PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018 R. AYUNTAMIENTO DE EL CARMEN, N. L. “GOBIERNO EN MOVIMIENTO”

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

I ND I C E I.

MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL

II.

MISIÓN, VISIÓN Y VALORES

III.

MARCO JURÍDICO

IV.

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL MUNICIPIO

V.

DIAGNOSTICO SECTORIAL

VI.

DIAGNOSTICO DE NE CESIDADES

VII.

DESARROLLO INSTITUCIONAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL

VII.

EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO

VII.

EJE 2 GOBIERNO SOCIALMENTE INCLUYENTE

VII.

EJE 3 DESARROLLO ECONÓMICO

VII.

EJE 4 DESARROLLO AMBIENTAL

VIII. PREVENCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA IX.

GOBIERNO RESPONSABLE Y TRANSPARENTE DE SUS FINANZAS

X.

OBRAS PÚBLICAS PROYECTADAS

XI.

PLANEACIÓN MUNICIPAL Y ALINEACIÓN DE ESTRATEGIAS

XII. SISTEMA INTEGRAL DE EVALUACI ÓN Y DESEMPEÑO XIII. APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO XIV. FIRMAS DE CONSTANCIA

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I.

MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL

Hoy deseo plasmar a través de este instrumento de planeación todos y cada uno de los compromisos de campaña que hicimos con los ciudadanos de este municipio y refrendar ante ustedes nuestra vocación de servicio durante los próximos 3 años de Gobierno Municipal. Asumir esta gran responsabilidad pública nos hace corresponsales de las necesidades de nuestro municipio pero nos obliga a trabajar arduamente en áreas prioritarias que impulsen el desarrollo económico y social para generar mejores oportunidades en beneficio de nuestras familias. Conscientes del deber trabajaremos hacia un gobierno eficiente y con gran sentido social, a fin de orientar el rumbo de nuestras acciones de gobierno y atender de manera oportuna y prioritaria las demandas y necesidades de nuestra población, y así avanzar en la transformación del futuro de nuestro municipio. En la presente Administración Pública Municipal nuestra forma de gobernar y el trabajo de los miembros del R. Ayuntamiento están definidos a través del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, en cuyo documento se plasman objetivos, estrategias y acciones concretas, realizables y medibles para contribuir al bienestar y el progreso de nuestro municipio de El Carmen, Nuevo León.

C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL CARMEN, NUEVO LEON.

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R. AYUNTAMIENTO EL CARMEN, NUEVO LEÓN 2015-2018

C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL PRESIDENTE MUNICIPAL

C. GRACIELA VILLARREAL REYES PRIMER REGIDOR

C.P. RAUL VILLARREAL ARREDONDO SEGUNDO REGIDOR

C. VANESA GARZA LARA TERCER REGIDOR

C. HUMBERTO MEDINA QUIROGA CUARTO REGIDOR

C. DANIEL BRIONES CELAYA QUINTO REGIDOR

PROFA. MARÍA DEL SOCORRO GUAJARDO GALINDO SEXTO REGIDOR

LIC. JOSÉ HOMERO GARZA RODRIGUEZ SEPTIMO REGIDOR

C. WENDY LIZETH VILLARREAL SÁNCHEZ OCTAVO REGIDOR

DRA. JOANNA GONZÁLEZ ARREDONDO NOVENO REGIDOR

LIC. FRANCISCO GUADALUPE MARTÍNEZ ARREOZOLA SÍNDICO PRIMERO

LIC. MARÍA GUADALUPE VILLARREAL VÁZQUEZ SÍNDICO SEGUNDO

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ORGANIGRAMA

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II.

MISIÓN, VISIÓN Y VALORES

MISIÓN Dirigir la gestión de la presente Administración Pública Municipal hacia una gran transformación social, que garantice servicios públicos de calidad, y acciones de gobierno para la atención de las demandas y necesidades de la población, generando el desarrollo social, económico y ambiental con base en un gobierno incluyente, sostenible y sustentable asegurando un buen gobierno.

VISIÓN Ser un gobierno eficiente e impulsor de la transformación pública, orientando nuestra vocación de servicio con liderazgo y rumbo, impulsando el desarrollo municipal que atienda con oportunidad a las necesidades de la población, que garantice una mejor calidad de vida para todos los habitantes . VALORES -

Responsabilidad

-

Sensibilidad social

-

Respeto

-

Actitud de servicio

-

Eficiencia

-

Transparencia

-

Honestidad

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III.

MARCO JURÍDICO

El marco legal en materia de planeación municipal, comprende leyes y reglamentos del ámbito federal, estatal y municipal, en congruencia con las atribuciones del Municipio dispuestas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Como orden de gobierno, el municipio deberá apegarse a las disposiciones constitucionales y legales aplicables, respetando en todo momento el Estado de Derecho y ateniendo la corresponsabilidad pública. En observancia con lo anterior y para dar cabal cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 33, fracción I, inciso j), 150, 151, 152, 153, 154, 155 y 156 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, el R. Ayuntamiento de El Carmen, Nuevo León tiene a bien presentar el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.

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El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar dicho principio. El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

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III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público. c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto. e) Panteones. f) Rastro. g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito; i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.  CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Artículo 30. El Gobierno del Estado de Nuevo León, es Republicano, Democrático, Laico, Representativo y Popular; se ejercerá por los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; siendo la base de su organización política y administrativa el Municipio Libre. Estos Poderes derivan del pueblo y se limitan solo al ejercicio de las facultades expresamente designadas en esta Constitución. No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. El Gobierno del Estado y los Municipios podrán celebrar dentro de su ámbito de competencia, convenios con la Federación, y entre sí, para fortalecer la planeación de los programas de gobierno, coordinar éstos en la ejecución de obras, prestación de servicios y en general, de cualquier otro propósito de beneficio colectivo.

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Artículo 118. Los Municipios que integran el Estado son independientes entre sí. Cada uno de ellos será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la Ley determine. La competencia que otorga esta Constitución al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y los Poderes del Estado. La Administración Pública Municipal se conformará y organizará según determine la ley respectiva.

Artículo 119. Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la que se integrará por las contribuciones, aprovechamientos, productos, financiamientos y otros ingresos que la Legislatura establezca a su favor, así como con las participaciones y aportaciones federales que les correspondan o reciban de acuerdo a la ley.

Artículo 120. Los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley.

Artículo 132. Los Municipios tendrán las siguientes atribuciones: I.

Prestar las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público; c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abastos;

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e) f) g) h)

Panteones; Rastro; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública en los términos del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, policía municipal y tránsito. La policía municipal estará al mando del Presidente Municipal, en los términos de la Ley de Seguridad Pública del Estado. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público; i) Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones territoriales, socioeconómicas, capacidad administrativa y financiera del municipio.

 LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Artículo 2.

El Municipio constituido por un conjunto de habitantes establecidos en un territorio, es una entidad de derecho público investido de personalidad jurídica, con libertad interior, patrimonio propio y autonomía para su gobierno y administración. Se entenderá por autonomía municipal la titularidad del Municipio de gestionar, organizar y resolver, mediante sus representantes elegidos democráticamente, todos los asuntos en el ámbito de su competencia constitucional y legal, así como la libre administración de sus recursos.

Artículo 15. El Ayuntamiento es el cuerpo colegiado deliberante y autónomo, constituye el órgano de gobierno responsable de cada Municipio, para todos los efectos, representará la autoridad superior en el mismo.

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Artículo 65. Se publicarán en el Periódico Oficial del Estado, los actos del Ayuntamiento que dispongan las disposiciones legales aplicables, y aquellos en los que se tenga interés en hacerlo. Artículo 66. Requieren de Publicación en la Gaceta Municipal o en el Periódico Oficial del Estado, los siguientes actos: I. Plan Municipal de Desarrollo correspondiente al período constitucional de Gobierno. Artículo 86. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliará de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal que estarán bajo las órdenes del Presidente Municipal. Artículo 150. El Ayuntamiento organizará un sistema de planeación del desarrollo municipal, el que se concretizará en el Plan Municipal de Desarrollo y los programas que se deriven de dicho plan. En la planeación se fijarán los objetivos, metas, estrategias y prioridades para la asignación de recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución en los que se coordinarán las acciones y se evaluarán los resultados. El Ayuntamiento deberá formular y aprobar el Plan Municipal de Desarrollo, dentro de los tres meses siguientes a la toma de posesión, considerando en él, las acciones a realizar durante el periodo que le corresponda, debiendo difundirse el mismo. Artículo 151. Aprobado y publicado el Plan Municipal de Desarrollo por el Ayuntamiento, éste y sus programas serán obligatorios para las dependencias de la Administración Pública Municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias. Los planes pueden modificarse o actualizarse en cualquier tiempo, por el Ayuntamiento, para actualizarlo a las necesidades y realidades del Municipio.

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Artículo 152. El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento que permite ordenar las políticas mediante la definición de objetivos, estrategias, metas y acciones concretas, que debe contener, como mínimo, los siguientes criterios: I.

II.

III.

IV. V.

VI.

VII.

Diagnóstico: Manifestación de un análisis social, económico, político, urbano y regional del entorno del Municipio, con la finalidad de conocer la situación actual para determinar sus fortalezas y debilidades; Visión: Representar lo que el Ayuntamiento pretende que el Municipio llegue a ser en el futuro. Debe ser congruente con el diagnóstico que se realizó, reflejando las fortalezas detectadas y considerando los cambios que se desean realizar; Misión: Expresar el compromiso que asume el Ayuntamiento para llevar por buen camino su gestión. Debe expresar sus rasgos distintivos como institución, encauzar esfuerzos y motivar al personal para el logro de los objetivos; Objetivos estratégicos: Incorporar los medios o procesos a seguir para dar cumplimiento a los objetivos planteados; Indicadores: Medir el nivel de cumplimiento de los objetivos estratégicos. Cada indicador debe estar ligado a la naturaleza del objetivo y expresarse en términos cuantitativos; Metas: Consideraciones de lo que se quiere alcanzar y el tiempo para lograrlo. Se debe establecer una meta cuantitativa, el plazo para lograrla, determinar la frecuencia de medición del avance del indicador, realizar el monitoreo y aplicar, en caso de desviaciones, las medidas correctivas oportunas; y Proyectos estratégicos: Establecer las acciones concretas a realizar para poder cumplir con los objetivos programados, que deben indicar fecha de inicio y de terminación, límites definidos en cuanto a componentes y asignación de recursos humanos, materiales y financieros.

Artículo 153. El Plan Municipal de Desarrollo debe considerar, como mínimo, los siguientes apartados:

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I.

II.

III.

IV.

V.

Desarrollo Institucional: Debe contener aspectos relacionados con la administración del patrimonio municipal, vinculación y asociación del Municipio con los actores sociales, profesionalización de los servidores públicos, sistemas innovadores administrativos, marco normativo básico y actualizado, sistema eficiente de transparencia, acciones de fortalecimiento de la seguridad pública, entre otros; Desarrollo Económico: Debe contener aspectos como la innovación económica, promoción de las vocaciones productivas, promoción de la capacitación para el empleo, promoción del turismo y actividades agropecuarias, industria, comercio y servicios; Desarrollo Social: Debe contener aspectos como la prestación de los servicios públicos, el deporte y la recreación; promoción de la equidad de género y protección de grupos vulnerables; fomento a la salud pública, calidad educativa, vivienda digna, formación ciudadana, promoción de la cultura, preservación del patrimonio arqueológico y combate a la pobreza en el ámbito de su respectiva competencia, protección de los derechos humanos; Desarrollo Ambiental Sustentable: Debe contener aspectos como protección de los recursos naturales en el ámbito de sus competencias; promoción de la educación ambiental; uso, disposición y tratamiento final de residuos; uso, disposición y tratamiento del agua en el ámbito de sus competencias; cuidado y responsabilidad del otorgamiento y uso del suelo; y Obras Públicas Proyectadas: Debe contener en catálogo la descripción de las obras a ejecutar, los aspectos financieros y el cronograma de realización de dichas obras durante todo el tiempo de gestión del Ayuntamiento.

Artículo 154. El Ayuntamiento establecerá, conforme a su organización, la unidad administrativa que deberá hacerse cargo de la elaboración, promoción, actualización, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.

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 LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Artículo 3. La planeación deberá estar basada en los siguientes principios: I.

Consolidación de la democracia como sistema de vida y fortalecimiento de los mecanismos para la participación activa y responsable de la sociedad en los procesos de planeación democrática y evaluación de las Políticas Públicas;

II.

Perspectiva de Equidad: Enfoque o herramienta que permite identificar y atender el fenómeno de la desigualdad e inequidad;

III.

Desarrollo económico, social y político del Estado, en un entorno sustentable, que mejore los niveles de bienestar a la población, de conformidad con sus intereses y aspiraciones;

IV.

Un gobierno honesto, eficiente y productivo que proporcione seguridad física, patrimonial y jurídica, mediante la observancia rigurosa del estado de derecho;

V.

Fortalecimiento de la autonomía del Estado en el marco del pacto federal;

VI.

Respeto irrestricto a los derechos humanos y sociales reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la propia del Estado;

VII.

Distribución justa de los beneficios del desarrollo y erradicación de la pobreza, en un marco de estabilidad económica, social y política;

VIII.

Fortalecimiento de los valores;

IX.

Determinación de objetivos ambiciosos, factibles y medibles, con base en estándares de sociedades más desarrolladas;

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X.

Maximización del beneficio social de las acciones de gobierno, encaminadas a mejorar la competitividad, la innovación, el cuidado del medio ambiente, la infraestructura y los procesos regulatorios, entre otros de interés de la ciudadanía;

XI.

Coordinación con los órdenes de gobierno federal y municipal a fin de implementar acciones y programas conjuntos, que faciliten el logro de los objetivos incluidos en los diferentes instrumentos de planeación;

XII.

Rendición de cuentas, transparencia y respeto al derecho fundamental de toda persona al acceso a la información pública en posesión de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, de conformidad con la normatividad aplicable.

Artículo 23. El Ejecutivo del Estado podrá celebrar convenios con la Federación y los gobiernos municipales, para apoyarse recíprocamente y coadyuvar en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, así como coordinarse con los gobiernos de otras entidades federativas, para ejecutar acciones de desarrollo regional y colaborar en Proyectos Estratégicos de impacto regional.

 REGLAMENTO INTERIOR DEL R. AYUNTAMIENTO DE EL CARMEN

Artículo 4. El Ayuntamiento se integrará con los siguientes miembros: Un Presidente Municipal, responsable directo de convocar, y dirigir sesiones, de la ejecución de los acuerdos del Ayuntamiento y de encabezar la Administración Pública Municipal; y Un conjunto de regidores y síndico ó síndicos, representantes de la comunidad encargados de programar, regular, vigilar y evaluar el ejercicio administrativo municipal, conforme a las disposiciones legales aplicables y en concordancia con los planes, programas, normas y criterios definidos por el propio Ayuntamiento.

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Los Regidores electos por mayoría relativa y los designados conforme al principio de representación proporcional, tendrán la misma categoría e iguales derechos y obligaciones.

Artículo 21. Son atribuciones y responsabilidades del Ayuntamiento: 1. Durante las Sesiones, discutir los asuntos que se pongan a consideración, y tomar el acuerdo correspondiente. 2. Difundir entre los ciudadanos los reglamentos municipales. 3. Procurar que la prestación de los servicios de alcantarillado, alumbrado público, limpia, panteones, calles, parques y jardines, seguridad pública y tránsito, sea de la más alta calidad y acorde con las necesidades de los ciudadanos.

I. Dar a conocer a los ciudadanos los programas del Gobierno Municipal, para mantener informada a la ciudadanía sobre las acciones de gobierno. II. Fomentar que entre los Ayuntamientos del área metropolitana, exista intercambio de experiencias en cuanto a la Administración Pública Municipal, y con ella eficientarla. III. Difundir mediante la Gaceta Municipal el Plan Municipal de Desarrollo. IV. Promover entre los ciudadanos al catalogo de patrimonio histórico y cultural del municipio, y exhortar a la población a la conservación de los bienes inmuebles con carácter de patrimonio histórico cultural. V. Buscar una actualización de los reglamentos municipales, acorde a la evolución del Municipio y la Administración Pública Municipal. VI. Contemplar dentro del presupuesto de egresos, todas las acciones necesarias para el mejor desarrollo de la Administración Pública Municipal. VII. Difundir el Escudo del Municipio de EL CARMEN, Nuevo León, fortaleciendo su respeto y aprecio.

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VIII. Fomentar programas de cultura, deporte y esparcimiento. IX. Procurar elevar el nivel de vida de los Carménenses, fomentando la educación. X. Promover las ferias de trabajo. XI. Difundir y elaborar programas de apoyo a la ciudadanía. XII. Buscar el mejoramiento de la Administración Pública Municipal, concertando acciones encaminadas a lo anterior. XIII. Exhortar a los ciudadanos a la conservación de los bienes de uso común. XIV. Fomentar la participación de los ciudadanos en la Administración Pública Municipal. Artículo 61. Son atribuciones de las comisiones de carácter obligatorio, las siguientes: l. De Gobierno Municipal y Reglamentación

1.- Vigilar el cumplimiento de los preceptos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del estado de Nuevo León, las Leyes que de ella emanen, el Reglamento Interior del R. Ayuntamiento, y de más ordenamientos legales que normen la vida jurídica del Municipio. 2. Realizar un dictamen de las iniciativas a Regalamientos Municipales, el cuál deberá contener una exposición de motivos. 3. Proponer al R. Ayuntamiento las iniciativas del Reglamento que formule la propia comisión 4. Elaborar el Padrón Municipal de los Habitantes del Municipio 5. Llevar el Registro de los Templos religiosos de conformidad con el artículo 130 Constitucional y las demás que le confiera el Ayuntamiento. 6. Recibir las Iniciativas que presentes los residentes del Municipio, para su análisis y dictamen y proponerla al Ayuntamiento.

