MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
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MEMORIA XUDICIAL 2009 GALICIA ACTIVIDADE DOS TRIBUNAIS E XULGADOS
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INDICE 1.- Presentación 2.- Personal 2.1.- Jueces y Magistrados. 2.2.- Personal Auxiliar 2.3.- Formación 2.3.1.- Formación de personal 2.3.2.- Formación de Jueces y Magistrados 2.3.3.- Actividad de los Jueces de la LVIII promoción 3.- La oficina judicial 4.- Edificios e infraestructuras judiciales en Galicia 5.- Otros medios materiales 5.1.- Informática y medios materiales. 5.1.1.- Informática 5.1.2.- Medios materiales 6.- Seguridad de los edificios y de las personas 7.- Criterios de determinación de unidades judiciales 7.1.-Necesidades urgentes. 8.- Violencia de Género 9.- Relaciones Institucionales 10.- Funcionamiento de Juzgados y Tribunales 10.1- Tribunal Superior de Justicia 10.1.1.-Actividad jurisdiccional 10.1.1.1.- Sala de lo Civil y Penal 10.1.1.2.- Sala de lo Contencioso Administrativo 10.1.1.3.- Sala de lo Social 10.1.1.4.- Actividad jurisdiccional T.S.J. Galicia 1996-2007 10.1.1.5.- Oficina Común de Registro y Notificaciones 10.1.2.- Actividad gubernativa 10.1.2.1.- Sala de Gobierno 10.1.2.2.- Actividad de coordinación con la Xunta de Galicia 10.1.2.3.- Secretaría de Gobierno 10.2.- Presidencia 10.2.1.- Gabinete Técnico 10.2.2.- Gabinete de Comunicación 10.3.- Audiencias Provinciales 10.3.1.-Audiencia Provincial A Coruña 10.3.2.-Audiencia Provincial Lugo 10.3.3.-Audiencia Provincial Ourense 10.3.4.-Audiencia Provincial Pontevedra 11.- Juzgados 11.1.- Juzgados de lo Penal 11.2.- Juzgados de Instrucción 11.3.- Juzgados de Primera Instancia de A Coruña y Vigo 11.4.-Juzgados de Primera Instancia e Instrucción 11.4.1.- De capitales de provincia y de grandes ciudades 11.4.2.- De poblaciones menores 3
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009 11.5.- Juzgados de lo Social 11.6.- Juzgados de lo Contencioso Administrativo 11.7.- Juzgados de Menores 11.8.-Juzgados de Vigilancia Penitenciaria 11.9.- Juzgados de lo Mercantil 11.10.- Servicios Comunes de Notificaciones y Embargos 11.11.- Juzgados de Paz 11.12.- Constancia numérica y evolución del trabajo globalmente estimado en los Juzgados y Tribunales del territorio.
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MEMORIA JUDICIAL AÑO 2009 GALICIA 1. Presentación. Como en años anteriores, y cumpliendo el mandato del Art. 160.3 de la LOPJ, se presenta la Memoria Judicial por el Pleno de la Sala de Gobierno de este Tribunal Superior. La Memoria que se contempla en el artículo 152.1.9ª LOPJ implica retrotraerse a enero de 2009, a la vida del Tribunal, a su funcionamiento, al de la Justicia en nuestra Comunidad autónoma a lo largo del referido año; acompañado de todo aquello que, de una u otra manera, ha incidido al respecto y que es susceptible de seguir haciéndolo en el futuro inmediato. Recorrido vital este que, como acto seguido se comprueba, resulta también y ciertamente ilustrativo a los efectos de que se trata. El año 2008 si bien terminó con la presidencia del TSJ de Galicia todavía vacante (así se mantenía desde el 25 de marzo de 2006), lo cierto es que a este tiempo –diciembre de 2008- ya no subyacía en ello incertidumbre: El Pleno del CGPJ acordó el día 23/12/2008 el nombramiento de Presidente 5
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del TSJ de Galicia. El día 19 de febrero de 2009 tuvo lugar la toma de posesión del nuevo presidente del TSJ. Precisamente, el día anterior se había producido el primer paro o huelga en la carrera judicial. El día 18 de febrero de 2009, en efecto, se materializó la indicada primera huelga o paro judicial, de cuyas concretas causas, incidencia y términos de desarrollo se informó exhaustivamente en los medios de comunicación, quedando salvaguardada en cualquier caso la tutela judicial efectiva, responsabilidad directa de jueces y magistrados. El paro judicial volvió a repetirse, en similares términos, el día 8 de octubre de 2009. En ambas ocasiones, el CGPJ, ante los escritos de aviso de convocatoria de huelga, acordó –sesiones de la Comisión Permanente de los días 9 de febrero y 6 de octubre- que el ejercicio del hipotético derecho de huelga de jueces y magistrados carecía, en el momento actual, de soporte normativo y que no procedía tener por anunciada la convocatoria ni fijar servicios mínimos. Quedaron así evidenciados los problemas jurídicos que en el marco legal existente, a partir del art. 28.2 de nuestra Constitución, encierra el derecho de huelga para con jueces y magistrados, no resueltos a tiempo de hoy.
Asimismo hubo a lo largo del año otros nombramientos judiciales de específica significación en la Comunidad Autónoma. El día 24 de julio tomaron posesión los presidentes nombrados de la Sala de lo Social – Antonio J. Outeiriño Fuente- y de lo Contencioso-administrativo –José María Gómez y Díaz-Castroverde-, de tal modo que en este año 2009 se ha producido la renovación de los presidentes de las tres Salas del TSJ de Galicia, y la Presidencia del propio Tribunal, con la consiguiente estabilización en la composición del órgano, necesaria en abstracto para un funcionamiento regularizado de toda Institución. Previamente, el día 14 de abril, había tomado posesión el también nombrado nuevo presidente de la 6
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Audiencia
Provincial
de
Pontevedra, Francisco Javier Menéndez
Estébanez. En el mes de junio la Escuela Judicial terminó para la 60ª Promoción de la carrera judicial. Quince nuevos jueces fueron así destinados a nuestra Comunidad Autónoma, quienes el día 17 de julio juraron el cargo y asumieron sus destinos en los juzgados mixtos de O Barco (dos), O Carballiño, Ribadavia, Celanova, Verín, Sarria, Monforte, Caldas, O Porriño, Lalín, Ponteareas, Noia, Ordes y Ribeira. Con ello, la práctica totalidad de los juzgados mixtos de la Comunidad autónoma (salvo tres) quedaron servidos por jueces titulares. El día 1 de julio visitó institucionalmente el TSJ de Galicia el Presidente del TS y del CGPJ, Excmo. Sr. D. Carlos Dívar Blanco, la primera visita en 10 años de un Presidente del CGPJ y del TS. En el curso de la misma, el Presidente se reunió con la Sala de Gobierno y los magistrados del TSJ, así como con los siete Decanos de los Colegios de Abogados de la Comunidad autónoma. Tras la solemne Apertura del Año Judicial el día 16 de octubre, es en 13 de noviembre que la Sala de Gobierno del TSJ fija en 36 los nuevos órganos que se consideran de necesaria creación. En el propio día, la Comisión Mixta, Xunta de Galicia y TSJ Galicia, abordan la creación concreta de las nuevas unidades judiciales para 2010 según lo concedido para nuestra Comunidad autónoma. Las nuevas plazas concedidas para todo el Estado eran 200, 150 unidades y 50 jueces de adscripción territorial, correspondiendo finalmente 11 a Galicia, aparte de otras dos de jueces de adscripción territorial. La propuesta de la Comisión Mixta fue la creación de las siguientes 11 unidades: 2 plazas de magistrados en la Sala de lo Contencioso-administrativo del TSJ de Galicia, un tercer juzgado de Vigilancia Penitenciaria con sede en Lugo, un juzgado de lo Social en 7
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Santiago, otro en Ourense y otro en Pontevedra, un juzgado de lo Penal en Pontevedra, un juzgado de Primera Instancia en A Coruña y otro en Vigo, un Juzgado de Instrucción en A Coruña y un juzgado mixto en Betanzos. En el mes de noviembre se desarrollaron en Santiago de Compostela las 6ª Jornadas Nacionales de Comunicación promovidas por el Consejo General del Poder Judicial. En este mismo mes, el día 26, se celebró el acto de elección de nuevos miembros de la Sala de Gobierno, siendo la totalidad de los electos pertenecientes a la Asociación Profesional de la Magistratura, cuya relación citaremos en el apartado correspondiente, quedando constituida la nueva Sala de Gobierno el día 11 de diciembre, cerrando así prácticamente su actividad en el año 2009. A lo largo del año el número de reuniones de la Comisión Permanente fue de 10 y el de Plenos, 12. A fines de año se promulgan las Leyes de la NOJ: LO 1/2009 y Ley 13/2009; aquélla de reforma de la LO 6/85 y con entrada en vigor el 5/11/09, y ésta de reforma de la legislación procesal para la implantación de la NOJ y con entrada en vigor el 5/5/2010. La NOJ es de suma trascendencia cara al futuro de la organización y funcionamiento judicial, propiciando en nuestra Comunidad autónoma que por D. 427/09 de la Xunta de Galicia (DOG 2/12/09) se creasen y regulasen las Comisiones (Autonómica y Técnica) y los grupos de trabajo para el diseño y la implantación de la NOJ en Galicia. La necesidad de reformas en la estructura y organización judicial no sólo se agota con la NOJ, sino que se extiende a la planta y demarcación; necesidad que ciertamente afecta también a nuestra Comunidad autónoma (en fecha 24/4/09 el Consejo de Ministros dispuso la constitución de una Comisión Institucional para 8
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estudiar y proponer los elementos esenciales en orden a la elaboración de una nueva Ley de Planta y Demarcación Judicial en el plazo de seis meses desde la efectiva constitución de la misma, que lo fue en 24/9/09). Precisamente, del 3 al 6 de noviembre se celebraron en Madrid Jornadas de Presidentes de TSJ, cuyas conclusiones, suscritas por los 17 Presidentes de los TSJ, también aludieron a las entonces recién publicadas Ley 13/09 y LO 1/09 y la NOJ como puntos cruciales dentro del Plan de Modernización de la Justicia; como también en sus conclusiones figuraba –entre otras- la propuesta de creación de Tribunales de Instancia y Transformación de la Planta y Demarcación Judicial, la publicidad de los acuerdos de las Salas de Gobierno y propuestas concretas para la reducción y reordenación de la litigiosidad. No cabe dejar de aludir a los asuntos “Fadesa-Martinsa” y “Prestige”, que por su trascendencia, dimensión y complejidad intrínseca resultan un referente singular e identificador de la actividad judicial en la Comunidad. El asunto “Martinsa-Fadesa” ha propiciado, a fecha de hoy, cerca de 1000 incidencias en la fase común, estando pendientes de sentencia en torno a 150, con otros numerosos incidentes que no pertenecen a la fase común y de los que quedan por resolver unos 200. La tramitación del concurso, su evolución procedimental no suscita, a tiempo de hoy, especial preocupación, manteniéndose el refuerzo del juzgado acordado en 2008. El asunto “Prestige” presentó, en octubre de 2009, una importante y decisiva novedad en orden al impulso definitivo de la instrucción y su culminación en juicio oral. La Audiencia Provincial, resolviendo recursos contra los autos del Juzgado de Instrucción nº 1 de Corcubión de mayo de 2009 en 5 de octubre dictó resolución fijando los imputados: el capitán, el jefe de máquinas y el primer 9
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Oficial del buque siniestrado, así como el Director General de la Marina Mercante, también respecto de este último como presunto autor de un delito contra los recursos naturales y el medio ambiente, transformando la causa al Procedimiento Abreviado. La máxima preocupación en torno a este proceso radica en la pronta, inmediata en lo posible, celebración del juicio oral, estando actualmente la causa en trámite de traslado a las partes para formular los escritos de acusación y defensa. La celebración del juicio (en lo posible en este 2010) requerirá de una infraestructura propia y especial por derivación de la dimensión cuantitativa y cualitativa de la causa (más de 2300 perjudicados, 9 procuradores, más de 70 abogados) En fin, en el mes de diciembre se constituyeron todos los órganos judiciales cuya creación se previó para 2009: .- 2 plazas de Magistrados para la Sala de lo Contencioso-administrativo del TSJ..
