PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007 – 2015 Lipiec 2007r. Wykonawca: Instytut ZrównowaŜonego Rozwoju Sp. z o.o. Białystok, ul. Św. R...
Author: Nina Zalewska
2 downloads 7 Views 660KB Size
PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007 – 2015

Lipiec 2007r. Wykonawca: Instytut ZrównowaŜonego Rozwoju Sp. z o.o. Białystok, ul. Św. Rocha 5 lok. 202 Telefon / fax: 085 744 51 87 e-mail: [email protected] www.izr.pl

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

SPIS TREŚCI 1 WSTĘP.................................................................................................................................... ..... 5 1.1 Zadania Gminy w zakresie gospodarki odpadami .............................................................. 6 1.2 Słownik pojęć uŜytych w planie ......................................................................................... 8 1.3 Wyjaśnienia skrótów ogólnych ......................................................................................... 11 1.4 Wyjaśnienia skrótów specyficznych ................................................................................. 11 2

CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA GMINY ............................................................... ... 12 2.1 PołoŜenie geograficzne i administracyjne......................................................................... 12 2.2 Ukształtowanie i geomorfologia terenu, budowa geologiczna ......................................... 12 2.3 Warunki hydrograficzne ................................................................................................... 13 2.4 Warunki glebowe .............................................................................................................. 15 2.5 Obszary i obiekty prawnie chronione ............................................................................... 16 2.6 Sytuacja demograficzna .................................................................................................... 16 2.7 Prognoza liczby mieszkańców .......................................................................................... 19

3

ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI ......................... ... 20 3.1 Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów ................................................................... 20 3.1.1 ... Bilans odpadów komunalnych ........................................................................ 21 3.1.1.1 Komunalne osady ściekowe .............................................................. 23 3.1.1.2 Odpady niebezpieczne....................................................................... 24 3.1.1.3 Inne odpady ....................................................................................... 27 3.2 Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku i unieszkodliwiania ........................................................................................................... 30 3.2.1 ... Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych ...................................... 30 3.2.1.1 Odzysk i unieszkodliwianie komunalnych osadów ściekowych....... 30 3.3 Istniejące systemy zbierania odpadów .............................................................................. 30 3.4 Rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów............................................................................................ 30 3.4.1 ... Składowisko odpadów w Grabowcu ............................................................... 31 3.4.2 ... Ilość i rodzaj zbieranych odpadów na terenie gminy Sochaczew................... 32 3.5 Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów........................................................................ 32 3.6 Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu oraz unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych .................................................................. 35 3.7 Identyfikacja problemów w zakresie gospodarowania odpadami na terenie Gminy Sochaczew......................................................................................................................... 35

4

PROGNOZA ZMIAN W GOSPODARCE ODPADAMI ............................................ ... 37 4.1 Odpady komunalne ........................................................................................................... 37 4.2 Komunalne osady ściekowe.............................................................................................. 38

2

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 5

CELE W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DLA GMINY SOCHACZEW .................................................................................................. ... 39

6

DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO POPRAWY SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI ......................................................................................... ... 42 6.1 Prewencja i minimalizacja powstawania odpadów........................................................... 44 6.1.1 ... Gromadzenie i transport odpadów komunalnych............................................ 45 6.1.1.1 Gromadzenie i transport odpadów komunalnych zmieszanych ........ 45 6.1.1.2 Gromadzenie i transport odpadów zbieranych selektywnie.............. 49 6.1.1.3 Gromadzenie i transport odpadów niebezpiecznych......................... 52 6.1.1.4 Gromadzenie i transport odpadów biodegradowalnych .................... 55 6.1.1.5 Gromadzenie i transport odpadów wielkogabarytowych .................. 57 6.1.1.6 Gromadzenie i transport odpadów budowlanych .............................. 57 6.1.1.7 Gromadzenie i transport wraków samochodowych i opon ............... 58 6.1.1.8 Gromadzenie i transport padłych zwierząt ........................................ 60 6.1.2 ... Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych ...................................... 60 6.1.2.1 Likwidacja „dzikich” wysypisk......................................................... 61

HARMONOGRAM REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ I INSTYTUCJE ODPOWIEDZIALNE ZA ICH REALIZACJĘ ............................................................ ... 62 7

KOSZTY REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI – SPOSOBY I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ .......................................................................... ... 64 7.1 Szacunkowe koszty eksploatacyjne planowanego systemu gospodarki odpadami .......... 64 7.2 Szacunkowe koszty inwestycyjne planowanego systemu gospodarki odpadami ............. 65 7.3 Harmonogram uruchamiania środków finansowych i ich źródła ..................................... 65 7.4 Sposoby finansowania, instrumenty finansowe słuŜące realizacji zamierzonych celów ................................................................................................................................. 67 7.4.1 ... Koszty inwestycyjne ....................................................................................... 67 7.4.2 ... Koszty eksploatacyjne..................................................................................... 69

8

PROGRAM PROMOCJI I EDUKACJI........................................................................ ... 70 9.1. Cele i załoŜenia programu promocji i edukacji ................................................................ 70 9.2. Adresaci programu promocji i edukacji............................................................................ 70 9.3. Dotychczasowe działania w zakresie promocji i edukacji w dziedzinie gospodarki odpadami na terenie gminy Sochaczew ............................................................................ 71

9

OKREŚLENIE INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH SŁUśĄCYCH REALIZACJI ZAMIERZONYCH CELÓW W PLANIE GOSPODARKI ODPADAMI ..................................................................................................................... ... 72 10.1.

10

Zasady oraz sposób finansowania przedsięwzięć priorytetowych ............................. 73

SYSTEM MONITORINGU I OCENY WDRAśANIA PLANU................................. ... 82 10.1System monitoringu .......................................................................................................... 82 10.1.1 . Monitoring środowiska ................................................................................... 82 10.1.2 . Monitoring Gminnego Planu Gospodarki Odpadami i gospodarki odpadami ........................................................................................................ 83 10.1.2.1 Monitoring osiągania celów ekologicznych .................................... 83 10.1.2.2 Monitoring realizacji celów i zadań ................................................ 84 3

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 10.1.2.3 Monitoring postaw realizatorów...................................................... 84 10.1.3 . Monitoring społeczny...................................................................................... 85 10.2WdraŜanie i ocena realizacji zamierzonych celów Gminnego Planu Gospodarki Odpadami .......................................................................................................................... 85 10.2.1 . Procedura wdraŜania ....................................................................................... 85 10.2.2 . Ocena i procedury oceniania ........................................................................... 86 10.2.3 . Sprawozdawczość ........................................................................................... 87 11

STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM..................................... ... 88

4

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

1 WSTĘP Plan gospodarki odpadami dla Gminy Sochaczew powstał w myśl realizacji ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz. U. Nr 62, poz. 628), która w rozdziale 3, art. 14÷16 wprowadza obowiązek opracowania planu gospodarki odpadami na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Niniejszy plan gospodarki odpadami (PGO) uwzględnia zapisy zawarte w aktualnie obowiązujących aktach prawnych z zakresu gospodarki odpadami. Dokumentem nadrzędnym wobec planu gospodarki odpadami dla Gminy Sochaczew jest plan gospodarki odpadami dla powiatu sochaczewskiego oraz Plan gospodarki odpadami województwa mazowieckiego (WPGO). Zakres gminnego planu gospodarki odpadami określa Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach ze zmianami – ust. 2 art. 14 (Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1458 z późn. zmianami)., zgodnie z którą plany gospodarki odpadami określają: 1)

opis aktualnego stanu gospodarki odpadami, zawierający informacje dotyczące: a) rodzaju, ilości i źródła pochodzenia odpadów, które mają być poddane procesom odzysku lub unieszkodliwiania, b) wyszczególnienia posiadaczy odpadów prowadzących działalność w zakresie zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, c) rozmieszczenia istniejących instalacji do zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, d) identyfikacji problemów w zakresie gospodarowania odpadami,

2)

cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągania,

3)

prognozowane zmiany w zakresie wytwarzania i gospodarowania odpadami,

4)

zadania, których realizacja zapewni poprawę sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami,

5)

rodzaj przedsięwzięć i harmonogram ich realizacji,

6)

instrumenty finansowe słuŜące realizacji celów w zakresie gospodarki odpadami, zawierające następujące elementy: a) wskazanie źródeł finansowania planowanych działań, b) harmonogram

rzeczowo-finansowy

planowanych

działań

zmierzających

do

zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko oraz prawidłowego gospodarowania nimi, w tym ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji zawartych w odpadach komunalnych kierowanych na składowiska, 5

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 7)

system gospodarowania odpadami,

8)

system monitoringu i sposób oceny realizacji celów w zakresie gospodarki odpadami.

Zgodnie z art. 15.7a ustawy o odpadach, gminny plan gospodarki odpadami obejmuje odpady komunalne powstające na obszarze danej gminy oraz przywoŜone na jej obszar z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Zgodnie z zapisem art. 14.5 ustawy o odpadach projekt planu gminnego opracowuje Wójt/Burmistrz Gminy/Miasta. Projekt planu podlega zaopiniowaniu przez zarząd województwa oraz przez zarząd powiatu. Projekt planu podlega równieŜ zaopiniowaniu przez właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej (art. 14.12a). Sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami, obejmujące okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres, przygotowuje organ wykonawczy gminy (art. 14.12b). Sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami organ wykonawczy gminy przedkłada radzie gminy i zarządowi powiatu w terminie do dnia 31 marca po upływie okresu sprawozdawczego (art. 14.13). Aktualizację planu gospodarki odpadami przeprowadza się nie rzadziej, niŜ co 4 lata (art. 14.14).

1.1

Zadania Gminy w zakresie gospodarki odpadami

Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o odpadach, do obowiązkowych zadań własnych gmin w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi naleŜy: 1) zapewnianie objęcia wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem odbierania wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, 2) zapewnianie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, aby było moŜliwe: a) ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, b) wydzielanie odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych, c) osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, 3) zapewnianie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami lub przedsiębiorcami instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów

komunalnych

albo

zapewnienie

warunków

do

budowy,

utrzymania

i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych przez przedsiębiorców, 6

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 4) zapewnianie warunków

ograniczenia masy odpadów komunalnych

ulegających

biodegradacji kierowanych do składowania: a) do dnia 31 grudnia 2010 r. – do nie więcej niŜ 75% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, b) do dnia 31 grudnia 2013 r. – do nie więcej niŜ 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, c) do dnia 31 grudnia 2020 r. – do nie więcej niŜ 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku na terenach gmin do obowiązkowych zadań własnych gmin w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi naleŜy: 1. Utrzymanie czystości i porządku w gminach naleŜy do obowiązkowych zadań własnych gminy. 2. Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności:  tworzą warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na terenie gminy lub zapewniają wykonanie tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych,  zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami: 

stacji zlewnych, w przypadku, gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej jest niemoŜliwe lub powoduje nadmierne koszty,



instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części,



szaletów publicznych,

 zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu urządzeniach ustawionych na chodniku,  określają wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie bezpieczeństwa i czystości w miejscach publicznych,

7

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015  organizują ochronę przed bezdomnymi zwierzętami na zasadach określonych w odrębnych przepisach,  udostępniają mieszkańcom na stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty informację o znajdujących się na terenie gminy zbierających zuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych, o których mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zuŜytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), zawierającą: 

firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres zbierającego zuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,



adresy punktów zbierania zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, w tym punktów sprzedaŜy sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

 zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie,  znakują obszary dotknięte lub zagroŜone chorobą zakaźną zwierząt. 3. Gminy prowadzą ewidencję:  zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróŜniania raz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,  przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,  umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy.

1.2

Słownik pojęć uŜytych w planie  gospodarowanie odpadami - rozumie się przez to zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym równieŜ nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów,  zbieranie odpadów - rozumie się przez to kaŜde działanie, w szczególności umieszczanie w pojemnikach, segregowanie i magazynowanie odpadów, które ma na celu przygotowanie ich do transportu do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania.  odpady komunalne - rozumie się przez to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a takŜe odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od

8

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych,  odpady obojętne - rozumie się przez to odpady, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym; są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub zagroŜenia dla zdrowia ludzi, nie ulegają biodegradacji i nie wpływają niekorzystnie na materię, z którą się kontaktują; ogólna zawartość zanieczyszczeń w tych odpadach oraz zdolność do ich wymywania, a takŜe negatywne oddziaływanie na środowisko odcieku muszą być nieznaczne, a w szczególności nie powinny stanowić zagroŜenia dla jakości wód powierzchniowych, wód podziemnych, gleby i ziemi,  odpady ulegające biodegradacji - rozumie się przez to odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów,  odpady medyczne - rozumie się przez to odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny,  odpady weterynaryjne - rozumie się przez to odpady powstające w związku z badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a takŜe w związku z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeń na zwierzętach,  komunalne osady ściekowe - rozumie się przez to pochodzący z oczyszczalni ścieków osad z komór fermentacyjnych oraz innych instalacji słuŜących do oczyszczania ścieków komunalnych oraz innych ścieków o składzie zbliŜonym do składu ścieków komunalnych,  oleje odpadowe - rozumie się przez to wszelkie oleje smarowe lub przemysłowe, które nie nadają się juŜ do zastosowania, do którego były pierwotnie przeznaczone, a w szczególności zuŜyte oleje z silników spalinowych i oleje przekładniowe, a takŜe oleje smarowe, oleje do turbin i oleje hydrauliczne,  unieszkodliwianie odpadów - rozumie się przez to poddanie odpadów procesom przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych określonym w załączniku nr 6 do ustawy o odpadach w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagroŜenia dla Ŝycia, zdrowia ludzi lub dla środowiska,  odzysk – rozumie się przez to wszelkie działania, nie stwarzające zagroŜenia dla Ŝycia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji,

9

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 materiałów lub energii i ich wykorzystania, określone w załączniku nr 5 do ustawy o odpadach,  recykling – rozumie się przez to taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym teŜ recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii,  recykling organiczny – rozumie się przez to obróbkę tlenową, w tym kompostowanie, lub beztlenową odpadów, które ulegają rozkładowi biologicznemu w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku której powstaje materia organiczna lub metan; składowanie na składowisku odpadów nie jest traktowane jako recykling organiczny,  odzysk energii – rozumie się przez to termiczne przekształcanie odpadów w celu odzyskania energii,  termiczne przekształcanie odpadów – rozumie się przez to: •

spalanie odpadów przez ich utlenianie,



inne procesy termicznego przekształcania odpadów, w tym pirolizę, zgazowanie i proces plazmowy, o ile substancje powstające podczas tych procesów termicznego przekształcania odpadów są następnie spalane.

 magazynowanie odpadów - rozumie się przez to czasowe przetrzymywanie lub gromadzenie odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszkodliwianiem,  posiadacz odpadów – rozumie się przez to kaŜdego, kto faktycznie włada odpadami (wytwórcę odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną), z wyłączeniem prowadzącego działalność w zakresie transportu odpadów; domniemywa się, Ŝe władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości,  składowisko odpadów – rozumie się przez to obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów,  spalarnia odpadów – rozumie się przez to zakład lub jego część przeznaczone do termicznego przekształcania odpadów z odzyskiem lub bez odzysku wytwarzanej energii cieplnej, obejmujące instalacje i urządzenia słuŜące do prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów wraz z oczyszczaniem gazów odlotowych i wprowadzaniem ich do atmosfery, kontrolą, sterowaniem i monitorowaniem procesów oraz instalacjami związanymi z przyjmowaniem, wstępnym przetwarzaniem i magazynowaniem odpadów dostarczonych do termicznego przekształcania oraz 10

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 instalacjami

związanymi

z

magazynowaniem

i

przetwarzaniem

substancji

otrzymanych w wyniku spalania i oczyszczania gazów odlotowych,  stosowanie

komunalnych

osadów

ściekowych



rozumie

się

przez

to

rozprowadzanie na powierzchni ziemi lub wprowadzanie komunalnych osadów ściekowych do gleby w celu ich wykorzystywania,  wytwórca odpadów - rozumie się przez to kaŜdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów, oraz kaŜdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba Ŝe umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.

1.3

Wyjaśnienia skrótów ogólnych

ARiMR BGK LP MRiRW MŚ NGO ODR ODN OEE ON RZGW SłKom SłPl WIOŚ WFOŚiGW NFOŚiGW RLM BAT KWPSP 1.4

– Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – Bank Gospodarstwa Krajowego – Lasy Państwowe – Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Ministerstwo Środowiska – organizacje pozarządowe – Ośrodek Doradztwa Rolniczego – Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli – ośrodki edukacji ekologicznej – ośrodki naukowe – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej – samorządowe jednostki organizacyjne wypełniające zadania w zakresie gospodarki wodnościekowej i oczyszczania terenów – słuŜby planistyczne – (wykonawcy dokumentów, konsultanci) – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – równowaŜna liczba mieszkańców – najlepsze dostępne techniki – Komenda Wojewódzka Państwowej StraŜy PoŜarnej

Wyjaśnienia skrótów specyficznych

KPGO WPGO PPGO kg/M*r Mg

– Krajowy Plan Gospodarki Odpadami - Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami – Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami – ilość kilogramów odpadów przypadająca na mieszkańca na rok – milion gram – 1 tona.

11

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

2 CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA GMINY 2.1

PołoŜenie geograficzne i administracyjne Gmina Sochaczew leŜy na Mazowszu, w województwie mazowieckim, w zachodniej

jego części i jest jedną z siedmiu gmin powiatu sochaczewskiego. Graniczy z gminą Młodzieszyn od północy, z gminą Rybno od zachodu, z gminą Nowa Sucha od południa oraz z gminą Teresin i gminą Kampinos (naleŜącą do powiatu warszawskiego – zachodniego) od wschodu. Obejmuje obszar 91,41 km2 wokół miasta Sochaczew, co stanowi 12,5% powierzchni powiatu. Gmina charakteryzuje się bardzo dobrą dostępnością komunikacyjną. NajwaŜniejsze znaczenie pod tym względem mają drogi przebiegające przez teren gminy i łączące się w mieście Sochaczew rozdzielającym teren gminy na dwie części i leŜącym w centrum gminy. Rysunek 1 PołoŜenie geograficzne gminy Sochaczew.

2.2

Ukształtowanie i geomorfologia terenu, budowa geologiczna Pod względem fizyczno-geograficznym obszar gminy stanowi niewielką część

wielkiego makroregionu nizin środkowej Polski zwanego obrazowo „krainą wielkich dolin” i wchodzi w skład Równiny Łowicko-Błońskiej. Istotne znaczenie dla budowy geologicznej i współczesnej rzeźby gminy miał okres czwartorzędowy. Zlodowacenie środkowopolskie pozostawiło tu zwartą pokrywę piasków, 12

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 pasków gliniastych, Ŝwirów i glin zwałowych o miąŜszości kilkudziesięciu metrów. Zasadnicza część obszaru gminy posiada rzeźbę ukształtowaną podczas zlodowacenia środkowopolskiego. W krajobrazie gminy przewaŜają monotonne, równinne lub lekko faliste powierzchnie zdenudowanej wysoczyzny morenowej. Pewnym urozmaiceniem rzeźby są doliny rzeczne z wyraźnie zaznaczonymi stokami. Dotyczy to głównie doliny rzeki Bzury.

