LA FORMACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO Y LA ÉTICA EN EL EJERCICIO PROFESIONAL

Dr. Luis Gómez Martens Decano de la Facultad de Administración y Contabilidad Pontificia Universidad Católica del Perú “LA FORMACIÓN DEL CONTADOR PÚB...
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Dr. Luis Gómez Martens Decano de la Facultad de Administración y Contabilidad Pontificia Universidad Católica del Perú

“LA FORMACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO Y LA ÉTICA EN EL EJERCICIO PROFESIONAL” Deseo expresar primeramente mi agradecimiento por la gentil invitación a este importante evento para participar en calidad de Decano de la Facultad de Administración y Contabilidad de la PUCP en la VIII Asamblea General de la ALAFEC, de suma importancia para nuestra profesión contable. Igualmente, deseo felicitar a la Comisión organizadora por haber hecho realidad esta Asamblea de ALAFEC en la que tanto la Universidad como Facultad que represento nos sentimos sumamente honrados por haber aprobado nuestra incorporación como miembros de la mencionada Asociación. En esta breve ponencia, deseo compartir algunas reflexiones y experiencias que contribuyan a la formación a nivel latinoamericano del Contador Público y especialmente a su desempeño con ética en el ejercicio profesional.

LA FORMACIÓN CONTABLE Desde hace muchos años, los profesionales contables que se han dedicado tanto a la enseñanza universitaria, como al ejercicio de la profesión, ya sea en el campo de los negocios como en las instituciones públicas y de servicios, han propuesto en base a sus experiencias e investigaciones, la formulación de planes de estudio en la enseñanza superior de los futuros profesionales de la ciencia contable. Son muchos los esfuerzos para lograr que dichos programas sean realmente efectivos, ya que apreciamos que existen deficiencias que se traducen en un bajo nivel profesional. Estamos conscientes que lo más acertado no es copiar los esquemas que se consideran muy buenos por el hecho de estar implementados en países que han logrado pertenecer a los más desarrollados y/o adelantados, sino más bien, aplicar lo más adecuado y práctico, tanto en cada uno de nuestros países como a nivel latinoamericano, que contribuyan a la mejor formación de nuestros Contadores Públicos. En una oportunidad Abraham Lincoln expresó “Para decidir sobre los asuntos esenciales, se deben utilizar el lenguaje, la lógica y el simple sentido común, y establecer un plan de acción concreto”. Por lo tanto, seamos prácticos y hagamos realidad nuestras propuestas. En efecto, tomando muy brevemente como premisa los aspectos genéricos de la situación en que vivimos: tiempos de cambios acelerados con dramáticos sucesos que todos conocemos y que han producido una explosión plural de ideas, costumbres y variadas propuestas, donde nuestras mentes han quedado 1

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saturadas a la hora de analizar tanta abundancia de ideas, acercándonos a un futuro que aún está por escribirse, en el que no sabemos como se irá formando la nueva imagen del mundo y para esto se requiere actualizar nuestros conocimientos constantemente, generar una cultura de aprendizaje continuo de nuevas ideas, técnicas y conceptos aplicables a nuestro desempeño profesional. Es una etapa de crisis de valores, falta de autoridad y corrupción donde se busca el interés propio en lugar del interés común como debiera ser. Esto ha determinado que muchos no muestren un liderazgo, prefiriendo la zona de la comodidad a la zona de riesgo. Igualmente apreciamos en general un conformismo y la falta de una visión optimista del futuro, agravado por una mentalidad paternalista y actitudes defensivas, por parte de los alumnos universitarios. Esta será nuestra tarea en el campo docente y profesional, la de restablecer los valores, el liderazgo, la autoestima y el trabajo en equipo con responsabilidad y ética, formando profesionales capaces de hacer cosas nuevas dentro de lo establecido por nuestras normas y reglamentos.

GERENCIA ACTUAL Ante las realidades mencionadas, la evolución de las fuerzas que impulsan lo que denominamos la nueva economía donde la globalización y la mundialización, el incremento de la competencia, los nuevos esquemas organizacionales, el cada vez más acelerado avance y cambios en la tecnología, determinan que la Gerencia Actual deba valerse de la innovación para generar nuevos productos y servicios proyectándose hacia el futuro. Se requiere mirar fuera del ámbito de las Empresas y/o Instituciones, descubriendo las nuevas oportunidades, asumiendo actitudes diferentes y rompiendo con los esquemas del pasado. Es evidente que lo sucedido en la última década haya cambiado sustancialmente la estrategia de los Gerentes en todo el Mundo, para hacer frente a la nueva realidad de la economía de los países desarrollados y emergentes con el fin de vencer los nuevos retos de la globalización y la mundialización, que es una realidad aplicable a las economías abiertas y desreguladas, donde existe una gran comunicación con los mercados del resto del mundo, como una consecuencia del neoliberalismo donde actúan países que globalizan y aquellos que son globalizados. Antes, podía ser suficiente lo que pasaba en nuestros países y mercados de exportación. Ahora, estar al frente de una Empresa obliga a mantenerse informado sobre lo que sucede en el resto del mundo, sea que constituyan nuestros mercados, o que sean nuestros competidores actuales o potenciales. La competitividad es el mayor reto de estos tiempos, que no sólo es una realidad para los países latinoamericanos sino para todos los del resto del mundo, lo que ha generado múltiples alianzas estratégicas y fusiones de importantes empresas. En el mundo de los negocios podríamos observar que en base a los programas de investigación realizados en América Latina para promover el desarrollo, la educación y entrenamiento de los ejecutivos, se ha percibido que la principal 2