.- 1 plaza en la Sala de lo Social .- Juzgado de lo Social nº 5 de A Coruña .- Juzgado de Primera Instancia nº 5 de Ferrol .- Juzgado de Primera Instancia nº 5 de Lugo. .- Juzgado mixto nº 3 de Tui Con ellos el número total de órganos judiciales en la Comunidad autónoma pasó a ser de 229, desglosados en la forma siguiente:
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Órganos Colegiados: (5) .- Tribunal Superior de Justicia, integrado por 1 Sala de lo Civil y Penal, 1 Sala de lo Contencioso Administrativo y 1 Sala de lo Social. .- Audiencias Provinciales de A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra. Órganos unipersonales: (224) 87 en la provincia de A Coruña. 28 en la provincia de Lugo 27 en la provincia de Ourense 82 en la provincia de Pontevedra.
Integrados en 45 partidos judiciales.
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Con estas vicisitudes como contexto, en el periodo temporal de que aquí se trata, la actividad jurisdiccional en la Comunidad autónoma se vino desarrollando dentro del habitual esfuerzo que la viene acompañando y con los resultados que se concretan en la presente Memoria, a partir, como datos generales, de que el número de jueces y magistrados a enero de 2009 era de 313, lo que supone un porcentaje de 11.2 Jueces por cada 100.000 habitantes –por encima de la media estatal, que se establece en un 10.3 por cada 100.000 personas-.
2. PERSONAL. 2.1.- Jueces y Magistrados En orden a la continuidad en la actividad jurisdiccional, la situación continúa siendo buena, contando con la incorporación de los nuevos Jueces de la 59ª promoción de la Escuela Judicial, siguiendo cubiertas por titulares la mayor parte de las plazas en la Comunidad Autónoma de Galicia. Se consolida la línea de una justicia servida por profesionales, de modo que la denominada Justicia Interina pase de ser la regla a ser la excepción.
2.2.- Personal Auxiliar Reiterar lo dicho en memoria anterior: Si el personal auxiliar es básico en cualquier actividad, y, en particular, en la Administración Pública, donde su carácter técnico y vocación de permanencia, garantiza el desenvolvimiento de las funciones y la consecución de los objetivos asignados, su presencia resulta absolutamente esencial en la Administración de Justicia, puesto que, a las razones ya 12
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expuestas, se añaden otras dos: de un lado, la naturaleza del bien jurídico objeto de protección, que nuestra Constitución califica como valor superior del ordenamiento jurídico y que es presupuesto “sine qua non” de un Estado de derecho que merezca realmente tal nombre; y, de otro lado, el hecho de que la Administración de Justicia no es simplemente una Administración más, sino el instrumento a través del cual uno de los tres poderes del Estado, el Poder Judicial, asegura la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos.
De nada sirve que el Juez decida la admisión a trámite de un litigio o acuerde iniciar la investigación de un posible delito, admita y practique la prueba y resuelva el conflicto, si a continuación no se procede al escrupuloso cumplimiento de dichas resoluciones.
Este es el motivo de que las cuestiones relativas al estatuto del personal, su selección, promoción, formación y actividad, constituyan un factor principal del correcto funcionamiento del servicio público, en cuanto que posibilita la materialización de la función jurisdiccional. Por todo ello es necesario que las plantillas estén en todo momento debidamente diseñadas y cubiertas por personal titular, suficientemente formado.
Pero en Galicia continúan sin desaparecer ciertas anomalías que impiden el adecuado funcionamiento del sistema y, en consecuencia, la prestación de un servicio público de calidad.
Falta o tardía cobertura de las plazas vacantes y, sobre todo, de las licencias por enfermedad.
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Dada la atomización existente y la organización del trabajo actual de las unidades judiciales, la ausencia de un funcionario comporta la quiebra de la parcela laboral asignada, con las consecuencias inherentes en los procedimientos que tramita, sin que la redistribución de la carga sea en muchas ocasiones posible por la sobresaturación de los demás, la particular manera de sustanciar los asuntos, la ausencia de unas agendas integradas, la falta de conocimiento sobre el trabajo que desarrollan los demás…
Por eso es imprescindible que la cobertura de las plazas vacantes y de las bajas por enfermedad se produzca de forma automática, sin solución de continuidad.
Se debe ejercer un severo control sobre el resultado de las medidas de refuerzo aprobadas, con el fin de conocer de forma real el rendimiento, efectividad y, por tanto, la conveniencia de su mantenimiento.
Formación del personal interino.
Se precisa una adecuada formación del personal interino, su no formación no sería relevante si, al menos, se les impartiera una vez constituida la bolsa y antes de ser nombrados, un curso acelerado sobre la aplicación informática que se va a manejar, pero esa formación “ex post”, hasta ahora tampoco existe, quedando en manos de la iniciativa personal del interesado.
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CONCLUSIONES Han de ser coincidentes con las de ejercicios anteriores:
1º Implantación de un sistema que permita cubrir las vacantes y las bajas por enfermedad de más de cinco días de forma automática.
2º Estudio de la problemática suscitada por la incapacidad laboral temporal y propuesta de soluciones avanzadas.
3º Implantación de un sistema de control efectivo del horario.
4º Estudio de los mecanismos necesarios para crear una carrera funcionarial, con incentivos profesionales adecuados a las características de la Administración de Justicia.
5º Exigencia de una adecuada valoración del rendimiento de las medidas de refuerzo adoptadas, como condición sine qua non para la renovación de la medida.
6º Instauración de mecanismos que aseguren la formación mínima necesaria, anterior al nombramiento, de los funcionarios que integran la bolsa de interinos.
2.3. FORMACIÓN 2.3.1. Formación de Personal Se han realizado diversos cursos de formación, como en ejercicios anteriores,
para funcionarios organizados por la Dirección Xeral de 15
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Xustiza,
un número importante de ellos vía Internet. Relativos a la
implantación de la nueva oficina judicial
-Escola Galega de
Administración Pública EGAP- y de actualización en los
diferentes
órdenes jurisdiccionales. Se han impartido cursos de informática, de lenguaje jurídico y lengua gallega que la Xunta de Galicia facilita así como otros sobre Técnicas de Comunicación Judicial, Prevención de Riesgos Laborales y de Atención e Información al Usuario, Responsabilidad Penal y Disciplinaria.
2.3.2 Formación Jueces y Magistrados. Escuela Judicial de verano.
La Escuela Judicial de Verano se desarrolló, como en periodos anteriores, en el Pazo de Mariñán en el mes de julio de 2009, constituyendo una actividad ya enraizada en la carrera judicial y en Galicia, constituyendo un punto de encuentro muy valorado por el nivel alcanzado.
c) Derecho Foral y Lengua Gallega: el acceso a estas materias debe facilitarse, con carácter periódico anual, de forma que puedan participar Jueces y Secretarios, bien destinados en Galicia o no, en condiciones de horario y utilización de sistemas telemáticos que sean compatibles con el desarrollo de las funciones propias.
2.3.3 Actividad de los Jueces de la LIX Promoción Los Jueces en prácticas de la LIX Promoción finalizaron la fase teórica, desarrollada en las dependencias de la Escuela Judicial, en el mes de junio de 2.008, procediendo seguidamente a solicitar la Comunidad Autónoma en 16
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la que desempeñar la fase de prácticas, que se inició en septiembre de 2008 hasta mayo de 2009. Los Jueces en prácticas optaron por llevar a cabo la adjuntía en órganos jurisdiccionales de Galicia, los cuales, una vez finalizado su periodo de prácticas, se han integrado como titulares en los Partidos Judiciales de Ordes, Noia y Ribeira, en la provincia de A Coruña; Monforte de Lemos y Sarria, en la provincia de Lugo; O Carballiño, Celanova, Ribadavia y Verín, en la provincia de Ourense y Caldas de Reis, Ponteareas y O Porriño, en la provincia de Pontevedra.
2.3.4 Actividad de los Jueces de la LX Promoción Han iniciado su periodo de prácticas tuteladas en septiembre de 2009, hasta mayo de 2010, en los partidos judiciales de A Coruña, Ferrol, Santiago de Compostela, Lugo, Ourense, Pontevedra y Vigo.
3.
LA OFICINA JUDICIAL
Debe ser el útil imprescindible para dar cumplimiento al mandato constitucional de una Justicia, rápida, próxima al ciudadano y eficaz como medio de resolución de conflictos.
Las modificaciones legislativas,
ante nuevos comportamientos
sociales, no han sido coordinadas con las reformas administrativas en el soporte material, de la oficina judicial, que debe asumir la nueva carga de trabajo que esos cambios implican.
Una vez más surge la pregunta ¿Es la respuesta ante estos cambios, la creación de nuevas unidades judiciales?. Sí, pero con la certeza de que la 17
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respuesta no se puede agotar, exclusivamente, en la creación de nuevas unidades judiciales, sino que ésta debe ir acompañada, entre otras, de reformas –debidamente testadas mediante experiencias piloto, antes de su implantación definitiva- en el tratamiento informático del procedimiento y en la oficina Judicial. Materias, ambas, en las que dispone de competencias la Xunta de Galicia.
