Ministerstwo Gospodarki i Pracy
Wytyczne dla wnioskodawców ubiegających się o wsparcie w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw
Priorytet 2: Bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw Działanie 1: Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo
wersja z dnia 28.01.2005
Spis treści 1.
DEFINICJE ...................................................................................................................... 5
2.
INFORMACJA O DZIAŁANIU..................................................................................... 5
3.
ZASADY UDZIELANIA WSPARCIA .......................................................................... 6 3.1. PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O WSPARCIE ................................................ 6 3.2. RODZAJE PROJEKTÓW, KTÓRE MOGĄ BYĆ PRZEDMIOTEM WSPARCIA................................ 8 3.2.1 Doradztwo w zakresie zasad prowadzenia przedsiębiorstwa na terytorium Unii Europejskiej........................................................................................................................ 8 3.2.2 Doradztwo w zakresie jakości ................................................................................... 9 3.2.3 Doradztwo w zakresie innowacji i nowych technologii ............................................ 9 3.2.4 Doradztwo w zakresie wprowadzania przez przedsiębiorcę produktów na nowe rynki zagraniczne ............................................................................................................. 10 3.2.5 Doradztwo w zakresie tworzenia sieci kooperacyjnych przedsiębiorstw................ 10 3.2.6 Doradztwo w zakresie łączenia się przedsiębiorstw ............................................... 10 3.2.7 Doradztwo w zakresie pozyskiwania zewnętrznego finansowania na rozwój działalności....................................................................................................................... 11 3.3. KOSZTY KWALIFIKUJĄCE SIĘ DO OBJĘCIA WSPARCIEM ................................................... 11 3.4. FORMA I WARTOŚĆ WSPARCIA ........................................................................................ 12 3.5. OPIS PROCEDUR .............................................................................................................. 14 3.5.1. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie ............................................................ 14 3.5.2. Złożenie wniosku o dofinansowanie....................................................................... 14 3.5.3. Terminy składania wniosków o dofinansowanie.................................................... 15 3.5.4. Ocena formalna wniosków o dofinansowanie w Regionalnych Instytucjach Finansujących .................................................................................................................. 16 3.5.5. Ocena techniczno-ekonomiczna oraz merytoryczna wniosków o dofinansowanie w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości .............................................................. 21 3.5.6. Podpisanie umowy o dofinansowanie .................................................................... 25 3.5.7. Procedura wyboru oraz podpisanie umowy z wykonawcą usług........................... 25 3.5.8. Zamknięcie Projektu i wypłata dofinansowania .................................................... 28 3.5.9. Informacje dodatkowe ............................................................................................ 29
4. ZAŁĄCZNIKI .................................................................................................................... 30
Niniejsze Wytyczne stanowią materiał pomocniczy dla przedsiębiorców ubiegających się o przyznanie dofinansowania ze środków Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw Działania 2.1. Wytyczne zostały opracowane na podstawie obowiązujących aktów prawnych i w każdym przypadku zmiany tych przepisów, niniejszy dokument także ulegać będzie zmianom. Ponadto, jakiekolwiek rozbieżności pomiędzy tym dokumentem a przepisami prawa, rozstrzygać należy na podstawie aktów prawnych.
Akty prawne: •
Rozporządzenie Rady nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające przepisy ogólne w sprawie Funduszy Strukturalnych (Dz. Urz. L 161 z 26.06.1999);
•
Rozporządzenie KE nr 1159/2000 z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie prowadzenia przez Państwa Członkowskie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych (Dz. Urz. L 130 z 31.05.2000);
•
Ustawa o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z 9 listopada 2000 r. z późniejszymi zmianami (Dz. U. z 2000 r. Nr 109, poz. 1158);
•
Rozporządzenie KE nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001);
•
Rozporządzenie KE nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. dotyczące stosowania art. 87 i 88 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej dotyczących pomocy publicznej dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001);
•
Rozporządzenie KE nr 364/2004 r z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniające rozporządzenie KE nr 70/2001 (Dz. Urz. WE L 63 z 28.02.2004);
•
Rozporządzenie KE nr 448/2004 z dnia 10 marca 2004 r. zmieniające Rozporządzenie (WE) nr 1685/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 odnośnie kwalifikowalności wydatków związanych z projektami współfinansowanymi z Funduszy Strukturalnych oraz anulujące Rozporządzenie (WE) nr 1145/2003(Dz. Urz. WE L 072 z 11.03.2004);
•
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004.r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. z 2004 r. Nr 116, poz. 1206);
•
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 123, poz. 1291);
3
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 20042006 (Dz. U. z 2004 r. Nr 166, poz.1744);
•
Ustawa z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173 poz. 1807) wraz z Ustawą przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1808);
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 6 sierpnia 2004 r w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006 (Dz. U. z 2004 r. Nr 197, poz. 2022 i 2023) wraz z póź. zm.;
•
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis (Dz. U. z 2004 r. Nr 187, poz. 1930);
•
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis (Dz. U. z 2004 r. Nr 187, poz. 1960);
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 16 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania i uchylania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości akredytacji wykonawcom usług doradczych oraz trybu wyboru najkorzystniejszej oferty realizacji tych usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 187, poz. 1937);
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego – Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw (Dz. U. z 2004 r. Nr 195, poz. 2010);
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 22 września 2004 r. w sprawie trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości dotyczącej realizacji Narodowego Planu Rozwoju, trybu kontroli realizacji Narodowego Planu Rozwoju oraz trybu rozliczeń (Dz. U. z 2004 r. Nr 216, poz. 2206);
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 12 października 2004 r. w sprawie trybu składania i wzorów wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006 (Dz. U. z 2004 r. Nr 233, poz. 2314);
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 2 listopada 2004 r. w sprawie wzorów sprawozdań okresowych, rocznych i końcowych z realizacji projektów, działań i programu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004 – 2006 (Dz. U. z 2004 r. Nr 247, poz. 2477 i 2478);
•
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 10 listopada 2004 r. w sprawie określenia wzorów umów o dofinansowanie projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, lata 2004-2006 (Dz. U. z 2004 r. Nr 259, poz. 2588).
4
1. Definicje Ilekroć w Wytycznych dla wnioskodawców jest mowa o: a) Beneficjencie – należy przez to rozumieć wnioskodawcę, z którym Instytucja Wdrażająca podpisała umowę o dofinansowanie projektu, b) Działaniu – należy przez to rozumieć Działanie 2.1 „Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo”, realizowane w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw” i wdrażane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, c) Instytucji Wdrażającej – należy przez to rozumieć Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP), d) Instytucji Zarządzającej – należy przez to rozumieć Ministra Gospodarki i Pracy, którego obsługę zapewnia Departament Zarządzania Programem Wzrostu Konkurencyjności Przedsiębiorstw w Ministerstwie Gospodarki i Pracy, e) Projekcie – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie opisane we wniosku o dofinansowanie, będące przedmiotem umowy o dofinansowanie między Beneficjentem a Instytucją Wdrażającą, f) Regionalnej Instytucji Finansującej (RIF) – należy przez to rozumieć właściwą dla danego województwa instytucję, która współpracuje z Instytucją Wdrażającą przy wdrażaniu Działania, g) Wniosku – należy przez to rozumieć wniosek o dofinansowanie, przygotowywany przez wnioskodawcę w celu uzyskania dofinansowania na realizację projektu, h) Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć podmiot ubiegający się o wsparcie w ramach niniejszego Działania, i) Wsparciu / Dofinansowaniu – należy przez to rozumieć pomoc finansową na realizację projektu, udzielaną w ramach niniejszego działania w formie refundacji całości lub części poniesionych kosztów kwalifikowanych projektu. 2. Informacja o Działaniu Działanie „Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo” jest jednym z czterech działań realizowanych w ramach priorytetu II Sektorowego Programu Operacyjnego „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw”. Celem Działania jest zwiększenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez ułatwienie im dostępu do specjalistycznej pomocy doradczej. Zgodnie z zapisami Sektorowego Programu Operacyjnego na realizację Działania przewidziano kwotę 33,07 miliona euro ze środków publicznych, w tym 23,17 miliona euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 9,9 miliona euro z budżetu państwa. Budżet Działania nie jest podzielony na poszczególne województwa. Pomoc finansowa ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa udzielana w ramach Działania dostępna będzie na terenie całej Polski. Instytucją Wdrażającą dla Działania jest Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP), która działa w oparciu o porozumienie z Instytucją Zarządzającą. Przy wdrażaniu Działania PARP współpracuje z Regionalnymi Instytucjami Finansującymi (RIF), po jednej w każdym z województw (Załącznik 2).