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megatendencia no ha sido la globalización (USA) que es lo más importante en los países desarrollados, sino más bien el avance tecnológico. Asimismo, la customización que se refiere a los constantes esfuerzos para adecuar los productos y servicios a mercados más segmentados y consumidores cada vez con más necesidades cambiantes, tuvo una menor importancia en Latinoamérica que en los Estados Unidos, lo que determinó un perfil diferente mostrando una percepción de “adentro hacia fuera”, lo que nos hizo más vulnerables frente al resto del mundo, por lo que fue necesario aprender a utilizar los avances de la tecnología y del conocimiento para una mayor participación de la mundialización. Nos hemos preocupado más del cambio tecnológico y de la composición de la mano de obra no dando tanta importancia a las razones del impacto externo. Se hace por tanto, necesario reubicar al profesional contable tanto a nivel individual como institucional, requiriéndose que nuestras universidades enfatizen el aprender a aprender y al que añadiría y emprender. Para esto, requerimos conocer las competencias que demanda el mercado laboral de los profesionales que permitan orientar los programas de estudio con el apoyo empresarial y/o institucional, ya que en la vida laboral “actual” que tiene características de ser impredecible, con menos seguridad que requiere el manejo de nuevas estructuras y tecnologías frente al desempeño profesional exitoso, eficiente y de calidad. Las competencias con mayor frecuencia que se obtuvieran en una muestra de 34 empresas tanto de nivel nacional como internacional fueron principalmente: •

Liderazgo donde el líder competente tiene la capacidad de coordinar y organizar eficazmente sus equipos de trabajo para motivarlos e inducirlos a que se llegue a las metas y objetivos trazados.



Trabajo en equipo para colaborar y desarrollar actividades en conjunto hacia un objetivo común.



Habilidades de comunicación para transmitir conceptos e ideas claras generando un ambiente cordial entre todos los niveles jerárquicos de una organización.



Creatividad para generar propuestas nuevas y originales.



Iniciativa para participar activamente en el trabajo, tomando decisiones y resolviendo problemas.



Ética e integridad manteniendo los niveles más altos de honradez hacia los clientes, proveedores y empleados.

Es precisamente el breve análisis que he efectuado sobre la Gerencia Actual y el escenario competitivo, para ubicar en este contexto al Contador Público, el cual pertenece a la Alta Dirección de las Empresas o Instituciones, brindando sus servicios a ella, ejerciendo la importante función de asesor de aquellos que son responsables en la toma de decisiones, razón por la cual el profesional contable deberá comprender e incorporar en su desempeño profesional, que su misión en cualquiera de sus áreas de actuación están dirigidas a apoyar a las organizaciones, a fin de que con una información oportuna y completa puedan 3

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tomar decisiones más certeras, tengan controles más efectivos y utilicen mejor los recursos. El apoyo que brinda está dirigido: tanto a lo operativo: elevar la eficiencia y la productividad como a lo estratégico: efecto financiero de las decisiones dirigidas a lograr ventajas competitivas en la participación del mercado. A una mayor turbulencia en el entorno es necesario reducir el tiempo de respuesta, el cual se refiere al período entre un fenómeno de cambio y el momento en que la alta gerencia toma decisiones, para responder rápida y oportunamente antes de que lo haga la competencia, siendo el Contador Público el que debe proporcionar la información necesaria con visión de futuro, para reducir los riesgos y minimizar la amenazas. El nuevo Contador Público, pensador estratégico y forjador del futuro, será parte de una profesión ética, prestigiosa, respetable y llena de oportunidades de crecimiento sobre currículas que dependen de factores con nuevas tendencias. Es necesario que el Contador Público Colegiado cultive una moderna forma de pensar para estar identificado con la nueva élite de hombres de negocios y gerentes que actúen con mente estratega, flexible, adaptable e innovadora, asegurándoles, que aquellos que no se adecuen, no estarán presentes en la fotografía de los profesionales exitosos, de los próximos cinco años. Por tanto, se hace necesaria una adecuada formación del Contador Público, tomando en cuenta principalmente que requerimos de una mayor credibilidad más allá de las fronteras de cada país, asimismo, debemos efectuar cambios fundamentales y uniformizar la enseñanza de la contabilidad en nuestras universidades, ya que si nuestros profesionales de la especialidad no satisfacen las necesidades Empresariales o Institucionales, suministrando la información necesaria para la toma de decisiones, la comunidad de negocios buscará en otras fuentes, las respuestas. Para tal efecto, se hace necesario mantener la actualización permanente de los Planes Curriculares, con el análisis de las nuevas tendencias de las Ciencias Contables y el alineamiento a los Planes Estratégicos de las Universidades, que deberán abarcar períodos mínimos de diez años. En el Perú existen más de 50 universidades nacionales y privadas que brindan la enseñanza de la carrera profesional de contabilidad en cinco años de estudios.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Para el caso de nuestra Universidad Católica y con el fin de mantenerse atenta al futuro sin descuidar el presente, ha definido nuevas formas para el logro de nuestros objetivos desarrollando un Plan Estratégico Institucional, a fin de responder a una Formación Integral en Tiempos de Cambio, que ha redefinido la misión, visión, objetivos estratégicos y las metas para la futura toma de decisiones, siendo necesaria una permanente autoevaluación que nos permita apreciar el cumplimiento de nuestras metas.

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Ejes estratégicos Por esta razón, se han definido cuatro ejes estratégicos, los cuales guiarán las distintas acciones de la Institución, resaltando aquellos aspectos que tienen una mayor incidencia, los mismos que se tienen presentes para el diseño y elaboración de los planes de estudios de la especialidad de Contabilidad. Excelencia académica: 9

Selección adecuada de los estudiantes, con una plana docente de primer nivel que se mantenga en constante actualización académica y pedagógica.

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Planes de estudios interdisciplinarios, estándares internacionales

9

Investigación como fuente generadora de conocimiento

9

Sistemas eficientes de evaluación

9

Formación que permita a los egresados afrontar todo tipo de situaciones de la vida laboral.

dinámicos,

flexibles

y

con

Interacción con el medio: 9

Identificar las necesidades sociales para responder a ellas con pertinencia a través de todas las actividades propias de la Universidad.

9

Formar profesionales que respondan a las necesidades sociales y que sean líderes en el mercado laboral existente, ofreciendo servicios que respondan a las exigencias de la sociedad.

