Jesper Stilling Pedersen – JP83388 – El 5 de mayo de 2014 BSS, Aarhus Universitet

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VEJLEDER: Name of Supervisor

Ricard Højberg

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¿Secessió o Unidad? Un análisis de las posturas ante la independencia de Cataluña y el peso relativo que poseen en el entorno nacional, regional y europeo

Nombre: Jesper Stilling Pedersen Supervisor: Ricard Højberg Número de estudio: JP83388 El 5 de mayo de 2014 Título inglés: Independence in Catalonia Número de caracteres: 54.928

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Índice de materias Abstract ……………………………………………………………………………………............

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1. Introducción ………………………………………………………………………….................... 6 1.1 Motivación para el tema …............................................................................................... 6 1.2 Planteamiento del problema …......................................................................................... 7 1.3 La posición científica …................................................................................................... 7 1.4 Método ….......................................................................................................................... 7 1.5 Selección del material empírico …................................................................................... 9 1.6 Delimitaciones ….............................................................................................................. 9 1.7 Crítica de las fuentes ….................................................................................................. 10 1.8 La estructura del trabajo …............................................................................................. 11 1.9 Definiciones …………………………………………………………............................ 11 2. El desarrollo del proceso soberanista ……………………………………………....................... 12 3. Partidos políticos …………………………………………………...………………................... 14 3.1 Amaiur ………………………………………………………………….……............... 14 3.2 Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía …………………………………........................ 15 3.3 Convergencia y Unión …………………………………………………….................... 17 3.4 Izquierda Republicana de Cataluña ……………………………..…….......................... 19 3.5 Izquierda Plural …………………………………………………………….................. 20 3.6 Partido Popular y Partido Popular Catalán ………………………………..................... 23 3.7 Partido Nacionalista Vasco ………………………………………………..................... 25 3.8 Partido Socialista Obrero Español y Partido de los Socialistas de Cataluña ….............. 26 3.9 Unión Progreso y Democracia …………………………………………….................... 29 4. La evaluación de la ‘relación de fuerzas’ …………………………………………..................... 31 4.1 Las posturas de los partidos ……………………………………………….................... 31 4.2 La realidad política nacional ……………………………………………….................. 32 4.3 La realidad política regional ……………………………………………….................. 34 4.4 La realidad política europea ………………………………………………................... 36 5. Conclusión ……………………………………………………………………………................ 37 6. Lista de referencias …………………………………………………………………................... 39

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Abstract

In the Spanish autonomous region of Catalonia, many people proudly put their views on display by hanging the Catalan flag on their balconies. In the last 5 years this ‘regional’ patriotism has become more and more visible, with millions of people taking to the street, to show their contempt with the politicians and state institutions in Madrid.

The objective of this report is to obtain profound knowledge of the conflict between those who wish for independence in Catalonia and those who prefer that Catalonia remains a part of Spain. In order to do so, a study of how the views on independence in Catalonia are among 9 of the most important political parties in Spain and Catalonia has been carried out. Much of the material that has been used to this end, originates from a debate in the Spanish Parliament. Further material comes from speeches and interviews on the subject. These views have then been analysed in a national, regional and European political reality context. That is to say, that the number of seats that the different political parties occupy in both the Spanish and the Catalan Parliament has been taking into account, as well as opinion polls and developments in the Spanish political system. These aspects have been included because they help to create a more exact and profound picture of how the balance of power is between these two views. Lastly, it is concluded which view that appears to have the best chance of succeeding, or in other words, which one is the strongest and most supported. The report is based on the qualitative methodology, as it interprets a limited quantity of empiric material. However, an element of the quantitative methodology also appears through a simple count of parties for and against independence.

The support for independence in Catalonia is strongest among the political parties with Catalan origin, whilst most political parties in Madrid argue against. A simple count of the political parties

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included in the report shows that 5 of them are for independence and 4 are against. However, in the national context, we see that the two largest parties, that occupy a very high percentage of the seats in the Spanish Parliament, are against independence in Catalonia. The de facto two-party system of Spanish politics means that resistance against independence in Catalonia has a strong position and that driving the independence process forward in the national legislative chamber has poor prospects.

In the regional context, the independence movement enjoys stronger support. The ruling parties of the Catalan Parliament are pro-independence parties and through the regional parliament they have a great platform to further promote their cause. However, these pro-independence parties do not enjoy the same level of representation in the Catalan Parliament as the parties against independence do in the Spanish Parliament. For now, though, the Catalans seem to continue their backing of the pro-independence parties and thereby, they legitimise these parties ongoing quest for independence in Catalonia.

In regards to Europe, there is no obvious support for neither of the two parts in this conflict. The Catalan Government has tried to explain and inform European leaders about the independence movement, but these leaders have not shown any interest in entering into this conflict. One thing that has been confirmed by the EU, though, is that if Catalonia secedes from Spain, they will also have to leave the EU. The unwillingness of other states to back Catalonia and the looming exit from the EU, do not speak in favour of the independence movement.

Therefore, the conclusion to this report is, that the anti-independence view is the strongest one.

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1. Introducción

1.1 Motivación para el tema Sin descartar la importancia de tener variedad y diversidad en una sociedad, lo ideal sería tener un cierto grado de coherencia que le permita a un país salir adelante como un conjunto unido. Si el pueblo entero está unido no van a surgir cuestiones de separación e independencia. La unidad hace que la colaboración sea manejable y fácil y trae consigo un sobreentendimiento de trabajar hacia objetivos compartidos. En España hay mucha variedad. El país más grande de la Península Ibérica consiste en 17 regiones autónomas, contando cada una con su propio gobierno. En algunas regiones, los ciudadanos se sienten menos españoles que en otras. No obstante, también existe un patriotismo fuerte que no duda en hacer homenaje a los símbolos españoles que todos conocemos, como por ej. las corridas de toros, la paella y el flamenco. Es aquí que se produce el conflicto, en el abismo entre los que aman más a la patria y los que aman más a su región. Es aquí que España carece de unidad y coherencia. Es aquí donde España se encuentra. Estas aspiraciones a no formar parte del resto del conjunto requieren tiempo, foco y energía y dejan a la sociedad en un estado roto. Producen odio entre los ciudadanos que ocupan posturas adversas y causan dificultades de convivencia. Sin embargo, no es ilegal tener aspiraciones, no es ilegal desear algo y desde luego, no es ilegal expresar pensamientos.

La situación actual de España es que una parte importante de los ciudadanos de la región autónoma de Cataluña ya no quiere formar parte de España. Sus aspiraciones han puesto en marcha el movimiento soberanista catalán, que se ha confrontado con los que piden unidad y coherencia. Territorio, orgullo, identidad y economía están en juego. ¿Quién triunfará?

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La motivación para el tema está basada en el deseo de obtener conocimientos profundos respecto a las diferentes posturas que obviamente existen en este conflicto de interés en que se encuentra España.

1.2 Planteamiento del problema Por lo tanto, el objetivo del trabajo es el de averiguar cuáles son las diferentes posturas de los partidos políticos de Cataluña y España con respecto a la cuestión de la independencia de Cataluña, con la finalidad de evaluar cuál es la ‘relación de fuerzas’ entre estas posturas.

1.3 La posición científica La posición científica de este trabajo es la Hermenéutica, que es la teoría científica fundamental de las ciencias humanas y sociales. La Hermenéutica explica que nos influyen la cultura y la sociedad y que cada individuo interpreta acciones de forma diferente. Por lo tanto, la creación de nuevos conocimientos, o ciencia, siempre se ve afectada por nuestro entorno. Se distingue entre el positivismo, que intenta averiguar lo que ocurre, y la Hermenéutica que busca decirnos porqué ocurren fenómenos tal como ocurren (Holm 2011: 83-84). El positivismo busca encontrar resultados concretos a los fenómenos a través de observaciones. Esta teoría se centra en el empirismo clásico y la inducción, que forman una tesis, utilizando los resultados derivados de un gran número de observaciones (Holm 2011: 24-30).