El estudio de las cargas reales de trabajo se considera imprescindible para poder considerar la necesidad de modificar la Ley de Planta, creando nuevos partidos judiciales o nuevas unidades desplazadas que den servicio a núcleos de incremento poblacional.
Las circunstancias sociales sobrevenidas, provocadas por causas exógenas o endógenas, que han crecido al amparo de un sistema económico de globalización impuesto, sumado a las rémoras de un sistema administrativo anclado en un modelo de administración judicial ya obsoleta para las necesidades del siglo XXI, ha originado un retraso en la imprescindible implantación de la nueva oficina judicial. Por ello, insistir y reiterar la necesidad urgente del desarrollo del marco normativo que contempla el art. 435 LOPJ, definiendo el modelo de oficina judicial, la dotación de los UPAD y la creación de los SCP de Ordenación del Procedimiento y de Ejecución. Entendiendo que el diseño de la oficina judicial debe ser realizado recogiendo las indicaciones de los diversos operadores jurídicos que interactúan en la misma, y por ende, debe darse intervención al colectivo judicial.
La definición del modelo de oficina judicial, que deberá respetar los principios contenidos en la LOPJ, debe partir de una previa delimitación del marco competencial de Juez y Secretario, de sus campos de actuación y responsabilidad. 18
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La Sala considera que debe acudirse a un modelo de implantación sucesiva, que vaya dando creación a los nuevos servicios comunes dependientes de la administración autonómica, y permita una implantación completa, una vez se culmine la definición normativa que amparará la nueva oficina.
La implantación de nuevas tecnologías que permitan la sustitución del papel por el expediente electrónico, deberá, ineludiblemente, ir acompañada de un plan sistemático, suficientemente testado y fiable, que no dé lugar, como actualmente ocurre, a graves alteraciones en el normal funcionamiento de los órganos jurisdiccionales.
Aplicando los nuevos
sistemas telemáticos de comunicación, bien a través de la LEXNEC – actualmente en funcionamiento, el que a pesar de llevar más de un año implantado, sigue originando disfunciones- o del sistema que se desarrolle, para facilitar las notificaciones a las partes y profesionales. Debe, además, preverse el desarrollo del módulo de intercambio que permita una gestión unitaria de los nuevos servicios a los que se dé creación.
4.-
EDIFICIOS E INFRAESTRUCTURAS JUDICIALES EN
GALICIA.
En primer lugar citar los datos presupuestarios establecidos para Galicia y en comparación con el resto de Comunidades Autónomas, en donde se puede observar una evolución de un 3.6 % sobre el ejercicio anterior:
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Destacar en este apartado, que por la Administración de Justicia en Galicia, a cargo de la Xunta de Galicia, existe un plan de infraestructuras judiciales que se dividirá en dos periodos de aplicación:
.- De 2010 a 2013 .- De 2014 a 2015 20
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En la primera fase se pretende la rehabilitación o nueva construcción de edificios en los partidos judiciales de A Coruña, Betanzos, Muros, Santiago de Compostela, Ferrol, Lugo, Ourense, Celanova, O Carballiño, A Estrada, Tui, Pontevedra y Vigo, con un presupuesto estimado de 75.729.000,00 €. En la segunda fase se contemplan los partidos judiciales de A Coruña, Ferrol, Padrón, Sarria, Cambados y Vilagarcía de Arousa, con un presupuesto estimado de 16.400.000, 00 €.
4.1.- Provincia de A CORUÑA A Coruña: Agotadas las posibilidades de crecimiento de los edificios de los Juzgados y de la Audiencia Provincial que provocaron el traslado de las dependencias del Juzgado de lo Mercantil y de la Jurisdicción Contencioso Administrativa al “Edificio Proa”, sito en la Avda. de Alfonso Molina, Matogrande, alejado del resto de sedes judiciales, se hace imprescindible la realización de un proyecto definitivo de nueva sede judicial, con la perspectiva de albergar en ella a todos los servicios necesarios, contando con posibles ampliaciones a un muy largo plazo. Esta nueva sede podrá ubicarse en el antiguo edificio de la fábrica de tabacos, sito en la Plaza de la Palloza, a una corta distancia de los edificios actuales que albergan los Juzgados, Audiencia Provincial y Tribunal Superior de Justicia. El Registro Civil ocupa sus nuevas instalaciones de la Plaza de Vigo.
SANTIAGO Se encuentra totalmente agotada la capacidad de ocupación en la sede de los órganos judiciales.
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FERROL El Palacio de Justicia de Ferrol cuenta con dos edificios unidos: uno antiguo y otro de nueva creación. El primero de ellos presenta problemas de conservación y mantenimiento. En ambos edificios se alcanzan elevadas temperaturas en la época estival, haciendo imprescindible la instalación de sistemas de aire acondicionado o de aireación adecuados. . 4.2.- Provincia de LUGO Los edificios judiciales de la provincia, con carácter general, se encuentran debidamente adaptados a la función judicial, si bien el edificio de Juzgados de la capital se encuentra al límite de su capacidad.
4.3.- Provincia de OURENSE En la capital de la provincia es donde mayores carencias en materia de espacios judiciales se pueden apreciar. Con respecto a la construcción de un nuevo edificio, a la vista del proyecto, éste parece enfocado hacia la actual estructura de la oficina judicial y no para la nueva, con sus Servicios Comunes y UPAD. En la actualidad el edificio principal es el Palacio de Justicia, ubicado en la plaza de Concepción Arenal. Es una construcción de las más emblemáticas de la Ciudad, sin embargo, en este momento, presenta significativas carencias que el edificio de la Antigua Cámara de la Propiedad, situado en la misma Plaza, no ha solventado. En el Palacio de Justicia se encuentra la Audiencia Provincial, tiene su sede la Fiscalía Provincial, los Juzgados de 1ª Instancia, los de Instrucción, los de lo Penal y de lo Social así como el Juzgado de Menores. Se encuentra absolutamente ocupado y no permite la ubicación de nuevos servicios. En el edifico de la antigua Cámara de la Propiedad se encuentran los dos Juzgados de lo Contencioso y las dependencias del IMELGA. Es un 22
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edificio con relevantes carencias derivadas de su configuración y de la falta de acometimiento de un plan de reforma integral.
O BARCO DE VALDEORRAS.- La Consellería de Xustiza está abordando la construcción de un edificio en el que albergar ambos órganos judiciales, con una superficie de 2075 m², dispuesto en 3 plantas, cuya inauguración se prevé para abril de 2010.
4.4.- Provincia de PONTEVEDRA En cuanto a las infraestructuras de la provincia, deben ser destacados los siguientes partidos judiciales. En su capital
las actuales instalaciones (edificio de Juzgados y
Audiencia Provincial) se encuentran colapsadas, si bien se estima que en un plazo aproximado de dos años y medio se podrá disponer de un segundo edificio judicial en el que albergar un gran número de órganos jurisdiccionales, salas de vistas y otras dependencias varias, en base al proyecto que se encuentra abierto a aquellas aportaciones que pudieren mejorar su diseño inicial.
VIGO El desarrollo de la planta judicial en la ciudad de Vigo en los últimos años, con la creación de Nuevos Juzgados y servicios comunes, ha motivado que los dos edificios judiciales se encuentren al límite de su capacidad. Así las cosas, procede concluir en la absoluta e imperiosa necesidad de llevar adelante los proyectos indicados al principio de este epígrafe, ya que los edificios judiciales se encuentran al límite de su capacidad, no pudiendo albergar nuevas dotaciones judiciales ni ampliación de las existentes, lo que da lugar a la existencia de oficinas claramente insuficientes como es el caso de la actual oficina Común de Actos de 23
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Comunicación y Embargos, con una superficie aproximada de 30 m², espacio notoriamente insuficiente, lo que imposibilita una gestión adecuada del servicio. A ESTRADA Se exige un replanteamiento de las instalaciones existentes, previstas para un único órgano jurisdiccional y sin posibilidad de adecuación para un segundo por razones de espacio y de normativa urbanística, lo que ha motivado que, provisionalmente, el segundo Juzgado se instale en otras dependencias, con las dificultades que comporta el uso de una Sala de vistas ubicada en otro lugar, la prestación del servicio de guardia, el reparto, la presentación de escritos, etc. Se estima necesario la elaboración de los planes de prevención de riesgos laborales en aquello edificios que actualmente no los posean.
5.- OTROS MEDIOS MATERIALES 5.1.- Informática y medios materiales: 5.1.1.- Informática:
Un
funcionamiento adecuado de la administración de justicia
implica la debida adecuación de los sistemas informáticos. Recientes acontecimientos han puesto de relieve la insuficiencia de recursos en esta área al permitir funcionamientos desconexos de órganos judiciales entre sí y con la administración. Aún aparece lejano el día en que haya una interrelación perfecta de todos los órganos entre sí y de éstos con las distintas administraciones públicas. Durante el año 2009, por parte de la Xunta de Galicia, se llevaron a cabo actuaciones dirigidas, tanto a la mejora de la eficacia de las distintas aplicaciones como de los medios a través de los cuales se articulan las anteriores y, entre ellas, nos encontramos las siguientes:
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En cuanto a la instalación de sistemas de videoconferencia IP, que si bien ya ha tenido lugar, ha de potenciarse su utilización, solventando los problemas de funcionamiento. Este sistema permite un considerable ahorro de costes a la administración, evitando desplazamientos y dilaciones en la realización de determinados trámites, fundamentalmente, en asuntos propios de los juzgados de guardia y en el personamiento en estos de los miembros del Ministerio Fiscal. En el marco del Programa Registro Civil en línea se continúa la informatización de todos los registros civiles a cargo de los juzgados de primera instancia, incorporándolos a la red corporativa de la Xunta de Galicia para comunicarlos con el servidor informático INFOREG 4, instalado en el Ministerio de Justicia. Sería deseable que esta situación fuera igualmente extensible a los restantes registros civiles y, sobre todo, a los de cabecera de partido judicial. Esta situación permite la digitalización de los libros del Registro Civil, actuación que ha comenzado ya en la provincia de A Coruña y que es imprescindible sea extendida a toda la Comunidad, siendo destacable, en ese sentido, el incremento del servicio prestado por esa oficina a los ciudadanos. El programa MINERVA, que presenta la posibilidad de que los jueces y los secretarios tengan un conocimiento, en tiempo real, de cómo está la tramitación de las causas y procesos de su juzgado, dispone de un sistema de alarmas de determinados trámites, si bien a juicio de los usuarios presenta diversas carencias, citándose a título de ejemplo la obsolescencia de las colecciones de documentos. Por ello, debe procederse a la revisión de la colección de documentos en la aplicación, pues, en ocasiones los modelos y enlaces a la base de datos del registro no son los adecuados. Su adaptación a la nueva legislación tendrá que realizarse basándose
en
los
criterios
de
actualización
adecuada,
evitando
obsolescencias como la citada, y con un estricto control que no conduzca a alteraciones en las funciones de los órganos jurisdiccionales. 25
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Se considera imprescindible un adecuado desarrollo de las aplicaciones informáticas en la consideración de un incremento de las utilidades que aquellas reportan y que, en algunos casos, han sido recogidas por leyes procesales, como la posibilidad de presentación de escritos y realización de notificaciones a través de un sistema telemático, disponible parcialmente en esta Comunidad. Estas comunicaciones telemáticas deberán ser extensivas a las diligencias de auxilio judicial. No deben escatimarse esfuerzos en la consecución del expediente electrónico, de manejo mucho más eficaz y que habrá de presentar numerosas ventajas en relación al acceso al mismo, a su archivo y a su operatividad general, debiendo desarrollarse normativamente los aspectos que habrán de acompañar tal instrumento, fundamentalmente, en lo atinente a su seguridad y fehaciencia. Es necesario dotar los sistemas informáticos con la debida interconexión de forma que cualquier incidencia reseñable en un procedimiento tenga eficacia en aquellos otros en los que fuera relevante, eliminando el aislamiento entre cada órgano judicial y que ha ofrecido situaciones de difícil justificación ante la opinión pública.
