PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS, MEXICO
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Instituciones Participantes
Comisión Nacional del Agua Organismo de Cuenca Frontera Sur
Gobierno del Estado de Chiapas A través del Instituto Estatal del Agua y La Secretaria de Salud
Organización Panamericana de la Salud
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Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número VIII Prof. Carlos Alberto Palafox Carrillo (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). PTVS. Luis Alberto Ovando Martínez (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Lic. Ariana Guadalupe Peña López (Apoyo del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de la Calidad del Agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor) Ing. Otilio Gómez López supervisor Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Por Ayuntamiento Municipal. Ing. Aldo Alí Trujillo León (Director de obras públicas del H. Ayuntamiento)
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ÍNDICE GENERAL RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 8 DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS ..................................................... 9 PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ............................................................................................10 OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS .................................10 DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN ARRIAGA, CHIAPAS. .......................................................................................11 PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .....................................................................................................13 PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS ..........................................................................................................................................14 FUENTES DE ABASTECIMIENTO: ......................................................................................................................... 14 OBRA DE CAPTACIÒN: ......................................................................................................................................... 15 SISTEMA DE REBOMBEO DE LOS POZOS: ............................................................................................................ 16 TANQUES SEDIMENTADORES: ............................................................................................................................ 18 LINEA DE CONDUCCIÒN: ..................................................................................................................................... 19 TANQUES DE ALMACENAMIENTO: ..................................................................................................................... 20 RED DE DISTRIBUCIÒN: ....................................................................................................................................... 21 DESINFECCION: ................................................................................................................................................... 21 PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS........................................................24 PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES.........................................39 PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. .........................................46 PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA. .................................................................................................................................................................55 PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA.............................................................................56 RECOMENDACIONES ........................................................................................................................................57 GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................................................................58 ABREVIATURAS ................................................................................................................................................61
ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA 1 - PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE ARRIAGA ........................................................................................................................................................................ 12 DIAGRAMA 2 - SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS. ......................................... 23
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ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1 - EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS. ............................................ 13 TABLA 2 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ............................................................................................ 32 TABLA 3 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ..................................................................................................... 32 TABLA 4 - EVALUACIÓN DEL RIESGO ................................................................................................................................ 32 TABLA 5 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS. ............................................................................................................................................. 33 TABLA 6 - MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS: ...................... 39 TABLA 7 - CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................................ 46
ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA 1 - MICROCUENCA LA MICA ............................................................................................................................... 14 FIGURA 2 - MICROCUENCA EL MANGUITO ....................................................................................................................... 14 FIGURA 3 - CAPTACIÓN LA MICA EN TEMPORADA DE ESTIAJE................................................................................................ 15 FIGURA 4 - CAPTACIÓN EL MANGUITO EN TIEMPOS DE LLUVIAS. ........................................................................................... 16 FIGURA 5 - POZO SANTA ROSA ...................................................................................................................................... 17 FIGURA 6 - POZO CUITLÁHUAC ...................................................................................................................................... 17 FIGURA 7 - POZO EL RAMIL II ........................................................................................................................................ 17 FIGURA 8 - REBOMBEO FALTAN MOTORES ........................................................................................................................ 18 FIGURA 9 - EQUIPO DE GAS CLORO Y GABINETE DE ARRANCADORES ....................................................................................... 19 FIGURA 10 - LÍNEA DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................... 20 FIGURA 11 - TANQUE ACUEDUCTO PARTE BAJA ................................................................................................................ 21 FIGURA 12 - MÉTODO DE DESINFECCIÓN ......................................................................................................................... 22 FIGURA 13 - MICROCUENCA LA MICA ............................................................................................................................. 24 FIGURA 14 - MICROCUENCA EL MANGUITO ..................................................................................................................... 25 FIGURA 15 - CAPTACIÓN LA MICA ................................................................................................................................... 25 FIGURA 16 - CAPTACIÓN EL MANGUITO .......................................................................................................................... 26 FIGURA 17 - POBLADO A 20M DE DISTANCIA.................................................................................................................... 26 FIGURA 18 – POZO SANTA ROSA.................................................................................................................................... 27 FIGURA 19 - POZO CUITLÁHUAC .................................................................................................................................... 27 FIGURA 20 - POZO EL RAMIL ......................................................................................................................................... 27 FIGURA 21 - LÍNEA DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................... 28 FIGURA 22 - TANQUE SEDIMENTADOR ............................................................................................................................ 29 FIGURA 23 - BAZUCAS ADAPTADAS................................................................................................................................. 30 FIGURA 24 - TANQUE ACUEDUCTO ................................................................................................................................. 30 FIGURA 25 - FUGAS FRECUENTES ................................................................................................................................... 30
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RESUMEN EJECUTIVO
Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la cabecera Municipal de Arriaga, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades desarrolladas por la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. VIII en apoyo al municipio con la Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control. Cobertura de los servicios básicos La ciudad de Arriaga, Chiapas, tiene aproximadamente una población total de 40,042 habitantes, en donde existe un número de 8,127 viviendas con disponibilidad de servicios de agua.1 1
Fuente Inegi 2010
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El sistema de agua consta de dos Captaciones, una abastecida por el río La Mica denominada captación La Mica, ubicada a una distancia de 6 kilómetros de la cabecera municipal con una línea de conducción metálica con un diámetro de 14”. La segunda captación abastecida por el rio Lagartero denominada captación Los Manguitos se encuentran ubicada a una distancia de 4 kilómetros de la cabecera municipal; su línea de conducción de acero de 14” de aproximadamente 5,700 m. Cuentan con nueve tanques de abastecimiento y distribución de agua potable con capacidad variable desde 30 mil litros hasta 500 mil litros. y un tanque sedimentador con capacidad de 225 mil litros. De la visita a los sitios, se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta este plan, conteniendo las medidas y/o acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con la captación y la red de distribución. Durante la temporada de lluvia, la creciente del rio arrastra piedras, madera y tierra que, producen un riesgo a la infraestructura de las líneas de conducción del agua y a su sistema completo del abastecimiento del agua, ejemplo de ello fue la afectación que provocó el huracán “Stan”. El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien aceptado por el Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento, motivando a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable. Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución, las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad ascienden $ 4,574,663.00 aproximadamente, los cuales el H. Ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal o Estatal.
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PRESENTACIÓN La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo Humano adopta implementar la estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de Agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones Sanitarias en el Estado, realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de Abastecimiento de Agua. Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta Estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.
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DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS Ubicación geográfica: Se ubica en la Región Socioeconómica IX Istmo Costa. Limita al norte con Cintalapa y Jiquipilas, al este con Villaflores y Tonalá, al sur con el Océano Pacifico y al oeste con el estado de Oaxaca. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16°14'02" de latitud norte y 93°53'55" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 62 metros sobre el nivel del mar. Clima: Los climas predominantes de la región son Aw0(w) cálido subhúmedo con lluvias en verano, que abarca el 93.60% de la superficie municipal; (A) C (m)(w) semicálido húmedo con lluvias en verano, el 5.50%; A(C)w0(w) semicálido subhúmedo con lluvias en verano, el 0.86% y el 0.04% de C(m)(w) templado húmedo con lluvias en verano. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 15°C a los 22.5°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 24°C y 34.5°C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 12°C a 19.5°C, y la máxima por arriba de 33 grados. En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 1200 mm y los 2300 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 50 mm a 150 mm. Hidrografía: Las principales corrientes del municipio son: los ríos perennes La Cieneguilla, Aguaje de la Historia, La Mica, Lagartero y Poza Galana; los ríos intermitentes Las Arenas y Arroyo Rincón Novillo, entre otros; además de los Esteros Cachimbóm, Champerico, El paraíso y San Pedro. La mayor parte del territorio municipal se encuentra dentro de la subcuenca las Arenas y en menor proporción en las subcuencas Punta, Mar Muerto y Tapanatepec (todas de la cuenca Mar Muerto). Salud: Una de las causas de mortalidad infantil en el municipio de Arriaga Chiapas son las enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS). En el 2012 se enfermo el 3.5% de la población total correspondientes a 1405 personas de los cuales el 18.7% fueron menores de 5 años.2
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SIS Epidemiológico 2012 J.S VIII
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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales, Tecnológicos y para la Sostenibilidad del Sistema de agua, y contribuirá a: 1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua. El PSA ayudará a mejorar la Operación y Mantenimiento del Sistema de agua de la cabecera municipal de Arriaga, Chiapas, por el cual mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS 1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación. 2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la Operación y Mantenimiento de los sistemas de cloración, en captaciones y centros de almacenamiento. 3. PREVENIR la contaminación y la red de contaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa habitación. 4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.