1.4 Método Este trabajo se basa ante todo en la metodología cualitativa, que produce explicaciones y resultados que no son directamente medibles, pero entendidos y explicados. Esto significa que los resultados obtenidos a través de la metodología cualitativa, están vinculados al contexto en que se encuentran, es decir, que se entienden los resultados según su contexto (Neergaard 2003: 11). Por lo tanto, la

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metodología cualitativa encaja con la Hermenéutica, que nos cuenta que el contexto es clave en la creación de nuevos conocimientos y que busca entender porqué ocurren fenómenos (Holm 2011: 83-84). Como la Hermenéutica y la metodología cualitativa, este trabajo también buscará ir más allá, o sea, intentará investigar, explorar e interpretar los datos detenidamente, para llegar a un conocimiento profundo sobre la ‘relación de fuerzas’ entre las posturas ante la independencia de Cataluña. Los aspectos de la posición científica Hermenéutica y la investigación cualitativa de este trabajo, se encuentran: en el intento de crear un entendimiento de las corrientes políticas en relación a la independencia, utilizando una cantidad limitada de material empírico; y en una interpretación de dichas corrientes o posturas con respecto a la realidad política en el entorno nacional, regional y europeo, así como las tendencias de opinión del pueblo español y catalán. El objetivo del trabajo es la profundización del tema en cuestión, como es característico de la Hermenéutica (Holm 2011: 9596). Sin embargo, una parte del trabajo, también poseerá aspectos cuantitativos, ya que se puede decir que funcionará igual que una encuesta de opinión, dando una imagen de la frecuencia de una cierta opinión. La metodología cuantitativa encaja con el positivismo, puesto que nos ofrece resultados concretos que son medibles, como por ej. una cuenta de partidos políticos en contra y a favor de una cierta posición. Cabe destacar que el objetivo del trabajo no es hacer una encuesta de opinión sobre las posturas que los partidos políticos defienden en relación a la independencia de Cataluña, pero será una de las conclusiones parciales a la que va a llegar el trabajo, averiguando dichas posturas. En primer lugar, se van a averiguar los argumentos de los partidos políticos, resumiendo estos argumentos y concluyendo sobre su postura al final de cada apartado. Para la obtención de dicho entendimiento, se incluirán los partidos políticos más grandes de España y Cataluña, que cuentan con representación o en el Congreso de los Diputados o en el Parlamento de Cataluña. Con la obtención de un entendendimiento de las corrientes políticas, se puede avanzar a la siguiente parte de este trabajo: la evaluación de la ‘relación de fuerzas’, en la cual, se va a establecer una conclusión parcial sobre qué postura posee más respaldo entre los partidos incluidos en este trabajo. Después, se analizará la ‘relación de fuerzas’ entre las posturas, en el contexto de la realidad política a nivel nacional, regional y europeo, así como las tendencias de opinión del pueblo español, con el 8 de 47

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fin de saber qué postura posee más peso relativo. Para obtener conocimientos de ello, es necesario incluir la realidad política, ya que una cuenta sencilla de los partidos en contra y a favor de la independencia, no sirve para dar una imagen profunda y completa. Como último, voy a concluir como es la ‘relación de fuerzas’ entre las posturas ante la independencia de Cataluña, utilizando las conclusiones parciales que voy a realizar en el análisis.

1.5 Selección del material empírico Para averiguar cómo son las posturas de los partidos políticos se ha hecho alusión directamente a las palabras pronunciadas en el Congreso de los Diputados. Los puntos de vista expresados en el debate sobre un referéndum consultivo en Cataluña en dicha cámara, han dejado claro cual es la postura de cada partido. Por lo tanto, el trabajo se basa, ante todo, en el material que se produjo en aquel debate. En el caso del Partido de la Ciudadanía se ha utilizado material empírico de artículos de diarios españoles que tratan el tema en cuestión, con el objetivo de conocer su postura ante la independencia.

1.6 Delimitaciones

Los partidos políticos incluidos en este trabajo son todos los partidos más grandes del Congreso de los Diputados y del Parlamento de Cataluña. Los partidos se juntan en grupos parlamentarios y todos los grupos, tanto de la cámara legislativa español, como los de la cámara legislativa catalana, figuran en este trabajo, a excepción del Grupo Mixto del Parlamento de Cataluña. Su ausencia se debe al espacio restringido del trabajo y por la limitada influencia que puede ejercer este grupo, ocupando escasos escaños (Parlament de Catalunya 2014). El Grupo Mixto del Congreso de los Diputados está representado en este trabajo por los partidos ERC y Amaiur, que ocupan respectivamente 3 y 7 escaños de los 18 escaños pertenecientes a este grupo. El resto de los partidos 9 de 47

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del Grupo Mixto ocupa sólo 1 o 2 escaños y no se han incluido en este trabajo por limitaciones de espacio (Congreso de los Diputados 2014). La inclusión del partido ERC en este trabajo, se debe a que es un partido catalán de tamaño importante (Parlament de Catalunya 2014) y a que pertenece a la región en cuestión, Cataluña. En cuanto al material empírico se ha utilizado, primeramente, son los discursos escritos del debate del Congreso de los Diputados del 8 de abril de 2014 (Gálvez 2014). El debate trataba una propuesta de Ley que pretendía delegarle competencias a Cataluña para convocar un referéndum consultivo (Las Cortes Generales 2014: 1). En estos discursos los partidos políticos de ámbito nacional y regional presentaron sus argumentos y opiniones en relación a la delegación de competencias a Cataluña y con eso, sus posturas sobre la independencia de Cataluña (Congreso de los Diputados 2014: 3-69). Debido al espacio limitado, se ha incluido poco material de otras fuentes. Una gran parte del material utilizado para este trabajo es proveniente del debate del Congreso de los Diputados, sacado de la página web de dicha institución y el diario El País, dónde algunos de los discursos escritos están disponibles. Las posturas y opiniones de los partidos políticos vienen directamente de las páginas web de los mismos y no han sido alteradas por otros medios. También se han utilizado otras fuentes de internet, como por ej. la página web de la Asamblea Nacional Catalana y Electometro, para encontrar hechos y datos. Estas informaciones tampoco han sido alteradas y vienen directamente de las fuentes originales. No se han utilizado fuentes conteniendo material sin origen.

1.7 Crítica de las fuentes

El material adicional utilizado es proveniente de los diarios El País, El Mundo, La Vanguardia y ABC, así como la televisión española RTVE. La prensa española es libre e independiente, por eso se puede establecer que las fuentes utilizadas son fiables (Freedom House 2013). Además, los diarios arriba mencionados cubren bien las diferentes ideas, ideologías y opiniones de la política española y en España en general (BBC 2006). La dirección de la RTVE se elige en el Parlamento de España, lo cual le da fiabilidad, aunque también le puede dar un toque de subjetividad, si el partido gobernante

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ejerce una influencia demasiado partidista (Freedom House 2013). También se ha utilizado material de la prensa británica, concretamente, The Guardian y BBC, los dos fuentes son fiables, ya que el Reino Unido también cuenta con una prensa libre (Freedom House 2013: 394-396). Por último, se han utilizado los dos libros Videnskab i Virkeligheden og Udvælgelse af cases i kvalitative undersøgelser que se usan a nivel universitario.

1.8 La estructura del trabajo

Este trabajo cuenta con cinco apartados principales. La primera parte es la introducción, en la cual se introduce el objetivo y el fundamento del trabajo. La segunda parte pretende describir los eventos más importantes de los últimos años en relación al movimiento independentista. Se incluye este apartado para que sea más fácil entender porqué se habla de independencia en Cataluña. La tercera parte comprende las posturas de los partidos políticos, que figurarán en orden alfabético. La cuarta parte contiene la evaluación de la ‘relación de fuerza’ entre las posturas de los partidos políticos. Por último, viene la conclusión, en la cual se responde al planteamiento del problema.

1.9 Definiciones

• La expresión ‘Independencia en Cataluña’ se refiere a un Estado catalán independiente.

• La expresión ‘Los independentistas’ se refiere a los partidos políticos que están a favor de la independencia en Cataluña.

• La expresión ‘El proceso soberanista’ se refiere al proceso que empezó hace pocos años y que tiene como fin convertir a Cataluña en un Estado catalán independiente.

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• La expresión ‘El movimiento independentista’ se refiere a todos los partidos políticos, organizaciones y personas que están a favor de la independencia en Cataluña.

• La expresión ‘El referéndum sobre la independencia’ de Cataluña también aparece como la consulta catalana, el referéndum consultivo, la consulta consultiva y el plebiscito.

2. El desarrollo del proceso soberanista

El 13 de septiembre de 2009, la pequeña localidad barcelonesa de Arenys de Munt entró en escena con papeletas y bolígrafos en las manos. Fue allí donde tuvo lugar la primera votación sobre la independencia de Cataluña. El referéndum que los ciudadanos de Arenys de Munt celebraron aquel día, no era nada vinculante y no tenía ninguna validez. Pero lo que carecía en peso jurídico abundaba en apoyo a la independencia, alcanzando casi un 100% a favor (González 2009).

