LA MlJNICIPALIDAD DE ROSARIO HA SANCIONADO LA SIGUIENTE

ORDENANZA (No 7.008 ) l l o ~ ~ o r a bConcejo: lc

Vuestra Co~nisibnde Ecologia y Medio Ambiente, ha considerado el proyecto de Ordennnza presentado por el Concejal Boasso, quien inanifiesta: Visto, que el contenido de las pilas, supone un grave riesgo para el medio ambiente, y: Considerando: Que 10s compuestos quimicos que se utilizan para generar electricitlad son en su mayor parte metales pesados, como mercurio, litio o cadmio, todos ellos loxicos y peligrosos. Que lus pilas usadas suelen ser depositadas junto a la basura con destino final en Jos basurales o las plantas incineradoras, donde una vez clestruida la carcaza, estos metales pesatlos liberados, pasari11 con facilidad a1 medio ainbiente. Que :;egun datos de la Direccibn de Recursos Atinosf6ricos de California (1 992) 10s vertederos de residuos no peligrosos pueden contener conceiltraciones de gases t6xicos iguales o mayores que 10s vertederos de residuos peligrosos. (5" Informe para la Campafia "Pone las pilas en el Taller Ecologista" - Rosario, Enero de 1999.) Qne adellxis el costo de la energia producida por una piln es unas 450 veces mayor al equivalente en la red elkctrica, por lo que hay razones suficientes para racionalizar el consumo de pilas y utilizar Cstas, s610 cuando no es posible conectar el aparato n la red. Que el contenido de "una pila boton de mercurio puede coillaminar 600 inil litros de agua; uila alcalina 175 mil (mhs de la que bebe una persona a lo largo de toda su vida); una botbn cle bxido de plata 14 mil y una pila com6n 3000 litros (3" Infonne para la Campafia "Pone Ins pilas en el 'i'aller Ecologista" - Rosario, Octubre de 1994.) Que el mBs peligroso es el mercurio, porque se incorpora a la cadena trbfica ile nniniales, con el agravailte de que su grado de concentracibn aumenta de un eslabon a olro, sieildo sus efeclos i~rurotbxicosy pudielldo llegar a ocasionar la inuerte. Que desde enero de 1994 las pilas de uso general veildidas por rnieinbros de la El'BA (Asociacibn Buropea de Compaiiias que fabricari, venden y distribuyen pilas portatiles) sin eiribargo pilas conteniendo 250 ppm de mercurio siguen importandose por que fueron veildidas antes del 94, o por importadores no pertenecientes a la EPRA (comprenden el 2% del mercado). (So Informe para la Campafia "Pone las pilas en el Taller Ecologista" - Rosario, Enero de 1999.). Que: "-las pilas de 6xido de plata son 1as mas pequefias, se utilizan en relojes electrCI~licosy calculadoras, su contenido de mercurio es del 1% por lo que su peligrosidad es inucho menor, pero de todas las maneras genera problemas residuales a traves de sus residuos tbxicos. - Las pilas de litio soil las mas grandes. Producen tensiones altas, de 3 voltios. Sirven para relojes, calculadoras y ecluipos fotogrificos. No contienen mercurio, pero el litio no es inofensivo; tanto es asi que en dosis superiores a 14 miligramos por litro de agua producen contracciones musculares y alteracioiles cerebrales. - Las pilas de niquel-cadmio se usan en herramientas portitiles y videos, y a diferencia de 1as.pilas botones, pueden ser recargables y hasta 1000 veces, pudiendo durar decenas de aiios, por lo que la cantidad de pilas arrojadas a la basura disminuye considerablemente. No contienen merziirio per0 si otro metal peligroso como el Cadmion.(Proyecto de Ley Nacional No 3693 con fecha 10106198 de la CBmara de Diputados de la Nacibn). Que el cadinio es otro elemento de gran peligrosidad con gran proporcibn en las pilas recargables, el mismo entrafia grave riesgo para las personas y 10s ecosisteinas: el cadmio puede acumularse alcanzando las aguas subterraneas o superficiales desde 10s rellenos y puede ingresar a la atinbsfera a travCs de 10s humos de 10s incineradores. Un control efectivo de 10s huinos puede ternlina en las cenizas. Es tbxico para 10s peces y la vida animal y