5
3. Zasady udzielania wsparcia 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o wsparcie W ramach niniejszego Działania, wsparcie w zakresie doradztwa może być udzielane małym i średnim przedsiębiorcom posiadającym siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z tym że w przypadku mikroprzedsiębiorców wsparcie może być udzielane, jeżeli działalność gospodarczą: a) jest wykonywana od co najmniej 3 lat, lub b) jest oparta o wykorzystanie zaawansowanych technologii1 o znaczącym potencjale rynkowym. Okres prowadzenia działalności gospodarczej liczony jest od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej wskazanej w dokumencie rejestrowym do dnia złożenia wniosku o dofinansowanie w Regionalnej Instytucji Finansującej. Podstawą do oceny czy mikroprzedsiębiorca kwalifikuje się do kategorii określonej w pkt. b jest dołączenie do wniosku o dofinansowanie jednego z poniższych dokumentów: -
opinia sporządzona przez jednostkę naukową w rozumieniu art. 3 pkt. 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o Komitecie Badań Naukowych (Dz. U. z 2003 roku Nr 39, poz. 335)2 lub stowarzyszenie naukowo – techniczne o zasięgu ogólnopolskim potwierdzającej okres i zakres stosowania technologii będącej przedmiotem prowadzonej przez mikroprzedsiębiorcę działalności gospodarczej,
-
dokument potwierdzający przyznanie nie wcześniej niż 3 lata przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie prawa do wykorzystania w prowadzonej przez mikroprzedsiębiorcę działalności gospodarczej technologii, która została opatentowana za granicą, z zastrzeżeniem, że prawo to nie zostało przyznane innemu przedsiębiorcy działającemu na terytorium Polski wcześniej niż 3 lata przed dniem złożenia przez mikroprzedsiębiorcę wniosku o dofinansowanie,
-
dokument potwierdzający przyznanie prawa do wykorzystania w prowadzonej przez mikroprzedsiębiorcę działalności gospodarczej technologii, która została opatentowana w Polsce nie wcześniej niż 3 lata przed złożeniem wniosku o dofinansowanie (wnioskodawca musi dysponować prawem, o którym mowa powyżej, co najmniej do dnia podpisania umowy o dofinansowanie),
-
decyzję, wydaną nie wcześniej niż 3 lata przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, o udzieleniu patentu na technologię stosowaną w prowadzonej przez mikroprzedsiębiorcę działalności gospodarczej lub
-
oświadczenie mikroprzedsiębiorcy określające okres stosowania w Polsce technologii, w oparciu o którą prowadzi działalność gospodarczą, przygotowane na podstawie: -
dostępnych badań literatury,
-
powszechnie dostępnych publikacji,
-
patentów,
1
Zgodnie ze Słownikiem terminologicznym zamieszczonym w Uzupełnieniu SPO-WKP, poprzez zaawansowaną technologię należy rozumieć technologię stosowaną w Polsce nie dłużej niż 3 lata. 2 Od 5 lutego 2005 r. do jednostek naukowych zaliczane będą jednostki w rozumieniu art. 2 pkt 2, lit. g ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 283, poz. 2390).
6
-
standardów,
-
norm,
-
wyników przeszukiwania baz danych,
-
raportów marketingowych lub
-
własnej oceny sytuacji rynkowej.
Do ww. oświadczenia należy dołączyć materiały, na podstawie których zostało przygotowane oświadczenie wnioskodawcy. O dofinansowanie w ramach Działania mogą ubiegać się wyłącznie mikro, mali i średni przedsiębiorcy spełniający warunki określone w załączniku I rozporządzenia Komisji Europejskiej Nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorców zmienionego rozporządzeniem KE Nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. (Dz. U. WE L63 z 28.02.2004). Wsparcie w zakresie doradztwa nie może być udzielone na działalność gospodarczą w zakresie: 1) rolnictwa; 2) rybołówstwa; 3) rybactwa; 4) produkcji, przetwarzania oraz wprowadzania do obrotu produktów wymienionych w Załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską3; 5) górnictwa węgla w rozumieniu rozporządzenia Nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205/1 z 2.08.2002); 6) produkcji żelaza i stali; 7) świadczenia usług transportu morskiego oraz przybrzeżnego transportu wodnego; 8) świadczenia pomocniczych usług transportu morskiego; Wsparcie w zakresie doradztwa nie może być również udzielone mikroprzedsiębiorcy wykonującemu działalność gospodarczą opartą na wykorzystaniu zaawansowanych technologii o znaczącym potencjale rynkowym w zakresie usług transportowych. Wsparcie w zakresie doradztwa nie może być udzielone z przeznaczeniem na pokrycie wydatków na zakup usług doradczych, które stanowią element stałej lub okresowej działalności przedsiębiorstwa lub są związane z bieżącymi wydatkami operacyjnymi przedsiębiorcy (np. obsługa prawna, księgowa, reklamowa czy doradztwo podatkowe, itp.). Wnioskodawcy winni spełniać jednocześnie następujące warunki: a) złożyć w wymaganym terminie prawidłowo wypełniony i podpisany wniosek o dofinansowanie wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami;
3
Tabela zawierająca interpretację, jaka działalność gospodarcza w zakresie produkcji, przetwórstwa i obrotu towarami rolnymi może być wsparta w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw l. 2004-2006" jest dostępna na stronach internetowych PARP oraz MGiP.
7
b) być bezpośrednio odpowiedzialni za przygotowanie i wdrożenie projektu; c) posiadać środki finansowe zapewniające płynną i terminową realizację projektu. Wsparcie nie może być udzielone wnioskodawcy: a) będącemu osobą fizyczną, jeżeli został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu, systemowi bankowemu, karno-skarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, b) niebędącemu osobą fizyczną, w którym osoba będąca członkiem jego organów zarządzających bądź wspólnikiem, została skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwa, o których mowa w lit. a, c) który: • • •
posiada zaległości z tytułu należności publicznoprawnych lub pozostaje pod zarządem komisarycznym bądź znajduje się w toku likwidacji, postępowania upadłościowego, postępowania naprawczego, lub w okresie 3 lat przed złożeniem wniosku o dofinansowanie naruszył w sposób istotny umowę zawartą z PARP.
Jednocześnie, potencjalni wnioskodawcy nie mogą ubiegać się o dofinansowanie, jeśli: 1) są w sytuacji konfliktu interesów (mają osobiste lub kapitałowe powiązania z wykonawcą usług lub inną jednostką zaangażowaną w proces udzielania wsparcia); 2) posiadają akredytację na świadczenie usług doradczych w dziedzinie specjalizacji, której dotyczy przedstawiony projekt. 3.2. Rodzaje projektów, które mogą być przedmiotem wsparcia W ramach Działania wnioskodawcy będą mogli uzyskać wsparcie na zakup usług doradczych mieszczących się w następujących kategoriach: 3.2.1 Doradztwo w zakresie zasad prowadzenia przedsiębiorstwa na terytorium Unii Europejskiej 3.2.1.1 Audyt regulacyjny (zasady dopuszczania towarów / usług do obrotu) 3.2.1.2 Analiza zasad, procedur, norm, obowiązujących przepisów i wymagań koniecznych do spełnienia przez przedsiębiorstwa w celu sprawnego funkcjonowania na terytorium Unii Europejskiej 3.2.1.3 Ocena konkurencyjnej pozycji przedsiębiorstwa na rynku 3.2.1.3.1 Analizy rynku 3.2.1.3.2 Określenie czynników konkurencyjności przedsiębiorstwa 3.2.1.4 Opracowanie i przygotowanie do wdrożenia strategii rozwoju przedsiębiorstwa 3.2.1.5 Planowanie inwestycyjne 3.2.1.5.1 Biznes plan inwestycji 3.2.1.5.2 Studium wykonalności inwestycji 3.2.1.5.3 Ocena wpływu inwestycji na środowisko 3.2.1.5.4 Dokumentacja techniczna inwestycji.