Fue el primero entre varios de los acontecimientos en relación al proceso soberanista. Al año siguiente, el 10 de julio, una gran manifestación tuvo lugar en Barcelona. Esta manifestación, que tenía como lema ‘Somos una nación. Nosotros decidimos’, fue una reacción a la sentencia del Tribunal Constitucional que había declarado inconstitucionales, 14 artículos del Estatuto de Autonomía de Cataluña de 2006, dejando muchos catalanes frustrados y indignados (La Vanguardia 2010). Aunque la manifestación tenía como objetivo denunciar la sentencia del Tribunal Constitucional, también sirvió para promover el discurso independentista. La participación de alrededor de 1 millón de personas mostraba con toda claridad que los catalanes no aceptan el tratamiento que reciben desde Madrid (RTVE, 2010)

En el Día Nacional de Cataluña, el 11 de septiembre del año pasado, tuvo lugar otra manifestación que se conoce como la Vía Catalana, la cual pasó a la historia como una de las manifestaciones más 12 de 47

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grandes en Cataluña. La manifestación era una cadena humana que contaba con la participación de alrededor de 1.6 millones de personas, cubriendo casi 400 kilómetros y atravesando 86 localidades. El objetivo de esta manifestación, organizada por la Asamblea Nacional Catalana, una organización que se fundó en 2010 con el fin de convertir a Cataluña en un nuevo Estado independiente de Europa (ANC 2014), era el de reivindicar la independencia, y con el apoyo enorme que demostró una gran parte de los catalanes ese día, quedó claro que en Cataluña existe un gran movimiento independentista (RTVE, 2013)

Todos estos eventos condujeron al punto culminante, por ahora: la convocación de un referéndum catalán, el 9 de noviembre de 2014. En la consulta, convocada por parte de la Generalidad de Cataluña, las preguntas eran las siguientes:

‘Quiere que Cataluña sea un Estado? y en caso afirmativo Quiere que este Estado sea independiente?”. (Sastre et al. 2013)

Cabe destacar que el referéndum que convocó Artur Mas, el presidente de la Generalidad de Cataluña, y sus partidarios de aquella asamblea, era consultivo y jurídicamente no vinculante, como el referéndum que se celebró en Arenys de Munt, en 2009 (Puente 2013). No obstante, un referéndum que incluye a todo el pueblo catalán, sería un instrumento político con más peso que un referéndum de una sola localidad.

Para que la convocación del referéndum se convirtiera en más que un postulado, la Generalidad de Cataluña acudió al Congreso de los Diputados con una propuesta de Ley para delegarle a Cataluña las competencias para celebrar un referéndum consultivo. Como era de esperar, la mayoría de los diputados en la cámara legislativa española rechazó la propuesta (Garea 2014).

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Es aquí donde se encuentra el proceso soberanista. Parado y denegado. No obstante, los tres partidos políticos de Cataluña, que llevaron la propuesta de Ley al Congreso de los Diputados, muy probablemente conocían las posturas de sus adversarios de Madrid de antemano. Por eso, es deducible que los independentistas no contaban con la votación del Parlamento como un instrumento para adelantar el proceso soberanista. Los próximos avances del proceso aún están por venir.

3. Partidos políticos

El Congreso de los Diputados cuenta, por el momento, con 350 escaños (Congreso de los Diputados 2014). El Parlamento de Cataluña cuenta con 135 escaños (Parlamento de Cataluña 2014).

3.1 Amaiur Amaiur es una coalición política de las regiones autónomas País Vasco y Navarra, formada por tres partidos nacionalistas que se juntaron para las elecciones generales en 2011 (Villaverde s.f.). En el Congreso de los Diputados, Amaiur cuenta con 7 escaños (Congreso de los Diputados 2011) y forma parte del Grupo Mixto que en total ocupa 18 escaños (Congreso de los Diputados 2014).

‘Señor Rajoy, es usted quien aquí, de manera unilateral, nos está privando’

Estas palabras son del portavoz de la coalición Amaiur, haciendo referencia a un comentario que hizo el Presidente del Gobierno, en el cual Rajoy recordó a los independentistas que no se puede ‘privar al pueblo español de su derecho a decidir su futuro’. Obviamente, la coalición nacionalista no contempla el asunto de la misma manera, y cree que se priva al pueblo de Cataluña del mismo derecho a decidir (Congreso de los Diputados 2014: 46). 14 de 47

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El Gobierno debería ‘respetar la palabra de los catalanes’, porque este asunto trata de democracia y no de legalidad (Congreso de los Diputados 2014: 45). No obstante, el Gobierno se esconde detrás de la Constitución y tribunales y sostiene que la autodeterminación es ilegal. Amaiur se refiere al proceso soberanista escocés como ejemplo de que si hay voluntad política también se puede producir un referéndum (Congreso de los Diputados 2014: 45).

Su razonamiento es que ‘la democracia está por encima de las leyes’, destacando que el proceso soberanista que tiene lugar estos días en el Reino Unido es democrático. En España, sin embargo, esta misma demanda de autodeterminación se considera ilegal y antidemocrática (Congreso de los Diputados 2014: 45). No tiene sentido, explica Amaiur, que considera inevitable que un pueblo de una región autónoma tome la palabra y decida su futuro (Congreso de los Diputados 2014: 46).

La coalición Vasca y Navarra respalda la demanda de decidir y con eso el referéndum consultivo que quiere convocar la Generalidad de Cataluña. Corresponde al pueblo catalán decidir su futuro, porque eso es democrático.

3.2 Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía

Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C's) es un partido que sólo opera en Cataluña donde ocupa 9 escaños en el Parlamento de Cataluña (Parlamento de Cataluña 2012).

'…las discrepancias se resuelven en el parlamento...' (Ciutadans 2009: 2)

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Los argumentos de C's se basan principalmente en la Ley. El partido se refiere a la Constitución Española para recordarles a los independentistas que sus aspiraciones en relación a la autodeterminación son ilegales. Si se celebrara un referéndum, tendría que ser convocado por las Cortes Generales, o sea, el Congreso de los Diputados (Ciutadans 2009: 3). Sólo a través de 'la legalidad democrática', que según C's corresponde solamente al Congreso de los Diputados en este caso, se puede asegurar una sociedad próspera y pacífica (Ciutadans 2009: 2).

Haciendo referencia a la consulta catalana, C's dice que la falta de respeto a los procesos de decisión es una amenaza para una sociedad democrática. La consulta trae consigo violencia, ya que no respeta a los pilares de la sociedad española; la democracia y el Estado de derecho. (Ciutadans 2009: 3)

El presidente de los Ciudadanos, Albert Rivera, describe su partido como 'el proyecto antagónico' al de Artur Mas, el presidente del partido independentista más grande, CiU. Lo que busca Rivera es una variedad de identidades en Cataluña y no sólo una única identidad, como quiere Mas. En Cataluña caben tanto la 'catalanidad' como la españolidad y es exactamente eso lo que defiende C's (Rodríguez 2012). La convivencia en Cataluña está sufriendo por el debate soberanista y hay en Cataluña 'hay momentos en reuniones de amigos que ya no se puede hablar de política con normalidad' proclama Rivera. Existe una pluralidad en Cataluña que no se puede olvidar y por lo tanto, la secesión de España no es deseable (Rivera 2013).

El Partido de la Ciudadanía está firmemente en contra de la autodeterminación catalana y el proceso soberanista. Opina que los independentistas se mueven en el campo de la ilegalidad y que sus aspiraciones no tienen en consideración a los ciudadanos que se sienten españoles y catalanes al mismo tiempo.

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3.3 Convergencia y Unión Convergencia y Unión (CiU) es el partido político más grande de Cataluña. Ocupa 50 escaños en Parlamento de Cataluña (Parlamento de Cataluña 2012) y su líder, Artur Mas, ocupa el puesto de Presidente de la Generalidad de Cataluña (Generalidad de Cataluña s.f.). Además, cuenta con 16 escaños en el Congreso de los Diputados, donde forma el Grupo Catalán (Congreso de los Diputados 2014).

'...se reconoce como nación'

En Cataluña, siempre se han reconocidos como una nación y ha llegado la hora de saber exactamente lo que piensan los ciudadanos catalanes. Un número importante de los catalanes están a favor de poder votar sobre su futuro y las movilizaciones públicas muestran con toda claridad su actitud ante esta pregunta, declara la CiU (Congreso de los Diputados 2014: 5). El partido también destaca que el respaldo al derecho a decidir 'surge de la gente' y que hay una diversidad grande, entre las personas que apoyan el derecho a ir a las urnas y hacerse oír (Congreso de los Diputados 2014: 6). Dejar a los catalanes votar es muy importante porque 'las decisiones trascendentales se toman votando', dice CiU. Además, con el mandato que el pueblo catalán les ha dado a los partidos políticos catalanes, es su obligación intentar convocar un referéndum consultivo sobre la independencia (Congreso de los Diputados 2014: 6).