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ll.

De Hacienda y Patrimonio Municipales 1.- Proponer el inventario de bienes municipales. 2.- Proponer al R. Ayuntamiento Proyectos de Reglamentos, acuerdos y demás disposiciones administrativas para el buen manejo de los asuntos hacendarios 3. Proponer sistemas de recaudación de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demás ingresos. 4.- Fomentar mecanismos para el correcto cumplimiento de las Leyes, Reglamentos y demás disposiciones de carácter fiscal. 5.- Vigilar que el ejercicio del gasto público se realice conforme al presupuesto de egresos aprobado. 6.- Las demás que determine el Ayuntamiento o cualesquier dispositivo legal aplicable.

lll.

De Servicios Públicos. 1.- Vigilar que se cumplan los acuerdos del Ayuntamiento en materia de públicos. 2. Fomentar la Cultura de limpieza y conservación del alumbrado público, banquetas.

Servicios

calles y

3. Las demás que determine el Ayuntamiento. lV.

De Modernización Administrativa 1.- Promover sistemas de modernización administrativa en todas las Municipales. 2.- Promover y vigilar el cumplimiento y observancia oportuna del Plan de Desarrollo.

Dependencias Municipal

3.- Proponer la impartición de cursos de los Servidores Públicos. 4.- Fomentar campañas entre los empleados municipales de conservación de los recursos materiales. 5.- Analizar el trato de los empleados municipales con los ciudadanos, proponiendo mejorar la imagen de los Servidores Públicos.

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IV.

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL MUNICIPO

El Carmen, Nuevo León se encuentra ubicado en el Valle de las Salinas, el cual empezó a poblarse a principios del siglo XVII. En el año de 1604 el capitán Bernabé de las Casas emigró hacia nuestro continente acompañado de Cristóbal de Oñate, ambos provenían de la isla de Tenerife, una de las islas canarias pertenecientes a España, estableciéndose en Mazapil Zacatecas donde el capitán Bernabé contrajo matrimonio con doña Beatriz Navarro en donde consiguieron una gran fortuna explotando la minería. Por sus servicios prestados a la corona por haber participado en la pacificación y evangelización de las distintas tribus, solicita y recibe merced de tierra y encomienda de indios, 500 ducados de oro, y el Valle de las Salinas, logrando con compras posteriores convertirlo en un gran latifundio que se extendía desde San José de la Popa, en sus límites con Coahuila, hasta el valle de Carrizalejo que era formado por los municipios de Zuazua, Marín, Higueras y Ciénega de Flores. Don Bernabé de las Casas, se instaló en la hacienda de San Nicolás actualmente Hidalgo, Nuevo León, estableciendo además la Hacienda de Cañas hoy Mina, donde reunió su ganado y la hacienda de beneficio mineral de nuestra señora de Eguía de Viudas (Abasolo, nuevo león) y la de Chipinque (El Carmen, Nuevo León), regalando estas últimas al Cap. Diego de Villarreal, quien llegado a principios de ese siglo a la nueva España se casó con Doña Beatriz de las casas hija del Cap. Bernabé de las Casas. Don Bernabé descubrió las minas del rosario en la hacienda del Chipinque y las de la magdalena en Eguía de viudas explotándolas por algunos años y heredándolas a sus hijos en partes iguales. En la Hacienda de beneficio mineral del “Chipinque” voz indígena que significa lugar donde abunda el agua, se instalaron lavaderos de metales y hornos de fundición los cuales eran extraídos de las minas del cañón. El Cap. Don Diego de Villarreal, a quien se le atribuye la fundación definitiva de El Carmen a partir de 1614-1616 y de quien se afirma son descendientes las personas de apellido Villarreal del norte del país, al morir heredó la hacienda a uno de sus hijos con los que el Chipinque continuó poblándose. En la época de Independencia eran propietarios de la Hacienda, los señores Don Juan Antonio, Don Agapito, Don Antonio y Don Miguel Villarreal quienes le dieron tal incremento que para el año 1824 ya contaba con calles trazadas, capilla y muy buenas construcciones particulares. Más tarde el Chipinque y la hacienda de Eguía de viudas formaron parte de la Villa de Salinas Victoria hasta el 5 de abril de 1827 en que se Erigió la Villa de Abasolo en cuyos límites quedo encuadrado el pueblo del Chipinque. a partir de entonces y abrigando la esperanza de separarse de la Villa de Abasolo se construyeron

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edificios para un futuro ayuntamiento así como cárcel, dichos inmuebles se usaron como sede del juez de primera instancia cuando este era residente del Chipinque ya que lo mismo atendía en este lugar a sus habitantes que a los que residían en Abasolo. El 14 de junio de 1851 el vecindario del Chipinque y el Jaral solicitó al Congreso del Estado la separación de este pueblo con la Villa de Abasolo por medio de un escrito que decía lo siguiente: “HONORABLE CONGRESO, LOS QUE SUSCRIBIMOS, TODOS DEL PUEBLO DEL CHIPINQUE Y JARAL, SÚBDITOS SIEMPRE FIELES DE LA LEY Y DE LAS AUTORIDADES DE NUESTRO ESTADO, LLENOS DE CONFIANZA EN LA BONDAD, JUSTIFICACIÓN Y SABIDURÍA DE VUESTRA HONORABILIDAD Y EN USO DEL DERECHO DE PETICIÓN, PRESENTE A VUESTRA HONORABILIDAD CON LA DEBIDA SUMISIÓN Y RESPETO, QUE NO LE ES POSIBLE YA AL PUEBLO DEL CHIPINQUE PERMANECER UNIDO A LA VILLA DE ABASOLO. PRESCINDIMOS DE LA MULTITUD DE PRUEBAS CON QUE PODRÍAMOS JUSTIFICAR Y CONVENCER NUESTRA ASERCIÓN POR NO HACER DIFUSA ESTA SOLICITUD Y SOLAMENTE SUPLICAMOS A VUESTRA HONORABILIDAD, SE SIRVA FIJAR ALTA ATENCIÓN EN UNA REPRESENTACIÓN QUE EL VECINDARIO DE ABASOLO DIRIGIÓ EL AÑO ANTERIOR AL H. CONGRESO DEL BIENIO PASADO SOLICITANDO SE LE SEPARARA AL PUEBLO DEL CHIPINQUE, POR NO QUERERLO YA UNIDO, SIN QUE PARA ESTE PASO DE ABASOLO PRECEDIERA OTRA CAUSA POR PARTE DEL CHIPINQUE, QUE EL ODIO QUE SE LE PROFESA”. Y FUE HASTA EL 5 DE FEBRERO DE 1852, CUANDO EL CONGRESO DEL ESTADO EXPIDIÓ EL DECRETO 136 MEDIANTE EL CUAL SE SEPARABAN AMBOS PUEBLOS, ERIGIÉNDOSE AHÍ LA VILLA DEL CARMEN, NUEVO LEÓN. FUE ASÍ COMO FUE CREADA LA NUEVA MUNICIPALIDAD. POSTERIORMENTE EL AYUNTAMIENTO DE ABASOLO SE INCONFORMÓ CON EL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO QUE DISPONÍA QUE LA LÍNEA DIVISORIA FUERA TIRADA DE SUR A NORTE A IGUAL DISTANCIA DE AMBOS PUEBLOS. DICHA INCONFORMIDAD TRAJO COMO CONSECUENCIA LA EXPEDICIÓN DEL DECRETO 147, MEDIANTE EL CUAL SE FIJARON NUEVOS LÍMITES QUE A SU VEZ FUERON PROTESTADOS POR LOS VECINOS DE EL CARMEN POR CONDUCTO DE LOS SEÑORES LEÓN Y JUAN VILLARREAL QUIENES SOLICITARON QUE UN PERITO FORMASE UN PLANO PARA QUE CON CONOCIMIENTO VERDADERO Y SIN APOYO DE

ERRÓNEOS INFORMES TIRASE LA LÍNEA, CORRESPONDIENDO ESTA TAREA AL AGRIMENSOR FRANCISCO LEONIDES MIER DE DEFINIR, LOS LÍMITES DE AMBAS POBLACIONES.

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DECRETO DE ERECCION Gobierno del Estado de Nuevo León C. Agapito García, Gobernador Constitucional del Estado libre y soberano de Nuevo León, a todos los habitantes hago saber: que el Honorable Congreso ha decretado siguiente: “NUM. 136 - EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN DECRETA LO SIGUIENTE: ART. 1º. LA MUNICIPALIDAD DE ABASOLO SE DIVIDE EN DOS DISTRITOS UNO FORMARÁ EL CHIPINQUE CON LOS RANCHOS Y HACIENDAS QUE HAYA DENTRO DE LA JURISDICCIÓN QUE SE LE DEMARCA EN ESTE DECRETO, Y OTRO LA VILLA DE ABASOLO CON LAS DEMÁS HACIENDAS Y RANCHOS QUE ACTUALMENTE SON DE SU JURISDICCIÓN. ART. 2º. LA LÍNEA DIVISORA DE AMBAS MUNICIPALIDADES SERÁ TIRADA DE SUR A NORTE A IGUAL DISTANCIA DE AMBOS PUEBLOS. ART. 3º. LA NUEVA MUNICIPALIDAD TENDRÁ EL TÍTULO DE VILLA Y SE DENOMINARÁ VILLA DEL CARMEN: SIENDO SUS EJIDOS EL TERRENO BALDÍO QUE HAY POR EL ORIENTE HASTA EL RÍO Y POR EL NORTE HASTA LAS FALDAS DE LA SIERRA SEGÚN CESIÓN VOLUNTARIA QUE DE DICHOS TERRENOS HAN HECHO LOS ACCIONISTAS EN JUNTA DEL 6 DE AGOSTO DEL AÑO ANTERIOR. ART. 4º. LAS ELECCIONES DE AYUNTAMIENTO SE HARÁN CON TOTAL ARREGLO A LA LEY CONSTITUCIONAL DE LA MATERIA, Y ESTAS CORPORACIONES SERÁN COMPUESTAS CON ARREGLO AL ART.3O. DE LA LEY SOBRE INTERIOR DE LOS DISTRITOS. ART. 5º. EL AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DEL CARMEN ENTRARA A FUNCIONAR EL 1º DE ENERO DE 1853, PRESTANDO POR ESTA VEZ EL JURAMENTO AL ALCALDE 1º. DE SALINAS VICTORIA, A QUIEN SE COMISIONA AL EFECTO. ART. 6º. EL MISMO ALCALDE 1o. MARCARÁ EN TODO EL PRESENTE MES LA LÍNEA DIVISORA DE QUE SE HABLA EN EL ART.2O., Y EN UN ACTA QUE SE LEVANTARÁ AL EFECTO CONSIGNARÁ TAMBIÉN LAS LABORES O HACIENDAS DE PROPIEDAD PARTICULAR QUE HAYA ACTUALMENTE DENTRO DE LOS EJIDOS SEÑALADOS, CON ESPECIFICACIÓN DE LAS DIMENSIONES QUE TENGA DENTRO DE CERCAS.

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TÉNDRALO ENTENDIDO EL GOBERNADOR DEL ESTADO, MANDANDOLO IMPRIMIR, PUBLICAR Y CIRCULAR A QUIENES CORRESPONDA PARA SU CUMPLIMIENTO. PALACIO DEL ESTADO, MONTERREY, A 5 DE FEBRERO DE 1852.- RAFAEL F. DE LA GARZA, DIPUTADO PRESIDENTE. JESÚS GARZA GONZÁLEZ, DIPUTADO SECRETARIO.- NICOLÁS DE SOBREVILLA, DIPUTADO SECRETARIO.” POR TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE DE EL DEBIDO CUMPLIMIENTO. DADO EN MONTERREY, A 5 DE FEBRERO DE 1852.- AGAPITO GARCÍA, FRANCISCO DE P. ABASCAL. OFICIAL SEGUNDO.

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ESCUDO OFICIAL

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DESCRIPCIÓN DEL ESCUDO. Escudo en forma de pergamino, cuartelado en cruz con escusón al centro. Cuartel Diestro Superior: En campo de azur (azul) terrazado de verde aparece el Río Salinas en ondas de azur (azul) y plata, y al fondo el Cerro de Minas Viejas. Cuartel Siniestro Superior: Aparece el Escudo del Reino de León en España, de donde tomó nombre nuestro estado, que contiene sobre fondo de plata, un león rampante de gules (rojo), coronado, armado y lampazado de oro. El león significa en Heráldica: vigilancia, autoridad y soberanía. Cuartel Diestro Inferior: En fondo de oro y terrazado de verde aparece un nogal que representa la fruticultura y en la parte superior dos engranes de sable (negro) que representan el inicio de la industria en el municipio. Cuartel Siniestro Inferior: En campo de azur (azul) y para representar el inicio de la cultura en esta región aparece el templo de Nuestra Señora de Guadalupe, patrona del pueblo, en plata. El Escusón al Centro contiene el Escudo de Armas del Apellido Villarreal con el cual se ha querido rememorar a Don Diego de Villarreal, a quien se atribuye la población definitiva de este lugar, el Escudo consiste en tres besantes de plata bien ordenados sobre campo de azur (azul). Y Enmarcando el Escudo se lee el nombre antiguo de la cabecera municipal “HACIENDA EL CHIPINQUE” y el año de 1852, en sable (negro) que fue cuando se expidió el decreto 136 mediante el cual se erigió la Villa del Carmen, siendo Gobernador del Estado Don Agapito García. En la parte inferior del escudo en una cinta y como divisa el nombre de la municipalidad: EL CARMEN, N. L. Los Esmaltes y Metales utilizados en este escudo significan: * Azur (azul): Justicia, celo, verdad, lealtad, caridad y hermosura. * Gules (rojo): Fortaleza, victoria, alteza. * Sinople (verde): Esperanza, fe, amistad, servicio y respeto * Sable (negro): Prudencia, rigor, honestidad y obediencia * Oro: Nobleza, magnaminidad, riqueza, poder, luz, constancia y sabiduría. * Plata: Pureza, integridad, obediencia y vigilancia. Este Escudo Oficial se instituyó a los quince días del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y cuatro, por la Administración Municipal 1983-1985 del R. Ayuntamiento siendo Presidente Municipal el C. Ricardo Morales González.

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PRESIDENTES MUNICIPALES DIONICIO GONZÁLEZ

1853

JUAN V. VILLARREAL CANTÚ

1876

DON ANDRÉS CANTÚ

1872-1876

FRANCISCO GARCÍA

1889-1891

NABOR GONZÁLEZ

1898-1899

RÓMULO GONZÁLEZ

1900-1902

PEDRO LAZCANO

1903-1904

RÓMULO GONZÁLEZ

1905-1909

JULIO VILLARREAL ELIZONDO

1910-1913

RÓMULO GONZÁLEZ VILLARREAL

1915-1918

FÉLIX LAZCANO

1919-1920

DIODORO VILLARREAL GONZÁLEZ

1921-1922

VICTORIANO GUTIÉRREZ VILLARREAL

1923-1924

RUPERTO VILLARREAL GUTIÉRREZ

1925-1926

SOTERO ARREDONDO VILLARREAL

1927-1928

FRANCISCO FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ

1929-1930

RUPERTO VILLARREAL GUTIÉRREZ

1931-1932

ALBERTO TREVIÑO GARZA

1933-1934

SALVADOR GONZÁLEZ GONZÁLEZ

1935-1936

ABUNDIO ARREDONDO

1937-1938

JUAN JOSÉ GARZA

1939-1940

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

VICTORIANO GUTIÉRREZ

1941-1942

FÉLIX VILLARREAL VILLARREAL

1943-1945

JUAN VILLARREAL VILLARREAL

1946-1948

MERCED G. GONZÁLEZ

1949-1950

RUBÉN VILLARREAL VILLARREAL

1952-1954

FRANCISCO FERNÁNDEZ VILLARREAL

1955-1957

VICTOR VILLARREAL

(Enero a Septiembre)

SALVADOR GONZÁLEZ VILLARREAL

(Septiembre)

1958 1958-1960

FÉLIX VILLARREAL VILLARREAL

1961-1963

RAMÓN GONZÁLEZ VILLARREAL

1964-1966

SALVADOR GONZÁLEZ VILLARREAL

1967-1969

FELIPE VILLARREAL GONZÁLEZ

1970-1971

FRANCISCO GONZÁLEZ VILLARREAL

1972-1973

OSVALDO VILLARREAL GONZÁLEZ

1974-1976

EUSEBIO FLORES GARZA

1977-1979

RAMÓN VILLARREAL VILLARREAL

1980-1982

RICARDO MORALES GONZÁLEZ

1983-1985

ING. MANUEL GARCÍA RODRÍGUEZ

1986-1988

RICARDO MORALES GONZÁLEZ

(Enero a Marzo)

1989

OSVALDO VILLARREAL GONZÁLEZ

1989-1991

LIC. ROLANDO H. GARCÍA RODRÍGUEZ

1992-1994

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

DR. ARTURO P. VILLARREAL GARCÍA

1994-1997

DR. FÉLIX GARZA AYALA

1997-2000

LIC. ELEAZAR LAZCANO ESCOBEDO

2000-2003

LIC. RUBÉN DARÍO VILLARREAL ANDRADE

2003-2006

DR. FÉLIX GARZA AYALA

2006-2009

LIC. ROLANDO HUGO GARCIA RODRÌGUEZ

2009-2012

LIC. ROGELIO ELIZONDO RUELAS

2012-2015

ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL

2015 - 2018

V.