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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN ARRIAGA, CHIAPAS. La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos: 1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Organismo Operador (SAPAM) y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA. 2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación existente; luego el Equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema de Agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua. 3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la Evaluación del Riesgo. 4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras). 6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA, En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los Riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.
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DIAGRAMA 1 - PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE ARRIAGA
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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA Se ha identificado personal clave del Municipio, del Organismo Operador, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Arriaga, Chiapas es el siguiente: TABLA 1 - EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS. Nombre Lic. Noé López Duque de Estrada Ing. Aldo Ali Trujillo León
Cargo/Institución
Información del contacto
Presidente Municipal de Arriaga
Gestionar los recursos para el buen funcionamiento del PSA
9661130012
Director de obras públicas de H. ayuntamiento
Mantenimiento de infraestructura y sistema
9615790070
L.A. Francisco Sebadua Tapia
Director de SAPAM, Arriaga, Chis.
C. Orlando Camacho Solar
Jefe de Operación del SAPAM
Ing. Iris Rocío Ortiz Ramos
Encargada del Espacio de Cultura del Agua
PTVS. Luis Alberto Ovando Martínez
Líder de de agua de calidad, área de Jurisdicción VIII
Lic. Ariana Gpe. Peña López
Brigadista y adjunto de ACB. jurisdicción VIII
C. REYMUNDO PEREZ ORDOÑES C. Melchor Mona Arguello.
Responsabilidad en el PSA
Vigilar el buen funcionamiento del Sistema de Agua Potable, asegurándose que se cumplan los suministros agua. Vigilar el funcionamiento de la captación, suministro de Agua y desinfección del agua Promotora cultura del agua y del plan de seguridad del agua
9666640280, OF. 01966 66 22220
9666642281
966 111 7671
[email protected]
Vigilante de captaciones en Rio Lagartero
Monitoreo de cloro y 9661060989 verificaciones
[email protected] Seguimiento a las Medidas de control del PSA Apoyo para el monitoreo del 9661002105 cloro y seguimiento en las
[email protected] medidas de control Responsables de limpieza en la captación y reparaciones de tubos
Fontanero
Responsable de la limpieza en la captación, reparaciones de tubos y monitoreo del cloro residual en las casas
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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS El Sistema de agua de cabecera municipal de Arriaga, Chiapas, cuenta con los siguientes componentes. FUENTES DE ABASTECIMIENTO: Las fuentes de abastecimiento a las captaciones son: el río La Mica denominada captación la Mica, el cual cuenta con un gasto aforado aprox. 120l/s siendo el 100% de su capacidad y en épocas de estiaje cubre un 17% de su capacidad. Cabe hacer mención que esta captación es usada desde 2003 para el abastecimiento de agua de la cabecera municipal. La segunda fuente es abastecida por el rio Lagartero denominada captación El Manguito. Cuenta con un gasto aforado aproximado de 40l/s. ésta captación es usada desde 2005 para el abastecimiento de agua de la cabecera municipal, los parámetros que demuestran la calidad del agua de estas fuentes de abastecimiento son los adecuados para consumo humano. Finalmente estas captaciones cuentan con la concesión de explotación de la Comisión Nacional del Agua.
FIGURA 1 - MICROCUENCA LA MICA
FIGURA 2 - MICROCUENCA EL M ANGUITO 14
OBRA DE CAPTACIÒN: Existen dos captaciones, el primero; denominado abastecimiento la Mica se localiza a 6km del tanque acueducto, está construida con una presa filtrante de concreto que atraviesa a lo ancho del rio; se construyó en el año 2003, se le hizo una presa de gavión que se destruyó en la primer creciente. También se encuentran los siguientes detalles: La captación cuenta con un muro natural de piedras de aproximadamente 3 m. de altura sobre el lateral izquierdo y de 2m sobre el lateral derecho, con una distancia a lo largo de 50m. Ubicado al margen derecho de la corriente de agua, contamos con la línea de captación con un tubo de 14”. Rejilla tipo canastilla para proteger el tubo de acero de 14” de diámetro para galería filtrante Tubería de Acero de 14” para alimentación a la caja colectora. Caja colectora de 2.5 x 1.5 x 1.5 metros profundidad, para la colocación de la tubería existente y de proyecto. Anexo al muro de contención tiene válvulas tipo compuerta de las siguientes medidas de 20” y otra de 14” hacia el tanque sedimentador, con una longitud de 90m.
FIGURA 3 - CAPTACIÓN LA MICA EN TEMPORADA DE ESTIAJE.
La captación El Manguito es abastecida por la cuenca La Mica; el rio mide aproximadamente de ancho 20 a 30m.cuenta con un aforo de 40lt/s siendo este su 100% y en época de estiaje llega a un 14 %.Cuenta con una presa filtrante de concreto, construida y diseñada en el 2007, que atraviesa a lo ancho el rio Lagartero, También se encuentran los siguientes detalles: Tiene un muro de mampostería con talud para retención y separación de aguas de 1.5m de altura, el cual es desazolvado de manera manual de
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materia orgánica, con el levantamiento de la compuerta utilizando el arrastre de la misma corriente de agua. Rejilla tipo canastilla metálica para proteger la tubería de acero de 18” de diámetro para galería filtrante; Tubería de Acero de 10” para alimentación a la caja colectora. Caja colectora de 1.5 x 1.5 x 1.2 metros para la colocación de la tubería existente y de proyecto. Válvulas de seccionamiento de 8” de diámetro Válvulas de seccionamiento de 10” de diámetro para limpieza del tanque. Cuenta con un tanque sedimentador de 5m x 5m y profundidad de 2.80m. Cuenta con un tanque sedimentador, así como también con dos tubos en forma de codo invertido. La línea de conducción abastece el agua a la ciudad por medio de gravedad hasta su tanque de almacenamiento Existe tubería de metal y a obsoleta El acceso a este lugar es de inadecuado. .
FIGURA 4 - CAPTACIÓN EL MANGUITO EN TIEMPOS DE LLUVIAS.
SISTEMA DE REBOMBEO DE LOS POZOS: Existen otras fuentes de abastecimiento de 3 pozos profundos que por medio de bombeo abastecían los tanques de distribución “Acueducto” con un caudal a un 17% de su capacidad en tiempos de estiaje. El pozo uno Denominado Santa Rosa dejo de funcionar en el 2008, debido a los altos costos de la energía eléctrica, con una profundidad de 60mts, tubería de aproximadamente 8”. El pozo denominado Cuitláhuac está ubicado dentro del terreno de una escuela primaria y se ubica a 5m aproximadamente del baño escolar, el cual no se encuentra conectado al drenaje, tiene una profundidad de 60mts,tubería de aproximadamente 8”.No se encuentran en operación
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El pozo denominado Ramil dos se encuentra ubicado a 800 mts del vivero el Ramil, que se encuentra colapsado. Los tres pozos rebombeaban en época de estiaje hacia un tanque con capacidad de 150 mil litros que después enviaban el agua a los tanques Acueducto parte baja para después distribuir en la red. Actualmente ningún pozo se encuentra en función.