Es en el carácter y tipo del referéndum que se encuentran uno de los argumentos más repetidos de este debate. Porque, como ya mencionado, lo que quieren llevar a cabo los independistas, es una consulta consultiva y no un referéndum vinculante. Como dice el Secretario general de CiU, Duran, ''Remarco, referéndum consultivo, y subrayó enormemente lo de consultivo' (Congreso de los Diputados 2014: 24). Lo que quieren los catalanes y sus políticos, es saber la opinión de Cataluña y para este fin existen maneras legales y posibles. Al contrario de lo que dice el Gobierno, CiU

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sostiene que un tal referéndum 'tiene cabida dentro de la Constitución'. Lo que falta para convertirse en realidad es la voluntad política (Congreso de los Diputados 2014: 6).

El Gobierno y el PSOE carecen de voluntad política, dice CiU, que se refiere al Tribunal Constitucional y artículos de la Constitución para encontrar la legalidad de su propuesta (Congreso de los Diputados 2014: 24). Lo que frena el referéndum consultivo es que la mayoría de los diputados no quiere saber la opinión de los catalanes y el partido añade que 'si se quiere, se puede'. Sin embargo, CiU no reconoce los argumentos de Madrid y declara que la oposición contra la delegación de competencias para celebrar un referéndum, se centra en la falta de voluntad política. Simplemente, no quieren saber lo que opina el pueblo catalán (Congreso de los Diputados 2014: 6). Además, CiU expresa que el Gobierno se refugia en la Constitución, o por lo menos en su propia interpretación de la Constitución (Congreso de los Diputados 2014: 25). De hecho, el Gobierno podría convocar un referéndum en Cataluña, pero no quiere, dice Duran. Según él, es democráticamente necesario preguntar al pueblo catalán como son sus aspiraciones, es lo que debería hacer el Gobierno (Congreso de los Diputados 2014: 26).

Sin embargo, este asunto es sobre todo político y asuntos políticos se deberían solucionar políticamente, a través de negociaciones. CiU se queja, no obstante, de la falta de diálogo por parte del Gobierno y el PSOE. Los dos partidos más grandes de España no quieren dialogar y entrar en negociaciones con los partidos independentistas. Sería una solución democrática (Congreso de los Diputados 2014: 25-26) Convergencia y Unión está claramente a favor de independencia en Cataluña. Justifica su discurso con el mandato que el pueblo catalán diverso le ha dado en las elecciones catalanas, para llevar a cabo el proceso soberanista. Es su opinión que no se les pueda negar votar, porque dejar al pueblo votar es democracia, y en este caso, no se trata de un referéndum vinculante. En Madrid, los políticos carecen de voluntad política para solucionar este asunto y el diálogo que pretende ofrecer el Gobierno no existe. 18 de 47

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3.4 Izquierda Republicana de Cataluña

El partido Izquierda Republicana de Cataluña (ERC) es el segundo partido político en el parlamento de Cataluña, ocupando 21 escaños (Parlamento de Cataluña 2012). El partido pertenece al Grupo Mixto del Congreso de los Diputados, donde cuenta con 3 escaños (Congreso de los Diputados 2011) de los 18 que ocupa el Grupo Mixto (Congreso de los Diputados 2011).

'Hemos perdido oportunidades y bienestar'

En Cataluña no quieren perder más, no quieren que el estado español les retrase ni un día más porque ya están sufriendo extremamente. Los tratados fiscales entre Cataluña y España no han sido cumplidos por parte del estado español y el Tribunal Constitucional ha 'liquidado' los estatutos de Cataluña (Congreso de los Diputados 2014: 7). Cataluña no tiene ‘suficientes recursos, instrumentos, competencias para poder ayudar a los ciudadanos’. Este es el punto de vista de la ERC, que exclama que el gobierno en Madrid no les permite hacer las transformaciones que hacen falta en la sociedad catalana. La Moncloa incluso trabaja sistemáticamente en contra la Generalitat, opina la ERC (Esquerra Republicana Catalunya 2014: 3)

Por lo tanto, la mejor opción sería dejar a los catalanes decidir sobre su propio futuro. Los políticos catalanes de la ERC consideran un referéndum, en el cual sólo votan los catalanes, perfectamente democrático, ya que no corresponde a nadie más que a los catalanes decidir el futuro de Cataluña (Congreso de los Diputados 2014: 43). Desde el noreste de España, la ERC, defiende el derecho a votar y con ello la democracia, porque votar es democracia (Esquerra Republicana Catalunya 2014: 3)

El argumento de la democracia de la ERC también se basa en el mandato que los partidos independentistas catalanes recibieron en las elecciones catalanas de 2012, donde un 70% del pueblo 19 de 47

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catalán, votó a los partidos del movimiento independentista. Los republicanos de Cataluña se sienten obligados a darle al pueblo catalán la oportunidad de decir, claramente, si quiere una Cataluña independiente o no (Congreso de los Diputados 2014: 7). Para la ERC está bastante claro, que el proceso soberanista no se va a parar sólo porque el Gobierno español se esconda detrás de la Constitución (Congreso de los Diputados 2014: 43).

Contrariamente a lo que dice la mayoría del Congreso de los Diputados, la ERC piensa que una separación de España podría ser beneficiosa tanto para Cataluña como para España. No obstante, el portavoz de ERC, Bosch, insiste en que la separación tiene que ser de manera amistosa, legal y democrática. Bosch añade también que no habrá ningún problema entre los catalanes que se sienten españoles y los ciudadanos que se identifican como catalanes. En Cataluña ya existe una variedad de opinión y ‘no nos peleamos’ afirma Bosch, porque los catalanes son una gente ‘pacífica y digna’ (El Mundo 2014).

La Izquierda Republicana de Cataluña apoya, evidentemente, al proceso que tiene como finalidad que Cataluña se separe de España. El deseo de hacerse independientes de España, tiene origen en el maltrato de Cataluña que según la ERC, se ha producido a lo largo de los años. Los partidos políticos independentistas tienen un mandato evidente para seguir adelante con el proceso soberanista que incluiría a todos ciudadanos de Cataluña. En resumen, la postura de la ERC, es que el pueblo catalán tiene derecho a decidir su propio futuro en un referéndum catalán y sin interferencia de fuera.

3.5 Izquierda Plural

ICV-EUiA es una coalición electoral catalana que principalmente consiste de dos partidos; Iniciativa por Cataluña Verdes (ICV) y Izquierda Unida y Alternativa (EUiA) (La Vanguardia s.f.).

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Este grupo parlamentario ocupa 13 escaños en el Parlamento catalán (Parlamento de Cataluña 2012).

En el Congreso de los Diputados, el ICV-EUiA se junta con la Izquierda Unida (IU) y la Chunta Aragonesista (CHA), formando el grupo parlamentario Izquierda Plural (IP) que ocupa 11 escaños en dicha cámara (Congreso de los Diputados 2014).

'… primero los bancos y después la gente.'

La IP expresa su descontento con las políticas del Gobierno, que están a favor de los bancos y en contra de la gente (Herrera 2014: 6). Expresa su descontento en muchos aspectos: el tratamiento que recibió Cataluña por parte del Tribunal Constitucional en relación al Estatuto de Autonomía de Cataluña; la reforma del artículo 135 de la Constitución, que resultó en una centralización de la supervisión fiscal y financiera de las cuentas públicas autonómicas (El País 2011); la nueva ley del aborto y la reforma laboral, entre otras cosas (Herrera 2014: 2). De disconformidades entre la coalición Izquierda Plural y La Moncloa hay muchas.

'Democracia es ajustar la legalidad a la realidad' (Herrera 2014: 6). La realidad es, según la Izquierda Plural, una Cataluña en que un 80 por ciento quiere ir a las urnas para votar sobre su futuro (Herrera 2014: 1). Nadie puede negarles a los catalanes ser consultados sobre su futuro político porque la convivencia es voluntaria, dice IP ((Coscubiela 2014: 6). Tanto los catalanes como todo el conjunto español tienen derecho a decidir, y la Proposición de Ley sobre el referéndum no le priva al resto de España su derecho de hablar y hacerse oír (Coscubiela 2014: 12). Sin embargo, el referéndum que quieren celebrar los independentistas sólo es consultivo y la IP reconoce perfectamente que no sería vinculante de ninguna forma. Su objetivo es 'iniciar un proceso democrático' (Coscubiela 2014: 3).

