„Performanzanalyse Afrika“ Robert Kappel und Birte Pfeiffer
GIGA Forum Berlin 29.4.2013
Diskussion um Afrika • Devarajan und Fengler (Weltbank) in Foreign Affairs 2013: 1. Optimisten: Afrika hat die Kurve gekratzt: Hohes Wachstum, auch in den Nicht-Ölstaaten. Armut sinkt. Alle Indikatoren verbessert 2. Pessimisten: Wachstum vor allem durch Rohstoffpreise bedingt. Kein fundamentaler Wandel. Wie in den 1970er Jahren: Anteil der verarbeitenden Industrie am BIP gleich. Korruption, Infrastruktur schlecht, schlechte Regierungsführung.
Glas halb voll oder halb leer? Unser Beitrag dient der Versachlichung und zeigt die Leistungsfähigkeit von 42 subsaharischen Ländern Afrikas 30.04.2013
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Die Studie „Performanzanalyse Afrika“ • Studie finanziert durch die Deutsche Bundesbank, Hauptverwaltung Hamburg ZIEL: Bewertung der Leistungsfähigkeit und Entwicklungspotenziale der Länder Subsahara Afrikas
30.04.2013
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Wettbewerbsindizes Vielzahl von Indizes zur Bestimmung von Potenzialländern und der Wettbewerbsfähigkeit von Volkswirtschaften
• World Economic Forum: Global Competitiveness Index alle Volkswirtschaften > 100 Indikatoren, mikro- und makro-ökonomisch gewichteter Durchschnitt, der Entwicklungsniveau berücksichtigt
• HWWI: BDO International Business Compass alle Volkswirtschaften 33 Indikatoren, multivariate Analyse, geometrisches Mittel
• Prognos: Freihandels- und Investitionsindex 100 größte Volkswirtschaften / 10 Länder Subsahara Afrikas 34 Indikatoren, Gewichtung
30.04.2013
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30.04.2013
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Performance-Index Afrika (PIA) – Ausgangspunkt • Was kann ein weiterer Index leisten? spezifische und umfassende Betrachtung für Subsahara Afrika größere Transparenz durch eine geringe Anzahl von relevanten Indikatoren zur Messung von Wettbewerbsfähigkeit Aggregation durch analytische Gewichtung • Indikatoren: Operationalisierung der Determinanten von Performanz in Subsahara Afrika auf Basis einer theoretischen Grundlage (u.a. Neue Wachstumstheorie, Entwicklungsökonomie, Institutionenökonomik) Datenverfügbarkeit (Länder, Zeit) Korrelationsmatrix der Indikatoren Standardisierung 30.04.2013
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Performance-Index Afrika (PIA) – Analyse Gewichtung und Aggregation der Hauptkomponenten zur Bildung des PIA und des Rankings Indikatorenkatalog: allgemeine wirtschaftliche Entwicklung, das finanzielle Entwicklungsniveau, die Infrastruktur, die institutionellen Rahmenbedingungen, das Bildungsniveau sowie die Marktoffenheit: Aus Theorie abgeleitete Thesen < Die wirtschaftliche Entwicklung wird durch langanhaltendes Wachstum des BIP ermöglicht. Durch die strukturelle Transformation der Landwirtschaft, der Rohstoffsektoren, der verarbeitenden Industrie und des Dienstleistungssektors wird die Entwicklung der totalen Faktorproduktivitäten (TFP) ermöglicht. < Ein entwickelter Finanzsektor ermöglicht Unternehmen zu investieren und zu wachsen und somit auch Arbeitsplätze zu 30.04.2013 7 schaffen (inclusive growth).
< Ein hohes Bildungsniveau fördert technologischen Fortschritt und damit das wirtschaftliche Wachstum einer Volkswirtschaft. < Eine verbesserte Infrastruktur (Straßen, Kommunikation, Elektrizität, Wasser usw.) verstärkt die Marktintegration und setzt damit Wachstumsimpulse in Gang. < Stabile institutionelle Rahmenbedingungen und politische Reformen tragen zu höheren Totalen Faktorproduktivitäten und zu höheren Pro-Kopf Einkommen bei. < Wirtschaftlich offene Länder, die internationale Handelsbeziehungen haben und in die Auslandsdirektinvestitionen fließen, haben einen besseren Zugang zu modernem Wissen und neuer Technologie, die als langfristiger Wachstumstreiber gelten.