DIAGNOSTICO SECTORIAL

MEDIO FÍSICO

El Carmen, Nuevo León se localiza al noroeste de la ciudad de Monterrey, en la región denominada Centro Periférica, llamada así por ser ésta la región que colinda con el Área Metropolitana de Monterrey, razón por la cual la actividad económica, social y cultural de nuestro municipio se encuentra estrechamente relacionada con el área Metropolitana. Nuestro municipio colinda al norte con Salinas Victoria, al sur con Gral. Escobedo, al oriente con Salinas Victoria y al poniente con Abasolo, Nuevo León. La extensión territorial de El Carmen, Nuevo León es de 131.4 km2.

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COLONIAS Y COMUNIDADES El Carmen, cuenta con 26 Colonias y 58 Comunidades. COLONIAS

Cabecera Municipal Colonia Popular Ex-Hacienda El Jaral Colonia Niños Héroes

Colonia Fundadores de la CROC (Infonavit) Infonavit “La Noria” Ex-Hacienda Los González Fracc. Valles Col. Melitón Villarreal Col. Cap. Diego de Villarreal Col. Bernabé de Villarreal Col. Francisco I. Madero 1º, 2do. Y 3er Sector Col. Los Arroyo Col. Ricardo Morales González Col. El Mirador Col. Alianza Fracc. Paseo del Carmen Fracc. Rincón del Carmen Fracc. Bella Aurora Fracc. Privadas del Carmen Fracc. Alianza Real Barrio “Quintana Roo” Col. Alianza Real Fracc. Buena Vista Fracc. El Jaral Fracc. Villas del Arco Villas del Jaral

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COMUNIDADES Granja El Carmen

Las Palmas

Granja Yuriko

El Mirador

La Pelecha

El Tesoro

Rancho San José

El Almirante

Avelino Garza

Alteñitas

Los Algodones

Los Cerritos

Cruz del Aire

La Herradura

Los Galenos

Sando 1 y 2

La Lagartija

San Juan del Pedregal

El Parreño

Dieciséis de Octubre

El Porvenir

El Fraile

San Andrés

La Lupa

San Isidro

El Paraíso

Santa Teresa

San Javier

Los Compadres

Rancho Nuevo

Huiro

San José

La Llanura Infinita

La Barranca

La Pelecha

Don Mario

El Faisán

Los Cruz

La Noria

Los Villarreal

La Pesadilla

Elgo

Los Fresnos

Entronque El Carmen

Rancho Salas

Las 4 R

Altamira

Los 4 Emilios

El Ebano

El Barril

Los González

Las Almas

La Merced Rosalinda Laminados Económicos

Los Cuarenta El Ranchito Minas Viejas

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OROGRAFÍA Al norte del municipio, se encuentran estribaciones de la Sierra Minas Viejas y al sur el cerro de San Miguel que pertenece a la sierra el Fraile. Concretamente se presentan tres formas características de relieve, la primera corresponde a zonas accidentadas y abarca aproximadamente el 15% de la superficie, se localiza al norte del municipio. La segunda zona corresponde a la semiplana que abarca el 10% de la superficie, se localiza al centro del municipio; la tercera corresponde a la zona plana, que abarca el 75% de la superficie y se localiza en el extremo sur del municipio. ALTITUD 446 Mts. sobre el nivel del mar. POSICIÒN Latitud Norte 25º 56`

Longitud Oeste 100º 21`

HIDROGRAFIA Al municipio lo atraviesa el Río Salinas de oeste a este, sus aguas se utilizan para la irrigación. Además cuenta con los siguientes recursos hidrológicos: los arroyos Ocotillos, Los Nogales y Encinal, que llevan caudal solamente durante la época de lluvias.

COMUNICACIÓN El Carmen, cuenta con los siguientes servicios de transporte: Autobuses, taxis, ruta interna de camiones y ferrocarriles; además cuenta con teléfonos, correo, fax, señal de radio, televisión, señal de Internet y telefonía celular; del mismo modo cuenta con 4 vías de acceso: Carretera Federal No. 53 Monterrey-Monclova, Carretera Intermunicipal No. 72 El Carmen-Abasolo, Carretera Intermunicipal No. 72 El Carmen-Salinas Victoria, Carretera El Carmen-ExHacienda los González, Camino de la Ex -Hacienda El Jaral a la Carretera Monclova y otros caminos vecinales.

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INSTITUCIONES En nuestro municipio existen varias INSTITUCIONES RELIGIOSAS: la católica, evangelista, testigos de Jehová, bautista; además se cuenta con un Centro Pastoral Evangélico el Instituto Bíblico El Calvario, entre otras. El municipio no cuenta con INSTITUCIONES BANCARIAS, las más cercanas se localizan en el municipio de Hidalgo y Salinas Victoria, N. L. En el SECTOR SALUD, nuestro municipio cuenta con una Unidad Médico Familiar del IMSS (UMF No. 42); además de 2 Centros de Salud, uno en la Cabecera Municipal y el otro en la Col. Alianza Real; así mismo se cuenta con médicos particulares que dan el servicio de consulta, del mismo modo se dan consultas en la Farmacia Similares, además el municipio proporciona el servicio de Traslado de enfermos a diferentes Clínicas y Hospitales, además cuenta con una Unidad Básica de Rehabilitación.

El Municipio cuenta con los siguientes CENTROS EDUCATIVOS: 13 JARDINES DE NIÑOS (6 de un solo Turno, 5 de Turno Matutino y Vespertino y 2 Jardines Particulares)

19 ESCUELAS PRIMARIAS (5 con 1 solo turno, 7 con 2 Turnos Matutino y Vespertino y 1 particular)

5 ESCUELAS SECUNDARIAS (2 de Tiempo Completo, 1 de Doble Turno y 1 particular)

3 PREPARATORIAS (1 Preparatoria Técnica CECyTE Extensión El Carmen, 1 Extensión de la Preparatoria No. 16 UANL y 1 particular)

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JARDÍNES DE NIÑOS Jardín de Niños “D. I. F.” Cabecera Municipal Jardín de Niños “Niños Héroes” Col. Niños Héroes - Ex-Hacienda El Jaral Jardín de Niños “Profa. Eleuteria Guerra García” Col. Fundadores de la CROC (Infonavit) Jardín de Niños “Genaro Salinas Quiroga” Fracc. Valles Jardín de Niños “México Nuevo” Cabecera Municipal (Particular) Instituto Infantil “Dulces Días“ Cabecera Municipal (Particular) Centro Comunitario “CONAFE” Los Algodones Jardín de Niños “Profa. Celsa Maldonado Guajardo” Col. Rincón del Carmen Jardín de Niños “Ramón González Villarreal” (T. M.) Y (T. V.) Col. Alianza Real Jardín de Niños “Ma. Ancelma Villarreal Medel” (T. M.) Y (T. V.) Col. Buena Vista Jardín de Niños “Silvino Jaramillo Osorio” (T. M.) Y (T. V.) Col. Buena Vista Jardín de Niños “Profa. María Lavalle Urbina” (T. M.) Y (T. V.) Fracc. Villas del Arco Jardín de Niños “Dr. José Bernardino de Sena Cantú Villarreal” (T. M.) Y (T. V.) Fracc. El Jaral Jardín de Niños Annie Sullivan Villas Del Jaral

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PRIMARIAS Esc. Prim. Matilde Elizondo Cabecera Municipal Esc. Prim. Prof. Gabino Elizondo Rickarday Cabecera Municipal Esc. Prim. Martín Villarreal (T. M.) Y (T. V.) Ex-Hacienda El Jaral Esc. Prim. Julio Villarreal Fracc. Valle del Sol Esc. Prim. Felipe Guerra Castro Comunidad de Los Algodones Instituto “México Nuevo” Cabecera Municipal (Particular) Esc. Prim. Emilio portes Gil (T. M.) Y (T. V.) Col. Alianza Real Esc. Prim. Ignacio de la Llave (T. M.) Y (T. V.) Col. Buena Vista Esc. Prim. Jesús María Benítez y Pinillos (T. M.) Y (T. V.) Fracc. Villas del Arco Esc. Prim. Rubén Villarreal Villarreal (T. M.) Y (T. V.) Fracc. El Jaral Esc. Prim. Silvino Jaramillo Osorio (T. M.) Y (T. V.) Col. Buena Vista 4º. Sector Esc. Prim. Presentación Gómez Flores (T. M.) Y (T. V.) Col. Paseo del Carmen

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S E C U N D A R I AS Esc. Sec. “Marcelino Villarreal” Cabecera Municipal Esc. Sec. Gral. 119 Dr. Manuel Antonio Sepúlveda Stuardo (T. M.) Y (T. V.) Col. Alianza Real Esc. Sec. No. 2 Prof. Gustavo Garza Guajardo (Turno Completo) Fracc. El Jaral Esc. Sec. 135 Prof. Gilberto Bosques Saldivar (Turno Completo) Col. Buena Vista 40. Sector Secundaria “Instituto México Nuevo” (Particular) Cabecera Municipal PREPARATORIAS Preparatoria Técnica “CECYTE” extensión El Carmen Cabecera Municipal Preparatoria No. 16 UANL Extensión El Carmen Cabecera Municipal (Centro de Desarrollo Comunitario) Preparatoria “Instituto México Nuevo” Col. Centro El Carmen (Particular) OTRAS ESPACIOS EDUCATIVOS INEA (Instituto Nacional de Educación para los Adultos Cabecera Municipal Centro de Atención Múltiple (CAM) Cabecera Municipal Centro Comunitario de Desarrollo Social El Carmen, N. L. Cabecera Municipal USAER XLII (Unidad de servicio de apoyo a la Educación Regular Cabecera Municipal Educación Inicial Biblioteca Pública Municipal “Maestros Emèritos”

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Cabecera Municipal

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ESTIMADORES DE POBLACIÓN DE ACUERDO A LA ENCUESTA INTERCENSAL 2015 DEL INEGI 1.- Población de 6 a 14 años y su distribución porcentual según APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR y sexo por municipio. Aptitud para leer y escribir Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir No especificado

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

84.57

50.42

49.58

9.20

57.69

42.31

6.23

Sobre este particular sobresale que casi el 10% de la población en edad de Educación Básica no sabe leer ni escibir, lo que representa un área de oportunidad. 2.- Población de 15 años y más y su distribución porcentual según CONDICIÓN DE ALFABETISMO y sexo por municipio y grupos de edad. Grupos de edad

Alfabeta

Analfabeta

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

98.02

50.25

49.75

1.34

41.87

58.13

15-17 años

98.68

52.37

47.63

0.54

66.67

33.33

18-24 años

99.05

48.18

51.82

0.30

80.00

20.00

25-34 años

99.29

50.04

49.96

0.46

30.77

69.23

35-44 años

98.62

51.63

48.37

0.97

46.00

54.00

45-54 años

96.96

50.58

49.42

2.31

35.00

65.00

55-64 años

94.21

51.79

48.21

3.57

37.84

62.16

65 años y más

80.60

48.95

51.05

15.89

41.80

58.20

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

En esta gráfica se muestra un importante avance en materia de educación; señalando que solo el 2% de la población mayor de 15 años es analfabeta. 3.- Población de 15 años y más y su distribución porcentual según NIVEL DE ESCOLARIDAD, educación básica, secundaria incompleta y completa y promedio de escolaridad por municipio y sexo.

Nivel de escolaridad Educación básica

Población de 15 años y más Sin escolaridad Total

Preescolar

Primaria1

Total

Incompleta

Completa

No especificado

24,740

1.73

70.45

0.37

27.90

71.73

8.97

90.96

0.07

21.84

5.86

0.13

8.93

Hombres 12,383

1.57

68.80

0.39

26.65

72.96

9.33

90.57

0.10

23.89

5.64

0.10

9.01

Mujeres

1.88

72.10

0.35

29.09

70.56

8.61

91.35

0.05

19.78

6.09

0.15

8.85

Sexo

Total

12,357

Grado promedio de Educación media escolaridad 3 Educación superior No especificado 2 superior

Secundaria

4.- Población total y su distribución porcentual según condición de uso de SERVICIOS DE SALUD e institución por municipio. Condición de uso de servicios de salud1 Usuaria2

Población total

38,306

Total

IMSS

ISSSTE e ISSSTE estatal Pemex, Defensa o Marina SSA

Servicio Privado

Consultorio de farmacia Otro lugar3

98.19

66.67

1.20

8.72

4.50

0.15

18.16

GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018 EL CARMEN, NUEVO LEÓN

0.60

No usuaria

No especificado

1.49

0.32

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

5.- Ocupantes de las viviendas particulares habitadas y su distribución porcentual según disponibilidad de AGUA ENTUBADA Y ACCESO AL AGUA por municipio.

Disponibilidad de agua Ocupantes de viviendas particulares habitadas1 Total 38,297

99.10

Entubada

Por acarreo

Fuera de la vivienda, pero Dentro de la vivienda Total dentro del terreno

De llave comunitaria De otra vivienda

De una pipa De un pozo

De un río, arroyo o lagoDe la recolección deNo lluvia especificado

99.21

6.77

44.74

0.00

0.79

0.69

20.30

28.20

0.00

0.00

No especificado

0.20

6.- Ocupantes de las viviendas particulares habitadas y su distribución porcentual según disponibilidad de DRENAJE Y LUGAR DE DESALOJO por municipio.

Disponen de drenaje Ocupantes de viviendas particulares habitadas1 Total 98.96 38,297

Lugar de desalojo No disponen de drenaje No especificado Red pública

Fosa séptica o tanque Barranca o grieta Río, lago o mar séptico (biodigestor)

97.39

2.55

0.06

0.00

0.13

0.92

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

7.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según disponibilidad de ENERGÍA ELÉCTRICA por municipio.

Disponibilidad de energía eléctrica Viviendas particulares habitadas1 Disponen

No disponen

No especificado

10,471

0.26

0.09

99.66

8.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según la FORMA DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS por municipio.

Forma de eliminación de residuos Viviendas particulares Tiran en el basurero público o Entregan a servicio público de habitadas1 colocan en el contenedorQueman o recolección depósito

Entierran o tiran en otro No lugar especificado

10,471

0.06

96.90

1.18

1.09

0.77

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

CLIMA, ECOSISTEMAS Y RECURSOS NATURALES

En cuanto al uso potencial del suelo, el primer lugar lo ocupa la agostaderos con 12 mil 715 hectáreas, siguiéndole la agricultura con 325 hectáreas y el área urbana con 100 hectáreas. Nuestros recursos hidrológicos, se utilizan en gran parte para la irrigación. La mayor parte del suelo en el municipio está compuesto de los tipos de castañozem, rendzina, teozem y en mayor escala por litosol y fluvisol. La tenencia de la tierra es de propiedad comunal, ocupando el segundo lugar el tipo de tenencia ejidal. CLIMA Extremoso, Lluvias en abril, mayo, septiembre y diciembre Temperatura promedio 26º C. Temperaturas máximas extremas -2º, C. y 42º, C. FLORA La representa el nogal, el mezquite, el huisache, el ébano, la tenaza, la barreta, la anacahuita, el chaparro prieto y uña de gato. FAUNA La forman especies como: La tórtola, palomas, aguilillas, cenzontle, jacalero, cuervos, urracas; así como pequeños mamíferos como: el tejon, zorrillo, coyote, jabalí, tlacuache. Puma, oso y tigrillo en baja proporción. TURISMO El Carmen, Nuevo León tiene bonitos templos que visitar como el de Nuestra Señora de Guadalupe, así como también cuenta con una atractiva zona de antiguos fundos mineros. Destacan entre sus atractivos y actividades turísticas, la plaza principal Benito Juárez, el Templo de la Virgen de la Cueva, el Zoológico Municipal, los Parques Recreativos, la Academia Mexicana de Béisbol y su gastronomía.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

DEMOGRAFIA

De acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, en el municipio de El Carmen, viven 38 mil 306 habitantes. Del total de la población, 19 mil 300 son hombres y 19 mil 006 mujeres. En cuanto a grupos de edad de la población, el 14% tiene entre 0 y 4 años, el 13% entre 5 y 9 años, el 9% entre 10 y 14 años, el 7% entre 15 y 19 años, el 11% entre 20 y 24 años, el 12 % entre 25 y 29 años, el 18% entre 30 y 39 años, el 15% entre 40 y 59 años, el 1% más de 60 años. Resaltando que el 76% de la población es menor de 34 años, lo que representa un área de oportunidad para el desarrollo económico de nuestro municipio. En cuanto a la población adulta mayor, ésta se integra por 1,168 personas de más de 60 años.

1.- Población total en VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS por municipio. Grupos quinquenales de edad

Población total

Hombres

Mujeres

Total

38,306

19,300

19,006

00-04 años

5,286

2,634

2,652

05-09 años

4,797

2,460

2,337

10-14 años

3,468

1,817

1,651

15-19 años

2,587

1,332

1,255

20-24 años

4,121

1,971

2,150

25-29 años

4,666

2,215

2,451

30-34 años

3,806

2,012

1,794

35-39 años

2,875

1,519

1,356

40-44 años

2,284

1,143

1,141

45-49 años

1,614

821

793

50-54 años

982

485

497

55-59 años

652

336

316

60-64 años

385

189

196

65-69 años

278

114

164

70-74 años

190

92

98

75 años y más

300

154

146

No especificado

15

6

9

48 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

EL CARMEN, NUEVO LEÓN

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

2.- Población de 5 AÑOS Y MÁS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL según lugar de residencia. Lugar de residencia en marzo de 20101 En la misma entidad (N. L.)