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'En democracia, la solución al final, siempre es la misma, que hable la ciudadanía' (Coscubiela 2014: 8). Y para la IP, un referéndum cabría perfectamente dentro del marco constitucional (Coscubiela 2014: 2), lo cual niegan los partidos en contra del proceso soberanista (Rajoy 2014: 6). La coalición catalana sostiene su argumento con ejemplos de casos anteriores en los cuales el Gobierno ha transferido competencias a las autonomías y según la IP se podrían utilizar las mismas competencias, anteriormente transferidas, para celebrar un referéndum consultivo en Cataluña. La IP pregunta ¿porqué están en contra de delegarnos estas competencias ahora? Porque en esta ocasión no le conviene y ni le interesa al Gobierno, concluye la IP (Coscubiela 2014: 3).

Un punto esencial para la coalición catalana es el diálogo (Coscubiela 2014: 2). Declara que la vía autoritaria no es perdurable porque en Cataluña no se aceptan soluciones autoritarias (Herrera 2014: 6). El movimiento de independencia no parará (Herrera 2014: 6) y la IP le asegura al Gobierno español que el movimiento soberanista no sólo es un capricho. Precisamente por eso, es necesario iniciar un debate y un diálogo para acordar salidas y soluciones en este conflicto. Una solución válida para la Izquierda Plural, naturalmente, sería el establecimiento de un marco que permitiera la celebración de un referéndum consultivo (Herrera 2014: 6).

La coalición catalana ICV-EUiA del grupo parlamentario Izquierda Plural, fue uno de los partidos del Parlamento catalán que aprobó pedir al Congreso, la transferencia de competencias para celebrar un referéndum consultivo (Reino 2014). Está claramente a favor de la independencia en Cataluña y requiere que los catalanes tengan la posibilidad de expresar sus opiniones sobre este tema en un referéndum consultivo. El apoyo considerable del pueblo catalán al proceso soberanista le da legalidad a este proceso y para salir adelante hace falta un diálogo (Herrera 2014: 1).

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3.6 Partido Popular y Partido Popular Catalán

El Partido Popular (PP) forma parte del grupo parlamentario más grande del Congreso de los Diputados, ocupando 184 escaños junto con los populares de Aragón, Extremadura y Navarra. Es el partido político más grande de España y su líder, Mariano Rajoy, es el Presidente del Gobierno (Congreso de los Diputados 2011). El Partido Popular también está representado en la Generalidad de Cataluña por el Partido Popular de Cataluña (PPC) (Parlament de Catalunya 2012), pero como PPC defiende las mismas posturas que el PP, se incorporará el PPC en este apartado (Camacho 2013).

'España nos roba'

Así es la lema de algunos secesionistas catalanes , que proclaman que existe un maltrato fiscal de Cataluña por parte del Estado español (Noguer 2011). Según el PP, este relato de opresión de Cataluña no se basa en la realidad y el presidente Rajoy no acepta estas afirmaciones de una distribución económica injusta (2014: 10). Camacho, la presidenta del Partido Popular de Cataluña, además ha añadido a la polémica que la verdad es todo lo contrario, diciendo que España 'no roba sino que compra, y mucho, a toda Cataluña' (Piñol, Manetto 2014).

La tendencia mundial, y sobre todo en Europa, es de más integración y menos fronteras, es una realidad que Cataluña debería tener en cuenta, opina el PP (Ministerio de la Presidencia 2014: 11). Los políticos independentistas se alejan del progreso de integración y de la modernidad y el PP estima que no le espera a Cataluña un futuro idílico si se separa de España, ya que las consecuencias de quedarse fuera de España serían graves y seguramente conllevaría la exclusión de las organizaciones internacionales como la UE y la ONU (Ministerio de la Presidencia 2014: 1213).

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El partido gobernante avisa que le iría mejor a Cataluña si siguiera adelante, mano a mano, con el resto de España, porque la unidad es la única condición que conocen los españoles, incluyendo a los catalanes (Ministerio de la Presidencia 2014: 16). España es la nación más antigua de Europa y Cataluña siempre ha formado parte de ella, por lo tanto, para el PP no existe la cuestión de separación, 'porque ni queremos dividirnos ni nos conviene' (Presidencia del Gobierno 2014: 34). El PP considera la unidad de la nación como un 'valor superior que refrenda una tradición, una memoria y un patrimonio comunes' (Presidencia del Gobierno 2014: 36)

Uno de los argumentos claves del PP es que corresponde a todos españoles determinar el futuro de España (Ministerio de la Presidencia 2014: 5). Una fragmentación del país no se puede decidir en una comunidad autónoma, porque la soberanía no es individual. No obstante, es algo que comparten todos los españoles, ya que una separación afectaría a todo el pueblo (Ministerio de la Presidencia 2014: 6). Por este motivo, el PP está absolutamente en contra del referéndum sobre la independencia catalana, que la Generalidad quiere celebrar en el mes de Noviembre este año.

Sin embargo, la razón primordial que tiene el PP para rechazar el proceso soberanista, es que la Constitución no permite la consulta catalana que forma una parte integral de dicho proceso. El PP ha declarado que ni es posible transferir o delegar las competencias que requiere celebrar una consulta, ni es legal celebrar una consulta como la que han solicitado los independentistas. El PP destaca que la Constitución no reconocería el resultado de un referéndum sobre la independencia de Cataluña (Ministerio de la Presidencia 2014: 6)

Los independentistas piden un diálogo entre el Gobierno y la Generalidad para que avance el proceso soberanista, pero el presidente Rajoy no se plantea entrar en juego con los independentistas, porque sus objetivos son ilegales. El PP no piensa dialogar sobre algo no le corresponde al partido, sino a todos los españoles. Además, el partido gobernante no tiene ningún interés en negociar la salida de Cataluña de España porque perjudicaría a todo el pueblo español (El Partido Popular 2014b: 11). Por consiguiente, el diálogo todavía no se ha producido. 24 de 47

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Rajoy ha proclamado que 'Mientras yo sea presidente, no consentiré que ningún español que viva en Cataluña se vea privado de su derecho a ser español y europeo.' (El Partido Popular 2014a: 12) Con estas palabras queda absolutamente claro, que el Partido Popular está en contra de que Cataluña se separe de España. Sus argumentos se basan en la falta de legalidad de la consulta catalana, que una decisión sobre el futuro de Cataluña corresponde a todo el pueblo español, que España avanzará mejor de manera unida y que Cataluña no sufre ninguna injusticia, ni históricamente, ni económicamente, ni jurídicamente.

3.7 Partido Nacionalista Vasco El Partido Nacionalista Vasco (PNV) está representado a nivel nacional con 5 escaños en el Congreso de los Diputados (Congreso de los Diputados 2011). Además, el PNV es el partido gobernante en el País Vasco (Parlamento Vasco s.f.).

'prefiere ahogar la voz del pueblo'

Así es la acusación al gobierno del portavoz del PNV, Aitor Esteban. La alternativa a ahogar la voz del pueblo sería, según el partido vasco, un cambio de la Ley hacia lo que quiere la gente, o sea, la voluntad popular (Congreso de los Diputados 2014: 42). Entre los partidos en contra de la independencia catalana existe un consenso de esconderse detrás de la Constitución, pero Esteban proclama que 'lo que no es legítimo es que se escuden en la inmutabilidad de la Ley para hacer que su posición prevalezca sobre la de otros pensamientos políticos' (Congreso de los Diputados 2014: 41). El portavoz aclara también que el asunto de independencia es un asunto político y por este motivo no se puede hacer referencias a la Constitución para frenar el proceso soberanista. Hay que encontrar soluciones políticas ante un problema político (Congreso de los Diputados 2014: 38).

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La ciudadanía de Cataluña, y también la del País Vasco, tienen derecho a expresar sus opiniones. El 'miedo' que muestran en Madrid de saber exactamente lo que quieren las autonomías es, según Esteban, 'inaceptable' (Congreso de los Diputados 2014: 42). Es democracia cuando habla el pueblo. Por lo tanto, el PNV quiere establecer, a través de una Ley, cuando un pueblo tiene el derecho de decidir (Congreso de los Diputados 2014: 42). La mejor solución sería votar en un referéndum consultivo y pactado, es decir, que el Gobierno y el Generalitat deberían llegar a un acuerdo sobre un plebiscito. Sin embargo, para llegar a ese fin, haría falta un diálogo. Algunos políticos hablan del diálogo pero, lamentablemente, no cumplen con su discurso, dice Esteban (Congreso de los Diputados 2014: 42).