5.1.2.- Medios materiales
En este apartado debe insistirse en la instalación de sistemas de videoconferencia, de uso cada vez mayor, constituyendo un elemento esencial en el ahorro de costes de esta administración, siendo deseable que se dote de los medios adecuados a todos los órganos judiciales de la comunidad. Reiterar la necesidad de dotar las oficinas de máquinas destructoras de documentos, de gran utilidad en aras de llevar a cabo una adecuada protección de datos de los usuarios de la administración de Justicia y dar correcto cumplimiento a la LO 15/99, de 13 de diciembre, de Protección 26
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de datos y el Reglamento que la desarrolla, R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre. . Es absolutamente imprescindible el desarrollo por la Comunidad Autónoma del Decreto 937/2003, dado el problema que se da en diferentes archivos, en los cuales se debe acometer sin mayores dilaciones la modernización, tanto de los documentales como de los destinados a depósitos de efectos y piezas de convicción. La saturación de estas dependencias implica una solución a desarrollar en dos fases, la primera dirigida al expurgo masivo de actuaciones sin valor judicial o procesal y una segunda fase dirigida a poner los medios que eviten en el futuro una nueva acumulación masiva de expedientes.
Dotar los Juzgados que deben desempeñar funciones de guardia, con teléfonos móviles, sin limitación de números a llamar, dado que las necesidades que se derivan de las circunstancias que puedan surgir en su normal desarrollo van, sin duda, más allá de las llamadas a los números autorizados, máxime cuando se está prestando un servicio esencial para la comunidad.
Órganos e instituciones provistas de sistema de videoconferencia
Audiencia Provincial de A Coruña Audiencia Provincial de Pontevedra Juzgados de A Coruña Juzgados de Ferrol Juzgados de Santiago de Compostela Juzgados de Lugo Juzgados de Ourense Juzgados de Pontevedra 27
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Juzgados de Vigo Juzgados de Ribeira, en la provincia de A Coruña y Cambados y Vilagarcía de Arousa, en la provincia de Pontevedra. Centros Penitenciarios de Curtis en A Coruña y A Lama en Pontevedra.
6. SEGURIDAD DE LOS EDIFICIOS Y DE LAS PERSONAS. Se mantiene la situación descrita en memoria anterior, en aplicación del Convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio del Interior y la Xunta de Galicia el 9 de Octubre de 2006 en materia de seguridad en los edificios de la Administración de Justicia en Galicia, así como la ampliación del mismo realizada mediante una addenda suscrita el año 2008, en materia de seguridad al haberse incrementado tanto en medios materiales, como en medios personales las necesidades del servicio con adscripción de personal del Cuerpo Nacional de Policía en segunda actividad y personal de la Guardia Civil en la reserva, habiéndose realizado una distribución de efectivos y unidades que comprenden la totalidad de los edificios judiciales sede de los Juzgados, Juzgado de Guardia, sede de las Audiencias Provinciales y TSJ de Galicia.
A pesar de ello, deben revisarse y actualizarse las medidas en materia de seguridad en los edificios judiciales de Galicia debiendo dotarse de scanner de seguridad a aquéllos que carezcan del mismo.
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7.- CRITERIOS DE DETERMINACIÓN DE UNIDADES JUDICIALES.
7.1.- . NECESIDADES. 7.1.1 Órganos y plazas de nueva creación durante el año 2009. En el año 2009 han entrado en funcionamiento en Galicia los siguientes órganos judiciales: 2 Plazas de Magistrado Sala Contencioso Administrativo T.S.J. 1 Plaza de Magistrado Sala de lo Social T.S.J. Juzgado de Primera Instancia nº 5 Ferrol. Juzgado de Primera Instancia nº 5 Lugo. Juzgado de lo Social nº 5 A Coruña. Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 Tui.
7.1.2. Órganos de necesaria creación. .- Se crearán en el próximo ejercicio 2010, de forma efectiva los siguientes órganos jurisdiccionales: .- 2 plazas de Magistrado en la Sala de lo Contencioso Administrativo T.S.J. .- 1 Juzgado de Primera Instancia en A Coruña .- 1 Juzgado de Instrucción de A Coruña .- 1 Juzgado de lo Social en Santiago de Compostela .- 1 Juzgado de Vigilancia Penitenciaria en Lugo .- 1 Juzgado de lo Social en Ourense .- 1 Juzgado de lo Social en Pontevedra .- 1 Juzgado de lo Penal en Pontevedra .- 1 Juzgado de Primera Instancia en Vigo .- 1 Juzgado mixto en Betanzos.
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8.- VIOLENCIA DE GÉNERO 8.1.- IMPLANTACIÓN DE LA L.O. 1/04, DE 28 DE DICIEMBRE, SOBRE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. Corresponde realizar un balance cuando se cumple la primera década de las normas que iniciaron la respuesta del Ordenamiento al fenómeno de la violencia de género como un fenómeno jurídico específico, ajeno y superador de los parciales aspectos que lo conforman (relaciones de pareja, cuestiones patrimoniales, tutela y custodia de los hijos, hechos de naturaleza penal…). En una etapa inicial, en la que la conciencia del problema era sumamente difusa, y que invocaba como razón del mismo una cultura patriarcal enraizada en la diferenciación social y cultural de géneros prolongada en el tiempo, la respuesta se centró en la sanción penal articulada como una agravación de conductas ya penadas en función de la condición y vinculación entre los implicados. Pero esta respuesta fragmentaria se demostró prontamente insuficiente cuando los estudios demostraron que la lacra de la violencia de género presentaba una extensión mucho mayor que la inicialmente temida, al afectar a todas las esferas de la sociedad, a todas las nacionalidades y a todas las edades. Ello dio lugar a una segunda fase, centrada en la elaboración de una norma integral, la Ley Orgánica 1/2004, que diese una contestación global y no sólo a través de la sanción penal, abarcando los diversos ámbitos de prevención, protección e integración de la víctima, tipificación penal y reeducación del maltratador, creando una regulación conjunta que reunía y
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completaba la anterior, insuficiente, inexistente o dispersa, dando un impulso legislativo global al tratamiento de esta cuestión.
Hay que destacar que, a lo largo de estos años, las resoluciones judiciales han actuado como un auténtico “legislador negativo”, perfilando el contenido de la materia y estableciendo unas normas de interpretación que evitasen su interpretación extensiva, contraria a los principios penales básicos, al tiempo que conservasen y diesen contenido real al nuevo régimen legal. En primer lugar, siguiendo la teoría del bien jurídico protegido, se entendió como fin de la norma el empleo de la sanción penal para afrontar un fenómeno de suma relevancia social e inadmisible desde cualquier perspectiva, como es el empleo de la violencia como mecanismo para modular y condicionar las relaciones de pareja o familiares, situación que desborda el marco independiente de la integridad física o psíquica de la víctima o víctimas propio de cada acto por separado y se centra en la paz familiar, sancionando aquellos actos que muestran un comportamiento presidido por la intención de crear un microcosmos vital regido por el miedo y la subordinación, estructurado sobre una relación asimétrica de dominio de una persona sobre su pareja y sus convivientes, conformando un ilícito con un objeto de defensa, unos sujetos y unas acciones plenamente autónomos, que es diferente y superior a los concretos actos de violencia de cualquier clase cometidos, cuyo principal efecto es el de poner de manifiesto esa situación vivencial que afecta al desarrollo de la vida familiar en todas sus esferas y que es definido por algunos sectores como “terrorismo doméstico”, atendiendo a su carácter imprevisible, arbitrario, coercitivo y tendente a crear un ambiente de miedo e inseguridad, ajeno a cualquier clase de principio de convivencia social y absolutamente en el 31
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caso de la de familia o de pareja. El Tribunal Constitucional ha despejado cualquier duda sobre la constitucionalidad del precepto, afirmando que no quiebra el principio de igualdad al sancionar hechos del mismo contenido con penas distintas, sino que sólo pretende implementar respuestas ajustadas al específico y diferenciado origen que subyace en estos hechos. Fijado ese ámbito intencional característico del contenido de la acción en el doble marco de la voluntad de imposición y de la condición de pareja, las sentencias han cerrado el círculo de circunstancias y personas afectadas por la previsión penal, superando el automatismo ceñido a la acción y el vínculo. En primer lugar, en los casos en los que la violencia entre los miembros de la pareja o quienes tuvieron esta condición, es bilateral y ajena a esa situación de desigualdad o dominio, las conductas lesivas de menor entidad se desplazan del tipo de delito al habitual o normal de la simple falta, ya que desaparece la condición motivadora de género y con ello el incremento de la protección penal concedido por la ley, que es un precepto de naturaleza especial en función de la situación en la que tiene lugar el hecho. Y en segundo, la determinación del concepto de relación de pareja permite flexibilizar la redacción literal del precepto y conformarla con la realidad sobre la base de la exposición de motivos de la Ley Integral, que establece que la violencia de género es la que “…se dirige contra las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas por sus agresores carentes de los elementos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión:” y en su artículo 1 se refiere a situaciones de discriminación y desigualdad del hombre sobre la mujer, ejercida contra “…quienes sean o hayan sido cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad aun sin convivencia”; por ello las edades de los implicados en el hecho son determinantes, por lo que ello supone de definición plena de su personalidad, de la que forma parte esencial la esfera afectiva, y de la falta de una posibilidad real de 32
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realizar una vida conyugal o de análoga naturaleza y de no llegar a una situación fáctica de unidad de vida y futuro que es percibida por la sociedad como algo distinto y superior a los lazos de amistad, afecto y confianza que crea un vínculo de derechos y obligaciones morales para los interesados y que son sabidas, reconocidas y respectadas en su entorno social, sino ante una relación afectiva propia de los primeros estadio de madurez vital en la que los jóvenes carecen de autonomía legal, vital y patrimonial. Y en último término, el Tribunal Supremo en su Sala General de 25/XI/2008 niega la posibilidad de que los afectados puedan modificar de forma unilateral las penas y medidas de alejamiento acordadas en una causa.