FIGURA 5 - POZO SANTA ROSA
FIGURA 6 - POZO CUITLÁHUAC
FIGURA 7 - POZO EL RAMIL II
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TANQUES SEDIMENTADORES: La infraestructura actual del tanque sedimentador la mica cuenta con un volumen 150mil litros, y sus medidas aproximadas son: largo 10mts x 6mts de ancho y 2mts de altura, la salida con una válvula de 14” y las tapas de concreto. En el Tanque sedimentador los manguitos cuenta con un volumen de 30mil litros, con medidas aproximadas de 4mts de largo por 4mts de ancho x 3mts de altura, con tubos de metal para ventilación en forma de codo invertido. El tercer tanque sedimentador denominado Rebombeo ubicado frente la unidad deportiva con capacidad de 225mil litros y cuenta con las medidas aproximadas de 15m de largo 6m de ancho y 2m de altura. Con paredes y loza de concreto, Gabinete de arrancadores eléctricos sin equipo, instalación de equipo de bombeo incompleto de 5 bombas solo se cuenta con 3, cuenta con tubos de metal para ventilación en forma de codo invertido, área perimetral del predio con un 50% de malla ciclónica y maleza alta, no cuenta con suministro de instalación eléctrica. Existe equipo de cloración (gas cloro) sin operar se requiere su rehabilitación, actualmente el sistema de rebombeo no está en función.
FIGURA 8 - REBOMBEO FALTAN MOTORES
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FIGURA 9 - EQUIPO DE GAS CLORO Y GABINETE DE ARRANCADORES
LINEA DE CONDUCCIÒN: La línea de conducción desde el abastecimiento la mica hacia el manguito es de 2,000 metros de tubos donde a cada 21m existe válvulas expulsoras de aire, también cuenta con 100m con tubo de 20” y 1900m.de 14” de tubería de acero. Del abastecimiento el manguito a los tanques acueducto, los primeros 200 m. sonde acero, seguido con 3,800m con tubos de 8” de p.v.c. hidráulico. El primer tramo es de mayor diámetro para que garantice llevar el caudal requerido por gravedad a la población, la tubería de conducción se compone con tubería mixta de diferentes diámetros y longitudes, esta línea de tubería atraviesa varios potreros mismos que nos impide darle mantenimiento, contamos con tubería de acero y PVC Hidráulico, de 8”, 6” y 4” y una longitud de 5,700mt se mencionan las características siguientes:
Tubería de PVC Hidráulico de 14” de RD – 26, tiene una longitud de 3,580mt. Tubería de acero de 14”, con longitud de 1900m Tubería de acero 20”, con longitud 100m Tubería de acero 14” con longitud 500m Tubería de acero 8”con longitud de 2000m Tubería de acero en galvanizado. De 3” con una longitud aproximada de 1800mtrs
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Las líneas de conducción operan por gravedad desde los años 2003, contando con una longitud de 2600mt lineales de tubería de acero de 14” y 3980mt lineales de tubería p.v.c. hidráulico rd-26 de 14” hasta llegar a los tanques de almacenamiento. La línea de conducción de la Mica a los tanques de distribución cuenta con una longitud de 6km. En donde, permite llevar agua a 9 barrios de la cabecera municipal.
FIGURA 10 - LÍNEA DE CONDUCCIÓN
TANQUES DE ALMACENAMIENTO: Se cuenta con 9 tanques de almacenamiento los cuales se encuentran ubicados en diferentes puntos: 1. Tanques de distribución” Acueducto” parte baja con una capacidad de 500,000l/s, en dos secciones de 250 mil litros. cada uno, paredes y loza de concreto, registros de concreto con tapa metálica, utilizados para ventilación y acceso del tanque, las cuales cuenta con 4registros por sección. 2. Tanques de distribución “Acueducto” parte alta (cerro), con capacidad aproximada de 800 lt. Cuenta con paredes y loza de concreto, con ventanas o tragaluz para ventilación las medidas del tanque son de: 12 m de ancho x12m de largo x 3.80 m alto. 3. Tanque de distribución” Acueducto” parte baja regulador con capacidad de 500,000lt. paredes y loza de concreto con cajas de registro para ventilación 4. Tanque de distribución barrio el chorro; con capacidad de 40mil lt. medidas de 4m ancho x 4m largo x 1.50 altura. 5. Tanque de distribución barrio” San Clemente” con capacidad de 30,000lt. de 4m ancho x 4m largo x 3.50 altura. 6. Tanque sedimentador frente a la “Unidad Deportiva” con capacidad de 225000lt de 15m ancho x 6m largo x 2m altura. 7. Tanque de almacenamiento en el barrio” 1º de Mayo” con capacidad de 150mil litros.
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8. Tanque frente a la antena de televisa de distribución con capacidad de 280,000 litros en El Barrio Pichinga.
FIGURA 11 - TANQUE ACUEDUCTO PARTE BAJA
RED DE DISTRIBUCIÒN: La línea de conducción en la cabecera municipal inicia en el tanque de almacenamiento” Acueducto” parte baja con una capacidad de 250,000 lt. Se inicia su recorrido al tanque de distribución “Acueducto” parte baja con la misma capacidad siguiendo el trayecto a los tanques con dirección al barrio 1º de mayo hasta llegar al barrio Pichinga donde se encarga de llenar un tanque de distribución de 40,000lt/s para abastecer a los barrios el Barbasco, Rio Grande, y continua la tubería hasta llegar al barrio Pichinga con capacidad de 278,000 lt/s para abastecer a los barrios Las Mercedes. Del padrón de usuarios se cuenta con 7339 contratos activos de agua. DESINFECCION: La cloración se lleva a cabo en el tanque “Acueducto” de forma manual, anteriormente se realizaba por medio de inyección de hipoclorito de calcio al 65% por medio del clorador Tipo Bazuca, cambiándose el sistema de cloración a uno de más capacidad por lo que se tuvo que rediseñar a la forma manual utilizando tambos de plástico de 50lt, conectados con mangueras alimentados por sistema de bombeo que diluye la tableta y esta a la vez descarga al tanque de almacenamiento. El sistema de cloración se considera deficiente, debido a que en este sistema es necesario que el personal permanezca dándole constante movimiento para disolver las pastillas por lo que no se asegura una cloración permanente y continua.
21
FIGURA 12 - MÉTODO DE DESINFECCIÓN
22
DIAGRAMA 2 - SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS.
Microcuencael Manguito
Microcuenca la mica
23
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS. PELIGROS SE DEFINEN COMO: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador. a.- Identificando los peligros más frecuentes en el sistema de agua de la cabecera municipal de Arriaga, Chiapas. ASPECTOS ORGANIZATIVOS -
Existe un organismo operador (SAPAM), el cual no opera de acuerdo a su normatividad. Cuotas inadecuadas. Falta de Insumos para desinfección. No existe Delegado Técnico Municipal del Agua (DTMA)
PELIGROS EN LA MICROCUENCA Microcuenca La Mica Durante la época de lluvia ocurren deslizamientos que incrementan la erosión y sedimentación. Probable uso de sustancias químicas en la zona como fertilizantes y plaguicidas producto de actividades agrícolas y ganaderas. Defecación al aire libre de los migrantes. Acceso sin restricción a personas para uso recreativo.
FIGURA 13 - MICROCUENCA LA MICA
24
PELIGROS EN LA MICROCUENCA El Manguito Durante la época de lluvia ocurren deslizamientos que incrementan la erosión y sedimentación. Probable uso de sustancias químicas en la zona como fertilizantes y plaguicidas producto de actividades agrícolas y ganaderas. Defecación al aire libre de los migrantes. Acceso sin restricción a personas para uso recreativo.
FIGURA 14 - MICROCUENCA EL M ANGUITO
PELIGROS EN LAS CAPTACIONES Captación La Mica: En la época de lluvia se presenta azolvamiento de la captación. La captación se encuentra directo sobre el cauce del rio, siendo un riesgo total en épocas de lluvia para la infraestructura. Capacidad de caudal de un 17% por la presente época de estiaje. Presencia de ganadería (Abrevadero). No cuenta con malla protectora para la captación.