Población de 5 años y más

33,005

Total

En el mismo municipioEn otro municipio

No especificado

91.32

46.74

0.12

53.14

En otra entidad o paísNo especificado 8.22

0.47

Residencia de la población hace 5 años 100 80 60 40 20 0 En la misma entidad2

En otra No entidad o especificado país Serie1

Serie2

49 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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3.- Población de 3 AÑOS Y MÁS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL según condición de habla indígena y condición de habla española por municipio y sexo.

Condición de habla indígena Habla lengua indígena Población de 3 años y más Total 35,141

3.45

Condición de habla española

No habla lengua indígena No especificado

Habla español

No habla español

No especificado

90.83

0.00

9.17

96.31

0.24

4.- Población total y su distribución porcentual según AUTO ADSCRIPCIÓN INDÍGENA por municipio y grandes grupos de edad.

Auto adscripción indígena Población total 38,306

Se considera

Se considera en parte No se considera

No sabe

No especificado

9.35

0.45

1.22

0.78

88.20

5.- Población total y su distribución porcentual según AUTO AFRODESCENDIENTE por municipio, sexo y grandes grupos de edad.

ADSCRIPCIÓN

Auto adscripción afrodescendiente Población total 38,306

Se considera

Se considera en parte No se considera

No sabe

No especificado

3.37

0.31

0.93

0.55

94.84

50 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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SITUACIÓN ECONÓMICA SOCIAL, URBANA Y RURAL

1.- Viviendas PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR por municipio.

Clase de vivienda particular Viviendas particulares habitadas Casa1

Departamento en edificio

Vivienda en vecindad o cuartería Otro tipo de vivienda2

No especificado

10,474

0.00

0.00

1.08

98.89

0.03

2.- POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS y su distribución porcentual según CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA y de ocupación por municipio y sexo.

Condición de actividad económica1 Población de 12 años y más 26,723

Población económicamente activa2 Total

Ocupada

Desocupada

56.20

97.42

2.58

Población no económicamente No especificado activa 43.63

0.17

13,404

80.11

96.95

3.05

19.73

0.16

13,319

32.13

98.62

1.38

67.68

0.19

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3.- POBLACIÓN DE 12 AÑOS y más y su distribución porcentual según SITUACIÓN CONYUGAL por municipio, sexo y grupos de edad.

Situación conyugal

Sexo

Grupos de edad

Población de 12 años y más

Soltera

Casada

En unión libre

Separada, divorciada o No especificado viuda

Total

Total

26,723

25.40

43.03

24.32

7.04

0.22

Total

12-17 años

3,649

95.94

0.16

2.99

0.00

0.90

Total

18-59 años

21,921

14.85

49.70

28.75

6.60

0.10

Total Hombres

60 años y más Total

1,153 13,404

2.60 28.69

51.86 42.81

7.55 24.07

37.73 4.17

0.26 0.25

Hombres

12-17 años

1,891

97.78

0.00

1.11

0.00

1.11

Hombres

18-59 años

10,964

18.05

49.12

28.69

4.02

0.12

Hombres

60 años y más

549

3.28

64.30

10.93

21.49

0.00

Mujeres

Total

13,319

22.08

43.25

24.56

9.93

0.18

Mujeres

12-17 años

1,758

93.97

0.34

5.01

0.00

0.68

Mujeres

18-59 años

10,957

11.65

50.29

28.80

9.17

0.08

Mujeres

60 años y más

604

1.99

40.56

4.47

52.48

0.50

4.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según MATERIAL EN PISOS por municipio. Material en pisos Viviendas particulares

habitadas1

10,471

Tierra

Cemento o firme

Mosaico, madera u otro recubrimiento

No especificado

0.34

56.47

42.64

0.54

5.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según resistencia de los MATERIALES EN TECHOS por municipio. Resistencia de los materiales en techos

Lámina metálica, lámina de Viviendas particulares asbesto, lámina de Material de desecho o lámina de Teja o terrado con habitadas1 fibrocemento, cartón viguería palma o paja, madera o tejamanil

Losa de concreto o Material no viguetas con bovedilla especificado

10,471

97.61

0.09

1.67

0.14

0.49

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

6.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según TENENCIA por municipio.

Viviendas particulares habitadas1 10,471

Tenencia Propia

Alquilada

Prestada

Otra situación

No especificado

77.10

10.72

9.63

2.10

0.46

7.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS y su distribución porcentual según condición de EXISTENCIA DE ESCRITURAS O TÍTULO DE PROPIEDAD por municipio.

Viviendas particulares Existen a nombre del dueño Existen a nombre de otra No existen habitadas propias1 residente persona no residente

Se desconoce

No especificado

8,073

0.25

1.41

87.76

4.01

6.57

8.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según DISPONIBILIDAD DE BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN y la comunicación por municipio y tipo de bien o tecnología.

Tipo de bien o tecnología

Disponibilidad de bienes y tecnologías de la información y de la comunicación Viviendas particulares habitadas1 Disponen No disponen No especificado

Refrigerador

10,471

94.31

5.53

0.16

Lavadora

10,471

79.16

20.68

0.16

Horno de microondas

10,471

49.14

50.70

0.16

Automóvil

10,471

37.90

61.80

0.31

Algún aparato para oír radio 10,471

74.58

25.12

0.31

Televisor

10,471

97.82

2.02

0.16

Televisor de pantalla plana 10,471

52.26

47.41

0.33

Computadora

10,471

16.63

83.18

0.19

Teléfono fijo

10,471

10.70

88.97

0.33

Teléfono celular

10,471

93.46

6.29

0.25

Internet

10,471

23.51

76.18

0.31

Servicio de televisión de paga

10,471

48.41

51.26

0.33

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

9.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO por municipio y tipo de equipamiento.

Disponibilidad de equipamiento

Tipo de equipamiento

Viviendas particulares habitadas1

Disponen

No disponen

No especificado

Tinaco

10,471

24.18

74.79

1.03

Cisterna o aljibe

10,471

0.80

98.02

1.17

Bomba de agua

10,471

1.64

97.10

1.26

Regadera

10,471

96.78

2.82

0.40

Boiler o calentador de agua 10,471

39.30

60.10

0.60

Calentador solar de agua 10,471

1.45

97.40

1.15

Aire acondicionado

10,471

21.76

77.33

0.92

Panel solar

10,471

0.66

98.20

1.15

POBREZA

1.- HOGARES Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL según limitación de ACCESO A LA ALIMENTACIÓN DE LOS MAYORES DE 18 AÑOS por falta de dinero en los últimos tres meses por municipio y situación de acceso a la alimentación.

Situación de acceso a la alimentación de la población de Hogares 18 años y más

Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres meses de los mayores de 18 años Sí

No

No especificado

Algún adulto dejó de desayunar, 10,474 comer o cenar Algún adulto comió menos de 10,474 lo que debería comer

6.71

92.66

0.63

13.08

86.46

0.46

Algún adulto tuvo poca variedad 10,474 en sus alimentos Algún adulto comió sólo una vez 10,474 al día o dejó de comer todo un día

19.39

80.12

0.49

6.80

92.63

0.57

Algún adulto sintió hambre pero 10,474 no comió Algún adulto se quedó sin comida 10,474

8.12

91.31

0.57

7.10

92.12

0.77

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2.- POBLACIÓN MENOR DE 18 AÑOS, distribución porcentual y limitación a la ALIMENTACIÓN POR FALTA DE DINERO EN LOS ÚLTIMOS TRES MESES y situación de acceso a la alimentación.

Situación de acceso a la alimentación de la población menor de 18 años

Hogares con población menor de 18 años

Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres meses de los menores de 18 años Sí

No

No especificado

Algún menor tuvo poca 7,709 variedad en sus alimentos

11.99

85.87

2.14

Algún menor comió menos 7,709 de lo que debería comer

9.02

88.88

2.10

A algún menor se le tuvo que servir menos comida

7,709

9.17

88.73

2.10

Algún menor sintió hambre 7,709 pero no comió

5.11

92.79

2.10

Algún menor comió sólo una vez al día o dejó de comer todo un día

7,709

5.15

92.83

2.02

Algún menor se tuvo que acostar con hambre

7,709

4.96

92.87

2.18

Acceso a la alimentación de menores de 18 años Algún menor tuvo poca variedad en sus alimentos Algún menor comió menos de lo que debería comer A algún menor se le tuvo que servir menos comida Algún menor sintió hambre pero no comió Algún menor comió sólo una vez al día o dejó de comer todo un día Algún menor se tuvo que acostar con hambre 11% 27% 11% 11% 20%

20%

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55

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS

EL CARMEN, NUEVO LEÓN Número de localidades del municipio: 84 2 Superficie del municipio en km : 131.4 % de superficie que representa con respecto al estado: 0.16 Cabecera municipal: Carmen Población total de la cabecera municipal: 38,306 Hombres: 19,300 Mujeres: 19,006 Clasificación del municipio según tamaño de localidades: Semiurbano

Población 1990-2015 1990 1995 2000 2,486 3,151 3,354 2,420 3,017 3,290 4,906 6,168 6,644

Hombres Mujeres Total

2005 3,577 3,419 6,996

Indicadores de población, 1990 - 2015 1990 1995 2000 2005

2010 8,175 7,917 16,092

2015 19,300 19,006 38,306

2010

2015

Densidad de población del municipio (Hab/Km2)

ND

57.45

60.56

68.35

157.29

291.52

% de población con respecto al Estado

0.16

0.17

0.17

0.17

0.35

0.75

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

Indicadores

%

Pobreza Población en situación de pobreza 27.0 Población en situación de pobreza moderada 24.7 Población en situación de pobreza extrema 2.3 Población vulnerable por carencias sociales 32.9 Población vulnerable por ingresos 10.1 Población no pobre y no vulnerable 30.0 Privación social Población con al menos una carencia social 59.9 Población con al menos tres carencias sociales 11.4 Indicadores de carencia social Rezago educativo 14.9 Acceso a los servicios de salud 19.4 Acceso a la seguridad social 34.9 Calidad y espacios de la vivienda 11.7 Acceso a los servicios básicos en la vivienda 5.7 Acceso a la alimentación 20.0 Bienestar económico Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 7.4 mínimo Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 37.1

Número de personas

Número promedio de carencias

3,875 3,544 332 4,722 1,457 4,310

2.0 1.8 3.3 1.6 0.0 0.0

8,597 1,644

1.8 3.3

2,146 2,791 5,012 1,682 817 2,876

1.8 2.4 2.1 2.5 2.2 2.4

1,057

1.9

5,332

1.4

Fuente: CONEVAL

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DEPORTES Existen 2 parques de béisbol, uno de béisbol amateur y otro de ligas pequeñas, también cuenta con 8 canchas de futbol, además de una cancha de pasto sintético, así mismo se cuenta con 2 canchas de futbol rápido, 2 canchas de voleibol y 4 de basquetbol. Además en el municipio se encuentra la Academia Mexicana de Béisbol, en un terreno municipal dado en comodato en la Laguna de San Miguel. SERVICIOS PUBLICOS El Carmen, cuenta con los siguientes Servicios Públicos: Agua Potable

99%

Drenaje Sanitario

98%

Energía Eléctrica

99%

Recolección de la Basura

96%

Alumbrado Público

85%

Pavimento

80%

* Encuesta Intercensal INEGI 2015

Además cuenta con otros servicios como: Teléfonos domiciliarios Teléfonos públicos Telefonía Celular Capillas de Velación Panteón Servicios de Ambulancia Vigilancia Internet

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VI.

DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES

Abordar el acelerado crecimiento demográfico de nuestras ciudades nos exige como municipio una mejor planeación y ordenamiento del desarrollo urbano, a la vez que se hace necesario llevar a cabo inversiones prioritarias que contribuyan a brindar mejores servicios públicos e infraestructura, con el objetivo de poder atender las necesidades que se demandan y prestar estos servicios de manera eficiente, de calidad y con valor agregado. Los servicios que se demandan en mayor medida por la ciudadanía, requieren de infraestructura en salud, mejores espacios públicos e infraestructura deportiva, una mayor calidad en la prestación de los servicios públicos de limpia y recolección de basura, así como la ampliación de la red de infraestructura eléctrica, pavimentación, drenaje sanitario, entre otras acciones. Asimismo y con una visión social, esta Administración Pública Municipal es consiente y sensible a las necesidades de los más desprotegidos. Para lo cual, se requiere diseñar políticas públicas y/o programas que coadyuven al desarrollo social y humano para abatir el rezago social de la población más vulnerable, con la corresponsabilidad de poderles ofrecer oportunidades para el desarrollo que incidan en una mejor calidad de vida. Para ello y partiendo de las necesidades propias de El Carmen, se requiere alinear estrategias y acciones que permitan sumar a otros actores de gobierno para focalizar recursos suficientes que puedan ser destinados para obras y proyectos estratégicos que tengan como beneficio directo el bienestar de nuestra población, con especial atención en nuestros niños, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas mayores.

VII.

DESARROLLO INSTITUCIONAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL

VII. EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO La Administración Pública Municipal 2015-2018 al asumir la gran responsabilidad pública que nos ha encomendado la ciudadanía hemos sido conscientes de las necesidades propias y las demandas que requieren de acciones concretas y soluciones inmediatas. El presente Plan Municipal de Desarrollo propone de manera conjunta con sociedad y gobierno una serie de acciones que propicien el desarrollo económico y social de nuestro municipio. Para tal fin, la participación ciudadana y activa de nuestra comunidad influye en mayor medida en la toma de decisiones públicas. 59 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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En corresponsabilidad con ello, durante estos 3 años de gobierno, trabajaremos para impulsar un buen gobierno a través de nuestros servidores públicos, quienes con vocación de servicio tendrán la capacidad para determinar con precisión y sensibilidad las acciones necesarias para lograr lo que aquí hemos propuesto en nuestro Plan de Gobierno.

Derivado de lo anterior, trabajaremos en sinergia con las autoridades federales y estatales, así como con los diferentes actores sociales de nuestra comunidad para sumar en beneficio de nuestro municipio, apostando en todo momento por la transformación e innovación gubernamental, que propicien el desarrollo y fortalecimiento municipal frente al deber de servir.

VII.1.1 Capacitación y profesionalismo Objetivo: Capacitar a todo el personal de la administración municipal. Diagnostico Actualmente el municipio cuenta con una nómina base de personal de 200 empleados municipales los cuales se dividen en áreas administrativas, de servicios públicos y de seguridad. Meta: Que todos los servidores públicos cuenten con una capacitación anual. Estrategia: Diseñar un programa de capacitación de las áreas que compongan. VII.1.2 Tecnologías de la información Objetivo: Impulsar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en el desempeño institucional de la Administración Pública Municipal, así como en la prestación de trámites y servicios ofrecidos a la población.

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Diagnóstico: El Carmen no cuenta con herramientas de tecnologías de la información que brinde servicios a los ciudadanos. Meta: Posicionar al Municipio de El Carmen como un gobierno que implementa soluciones tecnológicas de vanguardia para la dotación información, trámites y servicios públicos Estrategias: Dotar a las unidades administrativas con equipamiento tecnológico y de sistemas de información para mejora de los trámites y servicios municipales. Implementar una plataforma de contenido de datos e información estadística para la toma de decisiones. Implementar tecnologías que permitan la accesibilidad l de información a los habitantes del municipio. Indicadores: Cuenta con tecnologías de la información VII.1.3 Conectividad Objetivo: Contribuir a la reducción de la brecha digital, mediante la provisión de acceso a Internet en los sitios y espacios públicos. Diagnóstico: Actualmente los espacios públicos municipales como plazas, parques y jardines no cuentan con acceso a redes digitales Meta: Que todos los espacios públicos cuenten con acceso a Internet.

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Estrategia: Mediante programas estatales y federales y las diferentes dependencias gestionar la conectividad de los espacios públicos. Indicador: Espacios públicos con WIFI VII.1.4 Servicios Públicos Objetivo: Brindar servicios públicos de calidad para atender de manera eficaz y oportuna las necesidades de la población. Diagnóstico: El municipio atraviesa un proceso de incorporación al área metropolitana acentuado por el crecimiento de su población y la expansión de su mancha urbana, por lo cual es necesario Eficientar los procesos de las áreas de atención para brindar servicios públicos eficaces a las necesidades de la población. Meta: Ofrecer servicios públicos de calidad mediante la ejecución de acciones orientadas a un desarrollo municipal ordenado, planeación inteligente, sustentabilidad, cuidando el medio ambiente e impulsando una vida digna para toda la ciudadanía. Estrategias: Adquisición de equipamiento y herramienta para mejorar los servicios públicos. Implementar procesos de mejora continua para garantizar un servicio de calidad a los ciudadanos Indicador: Adquisición de equipo y herramientas

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VII.1.5 Los Servicios Públicos y la sociedad Objetivo: Atender oportunamente y de manera eficaz los reportes de fallas de los servicios públicos a la población, Diagnóstico: Actualmente el municipio brinda una atención deficiente a los ciudadanos en la recepción de reportes de fallas y quejas de los servicios públicos del municipio. Meta: Gestionar y dar respuesta efectiva a las solicitudes de los ciudadanos, mediante la canalización y vinculación con las dependencias municipales. Estrategia: Disponer de una Línea Telefónica exclusiva para el reporte de fallas y deficiencias de los servicio públicos. Habilitar en el portal de gobierno una apartado de ciudadano en línea donde puedan hacer reportes sobre las problemáticas que los aquejan. Brindar una herramienta digital que permita a los ciudadanos hacer reportes sobre servicios y les mantenga informados sobre el estatus de su reporte. Indicador: Reporte de quejas y fallas de servicios/ Reportes y fallas atendidas

VII.1.6 Limpia y Recolección de la Basura Diagnóstico: Actualmente el municipio cuenta con 10,471 viviendas de las cuales el 97% entregan al servicio público sus residuos, por lo que se hace necesario focalizar el 3% restante que queman o tiran en otro lugar su basura.