Internacionalización: 9

Crear y mantener espacios de intercambio, cooperación interinstitucional y formación de redes que extiendan nuestros servicios educativos.

9

Enriquecer la formación de los estudiantes a través de experiencias educativas en universidades del exterior.

Eficiencia administrativa: 9

Brindar los servicios con oportunidad, eficacia y calidad contando con el personal competente para ello.

ARMONIZACIÓN DE LA PROFESIÓN CONTABLE Complementando a lo mencionado, considero sumamente importante referirme al informe de la Secretaría de la Junta de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCTAD) que en su decimosexto período de sesiones estableció una Directiva para la elaboración de un Programa Mundial de estudios de Contabilidad y otras normas y requisitos de cualificación de Contables Profesionales. Dicha directiva establece una referencia para las cualificaciones nacionales, permitiendo a los profesionales, actuar en el contexto de una economía mundial, promoviendo 5

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así la armonización contable. para los negocios.

Necesitamos urgentemente un lenguaje unificado

En un reciente artículo se mencionó que la firma Nestlé a nivel internacional, tuvo que elaborar más de 100 estados financieros diferentes para ser presentados en las diversas filiales que tiene en el mundo, lo que no hace sino ratificar la necesidad de la armonización. Esto ya se aprecia en las políticas monetariales que son aceptadas por naciones soberanas, como es el caso del Euro nueva moneda que ha unificado un bloque de países europeos, así como, las políticas de dolarización en varios países, como es el caso del Ecuador. Tendiéndose por tanto al uso de una moneda única mundial. Es importante tomar en cuenta que dicho Programa Mundial de Estudios de Contabilidad servirá de orientación para la uniformización de la formación contable profesional. Para dicha elaboración se tomaron en cuenta siete planes de estudio reconocidos por su elevada calidad y se diseñaron cinco temas componentes para un Plan Mundial y dieciséis módulos. En resumen los temas y/o directivas son: a) b) c) d) e)

Conocimientos generales Aptitudes aplicativas El programa de estudios para la formación profesional La formación profesional contínua Un sistema de certificaciones

Estas directivas se han diseñado para establecer un criterio de referencia en los sistemas educativos ya que cada País determinará los programas a elaborar, determinando el tiempo y forma para cada tema y la dedicación a cada módulo, adaptando los contenidos a sus necesidades nacionales. Se ha tomado en cuenta que a raíz de las crisis financieras recientes se han puesto de manifiesto algunas deficiencias en los Sistemas de Contabilidad y Auditoría lo que evidentemente redunda en la necesidad de utilizar las Normas Internacionales de Contabilidad. Es sumamente importante que la información de los estados financieros sea transparentes, oportunos y fiables para la protección de los inversores. De dichas directivas para la cualificación de profesionales contables podemos apreciar que será necesaria la superación de las deficiencias en la enseñanza de las Normas Internacionales de Contabilidad, ya que en muchos de los casos los conocimientos contables se limitan a menudo a las propias normas y procedimientos nacionales lo cual ahuyenta a los inversionistas extranjeros ante la inestabilidad financiera y garantía de un funcionamiento eficiente. Es por tanto, de suma importancia el conocimiento y manejo de las Normas mencionadas, cuyo conocimiento debemos intensificar en las Universidades y profundizarlas a través de los Colegios Profesionales, tomando en cuenta que para el caso del Perú incluye la obligación de observar la correcta aplicación de dichas normas y nuestra Ley General de Sociedades vigente desde 1998, dispuso que los Estados Financieros se preparen de conformidad a las disposiciones legales y a los 6

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principios de contabilidad generalmente aceptados, para lo cual la Contaduría Pública de la Nación, ha precisado que al respecto los PCGA son las NICS y en forma supletoria los principios aplicados en USA que corresponden a los pronunciamientos FAS y predecesores, pronunciamientos APB (Opinion Accounting Board). A continuación mencionaré resumidamente sobre los componentes que estamos tomando en cuenta para elaboración de los nuevos Planes de Estudios: a. Conocimientos Tanto la IFAC como, la Secretaría de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNTAC) se han pronunciado con respecto a la formación general considerando principalmente los siguientes conocimientos, que el estudiante universitario debe dominar para ser un contable profesional que le permita desempeñar mejor sus funciones y prestar mejores servicios a la economía mundial: 1. Evolución de las ideas y acontecimientos a través de la historia. 2. El comportamiento humano, el conocimiento de las fuerzas económicas, políticas y sociales en el mundo. 3. Investigación y evaluación de datos cuantitativos, realizando razonamientos lógicos abstractos y comprender los juicios críticos. 4. Apreciaciones del arte, literatura y ciencia. 5. Conciencia de los valores personales y sociales. b. Aptitudes No es suficiente que se posean sólo conocimientos teóricos, deben los candidatos a Contables Profesionales ser capaces de aplicar la teoría a la práctica en la vida real. La IFAC y la UNTAC se han pronunciado al respecto, considerando principalmente las siguientes aptitudes: 1. Intelectuales 9

Capacidad de análisis, deductivo, análisis crítico.

investigación,

razonamiento

9

Capacidad para resolver problemas complejos.

9

Capacidad para seleccionar y limitados.

inductivo

y

asignar prioridades con recursos

2. Comportamiento Organizacional 9

Capacidad para trabajar con otros y en particular en grupos, para organizar y delegar tareas, para motivar y formar a otras personas.

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Capacidad para relacionarse con personas de diversa formación cultural e intelectual. 7

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3. Comunicación 9

Capacidad para presentar, discutir y defender opiniones eficazmente en un lenguaje formal e informal, oralmente y por escrito.

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Capacidad para escuchar y para leer.

9

Capacidad para localizar, obtener, organizar, comunicar y utilizar información de fuentes humanas, impresas y electrónicas.

4. Tecnología de la información 9

Operar al menos dos tipos de sistemas de elaboración de datos; en principio, se trataría de los sistemas de microcomputadoras autónomos y de los sistemas de red local.