Entwicklungsniveau und Wachstumspotenzial Pro-Kopf-Einkommen (PKE, in Kaufkraftparitäten (KKP)-Dollar) Durchschnittliches Wachstum der letzten 5 Jahre Finanzielles Entwicklungsniveau Geldmenge M2 in % des BIP Inländische Kreditvergabe an Privatsektor in % des BIP Bildungsniveau
World Bank (2012), World Development Indicators
Alphabetisierungsrate Sekundär-Einschulungsquote (brutto) Infrastruktur Anteil der gepflasterten Straßen an den gesamten Straßen Mobiltelefonnutzer je 100 Einwohner Institutionelle Rahmenbedingungen Index aus den Einzelindikatoren Korruptionskontrolle, Effektivität der Regierungsführung, Politische Stabilität, Regulatorische Qualität, Mitspracherecht und Rechtsstaatlichkeit auf Basis einer separaten Hauptkomponentenanalyse
Kaufmann, Kraay und Mastruzzi (2012), World Governance Indicators
Offenheit Durchschnittlicher Güterhandel der letzten 5 Jahre in Prozent des BIP
World Bank (2012), World Development Indicators
Performance-Index Afrika (PIA) – Analyse • Index- und Rangbildung auf Basis einer multivariaten Analyse (Hauptkomponentenanalyse) Analyse für 2005, 2010 und 2011 42 Länder der Region Subsahara Afrika • Ziele: Datenreduktion Entwicklung eines Indexes, der so viel wie möglich der Informationen erfasst, der den individuellen Indikatoren gemein ist • Vorgehen Hauptkomponentenanalyse: Ermittlung von Hauptkomponenten Rotation und Interpretation der Ergebnisse Gewichtung und Aggregation 30.04.2013
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PIA Index
PIA Index
2 le n
PIA – Ranking 2011
0
30.04.2013 1
0
-2
10
10 20 PIA Rang
20 PIA Rang 30
40
-2 30 40
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PIA – Ranking 2005, 2010 und 2011 Rang 2011
PIA 2011
Rang 2010
PIA 2010
Rang 2005
PIA 2005
Angola
14
-0.36
14
-0.46
9
-0.32
Äthiopien
35
-0.95
38
-1.02
33
-0.81
Benin
24
-0.64
26
-0.69
30
-0.74
4
0.43
4
0.41
3
0.39
Burkina Faso
39
-1.11
39
-1.10
35
-0.91
Burundi
38
-1.04
36
-0.99
38
-0.93
Demokratische Republik Kongo
31
-0.88
34
-0.94
36
-0.91
Elfenbeinküste
29
-0.71
25
-0.68
34
-0.83
Eritrea
32
-0.88
30
-0.75
12
-0.37
Gabun
7
0.07
7
0.01
6
0.01
Gambia, The
22
-0.62
18
-0.57
32
-0.78
Ghana
13
-0.32
13
-0.42
10
-0.34
Guinea
36
-0.96
35
-0.94
39
-0.98
Guinea-Bissau
34
-0.91
33
-0.88
37
-0.92
Kamerun
28
-0.71
27
-0.70
27
-0.70
5
0.35
5
0.37
4
0.31
Kenia
12
-0.32
12
-0.31
11
-0.36
Komoren
Botsw ana
Kap Verden
23
-0.63
17
-0.54
15
-0.48
Lesotho
8
0.04
9
-0.06
8
-0.08
Liberia
16
-0.42
22
-0.65
31
-0.77
Madagaskar
33
-0.91
31
-0.83
24
-0.67
Malaw i
17
-0.46
16
-0.54
20
-0.60
Mali
30
-0.82
32
-0.85
26
-0.70
Mauretanien
15
-0.41
15
-0.47
14
-0.43
Mauritius
2
0.96
2
1.00
2
1.09
Mosambik
25
-0.66
24
-0.67
19
-0.59
Namibia
6
0.21
6
0.12
5
0.15
Niger
40
-1.13
40
-1.13
40
-0.98
Nigeria
20
-0.58
21
-0.63
21
-0.61
Republik Kongo
11
-0.23
11
-0.28
13
-0.41
Sao Tome and Principe
10
-0.06
10
-0.08
Senegal
19
-0.57
19
-0.57
16
-0.51
1
1.41
1
1.32
1
1.21
37
-0.99
37
-1.01
Seychellen Sierra Leone Südafrika
30.04.2013Sudan
Sw asiland
3
0.59
3
0.66
27
-0.69
29
-0.73
25
-0.68
9
-0.04
8
-0.02
7
0.00
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Bewertung der Performanz und der Potentiale Afrikas