FIGURA 15 - CAPTACIÓN LA MICA 25
Captación El Manguito Se encuentra Población ubicada aproximadamente a 10mts de distancia de la captación Se observan fosas sépticas a 10 metros de distancia de la captación Presencia de animales Deforestación. Contaminación del agua derivado de la pesca utilizando cal Acceso de la población para uso recreativo Compuerta en mal estado No cuenta con malla protectora para la captación.
FIGURA 16 - CAPTACIÓN EL M ANGUITO
FIGURA 17 - POBLADO A 20M DE DISTANCIA
26
PELIGROS EN POZOS: Pozos Santa Rosa: Falta de protección perimetral. Deforestación Falta de equipo de bombeo Falta de energía eléctrica (falta transformador) Sin operación FIGURA 18 – POZO SANTA ROSA
Pozo el Cuitláhuac:
Malla perimetral en mal estado Fosa Séptica de la Escuela Primaria Cuitláhuac a 5 metros de distancia No cuenta con equipo de bombeo No tiene línea de conducción Tapadera de loza con fisuras y mal diseñada en perímetro No está operando
FIGURA 19 - POZO CUITLÁHUAC
Pozo El Ramil2: Malla perimetral incompleta Presencia de maleza Falta de equipo de bombeo Falta de energía Eléctrica (falta transformador) No está operando FIGURA 20 - POZO EL RAMIL
27
PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN Falta de válvulas expulsoras de aire Atraques dañados Falta de acceso a los predios privados para mantenimiento y supervisión de las líneas.
FIGURA 21 - LÍNEA DE CONDUCCIÓN
PELIGROS EN LOS TANQUES SEDIMENTADORES: Tanque sedimentador La Mica: Tiene tapa de concreto. Falta de ventilación con tubos de forma de codo invertidos y de malla protectora. Falta de malla perimetral Tanque sedimentador El Manguito
Falta malla protectora en los tubos en forma de codo invertido. Tapadera de concreto con fisuras Loza con perforación aproximada de 20 cms. de diámetro Falta de malla perimetral
Tanque sedimentador El Rebombeo Falta de malla protectora en los tubos de forma de codo invertido 28
No cuenta con energía eléctrica Malla perimetral incompleta y en mal estado. Falta de Instalación de bombas Sedimentación en el tanque Falta de mantenimiento en el área.
FIGURA 22 - TANQUE SEDIMENTADOR
PELIGROS EN LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO Y/O DISTRIBUCIÓN No cuenta con dispositivos de ventilación de tubos en forma de codo invertido y malla protectora. Deficiente cloración por falta de equipo. Presencia de sedimentos en época lluviosa. Presencia de fisuras en los tanque de almacenamiento acueducto Tapas de concreto muy pesadas para su maniobra
29
FIGURA 23 - BAZUCAS ADAPTADAS
FIGURA 24 - TANQUE ACUEDUCTO
PELIGROS EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN Fugas y roturas frecuentes. Tomas clandestinas
FIGURA 25 - FUGAS FRECUENTES 30
PELIGROS EN LA DESINFECCIÓN
La desinfección del sistema de agua, se realiza en el tanque de distribución acueducto parte baja, es deficiente por falta de equipo adecuado.
31
B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO
En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo , de acuerdo a dos situaciones o variables. b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla. T ABLA 2 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Descripción Una vez por día Una vez a la semana Una vez al mes Una vez al semestre Una vez cada al año
Puntaje 5 4 3 2 1
b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador. TABLA 3 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD
Descripción Afecta la salud de la población Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador) Afecta la Infraestructura del Sistema Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población Tiene Efecto nulo o insignificante
Puntaje 5 4
3 2 1
El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 4 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado: TABLA 4 - EVALUACIÓN DEL RIESGO
Evaluación del riesgo Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo Sin Riesgo
Puntaje Mayor o igual a 20 15 – 19 10 – 14 5–9 0-4 32
TABLA 5 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA C ABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS.
Etapa del Proceso
ASPECTO ORGANIZATIVO
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabili dad
Organismo operador no opera de acuerdo a su normativi dad
Afecta la sostenibili dad del sistema
5
Cuotas Inadecuadas
ASPECTO ORGANIZATIVO
Falta de insumos para desinfección Ausencia de un DTMA Lluvias
Actividad agrícola Actividad ganadera
MICROCUENCA LA MICA
Afecta la sostenibilida d del sistema Contamina ción microbiológi ca Afecta la sostenibili dad del sistema Azolvamien to Contaminaci ón química y microbiológi ca Contaminaci ón microbiológi ca
Grave dad o Severi dad
Puntuaci ón
Evaluaci ón del Riesgo
5
25
Muy Alto
5
4
20
Muy Alto
5
5
25
Muy Alto
5
5
25
Muy Alto
2
4
8
Riesgo Bajo
1
5
5
Bajo
5
5
25
Muy Alto
Defecación al aire libre de los migrantes y pobladores
Contaminaci ón microbiológi ca
2
5
10
Medio
Acceso sin restricciones a personas para uso recreativo y domestico
Contaminaci ón microbiológi ca y química
4
5
20
Riesgo Muy Alto
33
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabili dad
Lluvias
Azolvamien to
2
Puntuaci ón
Evaluaci ón del Riesgo
4
8
Riesgo Bajo
5
5
25
Muy Alto
1
5
5
Bajo
2
5
10
Medio
Contamina ción microbiológica y química
4
5
20
Riesgo Muy Alto
Azolvamien to
2
2
4
Sin Riesgo
Afecta a la sostenibi lidad del sistema
2
4
8
Riesgo Bajo
Insuficiencia de suministro agua
4
2
8
Riesgo Bajo
Actividad ganadera
Contaminaci ón Microbiológi ca
5
5
25
Riesgo Muy Alto
Falta de protección perimetral
Contamina ción Microbiológi ca, física y Química
5
5
25
Riesgo. Muy Alto
Población cercana
Contaminaci ón Microbiológic
5
5
25
Riesgo Muy Alto
Actividad ganadera
MICROCUENCA EL MANGUITO
Actividad agrícola Defecación al aire libre de los migrantes y pobladores Acceso sin restricciones a personas para uso recreativo y domestico
Lluvias
CAPTACIÓN LA MICA
CAPTACIÓN EL MANGUITO
Grave dad o Severi dad
Ubicación de la captación sobre la corriente del rio. En época de estiaje presenta disminución de más del 50% del caudal
Contaminaci ón Microbiológi ca Contaminaci ón de productos químicos Contaminaci ón microbiológi ca
34
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabili dad
Grave dad o Severi dad
Puntuaci ón
Evaluaci ón del Riesgo
a
Fosa séptica a 10 metros de distancia Actividad Ganadera Deforestació n Pesca clandestina utilizando cal Acceso sin restricción a personas para uso recreativo
Compuerta dañada
Falta de protección perimetral
POZO SANTA ROSA ROSA
Falta de manteni miento del Área Falta de equipo de Bombeo
Falta de transforma dor
Contaminaci ón microbiológic a Contaminaci ón Microbiológic a Deslaves en época de lluvia Contamina ción Química y física Contamina ción Química, física, Microbiológic a Afecta al suministro del Agua a la Población Contaminaci ón Microbiológic a, física y Química Contaminaci ón Microbiológ ica y física. Insuficiencia de suministro de Agua en Época de Estiaje Insuficiencia de Suministro de Agua Época de Estiaje
5
5
25
R. Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
2
4
8
Riesgo Bajo
4
5
20
Riesgo Muy Alto
4
5
20
Riesgo Muy Alto
5
2
10
Riesgo Medio
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
4
20
Muy Alto
2
5
10
Riesgo Medio
2
5
10
Riesgo Medio
35
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
POZO SANTA ROSA ROSA
Sin operación Malla perimetral en mal estado Fosa séptica a 5m del pozo
POZO CUITLAHUAC
Sin equipo de Bombeo No cuenta con línea de conducción Tapadera de loza con fisura
POZO CUITLAHUAC
No esta operando Malla perimetral incompleta Presencia de maleza
POZO RAMIL
Falta de equipo de Bombeo Falta de transformad or Sin operación
LÍNEA DE CONDUCCIÓN
Falta de Válvulas expulsoras
Tipo de Peligro Afecta a la sostenibili dad del sistema Contamina ción Microbiológic a Contamina ción Microbiológic a Afecta al suministro del Agua a la Población Afecta suministro del Agua Contamina ción Microbiológic a Afecta a la sostenibili dad del sistema Contaminaci ón microbiológic a Afecta a la sostenibilida d del sistema Afecta al suministro de Agua a la Población Afecta al suministro de Agua a la Población Afecta a la sostenibili dad del sistema Afecta la sostenibili dad del
Probabili dad
Grave dad o Severi dad
Puntuaci ón
Evaluaci ón del Riesgo
5
4
20
Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
2