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Objetivo: Abatir el déficit en la prestación del servicio de recolección de los residuos sólidos, así como garantizar el traslado, tratamiento y disposición final de los mismos con apego a la normatividad. Meta: El mayor número de viviendas cuente con el servicio de recolección de basura Estrategia: Eficientar e Incrementar la cobertura de los servicios públicos y optimizar el servicio de limpieza y recolección de basura en el municipio. Garantizar la cobertura y continuidad del servicio de limpia con el fin de mantener vialidades y espacios públicos libres de residuos. Adquirir la maquinaria y equipo, para mejorar el servicio de limpieza y recolección de basura. Indicadores: Colonias atendidas con el servicio de recolección, toneladas generadas del servicio de recolección. Encuesta de Calidad

VII.1.7 Mantenimiento y Construcción de calles Objetivo: Rehabilitar y abatir el déficit de arterias viales para impulsar la movilidad y comunicación terrestre de la población, y reconstruir las calles que se encuentran en mal estado. Diagnóstico: Actualmente el municipio cuenta con un serio problema de calles en mal estado por falta de mantenimiento, la presencia de baches en el 30% de las calles del municipio, así como falta de nuevas vialidades que creen accesibilidad a los centros de población.

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Meta: Rehabilitar y ampliar la infraestructura urbana como un amplio programa de pavimentación y recarpeteo, con eficiencia y calidad. Estrategias: Mejorando las condiciones de la infraestructura urbana y las vialidades del municipio. Mejorando la comunicación terrestre al interior del municipio mediante la construcción de camino intermunicipales y asegurar la cobertura. Regenerando el pavimento asfáltico en colonias populares. Implementando el programa de recarpeteo y bacheo en calles y vialidades. Rehabilitar las calles y principales vialidades del municipio. Regenerar en forma integral vialidades urbanas, a través de la reposición completa de pavimento, banquetas, camellones y equipamiento urbano. Reposición e instalación de señalamientos viales y nomenclatura de calles. Indicador: Calles pavimentadas Nomenclaturas colocadas

VII.1.8 Alumbrado Público Objetivo: Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a la red de alumbrado público. Diagnóstico: Este servicio es de gran relevancia, para mantener activa a la población del municipio por la noche, sino para la prevención de delitos, actualmente contamos con una red de alumbrado público de 2400 luminarias de las cuales solo funciona el 70%.

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Meta: Aumentar, conservar y construir el sistema de alumbrado público municipal, orientado a lograr eficiencia y calidad en el servicio. Estrategia: Mejorar y Eficientar los procesos de mantenimiento a la red de alumbrado público. Implementar un programa de que garantice la cobertura total de alumbrado público en el municipio. Indicadores: Luminarias adquiridas, luminarias reparadas VII.1.9 Mercados y centrales de abasto Objetivo: Generar las condiciones para el establecimiento de centros comerciales, así como el buen funcionamiento de los tianguis y mercados, con un sentido sustentable e incluyente. Diagnóstico: El municipio no cuenta con mercados propios, estas actividades principalmente las llevan a cabo negocios establecidos o bien mercados rodantes que ofrecen sus productos en las colonias. Meta: Mejorar la infraestructura urbana para que existan más y mejores tianguis o mercados que beneficien a los oferentes y a los ciudadanos para que no tengan que desplazarse a otros municipios a hacer sus compras. Estrategias: Diseñar e implementar un reglamento que regule las acciones comerciales en el municipio. Implementar un programa de mejoramiento de infraestructura y equipamiento de tianguis y mercados, , mediante la convergencia de recursos públicos y privados. Propiciar acercamientos con cadenas comerciales a fin de que establezcan sus en el municipio. 66 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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VII.1.10 Panteones Objetivo: Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios públicos destinados a restos humanos Diagnóstico: Actualmente el municipio de el Carmen, Nuevo León, cuenta con dos panteones municipales en la cabecera municipal, el viejo panteón ubicado en la colonia el Mirador mismo que cuenta con 311 espacios totales, de los cuales se encuentran totalmente saturados y el proyecto de un nuevo panteón localizado frente a la colonia Paseo del Carmen, mismo que hasta el momento esta en proceso de construcción y que contará con 570 espacios. Además se cuenta con un área destinada para proporcionar este servicio en el futuro en el sector oriente de la población, que brindara este servicio para las colonias cercanas al lugar. Meta: Ampliar, conservar y construir el equipamiento de cementerios municipales, que promueva un mejor servicio a los ciudadanos. Estrategias: Abatir el déficit de espacios requeridos en el corto plazo. Mejorar y mantener los espacios públicos actuales. Promover la ampliación de los espacios públicos actuales. Generar un sistema de control y mantenimientos a los espacios públicos. Concluir la construcción de los dos panteones que están en proceso. Indicadores: Marco normativo, área responsable y espacios disponibles asignados

VII.1.11 Parques y Jardines Objetivo: Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios públicos destinados a la convivencia y la recreación. 67 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Diagnóstico: El municipio cuenta con una infraestructura parques y plazas los cuales se encuentran en condiciones muy deplorables por la falta de mantenimiento y equipamiento. Meta: Transformar la imagen urbana del municipio a través de la rehabilitación, mantenimiento y conservación de espacios públicos y áreas verdes. Objetivo: Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios públicos destinados a la convivencia y la recreación. Estrategias: Aumentar los recursos para la rehabilitación y mantenimiento de espacios públicos. Construir y rehabilitar parques y áreas públicas para brindar espacios para la convivencia comunitaria. Impulsar la rehabilitación y mantenimiento integral de espacios públicos. Indicadores: Área responsable nuevos parques.

espacios públicos / espacios públicos rehabilitados, construcción de

VII.1.12 Desarrollo Urbano y Tenencia de la tierra Objetivos: Regular los usos y aprovechamientos del suelo fuera de los centros de población con el fin de utilizar y aprovechar el territorio de manera ordenada. Colaborar en la regularización de la tenencia de la tierra de viviendas ubicados en asentamientos irregulares, a fin de dotar de seguridad jurídica a sus ocupantes y propiciar un desarrollo urbano ordenado. Diagnóstico: El municipio de El Carmen cuenta con una población al 2015 de 38,306 habitantes asentados en 10,471 viviendas, siguiendo con la proyección de crecimiento de la densidad de población 68 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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en el 2005 era de 68 habitantes por km2 y actualmente se incrementó a 291 habitantes por km2, además de la encuesta intercensal 2015 del INEGI, el 8% de estas vivienda no cuentan con título de propiedad Meta: Que el municipio cuente con un plan de ordenamiento territorial y urbano actualizado, donde se consideren todos los factores de usos del suelo acordes a las necesidades actuales del municipio, así como promover la regularización de los lotes que carecen de su título de propiedad. Estrategias: Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del municipio. Localizar estratégicamente zonas de crecimiento suficientes para el incremento de habitantes esperado. Buscar inversiones en materia industrial y comercial que garanticen empleo a los nuevos habitantes. Indicadores: Marco normativo, actualización del plan y lotes sin regularizar / lotes escriturados en el presente año. VII. 1.13 Gestión Integral de Riesgos Objetivo: Prohibir y erradicar los asentamientos humanos en zonas de riesgo. Diagnóstico: Meta: Generar dentro del plan de desarrollo urbano las áreas de riesgo restringidas para uso habitacional. Estrategia: Elaborar el reglamento del plan de desarrollo urbano Indicador: Plan de desarrollo urbano 69 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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VII. EJE 2 GOBIERNO SOCIALMENTE INCLUYENTE VII.2.1 Pobreza Grupos Vulnerables Objetivo: Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población en situación de vulnerabilidad social y propiciar la equidad en el acceso a las oportunidades de desarrollo. Diagnóstico: El municipio cuenta con datos relativamente favorables en relación con la pobreza y el rezago social, ya que ocupamos el lugar número 19 en el índice de marginación estatal, es decir estamos arriba de 32 municipios que tienen más rezago o carencia social, pero aun así deben ser analizados con mucho cuidado pues aluden a un (27) % de la población en situación de pobreza. Durante la elaboración del presente documento encontramos datos que reflejan indicadores de pobreza de grupos vulnerables en el municipio, por ejemplo el 1% de la población carece de agua potable en su vivienda, el 2% de drenaje sanitario, el 0.5% de energía eléctrica, el 2.5% de la población económicamente activa está desempleada, casi el 1% vive en piso de tierra y con respecto al acceso a la alimentación de mayores de 18 de un 7 a un 13% se quedaron sin alimento o bien comió menos de lo que debería comer, y con respecto a los menores de 18 años por falta de dinero en los últimos 3 meses entre un 5 y un 9% se quedaron sin cenar o comió menos de lo que debería comer por limitación económica. Meta: Brindar atención integral y dar seguimiento a las personas que viven en situación de extrema pobreza.

Estrategias: El DIF municipal en coordinación con el sector público y privado sumarán esfuerzos para la atención a la población en pobreza. Mediante del DIF municipal se canalizara acciones de bienestar a grupos vulnerables como niños en pobreza, adultos mayores, personas con discapacidad y personas en desamparo. Destinar de manera eficiente los recursos dirigidos a la atención prioritaria de grupos vulnerables. 70 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Brindar atención integral a la población en situación de pobreza y marginación. Focalizar la inversión de programas sociales para una mayor cobertura de los servicios básicos en las viviendas que viven en situación de pobreza y rezago social. Coordinar acciones y programas sociales para atender a la población que se encuentra en situación de marginación o rezago social. Gestionar recursos ante la SEDESOL y demás dependencias federales así como en sinergia con el Gobierno del Estado para que sean aplicados en el municipio. Incrementar la cobertura en los servicios de salud a través de unidades móviles que puedan brindar atención prioritaria en las zonas rurales del municipio. Indicadores: Personas en situación de pobreza / personas en situación en pobreza atendidas VII.2.2 Educación y cultura Objetivo: Elevar la Calidad y Cobertura de la Educación Básica mediante la gestión de una mayor inversión en infraestructura educativa, así como la implementación de programas de becas y la mayor promoción de eventos culturales. Diagnóstico: Debido al exponencial crecimiento del municipio se hace necesario de una manera urgente la construcción de nuevos espacios educativos así como el mantenimiento y ampliación de las existentes, además de dotar de equipamiento y mobiliario a algunas de ellas. También se hace necesario apoyar a los estudiantes con estímulos que garanticen la continuidad de la educación Metas: Incrementar las becas académicas a estudiantes de nivel básico en escuelas públicas del Municipio. Otorgar becas a los jóvenes que estudien fuera del municipio Implementar el programa de transporte escolar para estudiantes, que tomen sus clases en el interior o fuera del municipio. 71 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Promoción de eventos que impulsen la cultura, la recreación y la convivencia familiar. Poner a disposición del gobierno del estado inmuebles municipales para la construcción de escuelas. Impulsar la creación de nuevos espacios educativos Estrategia: Propiciar el acercamiento de niños y niñas a actividades formativas y lúdicas orientadas a fortalecer la ciudadanía. Dotar de equipo suficiente y adecuado para las casas de cultura. Rescatar, remodelar y regularizar espacios artísticos y culturales (plazas). Asesorar, capacitar y apoyar a nuevos creadores, artistas y compañías locales. Alentar a las y los ciudadanos conocer los atractivos del municipio. Impulsar la convivencia familiar, la recreación y el esparcimiento así como actividades culturales en los espacios públicos. Ampliar la difusión de eventos culturales, por medios convencionales y medios Electrónicos. Incrementar el programa de becas para estudiantes Donar inmuebles municipales para la construcción de infraestructura educativa publica

VII.2.3 Salud Objetivo: Garantizar el derecho a la protección de la salud mediante una mayor inversión en infraestructura básica, equipamiento y en acciones de promoción de la salud. Diagnóstico: El municipio cuenta 2 dos centros de salud de la SSA y 1 UMF del IMSS, la población derechohabiente del IMSS es del 67%, del SSA 18%, del servicio privado en del casi 9% y el 1% consulta en el ISSSTE, por lo tanto el 5% carece de alguna cobertura de salud. Además el municipio brinda el servicio de traslado de pacientes y enfermos a los diferentes hospitales y clínicas del área metropolitana, proporcionando en promedio 6 traslados diarios. 72 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Meta: Promover que los servicios básicos de salud que ofrece el estado, sean incluyentes, oportunos y con sensibilidad, implementando sistemas de calidad que produzcan impactos positivos y faciliten el acceso de todos los sectores de población a mejores niveles de salud para una vida plena. Promover la construcción de la clínica hospital regional del IMSS donde el municipio brinde las facilidades requeridas en cuanto a la donación del inmueble necesario para este fin, así como los permisos y autorizaciones correspondientes. Adquisición de equipo de transporte que garantice un servicio de transporte de pacientes y enfermos eficiente y de calidad Estrategias: Promoción de acciones y programas sociales, preventivos y educativos, vinculados y coordinados con los sectores de salud, que conlleven a la prevención de enfermedades que puedan afectar a la población, como: Control de población canina y felina Vacunación municipal Atención a las adicciones Seguro popular Fumigaciones Campaña salvando vidas Capacitación primeros auxilios Indicador: Implementación de programas y área responsable VII.2.4. Vivienda Objetivo: Promover programas que garanticen una vivienda digna en población municipal, mediante la coordinación con dependencias federales y estatales. Diagnóstico: En el municipio existen viviendas que requieren de conservación y mejoramiento, así como la dotación de algún servicio de infraestructura, se buscará aprovechar los incentivos federales y estatales en el rubro de vivienda. 73 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Metas: Implementación de programas de SEDATU, SEDESOL y otras dependencias para el mejoramiento, ampliación y construcción de vivienda. Impulsar el programa de paquetes de materiales para promover la auto construcción. Estrategia: Localizar las viviendas susceptibles a programas de mejoramiento de vivienda. Incentivar a la población para que participe en programas de auto construcción. Indicador: Programa de mejoramiento de vivienda VII.2.5 Igualdad de género Diagnóstico: El ayuntamiento de El Carmen cuenta con un 50% de mujeres y hombres, proponiéndonos que esa misma paridad aplique para el resto de la administración. Objetivo: Promover la igualdad de género como estrategia transversal en las políticas públicas municipales, para contribuir al acceso equitativo de oportunidades de desarrollo. Meta: Capacitar a los servidores públicos para la incorporación de la perspectiva de género en la gestión municipal. Estrategia: Crear procesos de atención o canalización para las mujeres del municipio. Promover campañas de prevención de la violencia familiar y brindar apoyo a las mujeres en situación de riesgo. Promover programas de igualdad laboral en las empresas del municipio. 74 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Indicador: Programas o proceso que fomentes la equidad de género.

VII.2.6 Juventud, deporte y recreación Juventud Objetivo: Impulsar el desarrollo integral de los jóvenes, propiciando su participación cívica, cultural y social en su comunidad. Diagnóstico: Actualmente el municipio cuenta con una área de atención a la juventud que promueve la participación de los jóvenes en programas sociales, de integración y educativos. Meta: Fortalecer la organización y participación entre los jóvenes en acciones y programas orientados a la integración del desarrollo comunitario, cívico, cultural y ambiental del municipio. Estrategia: Promover la formación y la capacitación para el desarrollo de los jóvenes Desarrollar proyectos especiales que permitan el acercamiento de los jóvenes con organizaciones de la sociedad civil, iniciativa privada y gobierno. Implementar programas de prevención de conductas de riesgo entre los jóvenes del municipio. Establecer convenios con instituciones gubernamentales, educativas, empresariales y sociales para la atención especializada de los diversos aspectos del desarrollo de la juventud. Promover el aprovechamiento de espacios públicos entre los jóvenes para actividades recreativas y educativas.