2.3

Warunki hydrograficzne

 Wody powierzchniowe Głównym ciekiem wodnym na terenie gminy jest rzeka Bzura. Płynie ona na tym obszarze z południowego zachodu na północny wschód. Bzura wypływa z północnej krawędzi Garbu Łódzkiego, w lesie łagiewnickim, na wysokości 235 m n.p.m., uchodzi do Wisły naprzeciw Wyszogrodu na wysokości 64 m n.p.m. Długość rzeki wynosi 166 km, powierzchnia dorzecza 7787 km². Spadek w górnym biegu wynosi 2,0‰, w biegu dolnym 0,3‰. NajwyŜsze stany wody na Bzurze obserwowane są najczęściej w okresie wiosennym. Stany niskie występują głównie wczesnym latem, jesienią i zimą. Średni przepływ odnotowany w Sochaczewie wynosi około 21 m³/s. Rzeka posiada kręty bieg, ma liczne meandry i starorzecza. Dolina Bzury jest dość głęboka i ma stromo zarysowany prawy brzeg. Największymi dopływami Bzury na terenie gminy są Pisia i Utrata. Ponadto do Bzury spływa szereg mniejszych strumieni powiązanych gęstą siecią rowów melioracyjnych. Wszystkie rzeki, niezwykle malownicze, silnie meandrują i płyną przez obszary łąk połoŜone w ich dolinach. Bzura jest jednym z większych lewostronnych dopływów Wisły. Uchodzi do Wisły w 587 km jej biegu, na terenie gminy Brochów. Na teren województwa mazowieckiego Bzura wprowadza wody zanieczyszczone z województwa łódzkiego. Później znaczący dla stanu jej wód jest dopływ nieoczyszczonych ścieków z miasta Sochaczewa; największy jednak wpływ wywierają wody rzeki Utraty – po przyjęciu tych wód stęŜenia zanieczyszczeń wód Bzury gwałtownie rosną. Odnotowano wzrost stęŜeń azotu azotynowego, fosforanów i fosforu ogólnego. TakŜe miano coli we wszystkich badanych próbach ma charakter pozaklasowy. NaleŜy zauwaŜyć, Ŝe pomimo pozaklasowego charakteru wód Bzury, stan ich czystości w ostatnich latach uległ duŜej poprawie, ze względu na uporządkowanie gospodarki ściekowej w województwie łódzkim. Utrata swój początek bierze w miejscowości śelichów, przepływa przez większe miejscowości takie jak: Pruszków i Józefów, a następnie uchodzi do Bzury w Sochaczewie. Teren zlewni Utraty jest uprzemysłowiony i nie ma uregulowanej gospodarki wodno13

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 ściekowej, skutkiem czego jest bardzo zła jakość jej wody. Rzeka na całej długości (oprócz źródłowego odcinka) ma charakter pozaklasowy w większości badanych parametrów. W wodzie brakuje rozpuszczonego tlenu, ma ona nienaturalną barwę i nieprzyjemny zapach, a koryto Utraty przypomina odkryty kolektor ściekowy. Złą jakość wody mają takŜe wszystkie jej dopływy. Pisia-Gągolina w swoim górnym biegu jest ciekiem naturalnym, prowadzącym aŜ do śyrardowa wody na pograniczu III klasy czystości i wód pozaklasowych. Dopływ ścieków z śyrardowa (pomimo modernizacji oczyszczalni) zdecydowanie pogarsza jakość jej wód. Wzrastają wartości związków biogennych (azot amonowy, azot azotynowy, fosforany i fosfor ogólny). Przekroczenia wartości ponadnormatywnych związków fosforowych wystąpiło we wszystkich badanych próbach; natomiast miano coli, obrazujące stan sanitarny wód, wykazywało wartości pozaklasowe w ponad 70 % prób.  Wody gruntowe Teren gminy Sochaczew mieści się w obszarze postępującego deficytu wód podziemnych. Ponadto ocenia się, Ŝe około 30% powierzchni gminy posiada bardzo wysoki stopień podatności na zanieczyszczenia z powierzchni terenu pierwszego uŜytkowego poziomu wód podziemnych. Według Atlasu Map Obszaru (GZWP) w Polsce, w części południowo-wschodniej gminy występuje obszar najwyŜszej i wysokiej ochrony wód podziemnych (ONO i OWO). Granica tego obszaru przebiega od miejscowości Duranów, przez Czerwonkę-Parcel, KoŜuszki-Parcel, po Bogdaniec. Został teŜ wyznaczony obszar wód podziemnych chroniony ze względu na potrzeby komunalne miasta Sochaczewa. Znajduje się on głównie w gminie Młodzieszyn, przechodząc nieco poza granice gminy Sochaczew, w jej północnej części. Wody gruntowe na obszarach wysoczyzny zalegają na głębokości powyŜej 3m; w dolinach rzek i cieków – na głębokości ok. 1÷1,5m p.p.t.

 Warunki klimatyczne Klimat występujący na tym terenie gminy Sochaczew naleŜy do obejmującej znaczną część kraju dzielnicy klimatycznej, nazwanej przez Romera dzielnicą klimatu Wielkich Dolin. Przejściowy typ tutejszego klimatu odznacza się duŜą zmiennością. Specyfiką tego terenu jest wysoka suma całkowitego rocznego promieniowania słonecznego przekraczająca 82 kcal/cm2. Najmniej słonecznym miesiącem jest grudzień, najwięcej słońca jest w czerwcu. Najcieplejszym miesiącem jest oczywiście lipiec ze średnią temperaturą przekraczająca 18°C, 14

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 najniŜsze temperatury notowane były w styczniu (przy średniej miesięcznej temperaturze ok. -3°), średnia temperatura roczna wynosi około 8°C a długość okresu wegetacyjnego przekracza 210 dni. Na terenie gminy przewaŜają wiatry z kierunku zachodniego. Według rolniczo-klimatycznej rejonizacji Polski obszar gminy leŜy w zasięgu dzielnicy środkowej, która charakteryzuje się niskimi opadami wynoszącymi 500-550 mm w skali roku. Parowanie terenowe na obszarze gminy waha się od 500 do 520 mm rocznie. Jest więc niewiele mniejsze bądź równe sumie rocznej opadów atmosferycznych. Oznacza to, Ŝe nawet przy normalnych opadach moŜe występować deficyt wody w glebie, poniewaŜ część wody opadowej bierze udział w odpływie powierzchniowym i wgłębnym. W przebiegu rocznym opadów zaznacza się wyraźne maksimum lipcowe, najniŜsze opady występują w marcu i październiku. W ostatnim dziesięcioleciu zauwaŜalny jest trend obniŜania się wielkości opadów atmosferycznych i pojawia się niepokojąca tendencja zwiększonej frekwencji lat suchych. Niskie sumy opadów i kurczące się zasoby wód roztopowych przy tendencji do zmniejszania się retencji śnieŜnej oraz relatywnie wysokie parowanie terenowe powodują coraz mniejsze ilości wody dyspozycyjnej na terenie gminy. 2.4

Warunki glebowe Gleby gminy Sochaczew, podobnie jak gleby większej części Polski, wykształciły się

na podłoŜu osadów czwartorzędowych,

głównie plejstoceńskich.

NaleŜą one do

środkowoeuropejskiej strefy glebowej. Ich rozwój przebiegał w warunkach klimatu umiarkowanego.

Charakterystyczne

dla

tej

strefy



gleby

bielicowe,

pyłowe

(pseudobielicowe) i brunatne, które przewaŜają teŜ na terenie gminy. Wytworzone one są z glin zawałowych lekkich oraz piasków leŜących na glinach. Dla doliny Bzury, Pisi i Utraty charakterystyczne są mady rzeczne, pochodzenia aluwialnego utworzone z piasków, glin, pyłów i iłów rzecznych oraz gleby hydromorficzne (glejowe wytworzone z torfów wysokich i niskich). Łąki są połoŜone na glebach przewaŜnie mineralnych, choć ich część jest połoŜona na glebach płytkich torfowych i murszowych. Rzeki są nieuregulowane, stąd w okresie roztopów i większych opadów letnich są zalewane uŜytki zielone. Łąki zmeliorowano w latach 50-tych i 60-tych, stąd dziś trzeba dokonać remelioracji tych uŜytków. Na części terenów zachowały się urządzenia melioracyjne z okresu przedwojennego i równieŜ wymagają wymiany. Gleby lepsze II i III klasy występują w trzech rejonach: -

w południowej części gminy w miejscowościach: JeŜówka, Bielice, Duranów;

-

we wschodniej części gminy w miejscowościach: Wójtówka, Czyste, Kazimierów, KoŜuszki – Parcel i Chrzczany; 15

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 -

w zachodniej części gminy w miejscowościach: Kąty, Rozlazłów i Nowe Mostki. Najsłabsze gleby występują w części północnej i północno wschodniej gminy.

Ponadto gleby charakteryzują się niską kwasowością i duŜą odpornością na degradację. W gminie jest przewaga słabych gleb IV i V klasy. Nie ma gleb najlepszych I klasy, a gleby klasy II i III stanowią 26,4% gruntów ornych. UŜytki zielone są w połowie na gruntach IV klasy, i w jednej czwartej na gruntach V i VI klasy. Razem grunty orne zajmują w gminie 6661 ha, uŜytki zielone 798 ha, a lasy 343 ha.

2.5

Obszary i obiekty prawnie chronione

Na obszarze gminy Sochaczew nie ma rezerwatów przyrody. Niewielki skrawek obszaru gminy, w części północno-wschodniej, stanowi otulina (strefa ochronna) Kampinoskiego Parku Narodowego. Nie ma jednak prawnie zatwierdzonego obszaru chronionego krajobrazu. Prawnie chronione są w gminie pomniki przyrody. –

W gminie Sochaczew drzewa – pomniki przyrody to jedna aleja oraz pojedyncze drzewa występujące w parkach podworskich: w śelazowej Woli, KoŜuszkach, śdŜarowie i JeŜówce.

Łącznie pomniki przyrody w gminie Sochaczew to: 1 aleja i 25 pojedynczych drzew. Aleja wielogatunkowa (stanowiąca zadrzewienie przydroŜne) zlokalizowana wzdłuŜ drogi prowadzącej z Sochaczewa do śelazowej Woli jest obiektem chronionym zarówno na podstawie przepisów o ochronie przyrody, jak i przepisów o ochronie dóbr kultury. 2.6

Sytuacja demograficzna W gminie Sochaczew mieszkało w według stanu na 31 XII 2005 roku ogółem 8706

osób, w tym 4340 kobiet. Na 100 męŜczyzn w gminie przypadało 100,1 kobiet. Udział ludności gminy w ogólnej liczbie ludności powiatu (83371 osób) wynosił w 2005 r. 10,44%.

Tabela 1 Ludność gminy Sochaczew w latach 2000 – 2004 /wg GUS/ Lata 2002 2003 2000 2001 Liczba ludności Liczba męŜczyzn

8 213 4 090

8 326 4 150

8 391 4 229

8 468 4 253

2004

8 579 4 313

2005

8706 4366

16

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Lata

Liczba kobiet Liczba ludności w powiecie Sochaczew

2000

2001

2002

2003

2004

2005

4 123

4 176

4 162

4 215

4 266

4340

84 860

84 936

83 454

83 364

83 374

83371

Gęstość zaludnienia na obszarze gminy w 2005 r. wynosiła 95,2 osób/km2. Dla porównania gęstość zaludnienia w powiecie sochaczewskim wynosiła w 2005 r. 114,0 osób/km2. Przyrost naturalny w 2005 r. mierzony w liczbach bezwzględnych był dodatni i wynosił +34 osoby (urodzeń było 118, zaś zgonów było 84). Ruch naturalny ludności w przeliczeniu na 1000 mieszkańców w 2004 roku kształtował się następująco: urodzeń Ŝywych było 13,75; zgonów 10,25; przyrost naturalny w 2004 wynosił +3,5/1000 ludności.  Drogi Sieć dróg w gminie Sochaczew moŜna podzielić według kryterium znaczenia danego odcinka drogi w sieci na układ drogowy, podstawowy i uzupełniający. Sieć dróg powiatowych i gminnych zapewnia połączenie między sobą wszystkich miejscowości, osiedli oraz obszarów zurbanizowanych zarówno na terenie samej gminy jak równieŜ w jej najbliŜszym sąsiedztwie. Długość drogi krajowej nr 2 przebiegającej przez gminę Sochaczew wynosi ponad 10 km, drogi nr 50 około 11,5 km, drogi wojewódzkiej nr 580 około 3,5 km. Wszystkie odcinki dróg krajowych i drogi wojewódzkiej posiadają nawierzchnie asfaltowe, ulepszane. Przez obszar gminy przebiega równieŜ sieć dróg powiatowych, których nawierzchnie są w róŜnym stanie: od dróg asfaltowych do gruntowych nie posiadających nawierzchni utwardzonej. Drogi gminne podobnie jak powiatowe mają nawierzchnię utwardzoną. Na istniejący uzupełniający układ drogowy składają się drogi gminne i drogi wewnętrzne. Drogi te mają zróŜnicowane nawierzchnie od asfaltowych, poprzez betonowe do gruntowych.  Sieć wodociągowa Długość czynnej sieci rozdzielczej w Gminie Sochaczew w 2004 r. wynosiła 169,9 km. W 2002 roku do sieci wodociągowej podłączono 504 mieszkania w budynkach mieszkalnych, w 2003 roku podłączono do sieci wodociągowej 68 mieszkań,, zaś w 2004 roku nie podłączono ani jednego mieszkania.

17

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Tabela 2 Sieć wodociągowa w Gminie Sochaczew w latach 2002-2004 Jednostka Wyszczególnienie 2002 2003 miary Wodociągi długość czynnej sieci rozdzielczej km 161.0 165.5 długość czynnej sieci rozdzielczej km 156.2 160.7 stanowiącej własność gminy długość czynnej sieci rozdzielczej stanowiącej własność gminy tym km 156.2 160.7 eksploatowanej przez jednostki gospodarki komunalnej połączenia prowadzące do budynków szt 1790 1849 mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania woda dostarczona gospodarstwom 563.7 500.8 dam3 domowym ludność korzystająca z sieci osoba 6184 6312 wodociągowej

2004

2005

169.9

173

165.1 168,2

165.1 168,2

1886

2098

462.8 540,4 6429

6710

Źródło: www.stat.gov.pl; bank danych regionalnych

 Sieć kanalizacyjna Na obszarze gminy Sochaczew gospodarka ściekowa (ścieki gospodarczo – bytowe) nie jest do końca uporządkowana. Powszechnym rozwiązaniem gospodarki ściekami jest gromadzenie ich w zbiornikach bezodpływowych (szamba), nie zawsze szczelnych. Tabela 3 Sieć kanalizacyjna w Gminie Sochaczew w latach 2002-2004 Jednostka Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 miary Kanalizacja długość czynnej sieci kanalizacyjnej km 0.6 0 0.6 0,6 długość czynnej sieci kanalizacyjnej km 0.6 0 0.6 0,6 stanowiącej własność gminy długość czynnej sieci kanalizacyjnej stanowiącej własność gminy km 0.6 0 0.6 0,6 eksploatowanej przez jednostki gospodarki komunalnej połączenia prowadzące do budynków szt 3 3 3 3 mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania ścieki odprowadzone dam3 3.8 3.0 3.0 3,2 ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej osoba 0 0 0 11 Źródło: www.stat.gov.pl; bank danych regionalnych

 Zaopatrzenie w energię cieplną

18

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 W gminie Sochaczew nie ma centralnych systemów zaopatrzenia w ciepło. Gospodarstwa rolne i mieszkaniowe zaopatrywane są w ciepło do celów bytowo – gospodarczych i grzewczych z indywidualnych źródeł ciepła wykorzystujących w większości niskiej jakości paliwo. Funkcjonują kotłownie lokalne związane z zabudową wielorodzinną, obiektami uŜyteczności publicznej i zakładami przemysłowymi.  Zaopatrzenie w energię elektryczną Podstawowym źródłem zasilania gminy w energię elektryczną jest stacja transformatorowo – rozdzielcza 220/110/30/15 kV „Sochaczew”. Rezerwowe zasilanie realizowane jest liniami SN-15 kV ze stacji 110/15 kV „Błonie” i „Nowy Dwór”. Część linii średnich i niskich napięć jest nadmiernie wydłuŜona i nie gwarantuje dostawy energii o właściwych parametrach.  Zaopatrzenie w gaz ziemny W gminie nie ma sieci gazowej i gospodarstwa domowe korzystają z gazu butlowego. 2.7

Prognoza liczby mieszkańców Z przeprowadzonych analiz wyprowadzono prognozę liczby ludności do roku 2015,

po 2005 r. przy znacznym saldzie ujemnym migracji wewnętrznych i ustaleniu przyrostu naturalnego na stałym poziomie liczba ludności gminy osiągnie ustalony pułap ok. 9 159 osób w 2010 roku. Nieznaczne przesunięcia nastąpią w strukturze ludności wg ekonomicznych grup wieku.

Tabela 4 Ilość ludności ogółem stale zamieszkującej obszar w przekroju czasowym Jednostka Rodzaj 1995r. 2000r. 2005r. 2010r. 2015r. administracyjna obszaru Gmina Sochaczew

Wiejski

8 100

8 200

8759

9159

9559

Źródło: dane z Urzędu Gminy w Sochaczewie – 2006r.

19

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

3

ANALIZA AKTUALNEGO ODPADAMI

STANU

GOSPODARKI

Zgodnie z treścią art. 3 ustawy o odpadach, odpady komunalne są to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a takŜe odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Tak więc odpady komunalne powstają w:  gospodarstwach domowych,  obiektach infrastruktury takich jak: handel, usługi, szkolnictwo, obiekty turystyczne,  obiektach działalności gospodarczej i wytwórczej. 3.1

Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów Odpady komunalne zgodnie z definicją zawartą w ustawie o odpadach przez odpady

komunalne rozumie się odpady powstające w gospodarstwach domowych, a takŜe odpady, nie zawierające substancji niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Odpady komunalne to przede wszystkim odpady powstałe w związku z bytowaniem człowieka, w tym z gospodarstw domowych oraz z obiektów uŜyteczności publicznej, rzemiosła i drobnego przemysłu.

Tabela 5 Ilość odpadów na terenie Gminy Sochaczew w latach 2002-2004 Odpady Lata

Wytworzo ne [Mg]

Wykorzysta ne [Mg]

Tymczasowo magazynowane [Mg]

Unieszkodliwiane poza składowaniem [Mg]

Unieszkodliwiane poprzez składowanie [Mg]

2002 Sochaczew 2003 2004

8940,434 11399,682

8660,09 11311,08

0,88 -

279,464 283,482

-

Gmina

Źródło: www.wios.warszawa.pl; baza danych ISIBO

20

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 3.1.1

Bilans odpadów komunalnych Z uwagi na fakt, Ŝe w Polsce nie jest prowadzona ewidencja wytwarzanych odpadów

komunalnych (poza sprawozdawczością firm zajmujących się wywozem odpadów) – dla potrzeb niniejszego planu ustalono bilans odpadów powstających w sektorze komunalnym w oparciu o dane wskaźnikowe zawarte w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami (KPGO), Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami (WPGO) i Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami (PPGO). Wskaźniki

charakterystyki

ilościowej

odpadów

komunalnych



wprost

proporcjonalne do liczby mieszkańców i zaleŜą od miejsca zamieszkania (wieś, miasto). Według danych na koniec 2005 roku, na terenie Gminy Sochaczew zamieszkiwało 8 759 mieszkańców.

W tabeli nr 6 zamieszczono bilans wytwarzanych odpadów komunalnych w analizowanej gminie – stan istniejący na rok 2005 (w podziale na 18 strumieni odpadów komunalnych). Bilansu dokonano w oparciu o wskaźniki generowania strumieni odpadów komunalnych wg KPGO. Tabela 6 Bilans odpadów komunalnych w Gminie Sochaczew w 2005 r. w podziale na 18 strumieni odpadów [Mg] Ilości odpadów komunalnych Lp. Strumień odpadów komunalnych wytworzone w gminie w 2005 r. [Mg] 1 Odpady organiczne 204,1 2 Odpady zielone 40,2 3 Papier i tektura (nieopakowaniowe) 102,9 4 Opakowania z papieru i tektury 149,3 5 Opakowania wielomateriałowe 16,7 6 Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 193,6 7 Opakowania z tworzyw sztucznych 62,4 8 Tekstylia 44,9 9 Szkło (nieopakowaniowe) 9,6 10 Opakowania ze szkła 182,7 11 Metale 41,9 12 Opakowania z blachy stalowej 15,0 13 Opakowania z aluminium 4,3 14 Odpady mineralne 116,1 15 Drobna frakcja popiołowa 318,9 16 Odpady wielkogabarytowe 175,2 17 Odpady budowlane 525,5 18 Odpady niebezpieczne 25,3 RAZEM: 2 228,6 Źródło: obliczenia własne na podst. wskaźników zawartych w KPGO

21

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Rysunek nr 2 przedstawia skład ilościowo-jakościowy [Mg] odpadów komunalnych wytwarzanych w 2005r. na terenie analizowanej gminy (w podziale na 18 strumieni odpadów).