Desde la perspectiva de la planta judicial, la implantación de la Ley Integral conllevó su necesaria adecuación a la especialidad de esta norma. Así las cosas, la dispersión existente en todos los órganos encargados de las diferentes fases del procedimiento (instrucción, enjuiciamiento y apelación) fue gradualmente superada conforme a las previsiones de la Ley Orgánica del Poder Judicial. En un principio se creó el Juzgado de Violencia sobre la Mujer en Vigo y se especializaron secciones en las Audiencias Provinciales de A Coruña y Pontevedra, estableciéndose en el resto de los partidos normas de reparto para que en cada uno de ellos existiera un juzgado encargado en exclusiva de los asuntos de esta clase; esa especialización no llegó a ser completa, al no concretarse en los juzgados de lo penal. Hasta la fecha la estructura inicial adoptada en 2005 se ha mantenido, salvo por la creación del Juzgado de Violencia en A Coruña. Nada diferencia la situación de los juzgados exclusivos o con competencia compartida del resto de los órganos unipersonales de sus respectivas sedes, compartiendo una situación pareja. Corresponde hacer una llamada de atención sobre el funcionamiento de los órganos especiales, 33
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que desempeñan una labor en términos comparables con los que presentan mejores resultados en el resto de España, pese a que su dotación de personal e instalaciones no cubren sus necesidades reales; baste con señalar que en el de A Coruña su ubicación es provisional y absolutamente inadecuada desde su entrada en funcionamiento. Y tampoco puede ser omitida la especial situación del juzgado de instrucción de Ourense al que corresponde esta materia, cuyo número de asuntos y su registro aconsejan una revisión de su situación, bien para ajustar el reparto de asuntos y permitirle atender a los de esta clase, para aumentar el refuerzo del que dispone o para atender a las peticiones de creación de un juzgado exclusivo formuladas en sede parlamentaria. En este apartado corresponde resaltar dos datos sobre la evolución y contenido de dos aspectos de la violencia de género. El primero es el descenso del número de retirada de denuncias y de solicitudes de alzamiento de órdenes de protección (en las primeras, 7,4% en 2009 frente a 8,5% en 2010; en las segundas, 22% frente a 29% en los mismos periodos); el segundo el aumento progresivo de las causas civiles derivadas de los procedimientos de violencia, que superan la décima parte de las penales (756 frente a 8172).
En una época de crisis, en la que los escasos medios disponibles en materia de justicia son destinados lógicamente a ámbitos jurisdiccionales de estricto contenido económico, una materia de tan gran sensibilidad social y en la que se han realizado tantos esfuerzos de diverso tipo no puede quedar relegada a un segundo plano. Por ello corresponde efectuar cuatro propuestas para mantener su evolución de cara a lograr una mayor eficacia en la atención a los ciudadanos. La primera se centra en la creación de unos parámetros de formación e información para la valoración del 34
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riesgo real de la víctima, evitando la adopción de cautelares puramente preventivas o con un contenido desmedido pero manteniendo la finalidad de la orden de protección, que es la de garantizar la seguridad de la persona a favor de quien se dicta. La segunda es el incremento de la atención a los procedimientos civiles derivados de diligencias penales, cuya limitación de plazos hace que en ocasiones no puedan recibir una respuesta con la premura debida, al absorber el más urgente componente penal la mayor parte del trabajo desarrollado. La tercera es la recuperación del proyecto de comarcalización elaborado en 2008, eslabón intermedio entre el juzgado exclusivo y el de partido, lo que permitiría una mayor concentración de medios en un menor número de órganos en busca de una mejor respuesta a las víctimas y podría suponer un paso previo o un avance de cara a la implantación de los tribunales de instancia previstos en NOJ-3. En último término, procede retomar la cuestión de “Programa Galicia para la rehabilitación de maltratadores” ya planteada por la Sala de Gobierno, que en su actual estructura es ineficaz y excesivamente gravoso por su centralización y duración, y que además discurre por cauces ajenos a la cooperación, supervisión o control judicial, del que deriva y de cuya ejecución es complementario.
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8.2.- DATOS ESTADÍSTICOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
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DATOS GALICIA
VIOLENCIA SOBRE LA MUJER GALICIA DENUNCIAS Y RENUNCIAS Ratio ordenes / denuncias
Renuncias al proceso
Renuncias de españolas
Renuncias de extranjeras
%
Denuncias por cada 10.000 mujeres
%
Ratio renuncias / denuncias
Ratio Ordenes /denuncias
Galicia
6.068
452
303
67%
149
33%
41.9
7.4%
22%
España
135.540
16.762
9.185
55%
7.577
45%
57,4
12,4%
30%
ASUNTOS PENALES POR TIPOS DE PROCESOS INGRESADOS
ASUNTOS PENALES POR TIPOS DE PROCESOS
Diligencias urgentes
Sumarios
Previas
Procedimientos Abreviados
Juicios de Faltas
Ley 5/1995, del Jurado
Galicia
8.172
2.128
14
4.505
1.219
303
3
España
205.779
60.266
335
94.213
40.647
10.272
46
ASUNTOS CIVILES POR TIPOS DE PROCESOS ASUNTOS CIVILES POR TIPOS DE PROCESOS
DIVORCIO S CONSEN SUADOS
DIVORCIO S NO CONSEN SUADOS
Galicia
756
48
209
56
78
37
82
246
España
18.654
877
5.470
1.962
2.143
1.140
3.325
3.737
INGRESADOS
MEDIDAS Previas
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MEDIDAS COETANEAS
Modificación de medidas no consensuadas
Guardia, custodia o alimentos hijos no matrimonial es
Otros
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9.- RELACIONES INSTITUCIONALES. No cabe más que reincidir en lo ya dicho en los últimos años: Son excelentes en todos los órdenes y dentro del más absoluto respeto a la competencia con todas las instituciones asentadas en este territorio, públicas o privadas, con autoridades, con entes culturales, y con medios de comunicación. El Gabinete de Prensa y Protocolo que comenzó a funcionar en el año 2002 se encarga de que dichas relaciones sean buenas y fluidas.
10.
FUNCIONAMIENTO
DE
JUZGADOS Y TRIBUNALES.
La entrada en vigor de la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, por la que se reforma la Ley Orgánica del Poder Judicial, y se crea una nueva estructura de cuerpos en la Administración de Justicia sigue pendiente de su total desarrollo reglamentario. En cada uno de los supuestos concretos se expondrán sus incidencias, si bien cabe extrapolar datos de carácter general incluidos en el estudio del Consejo General del Poder Judicial “La Justicia dato a dato 2009”:
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10.1. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA. Instalado con la totalidad de sus Salas -el Servicio Común de Registro y Notificaciones, la Biblioteca y la Fiscalía- en el Palacio de Justicia, sito en la Plaza de Galicia de A Coruña.
10.1.1.
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL.
10.1.1.1
Sala de lo Civil y Penal:
Esta Sala cuenta, incluido el Presidente, con una plantilla de cinco magistrados; los siguientes funcionarios: 1 Secretario Judicial, 1
49
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miembro del Cuerpo de Gestión Procesal, 2 de Tramitación procesal y 1 de Auxilio Judicial. Como Sala de lo Civil ingresa en el año 2009, 61 asuntos, con una pendencia del año anterior de 16, se resolvieron
55,
quedando
pendientes 22 -19 de ellos, recursos de casación-.
Como Sala de lo Penal tramitó, con 4 causas pendientes del año anterior, 92 de nuevo ingreso y después de resolver 86, quedan pendientes 10. Propios de la Ley del Jurado, de nuevo ingreso se han registrado 12 y resueltos 11, quedando pendientes 2.