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Deporte Objetivo: Impulsar, junto con la ciudadanía, una cultura del deporte y el esparcimiento, proporcionado espacios apropiados y de calidad, donde se promueva la sana convivencia social y la unidad familiar. Diagnóstico: La administración cuenta con un área de deportes que coordina los torneos municipales, así como supervisar el buen funcionamiento de la infraestructura deportiva. Existen 2 parques de béisbol, uno de béisbol amateur y otro de ligas pequeñas, también cuenta con 8 canchas de futbol, además de una cancha de pasto sintético, así mismo se cuenta con 2 canchas de futbol rápido, 2 canchas de voleibol y 4 de basquetbol. Meta: Incrementar y mantener la infraestructura deportiva y recreativa, así como la implementación de torneos y actividades deportivas, que estimulen una sana convivencia social. Contar con un reglamento de deportes que norme el uso de las instalaciones y las prácticas deportivas. Estrategia: Implementación del programa Deporte para todos: Jornadas Recreativas y Deportivas Escolares, Vive el Cambio Cultura Física y Deporte, Deporte para Todos en Tu Colonia, Activación Física Escolar, Deporte Adaptado, ACUDE en tu Colonia (Actividades Culturales, Deportivas y Educativas). Escuelas Deportivas y Detección de Talentos, Mantenimiento de Unidades Deportivas, Torneos Interligas, Apoyo y servicios a la comunidad. Fomento a las ligas deportivas existentes y a los eventos deportivos tradicionales, Como: 5K del 20 de noviembre, 10K empresas, Caminatas a Minas Viejas, Caminata a la Laguna de San Miguel y Carera 9K, Peregrinación a Trote Nuez de Plata y el evento ciclista vuelta a Nuevo León. Construcción infraestructura deportiva y recreativa en el municipio. 76 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Indicadores: Torneos celebrados, elaboración de reglamentos VII.2.7 Agua potable Objetivo: Abatir el déficit en el servicio de agua potable en viviendas particulares. y gestionar el mantenimiento a las redes existentes. Diagnóstico: Según la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, existen 10,471 viviendas habitadas, de las cuales el 99 % disponen de agua entubada dentro de la vivienda. Meta: Ser un municipio con cobertura total de agua potable, Reemplazo de las tuberías más antiguas en el Centro de Población. Estrategias: Abatir el déficit de este servicio ubicando y localizando las viviendas que carecen del vital líquido. Promover con la dependencia estatal el mantenimiento de las redes actuales de Agua Potable. Culturizar entre la población el uso y re-uso del agua potable así como su ahorro. Indicadores: Numero de servicios domiciliarios año1 / Numero de servicios domiciliarios año 2 VII.2.8 Drenaje y alcantarillado Objetivos: Eliminar el rezago en materia de drenaje sanitario. Aumentar la Infraestructura de Drenaje Sanitario existente. 77 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Diagnóstico: El municipio de El Carmen según la Encuesta Intercensal de INEGI del 2015 registra el 97% de viviendas conectadas a la red pública de drenaje sanitario, un 2.55% descarga a fosa séptica u otro lugar y el 1% no cuenta con descarga de drenaje alguna, a falta de infraestructura para dicho servicio. Objetivo: Abatir el déficit en el servicio de drenaje sanitario en viviendas particulares y alcantarillado en arterias viales para la conducción de aguas residuales y pluviales. Metas: Que la Colonia El Mirador y la Colonia Valles del Sol, cuenten con el servicio de Drenaje Sanitario. Que el 100% de Viviendas habitadas del territorio municipal cuenten con descarga sanitaria. Proyectos Estratégicos: Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Cabecera Municipal. Rehabilitación y reubicación del Cárcamo de Bombeo de Drenaje Sanitario de la Colonia Niños Héroes de la Ex - Hacienda El Jaral. Ampliación de Laguna de oxidación de Drenaje Sanitario de la Colonia Alianza Real. Estrategias: Eliminar el rezago en materia de drenaje sanitario. Aumentar la Infraestructura de Drenaje Sanitario existente. Indicador: Hogares con descargas año 1 / Hogares con descargas año 2 VII.2.9 Aguas residuales Objetivo: Garantizar la concentración y tratamiento de las aguas residuales para su debida utilización.

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Diagnóstico: Actualmente existen las Laguna de Oxidación de Aguas Residuales en la cabecera municipal, misma que da servicio a la cabecera municipal y a otras colonias, mas sin embargo para el crecimiento futuro será necesaria una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que podrá ubicarse en las cercanías al Río Salinas, algunas empresas localizadas en el territorio municipal cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales para uso propio, pero no esta por demás decir que las zonas previstas para crecimiento urbano en la zona sur del municipio, requerirán de alguna Planta de Tratamiento de Aguas Residuales según vaya aumentando la ocupación de las mismas. Meta: Contar con la infraestructura básica de tratamiento de aguas residuales conforme se requiera. Estrategia: Construir nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales según sean requeridas. VII.2.10 Participación ciudadana Diagnóstico: El municipio no cuenta con esquemas que propicien la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones de autoridad municipal, por lo tanto se hace necesario implementar mecanismos de participación ciudadana que faciliten y guíen el desarrollo de las propias comunidades. Objetivo: Generar acciones que propicien la participación ciudadana. Meta: Contar con Consejos Municipales y comités de participación ciudadana en todas las colonias del municipio, así como la conformación de una red de jueces auxiliares que tengan atribuciones para facilitar trámites a los ciudadanos. Estrategia: Actualizar el sistema jurídico municipal Renovar el Sistema de Comités de Participación ciudadana, fortalecimiento sus funciones, 79 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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particularmente la de evaluación e integrar su trabajo al de las comisiones Ayuntamiento, así como presentar sus acuerdos en las sesiones.

del

Propiciar un mayor nivel de participación de la ciudadanía a través de los diferentes mecanismos democráticos existentes y los nuevos generados por la administración. Impulsar el presupuesto participativo en la administración, a través de los Consejos de Participación Ciudadana.

VII.2.11 Infraestructura Básica para el Desarrollo Objetivo: Apoyar a personas de escasos recursos con acciones de tipo social, de salud, de mejoramiento de vivienda, de obras, electrificación, agua potable y alumbrado público, entre otros, con la finalidad de abatir las necesidades básicas de las zonas marginadas. Diagnóstico: Actualmente en el municipio se desconoce las áreas que carecen de los servicios básicos, por lo tanto la principal necesidad sobre este particular es elaborar un diagnostico que revele las áreas de oportunidad donde el municipio puede ejercer programas de infraestructura. Meta: Implementar mecanismos de planeación de la obra pública para abatir el rezago de la infraestructura básica en el municipio. Estrategia: Gestionar proyectos de infraestructura social en corresponsabilidad con el Gobierno del Estado y Gobierno Federal. Fortalecer la infraestructura y equipamiento de las escuelas. Destinar mayores recursos para la cobertura de los servicios básicos tales como agua potable, electrificación, drenaje y alcantarillado. Gestionar recursos ante BANOBRAS para focalizar recursos necesarios para invertir en obras de infraestructura social.

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VII. EJE 3 DESARROLLO ECONÓMICO VII.3.1. Empleo Objetivo: Impulsar las actividades económicas en el municipio y atraer inversiones que fomenten fuentes de empleo. Diagnóstico: De la población económicamente activa del municipio el 2% se encuentra desempleada, Según la encuesta intercensal del INEGI del 2015, situación que representa una oportunidad para que el municipio implemente programas para abatir este rezago. Meta: Incrementar el empleo formal en el municipio a través de la coordinación con el estado y la federación en la creación y aprovechamiento de las fuentes de trabajo. Estrategias: Creación de la bolsa de trabajo. Gestionar fuentes de empleo con especial atención en los jóvenes y las mujeres en situación de violencia. Impartir talleres de desarrollo de habilidades y capacidades productivas. Apoyar a la población con capacitación permanente para el empleo y el autoempleo que les permita generar ingresos económicos. Integrar una bolsa de trabajo vinculada a las empresas del municipio. Gestionar con las empresas del municipio oportunidades de empleo para personas con capacidades diferentes. Brindar apoyos y gestionar becas en beneficio de los jóvenes estudiantes trabajadores para que puedan continuar con sus estudios. Gestionar programas y apoyar proyectos de emprendimiento. Promover el empleo, fortaleciendo la vinculación con los diferentes sectores productivos para propiciar la generación de oportunidades de desarrollo económico bajo una visión incluyente. 81 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Gestionar ante las diferentes instancias de gobierno programas de empleo temporal para personas de escasos recursos. Generar oportunidades de empleo para los jóvenes recién egresados. Generar oportunidades de empleo para jóvenes que no estudian ni trabajan. Capacitar en diversos artes y oficios a jóvenes y mujeres.

VII.3.2 Industria, comercio, servicios y transporte Objetivo: Atraer y retener inversión en el sector industrial, comercial y de servicios en el municipio, mediante programas municipales de mejora regulatoria, difusión, ordenamiento y promoción comercial y de servicios locales, en coordinación con los distintos órdenes de gobierno. Gestionar nuevas rutas de transporte público Diagnóstico: El municipio cuenta con empresas que no solo generan empleo para los habitantes de este municipio, sino también para los de los municipios vecinos, sin embargo se hace necesario la instalación de nuevas empresas que generen empleo para satisfacer las demandas futuras, misma situación se encuentra la instalación de grandes almacenes de víveres y de servicios básicos que además del agua, drenaje y energía eléctrica, se requiere del gas natural y de un transporte publico eficiente. Meta: Contar con nuevas empresas del sector industrial, comercial y de transporte Estrategia: Promover la inversión de nuevas empresas en el municipio Gestionar nuevas rutas de transporte público.

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VII.3.3 Agricultura, y ganadería. Objetivo: Atraer y retener inversión en los sectores agropecuario y ganadero, mediante programas municipales de productividad, aprovechamiento sustentable y promoción comercial de productos locales en coordinación con los distintos órdenes de gobierno. Diagnóstico: Actualmente en el municipio aún se conserva estas actividad económica predominando básicamente el cultivo del nogal, cuya actividad también nos beneficia directamente a toda la población por ser un pulmón ecológico que sirve a la cabecera municipal y colonias aledañas. Meta: Incrementar los apoyos para este sector productivo. Estrategia: Gestionar ante las diversas dependencias estatales y federales programas impulso agropecuario VII.3.4 Turismo Objetivo: Incrementar la actividad turística en el municipio mediante programas de promoción y aprovechamiento sustentable de sus atractivos turísticos. Diagnóstico: En el municipio se encuentran lugares emblemáticos que bien podrían ser utilizados para promoverlos turísticamente. Meta: Promover a El Carmen como un destino turístico en nuevo león Estrategias: Gestionar proyectos de inversión turística en el cerro de minas viejas, laguna de san miguel y parque zoológico municipal.

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Impulsar una oferta turística, gastronómica y cultural para atraer más visitantes.

VII.3.5 Proyectos Productivos Diagnóstico: Actualmente existen en el municipio pequeños negocios que requieren de incentivos económicos para seguir operando. Objetivo: Contribuir al desarrollo de actividades económicas productivas. Meta Fomentar el desarrollo de la economía local Estrategias: Instrumentar proyectos productivos que desarrollen habilidades para la formación de capital humano y la capacidad de autogestión. Impulsar proyectos productivos que mejoren los ingresos de los jóvenes para su desarrollo integral y bienestar económico. Impulsar proyectos de emprendimiento con valor agregado e innovación. Promover el desarrollo de la economía local. Impulsar acciones de vinculación productiva y formación de consejos por las diferentes áreas de actividad económica.

VII. EJE 4 DESARROLLO AMBIENTAL Diagnostico El municipio cuenta con reservas territoriales muy extensas destacando la Laguna de San Miguel y la zona del Cerro de Minas Viejas, además del Río Salinas y diversos arroyos que cruzan el municipio como el los cotillos, los nogales y el encinal entre otros. 84 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Objetivo: Promover la interacción de la sociedad con su entorno en la conservación, disponibilidad y aprovechamiento de los recursos naturales Meta: Contribuir a la protección y mejoramiento del medio ambiente y el manejo adecuado de los recursos naturales, organizando y encausando acciones para prevenir y controlar la contaminación del agua, suelo, aire, flora y fauna con la participación consciente y responsable de todos los sectores de la sociedad. Estrategias: Realizar campañas en las escuelas para el cuidado del agua y reciclamiento Gestionar ante la CONAGUA la limpieza del río salinas Promover la preservación y conservación nuestro ecosistema Concientizar a la comunidad para que no contamine. Promover la conservación y el adecuado manejo del suelo. Realizar una campaña de reforestación y mantenimiento de áreas verdes

VII.4.1 Medio Ambiente: Aire Objetivo: Promover que en el municipio exista un medio ambiente limpio en su entorno. Estrategia: Establecer mecanismos de capacitación y concientización a la ciudadanía de la importancia de mantener nuestro aire limpio. Establecer un monitoreo constante y permanente de las emisiones de las empresas ubicadas en el municipio. Gestionar nuevas tecnologías para el control de emisiones. Meta: Que el municipio tenga un aire limpio libre de contaminantes. 85 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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VII.4.2 Medio Ambiente: Agua Objetivo: Mantener nuestros recursos naturales, ríos y arroyos libres de productos contaminantes Estrategia. Concientizar a la población de la importancia de mantener limpios nuestro río y arroyos aprovechándolos al máximo. Monitorear constantemente las descargas clandestinas de drenaje que derraman sobre el río salinas. Gestionar ante CONAGUA la limpieza, conservación y custodia del río salinas. Meta. Mantener nuestro río y arroyos libres de contaminantes brindando un mejor ecosistema en nuestro municipio.

VII.4.3 Medioambiente: Suelo Objetivo: Promover la conservación y el adecuado manejo de suelo ya que es primordial para la conservación del medio ambiente. Estrategia. Gestionar recursos ante dependencias e instituciones públicas y privadas para la preservación, reforestación y en el mantenimiento de áreas verdes de nuestro municipio. Evitar la degradación por la actividad humana. Meta. Lograr que nuestro municipio se mantenga aislado de cualquier producto no biodegradable que dañe nuestro ecosistema.

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VII.4.4 Medio Ambiente: Flora y Fauna Objetivo: Fomentar la preservación y conservación de nuestro ecosistema ya que en nuestro municipio cuenta con una gran variedad de flora y fauna. Estrategia. Fortalecer nuestra cultura en el cuidado del medio ambiente de nuestro municipio. Meta. Ser un municipio modelo en la preservación, cuidado y reforestación, a fin de garantizar un ambiente mas sano

VIII. PREVENCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA

VIII.1 Protección Civil Gestión Integral de Riesgos Proteger, asistir y prevenir a la población en casos de una contingencia o desastre natural.

VIII.2 Seguridad Pública Objetivo: Abatir la incidencia de delito del fuero común en el municipio de manera coordinada con el estado y la federación. Diagnostico: En el concepto que los delitos que mas aquejan al municipio son los del fuero común, Violencia Familiar, Robo a Casa Habitación, Robo a Persona, Robo de Vehiculo y Pandillerismo, estos delitos han sido focalizados en los Fraccionamientos de reciente creación. 87 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Visión: Otorgar a los habitantes del municipio de El Carmen, N. L. Seguridad Pública eficaz, cumpliendo cabalmente los lineamientos jurídicos en un marco de respeto a la ley y a los derechos humanos. Misión: Procurar la prevención de la comisión de los delitos del fuero común y coadyuvar en materia del Fuero Federal, con personal capacitado de forma profesional, con honestidad y eficiencia, salvaguardando la integridad física y patrimonial, de los habitantes del municipio de El Carmen, N. L. y sus visitantes, a través de la modernización de la corporación policial, procurando una cultura ciudadana de respeto al estado de derecho. Objetivos Estratégicos: Se tiene contemplado establecer una Base de Operaciones en la colonia Alianza Real, con la finalidad de estar cerca de la población con mayor índice de pandillerismo y Violencia Familiar. Para ello se requiere establecer Unidades con suficiente personal durante las 24 horas, con el fin de evitar enfrentamientos entre pandillas en la Col. Buena Vista y Alianza Real. Así mismo se requiere establecer Unidades al Oriente del Municipio donde se ubican las colonias El Jaral, Villas del Jaral, Villas del Arco, Rincón y Paseo del Carmen. Todo lo anterior con el fin de mantener vigilancia permanente ya que son colonias donde se focaliza el mayor índice de robo a casa habitación y drogadicción. Metas: Organizar una Policía Profesional, de acuerdo a los estándares Internacionales, con capacitación y certificación validada por la Universidad de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León, con capacitación en el nuevo Sistema Penal Acusatorio con la finalidad de dar un mejor servicio a la ciudadanía apegado a un marco de legalidad y de los derechos humanos. Se pretende separar al personal de tránsito con actividades propias de la vialidad y peritajes, que actúe en forma independiente a las actividades de la policía, en virtud de que cada día crece el parque vehicular en el municipio, en la misma proporción de crecimiento urbano. Por lo tanto es necesario especializar peritos y oficiales con un alto nivel académico. Indicadores: Delitos del Fuero Común 88 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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VIII.3 Tránsito Objetivo: Reducir el índice de accidentes de tránsito en el municipio, mediante un adecuado funcionamiento de las arterias viales y del flujo vehicular. Diagnostico: Debido al continuo crecimiento demográfico, se ha incrementado el parque vehicular en el municipio, así como la población escolar, por lo tanto es necesario formar un cuerpo de oficiales de tránsito profesionales con conocimientos de peritajes, viales cuyo propósito será evitar conflictos legales en los accidentes donde haya lesionados o victimas mortales. Con el crecimiento de la población en edad escolar se presenta la necesidad de preparar un buen número de auxiliares viales para cubrir las necesidades de los centros de educación de todos los niveles. Visión: Consolidar el orgullo y el liderazgo del Municipio de El Carmen, en el ámbito estatal, nacional e internacional en materia de vialidad, para así situarnos como la mejor administración que ha tenido El Carmen en su historia. Misión: Ofrecer a la comunidad, servicios de excelencia, a través de una administración pública eficiente, sensible y cercana a la gente, con oficiales capaces, privilegiando en todo momento la participación ciudadana. Indicador: Accidentes de Tránsito Objetivos Estratégicos: Elaborar programas que coadyuven al funcionamiento eficiente de las vialidades del municipio, tales como uso del cinturón de seguridad y retención infantil, control de velocidad, mamàs patrulleras y patrulleritos escolares. Metas: Que al termino de los primeros 6 meses todos los oficiales dedicados a la vialidad estén perfectamente capacitados para aplicar los programas que se proponen, con la finalidad de lograr una eficiencia en materia se cultura vial.