Rysunek 2 Skład ilościowo-jakościowy odpadów komunalnych w [Mg] Skład ilościowo - jakościowy odpadów komunalnych [Mg] 2003r. 36,2 21,8

194,8

435,5

96,4 139,7 15,7

152,1

181,3 58,4

323,6

171,1

113,1 39,3

40,8 8,7

14,1 4,0 odpady organiczne opakow . z papieru i tektury opakow . z tw . sztucznych opakow ania ze szkła

odpady zielone opakow . w ielomateriałow e tekstylia metale

papier i tektura (nieopak.) tw orzyw a sztuczne (nieop.) szkło nieopakow aniow e opakow ania z blachy stal.

opakow ania z aluminium odpady w ielkogabarytow e

odpady mineralne odpady budow lane

drobna frakcja popiołow a odpady niebezpieczne

W tabeli nr 7 zamieszczono bilans odpadów komunalnych w analizowanej gminie w 2005r. w podziale na odpady: biodegradowalne, opakowaniowe, wielkogabarytowe, budowlane, niebezpieczne (wchodzące w strumień odpadów komunalnych), pozostałe do składowania. Tabela 7 Bilans odpadów komunalnych dla gminy Sochaczew w 2005r. w podziale na odpady: biodegradowalne, opakowaniowe, wielkogabarytowe, budowlane, niebezpieczne, do składowania Lp. 1 2 3 4 5 6

Wyszczególnienie Odpady biodegradowalne Odpady opakowaniowe Odpady wielkogabarytowe Odpady budowlane Odpady niebezpieczne z grupy odpadów komunalnych Pozostałe do składowania RAZEM: Źródło: Obliczenia własne

Obszar wiejski Mg] 496,5 430,3 175,2 525,6 25,3 575,7 2 228,6

22

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Zestawienie bilansowe w tabeli nr 7 z wyszczególnieniem ww. odpadów wykonano z uwagi na, zaprezentowane w dalszej części niniejszego opracowania, działania planistyczne w gospodarce odpadami komunalnymi, uwzględniające (wg KPGO i WPGO oraz PPGO) problem konieczności: odzysku i unieszkodliwiania odpadów ulegających biodegradacji, odzysku substancji, materiałów i energii z odpadów, odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, wydzielenia odpadów wielkogabarytowych, budowlanych ze strumienia odpadów komunalnych i ich zagospodarowania oraz wydzielenia odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych i ich unieszkodliwienia. Zestawienie takie daje obraz ilości aktualnie wytwarzanych (wg wskaźników) ww. odpadów, dla których konieczne będzie podjęcie odpowiednich (wyszczególnionych w dalszej części niniejszego opracowania) planistycznych działań, w celu spełnienia obowiązujących i przewidywanych wymogów przepisów prawnych w gospodarce odpadami.

Z uwagi, iŜ na terenie analizowanej gminy nie wykonywano badań ilościowojakościowych wytwarzanych tu odpadów, w niniejszym Planie przyjęto do obliczeń wskaźniki emisji odpadów wg KPGO (Mon. Pol. z 2006r., Nr 90, poz. 946). Tabela 8 Struktura gospodarki odpadami w gminie Sochaczew wg, WIOŚ 2004 Rodzaj i kod odpadu

Niesegregowane zmieszane odpady komunalne 20 03 01

Rok wytworzenia Wytworzone Tymczasowo składowane Wykorzystane Unieszkodliwione Składowane Źródło: Dane WIOŚ 2004r

3.1.1.1

[Mg] 2002

2003 9106,71 0,00 674,71 0,00 8432,00

33201,00 0,00 503,00 32698,00 0,00

Komunalne osady ściekowe W skład ogólnej masy osadów ściekowych powstających w związku z biologicznym

oczyszczaniem ścieków wchodzą: –

komunalne osady ściekowe - zgodnie z ustawą o odpadach, to osad pochodzący z komór fermentacyjnych oczyszczalni ścieków i innych instalacji słuŜących do oczyszczania ścieków komunalnych oraz innych ścieków o składzie zbliŜonym do składu ścieków komunalnych



osady z oczyszczalni i podczyszczalni ścieków przemysłowych tj. pochodzących z sektora gospodarczego.

23

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Pojęcie „gospodarka osadowa w oczyszczalniach ścieków” obejmuje: przeróbkę oraz racjonalny i bezpieczny sposób ponownego wprowadzenia osadów do środowiska przez poddanie ich odzyskowi lub unieszkodliwianiu – co stanowi istotny element w technologii oczyszczania ścieków. Zagospodarowanie osadów ściekowych realizowane jest poprzez: 1. składowanie, 2. unieszkodliwianie: - mokre utlenianie, - spalanie z wykorzystaniem osadów do wytwarzania energii, - fermentację metanową, - kompostowanie, 3. wykorzystanie przyrodnicze.

3.1.1.2

Odpady niebezpieczne Odpady niebezpieczne, to odpady zawierające w swoim składzie substancje

toksyczne, palne, wybuchowe itd. Z wyŜej wymienionych odpadów, na analizowanym obszarze występują: zuŜyte baterie, akumulatory, odpady zawierające rtęć (lampy rtęciowe, termometry), pozostałości oraz opakowania po farbach i lakierach, rozpuszczalniki organiczne ( w tym chlorowcoorganiczne), środki czyszczące, pestycydy oraz opakowania po nich, zbiorniki po aerozolach, pozostałości domowych środków do dezynfekcji i dezynsekcji, odpady zawierające oleje, częściowo wykorzystane leki, materiały budowlane zawierające azbest (np. eternit), odpady wielkogabarytowe – przede wszystkim agregaty chłodnicze (lodówki), w których znajdują się freony, wraki samochodowe, w których znajdują się oleje czy płyny hamulcowe. Największe zagroŜenie dla środowiska naturalnego, wśród odpadów powstających na terenach wiejskich stanowią opakowania po nawozach oraz opakowania po pestycydach i innych środkach stosowanych powszechnie w produkcji rolnej. Takie odpady często są składowane w bezpośrednim sąsiedztwie gruntów, na których były stosowane, co stanowi źródło skaŜenia gleby, oraz produktów rolnych pozyskiwanych z tego terenu. Jednak o wiele większe zagroŜenie dla środowiska stanowi niekontrolowane spalanie tego typu odpadów w ogniskach, piecach węglowych lub centralnego ogrzewania na terenie gospodarstw domowych. Skutkiem takiego postępowania jest tak zwane zjawisko niskiej emisji, m. in. dioksyn i furanów, powstających wskutek spalania związków chemicznych w trakcie niekontrolowanych procesów w niskich temperaturach. DuŜym problemem są równieŜ zuŜyte baterie i akumulatory, pochodzące z maszyn rolniczych. 24

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Ilość składników niebezpiecznych w odpadach komunalnych z rejonów wiejskich stanowi 0,3-0,5% ogólnej masy odpadów, a wskaźnik wytwarzania odpadów niebezpiecznych wynosi 0,3-0,7 kg/M·rok. Odpady te nie powinny trafiać do odpadów komunalnych – powinny być selektywnie zbierane w gospodarstwach domowych, następnie odbierane od mieszkańców i przechowywane okresowo, np. w specjalnym hermetycznym kontenerze typu KP-7, do czasu uzyskania partii wysyłkowej. Istnieje równieŜ moŜliwość czasowego magazynowania tych odpadów w komorach Ŝelbetowych obudowanych konstrukcją z dachem z blach trapezowych. Docelowo odpady niebezpieczne naleŜy kierować do unieszkodliwienia w zakładach specjalistycznych, posiadających odpowiednie zezwolenia.

Tabela 9 Ilość odpadów niebezpiecznych na terenie Gminy Sochaczew w latach 20022004 Odpady Lata

Wytworzo ne [Mg]

Wykorzysta ne [Mg]

Tymczasowo magazynowane [Mg]

Unieszkodliwiane poza składowaniem [Mg]

Unieszkodliwiane poprzez składowanie [Mg]

2002 Sochaczew 2003 2004

5,684 16,742

3,92 11,54

0,88 -

0,884 6,082

-

Gmina

Źródło: www.wios.warszawa.pl; baza danych ISIBO 

Wraki samochodowe Wraki samochodów zawierają złom stalowy, ale takŜe: zuŜyte oleje, płyny chłodnicze,

zuŜyte akumulatory, zuŜyte opony, szkło i tworzywa sztuczne. Większość tych elementów moŜna odzyskać z odpadów jako surowiec wtórny. Materiały przeznaczone do

recyklingu

stanowią około 85%

masy wraku

samochodowego. NaleŜą do nich przede wszystkim: - złom stalowy, - zuŜyte opony i guma, - oleje i niezuŜyte resztki paliwa, - szkło, - płyny hamulcowe i chłodnicze. Materiały nie nadające się do recyklingu stanowią pozostałe około 15% masy całego wraku samochodowego. MoŜna do nich zaliczyć np. pianki poliuretanowe, dla których brak jest odpowiedniej technologii odzysku lub unieszkodliwiania, zanieczyszczona guma, masy tłumiące hałas, niektóre rodzaje tworzyw (np. izolacje kabli elektrycznych).

25

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 ZuŜyte lub nie nadające się do uŜytkowania pojazdy, czyli wraki samochodowe, powinny być przekazywane przez ostatniego właściciela do firmy posiadającej uprawnienia wojewody do wydawania zaświadczeń o przyjęciu pojazdu do kasacji. Na terenie gminy Sochaczew uprawnienia wojewody do wydawania zaświadczeń niezbędnych do wyrejestrowania samochodu posiada firma HUP „WIKIEL” Olędzki Wiktor w KoŜuszkach Parcel 60 gm. Sochaczew. Dostarczone pojazdy do stacji demontaŜu poddawane są w pierwszej kolejności procesowi osuszania (usuwanie substancji niebezpiecznych tj.: oleje, płyny hamulcowe, chłodnicze), następnie procesom demontaŜu i segregacji na materiały poddawane recyklingowi materiałowemu i energetycznemu. zarówno na terenie województwa jak i poza terenem istnieją moŜliwości technologiczne przerobu większości elementów pochodzących z demontaŜu samochodów. Jedynie w przypadku pianki poliuretanowej brak jest technologii jej odzysku lub unieszkodliwiania.  Opony W celu eliminacji lub ograniczenia ilości odpadów składowanych na składowisku (lub porzuconych w środowisku) mogą być wykorzystane róŜnorodne metody i techniki gospodarki tymi odpadami. Z dotychczasowych badań i doświadczeń wynika, Ŝe wycofane z eksploatacji opony mogą być wykorzystane poprzez: - bieŜnikowanie, - zagospodarowanie całych opon, - wykorzystanie produktów z przeróbki mechanicznej i chemicznej, - spalanie z wykorzystaniem energii. W kraju istnieją moŜliwości techniczne do realizacji poszczególnych kierunków odzysku zuŜytych opon (np. zakłady rozdrabniające gumę i wytwarzające regranulat, cementownie przystosowane do spalania zuŜytych opon), ale podmioty gospodarcze zajmujące się recyklingiem opon mają duŜe trudności z pozyskaniem tego odpadu, ze względu na brak systemu zbiórki zuŜytych opon. Unieszkodliwianiem i zbieraniem zuŜytych opon zajmują się min. następujące firmy: •

PPHU „ABBA-EKOMED” Toruń,



PUHP AMBIT Sp. z o.o. Białystok,



PH „Mirpol” Białystok,



PPHU „ARTEX” Sp. z o.o. Białystok,



„REMEX” Sp. z o.o. Białystok.

26

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Na terenie Gminy złomowaniem pojazdów wycofanych z eksploatacji zajmuje się firma HUP „WIKIEL” Olędzki Wiktor w KoŜuszkach Parcel 60 gm. Sochaczew.  Oleje odpadowe Oleje odpadowe, a w tym oleje smarowe lub przemysłowe, w szczególności zuŜyte oleje silników spalinowych i oleje przekładniowe, a takŜe oleje hydrauliczne stanowią grupę 13. Oleje odpadowe powstają w trakcie wymiany: • olejów stosowanych w przekładniach maszyn i instalacji, • olejów z hydraulicznych układów do przenoszenia energii, • olejów w systemach smarowania obiegowego (oleje maszynowe), • olejów transformatorowych, • olejów grzewczych. Unieszkodliwianiem olei przepracowanych zajmują się min. następujące firmy: •

„Rago” Przedsiębiorstwo WielobranŜowe s.c. w Białymstoku,



„Oiler Cova” Sp. z o.o. Gdańsk,



PPHU „Ral” sp. z o. o. Warszawa,



Polexx Sp. z o.o. Płock,



Port Serwice Sp. z o.o. Gdańsk.

Na terenie Gminy Sochaczew brak jest danych dotyczących powstawania ilości tego typu odpadów. Mieszkańcy zagospodarowują ww. odpady we własnym zakresie. Na terenie Gminy Sochaczew nie jest prowadzona ewidencja ww. odpadów przekazywanych do unieszkodliwiania

3.1.1.3

Inne odpady

a) Odpady opakowaniowe Na terenie Gminy Sochaczew nie ma systemu gromadzenia odpadów opakowaniowych.

b) Odpady nieujęte w innych grupach ZuŜyte baterie i akumulatory ZuŜyte baterie i akumulatory stanowią odpad niebezpieczny (grupa 16 06), poniewaŜ zawierają następujące składniki stwarzające zagroŜenia dla ludzi i środowiska naturalnego: kwas siarkowy, ołów metaliczny (i jego związki), rtęć, kadm lub nikiel. Akumulatory składają 27

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 się, bowiem z kilku podstawowych elementów, z których kaŜdy jest swoistym rodzajem odpadu. Zarówno akumulatory kwasowo-ołowiowe, jak i niklowo-kadmowe oraz elektrolity z baterii i akumulatorów moŜna wykorzystywać do celów przemysłowych.

Odpady zawierające PCB Krajowe przepisy prawne definiują PCB w następujący sposób: „PCB - rozumie się przez to polichlorowane bifenyle, polichlorowane trifenyle, monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylometan, monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyŜej 0,005% wagowo łącznie”. PCB zaliczane są do substancji stwarzających szczególne zagroŜenie dla środowiska. Zabronione jest wprowadzanie PCB do obrotu lub poddawanie ich procesom odzysku. Opóźnienie we wprowadzaniu uregulowań prawnych dotyczących PCB w kraju spowodowało nieprawidłową gospodarkę tymi odpadami, w wyniku której PCB przedostawało się do środowiska. Pomimo, ze obowiązek inwentaryzacji PCB w naszym kraju został wprowadzony na mocy w/w rozporządzenia Ministra Gospodarki z terminem wykonania do dnia 31.12.2002 r., niestety do chwili obecnej nie zinwentaryzowano wszystkich będących w eksploatacji urządzeń zawierających PCB. Łączna ilość odpadów z PCB wymagających unieszkodliwienia do 2010 r. w skali kraju wyniesie ok. 13 500 Mg. Z przeglądu informacji z lat 2002-2003 gromadzonych w bazie SIGOP, wynika Ŝe na terenie Gminy Sochaczew nie wytwarzano odpadów zawierających PCB, ale tylko odpady potencjalnie zanieczyszczone między innymi PCB, są to: sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone, substancjami niebezpiecznymi (np. PCB).

28

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

Pestycydy W Polsce problematyka odpadów w aspekcie środków ochrony roślin ma dwojaki charakter: bieŜący, związany z produkcją, dystrybucją i ich stosowaniem w rolnictwie w chwili obecnej oraz historyczny, związany z przeterminowanymi środkami ochrony roślin zdeponowanymi w tzw. mogilnikach i magazynach. Dodatkowym elementem bieŜącej gospodarki chemicznymi substancjami ochronnymi są impregnaty i konserwanty, głównie o charakterze owadobójczym i grzybobójczym, stosowane do impregnacji i zabezpieczania drewna. W skali kraju najwięcej powstaje odpadów opakowaniowych po środkach ochrony roślin – (ok. 1 225 Mg), które trafiają głównie do strumienia odpadów komunalnych, głównie tych pochodzących od działkowiczów i małych gospodarstw domowych. W związku z obligacją ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych producenci i importerzy są zobowiązani do odebrania na własny koszt opakowań wielokrotnego uŜytku i odpadów opakowaniowych. Powinno to doprowadzić do wyodrębnienia tego rodzaju odpadów ze strumienia odpadów komunalnych. System zbiórki opakowań powinien być zorganizowany w oparciu o punkty sprzedaŜy.

Odpady nieujęte w innych grupach. Na terenie Gminy Sochaczew wytwarzane są równieŜ odpady, zawierające substancje niebezpieczne, które nie są sklasyfikowane w grupach wskazujących źródło powstawania odpadów. NaleŜą do nich: • zuŜyte urządzenia elektryczne i elektroniczne zawierające niebezpieczne składniki takie jak: świetlówki, akumulatory i baterie wymienione w 16 06 i oznaczone jako niebezpieczne, przełączniki rtęciowe, szkło z lamp kineskopowych i inne szkło aktywne itp. -z wyłączeniem PCB, freonów, HCFC, HFC i azbestu • zuŜyte chemikalia laboratoryjne i analityczne • pozostałości z czyszczenia róŜnego rodzaju zbiorników (cysterny, beczki) • inne odpady powstające w wyniku zdarzeń losowych

Z przeglądu róŜnorodnych informacji, nt. odpadów z powiatu sochaczewskiego (równieŜ w gminie Sochaczew) nadesłanych przez róŜne źródła wynika, Ŝe w powiecie tym nie występują Ŝadne odpady azbestowe. Taka sytuacja nie jest moŜliwa, poniewaŜ w latach

29

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 ubiegłych powszechnie wykorzystywano azbest w całej Polsce np. w budownictwie. Fakt ten świadczy o braku chociaŜby ewidencji odpadów z grupy 17 06 (odpady zawierające azbest).

3.2

Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku i unieszkodliwiania

3.2.1

Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych

3.2.1.1

Odzysk i unieszkodliwianie komunalnych osadów ściekowych

Komunalne osady ściekowe z terenu gminy Sochaczew są przewoŜone do Oczyszczalni Ścieków w Sochaczewie przy Al. 600-lecia 69 zgodnie z podpisaną w tym zakresie umową.

3.3

Istniejące systemy zbierania odpadów System gospodarki odpadami na terenie gminy Sochaczew regulowany jest zarówno

ogólnie obowiązującymi przepisami w ww. zakresie (m.in. Ustawa z 13.09.1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz.U. Nr 132, poz. 622/), jak równieŜ lokalnymi aktami prawnymi wydanymi na ich podstawie. Sposób zbiórki odpadów w analizowanej gminie jest typowy dla warunków województwa oraz kraju i nie odbiega pod względem technicznym (stosowanych pojemników, samochodów) od standardów przyjętych w krajach Unii Europejskiej.

System gospodarki odpadami w analizowanej gminie obejmuje: •

gromadzenie odpadów zmieszanych w pojemnikach: 110l, 120l, 240l 1100l, 2500l 3000l 5-30m3,



selektywną zbiórkę odpadów w pojemnikach: 1100l,



wywóz odpadów od mieszkańców przez firmy wywozowe,



transport odpadów samochodami specjalistycznymi,



deponowanie odpadów komunalnych na składowisku.

3.4

Rodzaj,

rozmieszczenie

oraz

moc

przerobowa

instalacji

do

odzysku

i unieszkodliwiania odpadów.

30

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Gmina Sochaczew nie dysponuje składowiskiem odpadów. Odpady komunalne odbierane są przez firmy wywozowe i składowane m.in. na składowisku w Grabowcu (gmina Słubice, powiat płocki).