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SALA DE LO CIVIL Y PENAL ASUNTOS CIVILES 2009 Pendientes Pendientes al Ingresados Reabiertos Resueltos al inicio finalizar Recursos de Casación (CI) Recursos extr. de revisión(CI) Proc. respons. civil contra magistrados(CI) Resto procesos respons. civil(CI) Cuestiones de competencia(CI) Otros(CI) TOTAL
15
46
0
42
19
0
1
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
11
0
9
2
1 16
2 61
0 0
3 55
0 22
SALA CIVIL Y PENAL ACTIVIDAD CIVIL 2009 TOTAL Otros(CI) Cuestiones de competencia(CI) Resto procesos respons. civil(CI) Proc. respons. civil contra magistrados(CI) Recursos extr. de revisión(CI) Recursos de Casación (CI) 0
10
20
51
30
40
50
60
70
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SALA DE LO CIVIL Y PENAL ASUNTOS PENALES 2009 Pendientes al Ingresados Reabiertos Resueltos inicio PROCESOS LEY JURADO(PE) Apelaciones contra sentencias (PE) Restantes Recursos(PE) RESTANTES PROCESOS(PE) Causas penales contra Jueces, Magistr. y Fiscales(PE) Causas penales reservadas por estatutos de Autonomía(PE) Cuestiones de competencia(PE) Otros(PE) TOTAL
Pendientes al finalizar
1
12
0
11
2
1
10
0
9
2
0
2
0
2
0
1
34
0
32
3
1
24
0
23
2
0
3
0
2
1
0
3
0
3
0
0 4
4 92
0 0
4 86
0 10
SALA DE LO CIVIL Y PENAL ACTIVIDAD PENAL TOTAL Otros(PE) Pendientes al finalizar Resueltos Reabiertos Ingresados Pendientes al inicio
Cuestiones de competencia(PE) Causas penales reservadas por estatutos de Autonomía(PE) Causas penales contra Jueces, Magistr. y Fiscales(PE) RESTANTES PROCESOS(PE) Restantes Recursos(PE) Apelaciones contra sentencias (PE) PROCESOS LEY JURADO(PE) 0
50
52
100
150
200
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RESOLUCIONES SALA CIVIL Y PENAL 2009 SENTENCIAS CIVILES 1ª o única Instancia Sent Civil Rec.Estimando Sent Civil Rec.Desestimando Sent Civil Rec.Anulando Sent Civil SENTENCIAS PENALES Proc.Ley Jurado Sent.Penales Proc.Ley Jurado Apelaciones Estimando Proc.Ley Jurado Apelaciones Desestimando Proc.Ley Jurado Restantes Condenatorias Proc.Ley Jurado Restantes Absolutorias Restantes Condenatorias Restantes Absolutorias AUTOS CIVILES Autos Civiles Resolviendo Fondo del Recurso Autos Civiles Desistimientos Desiertos Sobreseimientos y Restantes Finales AUTOS PENALES Autos Penales Resolviendo Fondo del Recurso Autos Penales Desistimientos Desiertos Sobreseimientos y Restantes Finales
53
23 0 5 18 0 7 7 1 6 0 0 0 0 32 27 5 36 34 2
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10.1.1.2 SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
El número de asuntos ingresados en el año 2009, es de 4434 procedimientos en única instancia, y 1586 en segunda instancia – recursos de apelación, queja, revisión y casación, así como cuestiones de competencia-, que hacen un total de 6020, frente a los 14122 de 2008. Ello ha supuesto una disminución en relación con el año 2008, de un 48.7 %. Se han reabierto 111, produciéndose 531 acumulaciones y 15 reabiertos o ingresados de otras secciones, lo que arroja una cifra de pendientes, al final del año 2009, de 18.058 asuntos -16.477 en única instancia y 1581 en segunda instancia-. Si se tiene en cuenta el módulo de entrada que, para Magistrado y año, fue fijado por el Consejo General del Poder Judicial en 325 asuntos, es evidente la necesidad de aumento del número de Magistrados. El ingreso ya referido permite calificar de altamente preocupante la situación de pendencia actual de la Sala, un poco más baja que en el ejercicio anterior. La Sala se compone a 31 de diciembre de 17 Magistrados, que se verá aumentado en 2 plazas durante el año 2010, hasta alcanzar los 19 Magistrados titulares. Posee asimismo, 3 Secretarios Judiciales. Las medidas de refuerzo consisten en la adscripción permanente de un Magistrado Suplente y el Por ello no cabe sino proponer como medidas imprescindibles: 1.- El mantenimiento del equipo de refuerzo y el incremento del número de Magistrados titulares, en tal contexto
parece correcta -
imprescindible- la mención de la necesidad de crear una plaza de 54
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Magistrado/a, pudiendo mencionarse que, con ello, se alcanzaría el número de 20 Magistrados, que es el recomendado por el Servicio de Inspección del CGPJ, según el informe elaborado a raíz de su visita el pasado septiembre.
2.- Se hace preciso indicar la necesidad de dotar una cuarta plaza de Secretario/a y, añadidamente, mencionar también la conveniencia de racionalizar los espacios de la oficina judicial, actualmente distribuida entre tres plantas del edificio, lo que dificulta el funcionamiento actual y, por supuesto, el que será necesario para la NOJ. ASUNTOS SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO UNICA INSTANCIA TSJ GALICIA 2009 Pendientes al Ingresados Acumulados Resueltos Pendientes al finalizar inicio Secc. 1ª 2502 850 27 1240 2135 Secc. 2ª 1289 693 2 682 1237 Secc. 3ª 11257 1797 487 1204 11322 Secc. 4ª 1852 1094 15 1186 1783 TOTAL
16900
4434
531
4312
SALA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ACTIVIDAD 2009 15000 10000 5000 0 Secc. 1ª Secc. 2ª Secc. 3ª Secc. 4ª Columna C Acumulados
Pendientes al inicio Resueltos
Columna I
55
Ingresados Pendientes al finalizar
16477
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ASUNTOS SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SEGUNDA INSTANCIA (Recursos de apelación, queja, revisión y casación. Cuestiones de competencia) TSJ GALICIA
Secc. 1ª Secc. 2ª Secc. 3ª Secc. 4ª TOTAL
Ingresados Pendientes al Ingresados Otras Secc. Resueltos Pendientes al finalizar inicio o reabiertos 467 739 7 621 592 1160 733 0 924 951 5 22 0 21 6 5 92 8 73 32
1637
1586
15
1639
1581
SALA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ASUNTOS 2ª INSTANCIA (Recursos/cuestiones competencia) 1800 1600 1400
Pendientes al inicio Ingresados Ingresados Otras Secc. o reabiertos
1200 1000 800 600 400 200 0 Secc. 1ª
Secc. 2ª
Secc. 3ª
Secc. 4ª
TOTAL
56
Resueltos Pendientes al finalizar
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SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN 1ª SENTENCIAS 2009. Estimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. Desestimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. SENT. PROCESOS DE UNICA INSTANCIA por clase de rec. Estimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. Desestimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. SENT.EN RECURSOS DE APELACION por clase de rec. Desestimatorias rec.casación unificar doctrina por clase de rec. SENT.RECURSOS CASACION UNIFICAR DOCTRINA por clase de rec. Sent.contra Actos Administrativios. Estimando Sent.contra Actos Administrativos. Desestimando Sent.contra Actos Administrativios. Total Sent.contra Disp.Caracter Gral. Estimando Sent.contra Disp.Caracter Gral. Desestimando Sent.contra Disp.Caracter Gral. Total Sent.contra Inactiv. Administración. Desestimando Sent.contra Inactiv. Administracion. Total Senten.Actividad Impug. Estimando Senten.Actividad Impug. Desestimando SENTENCIAS EN RELACION ACTIVIDAD IMPUGNADA. TOTAL
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN 1ª AUTOS 2009. Accediendo Autos en Piezas Medidas Cautelares Denegando Autos en Piezas Medidas Cautelares AUTOS EN PIEZAS DE MEDIDAS CAUTELARES Inadmisiones (Otros autos) Caducidades (Otros autos) Desistimientos (Otros autos) Restantes finales (Otros autos) OTROS AUTOS TOTAL AUTOS
57
75 484 559 173 426 599 2 2 241 892 1133 7 18 25 2 2 248 912 1160
3 48 51 4 135 84 478 701 752
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SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN 2º,
SENTENCIAS 2009. Estimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. Desestimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. SENT. PROCESOS DE ÚNICA INSTANCIA por clase de rec. Estimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. Desestimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. SENT.EN RECURSOS DE APELACIÓN por clase de rec. Estimatorias Restantes por clase de recurso Desestimatorias Restantes por clase de recurso SENT. RESTANTES por clase de recurso Sent.contra Actos Administrativos. Estimando Sent.contra Actos Administrativos. Desestimando Sent.contra Actos Administrativos. Total Sent.contra Disp.Caracter Gral. Estimando Sent.contra Disp.Caracter Gral. Desestimando Sent.contra Disp.Caracter Gral. Total Sent.contra Inactiv. Administración. Estimando Sent.contra Inactiv. Administración. Desestimando Sent.contra Inactiv. Administración. Total Sent.contra Actuac.Vía de Hecho .Estimando Sent.contra Actuac. Vía de Hecho .Desestimando Sent.contra Actuac. Vía de Hecho .Total Senten.Actividad Impug. Estimando Senten.Actividad Impug. Desestimando SENTENCIAS EN RELACION ACTIVIDAD IMPUGNADA. TOTAL
117 327 444 198 712 910 1 1 2 186 619 805 38 87 125 61 219 280 31 115 146 316 1040 1356
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN 2º, AUTOS 2009. Accediendo Autos en Piezas Medidas Cautelares Denegando Autos en Piezas Medidas Cautelares AUTOS EN PIEZAS DE MEDIDAS CAUTELARES Inadmisiones (Otros autos) Caducidades (Otros autos) Desistimientos (Otros autos) Restantes finales (Otros autos) OTROS AUTOS AUTOS
58
48 64 112 9 27 47 167 250 362
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN 3º, SENTENCIAS 2009. Estimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. Desestimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. SENT. PROCESOS DE UNICA INSTANCIA por clase de rec. Estimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. Desestimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. SENT.EN RECURSOS DE APELACION por clase de rec. Sent.contra Actos Administrativos. Estimando Sent.contra Actos Administrativos. Desestimando Sent.contra Actos Administrativos. Total Sent.contra Disp.Caracter Gral. Desestimando Sent.contra Disp.Caracter Gral. Total Sent.contra Inactiv. Administración. Desestimando Sent.contra Inactiv. Administración. Total Senten.Actividad Impug. Estimando Senten.Actividad Impug. Desestimando SENTENCIAS EN RELACION ACTIVIDAD IMPUGNADA. TOTAL
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SECCIÓN 3º, AUTOS 2009. Accediendo Autos en Piezas Medidas Cautelares Denegando Autos en Piezas Medidas Cautelares AUTOS EN PIEZAS DE MEDIDAS CAUTELARES Resolviendo incidentes art.241.1 LOPJ AUTOS DE INCIDENTES Caducidades (Otros autos) Desistimientos (Otros autos) Restantes finales (Otros autos) OTROS AUTOS AUTOS
59
580 362 942 4 17 21 584 369 953 7 7 3 3 584 379 963
8 59 67 10 10 131 103 28 262 329
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
SALA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN 4ª SENTENCIAS 2009 Estimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. Desestimatorias en Procesos de Única Instancia por clase de rec. SENT. PROCESOS DE UNICA INSTANCIA por clase de rec. Estimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. Desestimatorias en Recursos Apelación por clase de rec. SENT.EN RECURSOS DE APELACION por clase de rec. Senten.Actividad Impug. Estimando Senten.Actividad Impug. Desestimando Sent.contra Actos Administrativos. Total Sent.contra Actos Administrativos. Estimando Sent.contra Actos Administrativos. Desestimando Sent.contra Disp.Caracter Gral. Total Sent.contra Disp.Caracter Gral. Estimando Sent.contra Disp.Caracter Gral. Desestimando Sent.contra Inactiv. Administración. Total Sent.contra Inactiv. Administración. Estimando Sent.contra Inactiv. Administración. Desestimando Sent.contra Actuac.Via de Hecho .Total Sent.contra Actuac.Via de Hecho .Estimando Sent.contra Actuac.Via de Hecho .Desestimando
SENTENCIAS EN RELACIÓN ACTIVIDAD IMPUGNADA. TOTAL
455 591 1046 35 36 71 490 627 1115 490 625 1 0 1 0 0 0 1 0 1
1117
Accediendo Autos en Piezas Medidas Cautelares Denegando Autos en Piezas Medidas Cautelares AUTOS EN PIEZAS DE MEDIDAS CAUTELARES Resol. Incidentes art. 110 Resolviendo incidentes art.241.1 LOPJ AUTOS DE INCIDENTES Inadmisiones (Otros autos) Caducidades (Otros autos) Desistimientos (Otros autos) Restantes finales (Otros autos)
OTROS AUTOS AUTOS
60
243 55 298 13 5 18 0 46 57 39 142 440
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.1.1.3. SALA DE LO SOCIAL.