8
Wymagany rezultat działania: Opracowania i analizy dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług świadczonych w ramach projektu. 3.2.2 Doradztwo w zakresie jakości 3.2.2.1 Projektowanie, wdrażanie i doskonalenie systemów zarządzania jakością, zarządzania środowiskowego lub bezpieczeństwem i higieną pracy 3.2.2.2 Uzyskiwanie i odnawianie certyfikatów zgodności dla wyrobów, usług, surowców, maszyn i urządzeń, aparatury kontrolno-pomiarowej lub kwalifikacji personelu 3.2.2.3 Wydawanie deklaracji zgodności producenta w zakresie określonym w pkt. 3.2.2.2 3.2.2.4 Zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego żywności Wymagany rezultat działania: Dokumentacja projektowa / wdrożeniowa oraz certyfikat systemu zarządzania lub certyfikat zgodności nadany przez uprawnioną jednostkę certyfikującą lub deklaracja zgodności producenta. W przypadkach określonych w pkt. 3.2.2.1 - 3.2.2.3 warunkiem uznania wydatków za kwalifikujące się do wypłaty wsparcia jest uzyskanie lub odnowienie przez przedsiębiorcę odpowiedniego certyfikatu systemu zarządzania lub certyfikatu zgodności bądź wydanie deklaracji zgodności producenta. W przypadku projektów dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego żywności certyfikacja nie jest wymaganym rezultatem projektu. Wsparciu nie podlegają koszty audytu certyfikującego, badań i testów oraz innych usług nie będących doradztwem, a także inne wydatki poniesione na rzecz jednostki przyznającej certyfikat. 3.2.3 Doradztwo w zakresie innowacji i nowych technologii 3.2.3.1 Wdrażanie strategii rozwoju przedsiębiorstwa w oparciu o nowe technologie i rozwiązania innowacyjne 3.2.3.1.1 Opracowanie strategii technologicznej przedsiębiorstwa 3.2.3.1.1.1 Opracowanie studium wykonalności planowanych do wdrożenia technologii lub rozwiązania innowacyjnego 3.2.3.1.1.2 Opracowanie możliwych scenariuszy technologicznego rozwoju przedsiębiorstwa, szczególnie z uwzględnieniem relacji pomiędzy krytycznymi czynnikami sukcesu a technologiami dostępnymi w danej branży 3.2.3.1.1.3 Przygotowanie do wdrożenia nowych technologii i rozwiązań innowacyjnych - niezbędne zmiany techniczne, technologiczne i organizacyjne 3.2.3.1.2 Prawa własności intelektualnej oraz prawa ochrony własności przemysłowej 3.2.3.1.3 Bezpośrednie wdrożenie (uruchomienie) własnych lub pozyskanych technologii i rozwiązań innowacyjnych 3.2.3.2 Tworzenie przedsiębiorstw opartych na zawansowanych technologiach lub zamierzających podjąć działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu wyrobów lub świadczeniu usług nowych na rynku polskim albo znacząco ulepszonych w porównaniu z występującymi na tym rynku 3.2.3.3 Wykorzystywanie technologii informatycznych w przedsiębiorstwie 3.2.3.3.1 Przygotowanie do wdrożenia nowych technologii informatycznych - niezbędne zmiany techniczne, technologiczne i organizacyjne 3.2.3.3.2 Bezpośrednie wdrożenie (uruchomienie) technologii informatycznych
9
Wymagany rezultat działania: Dokumentacja wdrożeniowa, opracowania i analizy dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług świadczonych w ramach projektu, wdrożona technologia, nowy / ulepszony produkt / usługa, zmiana organizacyjna, itp. 3.2.4 Doradztwo w zakresie wprowadzania przez przedsiębiorcę produktów na nowe rynki zagraniczne 3.2.4.1 Planowanie eksportu oraz rozwój produktów eksportowych 3.2.4.1.1 Ocena pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstwa na wybranych rynkach eksportowych 3.2.4.1.2 Rozwój strategii eksportowej przedsiębiorstwa 3.2.4.2 Wdrażanie wybranych elementów planu rozwoju eksportu 3.2.4.2.1 Badanie rynku zagranicznego 3.2.4.2.2 Kojarzenie partnerów zagranicznych (poszerzenie rynków zbytu) 3.2.4.3 Rozpoczęcie działań eksportowych 3.2.4.3.1 Marketing eksportowy 3.2.4.3.2 Transakcje eksportowe Wymagany rezultat działania: Opracowania i analizy dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług świadczonych w ramach projektu. 3.2.5 Doradztwo w zakresie tworzenia sieci kooperacyjnych przedsiębiorstw 3.2.5.1 Tworzenie sieci kooperacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw z innymi małymi i średnimi przedsiębiorstwami (tzw. sieci horyzontalne oraz klastery sektorowe) 3.2.5.2 Rozpoczynanie współpracy małych i średnich przedsiębiorstw z jednostkami naukowymi 3.2.5.3 Rozpoczynanie współpracy z dużymi przedsiębiorstwami, w tym korporacjami międzynarodowymi Wymagany rezultat działania: Opracowania i analizy dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług świadczonych w ramach projektu, np.: projekty umów / podpisane umowy z sieciami kooperacyjnymi, jednostkami naukowymi, dużymi przedsiębiorstwami. 3.2.6 Doradztwo w zakresie łączenia się przedsiębiorstw 3.2.6.1 Przygotowanie planu i strategii połączenia przedsiębiorstw 3.2.6.2 Przygotowanie sprawozdań zarządów przedsiębiorstw łączących się, uzasadniających ich połączenie wraz z wnioskiem do sądu rejestrowego, powołanie biegłego rewidenta do zbadania planu w zakresie jego poprawności i rzetelności 3.2.6.3 Przygotowanie dokumentacji zmierzającej do dokonania zmian w księgach wieczystych lub rejestrach, dokonania cesji praw i obowiązków, przejęcia uprawnień wynikających z zezwoleń, koncesji, ulg oraz praw autorskich i im podobnych przysługujących łączącym się przedsiębiorcom 3.2.6.4 Doradztwo na kolejnych etapach łączenia się przedsiębiorstw, zakończone postanowieniem sądu rejestrowego o dokonanym połączeniu przedsiębiorstw
10
Wymagany rezultat działania: Opracowania, analizy i dokumentacje dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług świadczonych w ramach projektu, np.: plan i strategia połączenia się przedsiębiorstw; sprawozdanie zarządów; wniosek do sądu rejestrowego; dokumentacja zmian, cesji praw i obowiązków oraz przejęcia uprawnień; postanowienie sądu rejestrowego o dokonanym połączeniu przedsiębiorstw. 3.2.7 Doradztwo w zakresie pozyskiwania zewnętrznego finansowania na rozwój działalności 3.2.7.1 Emisja i wprowadzanie do obrotu publicznego lub zamkniętego akcji/obligacji 3.2.7.2 Usługi doradcze prowadzące do uzyskania finansowania z funduszu kapitału wysokiego ryzyka 3.2.7.3 Pozyskanie inwestora strategicznego 3.2.7.4 Uzyskanie finansowania z różnych źródeł (strategia finansowania, potencjalne źródła finansowania) 3.2.7.5 Poszukiwanie zewnętrznego finansowania inwestycji Wymagany rezultat działania: Opracowania i analizy dotyczące zagadnień będących przedmiotem usług świadczonych w ramach projektu, rzeczywiste pozyskanie zewnętrznego finansowania. UWAGA: Całą dokumentację związaną z realizowanym projektem, w tym pełną dokumentację stanowiącą wymagany rezultat projektu, należy przechowywać w siedzibie beneficjenta zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, nie krócej jednak niż przez 5 lat od dnia zakończenia realizacji projektu. W razie wezwania należy okazać pełną dokumentację uprawnionej jednostce kontrolnej. Do sprawozdania końcowego należy dołączyć: a) dokumentację potwierdzającą osiągnięcie rezultatu projektu w postaci streszczenia (8 10 stron) w przypadku, gdy beneficjent podlegał kontroli monitoringowej; b) kompletną dokumentację potwierdzającą osiągnięcie rezultatu projektu w przypadku, gdy beneficjent nie podlegał kontroli monitoringowej. 3.3. Wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem w ramach Działania są wydatki niezbędne do realizacji projektu, poniesione przez Beneficjenta po dniu zawarcia umowy o dofinansowanie na zakup usług doradczych w zakresie wskazanym w punkcie 3.2 niniejszych Wytycznych, świadczonych przez akredytowanych wykonawców usług (Załącznik 1) lub wykonawców wybranych w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (w przypadku, gdy intensywność [%] wnioskowanego wsparcia wymaga stosowania procedur ustawy Prawo Zamówień Publicznych). Wydatki poniesione na zakup usług doradczych, których zakres przedmiotowy został określony w punkcie 3.2 niniejszych Wytycznych, nie będą uznane za wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem w ramach Działania, jeśli stanowią element stałej lub okresowej działalności wnioskodawcy lub są związane z bieżącymi wydatkami operacyjnymi przedsiębiorcy, a w szczególności doradztwem podatkowym, stałą obsługą prawną lub usługami reklamowymi, albo zostały zakupione u wykonawcy nie znajdującego się na liście akredytowanych wykonawców (za wyjątkiem sytuacji, gdy wykonawca został wybrany zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych).
11
Podatek od towarów i usług (VAT) jest wydatkiem kwalifikującym się do objęcia wsparciem, jeśli naliczony został w związku z wydatkami na zakup usług doradczych, których zakres przedmiotowy został określony w punkcie 3.2 niniejszych Wytycznych i pod warunkiem, że podmiot otrzymujący wsparcie nie może odliczyć ani uzyskać zwrotu tego podatku. W takim przypadku do wniosku należy dodatkowo dołączyć poprawnie wypełnione oraz podpisane „Oświadczenie o kwalifikowalności VAT” według wzoru dostępnego na stronie internetowej PARP. Podczas oceny wniosku o dofinansowanie może zostać podjęta decyzja o zarekomendowaniu udzielenia dofinansowania w kwocie niższej niż wnioskowana. W celu obliczenia wartości wsparcia, które zostanie przekazane Beneficjentowi w formie refundacji, pod uwagę będą brane wyłącznie rzeczywiste koszty poniesione przez Beneficjenta, udokumentowane dowodami księgowymi np. fakturami wystawionymi przez akredytowanych wykonawców (lub wykonawców wybranych w trybie przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych) oraz dokumentami potwierdzającymi dokonanie płatności za pośrednictwem rachunków bankowych. 3.4. Forma i wartość wsparcia Wsparcie w zakresie doradztwa jest udzielane przedsiębiorcom w ramach Działania zgodnie z zachowaniem przepisów: -
rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie stosowania artykułów 87 i 88 Traktatu ustanawiającego Wspólnoty Europejskie do udzielania pomocy publicznej dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001);
-
rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu ustanawiającego Wspólnoty Europejskie do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001). Wsparcie to jest pomocą de minimis i w ramach Działania może być udzielone jedynie mikroprzedsiębiorcom wykonującym działalność w oparciu o zaawansowane technologie o znaczącym potencjale rynkowym pod warunkiem, że łącznie z inną pomocą de minimis, otrzymaną w ciągu kolejnych trzech lat z różnych źródeł i w różnych formach, nie przekroczy kwoty 100 tys. EUR, z uwzględnieniem art. 63 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 123, poz. 1291).