10
Riesgo Medio
5
2
10
Riesgo Medio
5
5
25
Muy Alto
5
4
20
Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
4
20
Muy Alto
5
2
10
Riesgo Medio
5
2
10
Riesgo Medio
5
4
20
Muy Alto
5
4
20
Muy Alto
36
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
de aire
sistema
Atraques dañados Falta de acceso a los predios privados
TANQUE SEDIMENTADOR LA MICA
TANQUE SEDIMENTADOR EL MANGUITO
TANQUE SEDIMENTADOR EL MANGUITO
Falta de ventilación con tubos Falta de malla perimetral Falta de malla en tubos de ventilación Tapa de concreto con fisuras Loza perforada Falta de malla en tubos de ventilación
TANQUES SEDIMENTADOR EL REBOMBEO
TANQUES SEDIMENTADOR EL REBOMBEO
No cuenta con energía eléctrica Malla perimetral en mal estado Falta instalación de equipo de bombeo Azolvamient o
Afecta la sostenibili dad del sistema Afecta a la sostenibili dad del sistema Contamina ción Microbiológic a Contamina ción Microbiológic a Contamina ción Microbiológic a Contamina ción Microbiológic a Contamina ción Microbiológic a Contamina ción Microbiológic a Insuficiencia de Suministro de Agua Contamina ción microbiológic a Afecta la sostenibili dad del sistema Afecta la sostenibili dad del
Probabili dad
Grave dad o Severi dad
Puntuaci ón
Evaluaci ón del Riesgo
5
4
20
Muy Alto
4
4
16
Riesgo Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
2
10
Riesgo Medio
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
4
4
Sin Riesgo
5
4
20
Riesgo Muy Alto 37
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabili dad
Grave dad o Severi dad
Puntuaci ón
Evaluaci ón del Riesgo
sistema
TANQUES DE ALMACENAMIEN TO Y DISTRIBUCION ACUEDUCTO
TANQUES DE ALMACENAMIEN TO Y DISTRIBUCIÒN ACUEDUCTO
Caseta de protección de equipo de cloración (Gas Cloro)no opera
Afecta la sostenibili dad del sistema
5
4
20
Riesgo Muy Alto
Falta mantenimien to del área
Afecta la infraestructu ra del sistema
4
3
12
Riesgo Medio
No cuenta con dispositivo de ventilación
Contamina ción Microbioló gica
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
5
2
10
Riesgo Medio
5
4
20
Riesgo Muy Alto
5
5
25
Riesgo Muy Alto
Falta equipo de cloración
Fisuras en paredes
Tapas de concreto
Fugas LINEAS DE DISTRIBUCIÒN Tomas clandestinas
DESINFECCIÒN
Falta de equipos
Contamina ción Microbioló gica Contamina ción Microbioló gica Contamina ción Microbiológi ca Afecta al suministro de agua a la población Afecta la sostenibili dad del sistema Contaminaci ón Microbioló gica
38
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una Medida de Control o Medida Preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 6 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la cabecera Municipal de Arriaga, Chiapas: TABLA 6 - MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ARRIAGA, CHIAPAS:
Etapa del Proceso
ASPECTO ORGANIZATIVO
Tipo de Peligro
Evaluación del Riesgo
Medida de Control Propuesta
Afecta la sostenibilidad del sistema por falta de operación normativa
Muy Alto
El presidente municipal gestionara ante INESA la conformación de un organismo operador
Afecta la sostenibilidad del sistema por falta de cuotas de la población
Muy Alto
Contaminación microbiológica por falta de insumos para la desinfección
Muy Alto
SAPAM no opera de acuerdo a normatividad
Muy Alto
Ausencia de un DTM
MICROCUENCA LA MICA
Azolvamiento por lluvias
Bajo
El presidente municipal gestionara ante INESA la conformación de un organismo operador y este a la vez hará actividades de sensibilización a la población sobre la calidad del agua. Colocara medidores para el pago de tarifas justas. El ayuntamiento municipal en coordinación con DTMA y SAPAM realizara la gestión y compra de cloro para garantizar el consumo diario, semanal y anual según requerido El presidente municipal gestionara ante INESA la asesoría para la conformación de un organismo operador y la capacitación de su personal El presidente municipal integrara en su estructura municipal al DTMA Presidente Municipal convoca y organiza el comité de cuencas y solicita a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), recursos financieros para realizar labores de conservación tales como: Reforestación y darle mantenimiento al muro de gaviones para control de erosión. 39
Etapa del Proceso
MICROCUENCA LA MICA
Tipo de Peligro
Evaluación del Riesgo
contaminación química y microbiológica por actividad agrícola
Muy Alto
Contaminación microbiológica por actividad ganadera
Muy Alto
Contaminación microbiológica por defecación al aire libre de migrante
Medio
Contaminación microbiológica y química por acceso sin restricción a personas para uso recreativo y domestico
Muy Alto
Azolvamiento por lluvias
Bajo
Contaminación microbiológica por actividad ganadera
Muy Alto
MICROCUENCA EL MANGUITO
Contaminación química por actividad agrícola
Bajo
Medida de Control Propuesta Presidente Municipal envía oficio a Secretaría del Campo, Secretaria de Agricultura y Pesca (SAGARPA), Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para control de la contaminación por uso de agroquímicos. Jurisdicción Sanitaria hace fomento a través de Líder de proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA) Presidente municipal envía oficio a secretaria del Campo, Secretaria del medio ambiente y recursos naturales por medio de la gerencia de cuencas rio lagartero para control de la contaminación por uso ganadera Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) soluciones para la disposición de excretas. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA)la adquisición de malla perimetral. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico con jurisdicción sanitaria hace fomento para saneamiento. Presidente Municipal solicita a SEINFRA y/o CONAGUA la implementación de acciones de desazolve Presidente municipal envía oficio a secretaria del Campo, Secretaria del medio ambiente y recursos naturales por medio de la gerencia de cuencas rio lagartero para r su intervención como entidades normativas para su apoyo en control de la contaminación por uso ganadera. Presidente Municipal envía oficio a Secretaría del Campo, Secretaria de Agricultura y Pesca (SAGARPA), Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para su intervención en control de la contaminación por uso de agroquímicos. Jurisdicción Sanitaria hace fomento a través de Líder de proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA)
40
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del Riesgo
Contaminación microbiológica por defecación al aire
Medio
Contaminación microbiológica y química por acceso sin restricción a personas
Muy Alto
Azolvamiento por lluvias
Sin Riesgo
afecta la sostenibilidad de sistema por captación sobre el cauce del rio
Bajo
Afectación de la continuidad del suministro por época de estiaje
Bajo
Contaminación microbiológica por actividad ganadera
Muy Alto
MICROCUENCA EL MANGUITO
CAPTACION LA MICA
Contaminación microbiológica, físico y químico por falta de protección perimetral
CAPTACION EL MANGUITO
Muy Alto
Medida de Control Propuesta Presidente municipal instruirá para la instalación de un cerco que impida el paso por el área y de instalación de letreros de restricción de acceso Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico Presidente municipal instruirá para la instalación de un cerco que impida el paso por el área e se instalaran letreros de restricción de acceso. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico Presidente municipal solicita a obras públicas que establezca un programa de manejo y conservación de la cuenca Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) proyecto para rehabilitación de la captación o ubicación fuera del cauce del rio Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) proyecto para cambio de tubería de la línea de conducción. Presidente municipal envía oficio a secretaria del Campo, Secretaria del medio ambiente y recursos naturales por medio de la gerencia de cuencas rio lagartero para solicitar su intervención para control de la contaminación por uso ganadero. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) y/o CONAGUA para la colocación de enmallado. Presidente municipal envía oficio a la gerencia de cuencas rio lagartero para control de la contaminación por aguas servidas de la población cercana. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico.