La Sala de lo Social estaba integrada, a 31 de diciembre de 2009, por 1 Presidente y 16 Magistrados titulares. Orgánicamente no está dividida en secciones, pero a efectos de funcionamiento, para deliberar y resolver los asuntos, los Magistrados se agrupan en la actualidad en 5 Secciones.
La Sección 1ª está integrada por el Presidente de la Sala , D. Antonio J. Outeiriño Fuente, D. José Elías López Paz, y D. Luis F. de Castro Mejuto, como Magistrado Especialista.
La Sección 2º la integran los Magistrados, como Presidente, D. Antonio J. García Amor , Dª Beatriz Rama Ínsua y D. Manuel García Carballo.
La Sección 3ª tiene como Magistrados a D. José Manuel Mariño Cotelo, como Presidente, D. Juan Luis Martínez López y D. Fernando Lousada Arochena (éste como especialista).
La Sección 4ª está integrada por los Magistrados Dª Rosa María Rodríguez Rodríguez como Presidenta, Dª Pilar Yebra-Pimentel Vilar y Dª. Alicia Catalá Pellón.
La Sección 5ª la forman los Magistrados D. Manuel Domínguez López, que actúa de Presidente de la misma, Dª Mª Antonia Rey Eibe, Dª Mª Isabel Olmos Parés (esta última como especialista) y D. Emilio Fernández de Mata. 61
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Actúan también los Magistrados D. José Mª Cabanas Gancedo, Emérito y adscrito permanentemente para esta Sala por un período mínimo de 6 meses y D. Ricardo Pedro Ron Latas, sustituto que actúa cuando se produce una situación de vacante.
Las Secciones no están especializadas y, por lo tanto, el reparto de asuntos, que se hace semanalmente, es igual para todos. Así, se reparten 10 ponencias a cada Magistrado (5 procedimientos de incapacidad y otros 5 de diversas materias: despidos, conflictos colectivos, impugnación de convenios, libertad sindical, derechos fundamentales, desempleos, salarios, recargo de prestaciones por infracción de medidas de seguridad, indemnizaciones derivadas de accidentes laborales, pensiones de jubilación, pensiones de viudedad, etc.)
En la Sala funcionan tres secretarías (que se estiman suficientes), a cuyo cargo se encuentran los Secretarios D. Francisco Javier Gamero López Peláez, Dª. Mª Asunción Barrio Calle y Dª María Socorro Bazarra Varela.
Asimismo hay 24 funcionarios: 6 del Cuerpo de Gestión Procesal, 13 del Cuerpo de Tramitación y 5 del Cuerpo de Auxilio Judicial.
El volumen de asuntos que entran en la Sala en estos últimos años, ha sido: En el 2002 se registraron un total de 6.346 recursos de suplicación En el 2003 se registraron un total de 6.833 recursos de suplicación. En el 2004 se registraron un total de 6.072 recursos de suplicación En el 2005 se registraron un total de 6.365 recursos de suplicación. En el 2006 se registraron un total de 6.453 recursos de suplicación. 62
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
En el 2007 se registraron un total de 6.488 recursos de suplicación. En el 2008 se registraron un total de 6.064 recursos de suplicación. En el 2009 se registraron un total de 5.797 recursos de suplicación. Media de todos los años señalados 5895,5 recursos de suplicación.
De los recursos que se le someten contra resoluciones de los Juzgados de lo Social de la Comunidad Autónoma (recursos de suplicación) inicia el año con una pendencia de 9489 recursos, han ingresado o se han registrado durante el año 5797 y ha resuelto 5941, con lo que, al final de año, ha disminuido la pendencia a 9.345 recursos a los que se suman 6 procedimientos en única instancia, así como 3 recursos de los Juzgados de lo Mercantil y 7 recursos de queja; en total, 9.361 asuntos (141 menos que en el ejercicio pasado).
Se ha creado una plaza más de Magistrado que es efectiva desde el día 30 de diciembre de 2009.
63
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
ASUNTOS SALA DE LO SOCIAL TSJ GALICIA 2009 Pendientes Pendientes Ingresados Acumulados Resueltos al finalizar al inicio Proc. en única instancia(SO) Recursos de suplicación Juzg Social(SO) Recursos de suplicación Juzg Mercantil(SO) Cuestiones de competencia(SO) Recursos de queja(SO) TOTAL RECURSOS Y PROCESOS(SO)
3
19
0
16
6
9489
5797
0
5941
9345
2
7
0
6
3
0
0
0
0
0
8
53
0
54
7
9502
5877
0
6018
9361
SALA DE LO SOCIAL ACTIVIDAD 2009
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Pendientes al inicio Ingresados Acumulados Resueltos Pendientes al finalizar Pendientes al finalizar Acumulados
Pendientes al inicio Cuestiones de competencia(SO) Proc. en única instancia(SO)
64
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
RESOLUCIONES SALA SOCIAL 2009 SENTENCIAS SENT.UNIC.INSTANC.ESTIMANDO Total SENT.UNIC.INST.DESESTIMANDO Total SENT.RECURSOS.ESTIMANDO Total SENT.RECURSOS.DESESTIMANDO Total SENT.RECURSOS.ANULANDO Total SENTENCIAS TOTAL Conflictos Colectivos Total
5 6 1177 4616 30 5834 29
Conflictos Colectivos Un.Inst.Estimando
4
Conflictos Colectivos Un.Inst.Desestimando
2
Conflictos Colectivos Recursos Estimando
7
Conflictos Colectivos Recursos Desestimando
15
Conflictos Colectivos Recursos Anulando
1
Tutelas Total
46
Tutelas Un.Inst.Estimando
1
Tutelas Un.Inst.Desestimando
1
Tutelas Recursos Estimando
10
Tutelas Recursos Desestimando
33
Tutelas Recursos Anulando
1
Despidos Total
907
Despidos Un.Inst.Desestimando
1
Despidos Recursos Estimando
249
Despidos Recursos Desestimando
651
Despidos Recursos Anulando
6
Extinciones Contratos Total
66
Extinciones Contratos Recursos Estimando
16
Extinciones Contratos Recursos Desestimando
50
Contrato Trabajo Total
547
Contrato Trabajo Un.Inst.Desestimando
1
Contrato Trabajo Recursos Estimando
170
Contrato Trabajo Recursos Desestimando
362
Contrato Trabajo Recursos Anulando
14
Seguridad Social Total
1436
Seguridad Social Recursos Estimando
302
Seguridad Social Recursos Desestimando
1128
Seguridad Social Recursos Anulando
6
Desempleo Total
152
Desempleo Recursos Estimando
46
Desempleo Recursos Desestimando
106
Invalidez Alt. Medicas Total
2577
Invalidez Alt. Medicas Recursos Estimando
360
Invalidez Alt. Medicas Recursos Desestimando
2216
Invalidez Alt. Medicas Recursos Anulando
1
Sentencias Repetitivas Total
1
Sentencias Repetitivas Un.Inst.Desestimando
1
Otras. Total
73
Otras. Recursos Estimando
17
Otras. Recursos Desestimando
55
Otras. Recursos Anulando
1
65
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
RESOLUCIONES SALA SOCIAL 2009 AUTOS Sobre Fondo Asunto -Total Restantes -Total AUTOS FINALES - TOTAL 184
7 177
Autos Inadmision. Total
32
Autos Inadmision. Restantes
32
Aut.Resolutorios Queja Suplica Total
55
Aut.Resolutorios Queja Suplica. Restantes
55
Otros. Total
97
Otros. Fondo Recurso
7
Otros. Restantes
90
AUTOS DEL ART.241.1 LOPJ
1
10.1.1.4. Actividad Jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia durante el periodo 1996 -2009. PERIODO 1996-2009 CUADRO RESUMEN ACTIVIDAD JURISDICCIONAL T.S.J.
INGRESADAS PERIODO
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Sala Civil 18 24 36 46 41 45 45 56 56 64 41 46 63 61
Sala Penal 15 21 33 45 70 40 36 45 55 41 41 32 41 92
Cont. Adm. 7372 8934 8207 4323 4469 4593 5218 5421 3969 4561 6358 7986 14122 6020
RESUELTAS Social
6197 5645 5677 5953 6157 6681 7007 6938 6129 6432 6539 6569 6158 5877
Sala Civil
Sala Penal
17 19 36 32 52 35 56 58 58 61 60 39 63 55
66
Cont. Adm. 15 21 33 41 77 35 34 47 59 36 43 32 45 86
4875 5785 4979 6145 6227 6385 6598 5151 5125 5356 6515 5404 4626 5951
PENDIENTES Social
4675 5039 6187 6661 7025 7216 7577 7715 6898 5885 5745 6132 6495 6018
Sala Civil 6 11 10 26 16 26 14 15 27 30 8 14 16 22
Sala Penal 3 3 2 7 0 6 8 7 3 8 6 6 2 10
Cont. Adm. 12235 15284 18512 16852 15094 13231 11850 12429 9882 9097 9182 11473 18658 18058
Social
12922 13393 12878 12170 11306 10770 9601 8824 8055 8602 9402 9839 9502 9361
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.1.1.5.
OFICINA
COMÚN
DE
REGISTRO
Y
NOTIFICACIONES.
Posee una plantilla compuesta por: -Una funcionaria de Gestión, dos de Tramitación y una de Auxilio Judicial-, 2 funcionarios de refuerzo pertenecientes a los Cuerpos de Tramitación y Auxilio Judicial, respectivamente. Ha registrado en el año 120.379 notificaciones repartidas entre las diferentes Salas integradas en el Tribunal Superior de Justicia. De la Sala de lo Contencioso Administrativo: 99.903, a la Sección 1ª; 15.687, a la Sección 2ª, 27.031, a la Sección 3ª, 37.011 y 20.174 a la Sección 4ª; 19.505 a la Sala de lo Social y 971 a la Sala de lo Civil y Penal. En cuanto a los escritos registrados y repartidos en las distintas Salas, así como a la Secretaría de Gobierno fueron un total de 55.979– con un registro de salida total de 25.839-19.354, Sala Contencioso, 6.390 Sala Social y 95 a la Sala Civil y Penal-.