9

Utilización del correo electrónico.

c. Programa de estudios 1. Requisitos de la educación superior: En algunos países y también en varias de nuestras Universidades los estudiantes reciben la formación general con anterioridad al inicio de un programa de estudios profesionales. En otros países, los cursos sobre temas de educación general y los cursos sobre disciplinas profesionales forman parte del mismo programa. La elección de un programa único o de dos programas separados depende de cada país y/o región, de las leyes y reglamentos oficiales, de la situación docente y de las normas profesionales. La IFAC no recomienda ningún programa concreto de estudios generales. La UNCTAD también ha llegado a la conclusión de que no es conveniente prescribir un programa concreto de formación general, ya que éste dependerá de muchos factores culturales, sociológicos y ambientales diferentes y deberá ser decidido a nivel nacional. Sin embargo, la directiva de la IFAC señala que la formación general debe equipar a los contables principalmente con los siguientes conocimientos: 9

La evolución de las ideas y acontecimientos a través de la historia, en las diferentes culturas en el mundo de hoy y en una perspectiva internacional.

9

Aspectos básicos del comportamiento humano

9

Sobre las ideas y cuestiones generales, así como de las diferentes fuerzas económicas, políticas y sociales en el mundo;

9

Experiencias en la investigación y evaluación de datos cuantitativos

9

Capacidad para realizar investigaciones, proceder a razonamientos lógicos abstractos y comprender los juicios críticos;

9

Capacidad para apreciar el arte, la literatura y las ciencias. 8

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Mencionaré brevemente la experiencia de los Estudios Generales en nuestra Universidad, donde durante cuatro semestres (dos años), los alumnos que desean seguir la especialidad de contabilidad, deben cursar previamente los Estudios Generales Letras, donde reciben una sólida formación cultural, humanista y de ética, para luego continuar durante tres años (seis semestres) los estudios de la especialidad. Dichos Estudios Generales han sido revisados durante 1998 y luego fueron reestructurados y aplicados a partir del segundo semestre de 1999. La nueva currícula de los Estudios Generales se fundamenta en forma muy resumida en los siguientes aspectos: 9

Los estudiantes experimentan la diversidad de las ciencias y las artes.

9

Lejos de perder orientación, aprenden de este modo a situarse reflexivamente en la complejidad del mundo moderno, reteniendo abundante información y descubriendo el cultivo de la memoria, adquiriendo el valioso hábito de estudiar por si solos.

9

Es una escuela de actividad en la sociedad civil, donde diversas tendencias e intereses compiten pero a la vez cooperan entre sí, propiciando una cultura de paz.

9

Los Estudios Generales no son una subsanación de las deficiencias de la escuela, sino como el componente multidisciplinario de toda formación Universitaria. Tampoco es solamente enseñar las ciencias básicas las cuales se desarrollan en un contexto multidisciplinario que se realiza en conjunto.

9

Aseguran un espacio importante a un concepto democrático y no meramente funcionalista de formación universitaria siendo un buen medio de la presencia cultural en todas las especialidades.

En lo que respecta a los estudios en nuestra Facultad de Administración y Contabilidad, hemos tomado en cuenta que debido a la creciente velocidad de la innovación tecnológica en un mundo globalizado que creemos no impone un modo único de ser en el mundo cuyos criterios para valorar al hombre, la cultura y la naturaleza son necesariamente la utilidad y el consumo, sino que, también significa un vasto escenario en el que, junto a la diversidad biológica, lingüística y cultural, la necesidad de identidad y de pertenencia se refuerzan. Estos rasgos, de los que el Perú posee abundantes, constituyen nuestra mejor carta de presentación ante el mundo y están convirtiéndose en un elemento de competitividad que debemos aprovechar armoniosamente para insertarnos más justa y ventajosamente en la aldea global. Por tanto, estamos desarrollando nuevas metodologías y conceptos tanto en lo académico como en lo administrativo, con un pensamiento visionario a mediano y largo plazo con el cual podamos avanzar hacia un futuro mejor, tomando en cuenta que lo que vale en una Universidad no son los edificios, ni la propaganda, ni el número de profesores y alumnos, su valía es la calidad profesional de sus docentes, la calidad académica de sus investigadores y la calidad pedagógica de sus programas de estudios, en el 9

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logro de profesionales que desarrollen una capacidad analítica y crítica que les permita contrastar los conocimientos adquiridos con la realidad, con una capacidad innovadora, de liderazgo y perfeccionamiento integral como persona. Para cumplir con lo antes expresado se ha considerado: I.

El planeamiento estratégico como una necesidad en estos tiempos de cambio, por lo que desarrollaremos una formación integral con la permanente evaluación de los aspectos internos y externos de la Facultad, para adecuarnos a la satisfacción de las necesidades y demandas de la sociedad moderna, tanto académicas como administrativas, con una mejora de la calidad, nuevos sistemas de dirección y organización que incrementen los niveles de eficacia y eficiencia definiendo los objetivos por alcanzar.

II. Mantener y desarrollar los nexos logrados con el sector Empresarial, Gubernamental e Institucional incrementando la relación con las universidades, comunidad tecnológica y científica, tanto nacionales como del extranjero. Difundir, crear y desarrollar el saber a través de la investigación. No difundir sólo los conocimientos prestados. III. La Facultad continúa con: 9

Los procesos permanentes de actualización y profundización del contenido de los planes de estudio de acuerdo a las necesidades económicas y demandas sociales de nuestro País.

9

Una mejoría constante de la calidad y participación de los docentes, mediante programas para mejoras económicas, capacitación y reconocimiento de la carrera docente. Así como, de la calidad y cantidad de la investigación dando respuesta a las necesidades del conocimiento.

9

Promocionando el intercambio de información académica entre profesores, vía Internet, así como, la participación en juegos de negocios por la misma vía.

9

Activando la funcionalidad de los Convenios suscritos vigentes con otras Universidades e Instituciones para lograr un efectivo intercambio de profesores y alumnos, ya sea como expositores o visitantes, así como, de las metodologías más avanzadas.