El PNV distingue entre derechos colectivos y derechos de los ciudadanos. El partido opina que de lo que se está hablando en el debate sobre la independencia de Cataluña, es de los derechos de los ciudadanos. Es de mayor importancia, si hay gente que no se siente a gusto dentro del Estado, que haya maneras de solucionar este problema de convivencia. Ordenamientos jurídicos, en este caso, emitidos por parte del Estado español, no pueden ser la solución. (Congreso de los Diputados 2014: 39).

El Partido Nacionalista Vasco está a favor de la independencia en Cataluña y respalda el movimiento soberanista catalán y los ciudadanos catalanes en su derecho a decidir. Además buscan el diálogo para poder encontrar soluciones de forma unida.

3.8 Partido Socialista Obrero Español y Partido de los Socialistas de Cataluña

El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y el Partido de los Socialistas de Cataluña (PSC) forman el Grupo Socialista (GPS), que ocupa 110 escaños en el Congreso de los Diputados

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(Congreso de los Diputados 2011). En el Parlamento de Cataluña el PSC está representado por 20 escaños (Parlament de Catalunya 2012). El PSOE constituye la oposición principal del gobierno del Partido Popular.

'Todos nos merecen respeto'

Son las palabras del líder del PSOE, Rubalcaba, que destaca que todos los ciudadanos de España, si se sienten más catalanes que españoles o no, merecen respeto (2014: 1) No obstante, una región autónoma no puede decidir por ella misma si se quiere separar de España, ni convocar un referéndum autónomo cuyo resultado afectaría a todo el pueblo español (PSOE 2014: 3-4). El Grupo Socialista opina, claramente, que el futuro de Cataluña corresponde no sólo a los catalanes, sino a todo el conjunto español (PSOE 2014: 3).

Uno de los asuntos fundamentales para los socialistas es la integración europea y para este fin es necesario no levantar aún más fronteras como quiere hacer la Generalidad. La creación de una nueva nación independiente va en contra de la tendencia y no apoya el desarrollo que respaldan los socialistas (PSOE 2014: 8)

Cada vez vemos el lema 'España nos roba' y cada vez lo rechazan desde Madrid (Noguer 2011). Rubalcaba declara que 'Es un discurso insolidario' y que simplemente no es la verdad. Falta un fundamento racional para decir lo que se oye de Cataluña. Refiriéndose a los sistemas de financiación que España y los gobiernos de Cataluña han pactado durante muchos años, Rubalcaba indica que los diputados de Cataluña han votado a favor a los presupuestos y por lo tanto no se puede hablar de ningún robo (PSOE 2014: 6-7).

Además, la coalición de socialistas acusa a los independentistas de ligar la crisis económica y la independencia con una salida de dicha crisis más rápida para Cataluña, haciendo comparaciones 27 de 47

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entre los países nórdicos de Europa y Cataluña, los cuales, insinúa Rubalcaba, llevan a cabo un discurso insolidario (PSOE 2014: 6).

En relación al referéndum que la Generalitat convocó el año pasado, dice Rubalcaba, que 'es un referéndum que es jurídicamente consultivo, pero que es materialmente constituyente para el conjunto de los españoles' (PSOE 2014: 4). Por eso, los socialistas, no pueden estar a favor con él, y en consecuencia, no desean transferir o delegar la competencia que pide la Generalitat para poder celebrar el referéndum sobre la independencia de Cataluña (PSOE 2014: 4). Además, destaca Rubalcaba, ni siquiera existe la posibilidad de transferirle o delegarle a Cataluña la competencia de autodeterminación, o sea, la Constitución no lo permite. Es ilegal (PSOE 2014: 3).

No obstante, el Grupo Socialista está dispuesto a hacer algunos cambios en la sociedad española para acomodar mejor a la diversidad amplia que existe en España. Los socialistas proponen hacer una reforma constitucional que está basada en el modelo federal y que abre las puertas a 'nuevas formas de convivencia'. La unidad de la nación es importante para el PSOE y PSC y por lo tanto sería importante que todas las partes involucradas en la creación de aquella reforma se pongan de acuerdo (PSOE 2014: 8-9).

Sumando los puntos de vista que adelanta el Grupo Socialista, queda claro que está en contra de la independencia catalana. Según el partido, corresponde a todo el conjunto español decidir sobre este tema. Además, la secesión no es deseable hoy día y Cataluña no tiene por qué decir si le iría mejor como Estado independiente. Tal como es la Constitución Española los catalanes ni siquiera pueden irse de España, pero los socialistas buscan hacer cambios constitucionales para acomodar mejor a los catalanes que, obviamente, no están a gusto con la situación presente.

Cabe destacar que no todos los diputados del PSC (Visa 2014), están de acuerdo con la posición en contra de la independencia de Cataluña y a favor de una reforma constitucional que han pactado el

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líder del PSC, Pere Navarro, y su colega del PSOE, Rubalcaba (Roger 2014). No obstante, todos los socialistas catalanes del Congreso, y los del PSOE también, votaron en contra de la transferencia de competencias a Cataluña, en el Congreso en abril (Garea 2014).

3.9 Unión Progreso y Democracia Unión Progreso y Democracia (UPyD) es un partido español que ocupa 5 puestos en el Congreso de los Diputados (Congreso de los Diputados 2011).

'… en general sus argumentos son falsos...'

La UPyD caracteriza los argumentos económicos de los independentistas como falsificaciones de la verdad, diciendo que las ventajas que obtendrían los catalanes si obtuvieran la independencia de España no existen. Primeramente, porque el lema 'España nos roba' no está basado en la realidad. Según UPyD, no existe un maltrato fiscal de Cataluña por parte del Estado español, es decir que Cataluña contribuye económicamente con lo que debería contribuir (Fundación Progreso y Democracia 2013: 9). En segundo lugar, la UPyD señala que la formación de un país nuevo dejaría a Cataluña fuera de los mercados españoles y europeos, lo que conllevaría una situación complicada en relación al comercio con otros países. Además, la ruptura tendría efectos negativos para el resto del conjunto español también, trayendo consigo un empobrecimiento de toda España (Fundación Progreso y Democracia 2013: 3). La UPyD destaca, que quedarse fuera de la Unión Europea supone muchas consecuencias hoy día, especialmente en el entorno económico, y por ejemplo también imposibilita la movilidad libre que es uno de los derechos fundamentales que tenemos como europeos (Fundación Progreso y Democracia 2013: 9-10).

La unidad es integral para la UPyD, tanto en el entorno español como en toda Europa. Levantar fronteras, como en el caso de Cataluña, va directamente en contra de la tendencia integradora del siglo XXI (Fundación Progreso y Democracia 2013: 11). Quedarse fuera de España no sólo tiene 29 de 47

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consecuencias económicas, también significaría una pérdida de libertades civiles y jurídicas así como la dignidad colectiva (Fundación Progreso y Democracia 2013: 3). El UPyD argumenta también que una Cataluña independiente resultaría en una nueva realidad de catalanes frustrados, divididos y sin identidad, porque el proceso soberanista no lo respaldan todos los catalanes. Por lo tanto, una parte del pueblo catalán se encontraría atrapada (Fundación Progreso y Democracia 2013: 14).

La UPyD clasifica el lema 'el derecho a decidir', la cual se ha oído a los independentistas pronunciar a menudo en este debate, como una estrategia enfocada en apelar a las emociones de los catalanes. Conforme a la UPyD, este argumento independentista es directamente falso, porque el derecho a decidir sobre el futuro de toda España, reside en todos los españoles y no sólo en el pueblo catalán. El UPyD explica que no se puede negarles a todos los españoles que sean oídos, cuando el asunto afecta al futuro de toda España. Porque 'supondría negar el mismo derecho al resto de los ciudadanos sobre una cuestión que les afecta directamente', como ha declarado la portavoz del partido, Rosa Diez (Fundación Progreso y Democracia 2013: 8).

Otro argumento de los secesionistas que la UPyD no aprueba, es el de 'democracia'. Para UPyD la democracia supone cumplir con las reglas y leyes. Lo que los independentistas intentan llevar a cabo no cumple con la Constitución, es ilegal. La soberanía reside en el pueblo español y las autonomías no son los titulares de derechos (Fundación Progreso y Democracia 2013: 8).

La UPyD pide más transparencia y renuncia a los líderes secesionistas que manipulan al pueblo catalán con lemas y argumentos falsos. Un nuevo Estado catalán satisfacería a la élite y no beneficiaría al pueblo, porque la creación de un Estado nuevo supondría la entrega del monopolio legítimo de la violencia a la élite. En general, la UPyD expresa mucho escepticismo hacia los líderes catalanes y los compara con el movimiento político estadounidense 'Tea Party', que está en cabeza del discurso de libertad que se basa en buscar la satisfacción de los propios intereses (Fundación Progreso y Democracia 2013: 12-13). 30 de 47

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Como los socialistas del PSOE, la UPyD propone una reforma de la Constitución española, reconociendo que el funcionamiento de España necesita mejoras para poder cumplir con las exigencias del siglo XXI. Su propuesta, más en concreto, es que España se convierta en un Estado Federal (Fundación Progreso y Democracia 2013: 15).