Wsparcie udzielane jest w formie dofinansowania w okresie od dnia 20 września 2004 r. do dnia 31 grudnia 2006 r. Oznacza to, iż najpóźniej do dnia 31 grudnia 2006 r. będą zawarte umowy o dofinansowanie pomiędzy Instytucją Wdrażającą (PARP) a Beneficjentem. Płatności na rzecz Beneficjentów powinny nastąpić najpóźniej do dnia 31 grudnia 2008 r. W razie wcześniejszego wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na udzielanie wsparcia Instytucja Wdrażająca oraz Regionalne Instytucje Finansujące podają tę informację do publicznej wiadomości przez zamieszczenie w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej. Wielkość wsparcia w zakresie doradztwa z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa na realizację indywidualnego projektu: a) nie może być niższa niż 2 500 złotych (dwa tysiące pięćset złotych); oraz b) nie może być wyższa niż 250 000 złotych (dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych); oraz
12
c) nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem, określonych w punkcie 3.3 niniejszych Wytycznych, w odniesieniu do małych i średnich przedsiębiorców zatrudniających średniorocznie co najmniej 10 pracowników oraz mikroprzedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą co najmniej od 3 lat, z zastosowaniem przepisów rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 70/2001; d) może wynosić do 100% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, określonych w punkcie 3.3 niniejszych Wytycznych, w przypadku mikroprzedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą opartą na zaawansowanych technologiach o znaczącym potencjale rynkowym, z zastosowaniem przepisów rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 69/2001; Pomoc finansowa może być wyłącznie refundacją części lub całości poniesionych przez Beneficjenta kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem, z uwzględnieniem powyższych zapisów o progach finansowych oraz procentowym udziale wsparcia. Nie ma ograniczeń co do całkowitej wartości projektu, o ile wnioskowana wartość wsparcia, skalkulowana w odniesieniu do całkowitych kwalifikowanych kosztów projektu, spełnia wszystkie kryteria określone w Wytycznych. W przypadku, gdy Beneficjentem jest mały lub średni przedsiębiorca zatrudniający średniorocznie co najmniej 10 pracowników lub mikroprzedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą co najmniej od 3 lat, nie ma ograniczeń co do całkowitej wartości uzyskanego przez niego wsparcia w ramach Działania, o ile każdy z projektów spełnia wszystkie kryteria określone w niniejszych Wytycznych. W tym przypadku obowiązkowym załącznikiem do wniosku jest informacja o otrzymanej pomocy publicznej innej niż de minimis (zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. - Dz. U. z 2004 r. Nr 191, poz. 1960) na realizację projektu, którego dotyczy wniosek. W przypadku, gdy Beneficjentem jest mikroprzedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą opartą na zaawansowanych technologiach o znaczącym potencjale rynkowym, wsparcie podlega ograniczeniom wynikającym z przepisów dotyczących udzielania pomocy de minimis. Oznacza to, że w okresie trzech lat (kolejnych 36 miesięcy) liczonych od dnia udzielenia przedsiębiorcy pomocy de minimis (a więc dnia, w którym przedsiębiorca nabył prawo do skorzystania z pomocy de minimis) wartość uzyskanej przez przedsiębiorcę pomocy de minimis (zarówno indywidualnej, jak i w ramach programów pomocowych) nie może przekroczyć równowartości w złotych polskich 100.000 EUR (sto tysięcy EUR). Informację o tym, czy dana pomoc stanowi pomoc de minimis, przedsiębiorca powinien uzyskać od instytucji udzielającej pomocy w formie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis, zgodnego ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 187, poz. 1930). Mikroprzedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą opartą na zaawansowanych technologiach o znaczącym potencjale rynkowym, wnioskując o wsparcie w ramach Działania, zobowiązany jest podać we wniosku informację o kwocie pomocy de minimis uzyskanej w ciągu ostatnich trzech lat (pkt. 26. wniosku o dofinansowanie) oraz załączyć do wniosku odpowiadające wpisanej kwocie kopie zaświadczeń o udzielonej pomocy de minimis.
13
3.5. Opis procedur 3.5.1. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie Po zapoznaniu się z niniejszymi Wytycznymi, wnioskodawca przygotowuje elektroniczną oraz drukowaną wersję wniosku o dofinansowanie (zgodnego z Załącznikiem 4) za pomocą komputerowej aplikacji zwanej Generatorem Wniosków oraz Instrukcji wypełniania wniosku (Załącznik 5). Poprawnie wypełniony i sprawdzony (zwalidowany) w Generatorze wniosek należy wydrukować w dwóch egzemplarzach oraz zapisać na jednym nośniku danych elektronicznych (dyskietka lub CD). Jednocześnie, wnioskodawca kompletuje niezbędne załączniki, określone w Instrukcji wypełniania wniosku, a następnie dołącza je do oryginału oraz kopii wniosku. UWAGA: Zgodnie z § 6 pkt. 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 12 października 2004 roku w sprawie trybu składania i wzorów wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004 – 2006 (Dz. U. z 2004 r. Nr 233, poz. 2314) do czasu wdrożenia aktualnego programu komputerowego udostępnionego przez instytucję płatniczą, wnioski o dofinansowanie mogą być składane przez ubiegających się o dofinansowanie w formie papierowej zgodnej ze wzorem przyjętym ww. rozporządzeniem oraz w formie dokumentu elektronicznego, będącego zapisem wniosku złożonego w formie papierowej. Informacja o wdrożeniu aktualnego programu komputerowego, o którym mowa powyżej zostanie podana do publicznej wiadomości przez Instytucję Zarządzającą, Instytucję Wdrażającą oraz Regionalne Instytucje Finansujące. 3.5.2. Złożenie wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca składa wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami do właściwej z punktu widzenia lokalizacji projektu Regionalnej Instytucji Finansującej w terminach określonych w punkcie 3.5.3. (Lista Regionalnych Instytucji Finansujących znajduje się w Załączniku 2.) W przypadku złożenia wniosku nieprawidłowo ze względu na lokalizację projektu, RIF odsyła wniosek przedsiębiorcy oraz podaje informacje o właściwej dla danego projektu Regionalnej Instytucji Finansującej. Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami należy złożyć w jednym oryginale oraz jednej kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez wnioskodawcę. Do dokumentów należy załączyć jedną wersję elektroniczną wniosku o dofinansowanie na nośniku danych elektronicznych (dyskietka lub CD). Składany wniosek wraz z załącznikami powinien być: a) spięty (dotyczy oryginału i kopii wniosku oraz załączonych dokumentów); b) podpisany przez wnioskodawcę lub pełnomocnika umocowanego w formie pisemnej; c) parafowany na każdej stronie przez wnioskodawcę lub pełnomocnika. Kopię wniosku oraz kopie załączanych dokumentów należy ponumerować oraz opatrzyć klauzulą „za zgodność z oryginałem” na każdej stronie wraz z czytelnym i własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub pełnomocnika, albo ponumerować i parafować na każdej stronie oraz opatrzyć klauzulą „za zgodność z oryginałem od strony nr do strony nr” wraz z czytelnym i własnoręcznym podpisem złożonym przez wnioskodawcę lub pełnomocnika, 14
zgodnie z wymogami formalnymi przedstawionymi w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie (Załącznik 5). W przypadku ubiegania się o udzielenie wsparcia przez spółkę cywilną – potwierdzenia „za zgodność z oryginałem” dokonują wszyscy wspólnicy lub pełnomocnik chyba, że umowa spółki ustala inny sposób reprezentacji przedsiębiorstwa Wnioski należy składać listem poleconym lub pocztą kurierską w zamkniętej kopercie lub dostarczyć do rąk własnych do właściwej z punktu widzenia lokalizacji projektu Regionalnej Instytucji Finansującej. W przypadku, gdy realizacja projektu przewiduje kilka lokalizacji, Beneficjent składa wniosek w RIF dla województwa, w którym zostanie zrealizowana procentowo największa część projektu. Wnioski złożone w inny sposób nie zostaną rozpatrzone. Koperta zawierająca wniosek wraz z załącznikami musi: a) być opatrzona następującym sformułowaniem: „Wniosek o dofinansowanie do Działania 2.1 – SPO WKP”, b) zawierać pełną nazwę wnioskodawcy oraz jego adres, c) zawierać pełną nazwę Regionalnej Instytucji Finansującej oraz jej adres. 3.5.3. Terminy składania wniosków o dofinansowanie Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości pełniąca funkcję Instytucji Wdrażającej dla Działania, informuje wnioskodawców o rozpoczęciu przyjmowania wniosków o dofinansowanie i terminach ich składania, zamieszczając ogłoszenie na stronie internetowej www.parp.gov.pl. Informacja o terminach rozpoczęcia przyjmowania wniosków o dofinansowanie znajdzie się również na stronach internetowych Ministerstwa Gospodarki i Pracy (www.konkurencyjnosc.gov.pl) oraz Regionalnych Instytucji Finansujących. W okresie programowania 2004–2006 wyznacza się następujące terminy składania wniosków o dofinansowanie w Regionalnych Instytucjach Finansujących: W roku 2004: do 16 grudnia, W roku 2005: do 30 marca, do 24 czerwca, do 16 września, do 5 grudnia zawsze do godziny 15.00. UWAGA: Dla wniosków złożonych 7 dni przed upływem danego terminu składania wniosków RIF stosuje uprzywilejowany tryb oceny, tzn. w przypadku wykrycia uchybień formalnych RIF daje możliwość poprawienia wskazanych błędów w terminie 3 dni od wezwania. Jeżeli termin ten nie zostanie dotrzymany wówczas RIF odrzuca wniosek (tak jak wszystkie inne wnioski zawierające uchybienia formalne) i informuje danego wnioskodawcę o przyczynach odrzucenia wniosku. W przypadku stwierdzenia niemożności wprowadzenia elektronicznej wersji wniosku o dofinansowanie do SIMIK, RIF informuje wnioskodawcę w formie pisemnej o tym fakcie, zwracając się o dostarczenie poprawnie zapisanej (możliwej do odczytu) wersji elektronicznej w terminie 3 dni od daty wezwania.4 Regionalna Instytucja Finansująca prowadzi rejestr wpływu wniosków o dofinansowanie, oznaczając datę i godzinę wpływu wniosków do RIF oraz nadając im kolejne numery rejestracyjne (referencyjne). Jednocześnie RIF nadaje każdemu wnioskodawcy login i hasło 4
Za dostarczenie wezwania uznaje się przesłanie informacji w formie faksu na numer podany we wniosku o dofinansowanie.