9

La constitución de comisiones de autoridades y docentes de la Facultad para visitas de acercamiento, intercambio y presencia en las principales Universidades, tanto nacionales como internacionales.

9

Potenciando nuestra Proyección Social en apoyo de las microempresas, grupos de escasos recursos económicos, asesorías y orientación a Instituciones no lucrativa.

9

Incrementando la difusión de los programas de orientación a nuestros alumnos y egresados en la participación de becas y programas de apoyo brindados por Organismos nacionales e internacionales.

Con respecto a la formación en los conocimientos profesionales, deberá tomarse en cuenta para la estructuración de los planes de estudio las disciplinas básicas 10

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sobre el conocimiento de las organizaciones y de las empresas recomendándose en términos generales los siguientes: •

Economía: Comprensión de la micro y macroeconomía.



Métodos cuantitativos y estadísticas empresariales: Utilización de instrumentos cuantitativos en las actividades prácticas de las Empresas con el apoyo de ordenadores.



Políticas generales de las empresas: Estructura, funciones, estrategias.



Gestión de las operaciones: Responsabilidades de los ejecutivos y gerentes de las empresas en el suministro de la información para toma de decisiones.



Comercialización: Ventajas competitivas, necesidades del mercado.



Transacciones comerciales internacionales: actividad comercial internacional.



Estrategias de las operaciones: Elección de diferentes competidoras examinando el proceso de adopción de decisiones.

Factores que inciden en la opciones

Complementariamente a las disciplinas básicas, los contables deben tener al menos un nivel general de conocimientos en la tecnología de la información para tomar conciencia de la contribución de los sistemas de información, al logro de los objetivos y la satisfacción de las necesidades de la empresa. Los conocimientos que han de aprenderse son. •

Conceptos de tecnología de la información para sistemas comerciales: programas, conceptos y objetivos de los sistemas.



Control interno en sistemas comerciales informatizados: objetivos, sistemas, evaluación de riesgos y control.



Elaboración de normas y prácticas para sistemas empresariales/comerciales.



Gestión de la introducción, aplicación y utilización de la tecnología de la información.



Comercio electrónico: seguridades.

naturaleza, aplicaciones, internet, transacciones y

Las disciplinas básicas en lo que respecta a los conocimientos de contabilidad y cuestiones afines deberán ser: -

Contabilidad básica, ética profesional, preparación de informes financieros y las NIC’s: comprensión, aplicaciones e interpretaciones, alcances y utilización de las NIC’s.

-

Prácticas avanzadas de contabilidad financiera: Preparación de Estados Financieros para distintos tipos de organizaciones, análisis y evaluación de información financiera.

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Presentación de informes financieros avanzados: evaluaciones, supervisión y consolidaciones. Contabilidad de Gestión:

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• •

Técnicas y métodos para el cálculo de los costos aplicables al comercio y la contabilidad. Clasificaciones. Información destinada a la planificación y control. Los presupuestos.

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Imposición fiscal – la tributación: fiscal.

Aspecto general, impuestos, planificación

-

Derecho empresarial y comercial. Conocimiento del marco jurídico del país.

-

Auditorías externa e interna: naturaleza y objetivos, práctica general, fines, alcances, evaluación y planificación.

-

Finanzas y gestión financiera: análisis de los beneficios y ventajas de fuentes de financiación y oportunidades de inversión.

-

Conceptos fundamentales y avanzados de la Auditoría

El grupo consultivo creado por la UNCTAD se ha reunido en cinco oportunidades durante los cuatro últimos años a fin de elaborar un modelo de programa de estudios y hacer recomendaciones sobre otros aspectos del contenido de un sistema de cualificación de contables profesionales. Durante dicho tiempo, la UNCTAD ha examinado los programas de estudio publicados por organizaciones profesionales de todo el mundo y ha llegado a la conclusión de que varios de estos programas se ajustan a las directivas de la IFAC, y que también contienen detalles suficientes para poder ser utilizados en el desarrollo de un modelo de programa de estudios. d) Formación Profesional Contínua El desarrollo del nuevo perfil del Contador Público propone tres áreas de cobertura fundamentales: a) Valores: educación continuada, objetividad, competencia, integridad y alineación con asuntos de actualidad. (Dentro de los principios de equidad, solidaridad, tolerancia y comportamiento ético) b) Servicios: Tecnología, certificaciones, Consultoría Gerencial, Planificación Financiera y Tributaria. Además servicios de impacto internacional. c) Competencias: Comunicador, pensador crítico y estratégico, visión hacia el cliente y el mercado, interpretación de la información y diestro en la tecnología. La formación académica del Contador Público debe permitir que tenga una visión amplia del mundo financiero, económico y social en que actúe y desarrolle habilidades y destrezas que le permitan adaptarse a los cambios vertiginosos que se están produciendo en el mundo. (Economía/finanzas) Deberá tener conocimientos específicos profundos sobre contabilidad financiera y de gestión que no sólo registra, interpreta y expone, sino también evalúa la 12