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puede pasar a1 ser humano a travCs de la cadena alimentaria. Ha sido asociado con nulnerosas patologias, principalmente las que afectan a pulmones y el higado. Una vez absorbido por el cuerpo, puede permanecer dCcadas en 61. (5" Informe para la Campaiia "Pone las pilas en el Taller Ecologista" - Rosario, Enero de 1999.) Que segun informe publicado por la Revista "Salud" (Aiio 1998- NO36 Julio/Agosto/Septiembre). "En Suiza las pilas usadas se consideran por ley residuos peligrosos y esth prohibido en rellenos sanitarios". "La ley Austriaca prohibe la deposici6n de las pilas junto con la basura comun.". "Espafia ha iniciado canlpaiias para recolectar pilas usadas". "Alemania va a h ~ n h sa116, obligando a comerciantes e industriales n devolverlas y recicladas, respectivainenteyy. Que ante este panorama urge implementar un sistema de recoleccihn de basura selectivo, de mod0 que pueda darse el trata~nientoadecuado a las pilas agotadas y a sus peligrosos componentes. Que ya se esthn realizando experiencias sobre este tema en el pais: Municipalidad del Partido de General Pueyrred6n de Mar del Plata . Centro At6mico Bariloche a travCs de un Convenio firmado entre la enlpresa Bioseguridad y la Fundacidn Jose Balseiro. Direcci6n Municipal de Medio Ambiente de Bariloche. General Roca (Rio Negro). Ver anexo con material a1 respecto. Que se ha realizado en la ciudad de Rosario una experiencia de recol :cci6n de pilas usadas a travCs del Taller Ecologista, con la Campafia Pone las Pilas en el Talle: Ecologista iniciado a fines de 1992. Que la Municipalidad de Rosario consecuentemente con dicha camp:& en el aiio 1995, construye cavas de seguridad para el dep6sito de las pilas ~.ecolectadasen dicha campaiia. Que aun esperan destino, depositadas en contenedores, aproxiinadamente 2500 kg. de pilas recolectadas. Que a travCs de campaiias educativas de informaci6n y concientizaci6n destinadas a1 conocimiento de este tema puede modificarse la forma en que nos relacionamos coil el lnedio ambiente y participando activamente del desarrollo de una nlayor calidad de vida. Que la respuesta a toda esta problemhtica podria encararse a travCs de un programa que contemple: Informaci6n y concientizaci6n. Estudio y evaluaci6n del tratamiento adecuado para la disposici6n final de pilas. Reglamentacidn y ejecucihn del programa. Por todo lo expuesto la Comisi6n eleva para su aprobaci6n el siguiente proyecto de #

O R D E N A N Z A Articulo lo:CrCase el Programa de "Pilas Usadas" dentro del hmbito de la Secretaria de Servicios Pitblicos, Direccihn de Medio Ambiente, la que planificara, coordinarh y desarrollarh las acciones del mismo. Ser;in sus objetivos: Informar y concientizar a la poblacidn sobre el peligro que represents las pilas. Dar respuesta definitiva a la recolecci6n y disposici6n final de pilas usadas.

JU4N

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LEANDRO PIN

Gral. Parfamentarlo

H. CONCEJO MUNICIPAL ROSARIO Direccidn Gerzernl rle Despnclro

El proyecto tendra como finalidad solucionar definitivamente la contaminaci6n de alta toxicidad que produce11 10s lixiviados. Del programa presente se excluiran las pilas respecto a las cuales se haya demostrado cientificamente su minima a nula toxicidad. Art. 2".-Dicho programa se desarrollara en tres etapas y tendran las siguientes caracteristicas:

PRIMER ETAPA: ~NFORMACIONY CONCIENTIZACION Consistira en la realizacibn de una campaiia de informaci6n y concientizaci6n a la poblaci6n sobre el peligro que representa las pilas usadas para la salud y medid ambiente, recomendando un uso responsable e indispensable. La misma propondra: Reducir a1 minimo el consumo de pilas en general. Utilizar baterias recargables. Adquirir aparatos que posean este tip0 de baterias o comprar pilas que se recargan. Optar por las de Niquel - hidruro methlico, que no contienen cadmio. No arrojar las micropilas y pilas recargables en desuso a la basura. Evitar el consumo de productos que seran residuos peligrosos en la basura. Colaborar con esta campaiia, difundiendo esta informacibn. LOSmedios a utilizar s e r h : afiches, volantes, television, radial, etc. Estara dirigida a la ciudadania en general, instituciones, escuelas, etc. Las caracteristicas y modos de la campaiia dependera del tip0 de destinatarios y podra prolongarse en forma paralela a las otras etapas.

