Minderheitenschulrecht iin Burgenland

von

Dr. Dieter Kolonovits, M.C.J. Assistent am Institut fiir Staats- und Verwaltungsrecht der Universitat Wien

••H-v.

Wien 1996 Manzsche Verlags- und Universitatsbuchhandlung

Inhaltsverzeichnis Vorwort

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Inhaltsverzeichnis

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Abkiirzungsverzeichnis

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I. Einleitung A.Uberblick und Abgrenzung B. Minderheitenschulrecht - Begriff C. Minderheiten - Volksgruppen 1. Minderheit - Minderheitsangehorige / Volksgruppe - Volksgruppenangehorige 2. Minderheitsangehorige im Burgenland - Personlicher Geltungsbereich der Minderheitenschutzbestimmungen a. Kroaten b. Ungarn c. Roma D. Historische Rechtsentwicklung des Minderheitenschulrechts (AbriB) II. Rechtslage auf Verfassungsebene A.Uberblick B. Art 19 StGG 1. Allgemeines 2. Der ,,Nationalitatenartikel" der Dezemberverfassung von 1867 a. Entstehung des Art 19 StGG b. Inhalt des Art 19 StGG unter Berucksichtigung der Judikatur des Reichsgerichtes und des Verwaltungsgerichtshofes aa. Volksstamme Exkurs: Feststellung der Zugehorigkeit zu einem Volksstamm im Schulwesen bb. Unterrichtssprache cc. Sprachenzwangsverbot dd. Errichtung von Schulen ee. Ortlicher Anwendungsbereich 3. Art 19 StGG als Bundesverfassungsrecht der Republik Osterreich a. Allgemeines b. Derogation oder Gegenstandslosigkeit des Art 19 StGG?

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Inhaltsverzeichnis aa. Derogation bb. Gegenstandslosigkeit (Unanwendbarkeit) c. Bedeutung des Art 19 StGG fur das geltende Minderheitenschulrecht C. Abschnitt V des III. Teiles des StV v St. Germain, insb Art 68 Abs 1 StV v St. Germain 1. Allgemeines 2. Anderssprachige als osterreichische Staatsangehorige 3. Angemessene Erleichterungen fur den Unterricht 4. Offentliche Volksschulen 5. Territorialer Anwendungsbereich D. Art 7 Z 2 StV v Wien 1. Allgemeines 2. Angehorige der kroatischen Minderheit Exkurs: Regelungen zur Feststellung der Zugehorigkeit zu einer Minderheit 3. Elementarunterricht a. Ausgestaltung b. Verfassungsgesetzlich gewahrleistetes Recht Exkurs: Rechtsdurchsetzung c. Offentliche Schulen fur den Elementarunterricht Exkurs: Nichteinrichtung von Schulen d. Ortlicher Geltungsbereich aa. Gesamtes Burgenland (Personalgarantie) bb. Siedlungsgebiet der Kroaten (Territorialgarantie) 4. Anspruch auf eine verhaltnismaBige Anzahl eigener Mittelschulen 5. Schulaufsicht E. Die Verfassungsbestimmung des § 1 MindSchG f Bgld 1. Allgemeines 2. Anspruch auf Unterricht in der Minderheitensprache (§ 1 Abs 1)... a. Osterreichische Staatsbiirger der kroatischen (und ungarischen) Volksgruppe b. Unterrichtssprache und Pflichtgegenstand c. Schulen d. Ortlicher Geltungsbereich 3. Recht auf freiwillige Teilnahme am Unterricht (§ 1 Abs 2) a. Erziehungsberechtigte oder Schiiler als Rechtstrager Exkurs: Verhaltnis zum ,,Eltemrecht" (Art I b § 7 MindSchG f Ktn) b. Inhaltliche Garantien Exkurs: Abgrenzung des Rechts auf freiwillige Teilnahme am Unterricht (§ 1 Abs 2) von anderen Rechtsquellen a. Art 2 zweiter Satz 1. ZProtMRK (Elternrecht)... b. Art 19 Abs 3 StGG (,,Sprachenzwangsverbot")

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Inhaltsverzeichnis F. Kompetenzgrundlagen des Minderheitenschulrechts 1. Kompetenzgrundlagen fur das Minderheitenrecht im allgemeinen 2. Zusatzliche Kompetenzgrundlagen fur das Minderheitenschulrecht

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III. Einfachgesetzliche Rechtslage vor dem MindSchG fBgld A. Allgemeines B. Historischer Uberblick C. Volksschule 1. §7bgldLSchG 1937 2. Unterrichtssprache und Formen der Volksschule 3. Personlicher Anwendungsbereich 4. Ortlicher Anwendungsbereich 5. Kritik an § 7 bgld LSchG 1937 D. Hauptschulen E. Eigene ,,Mittelschulen" F. Lehrerbildung G. Schulaufsicht