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eficiencia de las operaciones y el seguimiento de las políticas, procedimientos y principios que orientan la profesión. (Contabilidad financiera/ contabilidad de gestión/ auditoría) Deberá tener un adecuado dominio del sistema fiscal y del derecho no sólo respecto a su cumplimiento sino de las alternativas para facilitar la toma de decisiones empresariales. (Derecho/tributación) Deberá conocer las tecnologías propias de la administración, en especial de las ciencias del comportamiento y de la dirección de empresas. (Administración) Finalmente, deberá ser capaz de usar adecuadamente las herramientas básicas de las matemáticas y la tecnología de la información. (Matemáticas/estadística/informática) Es importante subrayar la importancia de inspirar y alimentar el espíritu investigativo del Contador. Debo mencionarles que un profesional contable no será exitoso por el hecho de que descubrió las cinco reglas de algo o las diez características de aquello. Un contador público es exitoso cuando desarrolla criterio y flexibilidad, no cuando quiere ceñirse a las reglas o características memorizadas, ya que éstas crean profesionales gaseosos que toman decisiones basándose en los falsos pasos a seguir, ya que por ejemplo una negociación no tendrá obligatoriamente ocho etapas y en base a una estrategia que pensará es infalible. El profesional con criterio será flexible para saber cuándo debe ser exigente y cuándo permisivo, no deberá por tanto ceñirse a pautas conservadoras y fijas que sólo cumplen una función de placebos que nos calman y tranquilizan. Complementando lo antes expuesto, debemos tomar en cuenta que una de las cualidades que deben tener los candidatos a ingresar en la profesión contable, es el compromiso de seguir aprendiendo durante toda su vida. Se espera que los contables actualicen sus conocimientos sobre los asuntos cotidianos, incluida la economía local y la economía mundial, y en particular sobre las novedades en materia de contabilidad y auditoría, así como, de las Normas Internacionales de Contabilidad (Caso Europeo de adopción de las Nic’s). En un futuro cercano los títulos profesionales deberán tener fecha de vencimiento en forma similar a los que se consignan en los productos alimenticios y hay que prepararse para ese futuro en el que se requerirá construir el conocimiento constantemente, generar una cultura de aprendizaje continuo de nuevas ideas, técnicas y experiencias que puedan ser aplicadas en su desempeño profesional. Es de suma importancia participar en los programas de actualización y capacitación, conferencias y seminarios, reuniones de negocios, lectura de libros y revistas de la especialidad. Lo importante es estar al día para poder dar un paso adelante antes que los demás. Lo que conocemos hoy se volverá rápidamente obsoleto mañana.

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e) Sistemas de Certificación Se deberán tomar en cuenta los estándares de acreditación para las Facultades de Contabilidad, aplicando las orientaciones de “La Educación Superior en el Siglo XXI” editadas por la UNESCO, donde en lo que respecta a los efectos de determinar si un país ha cumplido las directivas internacionales para la certificación de contables profesionales, el país deberá estar en condiciones de demostrar que exige: •

Una formación previa a la cualificación adecuada



Un sistema independiente de exámenes



El requisito de experiencia laboral, y



Un programa para mantener la competencia profesional de los contables

Sobre este punto comentaré que en la profesión del Contador Público se puede observar una característica que la distingue de otras profesiones y es la universalidad (Lenguaje Universal de los Negocios), ya que un profesional contable podría ejercer en distintos países siempre que tenga un cabal conocimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad, para lo cual se requiere un proceso de armonización contable, que ya se viene dando en los últimos años. Los gremios profesionales deberán incluir un examen de competencia profesional, por diversas razones. En primer lugar, las organizaciones profesionales, que se autorregulan, tienen la responsabilidad de garantizar que sus miembros tengan la competencia que la sociedad espera de ellos. En segundo lugar, las personas que asumen la responsabilidad profesional tienen que demostrar su capacidad para desempeñarla de manera competente y en tercer lugar, el bienestar de la sociedad y la credibilidad de la profesión se refuerzan cuando se garantiza que sólo aquellos que cumplan las normas de competencia puedan aspirar a ser profesionales. El proceso de certificación deberá realizarse a través de un organismo, gremio profesional y/o Consejo Estatal, que reconozca oficialmente que un profesional ha cumplido con los estándares y criterios establecidos para ejercer en el área de su especialidad.

LA ACREDITACIÓN Y LA EVALUACIÓN DE LA COMPETENCIA PROFESIONAL En lo que se refiere a la acreditación ya sea de un programa o Institución de educación superior, es el proceso a través del cual es posible establecer procedimientos para una pública certificación de los requerimientos mínimos de calidad. Dicha acreditación nos permite demostrar lo que una Institución de educación superior dice que es, y que es capaz de cumplir con los requisitos explicativos por ella establecidos.

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Al referirnos a las Universidades, que son parte de una sociedad en constante cambio, deben estar preparadas para responder a cualquier situación problemática que se les presente, ante las exigencias de una modernidad en constante evolución. En los últimos años la educación superior ha sufrido una serie de cambios ocasionados por el crecimiento explosivo de universidades, el aumento significativo de los estudiantes, el ingreso de las nuevas tecnologías y la internacionalización, entre otros. Estos cambios han planteado a la educación superior el reto de responder de manera pertinente a estas nuevas demandas del medio. Así, diferentes organismos internacionales como la UNESCO, el Banco Mundial y el Banco Interamericano han planteado su preocupación por la educación superior y la calidad educativa. Destacan la importancia de promover e incorporar al interior de las instituciones de educación superior procesos de evaluación interna y externa que permitan una revisión permanente de sus procesos y la mejora continua de la calidad. En este sentido, las universidades deberían incorporar en sus mecanismos de evaluación la revisión y análisis entre otras áreas: la selección de los estudiantes, la competencia de los docentes, los planes de estudio, proceso de enseñanza – aprendizaje, la investigación, infraestructura y equipos, bibliotecas, tecnología, etc. En este sentido, es necesario alcanzar información sobre los procesos seguidos por los diferentes países de la región y del mundo con respecto al mejoramiento de la calidad de la educación superior. Los procesos de Acreditación de instituciones de educación superior surgen como una forma de control con el objeto de asegurar la calidad de los servicios educativos. La Acreditación se basa en el concepto de evaluación de la Calidad Total que contempla las variables de entrada, salida y proceso de funcionamiento de la institución, así como, de las relaciones que se establece entre ellas. Este proceso de acreditación implica dos etapas previas indispensables: a) la autoevaluación académica que es organizada por los miembros de la institución con la finalidad de estudiar su funcionamiento y mejorarlo considerando ciertos parámetros; y, b) la evaluación de pares externos que es realizada por personajes representativos del área académica considerando los resultados de la autoevaluación y cuya opinión orienta las mejoras para el siguiente paso: la acreditación. En algunos países, estos sistemas para asegurar la calidad han sido tercerizados en entidades administrativas autónomas y cuyo procedimiento puede terminar o no en una acreditación. Su función principal es asegurar la calidad de las instituciones de educación superior y resguardar los intereses de los estudiantes. Los países europeos son los que tienen una trayectoria más amplia en la creación y establecimiento de Sistemas de Calidad para la Educación superior teniéndose en cuenta que la mayoría de la educación superior es estatal. En Estados Unidos y Canadá en cambio, se han desarrollado iniciativas privadas, Agencias de Acreditación, debido a que cuentan con un alto número de universidades particulares. 15

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Objetivos: • • • •

Promover y asegurar la calidad de la formación que se brinda en las instituciones de educación superior. Desarrollar una cultura que facilite mejorar de manera continua las instituciones de educación superior. Otorgar un distintivo de calidad que permita a las instituciones gozar de titulaciones prestigiosas. Rendir cuentas a la sociedad sobre el rol de la Universidad, sus resultados y alcances.