15
uprawniające go do zamieszczenia na stronie PARP zaproszenia do składania ofert na wykonanie usługi doradczej, zgodnie z procedurą omówioną w rozdziale 3.5.7 „Procedura wyboru oraz podpisanie umowy z wykonawcą usług”. Powyższe dane zostają przesłane każdemu wnioskodawcy w formie pisemnej lub elektronicznej w terminie 3 dni od daty złożenia / wpłynięcia wniosku o dofinansowanie do RIF. Wnioski otrzymane po terminie (decyduje data wpływu wniosku do RIF) będą dołączone do następnej grupy wniosków, aż do wyczerpania środków finansowych dostępnych w ramach Działania (za wyjątkiem sytuacji, gdy dany termin jest ostatni w ramach Programu). Wnioski otrzymane po upływie ostatniego terminu będą odrzucone nawet, jeśli stempel pocztowy będzie wskazywał datę poprzedzającą termin składania wniosków o dofinansowanie. W przypadku zakontraktowania wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach Działania, kolejne terminy przyjmowania wniosków o dofinansowanie zostaną odwołane poprzez ogłoszenie tego faktu na stronach internetowych Ministerstwa Gospodarki i Pracy, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości i Regionalnych Instytucji Finansujących. 3.5.4. Ocena formalna wniosków o dofinansowanie w Regionalnych Instytucjach Finansujących Ocenie formalnej poddane zostaną wyłącznie te wnioski o dofinansowanie, które zostały złożone w RIF zgodnie z zasadami opisanymi w pkt. 3.5.2-3.5.3. W trakcie oceny formalnej sprawdzane jest czy: wniosek został złożony w terminie; wniosek został złożony we właściwej dla danego województwa z punktu widzenia lokalizacji projektu Regionalnej Instytucji Finansującej; wniosek wypełniono zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie ze środków SPO-WKP Działanie 2.1, łącznie z podpisaną deklaracją wnioskodawcy, będącą częścią wniosku o dofinansowanie; załączono wymagany komplet dokumentów (załączników do wniosku o dofinansowanie) wymienionych w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie; Wnioskodawca posiada siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i jest małym lub średnim przedsiębiorcą lub mikroprzedsiębiorcą wykonującym działalność gospodarczą co najmniej od 3 lat lub opartą o wykorzystanie zaawansowanych technologii o znaczącym potencjale rynkowym; projekt wnioskodawcy nie dotyczy wykluczonych działalności wymienionych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw (Dz. U. z 2004 r. Nr 195, poz. 2010); w przypadku, gdy wnioskodawcą jest mikroprzedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą opartą na zaawansowanych technologiach, wnioskowane wsparcie nie dotyczy działalności w zakresie usług transportowych. W oparciu o powyższe kryteria RIF na bieżąco dokonuje oceny formalnej wniosków (zgodności administracyjnej oraz zgodności z zasadami Działania) przy wykorzystaniu poniższej listy sprawdzającej:
16
(1) Zgodność administracyjna:
Tak
Nie
1. Wniosek został złożony w terminie. 2. Wniosek jest sporządzony w formie druku (nie odręcznie) w języku polskim. 3. Oryginał wniosku wraz załącznikami jest trwale spięty oraz kopia wniosku wraz z załącznikami jest trwale spięta. 4. Wniosek jest przedłożony w jednym oryginale i jednej kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem5 oraz wersji elektronicznej (wersja elektroniczna oraz papierowa wniosku są tożsame i mają taki sam numer sumy kontrolnej). 5. Wszystkie rubryki wniosku są wypełnione zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie. 6. Wniosek jest podpisany przez osobę uprawnioną. 7. Wniosek jest parafowany na każdej stronie. 8. Wniosek jest kompletny, tj. zarówno oryginał jak i kopia wniosku zawiera wszystkie wymagane załączniki, w tym: 8.1. Aktualny dokument rejestrowy wnioskodawcy (odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wnioskodawcy)6: • oryginał dokumentu jest załączony do oryginału wniosku, a kopia dokumentu do kopii wniosku, • dokument jest wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku, •
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem.
8.2. Kopia decyzji o nadaniu Numeru Identyfikacji Podatkowej: •
jest załączona do oryginału wniosku i do kopii wniosku,
•
w przypadku, gdy wnioskodawcą jest spółka cywilna – załączono kopie decyzji o nadaniu NIP wszystkich wspólników oraz spółki cywilnej,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem.
8.3. Kopia decyzji o nadaniu numeru REGON: •
jest załączona do oryginału wniosku i do kopii wniosku,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem.
8.4. Zaświadczenia z Urzędu Skarbowego i ZUS o nie zaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa:
5
Przez kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem należy rozumieć: - kopię dokumentu zawierającego klauzulę za zgodność z oryginałem umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z czytelnym podpisem osoby uprawnionej, lub - kopię dokumentu zawierającą na pierwszej stronie dokumentu klauzulę za zgodność z oryginałem od strony ... do strony... oraz czytelny podpis osoby uprawnionej, a także parafowanie każdej strony dokumentu. 6 W przypadku spółki cywilnej dotyczy wszystkich wspólników oraz spółki.
17
•
oryginał jest załączony do oryginału wniosku a kopia do kopii wniosku,
•
zaświadczenia są aktualne i wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące od daty złożenia wniosku,
•
w przypadku, gdy wnioskodawcą jest spółka cywilna lub spółka jawna – załączono zaświadczenia wszystkich wspólników oraz spółki,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem
8.5. Pełnomocnictwo: •
oryginał jest załączony do oryginału wniosku a kopia do kopii wniosku,
•
jest wystawione w formie notarialnej w przypadku, gdy umowa o dofinansowanie podpisywana będzie w imieniu wnioskodawcy przez pełnomocnika,
•
jest wystawione w formie pisemnej przez osobę / osoby uprawnione, gdy wniosek o dofinansowanie jest podpisany w imieniu wnioskodawcy przez pełnomocnika,
•
pełnomocnictwa wymieniają wprost tytuł projektu, pełną nazwę właściwego programu operacyjnego oraz wskazują działanie do którego składany jest projekt,
•
pełnomocnictwa wymieniają z imienia i nazwiska osobę uprawnioną do podpisania wniosku o dofinansowanie / umowy o dofinansowanie,
•
pełnomocnictwa sporządzone są pismem maszynowym,
•
podpisy po pełnomocnictwami muszą być własnoręczne i czytelne,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem.
8.6. Kopie dokumentów finansowych: •
załączono dwie kopie bilansu oraz rachunku zysków i strat
•
kopie bilansu oraz rachunku zysków i strat sporządzone za 2 ostatnie (zamknięte) lata obrachunkowe; w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej krócej niż 2 lata załączono kopię bilansu oraz rachunku zysków i strat za okres od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej do ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc składania wniosku,
•
kopie bilansu oraz rachunku zysków i strat są potwierdzone klauzulą „za zgodność z oryginałem” przez wnioskodawcę / pełnomocnika oraz osobę sporządzającą bilans i rachunek zysków i strat,
•
W przypadku, gdy Wnioskodawca nie prowadzi pełnej księgowości, należy przedstawić następujące dane w formie oświadczenia: (a) majątek trwały w podziale na rzeczowy, finansowy oraz wartości niematerialne i prawne, (b) majątek obrotowy z podziałem na zapasy, należności, papiery wartościowe, środki pieniężne, (c) koszty działalności w podziale na rodzaje, (d) przychody w podziale na źródła, (e) należności i zobowiązania Dane te powinny dotyczyć 2 ostatnich zamkniętych lat obrachunkowych lub w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej krócej niż 2 lata – dane od dnia rozpoczęcia 18
działalności gospodarczej do ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc składania wniosku. Wymagany jest oryginał oświadczenia oraz kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem. 8.7. Kopia umowy spółki (w przypadku spółki cywilnej): •
jest załączona do oryginału i do kopii wniosku;
•
ma ponumerowane strony,
•
jest potwierdzona za zgodność z oryginałem,
•
jest parafowana na każdej ze stron.
8.8 Harmonogram zadaniowo-finansowy projektu: •
oryginał jest załączony do oryginału wniosku a kopia do kopii wniosku,
•
ma ponumerowane strony,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem.
8.9 Dokument dotyczący technologii wnioskodawcy, mieszczący się w wykazie akceptowanych rodzajów dokumentów (pkt. 3.1 niniejszych Wytycznych), będący podstawą do oceny, czy dany wnioskodawca kwalifikuje się do wsparcia w ramach Działania 2.1 SPO-WKP (dotyczy wyłącznie mikroprzedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą opartą na wykorzystaniu zaawansowanych technologii o znaczącym potencjale rynkowym): •
oryginał jest załączony do oryginału wniosku, a kopia do kopii wniosku,
•
ma ponumerowane strony,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem.
8.10 Kopia zaświadczenia (zaświadczeń) o udzielonej pomocy de minimis (załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. Dz. U. z 2004 r. Nr 187, poz. 1930 (dotyczy wyłącznie mikroprzedsiębiorców ubiegających się o dofinansowanie na zasadzie de minimis, zgodnie z rozporządzeniem KE 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis): •
jednak kopia załączona jest do oryginału wniosku a druga kopia do kopii wniosku,
•
ma ponumerowane strony,
•
są potwierdzone za zgodność z oryginałem.
8.11 Informacja o otrzymanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis (załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r Dz. U. z 2004 r. Nr 191, poz. 1960) – dotyczy przedsiębiorców ubiegających się o dofinansowanie zgodnie z rozporządzeniem KE 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw: •
oryginał jest załączony do oryginału wniosku, a jedna kopia do kopii
19
wniosku, •
ma ponumerowane strony,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem.