La Unión Progreso y Democracia apoya firmemente el 'no' a la independencia catalana. Los argumentos de los líderes independentistas son falsos y sus intenciones son dudables. El partido considera que le espera a Cataluña un futuro muy duro si se separa de España. Simplemente, no sería un futuro deseable para la comunidad autónoma, como tampoco sería ventajoso para el resto del conjunto español. Pero aparte de las consecuencias negativas que traería la independencia, la secesión de Cataluña no se encuentra en ningún marco legal, o sea, es ilegal. En un asunto que afecta a todos los españoles, por lo tanto tienen que decidir todos.

4. La evaluación de la ‘relación de fuerzas’

4.1 Las posturas de los partidos

Los argumentos son muchos en este debate. Uno de los argumentos más destacados en el apartado anterior, es el ‘derecho de decidir’. Lo utilizan las dos partes por igual, pero le añaden diferentes significados cada una. Otro punto clave, es la democracia. Para los independentistas, la ‘democracia’ equivale a que hable la ciudadanía de Cataluña. Por otra parte, los que están en contra de la independencia, califican la ‘democracia’ como el respeto a la Ley vigente, en este caso, la Constitución Española. En relación a la Constitución, también muestran desacuerdo, diciendo que consultar al pueblo catalán sobre este asunto no encaja en la Constitución, mientras que los independentistas opinan que sí encaja en la Ley. A parte de estos argumentos, se han declarado varias razones a favor de la consulta catalana y la independencia, así como también por una España 31 de 47

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unida. Todos estos argumentos han servido para averiguar las posturas de los partidos políticos en relación a la independencia de Cataluña. De los nueve partidos incluidos en este trabajo, cinco partidos están a favor de la independencia, mientras que los últimos cuatro partidos están en contra.

¿Significa esto que los independentistas tienen una buena causa? No necesariamente, porque no es tan sencillo el asunto. Hay que incluir varios aspectos para poder evaluar la ‘relación de fuerzas’ entre las posturas. Estos aspectos comprenden la realidad política nacional, regional y europea y, además, se incluye el respaldo popular. En este apartado se evaluará la ‘relación de fuerzas’, en relación a estos cuatro aspectos.

4.2 La realidad política nacional

Desde el año 1982, el PSOE y el PP han sido los partidos políticos más grandes en el Parlamento de España. Durante 32 años, uno de estos dos partidos ha ocupado el poder en La Moncloa. Además, suelen contar con una mayoría absoluta, que les permite aprobar Leyes sin hacer compromisos con otros partidos (Congreso de los Diputados 2014). Los dos partidos han expresado muchos argumentos en contra de las aspiraciones catalanas y no dejarán a Cataluña secesionarse de España (Rajoy 2014: 12) (Rubalcaba 2014: 4). En las últimas elecciones generales, los socialistas y los populares ganaron 296 de 350 escaños en el Congreso (Congreso de los Diputados 2011), dominando la cámara legislativa totalmente. La conclusión es, que estos dos partidos son predominantes en la política española. Por lo tanto, será complicado para los independentistas superar al bipartidismo de Madrid. Parece que los independentistas deberían mirar hacia el futuro y esperar que la realidad política en el Congreso cambie.

Por consiguiente, es pertinente preguntar: ¿Existen signos de saturación de los partidos predominantes? Sí, hay signos de esta tendencia. En una encuesta reciente sobre las elecciones

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europeas, se ha visto que el bipartidismo se encuentra en dificultades. En los últimos cinco años el PP y el PSOE han bajado de un 80,9 por ciento a un 63,3 por ciento de los votos. Hay que tener en cuenta que las elecciones para el Parlamento europeo no son particularmente representativas de la política nacional, sin embargo, puede ser un signo de la saturación general del PP y el PSOE.

En una encuesta de opinión de abril del año pasado, el PP y el PSOE no lograron ni el 50 por ciento de los escaños del Congreso (Garea 2013). Más tarde, en diciembre de 2013, en otra encuesta electoral, el PP había recuperado algunos de los votos perdidos y logró 146 escaños (Garea 2013). No obstante, no sería suficiente para obtener una mayoría absoluta. Si las próximas elecciones generales salen como las proyecta la encuesta de diciembre de 2013, el Gobierno tendría que entrar en diálogo y buscar compromisos con otros partidos para sacar adelante cada proposición de Ley. Esta situación abriría una brecha de negociación para los independentistas y les daría una plataforma mejor para la promoción de la autodeterminación y la independencia de Cataluña. No obstante, se debería echar un vistazo a qué partidos recuperan los votos perdidos por el PP y el PSOE. En la encuesta, de diciembre de 2013, el grupo parlamentario Izquierda Plural, que de momento cuenta con 11 escaños, logró 25 escaños y, con eso, incrementó su influencia a más del doble, en el Congreso (Garea 2013). Para el movimiento independentista, tal resultado sería muy positivo, ya que Izquierda Plural es uno de los grupos parlamentarios que pertenece a este movimiento. Otro indicio notable de esa encuesta, es la pérdida de votos por parte de CiU (Garea 2013), el partido del Presidente de la Generalidad de Cataluña, que promueve el proceso soberanista fuertemente. Además, el número de votantes que votarían a UPyD aumentó más del 50 por ciento, dándole a UPyD, uno de los defensores de una España unida, 11 escaños en el Congreso (Garea 2013).

Los últimos indicios de una saturación de los partidos más grandes de España, el PP y el PSOE, son buenas noticias para los independentistas, puesto que la influencia disminuida del PP y el PSOE, dejaría a otros partidos ejercer su política. Sin embargo, la realidad política de España, todavía impide a los partidos independentistas ejercer influencia suficiente para avanzar el proceso 33 de 47

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soberanista en el Congreso, es decir, todavía están muy lejos de obtener ninguna forma de mayoría. En una encuesta electoral de febrero de este año (El País 2014), el bipartidismo obtuvo un 62,5 por ciento de los votos, lo que implica dos cosas; que el bipartidismo está en descenso (obtuvo 73,3 por ciento de los votos en las elecciones generales en 2011) y que el bipartidismo todavía es predominante. En resumen, la realidad política nacional de España muestra signos de cambios, pero tal como está la situación por el momento, los independentistas no poseen buenas posibilidades para avanzar su causa a través de la vía legal y respetable que es el Congreso. En cuanto a la realidad política nacional, es el ‘NO’ a la independencia que tiene más fuerza entre las dos posturas reflejadas en el apartado XX (las posturas de los partidos).

4.3 La realidad política regional

En relación al respaldo que tiene el movimiento independentista en el Parlamento de Cataluña, se puede ver que la situación política es bastante diferente, comparada con la del parlamento en Madrid. Desde las últimas elecciones catalanas, en 2012, los independentistas (CiU, ERC y ICVEUiA) han formado una mayoría que les ha permitido llevar a cabo iniciativas para la independencia de Cataluña. En una encuesta electoral de abril de este año, los catalanes votarían otra vez a los partidos que están en cabeza del discurso independentista, logrando entre 78 y 81 escaños en el Parlamento de Cataluña, que consiste de 135 escaños en total. De esta manera, CiU, ERC y ICV-EUiA consolidarían su posición en la Generalidad, una buena plataforma para promover el proceso soberanista, dejando en la oposición, el PSC, el PP y C’s que en total mantienen el mismo número de puestos en el Parlamento. Cabe destacar que C’s casi dobla su representación, mientras CiU pierde entre 15 y 17 escaños y que ERC gana alrededor de 13 puestos más que en las elecciones generales de 2012. No obstante, parece que CiU pierde a los votantes que gana ERC y por lo tanto no es una debilitación para la causa independentista, ya que los votos se quedan en el bloque independentista. Lo mismo se ve con C’s, que encuentra apoyo entre los votantes que respaldaron al PSC y el PP en 2012 (Electometro 2014).

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¿Qué significa esta proyección de votos en cuanto a la ‘relación de fuerzas’? Pues, implica que los votantes catalanes están de acuerdo con el discurso soberanista y que les dan a los independentistas el mandato para seguir la lucha para convocar un referéndum, el derecho a expresar la opinión de la ciudadanía catalana y esencialmente la lucha para la obtención de la independencia. La presidencia de la Generalidad y la ocupación de otros cargos administrativos de la Generalidad le dan legitimidad e ímpetu al proceso soberanista. Si los independentistas pierden la mayoría en la cámara legislativa catalana, resultaría complicado seguir adelante en la promoción del proceso soberanista.