Para la evaluación de la competencia profesional demos tomar en cuenta las recomendaciones generales de la IFAC donde el procedimiento de evaluación, que puede revestir diversas formas, debe ser el adecuado a los conocimientos, aptitudes y valores profesionales que han de evaluarse.

ÉTICA EN EL EJERCICIO PROFESIONAL Se suele definir como la ciencia que estudia los deberes y los derechos de los profesionistas, en cuanto a tales. Es lo que en las currículas se ha denominado como Deontología Profesional tiene por objetivo que los alumnos integren en su formación académicas los valores y principios morales para la toma de decisiones. Vivimos años de crisis que afectan nuestra realidad nacional tendiendo a eludir responsabilidades y buscando explicaciones que nos liberen de culpa. Estamos en el año 2003 con un futuro que ya nos alcanzó, tocándoles a los nuevos profesionales, asumir un gran reto, quizá mayor del que asumimos los de generaciones anteriores, ya que enfrentarán un mundo globalizado de muy alta competitividad, con una terrible crisis de valores, con la filosofía del “yo compro, luego existo”, el mundo de las superofertas, el individualismo exacerbado del “yo, mi, conmigo”, la búsqueda del interés propio en lugar del interés común como debiera ser. Es la etapa de la cultura “light”. El afán por los bienes de consumo y la búsqueda apasionada de los ascensos y del prestigio se acrecientan, lo que acentúa el fraude, el robo o las falsificaciones. El desprestigio de la ley se generaliza, pues se da en la mayoría de los casos que nadie la cumple. Lo importante para muchos es eludir las sanciones. Por tanto, es preciso que surja una acción dinámica y estimulante que despierte los grandes valores comunes y solidarios. La tarea de la educación moral ha de ser permanente, constante e incesante. Los principios generales por los que debe regirse la conducta ética responsable del Contador y que da lugar a la formulación de reglas específicas, se deben aplicar para cualquier interesado, ubicado en cualquier lugar, absteniéndose el profesional de realizar actos que puedan desacreditar a lo que será una profesión sin fronteras. 16

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Es de vital importancia la búsqueda de la excelencia en la educación universitaria y de la disciplina contable, para forjar profesionales con claros conceptos de ética y teniendo como meta proporcionar no sólo la enseñanza de la técnica, sino también y en primera instancia la de los principios y valores morales propios de la profesión. Las Instituciones profesionales, juegan un papel importante en la difusión de los Código de Ética; así como, la formación de Tribunales de Honor con facultades disciplinarias para prevenir o resolver denuncias, velando así por los principios morales que deben regir la conducta ética responsable del profesional contable. No debemos dejar de mencionar que frecuentemente juzgan al Contador de una empresa porque a través de la revelación de los estados financieros ponen en evidencia irregularidades en la gestión de la misma, haciendo aparecer al profesional contable como el responsable y aún más cuando se ven presionados para cambiar de opinión, a pesar de nuestra integridad profesional y la independencia de criterio que son los valores inherentes a nuestro desempeño, siendo esta situación muy similar a la de antiguas culturas cuyas autoridades ajusticiaban al portador de malas noticias, como si éste fuera responsable de las mismas. Se hace necesario repensar sobre la nueva Universidad del siglo XXI, capaz de responder a las demandas ineludibles que hoy enfrenta: una educación de calidad, adecuación y respuesta a la problemática social, gestión eficiente, vinculación con los sectores productivos y visión de futuro. Es evidente que los días en que vivimos se definen como tiempos de cambio y por ello mismo han de ser tiempos de meditación. Ante esta época de dramáticos sucesos políticos, de las guerras que se suceden en el mundo, de la violencia terrorista, el narcotráfico, el contrabando, el lavado de dinero, el debilitamiento institucional, la pobreza, la corrupción, la crisis de valores humanos y sociales, el fundamentalismo religioso. En suma de la oscuridad y el desorden que acarrea la búsqueda del interés propio en lugar del interés común, como debiera ser, donde la incesante búsqueda de la verdad es una realidad creadora cuyo camino es el conocimiento, que como una luz en el horizonte nos permite proyectar nuestras metas hacia la consecución de un mundo justo y solidario, acercándonos a una clara visión de las cosas, revelándonos lo correcto y separándonos de lo incorrecto, en la consecución del bien común para tratar de recuperar la ética y la moral que se han pedido en gran medida en todos los niveles de nuestras sociedades. La ética puede ser concebida como el arte de ejercer una profesión que permita adecuar el desempeño de la misma a la dignidad humana tanto en su dimensión profesional como social. Creo que leyendo y meditando el código de ética de los gremios profesionales de nuestro país y los del resto del mundo, podemos apreciar o deducir que existe un consenso sobre los principios morales y valores para la toma de decisiones a fin de que las empresas o instituciones tiendan a la excelencia y a la calidad total, para lograr así ganancias, realización, progreso personal y la satisfacción de los demás.