Contaminación microbiológica por población cercana
Muy Alto
Contaminación microbiológica por fosas sépticas
Muy Alto
Presidente municipal reubicara las Fosas sépticas
Muy Alto
Presidente municipal concertara con los responsables de la actividad ganadera del municipio, para acordar conjuntamente una solución.
Contaminación microbiológica por actividad ganadera
41
Etapa del Proceso
CAPTACION EL MANGUITO
Tipo de Peligro Deslaves en época de lluvia por deforestación
Bajo
Contaminación química y física por pesca clandestina utilizando cal
Muy Alto
Contaminación física química y microbiológica por acceso sin restricción de personas Afecta al suministro del agua a la población por compuerta dañada Contaminación microbiológica física y química por falta de protección perimetral Contaminación microbiológica y física por falta de mantenimiento al área
POZO SANTA ROSA
POZO CUITLAHUAC
Evaluación del Riesgo
Medida de Control Propuesta Presidente Municipal solicita a Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) un proyecto de Reforestación para la microcuenca. Presidente municipal instruirá para la instalación de un cerco que impida el paso por el área e se instalaran letreros de prohibición de acceso de pesca y también se implementara vigilancia Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico
Muy Alto
Presidente Municipal colocara letreros para prohibir el acceso de área recreativa, así como vigilancia a la captación.
Medio
Obras públicas rehabilitara la compuerta dañada.
Muy Alto
Obras publicas colocara enmallado perimetral del pozo
Muy Alto
Obras Publicas soluciones para la limpieza del lugar.
Insuficiencia de suministro en época de estiaje por falta de equipo de bombeo
Medio
Insuficiencia de suministro en época de estiaje por falta de transformador
Medio
Afecta la sostenibilidad del sistema por estar sin operar
Muy Alto
Contaminación microbiológica por malla perimetral en mal estado
Muy Alto
Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner a funcionar los pozos y sistema de Rebombeo. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner a funcionar los pozos y sistema de Rebombeo. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner a funcionar los pozos y sistema de Rebombeo. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner colocación de la malla perimetral.
42
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro Contaminación microbiológica por fosa séptica a 5 m de pozo
POZO CUITLAHUAC
POZO RAMIL II
LÍNEA DE CONDUCCIÓN
TANQUES DE
Evaluación del Riesgo
Medida de Control Propuesta
Muy Alto
Presidente municipal solicita reparación a Obras Publicas y SAPAM la conexión a la red de drenaje municipal, del baño escolar.
Afecta el suministro de agua a la población por no contar con equipo de bombeo
Medio
Afecta al suministro de agua a la población por falta de línea de conducción
Medio
Contaminación microbiológica por fisura en tapa
Muy Alto
Contaminación microbiológica por falta de malla perimetral
Muy Alto
Afecta la sostenibilidad del sistema por presencia de maleza
Muy Alto
Afecta al suministro de agua por falta de equipo de bombeo
Medio
Afecta al suministro de agua por falta de transformador
Medio
Afecta la sostenibilidad del sistema por estar sin operar
Muy Alto
Afecta la sostenibilidad del sistema por falta de válvulas expulsoras de aire
Muy Alto
Afecta la sostenibilidad del sistema por atraques dañados
Muy Alto
Afecta la sostenibilidad del sistema por falta de acceso a los predios
Alto
Contaminación microbiológica por falta
Muy Alto
Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para adquisición de equipo de bombeo. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner rehabilitación de la línea de conducción Presidente municipal solicita a SAPAM la reparación de tapadera de loza. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner colocación de la malla perimetral. Presidente municipal solicita a Obras Publicas soluciones para la limpieza del lugar. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para adquisición de equipo de bombeo. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para instalación de energía eléctrica. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner rehabilitación de la línea de conducción Presidente municipal solicita a SEINFRA recursos financieros para la Instalación de Válvulas expulsoras de aire y área perimetral para su protección. Presidente municipal solicita a Obras Publicas soluciones para la rehabilitación del anclaje dañado. La gerencia de cuencas realiza acercamiento con los propietarios de terrenos para gestión al libre acceso los predios para la supervisión y mantenimiento de las líneas de conducción. SAPAM solicita recursos a Obras Públicas para la instalación de tubos de forma de
43
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
SEDIMENTADO R LA MICA
de ventilación con tubos
Contaminación microbiológica por falta de malla perimetral
TANQUES SEDIMENTADO R EL MANGUITO
TANQUES SEDIMENTADO R EL REBOMBEO
Contaminación microbiológica por falta de malla en tubos de ventilación Contaminación microbiológica por tapa de concreto con fisura Contaminación microbiológica por loza perforada Contaminación microbiológica por falta de malla en tubos de ventilación
Muy Alto
Medida de Control Propuesta codo invertido con sus respectivas mallas protectoras evitando la introducción de fauna nociva Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) para la colocación de enmallado.
Muy Alto
Presidente Municipal solicita a Obras Publicas la instalación de las mallas protectoras evitando la introducción de fauna nociva.
Muy Alto
Presidente municipal solicita a SAPAM la reparación de tapadera de loza.
Muy Alto
Presidente municipal solicita a SAPAM la reparación de la loza.
Muy Alto
Presidente municipal solicita a SAPAM la instalación de malla protectoras en tubos de ventilación.
Insuficiencias de suministros de agua por no contar con energía eléctrica
Medio
Contaminación microbiológica por falta de malla perimetral
Muy Alto
Afecta la sostenibilidad del sistema por falta de equipo de bombeo
Muy Alto
Afecta la sostenibilidad del sistema por azolvamiento Afecta la sostenibilidad del sistema caseta de instalación eléctrica y cloración sin operar Afecta la infraestructura por falta de mantenimiento del área TANQUE DE ALMACENAMIENT OY DISTRIBUCIÒN ACUEDUCTO
Evaluación del Riesgo
Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para la instalación del equipo y energía eléctrica. Presidente municipal solicita a la policía municipal la vigilancia del predio y a la Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para la instalación de la malla perimetral. Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos financieros para poner rehabilitación de equipo de bombeo.
Muy Alto
Presidente municipal solicita a SAPAM la limpieza periódica del tanque.
Muy Alto
Presidente municipal gestiona recursos para su rehabilitación ante SEINFRA
Medio
El SAPAM realizara el mantenimiento del área.
Contaminación microbiológica por no contar con dispositivo de ventilación
Muy Alto
Contaminación
Muy Alto
SAPAM solicita a Obras Públicas recursos para la instalación de tubos de forma de codo invertido con sus respectivas mallas protectoras evitando la introducción de fauna nociva. Ayuntamiento solicita a INESA el
44
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del Riesgo
microbiológica por falta de equipo de cloración Contaminación microbiológica por fisura en paredes Contaminación microbiológica por tapas de concreto
LINEAS DE DISTRIBUCIÒN
DESINFECCIOÒ N
Afecta al suministros de agua a la población por fugas Afecta a la sostenibilidad del sistema por tomas clandestinas Contaminación microbiológica por falta de equipo
Muy Alto
Muy Alto
Medio
Muy Alto
Muy Alto
Medida de Control Propuesta Suministro de equipos hipocloradores y capacitación para implementar la cloración eficiente. SAPAM solicita a Obras Públicas la reparación de las fisuras en las paredes de los tanques. SAPAM solicita recursos a obras publicas para reparar tapas de concreto
SAPAM identifica y reporta a obras públicas la ruptura de la línea para su reparación y mantenimiento , SAPAM identifica las tomas clandestinas .y reporta al presidente mpal. para instruir acciones para su regularización Ayuntamiento solicita a INESA equipo de desinfección y capacitación para la eficiente cloración.