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IV. Minderheitenschulgesetz fur das Burgenland A. Vorbemerkung 1. Entstehungsgeschichte 2. Struktur des Gesetzes 3. Regelungsbereiche B. Allgemeine Bestimmungen 1. Verfassungsgesetzlicher Rechtsanspruch (§ 1 Abs 1) 2. Recht auf freiwillige Teilnahme am Unterricht (§ 1 Abs 2) 3. Allgemeines osterreichisches Schulrecht (§ 2 Abs 1) 4. Grundsatzbestimmungen (§ 2 Abs 2) 5. Ausfiihrungsbestimmungen C. Volksschulen 1. Formen der Minderheiten-Volksschulen a. Grundsatzliches b. Ausgestaltung der verschiedenen Modelle c. Verwendung der Unterrichtssprache d. Ortliche Festlegung 2. Bestehende Minderheiten-Volksschulen a. Grundsatzbestimmungen b. Ausfiihrungsbestimmungen c. Klassenschulerzahl 3. Schulen bei ,,nachhaltigem Bedarf' a. Grundsatzbestimmungen b. Ausfiihrungsbestimmungen c. Klassenschulerzahl

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Inhaltsverzeichnis 4. Volksschulen mit kroatischer Unterrichtssprache a. Grundsatzbestimmungen b. Ausfiihrungsbestimmungen 5. Anmelde- und Abmeldeprinzip a. Anmeldung b. Abmeldung aa. Abmeldeverfahren .'. bb. Rechtsfolgen der Abmeldung 6. Sprengelfestlegung a. Allgemeines b. Grundsatzbestimmungen c. Ausfiihrungsbestimmungen 7. Zweisprachige Zeugnisse 8. Vergleich mit der alten Rechtslage (§ 7 bgld LSchG 1937) 9. VerfassungsmaBigkeit D. Hauptschulen und Polytechnische Lehrgange 1. Unterrichtsmodelle und ortliche Festlegung a. Ausgestaltung der Unterrichtsmodelle b. Ortliche Festlegung 2. Schulen im traditionellen Minderheitenschulgebiet a. Abteilungen fiir den Unterricht in kroatischer Sprache im Einzugsbereich zweisprachiger Volksschulen b. Zweisprachige Hauptschulen im Rahmen der ubernommenen Schulversuche 3. Schulen bei nachhaltigem Bedarf a. Abteilungen fiir den Unterricht in kroatischer Sprache bei nachhaltigem Bedarf b. Klassen mit kroatischer Unterrichtssprache bei nachhaltigem Bedarf 4. Schulen mit kroatischer Unterrichtssprache 5. Anmeldeprinzip 6. Sprengelfestlegung 7. Zweisprachige Zeugnisse 8. Vergleich mit der alten Rechtslage 9. VerfassungsmaBigkeit E. Allgemeinbildende hohere Schule 1. Errichtung und aufiere Organisation 2. Unterrichtsmodell (Zweisprachige AHS) 3. Aufnahmevoraussetzungen 4. Zeugnisse 5. Vergleich mit der alten Rechtslage 6. VerfassungsmaBigkeit F. Anstalten der Lehrerbildung 1. Allgemeines 2. Ausbildung der zweisprachigen Pflichtschullehrer

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Inhaltsverzeichnis a. Erganzendes Studium b. Zusatzliche Unterrichtspraxis c. Erganzungspriifungen fiir Absolventen 3. Vergleich mit der alten Rechtslage 4. VerfassungsmaBigkeit G. Schulaufsicht iiber das Minderheitenschulwesen 1. Allgemeines 2. Abteilung fiir das Minderheitenschulwesen beim LSR fiir Bgld 3. Schulaufsicht iiber die Pflichtschulen a. Minderheiten-Pflichtschulen b. Aufsicht fiber Schulen mit sprachbildenden Angeboten 4. Aufsicht iiber die mittleren und hoheren Schulen a. Zweisprachige AHS inOberwart b. Aufsicht iiber Schulen mit sprachbildenden Angeboten 5. Vergleich mit der alten Rechtslage 6. VerfassungsmaBigkeit H.Besondere sprachbildende Angebote 1. Allgemeines 2. Regelungen im einzelnen a. Beriicksichtigung der Minderheitensprache als alternativer Pflichtgegenstand, als verbindliche Ubung oder als Freigegenstand b. Sonderbestimmungen im MindSchG f Bgld 3. Vergleich mit der alten Rechtslage 4. VerfassungsmaBigkeit

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Exkurs: Erziehungswesen (Kindergarten) A. Allgemeines B. Zweisprachige Kindergarten C. Bildungsanstalt fiir Kindergartenpadagogik 1. Allgemeines 2. Ausbildung der Kindergartner und Kindergartnerinnen a. Erganzender Unterricht b. Zusatzliche Kindergartenpraxis c. Erganzungspriifungen fur Absolventen 3. Vergleich mit der alten Rechtslage

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V. Zusammenfassung

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Literaturverzeichnis

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Stichwortverzeichnis

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