8.12 Oświadczenie o kwalifikowalności VAT – dotyczy wyłącznie wnioskodawców uwzględniających we wniosku o dofinansowanie podatek VAT jako wydatek kwalifikowany: •
oryginał jest załączony do oryginału wniosku, a jedna kopia do kopii wniosku,
•
kopia jest potwierdzona za zgodność z oryginałem. (2) Zgodność projektu z zasadami Działania:
1. Wnioskodawca jest małym lub średnim przedsiębiorcą lub, w przypadku mikroprzedsiębiorcy, wykonuje działalność gospodarczą co najmniej od 3 lat lub prowadzi działalność gospodarczą opartą o wykorzystanie zaawansowanych technologii o znaczącym potencjale rynkowym (wymagany stosowny załącznik – pkt. 8.9 zgodności administracyjnej) 2. W przypadku gdy wnioskodawca jest mikroprzedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą opartą na zaawansowanych technologiach o znaczącym potencjale rynkowym kwota pomocy publicznej uzyskanej w ostatnich trzech latach na zasadzie de minimis nie przekroczyła równowartości 100.000 EUR. 3. Projekt wnioskodawcy nie dotyczy wykluczonych działalności wymienionych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, (Dz. U. z 2004 r. Nr 195, poz. 2010). 4. Wnioskodawca ma siedzibę na terenie Polski. 5. Projekt jest zlokalizowany na terenie Polski. 6. Zakres przedmiotowy projektu jest zgodny z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, (Dz. U. z 2004 r. Nr 195, poz. 2010). 7. Kategorie wydatków kwalifikowanych są zgodne z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, (Dz. U. z 2004 r. Nr 195, poz. 2010). 8. Wartość wsparcia została wyliczona zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności
20
Tak
Nie
Przedsiębiorstw, (Dz. U. z 2004 r. Nr 195, poz. 2010). 9. Okres trwania przedsięwzięcia jest zgodny z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, (Dz. U. z 2004 r. Nr 195, poz. 2010). W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych we wniosku złożonym najpóźniej na 7 dni przed upływem danego terminu składania wniosków, Regionalna Instytucja Finansująca wzywa wnioskodawcę do poprawienia bądź uzupełnienia wniosku w terminie maksymalnie 3 dni od dnia wezwania Za dostarczenie wezwania uznaje się przesłanie informacji w formie faksu na numer podany we wniosku o dofinansowanie. W przypadku, gdy w powyższym terminie nie zostaną dokonane wszystkie niezbędne poprawki i/lub uzupełnienia wniosku o dofinansowanie, wnioskodawca jest informowany przez Regionalną Instytucję Finansującą o odrzuceniu wniosku z przyczyn formalnych. W przypadku wystąpienia co najmniej jednej niezgodności projektu z zasadami Działania, wniosek zostaje odrzucony i nie podlega dalszej ocenie. RIF informuje wnioskodawcę o przyczynach odrzucenia wniosku. Od decyzji odrzucenia wniosku z przyczyn formalnych lub z przyczyny braku zgodności z zasadami Działania nie przysługuje wnioskodawcy prawo odwołania. Poprawiony i/lub uzupełniony formalnie wniosek można złożyć w ramach następnej rundy aplikacyjnej, bądź w ramach tej samej rundy aplikacyjnej w przypadku, gdy nie upłynął jeszcze właściwy jej termin składania wniosków. O pozytywnie zakończonej ocenie formalnej wniosku o dofinansowanie wnioskodawca zostaje poinformowany przez właściwą Regionalną Instytucję Finansującą. 3.5.5. Ocena techniczno-ekonomiczna oraz merytoryczna wniosków o dofinansowanie w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Projekty, które pozytywnie przeszły ocenę formalną są przekazywane przez RIF do PARP na bieżąco, ale nie później niż w ciągu 18 dni od terminu składania wniosków. Ocena techniczno-ekonomiczna oraz merytoryczna wniosków dokonywana jest przez Grupę Roboczą ds. oceny projektów, powołaną przez Prezesa PARP. Posiedzenie Grupy Roboczej rozpoczyna się najpóźniej 20 dni po upływie terminu składania wniosków. Członkowie Grupy Roboczej dokonują szczegółowej oceny projektów na podstawie zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący SPO WKP techniczno-ekonomicznych oraz merytorycznych kryteriów wyboru projektów. Ocenie merytorycznej poddane będą tylko te wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę techniczno-ekonomiczną (wszystkie kryteria techniczno-ekonomiczne muszą być spełnione). W wyniku oceny merytorycznej każdemu wnioskowi przyznana jest odpowiednia liczba punktów, zgodnie z kryteriami merytorycznymi. Minimalna liczba punktów wymagana dla pozytywnej oceny merytorycznej wynosi 51 na 100 możliwych. Ocena techniczno-ekonomiczna oraz merytoryczna prowadzone są w oparciu o zamieszczone poniżej kryteria. 1. KRYTERIA TECHNICZNO-EKONOMICZNE -
Zgodność z celem oraz zakresem merytorycznym Działania,
21
-
Zgodność z przepisami w zakresie pomocy publicznej oraz przepisami w zakresie BHP wynikającymi z dyrektyw przedstawionych w załączniku nr 8 do Uzupełnienia SPO-WKP,
-
Założona wartość wsparcia (minimalna lub maksymalna),
-
Wykonalność projektu pod względem technicznym,
-
Zapewniono minimalny, wymagany wkład własny,
-
Wykonalność finansowa projektu (ocena, czy koszty projektu nie są zawyżone lub oszacowane zbyt nisko, czy projekt jest wykonalny z finansowego punktu widzenia),
-
Kondycja finansowa wnioskodawcy umożliwiająca prawidłową i terminową realizację projektu (ocena na podstawie wniosku i dokumentów do niego załączonych).
2. KRYTERIA MERYTORYCZNE
KRYTERIUM MERYTORYCZNE
LICZBA PUNKT SPOSÓB OCENY ÓW
Trwałość projektu w czasie Wpływ planowanych rezultatów projektu będzie znaczący i trwały w zakresie rozwoju 20 pkt przedsiębiorstwa. Wnioskodawca wykorzysta rezultaty projektu po zakończeniu finansowania w ramach 5 pkt wsparcia oraz wskazuje sposób i źródła finansowania tych działań. Projekt jest powiązany z innymi projektami 2 pkt finansowanymi z funduszy strukturalnych. Doświadczenie Wnioskodawca posiada potencjał i 5 pkt doświadczenie do wdrożenia projektu. Udział własny wnioskodawcy Deklarowany wkład własny wnioskodawcy jest wyższy od minimalnego: do 5 punktów procentowych włącznie 2 pkt 5 – 10 punktów procentowych 4 pkt powyżej 10 punktów procentowych 5 pkt Efektywność kosztowa Przewidywane wydatki są adekwatne i właściwe z punktu widzenia przyjętych 10 pkt celów. Proponowane źródła finansowania dają 5 pkt gwarancję realizacji projektu. Zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami Projekt opiera się na przeprowadzonej 10 pkt analizie potrzeb wnioskodawcy.
22
Wniosek, część IV, pkt 15, 23 i 24.
MAKSYM ALNA LICZBA PUNKTÓ W
27 pkt
Wniosek, część IV, 5 pkt pkt 18, 24 – 26.
Wniosek, część IV, 5 pkt pkt 20 i 21.
Wniosek, część IV, 15 pkt pkt 20 – 22.
Wniosek, część IV, 25 pkt pkt 14 – 17.
Realizacja projektu ma pozytywny wpływ na rozwiązanie określonej kategorii problemów 14 pkt i barier zidentyfikowanych w przedsiębiorstwie. Realizacja projektu ma pozytywny wpływ na warunki BHP w przedsiębiorstwie 1 pkt wnioskodawcy Poprawa konkurencyjności przedsiębiorstwa w skali: - rynku lokalnego 4 pkt - rynku regionalnego 8 pkt Wniosek, część IV, 20 pkt - sektora 12 pkt pkt 14 – 17. - rynku krajowego 16 pkt - rynku międzynarodowego 20 pkt Realizacja polityk horyzontalnych UE w zakresie: Wniosek, część I, pkt 5.1 – 5.3. W przypadku, gdy „Projekt bezpośrednio dotyczy ochrony - ochrony środowiska; 1 pkt środowiska” lub „Projekt, którego dodatkowym efektem będzie pozytywny wpływ na środowisko”. Wniosek, część I, pkt 6.1 – 6.3. W przypadku, gdy „Projekt zorientowany 3 pkt na kwestie równych - równości szans (wyrównywania szans 1 pkt szans kobiet i kobiet i mężczyzn); mężczyzn” lub „Projekt pozytywny pod względem równych szans kobiet i mężczyzn”. Wniosek, część IV, pkt 16. W przypadku, gdy - rozwoju społeczeństwa informacyjnego; 1 pkt projekt ma pozytywny wpływ na zagadnienia zakresu społeczeństwa informacyjnego. Wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę merytoryczną, trafiają na listę rankingową projektów. Na pierwszym miejscu listy rankingowej znajdzie się projekt z największą liczbą przyznanych punktów, na ostatnim miejscu – projekt z najmniejszą wymaganą liczbą przyznanych punktów. Dla każdego projektu przygotowywane jest uzasadnienie oceny.