45
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como Muy Alto y Alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 7 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente. TABLA 7 - CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN
Etapa del Proceso
ASPECTO ORGANIZAT IVO
ASPECTO ORGANIZAT IVO
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
5000.00
Fondos del propio ayuntamient o INESA
Tipo de Peligro
Medida de Control propuesta
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Afecta la sostenibili dad del sistema por falta de operación normativa
El presidente municipal gestionara ante INESA la conformación de un organismo operador
Agosto 2014
Presidente municipal INESA
Afecta la sostenibili dad del sistema por falta de cuotas de la población
El presidente municipal gestionara ante INESA la conformación de un organismo operador y este a la vez hará actividades de sensibilización a la población sobre la calidad del agua. Colocara medidores para el pago de tarifas justas.
Agosto 2014
Presidente Municipal INESA
12,000,00
Fondos del propio ayuntamient o INESA
Contaminaci ón microbioló gica por falta de insumos para la desinfección
El ayuntamiento municipal en coordinación con SAPAM realizara la gestión y compra de cloro para garantizar el consumo diario, semanal y anual según requerido
Agosto 2014
Presidente Municipal
960,000,00
Fondos del ayuntamient o
SAPAM no opera de acuerdo a
El presidente municipal gestionara ante
Marzo-2014
Presidente municipal
0
Recursos del propio ayuntamient
46
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
normativi dad
Medida de Control propuesta
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
INESA la conformación de un organismo operador y capacitación a su personal
Fuente Financiera
o
Ausencia de un DTM
El presidente municipal integrara en su estructura Mpal. al DTMA
Enero-2014
Presidente municipal
60,000.00
Recursos del propio ayuntamient o
Contamina ción Química y Microbioló gica por actividad agrícola
Presidente Municipal envía oficio a Secretaría del Campo, Secretaria (SAGARPA), Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para control de la contaminación por uso de agroquímicos. Jurisdicción Sanitaria hace fomento a través de Líder de proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA)
Enero-2014
Gerente de cuencas rio lagartero
18,846.00
Fondos estatales/fed erales
Agosto 2014
Presidente Municipal
16,000.00
Fondos del Ayuntamient o
MICRO CUENCA LA MICA
Contamina ción microbioló gica por actividad ganadera
Presidente municipal envía oficio a secretaria del Campo, Secretaria del medio ambiente y recursos naturales por medio de la gerencia de cuencas rio lagartero para control de la contaminación por actv.de ganado.
47
Etapa del Proceso
MICRO CUENCA LA MICA
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
SEINFRA
90,000,00
Fondos federales/est atales
15,000.00
Recurso estatal
90,000,00
Recursos ayuntamient o o Gob. federal/ estatal
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Tipo de Peligro
Medida de Control propuesta
Contaminaci ón microbiológic a y química por acceso sin restricción
Presidente municipal solicita a (SEINFRA) la adquisición de malla perimetral. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico
Marzo 2014
Contaminaci ón microbiológic a por actividad ganadera
Presidente municipal envía oficio a secretaria del Campo, Secretaria del medio ambiente y recursos naturales por medio de la gerencia de cuencas rio lagartero para solicitar su intervención para control de la contaminación por uso ganadero. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico
Julio 2014
Presidente municipal
Contamina ción microbiológ ica, físico y químico por falta de protección perimetral
Presidente municipal gestiona recursos a (SEINFRA) para la colocación de enmallado.
Agosto2014
Presidente municipal
CAPTACIÓN LA MICA
Presidente municipal
48
Etapa del Proceso
CAPTACIÓN EL MANGUITO
Tipo de Peligro
Medida de Control propuesta
Contamina ción microbiológ ica por población cercana
Presidente municipal envía oficio a la gerencia de cuencas rio lagartero para control de la contaminación por aguas servidas de la población cercana. Jurisdicción Sanitaria hace fomento para saneamiento básico.
Contamina ción microbiológ ica por fosas sépticas
CAPTACIÓN EL MANGUITO
CAPTACION MANGUITO
Contamina ción microbiológ ica por actividad ganadera
Contamina ción química y física por pesca clandestina utilizando cal Contamina ción física química y microbiológ ica por acceso sin restricción de personas
Presidente municipal reubicara las Fosas sépticas Presidente municipal concertara con los responsables de la actividad ganadera del municipio, para acordar conjuntamente una solución. la Presidencia Municipal colocara letreros para prohibir el acceso y la pesca y vigilancia permanente a la captación Presidente Municipal colocara letreros para prohibir el acceso de área recreativa, así como vigilancia a la captación.
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Agosto 2014
Presidente Municipal
Agosto 2014
Director de obras publicas
Julio 2014
H. ayuntamient o Municipal
Febrero2014
Obras Publicas
Agosto 2014
Gerente de cuencas
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
7,000.00
Fondos propios del Ayuntamient o
11,000,00
Fondos del propio ayuntamient o
12,730.00
Fondos del propio ayuntamient o
5,999.00
Fondos propios del H. ayuntamient o
5,000,00
Recursos del propio ayuntamient o
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Etapa del Proceso
POZO SANTA ROSA
POZO CUITLAHUA C
Tipo de Peligro
Contamina ción microbiológ ica física y química por falta de protección perimetral Contamina ción microbiológ ica y física por falta de mantenimie nto al área
Medida de Control propuesta
Obras publicas colocara enmallado perimetral del pozo
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Abril 2014
Presidente municipal
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
29,400,00
Recursos del propio ayuntamient o
Obras Publicas realizara la limpieza y dará mantenimiento al área.
Julio 2014
SAPAM
3000.00
Recursos del propio ayuntamient o
Afecta la sostenibilid ad del sistema por estar sin operar
Presidente municipal solicita a Secretaria de Infraestructura (SEINFRA) recursos para rehabilitar el sistema de Rebombeo.
Mayo 2014
Presidente municipal, SEINFRA
595,400,00
Fondos estatales/fed erales
Contamina ción microbiológ ica por malla perimetral en mal estado
Presidente municipal solicita a (SEINFRA) recursos para poner colocación de la malla perimetral.
Mayo 2014
Presidente municipal
29,400.00
Fondos estatales/fed erales
Contamina ción microbiológ ica por fosa séptica a 5 m de pozo
Presidente municipal solicita a, Obras Publicas y SAPAM la rehabilitación y la conexión a la red de drenaje municipal, del baño escolar.
Agosto 2014
5000.00
Recursos del propio ayuntamient o
Contamina ción microbiológ ica por fisura en tapa
Presidente municipal solicita a SAPAM la reparación de tapadera de loza.
Marzo-2014
2,388,00
Recursos del propio ayuntamient o
Director de obras públicas y SAPAM
Director de Obras publicas
50
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Afecta la sostenibilid POZO ad del CUITLAHUA sistema por C no estar operando Contamina ción microbiológ ica por falta de malla perimetral Afecta la sostenibilid ad del POZO RAMIL sistema por presencia de maleza Afecta la sostenibilid ad del sistema por estar sin operar Afecta la sostenibilid ad del sistema por falta de válvulas expulsoras de aire
LINEA DE CONDUC CIÒN
Afecta la sostenibilid ad del sistema por atraques dañados Afecta la sostenibilid ad del sistema por falta de acceso a los predios para mantenimie nto
Medida de Control propuesta
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
Presidente municipal solicita a (SEINFRA) recursos para su rehabilitación
Mayo 2014
Presidente municipal
595,400,00
Fondos estatales/fed erales
Agosto 2014
Presidente municipal
29,400,00
Fondos estatales/fed erales
Julio 2014
Director Obras públicas y SAPAM
3000.00
Recursos del propio ayuntamient o
Mayo 2014
Presidente municipal
595,400.00
Fondos estatales/fed erales
Agosto 2014
Presidente municipal
25,300,00
Fondos estatales/fed erales
Agosto 2014
Director de obras publica
15.000.00
Recursos del ayuntamient o
Agosto 2014
Presidente municipal
0
0
Presidente municipal solicita (SEINFRA) recursos para colocación de la malla perimetral. Presidente municipal solicita a Obras Publicas soluciones para la limpieza del lugar. Presidente municipal solicita a (SEINFRA) recursos para la rehabilitación del equipo Presidente municipal solicita a SEINFRA recursos para la Instalación de Válvulas y malla perimetral para su protección. Presidente municipal solicita a Obras Publicas soluciones para la rehabilitación del anclaje dañado. La gerencia de cuencas realizará gestión con los propietarios de terreno para permiso de libre acceso para mantenimiento. De las líneas de conducción.