3.4.1

Składowisko odpadów w Grabowcu

Składowisko to posiada następujące parametry: a) powierzchnia: 5,07 [ha] b) uszczelnienie: folia PEHD i bentomata o gr.1,5cm - mineralne bentonitowe i z geomembrany oraz drenaŜ do zbierania odcieków c) odcieki: zbiornik na odcieki o powierzchni dna 288 m2, uszczelniony geomemberaną, jest odkryty i ogrodzony barierką ochronną; w okresie letnim odcieki są rozpompowywane po kwaterze składowiska; zimą nadmiar wywoŜony do oczyszczalni Błonie d) wody opadowe w basenie wód gnilnych e) gaz składowiskowy do ujmowania gazu wysypiskowego słuŜy 5 studni odgazowujących (biofiltry i do atmosfery) f) pojemność planowa 23000,00 [Mg] g) pojemność wykorzystana 10850,00 [Mg] h) roczna ilość odpadów dopuszczona do składowania od 0,00 do 4200,00 [Mg]

W powyŜszym opisie oprócz danych technicznych składowiska (powierzchnia, pojemność oraz roczna ilość odpadów dopuszczona do składowania) przeanalizowano dane istotne z punktu widzenia ochrony środowiska takie jak: sposób zabezpieczenia podłoŜa oraz sposób odprowadzania odcieków, funkcjonowanie instalacji odgazowania oraz sposób postępowania z gazem, rodzaj i zakres monitoringu. Jak wynika z tej analizy, składowisko to nie odprowadza powstających odcieków, nie posiada instalacji: odgazowania, ani teŜ przetwarzania tego gazu na energię cieplną, czy teŜ elektryczną. Składowisko w Grabowcu będzie funkcjonować do 2009 roku. Po tym czasie zostanie zamknięte, w związku z tym odpady z terenu gminy Sochaczew deponowane na składowisku odpadów w Kobiernikach koło Płocka. Z przeprowadzonego rozpoznania i według uzyskanych informacji planowana jest lub powinna być realizowana rozbudowa składowiska w Kobiernikach koło Płocka.

31

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Składowisko odpadów w Kobiernikach koło Płocka Opis składowiska powierzchnia – 3,07 ha uszczelnienie – folia PEHD o grubości 2 mm; gramatura 800 g/m2 odcieki – zbiornik odcieków o pojemności V=2000m3 wody opadowe – rów opaskowy.

3.4.2

Ilość i rodzaj zbieranych odpadów na terenie gminy Sochaczew

Tabela 10 Ilość i rodzaj odpadów zebranych przez firmę „SOEKO” w latach 2002-2003 na terenie gminy Sochaczew Rodzaj odpadu Razem Papier Szkło Metal Tworzywa Odpady Gmina Lata sztuczne wielomateriałowe [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] Sochaczew 2002 12,946 2003 0,84 3,08 0,87 16,64 21,43 Źródło: Informacje podane przez „SOEKO” Sp. z o.o. Al. 600-lecia 90, 96-500 Sochaczew

Tabela 11 Ilość selektywnie zebranych odpadów (w kg) na terenie gminy Sochaczew przez PUH „SO” w 2005 r. Papier i Tworzywa Wielomateriało Kwartał Metale Szkło Razem tektura sztuczne we I 1390 1320 200 2880 100 5890 II 1690 2150 7950 11790 III 650 5920 6000 12570 IV 760 2630 9000 12390 Razem 2005 r. 4490 12020 200 25830 100 42640 Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sochaczewie – Dział Oczyszczania Miasta Al. 600-lecia 90 w okresie od 1 stycznia 2005 do 31 grudnia 2005 roku odebrał z terenu gminy Sochaczew 801,5 m3 odpadów stałych komunalnych.

3.5

Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów.

Działalność w zakresie zbiórki odpadów na terenie gminy Sochaczew prowadzi:  Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sochaczewie Al. 600-lecia 90 Sochaczew – zbiórka i transport odpadów komunalnych, opróŜnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych;

32

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015  Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe “SO” Józef Sobiesiak Nowe Miszewo – odbiór odpadów komunalnych (makulatura, szkło, złom metale, tworzywa sztuczne, odpady wielkogabarytowe) od właścicieli nieruchomości na terenie całej gminy;  REMONDIS Spółka z o.o. ul Zawodzie 16, 02-981 Warszawa z siedzibą w Sochaczewie ul. śyrardowska 6, 96-500 Sochaczew – Odbieranie odpadów komunalnych

od

właścicieli

nieruchomości,

usuwanie

odpadów

płynnych

ze zbiorników bezodpływowych;

Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe „SO” Józef Sobiesiak, Nowe Miszewo ul Pałacowa 18. W tym celu przeznaczono na selektywną zbiórkę odpadów po 3 worki sztucznych pojemności 120 l z tworzyw sztucznych na gospodarstwo domowe, przeznaczonych na szkło, papier i tworzywa sztuczne. Firma posiada tabor specjalistyczny do transportu odpadów: –

Star 200 (2 sztuki) o pojemności 5 Mg



Scania (1 szt) o pojemności 24 Mg Firma posiada zezwolenie na zbiórkę następujących rodzajów odpadów: –

Makulatura



Szkło



Złom metale



Tworzywa sztuczne



Odpady wielkogabarytowe

Odpady segregowane i gromadzone będą w workach na odpady stosownie do kaŜdego rodzaju. Worki w wymaganych rodzajach i ilościach zapewni odpłatnie PUH „SO” Nowe Miszewo. Posegregowane wstępnie odpady dostarczone zostaną do segregatorni odpadów w Nowym Miszewie, gdzie będą ponownie sortowane wg standardów, a następnie prasowane. Surowce wtórne pozyskane w drodze selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (makulatura, szkło, tworzywa sztuczne) przetransportowane zostaną do sortowni odpadów opakowaniowych w Nowym Miszewie. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sochaczewie z siedzibą Sochaczew Al. 600-lecia 90, na prowadzenie działalności w zakresie: –

Zbierania i transportu odpadów komunalnych



OpróŜniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych

Zakład dysponuje następującymi środkami technicznymi: –

Star hakowiec SMW 1142, 33

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 –

Samochód śmieciarka,



Ciągnik C 360,



Przyczepa asenizacyjna,



Przyczepa jednoosiowa zakryta.

Odpady komunalne są odbierane przez Pana Marka Głowę prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie wywozu śmieci i odpadów. Zakład ma podpisaną równieŜ umowę na odbiór – dostarczenie ciekłych odpadów

komunalnych z bezodpływowych zbiorników wybieralnych z Zakładem Wodociągów i Kanalizacji – Sochaczew Sp. z o.o.

Firma REMONDIS Sp.z o.o. uzyskała w drodze decyzji Wójta Gminy Sochaczew zezwolenie na prowadzenie działalności na obszarze gminy Sochaczew w zakresie: -

odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

-

usuwania odpadów płynnych ze zbiorników bezodpływowych.

Firma dysponuje taborem specjalistycznym przedstawionym w tabeli poniŜej. Tabela 12 Tabor specjalistyczny Samochody (typ i marka)

Śmieciarki Bezpylne (Mercedes) Sam. kontener. Bramowe (Mercedes) Sam. kontener. Hakowe (Mercedes) Sam. kontener. FRONTLADER Sam. CięŜarowy samowyładowczy (Mercedes) z dźwigiem HDS

Ilość

Przeznaczenie

Rodzaj opróŜnianych pojemników

Ocena stanu technicznego

Rok produkcji

Forma własności

13

wywóz nieczystości

110 l, 120 l, 240 l, 1100 l, 2500 l, 3000 l

b. dobry

19921997

własność

5

wywóz nieczystości

Od 5m3 – 10m3

b. dobry

19921998

własność

4

wywóz nieczystości

Od 7m3 – 30m3

b. dobry

19941999

własność

5 m3

b. dobry

1996

własność

Pojemniki do selektywnej zbiórki i inne

b. dobry

19951998

własność

1

2

wywóz nieczystości Selektywna zbiórka odpadów i surowców wtórnych

Tabela 13 Pojemniki i kontenery Typ i producent

Kontenery KBH 12S „Zentex” Kalisz Pojemniki KDS „Inofama” Wrocław Pojemniki import Pojemniki import

Pojemność

Rok produkcji

Ocena stanu technicznego

Ilość (szt.)

Forma własności

5m3, 7m3, 10m3, 16 m3, 20 m3, 33 m3

1995-2004

b. dobry

445

własność

1100 l

1998-2004

b. dobry

14865

własność

240 l 110 l, 120 l

1995-2004 1995-2004

b. dobry b. dobry

2500 12401

własność własność

34

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Pojemniki do selektywnej zbiórki

2,5 m3

2000-2004

b. dobry

150

własność

Firma REMONDIS Sp. z o.o. ma podpisaną umowę na odbiór – dostarczenie ciekłych odpadów komunalnych z bezodpływowych zbiorników wybieralnych z Zakładem Wodociągów i Kanalizacji – Sochaczew Sp. z o.o. Firma ma równieŜ zawartą umowę z Gminą Słubice, powiat płocki, reprezentowaną przez Wójta Gminy Józefa Walewskiego, na dostarczanie odpadów komunalnych do składowania na terenie składowiska odpadów komunalnych w miejscowości Grabowiec.

3.6

Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu oraz unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych Podmiotami prowadzącymi działalność w zakresie zbierania, transportu oraz

unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych są: –

Polonia Servis Zbigniew Papieroski ul. Ks. Janusza 3, 96-500 Sochaczew •



Odzysk odpadów niebezpiecznych

Zakłady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew S.A. ul. 15-ego Sierpnia Sochaczew •

3.7

Odbiór i unieszkodliwianie odpadów problemów kodzie 16 03 02

Identyfikacja problemów w zakresie gospodarowania odpadami na terenie Gminy Sochaczew Obecny stan system gospodarki odpadami na terenie Gminy Sochaczew moŜna

nazwać ekstensywnym ze względu na następujące fakty: –

brak

systemu

gromadzenia

odpadów

opakowaniowych,

biodegradowalnych,

niebezpiecznych, wielkogabarytowych, zuŜytego sprzętu AGD, odpadów elektronicznych, budowlanych, –

brak sprawnego i spełniającego wymagania środowiskowe systemu unieszkodliwiania odpadów poprzez składowanie, odzysk lub kompostowanie,



brak odpowiednich aktów prawa miejscowego określających obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie gospodarki odpadami,



brak dostatecznej kontroli gospodarki odpadami przez stosowne słuŜby gminne,



brak wiarygodnej ewidencji ilości pozyskiwanych odpadów oraz miejsca ich wywozu przez firmy usługowe. 35

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 PowyŜsze fakty, powszechne dla większości terenów wiejskich, w związku z realizacją

ustawowych

obowiązków

gmin

wymagają

systematycznych

zmian

ukierunkowanych na: –

zapobieganie i minimalizację powstawania odpadów,



poddawanie odzyskowi odpadów, których powstawania w danych warunkach techniczno – ekonomicznych nie da się uniknąć,



unieszkodliwianie odpadów,



bezpieczne dla zdrowia ludzkiego i środowiska składowanie odpadów, których nie da się z uwagi na warunki techniczno – ekonomiczne poddać odzyskowi bądź unieszkodliwić.

36

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

4 PROGNOZA ZMIAN W GOSPODARCE ODPADAMI 4.1

Odpady komunalne

Na ilość odpadów komunalnych ma wpływ głównie liczba mieszkańców oraz zmiany jednostkowych wskaźników emisji odpadów, których trendy zmian wynikają głównie z przesłanek rozwoju gospodarczo – społecznego. Prognozę zmian wskaźników emisji odpadów wykonano w oparciu o dane i załoŜenia zamieszczone w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami oraz Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami. Przewidywanie zmian składu strumienia odpadów opierało się, m.in. na następujących przesłankach: –

rozwój gospodarki będzie postępował bez większych załamań i struktura gospodarki będzie zbliŜała się do gospodarki krajów zachodnioeuropejskich,



rozwój gospodarczy, który powoli pociągał będzie za sobą wzrost zamoŜności społeczeństwa, spowoduje m.in. rozwój rynku prasowego, a to w konsekwencji wpłynie takŜe na wzrost ilości papieru w odpadach,



zakłada się, Ŝe przez najbliŜsze 5 lat, dominować będą postawy konsumpcyjne, wysoce „odpadogenne”, następnie zaś, stopniowo, coraz częściej obserwować będzie się postawy proekologiczne, w których zawarty będzie równieŜ świadomy stosunek do problematyki odpadów; uwidoczni się to równieŜ m.in. spadkiem ilości tworzyw sztucznych przy równoczesnym zwiększeniu ilości szkła i wyrobów z drewna czy innych materiałów, przede wszystkim materiałów podatnych na recyrkulację (szkło) czy łatwo degradowalnych – jak papier czy drewno,



po początkowym okresie stagnacji nastąpi rozwój budownictwa, w szczególności prac remontowo-budowlanych, co zaowocuje wzrostem ilości odpadów poremontowych (w tym gruzu),



stopniowo będzie zwiększać się ilość mieszkańców korzystających z sieci gazowej, co będzie skutkować zmniejszaniem się ilości wytwarzanych odpadów mineralnych i drobnej frakcji popiołowej.

Przedstawiony scenariusz rozwijał będzie się wolno, wobec czego załoŜono teŜ niewielkie – w skali rocznej – zmiany „emisji” poszczególnych składników, zmiany nie większe niŜ 3%. Reasumując spodziewane w najbliŜszym dziesięcioleciu zmiany w odniesieniu do odpadów komunalnych to: 37

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 –

zwiększenie udziału frakcji papieru i makulatury, tworzyw sztucznych oraz odpadów opakowaniowych,



zmniejszenie udziału frakcji odpadów Ŝywnościowych oraz frakcji drobnej (niepalnej) odpadów,



zwiększenie ogólnego strumienia odpadów komunalnych z terenów wiejskich (nawet i o 100%) w stosunku do stanu aktualnego na skutek objęcia mieszkańców wsi zorganizowanym wywozem odpadów komunalnych i konieczną przebudową systemu gospodarki odpadami komunalnymi na wsiach.

W tabeli nr 14 zamieszczono dane dotyczące prognozowanej masy odpadów komunalnych do roku 2015. Tabela 14 Prognozowana ilość odpadów komunalnych w gminie Sochaczew w latach 2006 – 2015 [Mg] Ilość odpadów [Mg] 2006 2 280,1 2007 2 334,5 2008 2 391,8 2009 2 452,9 2010 2 516,6 2011 2 578,0 2012 2 643,6 2013 2 713,6 2014 2 788,5 2015 2 812,1 Źródło: Prognoza emisji odpadów komunalnych do 2015r. - w oparciu o wskaźniki generowania strumieni odpadów komunalnych wg KPGO, z uwzględnieniem prognozy zmian tych wskaźników wg KPGO (Mon. Pol. z 2006 r., Nr 90, poz. 946) Rok

Dla celów prognozy wykorzystano zmiany wielkości wskaźników emisji odpadów przyjęte na podstawie planu gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego. Zmiany te zakładają stały w określonym procencie (w skali roku) przyrost danego wskaźnika emisji, stały regres lub stagnację w okresie 2004-2015. Do prognoz przyjęto stałą liczbę ludności wg danych gminy Sochaczew.

4.2

Komunalne osady ściekowe

W związku z planowaną rozbudową systemu kanalizacji ściekowej na obszarze gminy Sochaczew, produkcja osadów ściekowych będzie wzrastać, stąd wynika konieczność intensyfikacji prac w kierunku tworzenia infrastruktury przetwarzania osadów ściekowych i tworzenia popytu na osady przetworzone.

38

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

5

CELE W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DLA GMINY SOCHACZEW Ochrona środowiska przed odpadami powinna być traktowana jako priorytetowe

zadanie, poniewaŜ odpady stanowią główne źródło zanieczyszczeń wszystkich elementów środowiska. Podany powyŜej cel ekologiczny do 2015 roku jest zgodny z celem nadrzędnym polityki ekologicznej państwa w odniesieniu do gospodarki odpadami (zapobieganie powstawaniu odpadów, odzysk surowców i ponowne wykorzystanie odpadów, bezpieczne dla środowiska końcowe unieszkodliwianie odpadów niewykorzystanych).

Cele na lata 2007 – 2010: 1. Objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów wszystkich mieszkańców Gminy w 2007 roku. 2. Skierowanie w roku 2010 na składowiska do 75% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995). 3. Wydzielanie ze strumienia odpadów komunalnych odpadów niebezpiecznych nie mniej niŜ 50% do roku 2010. 4. Wydzielanie ze strumienia odpadów komunalnych odpadów wielkogabarytowych nie mniej niŜ 50% do roku 2010. 5. Wydzielanie ze strumienia odpadów komunalnych odpadów budowlanych nie mniej niŜ 40% do roku 2010. 6. Skierowanie w roku 2008 na składowiska odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętnych nie więcej niŜ 83% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995), 7. Osiągnięcie w 2008 r. zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów: – odpady wielkogabarytowe 28% – odpady budowlane 23% – odpady niebezpieczne (ze strumienia odpadów komunalnych) - 25% 8. Osiągnięcie w poszczególnych latach zakładanych limitów recyklingu poszczególnych odpadów opakowaniowych:

39

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Rodzaj opakowania Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z aluminium Opakowania stalowe Opakowania z papieru i tektury Opakowania szklane Opakowania z drewna i tekstyliów

2006 r. 22% 35% 18% 45% 35% 13%

2007 r. 25% 40% 20% 48% 40% 15%

2008 r. 25% 42% 25% 49% 45% 15%

2009 r. 25% 42% 30% 50% 50% 15%

2010 r. 25% 45% 35% 52% 55% 15%

Cele na lata 2010 – 2015: 1. Skierowanie w roku 2013 na składowiska nie więcej niŜ 50% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995). 2. Wydzielanie ze strumienia odpadów komunalnych odpadów niebezpiecznych nie mniej niŜ 80% do roku 2015. 3. Wydzielanie ze strumienia odpadów komunalnych odpadów wielkogabarytowych nie mniej niŜ 70% do roku 2015. 4. Wydzielanie ze strumienia odpadów komunalnych odpadów budowlanych nie mniej niŜ 65% do roku 2015. 5. skierowanie w roku 2011 na składowiska odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętnych nie więcej niŜ 63% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995), 6. osiągnięcie docelowo zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów: –

odpady wielkogabarytowe

-

55%

– –

odpady budowlane odpady niebezpieczne (ze strumienia odpadów komunalnych) -

45% 57%

7. Osiągnięcie w poszczególnych latach zakładanych limitów recyklingu poszczególnych odpadów opakowaniowych: Rodzaj opakowania Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z aluminium Opakowania stalowe Opakowania z papieru i tektury Opakowania szklane Opakowania z drewna i tekstyliów

2011 r. 25% 45% 40% 54% 55% 15%

2012 r. 25% 45% 40% 56% 55% 15%

2013 r. 25% 50% 45% 58% 60% 15%

2014 r. 25% 50% 50% 60% 60% 15%

2015 r. 25% 50% 50% 60% 60% 15%

Osiągnięcie powyŜszych celów wymagać będzie wielu działań, administracyjnych, organizacyjnych, inwestycyjnych oraz edukacyjnych, które doprowadzą do stanu, w którym: 1. KaŜde gospodarstwo domowe zostanie wyposaŜone w pojemnik do gromadzenia odpadów zmieszanych.

40

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 2. KaŜde gospodarstwo domowe będzie prowadzić selektywne gromadzenie odpadów w rozbiciu na następujące frakcje: •

odpady opakowaniowe (papier, opakowania szklane, metale, tworzywa sztuczne itp.)



odpady biologiczne,



odpady niebezpieczne,



odpady wielkogabarytowe,



odpady budowlane.