23
Lista projektów w formie rankingu z projektami uporządkowanymi w kolejności uzyskanych punktów wraz z uzasadnieniem oceny oraz rekomendacjami odnośnie udzielenia lub odmowy udzielenia pomocy finansowej powinna zostać przygotowana oraz przesłana do Instytucji Zarządzającej w terminie 60 dni kalendarzowych od upływu terminu składania wniosków. Ostateczną decyzję w sprawie przyznania lub odmowy przyznania pomocy finansowej wnioskodawcy podejmuje Instytucja Zarządzająca, na podstawie rekomendacji przedstawionej przez Komitet Sterujący SPO WKP. Decyzja powinna zostać podjęta w ciągu 90 dni od upływu terminu składania wniosków o dofinansowanie. Po otrzymaniu ostatecznej decyzji Instytucji Zarządzającej, PARP niezwłocznie ogłasza wyniki na stronie internetowej oraz pisemnie powiadamia wszystkich wnioskodawców, których wnioski były przedmiotem oceny dokonanej przez Grupę Roboczą oraz Komitet Sterujący w ramach danej rundy aplikacyjnej. Wszystkie zawiadomienia o przyznaniu dofinansowania wnioskodawcom będą zawierać informację o tym, iż gotowa do podpisania umowa o dofinansowanie znajdować się będzie we właściwej dla danego wnioskodawcy Regionalnej Instytucji Finansującej oraz informację o nieprzekraczalnym terminie jej podpisania przez wnioskodawcę (30 dni od dnia ogłoszenia decyzji Instytucji Zarządzającej). Do zawiadomienia o odmowie udzielenia pomocy finansowej załączona zostaje informacja o przyczynach odmowy. Jeśli dany projekt został odrzucony przez Instytucję Zarządzającą, wnioskodawcy nie przysługuje prawo odwołania się od tej decyzji. Wnioskodawca ma jednakże możliwość ponownego zgłoszenia projektu w kolejnej rundzie aplikacyjnej, po dostosowaniu projektu zgodnie z uwagami przedstawionymi przez podmioty oceniające. Przepływ wniosku o dofinansowanie od momentu złożenia w Regionalnej Instytucji Finansującej do momentu przyznania wsparcia przez Instytucję Zarządzającą:
Zamknięcie terminu składania wniosków o dofinansowanie
18 dni od zamknięcia 20 dni od zamknięcia terminu składania wniosków terminu składania wniosków
60 dni od zamknięcia terminu składania wniosków
90 dni od zamknięcia terminu składania wniosków
Czas rozpatrywania Nadanie niepowtarzalnego numeru referencyjnego w systemie SIMIK; ocena formalna w RIF.
Przesłanie wniosku do PARP.
Posiedzenie Grupy Roboczej ds. oceny projektów; ocena techniczno-ekonomiczna i merytoryczna w PARP.
24
Przesłanie listy rankingowej do Instytucji Zarządzającej.
Ogłoszenie decyzji o przyznaniu wsparcia.
3.5.6. Podpisanie umowy o dofinansowanie Jeśli dany projekt został zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą do realizacji, Prezes PARP lub osoba przez niego upoważniona podpisuje umowę o dofinansowanie z beneficjentem, zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku 6. Podpisana ze strony PARP umowa o dofinansowanie w dwóch egzemplarzach przesyłana jest niezwłocznie do właściwej RIF, gdzie powinna być podpisana przez beneficjenta w ciągu 30 dni od dnia ogłoszenia decyzji Instytucji Zarządzającej o zatwierdzeniu projektu do realizacji. Nie podpisanie przez beneficjenta umowy w wyżej wymienionym terminie oznacza jego rezygnację z przyznanego dofinansowania. Po podpisaniu umowy o dofinansowanie przez beneficjenta, drugi egzemplarz oryginału umowy przesyłany jest przez RIF z powrotem do PARP. Jeżeli umowa o dofinansowanie podpisywana jest przez pełnomocnika w imieniu beneficjenta, do umowy tej należy załączyć oryginał wystawionego pełnomocnictwa w formie aktu notarialnego. Pełnomocnictwa nie należy załączać do umowy o dofinansowanie jedynie w przypadku, gdy takie pełnomocnictwo zostało wcześniej załączone do wniosku o dofinansowanie, który w całości stanowi załącznik do umowy o dofinansowanie. Umowa o dofinansowanie określa w szczególności: szczegółowe przeznaczenie wsparcia; wielkość wsparcia; sposób wyboru najkorzystniejszej oferty realizacji usług będących przedmiotem wsparcia; szczegółowe zasady wykorzystywania wsparcia; sposób wypłaty wsparcia; sposób nadzorowania wykorzystania wsparcia; warunki rozwiązania umowy oraz warunki zwrotu dofinansowania. W terminie 15 dni od dnia podpisania umowy Beneficjent zobowiązany jest dostarczyć do RIF potwierdzony notarialnie weksel własny in blanco, opłacony do kwoty przyznanego dofinansowania, wraz z deklaracją wekslową. 3.5.7. Procedura wyboru oraz podpisanie umowy z wykonawcą usług Procedurę wyboru wykonawcy usług będących przedmiotem projektu wnioskodawca może rozpocząć dzień po złożeniu (zarejestrowaniu) wniosku o dofinansowanie w Regionalnej Instytucji Finansującej. Jednakże, umowę z wybranym wykonawcą wnioskodawca może podpisać dopiero po podpisaniu umowy o dofinansowanie z PARP. W celu dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty realizacji usług doradczych przez akredytowanych wykonawców beneficjent zamieszcza na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zaproszenie do składania ofert wykonania usługi doradczej. Wykonanie powyższej czynności jest możliwe jedynie z wykorzystaniem loginu oraz hasła nadanego wnioskodawcy przez RIF po złożeniu wniosku o dofinansowanie i przesłanego do niego wraz z numerem rejestrowym (referencyjnym). Wnioskodawca po otrzymaniu loginu i hasła rejestruje się na stronie internetowej PARP i zamieszcza swoje zaproszenie w dziale ogłoszeń. System nie pozwala zamieścić terminu składania ofert krótszego niż 14 dni od daty zamieszczenia na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. W przypadku konieczności zmiany w ogłoszeniu wnioskodawca jest zobowiązany do zamieszczenia zmienionej wersji jako nowe ogłoszenie i anulowania poprzedniego ogłoszenia (terminy biegną wówczas od początku). Ogłoszenia anulowane, zmienione lub te, dla których
25
zakończył się termin składania ofert są przenoszone do archiwum. Archiwum jest widoczne dla użytkowników, a ogłoszenia odpowiednio oznaczone jako anulowane lub wygasłe. Zaproszenie, o którym mowa powinno określać: 1. oznaczenie beneficjenta, 2. przedmiot usługi doradczej, 3. miejsce i termin składania ofert, nie krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia zaproszenia, 4. kryteria oceny ofert, przy czym cena jest wymaganym kryterium Beneficjent dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty spośród ofert złożonych w terminie określonym w zaproszeniu, przez wykonawców posiadających akredytację Instytucji Wdrażającej w danej dziedzinie specjalizacji. Jeżeli: 1. została złożona tylko jedna oferta – beneficjent dokonuje wyboru tej oferty lub ponownie zamieszcza zaproszenie do składania ofert, 2. nie została złożona żadna oferta – beneficjent ponownie zamieszcza zaproszenie do składania ofert. Po podpisaniu umowy o dofinansowanie oraz dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty wykonania usługi doradczej, beneficjent podpisuje z wybranym wykonawcą umowę o świadczenie usług. Następnie beneficjent przekazuje do Regionalnej Instytucji Finansującej poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy o świadczenie usług z akredytowanym wykonawcą wraz z kopią protokołu i dokumentami potwierdzającymi prawidłowo przeprowadzoną procedurę wyboru wykonawcy, w terminie 7 dni od podpisania ww. umowy. Umowa o świadczenie usług z akredytowanym wykonawcą weryfikowana jest w kontekście podpisanej umowy o dofinansowanie (m.in. założenia budżetowe, rodzaj usług). W przypadku stwierdzonych niezgodności RIF zwraca się do beneficjenta o wyjaśnienia powstałych rozbieżności i następnie rekomenduje Instytucji Wdrażającej dalszy sposób postępowania UWAGA: W przypadku wnioskodawcy będącego mikroprzedsiębiorcą wykonującym działalność gospodarczą opartą o wykorzystanie zaawansowanej technologii o znaczącym potencjale rynkowym, ubiegającego się o uzyskanie wsparcia z zachowaniem przepisów rozporządzenia KE 69/2001, z intensywnością wnioskowanej pomocy publicznej przekraczającej 50% kosztów kwalifikowanych projektu, procedurę wyboru wykonawcy usług wnioskodawca prowadzi w oparciu o ustawę Prawo Zamówień Publicznych (art. 3 ust. 1 pkt 5 uPZP). W tym przypadku wnioskodawca może rozpocząć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Beneficjent ma obowiązek zapewnić możliwość uczestnictwa przedstawicielom Instytucji Wdrażającej oraz Regionalnej Instytucji Finansującej w charakterze obserwatora w postępowaniu mającym na celu wyłonienie wykonawcy usług w przypadku stosowania przez niego uPZP. Beneficjent zawiadamia Instytucję Wdrażająca o posiedzeniu komisji przetargowej mającej na celu wyłonienie wykonawcy w terminie 7 dni przed posiedzeniem. Wnioskodawcy zobligowani do stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych mogą zamieścić ogłoszenie o prowadzonym postępowaniu na wykonanie usługi doradczej na stronie internetowej PARP w bazie ogłoszeń. Po otrzymaniu od RIF loginu i hasła
26
wnioskodawca rejestruje się na stronie internetowej PARP w dziale ogłoszeń i zamieszcza informacje o rozpoczęciu postępowania zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych oraz zaznacza pole dotyczące uPZP. Wskazany termin składania ofert nie może być krótszy niż okres wyboru wykonawcy wymagany przez ustawę Prawo Zamówień Publicznych. Na 10 dni przed zawarciem umowy z wykonawcą Beneficjent zobowiązany jest do przekazania Instytucji Wdrażającej, Regionalnej Instytucji Finansującej oraz Urzędowi Zamówień Publicznych informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o wartości od 6.000 do 60.000 euro, zawierającej określenie przedmiotu zamówienia, nazwę (firmę), adres siedziby wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz cenę.