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Etapa del Proceso
TANQUE SEDIMENTA DOR LA MICA
TANQUE SEDIMENTA DOR EL MANGUITO
TANQUE SEDIMENTA DOR EL REBOMBEO
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
5,000,00
Recursos del propio ayuntamient o
16,500,00
fondos federales /estatales
300.00
Recursos propios del ayuntamient o
Tipo de Peligro
Medida de Control propuesta
Contaminaci ón microbiológic a por falta de ventilación
Obras Públicas realiza la instalación de tubos de forma de codo invertido con sus respectivas mallas protectoras evitando la introducción de fauna nociva
Agosto 2014
Director de obras publicas
Contaminaci ón microbiológic a física y química por falta de protección perimetral
Presidente municipal solicita a (SEINFRA) y/o CONAGUA recursos para el enmallado perimetral.
Agosto 2014
SAPAM
Contamina ción microbiológ ica por falta de malla en tubos de ventilación
Presidente Municipal solicita a Obras Publicas la instalación de mallas evitando la introducción de fauna nociva.
Agosto 2014
Obras publicas
Contamina ción microbiológ ica por fisura en tapa de concreto
Presidente municipal solicita a SAPAM la reparación de tapa
Agosto 2014
Obras publicas
2000.00
Recursos propios del ayuntamient o
Contamina ción microbiológ ica por loza perforada
Presidente municipal solicita a SAPAM la reparación de la loza.
Agosto 2014
Obras publicas
3000.00
Ayuntamient o municipal
Contamina ción microbiológ ica por falta de malla en tubos de ventilación
Presidente Mpal. Solicita a SAPAM instalación de malla
Agosto 2014
Obras publicas
300.00
Ayuntamient o municipal
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Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control propuesta
Contamina ción microbiológ ica por falta de malla perimetral
Presidente municipal solicita a la policía municipal la vigilancia del predio y a (SEINFRA) recursos para la reparación de la malla
TANQUE SEDIMENTA DOR EL REBOMBEO
Falta de equipo electromec ánico y mantenimie nto
Contamina ción microbiológ ica por no contar con dispositivo de ventilación TANQUE DE ALMACENA MIENTO Y DISTRIBU CION ACUEDUC TO
Contamina ción microbiológ ica por falta de equipo de cloración Contamina ción microbioló gica por fisura en paredes
Presidente municipal solicita a(SEINFRA) recursos para rehabilitación de equipos y adquisición motores
Obras Públicas realiza la instalación de tubos de ventilación con sus respectivas mallas protectoras Presidente municipal solicita a INESA instalación de hipocloradores Y capacitación para implementar la cloración eficiente. Presidente Mpal. Solicita a Obras Públicas la reparación de las fisuras en las paredes de los tanques.
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Agosto 2014
Presidencia municipal, SEINFRA
Agosto 2014
Presidencia municipal, SEINFRA
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
23.000.00
Ayuntamien to municipal fondos federales/est atales
Compra de 2 motores $432.000.00 Reparación de 3 motores $288.000.00 Mantenimien to de 5 bombas $330.000.00 Con un
COSTO TOTAL DE NECESI DADES DE $1,050,000
Agosto 2014
Director de obras publicas SAPAM
Ayuntamien to municipal fondos federales /estatales
$7200.00
Presidencia municipal
Agosto 2014
Presidente municipal
30,000.00
Ayuntamient o municipal fondos federales /estatales
Agosto 2014
Director de obras publicas
$3500
Ayuntamient o municipal
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Responsa bles de la implemen tación ¿Quién?
Inversión Requeri da Pesos Mexicano s$
Fuente Financiera
Ayuntamien to municipal
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control propuesta
Calendario de implemen tación ¿Cuándo?
TANQUE DE ALMACENA MIENTO Y DISTRIBU CION ACUEDUC TO
Contamina ción microbiológ ica por tapas de concreto en mal estado
Obras publicas realiza arreglo de las tapas y dará mantenimiento
Febrero2014
Director de obras publicas
$7.200.00
LINEAS DE DISTRIBU CIÒN
Afecta la sostenibilida d del sistema por Tomas clandestinas
SAPAM reporta al Director de Obras Publicas las tomas clandestinas para instruir acciones para su regularización
Agosto 2013
Director de Obras Publicas SAPAM
5000.00
DESINFEC CIÒN
Fallas en la dosificación de la cloración por falta de equipos adecuados
Presidente municipal solicita a INESA equipo de desinfección y capacitación para la eficiente cloración.
Julio 2013
SAPAM
185.000.00
Ayuntamien to municipal
fondos federales/est atales
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PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA. Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente: El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria VIII (JS VIII) Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Arriaga, Chiapas. Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria VIII consistirá en: Meta del PSA
Actividad de la JS VIII
Indicador del Seguimiento ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.
La calidad del agua suministrada a la población el 80% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127
Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica (ACB), realizarán 3monitoreos de cloro al mes en la red de distribución.
Se realizará verificación sanitaria a los Tanques de Abastecimiento
Verificadores Sanitarios de la JS VIII realizarán visita mensual juntamente con DTMA para comprobar estado de la Infraestructura y Calidad del Agua
COPRIS realiza dictamen técnico y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente Municipal y al DTMA
Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en la red de distribución.
Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de resultados a COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente Municipal y al DTMA.
Monitoreo a las actividades de BUMA
Reporte a COPRIS
Monitoreo a las actividades del CREVS
Reporte a COPRIS
Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y fisicoquímica para determinar los siguientes: Coliformes Fecales y Totales, pH, Color, Fluoruro, Dureza.
En la microcuenca y se ha controlado la defecación al aire libre
DTMA promueve la implementación de acciones correctivas. ACB compara resultados enviados por DTMA y confirma la implementación de medidas correctivas
Cada tres meses la JS VIII en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTAC) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales
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PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA La Jurisdicción Sanitaria VIII promoverá la realización de una reunión de Evaluación del PSA en el mes de mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:
Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva Evaluación de Peligros y Riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección del agua y a la limpieza de tanques.
56
RECOMENDACIONES La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de Arriga lede cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. OM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm). CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección. COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.
Adaptado de: Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M. Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: metodología pormenorizada de gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra, 2009. 1
58
COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos. CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas. DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”. GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua. LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable. MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable. MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control. MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una 59
subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador. PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de seguridad del agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad. SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.
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ABREVIATURAS Abreviatura ACB APPCC CRS BUMA CEIEG CONAGUA COPRIS CREVS DIPRIS DTMA INESA JS VII LC l/s MC M3/h NOM OMS OPS PSA
Significado Agua de Calidad Bacteriológica Análisis de peligros y de puntos críticos de control Ciudad Rural Sustentable Buen Uso y Manejo de Agroquímicos Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado Comisión Nacional del Agua Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios Centro Regional de Vigilancia Sanitaria Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios Delegado Técnico Municipal del Agua Instituto Estatal del Agua Jurisdicción Sanitaria Número VII Límite Crítico Litros por segundo Medida de Control Metros cúbicos por hora Norma Oficial Mexicana Organización Mundial de la Salud Organización Panamericana de la Salud Plan de Seguridad del Agua
PCC
Punto Crítico de Control
PVC
Policloruro de Vinilo
pH
Potencial Hidrógeno
SEINFRA UNT
Secretaría de Infraestructura Unidades Nefelométricas de Turbiedad
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