3. Gromadzone selektywnie przez mieszkańców frakcje odpadów będą umieszczane w pojemnikach, kontenerach ustawionych w „sąsiedztwie” lub teŜ bezpośrednio w gospodarstwach domowych w tzw. systemie „u źródła”. 4. Jednostki organizacyjne posiadające odpowiednie zezwolenia na transport odpadów powinny z ustaloną częstotliwością odbierać będą zgromadzone przez mieszkańców róŜne frakcje odpadów i odwozić je do miejsc przeznaczenia. 5. Władze gminy powinny zapewnią moŜliwość składowania odpadów zmieszanych na odpowiednio urządzonym składowisku odpadów – wyposaŜonym w wagę brodzik dezynfekcyjny, system monitoringu i zabezpieczeń przed negatywnym wpływem odcieków ze składowiska. 6. Władze

gminy

zapewnią

moŜliwość

czasowego

magazynowania

odpadów

opakowaniowych, odpadów niebezpiecznych (w specjalistycznych kontenerach), odpadów budowlanych i wielkogabarytowych oraz opon, olejów odpadowych, baterii i akumulatorów, zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

41

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

6 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO POPRAWY SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI Celem nadrzędnym polityki ekologicznej państwa w zakresie gospodarowania odpadami jest przede wszystkim zapobieganie powstawaniu odpadów oraz ich odzysk lub unieszkodliwianie. Zgodnie z art. 5 i 6 ustawy o odpadach powstawanie odpadów powinno być eliminowane lub ograniczone przez wytwarzających odpady niezaleŜnie od stopnia uciąŜliwości bądź zagroŜeń dla Ŝycia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska, a takŜe niezaleŜnie od ich ilości lub miejsca powstawania. Do podstawowych działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami naleŜą: minimalizacja powstawania odpadów, zapewnienie odzysku i recyklingu odpadów oraz składowanie odpadów, których ze względów ekonomicznych lub technologicznych nie da się przetworzyć.

Zgodnie z przyjętymi celami Gminnego Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Sochaczew oraz po określeniu prognozy rodzajów i ilości odpadów wytwarzanych naleŜy zaproponować konstrukcję Zintegrowanego Systemu Gospodarki Odpadami dla Gminy Sochaczew. Zintegrowane

systemy gospodarowania odpadami

cechują się

powiązaniem

poszczególnych elementów w całość – pozwalając na bezpieczne dla zdrowia ludzkiego i środowiska

unieszkodliwienie

pozostałości

(odpadów)

powstających

w

związku

z działalnością człowieka. Na zintegrowane systemy składają się następujące zadania (elementy): 1. Prewencja i minimalizacja powstawania odpadów. 2. Gromadzenie i transport odpadów, 3. Unieszkodliwianie odpadów.

A zatem docelowy schemat gospodarowania odpadami na terenie Gminy Sochaczew powinien wyglądać następująco:

42

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

Powstawanie odpadów w gospodarstwach domowych, obiektach uŜyteczności publicznej i innych obiektach ich minimalizacja poprzez kompostowanie przydomowe i edukację ekologiczną

Wykorzystanie odpadów biologicznych do kompostowania przydomowego

• • • • •

Gromadzenie odpadów w pojemnikach, workach

ROZDZIAŁ GROMADZONYCH ODPADÓW NA: zmieszane - do składowania biodegradowalne - do odzysku opakowania – do odzysku niebezpieczne - do unieszkodliwiania budowlane, wielkogabarytowe – do odzysku

Transport na składowisko odpadów zmieszanych

SKŁADOWISKO ODPADÓW

Transport odpadów biologicznych do kompostowania

Transport surowców do magazynowania i sprzedaŜy

KOMPOSTOWNIA

Transport odpadów budowlanych i wielkogabarytowych do magazynowania, a następnie do zakładów odzysku

Transport odpadów niebezpiecznych do magazynowania a następnie do zakładów unieszkodliwiania

MIEJSCE MAGAZYNOWANIA ODPADÓW: • opakowaniowych, • niebezpiecznych, • wielkogabarytowych, • budowlanych

43

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Przedstawiony powyŜej schemat implikuje sposób postępowania z odpadami na terenie Gminy Sochaczew: 1. KaŜde gospodarstwo domowe powinno zostać wyposaŜone w pojemnik do gromadzenia odpadów zmieszanych. 2. KaŜde gospodarstwo domowe powinno prowadzić selektywne gromadzenie odpadów w rozbiciu na następujące frakcje: •

odpady opakowaniowe (papier, opakowania szklane, metale, tworzywa sztuczne itp.)



odpady biologiczne,



odpady niebezpieczne,



odpady wielkogabarytowe,



odpady budowlane.

3. Gromadzone selektywnie przez mieszkańców frakcje odpadów powinny być umieszczane w pojemnikach, kontenerach ustawionych w „sąsiedztwie” lub teŜ bezpośrednio w gospodarstwach domowych w tzw. systemie „u źródła”. 4. Jednostki uŜyteczności publicznej powinny zostać wyposaŜone w pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych oraz pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów. 5. Jednostki organizacyjne posiadające odpowiednie zezwolenia na transport odpadów powinny z ustaloną częstotliwością odbierać zgromadzone przez mieszkańców róŜne frakcje odpadów i odwozić je do miejsc przeznaczenia. 6. Władze gminy powinny zapewnić moŜliwość składowania odpadów zmieszanych na odpowiednio urządzonym składowisku odpadów – wyposaŜonym w wagę brodzik dezynfekcyjny, system monitoringu i zabezpieczeń przed negatywnym wpływem odcieków ze składowiska. 7. Władze gminy powinny zapewnić moŜliwość czasowego magazynowania odpadów opakowaniowych, odpadów niebezpiecznych w specjalistycznych kontenerach, odpadów budowlanych i wielkogabarytowych.

6.1

Prewencja i minimalizacja powstawania odpadów

Postęp cywilizacji, dynamiczny wzrost liczby ludności oraz konieczność zaspokajania coraz to większych potrzeb ludzi sprawia, iŜ masa odpadów narasta lawinowo. Konsumpcyjny styl Ŝycia oznacza zuŜywanie ogromnych ilości artykułów jednorazowego uŜytku oraz opakowań. Opakowania, pod względem wagi, stanowią do 50% odpadów wytwarzanych w gospodarstwach domowych. Liczba ta uzmysławia skalę problemu. 44

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

Na terenie gminy Sochaczew przewiduje się zbiórkę odpadów zmieszanych w pojemnikach 110 l i 120 l (zabudowa jednorodzinna i zagrodowa) oraz pojemnikach 1100 l (zabudowa wielorodzinna i obiekty uŜyteczności publicznej), odbiór i transport na składowiska poprzez firmy wywozowe działające na analizowanym terenie. Natomiast zbiórka odpadów segregowanych odbywać się będzie w systemie „u źródła” tzn. przy zastosowaniu worków foliowych 120 l (zabudowa jednorodzinna i zagrodowa) oraz pojemników 1100 l i 2,5 m3 ustawionych w gniazdach (zabudowa wielorodzinna i obiekty uŜyteczności publicznej). Następnie przy pomocy ciągników i specjalistycznych samochodów odpady segregowane transportowane będą do sortowni w Nowym Miszewie oraz na składowisko odpadów komunalnych w miejscowości Grabowiec, Gmina Słubice, Powiat płocki.

6.1.1

Gromadzenie i transport odpadów komunalnych

6.1.1.1 Gromadzenie i transport odpadów komunalnych zmieszanych Gromadzenie odpadów w miejscu powstawania stanowi pierwsze ogniwo systemu ich usuwania i unieszkodliwiania. Usuwanie odpadów z mieszkań oraz sposób ich przechowywania na terenie nieruchomości mają znaczący wpływ na czystość i stan sanitarny osiedli, a tym samym na poziom Ŝycia mieszkańców. Gromadzenie odpadów powinno stanowić etap krótkotrwały i przejściowy. Dla warunków klimatycznych Polski za optymalną częstotliwość wywozu przyjmuje się: •

dla centrów usługowo – handlowych – codziennie,



dla budownictwa zwartego i osiedlowego – 2 razy w tygodniu,



dla budownictwa jednorodzinnego – 1 raz w tygodniu,



dla budownictwa zagrodowego (rozproszonego) – 1 raz w miesiącu.

Odpady gromadzi się w róŜnego rodzaju i wielkości zbiornikach przenośnych, przetaczanych lub przesypowych oraz w workach plastikowych. Korzystanie ze zbiorników stałych ze względów sanitarnych oraz technicznych jest niedopuszczalne.

W gminie Sochaczew zorganizowany wywóz odbywa się na składowisko odpadów komunalnych w miejscowości Grabowiec (gmina Słubice, powiat płocki) przez firmę: 45

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015  REMONDIS Spółka z o.o. ul Zawodzie 16, 02-981 Warszawa z siedzibą w Sochaczewie ul. śyrardowska 6, 96-500 Sochaczew – Odbieranie odpadów komunalnych

od

właścicieli

nieruchomości,

usuwanie

odpadów

płynnych

ze zbiorników bezodpływowych; Wszystkie gospodarstwa domowe na terenie Gminy Sochaczew mają być objęte zorganizowanym systemem gromadzenia, transportu i unieszkodliwiania odpadów zmieszanych do końca 2007 roku. Planowane jest wyposaŜenie gospodarstw indywidualnych w pojemniki o pojemności 110 l i 120 l przez Gminę, co pozwoli obniŜyć koszty usług świadczonych przez firmy wywoŜące odpady zmieszane. Na terenie Gminy Sochaczew, do gromadzenia odpadów zmieszanych zastosowanie będą miały dwa rodzaje pojemników: 1. Pojemniki o pojemnościach 110 litrów i 120 litrów – do gromadzenia odpadów w zabudowie jednorodzinnej.  pojemniki muszą być wykonane z tworzywa sztucznego charakteryzującego się wysoką odpornością udarową (np.: HDPE)  pojemniki muszą posiadać certyfikat jakości lub zgodności z normą DIN 30 700 lub EN-840,  pojemniki muszą być wyposaŜone w jednoosiowy układ jezdny,  minimalna średnica kół jezdnych powinna wynosić 150 mm,  pojemniki powinny mieć kolor zielony,  pojemniki

muszą

być

oznakowane

„ZMIESZANE

ODPADY

KOMUNALNE” 2. Pojemniki typu KDS 1100 litrów – do gromadzenia odpadów w zabudowie wielorodzinnej, w jednostkach oświatowych, obiektach uŜyteczności publicznej itp.  pojemniki

muszą

być

wykonane

z

tworzywa

sztucznego

charakteryzującego się wysoką odpornością udarową (np.: HDPE)  pojemniki muszą posiadać certyfikat jakości lub zgodności z normą DIN 30 700 lub EN-840,  pojemniki muszą być wyposaŜone w układ jezdny składający się z 4 kół,  minimum 2 koła muszą posiadać hamulce,  minimalna średnica kół jezdnych powinna wynosić 150 mm,  pojemniki powinny mieć kolor zielony, 46

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015  pojemniki

muszą

być

oznakowane

„ZMIESZANE

ODPADY

KOMUNALNE” Według danych z Urzędu Gminy w Sochaczew z 2006 r. roku na terenie Gminy funkcjonuje 2005 gospodarstw domowych. Tak więc do pełnego zaspokojenia potrzeb w zakresie gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych w zabudowie jednorodzinnej niezbędnych jest 2005 pojemników o pojemności 110 litrów i 120 litrów. Ze względu na potrzebę posiadania rezerwy pojemników w wysokości 10% naleŜy zaplanować zakup 2205 pojemników. Koszty związane z zakupem pojemników o pojemności 110 l i 120 l wyniosą 2205 szt. x 95,00 PLN = 209 475 PLN Do obsługi wyŜej opisanych pojemników niezbędne jest posiadanie odpowiedniego środka transportowego wyposaŜonego w system załadunku i rozładunku. PowyŜszy pojazd powinien spełniać następujące wymagania techniczne:  Długość zabudowy

5375 mm

 Długość wraz z odwłokiem

7265 mm

 Szerokość zabudowy

2430mm

 Wysokość zabudowy

2120 mm

 Pojemność zabudowy

21,9 m3

 Cykl pracy

17-20 sek

 Zgniot

1:6

 Obsługa, lewa i prawa strona  NiezaleŜne sterowanie płyty prowadzącej oraz płyty zagarniającej w dowolnym momencie pracy zabudowy,  Obsługa pojemników

80 – 1100 l

 Regulacja prędkości opróŜniania pojemników 80 – 1100 l  Udźwig

800 kg

 Pneumatyczna regulacja belki ograniczającej ruch pojemników 80 – 240  Pneumatyczna regulacja łyŜew otwierających pokrywy pojemników 1100  Podwozie 3 osiowe  Rozstaw osi (1 – 3) 5200 mm  Silnik 280 KM  DMC 26 000 kg  Przystawka odbioru mocy 350 Nm  Podwozie przystosowane do zabudowy

47

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Niezbędne nakłady inwestycyjne na sprzęt transportowy spełniający powyŜsze wymagania wynoszą około 420 000 PLN. Łączne koszty inwestycyjne związane z gromadzeniem i transportem odpadów komunalnych zmieszanych wyniosą więc 420 000 PLN Posiadanie przez gminę odpowiedniego sprzętu do gromadzenia i transportu odpadów komunalnych zmieszanych nie gwarantuje osiągnięcia zamierzonego celu. Koniecznym jest podjęcie następujących dodatkowych działań: —

Systematyczne

podnoszenie

poziomu

świadomości

na

temat

szkodliwości

niekontrolowanego pozbywania się odpadów poprzez ich spalanie w piecach CO lub na powierzchni ziemi oraz wyrzucania ich w miejscach do tego nie przeznaczonych, —

Opracowanie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sochaczew i podjęcie odpowiedniej uchwały Rady Gminy w celu jego zatwierdzenia



Opracowanie i wdroŜenie Zarządzeń Wójta Gminy Sochaczew w zakresie uzyskiwania zezwoleń na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróŜniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a takŜe grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części



Opracowanie i wdroŜenie ewidencji:  zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróŜniania oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,  przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,  umów

zawartych

na

odbieranie

odpadów

komunalnych

od

właścicieli

nieruchomości w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku na terenie gmin.

Dla realizacji ww. zadań wskazane jest podjęcie następujących przedsięwzięć: —

Opracowanie, druk lub wykorzystanie istniejących ulotek i plakatów dotyczących zagroŜeń ze strony odpadów i ich dystrybucja poprzez sołtysów,



Podanie do publicznej wiadomości nazw firm posiadających odpowiednie pozwolenia na transport i unieszkodliwianie odpadów na terenie gminy,

48

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 —

Planowanie

i

realizacja

rozwiązań

wszystkie

wytwarzane

uwzględniających

kompleksowych,

zintegrowanych,

odpady

do

moŜliwe

wspólnego

zagospodarowania.

Wprowadzenie pełnego systemu gromadzenia i transportu odpadów komunalnych zmieszanych na terenie Gminy Sochaczew pozwoli na uzyskanie następujących efektów w poszczególnych latach: Wyszczególnienie Ilość wytwarzanych odpadów [Mg] Zakładana ilość odpadów do składowania [Mg]

6.1.1.2

2007

2006

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1 995,29 2 013,35 2 031,41 2 049,47 2 059,90 2 077,89 2 095,89 2 113,88 2 131,87 2 149,86

1516,42

1429,48

1381,36

1311,66

1235,94

1205,18

1152,74

1120,36

1087,25

Gromadzenie i transport odpadów zbieranych selektywnie Najskuteczniejszą, a zarazem najtrudniejszą formą selektywnej zbiórki odpadów jest

zbiórka „u źródła”, tj. indywidualna zbiórka na kaŜdej posesji. Zaletą tej formy jest otrzymanie czystych, jednorodnych odpadów, wadą duŜa liczba zbiorników lub worków foliowych i rozbudowany system transportu. Selekcja „u źródła” jest formą elastyczną, umoŜliwiającą stopniowe dochodzenie do coraz bardziej precyzyjnego selekcjonowania. Aby móc w pełni określić ilości i rodzaje pojemników, kontenerów do gromadzenia poszczególnych frakcji odpadów opakowaniowych naleŜy wziąć pod uwagę następujące elementy: • rodzaj zabudowy, • ilość odpadów, • częstotliwość wywozu odpadów. Na obszarze Gminy Sochaczew będą gromadzone i transportowane następujące odpady opakowaniowe: • papier i tektura, • opakowania szklane (białe i kolorowe), • tworzywa sztuczne, • opakowania aluminiowe, • opakowania stalowe, • opakowania wielomateriałowe (kartoniki po sokach, mleku).

49

1096,43

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. 219, poz. 1 858) określa szczegółowy sposób postępowania z odpadami opakowaniowymi.  odpady opakowaniowe z papieru zbiera się do pojemników w kolorze niebieskim, oznakowanych napisem „PAPIER”, wykonanych z materiałów trudnopalnych, zabezpieczonych przed zwilgoceniem, w obiektach uŜyteczności publicznej dopuszcza się zbieranie odpadów opakowaniowych z papieru do pojemników wykonanych z tektury falistej, worków papierowych lub worków z tworzyw sztucznych;  odpady opakowaniowe ze szkła (z wyłączeniem ampułek) zbiera się do dwóch rodzajów pojemników:  szkło bezbarwne do pojemników w kolorze białym, oznakowanych napisem „SZKŁO BEZBARWNE”,  szkło kolorowe do pojemników w kolorze zielonym, oznakowanych napisem „SZKŁO KOLOROWE”.  odpady opakowaniowe z metali i tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe zbiera się do pojemników w kolorze Ŝółtym, oznakowanych napisem „METALE, TWORZYWA SZTUCZNE” wykonanych z materiałów trudnopalnych. W przypadku zbierania odpadów opakowaniowych, w terminach określonych przez podmiot

dokonujący

zbierania

tych

odpadów

dopuszcza

się

zbieranie

odpadów

opakowaniowych do worków wykonanych z tworzyw sztucznych. Gromadzenie odpadów opakowaniowych w zabudowie jednorodzinnej oparte będzie na workach plastikowych 110 litrowych i wiązkach. PAPIER i TEKTURA będą gromadzone w wiązkach przygotowywanych przez mieszkańców. Proponuje się aby jeden raz w miesiącu ww. opakowania były wystawiane przy krawęŜniku do odbioru. OPAKOWANIA SZKLANE (butelki i słoiki) będą gromadzone z rozdziałem na opakowania wykonane ze szkła białego i kolorowego. Tak więc do wyposaŜenia gospodarstwa domowego potrzebny jest zestaw składających się z 2 worków 110 litrów. Zakłada się, Ŝe częstotliwość odbioru opakowań szklanych powinna wynosić 1 raz w miesiącu. Zebrane opakowania muszą być wystawiane przy krawęŜniku przez mieszkańców. OPAKOWANIA Z TWORZYW SZTUCZNYCH – to przede wszystkim butelki po napojach, opakowania po artykułach spoŜywczych (kubki, tacki itp.), chemii gospodarczej 50

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 (butelki po szamponach, płynach do mycia naczyń itp.), opakowania zbiorcze typu reklamówki itp. Do zbiórki ww. odpadów opakowaniowych na terenach zabudowy jednorodzinnej zastosowanie będą miały worki plastikowe 120 litrowe. Gromadzone opakowania ze względu na swój przestrzenny charakter odbierane będą 2 razy w miesiącu. Zebrane opakowania muszą być wystawiane przy krawęŜniku przez mieszkańców. OPAKOWANIA Z ALUMINIUM I STALOWE – to przede wszystkim puszki po piwie, napojach gazowanych i konserwach. Do zbiórki ww. odpadów opakowaniowych na terenach zabudowy jednorodzinnej zastosowanie będą miały worki plastikowe 110 litrowe. Gromadzone opakowania odbierane będą 1 raz w miesiącu. Zebrane opakowania muszą być wystawiane przy krawęŜniku przez mieszkańców. Do zbiórki ww. odpadów opakowaniowych na terenach zabudowy jednorodzinnej zastosowanie będą miały worki plastikowe 110 litrowe. Gromadzone opakowania odbierane będą 1 raz w miesiącu. Zebrane opakowania muszą być wystawiane przy krawęŜniku przez mieszkańców. Na terenie Polski od 10 lat wprowadzany jest jednolity system znakowania i barwienia worków do selektywnej zbiórki odpadów. Zgodnie z tą systematyką do zbiórki surowców opakowaniowych na terenie Gminy Sochaczew stosowane będą następujące worki plastikowe: 1. Opakowania szklane bezbarwne – worek koloru białego, 2. Opakowania szklane kolorowe – worek koloru zielonego, 3. Opakowania z tworzyw sztucznych – worek koloru Ŝółtego, 4. Opakowania z aluminium i stalowe – worek koloru róŜowego, 5. Ewentualny worek na papier – koloru niebieskiego. Na terenie gminy Sochaczew kaŜde gospodarstwo domowe powinno być co miesiąc wyposaŜane w 5 worków plastikowych do gromadzenia odpadów opakowaniowych. Koszt zakupu 1 worka wynosi 0,33 PLN, tak więc miesięczne koszty związane z zakupem 2 005 zestawów worków wyniesie 5 szt. x 0,33 PLN x 2 005 gospodarstw = 3 308,25 PLN. Roczne koszty zakupu worków wyniosą więc 3 308,25 PLN x 12 = 39 699,00 PLN. Do odbioru gromadzonych odpadów opakowaniowych w zabudowie jednorodzinnej słuŜyć będzie zestaw ciągnik rolniczy wraz z przyczepą oraz obsługa składającą się z kierowcy i 2 pracowników. Gromadzenie odpadów opakowaniowych w obiektach uŜyteczności publicznej, sklepach, przedsiębiorstwach oparte będzie na modelowanych pojemnikach typu FL 1100 litrów. Pojemniki te oprócz roli podstawowej pełnić równieŜ będą funkcję edukacyjną promując

selektywne

zbieranie

odpadów

wśród

mieszkańców,

jak

teŜ

turystów 51

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 odwiedzających teren gminy Sochaczew. W związku z powyŜszym do sprawnego funkcjonowania systemu gromadzenia odpadów opakowaniowych niezbędne jest posiadanie 37 zestawów składających się z następujących pojemników:  1 pojemnik na papier i tekturę,  2 pojemniki na opakowania szklane (jeden na opakowania bezbarwne, drugi na opakowania kolorowe),  2 pojemnik na tworzywa sztuczne (ze względu na objętościowy charakter opakowań wykonanych z tworzyw sztucznych) ,  1 pojemnik na opakowania stalowe i aluminiowe. Tak więc łącznie w skład jednego zestawu wchodzi 6 pojemników. Łączna ilość pojemników typu FL 1100 wyniesie 222 sztuk. Koszt zakupu ww. pojemników to 6 szt. x 992,00 PLN x 37 zestawów = 220 224,00 PLN.