• Unterscheidung von Ländern nach IWF-Kriterien: fragile Staaten, Rohstoffländer, Binnen- und Küstenländer, Länder mit niedrigem Einkommen und mit mittleren Einkommen Fragile Staaten: Kriege, politische Unruhen, fehlende Staatlichkeit: Länder dieser Gruppe liegen ausnahmslos auf den hinteren Rängen des PIA Rohstoffländer (Angola, Liberia…) – je nach Zufluss an ADI besser oder schlechter; nur wenige Rohstoffländer haben einen sehr positiven PIA (Botswana, Namibia, Gabon) Ölexportländer: im Mittelfeld, teilweise im oberen Mittelfeld, Nigeria Mitteleinkommensländer und Küstenländer: besser aufgestellt Binnenländer und Niedrigeinkommensländer hinten 30.04.2013
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Bewertung und Besonderheiten
• PIA: Rangfolge der Leistungsfähigkeit • Einzelbetrachtung dennoch erforderlich • auch historische Entwicklungstrends (bspw. früher Entwicklungssprung in Botswana, Mauritius und Südafrika)
30.04.2013
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Gesamteinschätzung Wie kann die Performanz verbessert werden? Verbindung von PIA und „Unternehmerisches Umfeld“ Kapital, Institutionen, Infrastruktur Performanz gut bei Seychellen bis The Gambia - Viele Möglichkeiten der Verbesserung - Zahlreiche Länder weit abgeschlagen: Gabun bis Kamerun - in einem Viertel der Ländern gut; viele Länder können ihre Performanz hier deutlich ausbauen (Gabun, Angola, Mauretanien, Nigeria)
• Und „Sozio-ökonomische Rahmenbedingungen“ Entwicklungsniveau, Offenheit, Bildung, Kommunikation - in einem Viertel der Länder gut; ebenfalls ausbaubar - Uganda hier schlecht positioniert; Burkina Faso, Burundi besonders schlecht 30.04.2013
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Gesamteinschätzung • „Marktattraktivität“ Wachstum, Ausländische Direktinvestitionen
• PIA Gesamtindex:
Gesamtranking sehr stark von Wachstum abhängig • Relativ wenige Veränderungen im Ranking seit 2005 lediglich starke Schwankungen in Ländern, die besondere Entwicklungen – positiv wie negativ – aufweisen; Sprünge: positiv Liberia 2011; negativ Länder mit politischen Krisen und Staatszerfall (Mali)
30.04.2013
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Durchbruch oder erneute Gefährdungen? Optimisten vs Pessismisten • Afrika auf dem Sprung? Wachstum der letzten Jahre bedingt durch internationale Konjunktur (Nachfrage Rohstoffe, landwirtschaftliche Güter: Preissteigerungen) – geringer Strukturwandel: Wachstum weitgehend ohne Transformation: Niedergang der Industrie nicht gestoppt. Modernisierung der Landwirtschaft zu gering
• Internationaler Wettbewerb: Zu geringe Fortschritte bei Produktivitätswachstum Kein Catching up, eher Zurückfallen hinter anderen Ländern (Asien, Lateinamerika) – Konvergenz. Aufholen bei den Einkommen? - Im PIA-Ranking vorne liegende Länder mit guten Perspektiven; von 106 Ländern die ersten acht SSA auch vorne im Ranking, die anderen die Ränge 70-106. - viele jedoch Niedrigeinkommensländer, fragile 30.04.2013 Staaten, Binnenländer mit schwieriger Ausgangslage 17
• Zusammenfassung: SSA muss von einem niedrigen Niveau aufholen Wachstumsprozess: nicht sehr stark „inklusives Wachstum“; zu geringe Diversifizierung; Wachstum hängt vor allem an der internationalen Nachfrage und den dortigen Preisentwicklungen Schwächen sehr unterschiedlich: 1. Infrastruktur meist schwach 2. Institutionen: makro-ökon. Politik: weitere Reformen; Stabilität, Verlässlichkeit, Anreizsysteme 3. Technischer Fortschritt, Produktivitäten: Fortschritte, vor allem in den führenden Ländern; Fortschritt in Industrie, Technologieimport Kapitalimporte relativ gering; Ausbildung, Kompetenz der Arbeitskräfte; Urbanisierung 30.04.2013
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