SEGUNDA ETAPA: DEFNICION DEL TRATAMIENTO -ADECUADO PARA LA DISPOSICION FINAL. Se realizarhn convenios con especialistas en el tema para el estudio y /o experimentacihn de 10s distintos mCtodos de disposition final de pilas usadas, con el objetivo de definir la puesta en practica de un tratarniento adecuado y definitivo, en un plazo perentorio. Incluyase como material de estudio las distintas experiencias realizadas en nuestro pais.

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TERCERA ETAPA: RECOLECCION DE PILAS USADAS: Consistira en la recoleccibn de pilas usadas para su tratamiento. Los usuarios deberhn dezositarlas en contenedores diferenciados segun clasificaci6n por tip0 (toxicidad y/o tratamiento), que para tal fin estaran instalados en 10s lugares a deterininar por el Departamento Ejecutivo Municipal (por cuadras, manzanas, barrios, negocios, etc.) . La misma decidira caracteristicas, cantidad, ubicaci6n del contenedor y frecuencia de recambio de 10s mismos, como asi tambien modos de inspeccion. Art. 3 O . - El Departamento Ejecutivo Municipal destinara un sector del relleno sanitario actual para almacenar en condiciones de seguridad las pilas recolectadas y por recolectar. Coilforme a las normativas: Nacional, (Ley No 24.051), Provincial, (Ley No 11.717) y Municipal, (Ordenanza No 5.776) y normas internacionales vigentes en la materia. Debera monitorear y sefializar apropiadamente el sector destinado a1 almacenamiento de las pilas asentando en el Catastro de la Ciudad de Rosario la ubicacidn de rellenos construidos. Art. 4O.- Uila vez definido el mCtodo adecuado de la disposicidn final, el Departamento Ejecutivo Municipal reglamentara e instrumentara el tratamiento definitivo de pilas usadas y se prohibira la deposicidn de las mismas junto a la basura comun. Consecuente con tal medida, se debera contemplar la factibilidad de anexar un nuevo servicio a 10s pliegos licitatorios del Servicio de Recoleccion de Residuos Domiciliarios que consistiri en la recoleccidn de 10s contenedores de pilas usadas. Art. Todo generador de residuos peligrosos sera responsable conforme con la Ley No 24.05 1, afies--q ocasionen 10s mismos y 10s gastos que demanden programas como el que se crea ,or la presente. 2% cluye expresamente del concept0 de generador a1 usuario. 5O.-

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Dr. JU9N L E A N O R O PIN Cretario Gral. Parlamentarlo H. O m c ~ f o6:ciicipat

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H. CONCEJO MUNICIPAL ROSARIO Direccidn Geriernl cle Despncho

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Art. 6 O . - ~o.muniquese.a-1.~~-.Intendencia con sus ons side rand Sala de se&.?nes, ! 5 de junio de 000.,?, ,..

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Expte. No 100.514-P-99-H.C.M.

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Illsario, 6 de julio del 2000.-

Por razones de jurisdiccibn y cornpetellcia, pasen estas actuaciones a la Secretaria de Servicio Publico, dejandose debidamente aclarado que el 19/7/2000 vence el-plazapara ohservar-el hxto-legalpedinente, siseconsiderara oportuno./

DIRL, bENE MUNICIPALI

//sario, 11 de agosto de 2000.Habiendo quedado en firme la Ordenanza N" 7.008 sancionada por el Honorable Concejo Municipal en fecha 15/06/2000, por simple transcurso del tbnnino que determina el articulo 39" inciso 12 de la Ley Organica de Municipalidades N" 2756; chmplase, ubliquese en el Boletin Oficial y dese a la Direccihn General de Gobierno.

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