6.1.1.3

Gromadzenie i transport odpadów niebezpiecznych W strumieniu odpadów komunalnych, pochodzących z gospodarstw domowych

(wg obowiązującej klasyfikacji) znajdują się następujące rodzaje odpadów niebezpiecznych: –

lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć,



detergenty zawierające substancje niebezpieczne,



środki ochrony roślin (np. insektycydy, pestycydy, herbicydy),



baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami ołowiowymi, niklowokadmowymi lub bateriami zawierającymi rtęć oraz nie sortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie,



kwasy i alkalia,



rozpuszczalniki,



odczynniki fotograficzne,



leki cytotoksyczne i cytostatyczne,



urządzenia zawierające freony,



oleje i tłuszcze inne niŜ jadalne,



farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i Ŝywice zawierające substancje niebezpieczne,



zuŜyte urządzenia elektryczne i elektroniczne,



drewno zawierające substancje niebezpieczne.

Zgodnie ze strategią PGO dla województwa mazowieckiego, przewiduje się systematyczny rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych oraz zakłada się następujące poziomy odzysku: 52

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 2007 rok - 15% - 1,2 Mg 2011 rok - 57% - 4,9 Mg. W analizowanej gminie przewiduje się utworzenie Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (GPZON) przy Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Feliksowie poprzez wydzielenie terenu i ustawienie kontenerów dla potrzeb gromadzenia i czasowego przetrzymywania wyselekcjonowanych odpadów niebezpiecznych lub toksycznych, takich jak: akumulatory, baterie, opakowania po farbach i lakierach, środki ochrony roślin, świetlówki, zuŜyte urządzenia elektryczne i elektroniczne zawierające odpady niebezpieczne – od mieszkańców, przeterminowane odczynniki chemiczne - ze szkół niŜszego szczebla – bez ponoszenia opłat, natomiast odpłatnie (na zasadzie usługi) od małych i średnich przedsiębiorstw. Zgromadzone w kontenerach odpady niebezpieczne, pakowane w razie potrzeby w dodatkowe mniejsze pojemniki lub worki foliowe, wywoŜone będą, m.in.: do zakładów przetwórczych, na składowiska odpadów niebezpiecznych lub do zakładów unieszkodliwiania (tj. spalarnie itp.). Wprowadzenie pełnego systemu gromadzenia i transportu odpadów niebezpiecznych występujących w odpadach komunalnych na terenie Gminy pozwoli na uzyskanie następujących efektów w poszczególnych latach: Tabela 15 Planowany odzysk odpadów niebezpiecznych na terenie GMINY – 2006 – 2015r. [Mg/rok] WYSZCZEGÓLNIENIE: 2006 2007 ogółem niebezpieczne: 25,5 25,8 do składowania 19,9 18,3 do odzysku 5,6 7,5

2008 26,0 16,6 9,4

2009 26,2 15,0 11,3

2010 26,5 13,2 13,2

2011 26,7 11,3 15,4

2012 26,9 9,4 17,5

2013 27,2 7,5 19,7

2014 27,4 5,5 21,9

2015 27,6 5,5 22,1

Źródło: Obliczenia własne

W

celu

zachęcenia

mieszkańców

do

selektywnego

gromadzenia

odpadów

niebezpiecznych i dostarczania ich do GPZON naleŜy prowadzić permanentną edukację ekologiczną oraz w regulaminie utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy zawrzeć odpowiednie zapisy mówiące o konieczności pozbywania się odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych jedynie na terenie Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.

Odpady zawierające PCB Polichlorowane bifenyle, potocznie zwane askarelami, związki o znakomitych właściwościach dielektrycznych, były powszechnie stosowane w latach 1950 - 1980

53

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 w produkcji wielu wyrobów mogących równieŜ występować na terenie gminy Sochaczew np.: •

olejów

elektroizolacyjnych

do

transformatorów,

materiałów

dielektrycznych

w kondensatorach innych urządzeniach elektrycznych, •

płynów hydraulicznych,



plastyfikatorów do tworzyw sztucznych,



dodatków do farb i lakierów,



środków konserwujących i impregnujących,



jako nośniki ciepła w instalacjach grzewczych.

Odpady zawierające azbest W gminie Sochaczew brak jest jakichkolwiek danych na temat odpadów azbestowych. Na obszarze gminy z pewnością istnieją niemałe zasoby wyrobów zawierających azbest, które powinny być sukcesywnie usuwane i unieszkodliwiane. Ilość odpadów azbestowych

wymagających

likwidacji

w

poszczególnych

latach

będzie

funkcją

zaawansowania realnego programu likwidacji azbestu. Wydaje się celowym dokonanie najpierw (w pierwszej połowie dekady) szczegółowej inwentaryzacji ilości azbestu na terenie województwa i opracowanie równie szczegółowego harmonogramu jego usuwania. Stąd teŜ znacznego wzrostu ilości odpadów azbestowych wymagających składowania moŜna oczekiwać dopiero pod koniec dekady tj. około roku 2010.

Do zadań gminy naleŜy: –

uwzględnianie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest w gminnym planie gospodarki odpadami,



współpraca

z

lokalnymi

mediami

celem

rozpowszechniania

informacji

dotyczących zagroŜeń powodowanych przez azbest oraz wyroby z azbestem, –

przygotowywanie wykazów obiektów zawierających azbest oraz rejonów występującego naraŜenia na ekspozycję azbestu.

Oleje odpadowe Warunkiem prawidłowego zagospodarowania olejów odpadowych jest ich właściwe gromadzenie

w

miejscu

powstawania

oraz

sprawny

system

zbiórki

odpadów

niezagospodarowanych na miejscu celem ich transportu do zbiorczych zakładów przetwarzania.

54

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Biorąc pod uwagę rozproszenie źródeł powstawania przepracowanych olejów, moŜna zaryzykować wniosek, Ŝe znaczna część odpadów tej grupy w gminie pozostaje poza ewidencją. W tej sytuacji największy problem stanowi system zbiórki i transportu olejów, w szczególności tych pochodzących od małych i średnich wytwórców, ale równieŜ powstających np. w gospodarstwach domowych na terenie gminy. W tym obszarze zbiórka tych odpadów jest szczególnie utrudniona i nieekonomiczna. Podczas uporządkowywania systemu zbiórki olejów naleŜy pamiętać o oddzielnym gromadzeniu poszczególnych gatunków olejów i stworzeniu warunków zapobiegających dalszym zanieczyszczeniom w trakcie składowania i transportu.

Do zadania gminy Sochaczew w tym kierunku będzie naleŜało zorganizowanie zbiórki tych olejów w GPZON przy Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Feliksowie. Oleje odpadowe na terenie Gminy Sochaczew, pochodzące z gospodarstw domowych, mieszkańcy będą samodzielnie dostarczać do GPZON przy Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Feliksowie, gdzie będą ustawione beczki atestowane do czasowego magazynowania olejów odpadowych. Ww. odpady przyjmowane będą nieodpłatnie z gospodarstw domowych w ilościach nie przekraczających normalnego zuŜycia tj. 2-5 l, natomiast przedsiębiorcy będą dostarczać oleje odpadowe odpłatnie. Tak więc na terenie Gminy Sochaczew jedynym systemem gromadzenia i transportu będzie dostarczanie ww. odpadów do GPZON przy Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Feliksowie. Zgromadzone w odpowiednich ilościach oleje odpadowe będą przekazywane przez zarządcę GPZON do zakładów ich unieszkodliwiania.

6.1.1.4

Gromadzenie i transport odpadów biodegradowalnych W praktyce mogą być stosowane następujące metody zbierania odpadów

biodegradowalnych: –

bezpośrednio z gospodarstw domowych (zabudowa jednorodzinna).



z zastosowaniem pojemników ustawionych w bezpośrednim sąsiedztwie gospodarstw domowych (zabudowa wielorodzinna i obiekty uŜyteczności publicznej).



poprzez bezpośrednią dostawę odpadów do obiektów odzysku (głównie z pielęgnacji terenów zielonych).



zbieranie zmieszanych odpadów komunalnych systemem dwupojemnikowym. Odpady ulegające biodegradacji zbierane razem z odpadami mineralnymi w jednym

pojemniku. W drugim pojemniku zbierane są wszystkie suche surowce wtórne oraz odpady niebezpieczne przeznaczone do specjalistycznego unieszkodliwienia. 55

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Zgodnie z przyjętymi celami gminnego planu gospodarki odpadami dla Gminy Sochaczew jest skierowanie w roku 2010 na składowiska do 75% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995) oraz w roku 2013 do 50% całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995). W poniŜszej tabeli określono ilości odpadów biodegradowalnych w poszczególnych latach na terenie Gminy oraz wskazano ilości tychŜe odpadów, które muszą być poddane procesom odzysku: Tabela 16 Planowany recykling odpadów biodegradowalnych na terenie GMINY – 2006 – 2015r. [Mg/rok] WYSZCZEGÓLNIENIE: ogółem biodegradowalne: max. ilość do składowania ilość uniesz odp. zielonych ilość uniesz. odp. opakow. Źródło: Obliczenia własne

2006 504,6 325,2 14,5 68,5

2007 513,0 321,3 16,6 74,4

2008 521,4 313,4 18,4 75,8

2009 2010 2011 2012 2013 2014 530,4 538,7 544,1 549,6 554,8 560,1 301,7 293,8 262,5 231,2 195,9 184,1 20,8 23,2 26,5 29,9 33,4 37,0 77,3 78,8 79,4 80,1 80,8 81,4

2015 564,8 184,1 37,3 82,1

Aby osiągnąć limity ilości odpadów biodegradowalnych poddawanych procesom odzysku naleŜy umoŜliwić mieszkańcom Gminy Sochaczew prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji. Zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami zakłada się, Ŝe na terenach wiejskich odpady tego typu będą kompostowane w kompostowniach przydomowych i wykorzystywane na własne potrzeby. Na

terenach

zabudowy

jednorodzinnej,

system

gromadzenia

odpadów

biodegradowalnych będzie odbywał się poprzez kompostowanie w kompostowniach przydomowych oraz gromadzenie w tzw. pojemnikach na bioodpady umieszczonych w gospodarstwach. Na obszarach zabudowy wielorodzinnej i obiektach uŜyteczności publicznej, gromadzenie odpadów biodegradowalnych będzie odbywało się poprzez gromadzenie w tzw. pojemnikach na bioodpady ustawionych w bezpośrednim sąsiedztwie gospodarstw domowych (zabudowa wielorodzinna) i obiektów uŜyteczności publicznej. Gromadzenie liści i koszonej trawy (głównie z pielęgnacji terenów zielonych) będzie się odbywało w workach ulegających przyspieszonemu rozkładowi i bezpośrednia dostawę do obiektów odzysku. Odbiór odpadów biodegradalnych z posesji będzie odbywał się w sposób szczegółowo określony w umowie z podmiotem zajmującym się usuwaniem odpadów.

56

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Do zadań gminy Sochaczew będzie równieŜ naleŜała edukacja ekologiczna mieszkańców gminy w kierunku zagospodarowania, kompostowania i wykorzystywania odpadów biodegradowalnych.

6.1.1.5

Gromadzenie i transport odpadów wielkogabarytowych ODPADY WIELKOGABARYTOWE (stare meble, maszyny, urządzenia z łazienek,

kuchni /wanny, zlewy itp.) wymagają oddzielnego systemu gromadzenia i transportu. Na terenie Gminy Sochaczew 1 raz w kwartale odbywać się będzie zbiórka odpadów wielkogabarytowych od mieszkańców. Powinni oni być wcześniej poinformowani o terminach odbioru ww. odpadów. NaleŜy równieŜ umoŜliwić mieszkańcom zamówienie płatnej usługi odbioru odpadów wielkogabarytowych na telefon. Do odbioru gromadzonych odpadów wielkogabarytowych słuŜyć mogą samochody cięŜarowe (ciągniki rolnicze) wyposaŜone w odpowiednie przyczepy oraz obsługą składającą się z kierowcy i 2 pracowników. Wprowadzenie

pełnego

systemu

gromadzenia

i

transportu

odpadów

wielkogabarytowych występujących w odpadach komunalnych na terenie Gminy pozwoli na uzyskanie następujących efektów w poszczególnych latach: Tabela 17 Planowany odzysk odpadów wielkogabarytowych na terenie GMINY– 2006 – 2015r. [Mg/rok] WYSZCZEGÓLNIENIE: 2006 ogółem wielkogabarytowe: 176,8 do składowania 130,8 do odzysku 46,0 Źródło: Obliczenia własne

2007 178,4 121,3 57,1

2008 180,0 111,6 68,4

2009 181,6 101,7 79,9

2010 183,2 91,6 91,6

2011 184,8 83,2 101,6

2012 186,4 74,6 111,8

2013 188,0 65,8 122,2

2014 189,6 56,9 132,7

6.1.1.6 Gromadzenie i transport odpadów budowlanych Gromadzeniem i transportem odpadów budowlanych z miejsc ich powstawania zajmować się będą: • wytwórcy tych odpadów tj. firmy budowlane, osoby prawne prowadzące prace remontowe; • specjalistyczne firmy zajmujące się zbiórką, transportem odpadów. Zgromadzone odpady budowlane będą kierowane na teren ZUO w Topołowej (gmina Teresin), po odpowiednim ich przygotowaniu kierowane będą do przesypywania warstw odpadów na składowisku, do naprawy dróg lokalnych.

57

2015 191,2 57,4 133,8

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Wprowadzenie pełnego systemu gromadzenia i transportu odpadów budowlanych występujących w odpadach komunalnych na terenie Gminy Sochaczew pozwoli na uzyskanie następujących efektów w poszczególnych latach:

Tabela 18 Planowany odzysk odpadów budowlanych na terenie GMINY – 2006 – 2015r. [Mg/rok] WYSZCZEGÓLNIENIE: ogółem budowlane: do składowania do odzysku Źródło: obliczenia własne

2006 561,8 449,4 112,4

2007 600,4 450,3 150,1

2008 641,7 449,2 192,5

2009 685,7 445,7 240,0

2010 732,7 439,6 293,1

2011 787,8 433,3 354,5

2012 846,9 423,5 423,5

2013 910,4 409,7 500,7

2014 978,5 391,4 587,1

6.1.1.7 Gromadzenie i transport wraków samochodowych i opon Wraki samochodowe Opierając się na danych z WIOŚ-u wynika, Ŝe na terenie gminy Sochaczew nie prowadzi się złomowania pojazdów wycofanych z eksploatacji. Ponowne wykorzystanie części i materiałów uŜytych w samochodach wycofanych z eksploatacji korzystnie zmniejsza strumień odpadów bezpowrotnie deponowanych na składowiskach i ma duŜe znaczenie z punktu widzenia oszczędnego gospodarowania zasobami naturalnymi i energią. Receptą na problemy związane z tymi odpadami wydaje się rozwój krajowego systemu recyklingu pojazdów. Z analizy przeprowadzonej w niniejszym opracowaniu wynika, Ŝe w chwili obecnej istnieje pilna potrzeba wdroŜenia sprawnego systemu zbiórki, recyklingu i końcowego unieszkodliwiania części samochodowych i zuŜytych opon. Zgodnie z wytycznymi zawartymi w odpowiednich dyrektywach Parlamentu Europejskiego odpady ze złomowania samochodów powinny podlegać obowiązkowemu recyklingowi w 25% w 2002 roku aŜ do 75% w 2007 roku. Spełnienie tych norm wymagać będzie zorganizowania sieci wyspecjalizowanych punktów odbioru, demontaŜu i recyklingu wraków samochodowych. NaleŜy takŜe podkreślić, Ŝe w Polsce istnieje odpowiednie zaplecze techniczne pozwalające na pełne zagospodarowanie odpadów powstających w wyniku złomowania pojazdów samochodowych. MoŜna uznać, Ŝe to nie trudności techniczne lecz brak odpowiedniego otoczenia prawnego i ekonomicznego utrudniają rozwój recyklingu pojazdów w Polsce. Skuteczne funkcjonowanie opisanego powyŜej systemu zbiórki i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji wymaga jednak skoncentrowania wysiłków gminy na następujących zadaniach:

58

2015 986,8 394,7 592,1

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 1. egzekwowanie zapisów projektu ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji 2. organizowanie systemu zbiórki wyeksploatowanych pojazdów od mieszkańców poprzez stację demontaŜu pojazdów HUP „WIKIEL” Olędzki Wiktor.

Na terenie gminy Sochaczew istnieje profesjonalna stacja demontaŜu pojazdów obsługująca nie tylko cały powiat sochaczewski, ale równieŜ gminy ościennych powiatów. Jest to firma HUP „WIKIEL” Olędzki Wiktor w miejscowości KoŜuszki Parcel 60 gmina Sochaczew. Mieszkańcy gminy Sochaczew będą odprowadzać wyeksploatowane pojazdy do stacji demontaŜu pojazdów HUP „WIKIEL” Olędzki Wiktor w miejscowości KoŜuszki Parcel 60 w celu ich wyrejestrowania i demontaŜu.

ZuŜyte opony Zasoby zuŜytych opon moŜna oszacować na podstawie ilości kupowanych opon na wymianę lub na podstawie ilości zarejestrowanych pojazdów, uwzględniając czas zuŜycia opon. W celu eliminacji lub ograniczenia ilości odpadów składowanych na składowisku (lub porzuconych w środowisku) mogą być wykorzystane róŜnorodne metody i techniki gospodarki tymi odpadami. Z dotychczasowych badań i doświadczeń wynika, Ŝe wycofane z eksploatacji opony mogą być wykorzystane poprzez: bieŜnikowanie, zagospodarowanie całych opon, wykorzystanie produktów z przeróbki mechanicznej i chemicznej, spalanie z wykorzystaniem energii. Wszystkie jednostki gospodarcze, które uzyskały decyzję na wytwarzanie tego rodzaju odpadu, deklarują przekazywanie go firmom posiadającym odpowiednie zezwolenie celem ponownego bieŜnikowania lub do odzysku.