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Proyectos Estratégicos: Designar unidades exclusivas para el personal de tránsito con el fin de evitar actos de corrupción. Diseñar un uniforme propio para el personal que desempeñe las funciones de tránsito, para que el ciudadano identifique plenamente a quien aplique el reglamento en materia de vialidad. Que el personal de Auxiliares Viales use un uniforme acorde a sus actividades, a fin de no ser confundidas con los Oficiales de Tránsito y se presenten malas interpretaciones. Impulsar programas de prevención de la violencia y la delincuencia. Generar estrategias conjuntas entre sociedad y gobierno, para salvaguardar la seguridad pública, que promueva una cultura de la prevención y fortalezca la cohesión social. Profesionalizar los cuerpos policíacos del municipio para mejorar la capacidad de respuesta y operación. Incorporar a nuevos policías bajo estrictos procesos de selección, control de confianza y capacitación. Realizar programas de capacitación para una mayor profesionalización y certificación de los cuerpos policíacos. Dotar a los cuerpos policíacos del equipamiento necesario para su operación eficaz. Fortalecer los programas de reconocimientos y estímulos derivados de las evaluaciones al desempeño laboral. Gestionar mayores recursos para la seguridad pública y atender prioritariamente las necesidades del municipio. Contribuir a una cultura de la legalidad y el respeto a los derechos humanos. Brindar capacitación continua en materia de Derechos Humanos a los cuerpos policíacos. Fomentar la denuncia ciudadana y sancionar cualquier acto de corrupción. Combatir la corrupción en los cuerpos policíacos para brindar mayor certeza y seguridad a la población. Profesionalizar a todos los servidores públicos de la Administración Pública Municipal para construir una mayor confianza ciudadana. 90 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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IX. GOBIERNO RESPONSABLE Y TRANSPARENTE DE SUS FINANZAS PRESUPUESTOS DE INGRESOS 2016 CONCEPTO

MONTO EN PESOS

Impuestos

16,371,026

Impuesto sobre los ingresos Impuesto sobre el Patrimonio. Accesorios de Impuestos

0 16,314,405 56,621

Contribución de Mejoras Contribuciones de Mejoras por Obras Públicas Derechos Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes de Dominio Público Derechos por Prestación de Servicios Accesorios de Derechos Otros Derechos

0 0 11,232,843 1,913 11,230,930 0 0

Productos de Tipo Corriente

1,081,652

Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles Arrendamiento o Explotación de Bienes Muebles e Inmuebles

51,288 204,008

Instituciones Bancarias Enajenación de Bienes Muebles No Sujetos a Ser Inventariados Otros Productos que generan Ingresos Corrientes

1,167 0 825,189

Aprovechamientos Multas Indemnizaciones

988,002 25,262 0

Accesorios de Aprovechamientos Otros Aprovechamientos: Donativos Otros Aprovechamientos: Subsidio Estímulo Fiscal del SAT

0 211,311 751,430

Participaciones y Aportaciones Participaciones

43,675,516 18,126,276

Aportaciones Convenios SUBTOTAL INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO ENDEUDAMIENTO INTERNO TOTAL DE INGRESOS ESTIMADOS 2016

25,549,240 0 73,349,039 3,447,405 3,447,405 76,796,444

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PRESUPUESTO DE EGRESOS 2016 PROGRAMA

UNIDAD RESPONSABLE

Presidente Municipal y Tesorería Municipal ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SERVICIOS COMUNITARIOS

DESARROLLO SOCIAL

SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO

Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

FONDO DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

37

8,677,715

12

4,122,731

6

Dirección de Policía y Tránsito Municipal

Mejorar la fluidez vehicular, así como vigilar y promover el debido cumplimiento de las leyes y reglamentos brindando seguridad, armonía y tranquilidad a la comunidad.

0

Efectuar los mantenimientos de equipo de transporte, pesado, de cómputo y de oficina, así como de los edificios públicos para proporcionar los servicios públicos a la comunidad.

2,914,101

4

Presidente Municipal y Tesorería Municipal

Efectuar las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles necesarios para el buen desempeño de la Administración.

600,000

1

Presidente Municipal y Dirección de Desarrollo Urbano y obras Publicas

Mejorar el entorno de la comunidad en sus colonias y avenidas, desde calles bien pavimentadas, alumbrado público, plazas, parques y un equipamiento vial para hacer una ciudad más moderna y segura.

4,672,584

6

Presidente Municipal y Ayuntamiento

Realizar las obras públicas que beneficien a los sectores de la población que se encuentren en condiciones de rezago social, conforme a los polígonos de pobreza en los municipios del Área Metropolitana, en el resto, se tomaran los índices de marginación publicados por el Consejo Nacional de Población.

2,836,834

4

Presidente Municipal, Ayuntamiento y Dirección de Seguridad Pública

Vigilar y promover el debido cumplimiento de las leyes y reglamentos brindando seguridad, armonía y tranquilidad a la comunidad. Así como efectuar los pagos de la amortización y gastos financieros originados por los créditos contratados para la realización de las obras y la compra de equipamiento necesarios a efecto de cumplir con los programas Municipales.

8,759,872

12

Tesorería Municipal

Efectuar los pagos de la amortización y gastos financieros originados por los créditos contratados para la realización de obras y la compra del equipamiento necesario a efectos de cumplir con los programas Municipales.

0

0

Cumplir con los programas Estatales y Federales cuyos recursos son administrados por el Municipio, de manera eficiente y transparente a fin de garantizar la optimización de los recursos.

13,952,534

18

73,349,039

100%

OBLIGACIONES FINANCIERAS

APLICACIÓN DE OTRAS APORTACIONES

Brindar eficientemente los servicios públicos con la finalidad de llegar a contar con una ciudad limpia, ordenada, bien iluminada y en armonía con la naturaleza, todo esto por medio de acciones directas que combatan el rezago operacional en estas áreas de servicios a la comunidad y que fomenten una cultura de limpieza y orden social.

26,812,667

Guiar el desarrollo de la familia ofreciendo opciones de educación, cultura, deportes y recreación, así como oportunidades de desarrollo económico que conlleven a una suficiencia económica de sus integrantes. Así como apoyar a los organismos que brindan asistencia social a la comunidad.

Tesorería Municipal

DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA

Mostrar una actitud de servicio de calidad al contribuyente, fortalecer las finanzas públicas implementando una cultura de disciplina presupuestal, alcanzar una administración ágil, eficiente y moderna con honestidad, transparencia, calidad y efectividad que brinde oportunamente a las áreas de servicios, los insumos, los recursos humanos y materiales necesarios para cumplir con su compromiso ante la comunidad.

Presupuesto De Egresos 2016 %

Dirección de Desarrollo Social y DIF Municipal

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE ACTIVOS

ADQUISICIONES

OBJETIVOS

Presidente Municipal y Tesorería Municipal

EGRESOS TOTALES

0 0

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IX.1 Transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información pública. Objetivo: Garantizar la transparencia, la rendición de cuentas de las autoridades municipales y el acceso a la información pública para la ciudadanía. Estrategias: Difundir y publicitar todos los actos de gobierno de interés de la ciudadanía. Involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones y hacerla participe del gobierno. Organizar de manera funcional la información y facilitar su identificación para dar cumplimiento con las obligaciones de transparencia. Promover una cultura de la transparencia y acceso a la información pública municipal. Metas: Contar con un sistema ágil de transparencia y rendición de cuentas Indicador: Solicitudes de información IX.2 Ingresos propios Objetivo: Incrementar la recaudación de los ingresos propios del municipio por medio del uso eficiente de sus facultades tributarias y el aprovechamiento de todas las fuentes posibles de cobro. Estrategias: Poner al alcance de la ciudadanía cajas receptoras de cobros de impuestos, derechos etc. Realizar Campañas de beneficios tributarios para los causantes, otorgando susidios y descuentos en sus contribuciones. Metas: Incrementar la recaudación municipal. Indicador: Ingresos 93 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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IX.3 Egresos Objetivo: Reducir al máximo el gasto corriente municipal, a fin de priorizar la inversión social y servicios públicos de calidad. Estrategia: Establecer mecanismos de austeridad que garanticen la reducción del gasto corriente. Meta: Reducir el gasto corriente e incrementar la inversión social y servicios públicos Indicador: Egresos totales /Gasto corriente IX.4 Austeridad Objetivo: Redimensionar la estructura organizacional hasta alcanzar niveles óptimos del número de dependencias, personal y tabuladores salariales adecuados a las necesidades de la función pública. Estrategias: Ejecutar medidas de austeridad y ahorro para una mayor eficiencia del gasto público. Generar acciones que garanticen el cumplimiento de las funciones administrativas mediante la optimización de los recursos. Ser eficiente en los procesos administrativos y la ejecución de cada una de las actividades propias de la Administración Pública Municipal. Meta: Promover un ejercicio eficiente de los recursos y coadyuvar a la sustentabilidad de las finanzas públicas municipales. Indicador: Eficiencia del Gasto. 94 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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IX.6 Atención ciudadana. Objetivo: Brindar a la población respuesta amable, pronta y expedita en las solicitudes, trámites y servicios que requieran. Estrategias: Atender las solicitudes de la ciudadanía en el menor tiempo posible y de manera eficaz. Brindar una respuesta amable, pronta y eficiente a los trámites y solicitudes de la ciudadanía. Meta: Que la población que requiera de algún servicio se sienta atendida con amabilidad y cortesía y satisfecha del servicio recibido.

X.

OBRAS PÚBLICAS PROYECTADAS *  Pavimentación de calle Chapultepec Col. Niños Héroes Ex -El jaral.  Construcción de Camino de acceso, infraestructura y desarrollo turístico en paraje de Minas Viejas.  Desarrollo Turístico del Paraje Laguna de San Miguel  Construcción de Centro de Desarrollo Comunitario Col. Alianza Real.  Rehabilitación de parque de béisbol, cabecera municipal.  Rehabilitación de canchas de futbol, Col. Popular.  Recarpeteo calles, Col. Popular.  Recarpeteo Camino a los González  Construcción de Cancha de Futbol rápido y áreas deportivas Col. Rincón del Carmen.  Pavimentación asfáltica en varias colonias.  Recarpeteo Camino a la Laguna de San Miguel  Construcción de Auditorio, Col. Francisco I. Madero.  Ampliación de Carretera a Salinas Victoria.  Canalización del Arroyo los Ocotillos.  Pavimentación Camino a la Laguna y sendero divisorio.  Recarpeteo de Av. Juárez del Jaral a Carretera Monclova. 95 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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              

Remodelación de la Presidencia Municipal Reconstrucción de Espacio Publico cabecera municipal (plaza principal) Reconstrucción de Espacio Publico Col. Buena Vista Construcción de Gimnasio, Col. Popular Introducción de Drenaje Sanitario Col. El Mirador Introducción de Drenaje Sanitario Col. Valle del Sol Construcción de Panteón Municipal Fracc. El Jaral Construcción de carretera Buena Vista de carretera Monterrey – Monclova Construcción de carretera Prolongación Raúl Salinas a Col. Buena Vista Reconstrucción de Espacio publico Col. Bernabé de Villarreal Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, cabecera municipal Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Col. Alianza Real Construcción de Clínica o Clínica Hospital del IMSS Construcción de Puente Gaza en Carretera Monclova y entronque municipal Construcción de Puente Gaza en Carretera Monclova y Sendero Divisorio.

* Estas Obras serán consensadas con cada una de las Dependencias Federales y Estatales y su ejecución estrà sujeta a la disponibilidad presupuestal de cada una de ellas.

XI.

PLANEACIÓN MUNICIPAL Y ALINEACIÓN DE ESTRATEGIAS

Planeación del desarrollo municipal La planeación municipal requiere orientar la actividad burocrática y económica del gobierno para obtener el máximo beneficio social, cuyos objetivos son prever acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del municipio, programar acciones prioritarias de gobierno y la participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones. En este sentido, una efectiva planeación municipal exige de voluntad política con el fin de articular esfuerzos encaminados a elevar la calidad de vida de la población y aplicar con mayor eficacia los recursos públicos en acciones prioritarias y con gran impacto social. Una plantación eficiente impulsa la toma de decisiones acertada y además visualiza acciones transversales que hacen más eficiente el manejo de los recursos. 96 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Alineación de estrategias Congruentes y en corresponsabilidad con las acciones que han implementado el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Nuevo León, el presente Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 procura focalizar esfuerzos, alinear y coordinar acciones de gobierno, a fin de lograr un mayor impacto positivo en las condiciones actuales de vida de nuestro municipio.

PND 2013-2018

PLAN ESTATAL1

PMD 2015-2018

México Incluyente

Desarrollo Social

Servicios Públicos y Calidad de Vida

EJES México en Paz

Seguridad Pública

Prevención y Seguridad Pública

Gobierno Incluyente Desarrollo económico México próspero Desarrollo económico Gobierno Transparente México con responsabilidad global * * México con educación de calidad

1

Educación

Se consideran acciones que han sido implementadas por el actual Gobierno del Estado de Nuevo León.

Por lo tanto para el cumplimiento de los objetivos, estrategias y metas del presente plan se requiere de la disponibilidad presupuestal de las diferentes dependencias del Gobierno Federal y Estatal así como de mecanismos de coordinación de todos los entes de la sociedad y el gobierno.

XII. SISTEMA INTEGRAL DE EVALUACIÓN Y DESEMPEÑO

SED MUNICIPAL

Para la presente Administración Pública Municipal, el monitoreo, la medición y la evaluación del desempeño resultan tareas indispensables, no solo para el logro de las acciones de gobierno propuestas sino para detectar con oportunidad su impacto y mejorar la gestión pública. 97 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Asimismo, congruente con las disposiciones aplicables de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León y en observancia con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los objetivos y prioridades de esta Administración Pública Municipal requieren de mecanismos que permitan evaluar la eficiencia y eficacia de cada una de las acciones de gobierno. Para tal efecto, se tiene a bien proponer el diseño e implementación del Sistema Integral de Evaluación del Desempeño Municipal (SED-Municipal) a través de 3 componentes:  Indicadores de Gestión: Para observar según sea el caso el marco legal unidad responsable, recursos, programas y vinculación de las acciones.  Indicadores de Desempeño: Para mejorar la eficacia y eficiencia de los servicios públicos que se brindan a la ciudadanía y facilitar la revisión de los procesos para una optimización de los recursos públicos.  Seguimiento de la Ejecución del Plan Municipal de Desarrollo: Para medir el avance del cumplimiento de las acciones de gobierno propuestas conforme a los objetivos, estrategias y líneas de acción del PMD 2015-2018.  Presupuesto basado en Resultados (PbR): Con el objetivo de integrar de manera sistemática los resultados y el impacto en la ejecución de los programas presupuestarios y de la aplicación de los recursos asignados. Con la implementación del SED-Municipal, se contemplan los siguientes objetivos: a. Maximizar el desempeño de los recursos disponibles para el cumplimiento de las acciones de gobierno. b. Identificar áreas de oportunidad en la gestión pública municipal. c. Mejorar la gestión y los procesos administrativos orientados a resultados. d. Programas las acciones de gobierno, conforme a un orden de prioridades. e. Proporcionar información oportuna para planear o reprogramar acciones. f. Coadyuvar a la toma de decisiones, reorientando las políticas públicas para un mayor impacto social. g. Mejorar la percepción ciudadana y una mayor credibilidad del gobierno. Por lo anterior, se instruye a la Contraloría Municipal a que instrumente el Programa Operativo para el diseño e implementación del SED-Municipal, en coordinación con la Comisión de Seguimiento del PMD 2015-2018 de este R. Ayuntamiento, en congruencia con lo aquí dispuesto para coadyuvar al desarrollo municipal y modernización administrativa. 98 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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A los C. C. Integrantes del Republicano Ayuntamiento de El Carmen Nuevo León Gobierno Municipal 2015 - 2018 Presentes. C. Gerardo Alfonso de la Maza Villarreal, Presidente Municipal de El Carmen Nuevo León, con fundamento en lo establecido en el artículo 115 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 119 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León,150, 151 y 152 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, tengo a bien someter a consideración de este Ayuntamiento la APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018, el cual se consigna bajo los siguientes: ANTECEDENTES El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento de planeación democrática idóneo para fortalecer la comunicación y participación entre las dependencias de la administración pública y los ciudadanos. Los elementos sustanciales del presente Plan Municipal de Desarrollo se basaron en las opiniones, recomendaciones, sugerencias, pero sobre todo en las propuestas recibidas a lo largo de la campaña así como las opiniones recogidas por los miembros del Ayuntamiento y las diversas Dependencias Municipales. Lo anterior se realizó con el objeto de obtener una visión más objetiva de las demandas y consideraciones para enriquecer el plan con el que a corto, mediano y largo plazo legitimaremos nuestras acciones de gobierno. Este Plan, está integrado por ejes rectores, los cuales son prioridad para esta Administración Municipal, de los que se derivan objetivos en respuesta a los compromisos planteados por todos y cada uno de los miembros del Ayuntamiento. CONSIDERACIONES El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, faculta a los ayuntamientos a aprobar de acuerdo con las leyes en materia municipal, que deberán de expedir las legislaturas de los Estados, los Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la Administración Pública Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios de su competencia, y aseguren la participación ciudadana y vecina. En ese sentido, el artículo 150, 151 y 152 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de 99 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Nuevo León, faculta a los Ayuntamientos a formular, aprobar y publicar, dentro de los tres meses siguientes a la toma de posesión, el Plan Municipal de Desarrollo, correspondiente a su período Constitucional de Gobierno. En virtud de lo anterior, el C. Gerardo Alfonso de la Maza Villarreal, Presidente Municipal de El Carmen Nuevo León, somete a la consideración del Ayuntamiento el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, con fundamento en lo establecido en los diversos, 86 y 150 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León. ACUERDOS PRIMERO. Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 en los términos que se presenta. SEGUNDO. Publíquese el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León. Dado en el Salón de Sesiones del Republicano Ayuntamiento de El Carmen Nuevo León a los 27 días del mes de enero de 2016.