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Por medio de las leyes y las sanciones, que son importantes, no se logrará moralizar el país y aquel sólo se combaten los síntomas de una enfermedad, pero no su causa principal, donde es para cada individuo prioritario el resultado a favor de sí mismo, sin importarle los derechos de los demás. Debemos inculcar conocimientos a los futuros profesionales para desarrollar habilidades, insistiendo en la interiorización de valores y actitudes como identidad, solidaridad y autoestima para elaborar un perfil general que servirá como punto de partida para desarrollar una metodología pedagógica capaz de apoyar un efectivo programa de moralización entre los actuales y futuros profesionales que laboran en el campo de las ciencias económicas, administrativas y contables de nuestros países. Con relación al comportamiento ético del profesional contable que con el devenir del tiempo, la globalización y los cambios que se han suscitado últimamente, ha desarrollado nuevos campos vinculados a la gestión empresarial que cada día se enfrenta a resolver conflictos éticos para los cuales debe estar preparado y por esta razón en la formación de Contador Público, nuestra primera tarea será la de continuar activamente con la unificación de la currícula básica multinacional en nuestras Universidades tanto nacionales como privadas para el desarrollo de los futuros profesionales de las Ciencias Contables. Cada país, al reelaborar su código de ética nacional, respetando los principios de su propia cultura nos permitirá la elaboración de un “Código de Ética Interamericano” ya que existen principios y valores, comunes y vigentes en cada país miembro de ALAFEC. Ya en 1949 en la primera Conferencia Interamericana de Contabilidad realizada en Puerto Rico, se esbozó el tema del “Código de “Etica” y en la reciente XXV conferencia que se llevó a cabo en la República de Panamá (2003) se ha puntualizado la necesidad de incluir en los planes curriculares universitarios, la formación ética que conlleve a un ejercicio profesional responsable. Es importante mencionar la necesidad de códigos de ética que normalicen las actividades en el campo de la informática, frente al gran número de atentados contra las páginas web, para así normar las actividades cibernéticas. Debemos mencionar que después de un año plagado de escándalos empresariales, las firmas de contabilidad después del colapso de la gigantesca empresa de energía texana ENRON que en cuestión de semanas perdieron la totalidad de los fondos destinados a pensiones de vejez y causó la desaparición de la firma internacional de auditoría Arthur Andersen Wordwide, generó dudas en la contratación de empresas de auditoría para consultoría. Esto ha motivado que se requieran profesionales con un alto nivel de valores trayendo como consecuencia que las universidades adopten cada vez más el dictado de cursos relacionados con la ética y los valores. Finalmente comentarles sobre la importancia del desarrollo de la Educación a Distancia que permitirá extender el impacto de las Universidades en la sociedad, llevando un nivel de formación integral hasta el lugar de residencia de todas aquellas personas que lo requieran. Es una nueva forma de trabajo institucional a 18

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la que se suman autoridades académicas y administrativas y el personal docente y administrativo que participa en la organización de cursos en la modalidad a distancia usando la tecnología e-learning y el campus virtual Intranet, no es una nueva universidad, ni un nuevo centro de estudios, ni un instituto creado al interior de las universidades. Se le ha concebido como una propuesta de trabajo conjunto mediante la cual cada unidad académica que requiera desarrollar una propuesta que vaya más allá de los límites de las aulas, reciba el apoyo necesario para elaborar su proyecto educativo en la modalidad no presencial. Por lo antes expuesto, nuestra primera tarea, a la formación del Contador Público será la de continuar activamente con la unificación de la currícula básica multinacional en nuestras Universidades para el desarrollo de los futuros profesionales de las Ciencias Contables. Ya se han realizado estructuraciones que en la actualidad dejan algunos vacíos que se traducen en cierta medida en un bajo nivel profesional. Asumamos el compromiso con el apoyo de los Colegios de Contadores Públicos, de la IASC (Comité de Normas Internacionales de Contabilidad) y representantes de la Federación Internacional Contadores Públicos (IFAC), Universidades Nacionales y Particulares de América Latina, el reto de la unificación bajo los lineamientos de la “Directiva de un Programa de Estudios de Contabilidad” y otras normas acordadas en Febrero de 1999 y complementadas por el Comité de Educación de la IFAC, así como de las opiniones de los Colegios de Contadores de USA, Gran Bretaña y otros en su informe del mes de agosto del año 2000. Para dicho objetivo será necesario proponer la suscripción de una carta de intención que nos comprometa a formular una proyección realística hacia la internacionalización. Requerimos uniformizar en las Universidades las metodologías de la enseñanza, ya que algunas de ellas aún se basan en la mera transmisión de la información, la cual tenía éxito hace 30 años, donde los alumnos tomaban nota pasivamente y luego evaluaban lo memorizado, haciéndose necesaria la búsqueda de estrategias docentes alternativas que tomen en consideración los principios de creatividad, calidad, competencia y colaboración (UNESCO) para preparar el cambio, desarrollando actitudes y habilidades para contribuir a transformar y mejorar a nivel nacional y sub regional todas las funciones y área de la educación superior. Con respecto a las Normas Internacionales de Contabilidad (NICs), las cuales adoptarán para el 2005 la denominación de Normas Internacionales de Interpretación Financiera, se requiere por tanto una labor de coordinación, así como, el desarrollo de una campaña intensa para la difusión y aplicación de las mismas, lo que nos permitirá consolidar el proceso de armonización contable tanto en el Perú como en el extranjero. En un reciente artículo de The Wall Street Journal, la mayoría de los banqueros del mundo están alarmados por el posible cambio en la valorización de los activos financieros que incluye préstamos varios se evalúen de acuerdo a su valor de mercado actual (Propuesta del IASB). Debemos tomar en cuenta que el objetivo principal de la profesión contable es estar al servicio de las necesidades actuales de un mundo global y de alta tecnología, siendo asesores confiables de negocios, cubriendo las necesidades de la gerencia que contribuyan a la creación de valor, rentabilidad y ventajas competitivas. 19

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Finalmente para concluir, comentarles sobre el mensaje del Informe sobre el Desarrollo Mundial 2003, editado en el mes de agosto de este año por el Banco Mundial y que se resume en las palabras “Pensemos a largo plazo; actuemos ahora”

VIII Asamblea General de la ALAFEC 12 al 14 de noviembre del 2003.

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