Brak jest dokładnych danych dotyczących sposobu zagospodarowania zuŜytych opon na terenie gminy. W większości zuŜyte opony są unieszkodliwiane przez składowanie. W zakresie zbiórki zuŜytych opon proponuje się: –

przekazywanie zuŜytych opon do zakładów wulkanizacyjnych,



docelowo – przekazywanie zuŜytych opon do RZGO w Płocku (po uruchomieniu RZGO w Płocku).

59

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Zgodnie z zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, powiat sochaczewski naleŜy do RZGO regionu płockiego. Zatem zuŜyte opony, docelowo, będą przekazywane do RZGO w Płocku. Do momentu uruchomienia RZGO w Płocku, opony będą przekazywane do zakładów wulkanizacyjnych, z którymi Wójt Gminy Sochaczew podpisze umowy na odbiór opon. Zakłady te będą przekazywać opony do dalszego unieszkodliwienia dla przedsiębiorców prowadzących instalacje do ich unieszkodliwiania, np. Cementownia GóraŜdŜe. Nie planuje się na terenie Gminy Sochaczew oddzielnego systemu gromadzenia i transportu opon.

6.1.1.8 Gromadzenie i transport padłych zwierząt Gmina Sochaczew ma podpisaną umowę na wywóz padłych zwierząt z firmą PPH "Hetman", A. i J. Lucińscy, Zakład Utylizacyjny w Olszówce, Olszówka 87-400 GolubDobrzyń, Województwo kujawsko-pomorskie. Identyfikacyjny numer weterynaryjny firmy – 04053201 Maksymalna zdolność przetwórcza – 96 [tony/dobę]

6.1.2

Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych Odpady powstające na terenie gminy wiejskiej Sochaczew są deponowane

na składowisku odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętne zgodnie z umowami podpisanymi

między

podmiotami

zajmującymi

się

wywozem

a

zarządzającymi

składowiskami. Na terenie gminy nie ma czynnego składowiska odpadów komunalnych, w związku z czym wszystkie odpady powstające w gminie wywoŜone są poza jego granice. Odpady komunalne odbierane są przez firmy wywozowe i składowane m.in. na składowisku w Grabowcu (gmina Słubice, powiat płocki). Składowisko to będzie funkcjonować do 2009 roku, po tym czasie zostanie zamknięte, w związku z tym odpady z terenu gminy Sochaczew będą deponowane na składowisku odpadów w Kobiernikach koło Płocka. Charakterystyka obu ww. składowisk znajduje się w pkt. 3.4 Rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Nieczynne składowisko odpadów komunalnych w Kuznocinie (gm. Sochaczew) Składowisko odpadów komunalnych w Kuznocinie zlokalizowane jest na terenie dawnego wyrobiska gliny i iłów. W rejonie tym występowała duŜa róŜnorodność osadów czwartorzędowych. Zalegały tu gliny i iły warwowe, powstałe podczas zlodowacenia środkowopolskiego. Ich miąŜszość wahała się od 1 do 3 metrów.

60

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Teren składowiska został wydzierŜawiony przez Urząd Miasta Sochaczew. Pozostaje we władaniu do czasu zakończenia procesu rekultywacji. Obecnie niecka składowiska przysypana jest warstwą piasku i czeka na rozpoczęcie rekultywacji. Składowisko działało od początku lat 70 – tych. do 2000 roku. Nie posiada ono Ŝadnych zabezpieczeń, poniewaŜ na początku było to nielegalne miejsce deponowania odpadów. Z tego teŜ względu brak jest dokładnych informacji dotyczących ilości składowanych odpadów. Zakłada się, Ŝe znajduje się tam 250 000 m3 odpadów zwiezionych głównie z terenu miasta i gminy Sochaczew. NajbliŜej połoŜone budynki gospodarcze znajdują się w odległości ok. 150 m od granic składowiska.

Zakład Utylizacji Odpadów w Topołowej Zakład Utylizacji Odpadów w Topołowej, gmina Teresin jest zarządzany przez Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej. ZUO przyjmuje do utylizacji tylko odpady komunalne. Przewidywany termin zamknięcia ZUO – 2009-2012 r ZUO w Topołowej posiada: –

uszczelnienie podłoŜa folią PEHD i bentomatę o grubości 1,5 mm,



instalację do zbierania odcieków,



instalację do ujmowania gazu wysypiskowego,



monitoring wód odciekowych,



monitoring wód podziemnych.

Składowisko to posiada następujące parametry (wg informacji WIOŚ):

6.1.2.1



powierzchnia: 5,07 ha;



pojemność planowa: 60 000,00 Mg,



pojemność wykorzystana: 34 888,60 Mg,

Likwidacja „dzikich” wysypisk

Nielegalne miejsca składowania odpadów - “dzikie wysypiska” Dość powszechnym zjawiskiem są tzw. “dzikie wysypiska”, których znaczna cześć znajduje się na terenach leśnych, w pobliŜu torowisk, rzek oraz cieków wodnych. Problem ten, szczególnie mocno uwidacznia się w sąsiedztwie szlaków komunikacyjnych w pobliŜu lasów. Wszystkie zainteresowane słuŜby z wykorzystaniem własnych środków, starają się ograniczać zaśmiecanie terenu. Akcyjnie, w okresie wiosennym, oczyszczane są lasy, głównie połoŜone przy trasach komunikacyjnych, torowiska i brzegi rzek. Oprócz tego sukcesywnie wywoŜone są śmieci z parkingów połoŜonych na terenach leśnych. 61

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

HARMONOGRAM REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ I INSTYTUCJE ODPOWIEDZIALNE ZA ICH REALIZACJĘ Harmonogram

realizacji

przedsięwzięć

na

lata

2007–2010

oraz

instytucje

odpowiedzialne za ich realizację - zamieszczono w tabeli nr 19. Harmonogramy szczegółowe realizacji przedsięwzięć w sektorze komunalnym na lata 2007 – 2010 i 2011 – 2015 wraz z podaniem kosztów zadań w poszczególnych latach, jednostek odpowiedzialnych za realizację i źródeł finansowania zadań – podano w rozdziale 8 niniejszego opracowania. Tabela 19 Harmonogram realizacji przedsięwzięć w gospodarce odpadami dla Gminy Sochaczew Lp.

Zadanie Objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych wszystkich mieszkańców gminy

1.

Okres Szacunkowy realizacji koszt w zł 2007

Rozwój systemu selektywnej zbiórki surowców wtórnych w systemie workowym lub systemie 2007-2010 2. dwupojemnikowym WdroŜenie i rozwój systemu selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji 2007-2008 3. występujących w strumieniu odpadów komunalnych WdroŜenie i rozwój systemu zbiórki odpadów wielkogabarytowych i remontowo-budowlanych 2007-2010 4.

5. 6.

7.

8. 9. 10. 11.

WdroŜenie i rozwój systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych Organizacja zbiórki zuŜytych opon i wyeksploatowanych pojazdów od mieszkańców Organizacja systemu zbiórki złomu elektrycznego i elektronicznego (od uŜytkowników indywidualnych – poprzez sklepy lub punkt zbierania odpadów niebezpiecznych, Budowa Gminnego Punktu Zbiórki odpadów Niebezpiecznych Likwidacja nielegalnych składowisk odpadów tzw. „dzikich wysypisk” Rekultywacja składowiska odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętnych Edukacja ekologiczna mieszkańców gminy w zakresie wprowadzanego systemu gospodarki odpadami Monitoring planu gospodarki odpadami

-

120 000

80 000

49 000

2007 – 2010

56 000

2007-2010

15 000

2007-2010

50 000

2007

90 000

2007-2010

200 000

2007-2008

500 000

2007-2010

10 000

Jednostka odpowiedzialna Urząd Gminy –nadzór koordynacja, przeds. wywozowe, wykonawstwo Urząd Gminy, przedsiębiorstwa wywozowe Urząd Gminy, przedsiębiorstwa wywozowe Urząd Gminy przedsiębiorstwa wywozowe Urząd Gminy

Urząd Gminy, stacje demontaŜu Urząd Gminy, placówki handlowe

Urząd Gminy Urząd Gminy Burmistrz Urząd Gminy, placówki oświatowe

Urząd Gminy 2007-2010 20 000 12. PRZYPISY: A: Zadania własne: przedsięwzięcia, które będą finansowane w całości lub częściowo ze środków budŜetowych i pozabudŜetowych, będących w dyspozycji gminy.

62

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 B: Zadania koordynowane: pozostałe przedsięwzięcia związane z ochroną środowiska i racjonalnym uŜytkowaniem zasobów naturalnych, które będą finansowane ze środków przedsiębiorstw oraz ze środków zewnętrznych, będących w dyspozycji organów i instytucji szczebla centralnego, bądź instytucji działających na terenie gminy, ale podległych bezpośrednio organom centralnym. C: Zadania finansowane ze środków przedsiębiorstw.

63

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

7 KOSZTY REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI – SPOSOBY I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ 7.1

Szacunkowe koszty eksploatacyjne planowanego systemu gospodarki odpadami

Wycenę

kosztów

eksploatacji

planowanego

systemu

gospodarki

odpadami

komunalnymi oparto na wskaźnikach kosztorysowych zawartych w KPGO (Monitor Polski z 2006r., Nr 90, poz. 946). Wspomniane wskaźniki odnoszą się do jednostkowych mas powstających odpadów [zł / Mg]. Koszt funkcjonowania planowanego systemu odzysku i unieszkodliwiania odpadów dla analizowanej gminy na lata 2006 i 2014r. zamieszczono w tabeli nr 20. Tabela 20 Szacunkowy koszt funkcjonowania planowanego dla Gminy Sochaczew systemu gospodarki odpadami obejmujący okres 4 lat 2006 – 2010r. i 2015r. (w tys. zł). Wyszczególnienie lata: 2006 2007 2008 zbiórka, wywóz, odzysk i 21,8 22,29 25,11 unieszkodliwianie zbiórka, wywóz, odzysk i 11,03 13,70 16,41 unieszkodliwianie zbiórka, wywóz, odzysk i 19,10 25,52 32,73 Odpady budowlane unieszkodliwianie zbiórka, wywóz, odzysk i 4,50 5,98 7,49 Odpady niebezpieczne unieszkodliwianie Składowanie 231,53 227,67 225,26 zbiórka, wywóz i składowanie RAZEM (tys. zł) 287,24 295,16 307,00 Źródło: Obliczenia własne wg wskaźników kosztorysowych zawartych w KPGO Odpady biodegradowalne Odpady wielkogabarytowe

2009 28,77

2015 56,73

19,17

32,12

40,80

100,65

9,03

17,68

222,06 319,84

192,92 400,09

Tabela 21 Szacunkowy koszt funkcjonowania planowanego dla Gminy Sochaczew systemu gospodarki odpadami komunalnymi na lata 2006 – 2015r. na 1 mieszkańca na 1 Mg odpadów [zł / M] [zł / Mg] Rok 2006 32,50 125,98 33,09 126,43 2007 34,11 128,36 2008 35,23 130,39 2009 36,36 132,32 2010 37,64 134,89 2011 39,00 137,47 2012 40,45 140,11 2013 41,85 142,24 2014 41,86 142,28 2015 Źródło: obliczenia własne wg wskaźników kosztorysowych zawartych, w KPGO

64

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 7.2

Szacunkowe koszty inwestycyjne planowanego systemu gospodarki odpadami

Wycenę nakładów inwestycyjnych planowanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi oparto na wskaźnikach kosztorysowych (wskaźniki jednostkowe na 1 Mg poszczególnych rodzajów odpadów) zawartych w KPGO (Monitor Polski z 2006 r., Nr 90, poz. 946). Szacunkowe

koszty

inwestycyjne

dla

realizacji

planowanego

systemu

zagospodarowania odpadów komunalnych analizowanej gminy do roku 2015 przedstawiono w tabeli nr 22.

Tabela

22

Sumaryczne koszty inwestycyjne systemów zagospodarowania poszczególnych strumieni odpadów komunalnych – Gmina Sochaczew, 2007 – 2015r. (tys. zł).

Sumaryczny koszt [tys. zł] Odpady biodegradowalne 209,00 Odpady wielkogabarytowe 66,91 Odpady budowlane 532,86 Odpady niebezpieczne z grupy komunalnych 77,35 Składowanie odpadów 222,59 RAZEM: 1 108,71 115,99 RAZEM w przeliczeniu na jednego mieszkańca [zł / M ] 394,27 RAZEM w przeliczeniu na Mg odpadów wytworzonych [zł / Mg] Źródło: obliczenia własne wg wskaźników kosztorysowych zawartych w KPGO Wyszczególnienie

7.3

Harmonogram uruchamiania środków finansowych i ich źródła Szacunkowy koszt inwestycyjny zadań w gospodarce odpadami komunalnymi oraz

koszt działań nieinwestycyjnych w sektorze komunalnym w latach: 2007 – 2010r. i 2011 – 2015r. - zawarto w tabeli nr 23 Tabela 23 Szacunkowy koszt inwestycyjny zadań w gospodarce odpadami komunalnymi oraz koszt działań nieinwestycyjnych w sektorze komunalnym – GMINA Sochaczew 2007 – 2015r. Lp.

Zadania

do 2010 [PLN]

do 2015 [PLN]

Źródła finansowania

Partnerzy

DZIAŁANIA INWESTYCYJNE PRIORYTET I. Systemowe rozwiązania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi opakowaniowymi, biodegradowalnymi, niebezpiecznymi, zmieszanymi, budowlanymi, wielkogabarytowymi, zuŜytym sprzętem AGD Środki własne Gmin uczestniczących w systemie, środki Starostwo Lokalizacja i wyposaŜenie GFOŚ, WFOŚiGW, Powiatowe, ZUO, 1. 37 100,00 Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów środki EFRR, środki Urząd Niebezpiecznych (GPZON) Mechanizmu Marszałkowski Finansowego EOG i Norweskiego

65

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

2.

DoposaŜenie gospodarstw domowych (zabudowa jednorodzinna) w zasobniki do gromadzenia odpadów zmieszanych

3.

WyposaŜenie w pojazd do odbioru odpadów zmieszanych, opakowaniowych

4.

DoposaŜenie gospodarstw domowych (zabudowa jednorodzinna) w worki foliowe do gromadzenia odpadów opakowaniowych

5.

WyposaŜenie w pojemniki do segregacji odpadów opakowaniowych obiektów uŜyteczności publicznej

1.

209 475,00

420 000,00

198 495,00

220 224,00

-

-

198 495,00

-

Mechanizmu Finansowego, Fundacja Ekofundusz i NFOŚiGW Środki własne Gminy, środki GFOŚ, WFOŚiGW, środki EFRR, środki Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Fundacja Ekofundusz i NFOŚiGW Środki własne Gminy, środki GFOŚ, WFOŚiGW, środki EFRR, środki Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Fundacja Ekofundusz i NFOŚiGW Środki własne Gminy, środki GFOŚ, WFOŚiGW, środki EFRR, środki Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Fundacja Ekofundusz i NFOŚiGW Środki własne Gminy, środki GFOŚ, WFOŚiGW, środki EFRR, środki Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Fundacja Ekofundusz i NFOŚiGW

PRIORYTET II. WdroŜenie programu eliminacji azbestu Środki własne Gminy, środki GFOŚ, WFOŚiGW, Inwentaryzacja odpadów środki EFRR, azbestowych i zawierających środki azbest (do 2007 roku) wraz z 8 000,00 - Mechanizmu opracowaniem Gminnego Planu Finansowego EOG i Likwidacji Azbestu Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Fundacja

Gospodarstwa domowe z terenu gminy, Starostwo Powiatowe, ZUO, Urząd Marszałkowski

Starostwo Powiatowe, ZUO, Urząd Marszałkowski

Gospodarstwa domowe z terenu gminy, Starostwo Powiatowe, ZUO, Urząd Marszałkowski

Starostwo Powiatowe, ZUO, Urząd Marszałkowski

Starostwo Powiatowe, ZUO, Urząd Marszałkowski

66

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Ekofundusz i NFOŚiGW

RAZEM PRIORYTET II

8 000,00

-

KOSZTY INWESTYCYJNE SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE GMINY SOCHACZEW DZIAŁANIA NIEINWESTYCYJNE

1.

Edukacja na rzecz ograniczania ilości wytwarzanych odpadów oraz ich segregacji

2.

Propagowanie indywidualnego kompostowania odpadów organicznych powstających w gospodarstwach domowych i rolniczych

7.4

10 000,00

5 000,00

Środki własne Gminy, środki GFOŚ, WFOŚiGW, środki EFRR, środki Mechanizmu 10 000,00 Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Fundacja Ekofundusz i NFOŚiGW Środki własne Gminy, środki GFOŚ, WFOŚiGW, środki EFRR, środki Mechanizmu 5000,00 Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Fundacja Ekofundusz i NFOŚiGW

Szkoły, NGO, mieszkańcy gminy, Starostwo Powiatowe, ZUO, Urząd Marszałkowski

Szkoły, NGO, mieszkańcy gminy, Starostwo Powiatowe, ZUO, Urząd Marszałkowski

Sposoby finansowania, instrumenty finansowe słuŜące realizacji zamierzonych celów

7.4.1

Koszty inwestycyjne Zakres przewidywanych inwestycji obejmujących obiekty infrastruktury, maszyny

i urządzenia stanowiące środki trwałe (samochody specjalistyczne, maszyny i urządzenia, pojemniki) powinien być przedmiotem studium wykonalności. Celem studium jest określenie realności wykonania zamierzonych przedsięwzięć zarówno pod kątem ich sfinansowania, jak i konsekwencji finansowych wdroŜenia, a więc poziomu niezbędnych do pokrycia kosztów eksploatacji. Koszty inwestycji mogą być pokrywane z następujących źródeł:

67

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 0.

opłaty odbiorców usług - stanowią dość pewne źródło środków finansowych pod warunkiem, Ŝe ich poziom pozwala na pokrycie całości kosztów eksploatacyjnych i inwestycyjnych w skali roku;

1.

środki własne budŜetów gmin - jest to najtańszy, bo bezzwrotny, dotacyjny środek finansowy; konieczne jest uwzględnienie tego typu wydatków w budŜetach gmin, co powoduje konieczność wcześniejszego planowania (jesienią na kolejny rok);

2.

dotacje ze źródeł zewnętrznych - krajowych, głównie z narodowego i wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska; zagranicznych - mają znaczenie marginalne;

3.

poŜyczki z funduszy celowych i kredyty preferencyjne - są podstawowym źródłem środków na inwestycje w dziedzinie ochrony środowiska w warunkach polskich. PoŜyczek udziela Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz na zbliŜonych zasadach fundusze wojewódzkie. Przedsięwzięcia finansowane przez NFOŚiGW muszą spełniać następujące kryteria: -

zgodności z polityką ekologiczną państwa,

-

efektywności ekologicznej,

-

efektywności ekonomicznej,

-

uwarunkowań technicznych i jakościowych,

-

zasięgu oddziaływania,

-

wymogów formalnych.

Samorządy mogą uzyskiwać poŜyczki na pokrycie 70% kosztów zadania. Znaczna część poŜyczki moŜe zostać umorzona po zrealizowaniu inwestycji w planowanym terminie. NajniŜsze moŜliwe do uzyskania oprocentowanie wynosi 0,2 kredytu refinansowego. Preferencyjne kredyty, bez moŜliwości umorzeń, oferuje np. Bank Ochrony Środowiska S.A. PoŜyczki i preferencyjne kredyty są zazwyczaj udzielane na krótkie okresy do kilku lat. Powoduje to znaczne skumulowanie kosztów finansowych obsługi zadłuŜenia, skutkujące podwyŜką cen usług (jeŜeli koszty finansowe są ich elementem) lub znacznymi wydatkami z budŜetu gmin. 4. Komercyjne kredyty bankowe - ze względu na duŜe koszty finansowe związane z oprocentowaniem, kredyty komercyjne nie powinny być brane pod uwagę jako podstawowe źródła finansowania inwestycji, lecz jako uzupełnienie środków z poŜyczek preferencyjnych. Samorządy są obecnie postrzegane przez banki jako interesujący i wiarygodni klienci, stąd dostęp do kredytów jest coraz łatwiejszy. 5. Emisja obligacji komunalnych - obligacje mogą być emitowane w przypadku, jeŜeli dają szansę pozyskania środków taniej niŜ kredyty bankowe, a poŜyczki preferencyjne nie są moŜliwe do pozyskania. 68

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 6. Udział

kapitałowy lub

akcyjny

-

polega

na

objęciu

udziałów

finansowych

w przedsięwzięciu inwestycyjnym przez podmioty prywatne lub publicznych inwestorów instytucjonalnych (fundusze inwestycyjne). 7. Fundusze inwestycyjne - wejście ekologicznych funduszy inwestycyjnych (green equity funds) na rynek finansowy ochrony środowiska, moŜe okazać się przełomowe dla usprawnienia podejmowania decyzji inwestycyjnych oraz integracji ochrony środowiska z przedsięwzięciami o charakterze gospodarczym. Doświadczenie z łączeniem wymagań ochrony środowiska i rozwoju produkcji moŜe być przydatne do niedopuszczenia do zwiększenia obciąŜeń środowiska w warunkach wzrostu gospodarczego.