Por consiguiente, es importante para la causa soberanista, que los independentistas ocupen la mayoría de los escaños en el parlamento regional. La ‘relación de fuerzas’ es clara en cuanto a la realidad política regional de Cataluña. Sin embargo, el ‘SÍ’ a la independencia en el parlamento catalán no posee la misma fuerza que posee él ‘NO’ en el Congreso en Madrid. En la votación sobre la transferencia de competencias para convocar y celebrar un referéndum consultivo sobre el futuro de Cataluña, en el Congreso, en abril, un 86 por ciento rechazó la propuesta de Ley (Garea 2014). Si se compara este porcentaje tan alto con la representación de alrededor del 55 por ciento que los partidos independentistas tendrían en el parlamento catalán si hubieran elecciones ahora (Electometro 2014), se ve que la posición de los independentistas no está igual de consolidada.

En resumen, los partidos políticos catalanes que defienden las posturas positivas hacia la independencia y la autodeterminación, gozan de una fuerza mayor en la política regional, comparado con la posición contraria. El apoyo que les da el pueblo catalán legitima su proyecto independentista y el respaldo que reciben los partidos independentistas que defienden esta postura, no parece disminuir (Electometro 2014). Que los partidos independentistas sigan en el poder, en el Parlamento de Cataluña, es importante para salir adelante con el proceso soberanista, porque en la oposición la influencia es limitada.

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4.4 La realidad política europea

Algunos partidos en contra de la independencia de Cataluña han argumentado, entre otras cosas, que un nuevo Estado catalán se encontraría fuera de la Unión Europea y por lo tanto no sería deseable para Cataluña, separarse de España (Rajoy 2014: 12-13) (Fundación Progreso y Democracia 2013: 3). El presidente de la Generalidad Artur Mas ha dicho, sobre la exclusión de la UE, que los tratados europeos no dicen que Cataluña se pueda quedar en la UE, pero tampoco dicen lo contrario (Traynor 2012). No obstante, Mas admitió en diciembre del año pasado, que Cataluña tendría que salir de la UE si se va de España (Roger 2013). Este año, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso ha comunicado el mismo mensaje que comunicó Mas; si Cataluña se secesiona de España, se quedaría fuera de la UE y por consiguiente, tendría que volver a aplicar por una membresía (Roger 2014).

En relación a la membresía de la UE, todavía hay incertidumbres, como indicó Mas en 2012. (Traynor 2012). Sin embargo, las palabras del Presidente Barroso no pintan bien para las aspiraciones catalanas y parece que los argumentos de UPyD (UPyD fuente) y del PP (Rajoy 2014: 12-13) están de acuerdo con la realidad. Pero ¿cómo son las posturas ante la independencia de Cataluña en los países europeos?

En enero de este año, Mas envió una carta a todos los gobiernos europeos de la UE, a Barroso y a 45 países más, explicando el proceso soberanista (La Vanguardia 2014). Obviamente, lo que buscó con tal acto, era el apoyo europeo a la autodeterminación, pero no lo encontró. Alemania y Gran Bretaña han reconocido la llegada de la carta, pero no quieren comentar el contenido de ella, porque se trata de un asunto interno español (Müller y Oppenheimer 2014). De hecho, ningún país europeo ha respondido la carta de Mas (Ríos 2014) y la única respuesta que ha recibido el Gobierno catalán es la de Barroso, diciendo que Cataluña saldría de la UE si se separa de España (Abellán 2014). Es evidente, que los países europeos no tienen ningún interés en meterse en esta problemática y por consiguiente, no ofrecen su apoyo a los independentistas. Ni siquiera el líder del proceso 36 de 47

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soberanista escocés Carmichael, que ha logrado un pacto con el Gobierno Británico para convocar un referéndum sobre la independencia de Escocia, sale en defensa de los derechos del pueblo catalán para ser oído en un referéndum (Müller y Oppenheimer 2014).

Es en el entorno europeo que las posturas positivas ante de la independencia de Cataluña parecen tener menos fuerza. Ni un sólo país se ha puesto a favor de las aspiraciones catalanas (Ríos 2014) y la UE, representada por Barroso, no quiere tener nada que ver con este asunto interno español, pero le asegura a Cataluña que saldría de la UE con la independencia (Abellán 2014). El hecho de que los países europeos no se pongan ni en contra ni a favor de la independencia, ayuda más al Presidente Rajoy y sus partidarios, ya que es ‘statu quo’. Los independentistas necesitan hacer avanzar su causa y La Moncloa no. El Gobierno puede estar perfectamente contento con la situación tal como está ahora, porque Cataluña todavía es una región autónoma española. Esto les da a los anti-independentistas la mejor posición en cuanto al respaldo europeo y por eso es la postura en contra de la independencia la que posee más fuerza con respecto a la realidad política europea.

5. Conclusión

Este trabajo ha intentado crear una imagen completa de las posiciones y posturas de los partidos políticos de España y Cataluña en relación a la independencia de Cataluña. Además, ha procurado analizar y evaluar estas posiciones y posturas con respecto a la realidad política, para poder determinar, si es la postura en contra o a favor de la independencia la que posee más fuerza.

El planteamiento del problema era el siguiente:

‘el objetivo del trabajo es el de averiguar cuáles son las diferentes posturas de los partidos políticos de Cataluña y España con respecto a la cuestión de la independencia de Cataluña, con la finalidad de evaluar cuál es la ‘relación de fuerzas’ entre estas posturas.’ 37 de 47

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Para contestar a la problemática, primero, se han averiguado las posturas de los diferentes partidos, incluidos en este trabajo, a través de los argumentos pronunciados a lo largo del debate sobre este asunto. Se ve, con claridad, que los partidos políticos están divididos en dos grupos: los que respaldan la autodeterminación de Cataluña y con eso la independencia de ella, y los que quieren que Cataluña siga como parte de una España unida. Una de las tendencias más notables es que son los partidos de entorno nacional, como el PP (se incluye aquí el PP de Cataluña), el PSOE (se incluye aquí el PSC) y el UpyD, que están en contra de la independencia, mientras que los partidos provenientes de las autonomías, están a favor, como por ej. CiU, ERC, ICV-EUiA, el PNV y Amaiur. Las excepciones de dicha tendencia son que C’s, un partido catalán, está en contra de la independencia y que IU, un partido de entorno nacional que forma parte del grupo Izquierda Plural, está a favor. Sin embargo, las líneas están muy marcadas y se puede decir que la partida se juega entre las fuerzas políticas de Madrid y las de Cataluña. Lo que no está muy marcado, y como se ha concluido anteriormente, es como está la ‘relación de fuerzas’ entre las posturas.

Para ese fin, se ha evaluado la ‘relación de fuerzas’ con respecto a la realidad política en España, Cataluña y Europa. Se ha concluido que la postura que posee más fuerza y peso en la realidad política nacional, es decir en el Congreso, es la que está en contra de la independencia. En un contexto regional, el equilibrio de fuerzas cambia a favor de la independencia, puesto que los independentistas gozan de una mayoría en el Parlamento catalán. Tal equilibrio de fuerzas es la consecuencia natural de lo que se ha averiguado en la primera parte del trabajo: que las posturas ante la independencia están más o menos determinadas por la procedencia de los partidos.

Con respecto a los dos Parlamentos, es evidente que el respaldo que posee la postura antiindependentista en el Congreso es muy elevado, mientras que la causa soberanista no cuenta con el mismo grado de apoyo en el Parlamento catalán. Además, se ha concluido que la tendencia al bipartidismo puede tener efectos en el futuro, pero por el momento, los dos partidos más grandes, el PP y el PSOE, siguen siendo el poder predominante en el entorno político español. 38 de 47

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En Europa, se repite la tendencia de una ‘relación de fuerzas’ favorable a los anti-independentistas. Los Gobiernos europeos no le hacen caso al Gobierno de Cataluña y con el silencio que ejercen, parecen apoyar al Gobierno español y por lo tanto, a la postura en contra de la independencia.

En conclusión, la ‘relación de fuerzas’ entre las posturas ante la independencia es clara. La postura que no quiere independencia en Cataluña tiene más fuerza que la postura a favor de la independencia. No obstante, los independentistas tienen una buena plataforma, el Parlamento catalán, para seguir ejerciendo presión sobre el Gobierno español y el resto de sus adversarios.

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6. Lista de referencias

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