27
3.5.8. Zamknięcie Projektu i wypłata dofinansowania W ciągu 25 dni od zakończenia realizacji Projektu, beneficjent składa do właściwej RIF dwa komplety następujących dokumentów: -
sprawozdanie końcowe (Załącznik 8)
-
wniosek o płatność (Załącznik 7) wraz wymaganymi załącznikami, tj.: oryginałami faktur i innych dowodów księgowych7, potwierdzonymi za zgodność z oryginałem kopiami faktur lub innych dowodów księgowych, kopiami dowodów płatności za pośrednictwem rachunków bankowych oraz: a) dokumentację potwierdzającą osiągnięcie rezultatu projektu w postaci streszczenia (8-10 stron) w przypadku gdy beneficjent podlegał kontroli monitoringowej; b) kompletną dokumentację potwierdzającą osiągnięcie rezultatu projektu w przypadku, gdy beneficjent nie podlegał kontroli monitoringowej.
Wniosek o płatność sporządzany jest na standardowym druku, który znajduje się w Załączniku 8. Po otrzymaniu tych dokumentów, RIF dokonuje kontroli formalnej, finansowej i merytorycznej wniosku o płatność wraz z załącznikami. W przypadku braku nieprawidłowości, w tym konieczności wyjaśnień lub uzupełnień ze strony beneficjenta, RIF przekazuje całą otrzymaną dokumentację wraz z rekomendacją pełnej wypłaty bądź wypłaty obniżonej lub nie wypłacenia wsparcia oraz formularzem oceny wniosku o płatność do PARP. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości RIF niezwłocznie informuje beneficjenta i przyjmuje jego wyjaśnienia na piśmie. W terminie 7 dni od dnia otrzymania wyjaśnień RIF przesyła je do PARP, załączając dokumenty źródłowe oraz formularz oceny wniosku o płatność wraz z rekomendacją wypłaty dofinansowania bądź z rekomendacją nie wypłacania dofinansowania. W PARP dokonywana jest weryfikacja przesłanej dokumentacji, a następnie dla wniosków pozytywnie zaopiniowanych sporządzony jest zbiorczy wniosek o płatność. Dla pozostałych wniosków PARP sporządza rekomendację odmowy refundacji. Zbiorczy wniosek o płatność oraz rekomendacje odmowy wsparcia zostają przesyłane raz w miesiącu do Instytucji Zarządzającej. Instytucja Zarządzająca przekazuje PARP informację o zatwierdzeniu zbiorczego wniosku o płatność oraz rekomendacji odmowy refundacji w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania tych dokumentów. Po ogłoszeniu decyzji oraz po otrzymaniu od Instytucji Zarządzającej informacji o dostępności środków na rachunku bankowym, PARP przekazuje ostatecznie przyznaną refundację na rachunek bankowy wskazany przez beneficjenta we wniosku o dofinansowanie oraz określony w umowie o dofinansowanie. W przypadku projektów, którym zatwierdzono odmowę refundacji, PARP powiadamia pisemnie właściwych beneficjentów podając przyczyny takiej decyzji. W razie stwierdzenia nieprawidłowości w realizacji projektu po jego rozliczeniu i wypłacie refundacji, PARP podejmuje (samodzielnie lub za pomocą podmiotów zewnętrznych) działania mające na celu odzyskanie nienależnie wypłaconego dofinansowania wraz z odsetkami. 7
Oryginały faktur i innych dowodów księgowych związanych z realizacją projektu składane są w RIF jedynie do wglądu i zostają zwrócone Beneficjentowi po oznaczeniu ich pieczątką Sektorowego Programu Operacyjnego – Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw oraz datą potwierdzenia.
28
3.5.9. Informacje dodatkowe Jeżeli wnioskodawca będzie miał dodatkowe pytania lub wątpliwości dotyczące sposobu składania wniosków o dofinansowanie lub odnośnie innych kwestii związanych z realizacją projektu w ramach Działania 2.1 SPO-WKP, może je kierować na adres Regionalnej Instytucji Finansującej lub Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w formie listownej lub elektronicznej. Informacji udzielają również Punkty Konsultacyjne, których lista znajduje się w Załączniku 3 do niniejszych Wytycznych. W Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości na pytania wnioskodawców dotyczące Działania 2.1 SPO-WKP odpowiada INFORMATORIUM PARP: -
numery telefonów (22) 432 89 91, (22) 432 89 92, (22) 432 89 93,
-
infolinia 0 801 33 22 02 (koszt połączenia jak za połączenie lokalne),
-
infolinia 0 801 406 416 (koszt połączenia wynosi 40 gr netto za minutę),
-
adres e-mail:
[email protected].
Najczęściej zadawane pytania i odpowiedzi istotne dla wnioskodawców zamieszczone są na stronie internetowej PARP www.parp.gov.pl w dziale „Fundusze Strukturalne".
29
4. Załączniki Załącznik 1 Lista akredytowanych wykonawców Załącznik 2 Lista Regionalnych Instytucji Finansujących Załącznik 3 Lista Punktów Konsultacyjnych Załącznik 4 Wniosek o dofinansowanie Załącznik 5 Instrukcja wypełnienia wniosku o dofinansowanie ze środków SPO-WKP Działanie 2.1 Załącznik 6 Wzór umowy o dofinansowanie Załącznik 7 Wzór wniosku o płatność Załącznik 8 Wzór sprawozdania końcowego Załącznik 9 Deklaracja wekslowa LISTA ZMIAN WZGLĘDEM WERSJI WYTYCZNYCH Z DNIA 20 WRZEŚNIA 2004 ROKU Lp.
Data
Przedmiot
Strona
1.
21.12.2004
Dodano spis aktów prawnych regulujących ogólne oraz szczegółowe zasady przyznawania pomocy finansowej w ramach SPO-WKP, Działanie 2.1
3-4
2.
21.12.2004
Pkt 2. Zaktualizowano zapis określający cel Działania 2.1 SPO-WKP zgodnie z poprawką wprowadzoną do Uzupełnienia Programu.
5
3.
21.12.2004
Pkt 3.1 Zaktualizowano zapisy dotyczące podmiotów kwalifikujących się do ubiegania się o wsparcie, w tym szczególnie wymagania wobec mikroprzedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w oparciu o zaawansowane technologie o znaczącym potencjale rynkowym.
6-7
4.
21.12.2004
Pkt 3.1 Lista wykluczonych działalności – dodano jeden przypis dolny.
7
5.
21.12.2004
Pkt 3.2.3 Zaktualizowano zapis dotyczący kosztów niekwalifikujących się do objęcia wsparciem w przypadku projektów doradczych z zakresu jakości.
9
6.
21.12.2004
Pkt 3.2 Zaktualizowano informację na temat wymaganego okresu przechowywania pełnej dokumentacji związanej ze zrealizowanym projektem w siedzibie beneficjenta (ostatni akapit po słowie UWAGA)
11
7.
21.12.2004
Pkt 3.3 Dodano informację dotyczącą „Oświadczenia o kwalifikowalności VAT” oraz zmodyfikowano akapit dotyczący zarekomendowania niższego dofinansowania niż wnioskowane.
12
8.
21.12.2004
Pkt 3.4 Dodano informacje o obowiązkowych załącznikach do wniosku dotyczących pomocy publicznej.
13
9.
21.12.2004
Pkt 3.5 Usunięto informację o dostępności Generatora Wniosków oraz dodano zapis odwołujący się do Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 12
14
30
października 2004 roku w sprawie trybu składania i wzorów wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004 – 2006. 10. 21.12.2004
Pkt 3.5.4 Zaktualizowano kryterium dotyczące załączników do wniosków.
formalnej
16
11. 21.12.2004
Pkt 3.5.5 Zaktualizowano zapisy dwóch ostatnich kryteriów techniczno-ekonomicznych zgodnie z poprawką wprowadzoną do Uzupełnienia Programu.
22
12. 21.12.2004
Pkt 3.5.6 Skreślono akapit określający sposób sporządzenia pełnomocnictwa. Informacja na ten temat znajduje się w Instrukcji wypełniania wniosku do Działania 2.1 SPO-WKP.
25
13. 21.12.2004
Pkt 3.5.6 Zaktualizowano akapit dotyczący weksla in blanco.
25
14. 21.12.2004
Pkt 3.5.7 Dodano dwa akapity określające obowiązki Beneficjenta w przypadku przeprowadzania procedury wyboru wykonawcy usług doradczych z zastosowanie ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
26
15. 21.12.2004
Pkt 3.5.8 Doprecyzowano listę wymaganych załączników do wniosku o płatność oraz przypis dolny.
27
16. 21.12.2004
Pkt 3.5.9 Dodano informację na temat Konsultacyjnych oraz Informatorium PARP.
28
17. 24.01.2005
Pkt 3.5.4 Zaktualizowano listę sprawdzającą dla oceny zgodności administracyjnej projektu oraz zgodności projektu z zasadami Działania. Ostatnia aktualizacja dotyczy objęcia spółki jawnej obowiązkiem załączania do projektu zaświadczeń ZUS i US dla wszystkich wspólników oraz spółki (analogicznie jak dla spółki cywilnej). Dodano pozycję 8.12 w liście załączników – Oświadczenie o kwalifikowalności VAT.
18. 28.01.2005
Pkt. 3.5.4 Zaktualizowano listę sprawdzającą w pkt. 3 tabeli.
31
oceny
Punktów
17-20
17