7.4.2

Koszty eksploatacyjne Podstawowym źródłem przychodów są opłaty za wywóz odpadów i opłaty za ich

przyjęcie do składowania bądź unieszkodliwienia. Uzupełniającymi źródłami przychodów są wpływy z tytułu sprzedaŜy: 8. surowców wtórnych, 9. kompostu, 10. energii ze spalania odpadów, 11. biogazu ze składowiska. Coraz częściej za przychody uwaŜa się równieŜ brak kosztów transportu, składowania lub przerobu odpadów w efekcie działań związanych z minimalizacją i unikaniem powstawania odpadów (akcje edukacyjne). Prawidłowo przyjęta i stosowana cena usuwania i składowania odpadów powinna uwzględniać: 12. pokrycie całości kosztów związanych z bieŜącą, technologiczną i organizacyjną eksploatacją elementów gospodarki odpadami, 13. pokrycie kosztów finansowych inwestycji jako zwrot zobowiązań zaciągniętych przy realizacji inwestycji (spłata odsetek, rat kapitałowych, wykup obligacji), 14. rozsądny zysk przedsiębiorstw realizujących usługi, 15. ponadto, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z póź. zm.), cena przyjęcia odpadów na składowisko powinna uwzględniać w szczególności koszty budowy, eksploatacji, zamknięcia, rekultywacji, monitorowania i nadzorowania składowiska odpadów (art. 61); naleŜy równieŜ uwzględnić opłaty za korzystanie ze środowiska polegające na umieszczeniu odpadów na składowisku.

69

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

8 PROGRAM PROMOCJI I EDUKACJI Realizacja celów i zadań zamierzonych w planie gospodarki odpadami, szczególnie w zakresie selektywnej zbiórki odpadów, wymaga zaangaŜowania i świadomego podejścia mieszkańców (zarówno dzieci i młodzieŜy jak i osób dorosłych), a takŜe działających na terenie miasta podmiotów gospodarczych – wytwórców odpadów. W tym celu przedstawiono program promocji i edukacji w zakresie gospodarki odpadami, który proponuje metody kształtowania społecznej świadomości ekologicznej.

9.1. Cele i załoŜenia programu promocji i edukacji Celem nadrzędnym programu jest zwiększenie ilości pozyskiwanych z odpadów surowców wtórnych oraz zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów. Cel ten będzie realizowany poprzez: -

kształtowanie prawidłowych wzorców zachowań poszczególnych grup społeczeństwa miasta w odniesieniu do gospodarki odpadami,

-

podniesienie wśród mieszkańców gminy świadomości i wraŜliwości na sprawy związane z ochroną środowiska,

-

upowszechnienie i zapewnienie kaŜdemu mieszkańcowi dostępu do informacji na temat moŜliwości odzysku odpadów i płynących z tego korzyści ekologicznych i ekonomicznych,

-

kontynuacja edukacji na temat gospodarki odpadami w przedszkolach i szkolnictwie wszystkich szczebli,

-

włączenie tematyki gospodarowania odpadami do działań i projektów realizowanych przez róŜnego rodzaju grupy społeczne i podmioty gospodarcze,

-

włączenie tematyki gospodarowania odpadami do artykułów prasowych, audycji radiowych i telewizyjnych.

9.2. Adresaci programu promocji i edukacji Głównym adresatem programu promocji i edukacji w zakresie gospodarki odpadami jest społeczeństwo gminy Sochaczew. Kluczową grupą jest młodzieŜ szkolna i dzieci, gdyŜ wykazują się oni największą percepcją na edukację ekologiczną, a ponadto stanowią istotną grupę konsumencką. Proponuje się równieŜ objęcie akcją informacyjną szerokiego kręgu osób zajmujących się obecnie sprawami gospodarki odpadami w urzędach, instytucjach i zakładach, a takŜe przedstawicieli grup opiniotwórczych z zakresu ochrony środowiska: 70

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 pozarządowych organizacji i stowarzyszeń ekologicznych, nauczycieli, radnych i członków zarządu róŜnych szczebli administracji samorządowej.

9.3. Dotychczasowe działania w zakresie promocji i edukacji w dziedzinie gospodarki odpadami na terenie gminy Sochaczew

Kształtowanie zachowań proekologicznych odbywa się w juŜ w szkołach podstawowych i gimnazjach. Wszystkie szkoły organizują w Dni Ziemi. Akcje te mają róŜny charakter: akademie, festyny, cykl zajęć dodatkowych itp. Wszystkie szkoły włączają równieŜ młodzieŜ do dbania o porządek wokół szkoły, poprzez m.in. sprzątanie, zadrzewianie i zazielenianie okolicy. Reasumując dotychczasowe działania w zakresie promocji i edukacji ekologicznej, w tym gospodarki odpadami naleŜy uznać, Ŝe w gminie prowadzone są akcje zmierzające do poprawy stanu świadomości ekologicznej róŜnych grup społecznych. Szczególnie duŜo takich działań skierowanych jest do dzieci i młodzieŜy szkolnej. RównieŜ starsi mieszkańcy gminy Sochaczew są róŜnymi sposobami informowani o zagadnieniach dotyczących edukacji ekologicznej. Mogą brać czynny udział w proponowanych przez m.in. Urząd Gminy akcjach zmierzających do poprawy stanu środowiska najbliŜszej im okolicy.

71

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015

9 OKREŚLENIE INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH SŁUśĄCYCH REALIZACJI ZAMIERZONYCH CELÓW W PLANIE GOSPODARKI ODPADAMI Zadania inwestycyjne w dziedzinie gospodarki odpadami mogą być finansowane za pomocą środków pochodzących ze źródeł prywatnych, które stanowią środki własne inwestorów, powiększone o komercyjne kredyty bankowe oraz ze źródeł publicznych. Do źródeł publicznych naleŜą: budŜet państwa, budŜety jednostek samorządu terytorialnego, fundusze ekologiczne, środki pochodzące ze źródeł zagranicznych nie podlegające zwrotowi oraz pochodzące z funduszy Unii Europejskiej. Ponadto inwestycje w tej dziedzinie mogą wspierane być przez niezaleŜne instytucje finansowe, organizacje międzynarodowe, fundacje czy towarzystwa leasingowe. MoŜliwe jest łączenie środków pochodzących z róŜnych źródeł oraz zawieranie umów na wspólną realizację inwestycji przez samorządy terytorialne i podmioty prawne. W Polsce w zakresie gospodarki odpadami występują najczęściej następujące formy finansowania inwestycji: -

Fundusze własne inwestorów,

-

PoŜyczki, dotacje i dopłaty do oprocentowania preferencyjnych kredytów udzielane przez Narodowy i Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

-

Kredyty preferencyjne udzielane np. przez Bank Ochrony Środowiska (BOŚ S.A.) z dopłatami do oprocentowania lub ze środków donatorów, kredyty komercyjne, kredyty konsorcjalne,

-

Zagraniczna pomoc finansowa udzielana poprzez fundacje i programy pomocowe (np. z ekokonwersji poprzez EKOFUNDUSZ)

-

Kredyty międzynarodowych instytucji finansowych (Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju – EBOiR, Bank Światowy), -

Kredyty i poŜyczki udzielane przez banki komercyjne,

-

Leasing.

Funkcjonujący w Polsce system funduszy ekologicznych obejmuje: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie, powiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

72

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 Zasady funkcjonowania narodowego, wojewódzkich, powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej określa ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.). Fundusze ekologiczne słuŜą finansowaniu przedsięwzięć w dziedzinie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zgodnie z celami wskazanymi w cytowanej wyŜej ustawie. Podstawowymi źródłami zasilania wymienionych funduszy są środki z opłat za korzystanie ze środowiska, kar za naruszenie stanu środowiska oraz opłat produktowych. Przychodami funduszy są teŜ dobrowolne wpłaty, zapisy, darowizny, świadczenia rzeczowe, środki pochodzące z fundacji, wpływy z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze mają osobowość prawną. Fundusze gminne i powiatowe są funduszami celowymi pozostającymi w dyspozycji odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego. Inną formą finansowania inwestycji w zakresie gospodarki odpadami i ochrony środowiska jest zagraniczna pomoc finansowa udzielana z fundacji i programów pomocowych takich jak: -

fundacja EkoFundusz

-

fundusze Strukturalne i fundusz spójności

-

banki wspierające inwestycje ekologiczne.

10.1. Zasady oraz sposób finansowania przedsięwzięć priorytetowych

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Głównym celem Narodowego Funduszu jest wspieranie finansowe przedsięwzięć podejmowanych dla poprawy jakości środowiska w Polsce. Podstawowe kierunki jego działalności określa II Polityka Ekologiczna Państwa, natomiast co roku aktualizowane są cele szczegółowe - dokumenty wewnętrzne Narodowego Funduszu, w tym zwłaszcza zasady udzielania pomocy finansowej oraz lista przedsięwzięć priorytetowych. W zakresie ochrony powierzchni ziemi, w tym ochrony środowiska przed odpadami, zakłada się dofinansowanie zadań inwestycyjnych zgodnych z niŜej wymienionymi programami priorytetowymi: -

rekultywacja terenów zdegradowanych przez wojska federacji rosyjskiej, wojsko polskie i przemysł,

-

likwidacja uciąŜliwości starych składowisk odpadów niebezpiecznych,

-

unieszkodliwianie odpadów powstających w związku z transportem samochodowym (autozłom, płyny eksploatacyjne, akumulatory, ogumienie, tworzywa sztuczne) oraz zbiórka i wykorzystanie olejów przepracowanych, 73

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 -

przeciwdziałanie

powstawaniu

i

unieszkodliwianie

odpadów

przemysłowych

i odpadów niebezpiecznych, -

realizacja międzygminnych i regionalnych programów zagospodarowania odpadów komunalnych (w tym budowa zakładów przetwórstwa odpadów oraz wspomaganie systemów zagospodarowywania osadów ściekowych).

W Narodowym Funduszu obowiązują następujące formy dofinansowania: -

poŜyczki,

-

poŜyczki płatnicze,

-

kredyty udzielane przez banki ze środków Narodowego Funduszu,

-

dopłaty do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŜyczek,

-

dotacje,

-

umorzenia.

Wysokość dofinansowania udzielonego przez Narodowy Fundusz jest uzaleŜniona od efektywności wykorzystania środków Funduszu, z zastosowaniem zasady uzyskania optymalnego efektu ekologicznego i ekonomicznego. Udzielone przez Narodowy Fundusz dofinansowanie, w formie poŜyczek i kredytów generalnie nie moŜe przekroczyć 70% kosztów realizacji przedsięwzięcia. PoŜyczki mogą być częściowo umarzane, pod warunkiem terminowego wykonania zadań i osiągnięcia planowanych w nich efektów. Szczegółowe zasady udzielania i umarzania poŜyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŜyczek są uchwalane corocznie przez Radę Nadzorczą Funduszu. O dofinansowanie ze środków Funduszu mogą ubiegać się: -

jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,

-

administracja państwowa,

-

przedsiębiorcy,

-

jednostki szkolnictwa wyŜszego,

-

jednostki organizacyjne ochrony środowiska,

-

organizacje pozarządowe (stowarzyszenia, fundacje),

-

osoby fizyczne.

Warunki udzielenia dofinansowania: -

udokumentowane pełne pokrycie planowanych kosztów przedsięwzięcia,

74

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 -

wywiązanie się przez Wnioskodawcę z obowiązku uiszczania opłat i kar, stanowiących przychody Narodowego Funduszu oraz wywiązywania się z innych zobowiązań w stosunku do Funduszu,

-

przedsięwzięcia spełnia kryteria wyboru przedsięwzięć ustalonych przez Narodowy Fundusz,

-

przedsięwzięcie nie moŜe być zakończone,

-

wniosek spełnia wymagania formalne,

-

udzielone dofinansowanie nie moŜe przekroczyć kosztów przedsięwzięcia,

-

zostało zapewnione zabezpieczenie zwrotu udzielonego dofinansowania,

-

została zawarta umowa cywilno-prawna określająca warunki dofinansowania zgodnie z wzorem stosowanym w Narodowym Funduszu.

Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Ze środków funduszu mogą być pokryte koszty poniesione po dniu podjęcia uchwały o przyznaniu dofinansowania. Środki funduszu nie mogą być wykorzystywane na pokrycie kosztów związanych z przygotowaniem inwestycji oraz realizację zadań uzupełniających bezpośrednią inwestycję. W Funduszu obowiązują następujące formy finansowania: -

poŜyczki

-

dotacje

-

dopłaty do kredytów bankowych

Dominującą formą pomocy finansowej ze środków są oprocentowane poŜyczki udzielane na preferencyjnych warunkach. Istnieją moŜliwości częściowego umorzenia poŜyczek. Dotacje mogą być udzielane na proekologiczne zadania inwestycyjne i modernizacyjne realizowane przez jednostki sfery budŜetowej, jednostki samorządów i inne jednostki organizacyjne prowadzące działalność w zakresie ochrony zdrowia, profilaktyki zdrowotnej, pomocy społecznej, oświaty i kultury. Pomoc ze środków Funduszu moŜe być udzielona wszelkim podmiotom realizującym zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, odpowiadające kryteriom wyboru przedsięwzięć na wniosek spełniający wymagania formalne.

Powiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska w dziale II rozdziale 4 określa przeznaczenie środków finansowych funduszy gminnych. Środki gminnych funduszy zgodnie z art. 406 ww. ustawy przeznaczone są na: 75

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 -

Edukację ekologiczną oraz propagowanie działań proekologicznych i zasady zrównowaŜonego rozwoju,

-

Wspomaganie realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska,

-

Wspomaganie innych systemów kontrolnych i pomiarowych oraz badań stanu środowiska, a takŜe systemów pomiarowych zuŜycia wody i ciepła,

-

Realizowanie zadań modernizacyjnych i inwestycyjnych, słuŜących ochronie środowiska i gospodarce wodnej, w tym instalacji lub urządzeń ochrony przeciwpowodziowej i obiektów małej retencji wodnej,

-

Urządzanie i utrzymywanie terenów zieleni, zadrzewień, zakrzewień oraz parków,

-

Realizację przedsięwzięć związanych z gospodarką odpadami,

-

Wspieranie działań przeciwdziałających zanieczyszczeniom,

-

Profilaktykę zdrowotną dzieci na obszarach, na których występują przekroczenia standardów jakości środowiska,

-

Wspieranie wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej oraz pomoc dla wprowadzania bardziej przyjaznych dla środowiska nośników energii,

-

Wspieranie ekologicznych form transportu,

-

Działania z zakresu rolnictwa ekologicznego bezpośrednio oddziałujące na stan gleby, powietrza i wód, w szczególności na prowadzenie gospodarstw rolnych produkujących metodami ekologicznymi połoŜonych na obszarach szczególnie chronionych na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody,

-

Inne zadania ustalone przez radę gminy, słuŜące ochronie środowiska i gospodarce wodnej, wynikające z zasady zrównowaŜonego rozwoju, w tym na programy ochrony środowiska,

-

Realizację przedsięwzięć związanych z ochroną powierzchni ziemi,

-

Inne zadania ustalone przez radę powiatu, słuŜące ochronie środowiska i gospodarce wodnej, wynikające z zasady zrównowaŜonego rozwoju, w tym na programy ochrony środowiska.

Fundacja EkoFundusz EkoFundusz jest fundacją powołaną w 1992 r. przez Ministra Finansów dla efektywnego zarządzania środkami finansowymi pochodzącymi z zamiany części zagranicznego długu na wspieranie przedsięwzięć w ochronie środowiska (tzw. konwersja długu). Dotychczas decyzję o ekokonwersji polskiego długu podjęły Stany Zjednoczone, Francja, Szwajcaria, Włochy, Szwecja i Norwegia. EkoFundusz zarządza środkami

76

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 finansowymi pochodzącymi z ekokonwersji łącznie ponad 571 mln USD do wydatkowania w latach 1992 - 2010. W zakresie gospodarki odpadami priorytetami EkoFunduszu są: -

tworzenie

kompleksowych

systemów

selektywnej

zbiórki,

recyklingu

i unieszkodliwiania odpadów komunalnych i niebezpiecznych, -

przedsięwzięcia związane z eliminacją powstawania odpadów niebezpiecznych w procesach przemysłowych (promocja “czystszych technologii”) i likwidacją składowisk odpadów tego rodzaju,

-

rekultywacja gleb zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi stanowiącymi zagroŜenie dla zdrowia ludzi lub świata przyrody. Zalecane jest, aby projekty spełniały przynajmniej jeden z następujących warunków: -

wprowadzanie na polski rynek nowych technologii z krajów-donatorów,

-

uruchomienie krajowej produkcji urządzeń dla ochrony środowiska,

-

szczególne znaczenie dla ochrony zdrowia.

Do 2003 roku EkoFundusz udzielał wsparcia finansowego w formie bezzwrotnych dotacji a takŜe preferencyjnych poŜyczek. Od 2004 roku nastąpi zdecydowana koncentracja środków na projektach niekomercyjnych. Oznacza to całkowite wycofanie się z udziału w inwestycjach

charakteryzujących

się

wysoką

opłacalnością.

Zmiana

ta

wynika

z konieczności pomocy inwestorom, dla których dotacja częstokroć stanowi o powodzeniu planowanego przedsięwzięcia niekomercyjnego, mającego na celu jedynie względy ochrony środowiska. Drugą istotną zmianą w porównaniu z latami poprzednimi będzie zmniejszenie udziału dotacji EkoFunduszu w całkowitych kosztach projektów. EkoFundusz nie dofinansowuje badań naukowych, akcji pomiarowych, a takŜe studiów i opracowań oraz tworzenia wszelkiego rodzaju dokumentacji projektowej. Gdy inwestorem są władze samorządowe, dotacja moŜe pokryć do 50% kosztów, a dla przedsiębiorców dofinansowanie EkoFunduszu moŜe pokryć do 30% kosztów. EkoFundusz moŜe wspierać zarówno projekty dopiero rozpoczynane, jak i będące w fazie realizacji, jeŜeli ich rzeczowe zaawansowanie nie przekracza 60%. Z dotacji EkoFunduszu nie mogą korzystać te przedsięwzięcia, które kwalifikują się do otrzymania dofinansowania w ramach programów pomocowych Unii Europejskiej. Natomiast z pomocy EkoFunduszu mogą korzystać: -

przedsiębiorcy,

-

samorządy,

77

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY SOCHACZEW NA LATA 2007-2015 -

inne podmioty (instytucje charytatywne, wyznaniowe, społeczne organizacje

ekologiczne itp. podmioty, nie będące przedsiębiorcami w myśl ustawy Prawo działalności gospodarczej, (Dz. U. Nr 101, poz. 1178). Warunki udzielenia dotacji zaleŜą od charakteru projektu oraz rodzaju podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie. Warunki przyjęte na rok 2004 przedstawiono w tabeli nr 24. Tabela 24 Warunki udzielenia dotacji z Fundacji EkoFundusz Podmiot

Projekty innowacyjne

Wysokość dotacji projekty techniczne niekomercyjne

Przedsiębiorcy do 30% do 40% Samorządy do 50 % Grupa I (x≤1170) do 45% Grupa II (1170

Suggest Documents