El C. Gerardo Alfonso de la Maza Villarreal Presidente Municipal C. Eleazar Lazcano Escobedo Secretario del Ayuntamiento

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XIII. APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MUNICIPAL

ACTA NO. 7 SESIÒN ORDINARIA DE CABILDO EN EL MUNICIPIO DE EL CARMEN, NUEVO LEÓN, SIENDO LAS

DIEZ HORAS DEL DÍA

VEINTISIETE DE ENERO DEL AÑO DOS MIL DIECISÉIS, REUNIDOS LOS MIEMBROS QUE INTEGRAN EL R. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PARA EL PERÍODO 2015-2018, EN EL SALÓN DE ACUERDOS DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL EN SESIÓN ORDINARIA CONVOCADA POR EL C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL, PRESIDENTE MUNICIPAL A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN LA LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EL LA LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN EL REGLAMENTO INTERIOR DEL R. AYUNTAMIENTO DE EL CARMEN, NUEVO LEÓN Y EN LA LEY DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.

EN USO DE LA PALABRA EL C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL PRESIDENTE MUNICIPAL, PONE A CONSIDERACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL R. AYUNTAMIENTO EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PARA LA ADMINISTRACIÓN 20152018, MISMO QUE UNA VEZ LEÍDO Y DISCUTIDO AMPLIAMENTE, SE APROBÓ EN FORMA UNÁNIME POR LOS MIEMBROS DEL R. AYUNTAMIENTO.

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XIV. FIRMAS DE CONSTANCIA CON LO ANTERIOR SE DÀ POR CONCLUIDA LA PRESENTE SESIÒN ORDINARIA DE CABILDO, FIRMANDO PARA CONSTANCIA LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON. DAMOS FÈ:-

C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. ELEAZAR LAZCANO ESCOBEDO SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO

ING. NORMA LETICIA VILLARREAL YEVERINO TESORERA MUNICIPAL

C. GRACIELA VILLARREAL REYES PRIMER REGIDOR

C.P. RAUL VILLARREAL ARREDONDO SEGUNDO REGIDOR

C. VANESA GARZA LARA TERCER REGIDOR

C. DANIEL BRIONES CELAYA QUINTO REGIDOR

LIC. JOSÉ HOMERO GARZA RODRIGUEZ SEPTIMO REGIDOR

C. HUMBERTO MEDINA QUIROGA CUARTO REGIDOR

PROFA. MARÍA DEL SOCORRO GUAJARDO GALINDO SEXTO REGIDOR

C. WENDY LIZETH VILLARREAL SÁNCHEZ OCTAVO REGIDOR

DRA. JOANNA GONZÁLEZ ARREDONDO NOVENO REGIDOR

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LIC. FRANCISCO GUADALUPE MARTÍNEZ ARREOZOLA

LIC. MARÍA GUADALUPE VILLARREAL VÁZQUEZ

SÍNDICO PRIMERO

SÍNDICO SEGUNDO

fin

ESTO ES LO DE CURA Desarrollo Institucional Territorio 1.1.

Planeación Urbana Objetivo: Regular los usos y aprovechamiento de suelo en los centros de población del municipio con el fin de aprovechar el territorio de manera ordenada y sustentable.

I.-

Diagnóstico:

Actualmente los usos de suelo son regulados y normados por el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Municipio y del Centro de Población de El Carmen, Nuevo León, aprobado en Septiembre del año 2000, mismo que cuenta ya con una antigüedad de mas de 15 años, donde dadas las circunstancias y la dinámica de crecimiento del Área Metropolitana de Monterrey y de los municipios limítrofes con el Carmen, así como del cambio de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León que data desde el 2009, resulta imperante actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio, para en base a todos estos cambios establecer el aprovechamiento mas adecuado de la zonas colindantes a los Centros y Subcentros urbanos localizados en el territorio municipal susceptibles a desarrollarse. II.-

Visión: 103 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Ser la administración municipal en llevar a cabo los cambios necesarios en materia de Desarrollo Urbano de manera ordenada y sustentable para el Detonar el crecimiento económico del municipio de El Carmen, Nuevo León. III.-

Misión:

Contar con mejores ofertas de inversión para desarrollos habitacionales, industriales, comerciales y de servicios, para el crecimiento económico de la zona, en beneficio de los pobladores del municipio. IV.-

Objetivos estratégicos:     

V.-

Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del municipio. Actualizar normas constructivas y de usos de suelo. Regularizar los usos de suelo establecidos en el centro y los subcentros urbanos. Localizar estratégicamente zonas o polígonos de actuación previstos de usos mixtos. Generar mejores condiciones para inversiones industriales, comerciales y de servicios. Metas:

   VI.-

Mejores condiciones socioeconómicas de la población del municipio. Más y mejores fuentes de trabajo y servicios para los habitantes del municipio. Centros urbanos previstos de equipamientos y servicios necesarios para satisfacer las necesidades básicas de los habitantes del municipio. Proyectos Estratégicos:

  

Actualizar el Plan Municipal y de Centro de Población del municipio de El Carmen, Nuevo León. Elaborar el Reglamento de Zonificación del Municipio de El Carmen, Nuevo León. Elaborar el Reglamento de Construcción del Municipio de El Carmen, Nuevo León.

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5.

Comunicación Terrestre y Transporte Público Objetivo: Mejorar la comunicación terrestre al interior del municipio mediante la construcción de caminos intermunicipales y asegurar la cobertura.

I.-

Diagnóstico:

La comunicación terrestre entre las diferentes zonas del municipio se lleva a cabo a través de la estructura vial primaria del municipio, que esta compuesta por la Carretera a Monclava, la carretera a Salinas Victoria, la carretera a Abasolo e Hidalgo, la Carretera a El Carmen, el camino a la Reserva Ecológica de San Miguel y el Campo de Béisbol de la Liga mexicana de Béisbol, así como la Av. Republica Mexicana y Sendero Divisorio, donde actualmente existen algunas vialidades que sirven de conexión entre las anteriores y que se clasifican como colectoras, ahora bien cabe señalar que por el territorio municipal cruzan importantes redes de infraestructura eléctrica y ferroviaria de las cuales se pueden aprovechar los derechos de vía de éstas para incorporar nuevas vialidades principales que sirvan de apoyo a la estructura vial existente, complementando con otras de menos importancia para formar una nueva estructura vial que comunique de manera eficiente las zonas urbanas actuales y futuras; en lo que respecta al transporte público la cobertura al centro de población el servicio es a través de taxis particulares, y los traslados del municipio al centro del Área Metropolitana de Monterrey u alguna otra zona subregional es a través de la ruta foránea de los autobuses a Mina, que dadas las condiciones del servicio este es deficiente y de mala calidad, hacia los subcentros localizados al sur del municipio cuentan con cobertura de rutas de microbuses, radiales y periféricas que vienen del centro y resto del Área Metropolitana de Monterrey, donde se puede decir que no hay problema, mas sin embargo estas rutas deberán de extenderse conforme se de el crecimiento urbano de las zonas aledañas. II.-

Visión:

Ser un municipio con mejores conexiones viales y de transporte público que den cobertura total a cada zona del municipio a través de cualquier medio de transporte ya sea público o privado. III.-

Misión:

Establecer una red de caminos intermunicipales, que conecten de manera eficiente todas las zonas del municipio, y contar con cobertura total de movilidad a través de algún medio de transporte ya sea público o privado. IV.-

Objetivos estratégicos:   

Mejorar la vialidad actual del municipio. Aprovechar los derechos de vía de redes de infraestructura eléctrica, hidráulica y ferroviaria. Mejorar las condiciones de transporte público hacia la cabecera municipal. 105 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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 V.-

Extender la cobertura de transporte público hacia las zonas carentes de servicio. Metas:

Movilidad total de personas y productos a través de los diferentes medios de transporte, dentro del territorio municipal. VI.-

Proyectos Estratégicos:      

Actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y de Centro de Población de El Carmen, Nuevo León. Establecer nuevas vialidades dentro de los derechos de vías de infraestructura que cruza el municipio. Promover el desarrollo de vialidades importantes con participaciones del gobierno federal, estatal e iniciativa privada. Promover nuevos medios e infraestructura de transporte en zonas carentes del servicio. En coordinación con las instancias estatales y federales, establecer procesos eficientes de revisión y atención de quejas del transporte que presta el servicio en la región y zonas aledañas a ésta. Ampliar la cobertura de transporte en zonas aledañas a las zonas urbanas existentes conforme se vaya dando el crecimiento de las mismas.

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1.2

Ordenamiento Ecológico Objetivo: Regular los usos y aprovechamientos del suelo fuera de los centros de población con el fin de utilizar y aprovechar el territorio de manera ordenada y sustentable.

I.-

Diagnóstico:

En el territorio municipal existen diversas zonas que son susceptibles de protección ecológica como es el caso de las sierras de san Miguel y de Minas Viejas, así como de la Zona del lago de San Miguel, como también del cauce del Río Salinas y de otros arroyos que cruzan de no menos importancia que cruzan el territorio municipal o nacen en él, donde por ley y norma son prohibidas las construcciones y cualquier tipo de edificación, más sin embargo resulta de gran importancia establecer la manera adecuada de aprovechar dichas zonas de manera de no contravenir la ley y los reglamentos de medio ambiente, indicando los lineamientos necesarios para su protección ecológica. II.-

Visión:

Ser una administración comprometida con el Medio Ambiente, en busca de aprovechar los espacios naturales del municipio en equilibrio con el desarrollo urbano para el bienestar de sus habitantes. III.-

Misión:

Conservar y mantener las zonas susceptibles de protección ecológica en su estado natural. IV.-

Objetivos estratégicos:     

V.-

Conservación de los recursos naturales del municipio. Manejo sustentable de los recursos naturales. Restauración de ecosistemas alterados. Formulación del programa de ordenamiento ecológico local. Fomentar el cuidado del Agua. Metas:

Ser un municipio con equilibrio urbano y natural, libre de contaminación de sus recursos naturales y con mejor calidad de vida. VI.-

Proyectos Estratégicos: 

Elaborar un Plan de Ordenamiento Ecológico territorial basado en las políticas federales y estatales. 107 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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  

Establecer un sistema de vigilancia y revisión de los cauces de ríos y arroyos. Coadyuvar con autoridades federales y estatales para la detección y control de emisiones contaminantes de las industrias establecidas en el territorio municipal. Promover el cuidado de las zonas susceptibles de protección ecológica entre la población del municipio.

Mantenimiento de Calles Objetivo: Mantener en condiciones óptimas las arterias viales existentes en el sistema vial, que permitan la movilidad y comunicación terrestre de la población. I.-

Diagnóstico:

Actualmente el municipio cuenta con vialidades principales, colectoras y subcolectoras que están pavimentadas, aunque éstas se encuentran en condiciones transitables existe la necesidad de llevar a cabo periódicamente el mantenimiento de las mismas. II.-

Visión:

Ser una administración que en el transcurso de su gestión mantenga en óptimas condiciones los pavimentos de las vialidades del municipio. III.-

Misión:

Contar con el mayor porcentaje de vialidades pavimentadas en óptimas condiciones, así como también verificar que las vialidades de los fraccionamientos en desarrollo cumplan con las normas de calidad establecidas en la ley vigente. IV.-

Objetivos estratégicos:   

V.-

Formular un inventario de vialidades del municipio por jerarquía. Gestionar recursos financieros de programas federales y estatales para mantenimiento de las calles del municipio. Coordinar con las diferentes dependencias involucradas un sistema de control y seguimiento para mantenimiento de los pavimentos. Metas:

Trabajar según las necesidades de la población y terminar la administración con el total de las vialidades del municipio con pavimentos en buenas condiciones. 108 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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VI.-

Proyectos Estratégicos:    

Elaborar un inventario de vialidades en malas condiciones por importancia según su jerarquía. Elaborar un programa de pavimentación y recarpeteo por jerarquía según estado actual de las vialidades. Elaborar los proyectos necesarios y coordinar la gestión de los recursos financieros de programas federales y estatales para el mantenimiento de las calles del municipio. Elaborar un sistema eficiente de control y seguimiento para la revisión de proyectos de pavimentación y recarpeteo de calles existentes y de nuevas calles en desarrollos inmobiliarios.

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1.4

Gestión Integral de Riesgos Objetivo: Disminuir, tendiente a erradicar, los asentamientos humanos en zonas de riesgo así como proteger, asistir y prevenir a la población en casos de una contingencia o desastre natural.

I.-

Diagnóstico:

El municipio actualmente cuenta con corrientes de ríos y arroyos importantes, como es el caso del Río Salinas que incide directamente en la zona urbana del Centro de Población, entre otras corrientes de agua, como es el caso del arroyo San Miguel, éstas generan un riesgo potencial para la población, sobre todo cuando cruzan por las zonas urbanas del municipio, existen algunos riesgos geológicos, los cuales se localizan en las sierras plegadas que hay en el municipio, mismos que son en menor porcentaje dado que no hay urbanización en las mismas, así como también los riesgos antropogénicos causados por las industrias peligrosas, Gaseras y Gasolineras entre otro tipo de edificaciones, ahora bien de los riesgos anteriormente citados en orden de prioridad tenemos primeramente los hidrológicos, ya que resultan ser los que mas atención requieren dado el porcentaje de corrientes de agua presentes en las zonas urbanas del municipio, y en segundo lugar los riesgos antropogénicos generados por la cantidad de industrias establecidas en el municipio aunque pocas de estas colindan directamente con zonas habitacionales se debe de estar preparado para cualquier contingencia que se pudiese demandar. II.-

Visión:

Ser una administración pública previsora de riesgos, preparada para la atención oportuna de contingencias que puedan afectar la vida y el patrimonio de las personas que habitan el municipio. III.-

Misión:

Tener identificados los posibles puntos de riesgos existentes en el territorio municipal para prevenir y salvaguardar la vida y el patrimonio de los habitantes. IV.-

Objetivos estratégicos:    

V.-

Evitar los asentamientos humanos en zonas de riesgo. Formular un plan de contingencias en caso de riesgos. Hacer más eficientes los cuerpos de auxilio municipales para atención y respuesta en caso de contingencias. Hacer sinergia con la ciudadanía para apoyo y atención de personas en caso de contingencias. Metas: 110 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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Ser un municipio eficiente en la prevención de riesgos y desastres naturales, de pronta atención y respuesta para salvaguardar la vida y el patrimonio de los habitantes del municipio, para reducir las perdidas en caso de alguna contingencia física o ambiental. VI.-

Proyectos Estratégicos:       

Programar inspecciones periódicas para evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo. Reubicar asentamientos humanos localizados en zonas de riesgos. Elaborar un Plan de Contingencias. Establecer una coordinación estrecha entre los cuerpos de auxilio públicos y privados para atención y respuesta en caso de alguna contingencia. Promover apoyos de programas federales y estatales para la prevención y atención de contingencias. Revisar y evaluar que las empresas instaladas en el municipio cuenten con su plan de contingencia correspondiente. Difundir y llevar a cabo programas de capacitación a los habitantes del municipio para prevenir, apoyar y atender en caso de alguna contingencia.

Obras Públicas Proyectadas  PAVIMENTACION DE CALLE CHAPULTEPEC, COL. EL JARAL.  CONSTRUCCION DE CAMINO DE ACCESO, INFAESTRUCTURA Y DESARROLLO TURISTICO EN PARAJE DE MINAS VIEJAS.  DESARROLLO TURISTICO DE EL PARAJE LA LAGUNA.  CONSTRUCCION DE CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO COL. ALIANZA REAL.  REHABILITACION DE PARQUE GRANDE DE BEISBOL, CABECERA MUNICIPAL.  REHABILITACION DE CANCHA DE FUTBOL, CON PASTO SINTETICO COL. POPULAR.  RECARPETEO EN VARIAS CALLES, COL. POPULAR.  RECARPETEO CAMINO A LOS GONZALEZ, DE ITURBIDE A CARR. A MONCLOVA.  CONSTRUCCION DE CANCHA DE FUTBOL RAPIDO Y AREAS DEPORTIVAS, COL. RINCON DEL CARMEN.  PAVIMENTACION ASFALTICA EN VARIAS COLONIAS.  RECARPETEO CAMINO A LA LAGUNA, ENTRE CARR. A MONCLOVA Y ACADEMIA DE BEISBOL.  CONSTRUCCION DE AUDITORIO COL. FRACISCO I. MADERO.  AMLIACION DE CARR. A SALINAS VICTORIA.  CANALIZACION DEL ARROYO LOS OCOTILLOS.  PAVIMENTACION CAMINO A LA LAGUNA Y SENDERO DIVISORIO. 111 GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018

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        

RECARPETEO DE AV. JUAREZ DE EL JARAL A CARR. A MONCLOVA. REMODELACION DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL RECONSTRUCCION DE ESPACIO PUBLICO CABECERA MUNICIPAL (PLAZA PRINCIPAL) RECONSTRUCCION DE ESPACIO PUBLICO COL. BUENA VISTA CONSTRUCCION DE GIMNACIO COL. POPULAR INTRODUCCION DE DRENAJE SANITARIO COL. EL MIRADOR INTRODUCCION DE DRENAJE SANITARIO COL. VALLE DEL SOL CONSTRUCCION DE PANTEON MUNICIPAL COL. EL JARAL PAVIMENTACION A COL ALIANZA REAL (CARR MONCLOVA – BUENA VISTA – ALIANZA REAL)  RECONSTRUCCION DE ESPACIO PUBLICO COL. BERNABE DE VILLARREAL

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