ACTIVIDAD OFICINA COMUN REGISTRO Y NOTIFICACIONES 1% 17%
16%
SALA CIVIL E PENAL SALA SOCIAL SALA CONT ADM Secc. 1ª
13%
SALA CONT ADM Secc. 2ª SALA CONT ADM Secc. 3ª SALA CONT ADM Secc. 4ª
31% 22%
67
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.1.2. ACTIVIDAD GUBERNATIVA.
10.1.2.1. SALA DE GOBIERNO Estaba compuesta, a fecha 31 de diciembre de 2009, por : Presidente de Sala y del T.S.J. de Galicia: D. Miguel Á. Cadenas Sobreira, Como Vocales natos: Don Antonio J. Outeiriño Fuente, y D. José María Gómez y Díaz Castroverde, -Presidentes, respectivamente, de la Sala de lo Social y de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de este Tribunal Superior-; D. José Luis Seoane Spiegelberg, Doña María Josefa
Ruiz Tovar, Don Fernando Alañón Olmedo y Don Javier
Menendez Estebanez, -respectivamente, Presidentes de las Audiencias Provinciales de A Coruña , Lugo, Ourense y Pontevedra -. Como Vocales electos, conforme a las elecciones a miembros de Sala de Gobierno, celebradas el día 26 de noviembre: Don José Antonio Ballestero Pascual, Magistrado de la Sala de lo Civil y Penal; Don Ignacio Alfredo Picatoste Sueiras, Magistrado de la Audiencia Provincial de A Coruña; Dª. María Teresa Cortizas González-Criado, Magistrada del Juzgado de lo Penal nº 4 de A Coruña; D. Pedro Francisco Rabanal Carbajo, Magistrado del Juzgado de lo Social nº 3 de Lugo; Don Antonio Piña Alonso, Decano de Ourense; Don Jaime Bardají García, Magistrado del Juzgado de lo Penal nº 3 de Vigo y D. Daniel Tomás López, por la categoría de Juez, titular del Juzgado mixto nº 2 de Marín. Es Secretario de la Sala de Gobierno, D. Agustín Ignacio Pena López . 68
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
La Comisión de la Sala de Gobierno la forman, además del Presidente, los siguientes miembros: D. José María Gómez y Díaz Castroverde, D. Fernando Alañón Olmedo y D. José Luis Seoane Spiegelberg como miembros natos, y como miembros electos, D. José Antonio Ballestero Pascual,
D. Ignacio Picatoste Sueiras y D.
Antonio Piña Alonso. Se ha reunido en 22 ocasiones, 12 de ellas en Pleno.
10.1.2.2. ACTIVIDAD DE COORDINACIÓN CON LA XUNTA DE GALICIA.
Comisión Mixta, prevista en el art. 17 del Reglamento 4/ 1995, de los Órganos de Gobierno de Tribunales, tiene por objeto que la Consellería de Xustiza y la Sala de Gobierno planifiquen conjuntamente una mejor utilización de los medios materiales y personales de la Administración de Justicia en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia. Está
compuesta
por:
la
Consellería
da
Presidencia,
Administracións Públicas e Xustiza, como Conselleiro da Presidencia, D. Alfonso Rueda Valenzuela; Director Xeral de Xustiza, D. Juan José Martín Álvarez. Por la Sala de Gobierno: el Excmo. Sr. Presidente D. Miguel Á. Cadenas Sobreira; los Ilmos. Sres. D. José Antonio Ballestero Pascual y D. Antonio Piña Alonso, así como D. Agustín Ignacio Pena López, en su calidad de Secretario de Gobierno. La necesidad de unas fluidas relaciones de colaboración entre la Xunta de Galicia y la Sala de Gobierno del T.S.J. de Galicia exige la periódica convocatoria de la Comisión Mixta .
69
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Comisión de Informática, Reiterar lo solicitado en años anteriores: En cuanto a los sistemas de reproducción de imagen y sonido, sistema DVD, y debido a la demanda de copias por los profesionales, necesaria por Ley, como medida de economía procesal y tempora,l tanto para los funcionarios como para los profesionales, se reitera la necesidad de la instalación de regrabadoras en los edificios judiciales que puedan facilitar a los profesionales la obtención de copias ante la disparidad de criterios que existe en la expedición de las mismas en los diferentes órganos jurisdiccionales.
10.1.2.3. SECRETARÍA DE GOBIERNO.
La entrada en vigor –el día 15 de enero del 2004- de la L.O. 19/2003, que modifica la L.O.P.J., de 1 de julio de 1985, introdujo la figura de un Secretario de Gobierno con nuevas atribuciones y, en parte, desvinculado de la Presidencia y la propia Sala de Gobierno, a la que deberá oírse para su nombramiento y cese, manteniendo ésta, en cualquier caso, el poder directivo último en todo lo que afecta a una mayor efectividad de la actividad jurisdiccional.
Actualmente
desempeña dicho cargo D. Agustín Ignacio Pena López nombrado en virtud de Orden 2023/2006, de 22 de junio, tomando posesión de su cargo el día 28 del mismo mes.
Se integran en ella, personal laboral, peritos y servicio de traducción Galego - Castellano o viceversa.
Gabinete de Traducción: Reiterar la petición hecha en la memoria anterior, si cabe agravada por los nuevos datos del presente ejercicio que corroboran lo ajustado a la realidad de la misma: 70
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Se insiste hasta la saciedad en que es preciso aumentar sus competencias, asumiendo la traducción al menos de los idiomas: Portugués, Francés, Inglés y Alemán al Galego y Castellano, y viceversa, como una necesidad ante la realidad multicultural que nos imponen los nuevos movimientos migratorios y la pertenencia a la Unión Europea, así como ante la gran cantidad de peticiones de cooperación judicial internacional que se realizan, las que, sin tener en cuenta, las practicadas de forma directa por los órganos jurisdiccionales en aplicación del Reglamento 1348/2000, del Consejo de la Unión Europea, relativo a la notificación y el traslado de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil o mercantil, o en su caso, los Pactos de Shengen, en materia penal, entre otros, se elevan a más de 450 peticiones tramitadas a través de la Secretaría de Gobierno. Lo que conlleva un gasto –dado el número de traducciones que se deben hacer en las entidades al efecto contratadas por la Consellería de Xustiza-, tan elevado económicamente que, sin duda, justificará la creación de dichas plazas. Amén de la posibilidad de cobertura rápida de las necesidades de traductores que con la implantación de nuevos procedimientos se puedan precisar, ganando en eficacia, al evitar los tediosos trámites para encontrar con urgencia personas conocedoras de determinados idiomas.
Peritos.- Se continúa con la exigua dotación de peritos calígrafos y de inmuebles, uno para cada especialidad, que han de desempeñar sus respectivos cometidos desplazándose, casi diariamente, por todo el territorio, y gracias al buen hacer y trabajo ímprobo de ambos que evitan que la petición de pruebas en las que deban intervenir se conviertan en una excusa para la elongación temporal del procedimiento con el consiguiente perjuicio para los justiciables. Se reitera la necesidad de su ampliación. 71
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Perito de inmuebles: Función desempeñada por D. Telmo Rodríguez Cid, Perito Diplomado en Bienes Inmuebles. 1.- Ámbito de actuación: Dentro de la relación de puestos de trabajo de la Xunta de Galicia y adscrito al Tribunal Superior de Justicia de Galicia, desarrolla su labor un Perito de Bienes Inmuebles, con ámbito de actuación en toda Galicia. La posibilidad de solicitar la prestación de asistencia pericial será siempre de oficio o la instancia del Ministerio Fiscal, y en procedimientos civiles y contencioso-administrativos, cuando se tenga reconocimiento del beneficio de la justicia gratuita. Las solicitudes, comunicaciones y nombramientos se dirigen a la Secretaria de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Galicia o a la Dirección General de Justicia de la Xunta de Galicia. Funciones La praxis del proceso pericial es un trabajo profesional que necesita de la intervención de una persona experimentada, que tenga, por un lado, conocimientos profesionales y prácticos, y al mismo tiempo unos conocimientos jurídicos y procesales para la correcta utilización de la función pericial. La actuación pericial básica del perito de inmuebles abarca los siguientes campos:
1. Investigación y búsqueda de datos y pruebas necesarias para localizar las fincas y la realización de los dictámenes periciales. 2. Elaboración de dictámenes e informes periciales inmobiliarios y asesoramiento especializado sobre inmuebles. 3. Catalogación de clases de fincas, rústicas o urbanas. 4. Procesos generales de valoración. Determinación del justiprecio. Plusvalías. Valor de repercusión. 72
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
5. Determinar coeficientes correctores del valor. 6. Determinar estados [ruinosos]. 7. Actuar en expropiaciones, en supuestos indemnizatorios y en procedimientos contencioso-administrativos. 8. Actuar como contador-partidor en procesos de particiones y herencias. 9. Valoración de concesiones administrativas, arrendamientos financieros y el traspaso de un negocio y todo tipo de derechos reales. 10. Valoración y análisis de proyectos urbanísticos. 11. Adecuación de normas y regímenes urbanísticos a la Ley del suelo. 12. Análisis de proyectos de edificación. 13. Estudios edafológicos y de las condiciones del suelo. 14. Levantamientos topográficos. Trabajo de campo y análisis informática de datos. 15. Levantamientos planialtimétrico y tridimensional del terreno. [Replanteos]. 16. Investigar el paradero de escrituras u otros expedientes públicos para verificar las dimensiones de las propiedades. 17. Realizar mapas y lindes de propiedades. 18. Realización de informes y presupuestos derivados de proyectos, organización y ejecución de trabajos de dirección de obras. 19.
Mediciones
de
montes
y
explotaciones
agrícolas
y
agropecuarias. 20. Estudio de extensiones quemadas y su puesta en valor. 21. Valoraciones de explotaciones agropecuarias. 22. Realización de mediciones, cálculos, tasación, estudios, informes, planes de labor y otros trabajos análogos. 73
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
23. Redacción de informes
para
la
reforma, reparación,
conservación, demolición, instalación, montaje o explotación de bienes (muebles o inmuebles) 24. Valoración y peritaje de todo tipo de bienes que no se pueden trasladar de un lugar a otro sin alterar su forma y sustancia, o de aquellos bienes inmuebles que, como se explica en el apartado anterior, los adelantos tecnológicos permiten trasladar de un lugar a otro sin alteración, como por ejemplo cuadros, joyas, monumentos etc. 25. También abordamos pericias contra la propiedad industrial y falsificaciones de ropa, marroquinería, zapatería y demás objetos. Ha realizado un número de 77 informes periciales en el año 2009.
Servicio de Apoyo del Tribunal Superior de Justicia integrado por dos funcionarios de Gestión, 4 de Tramitación y dos de Auxilio Judicial. Actualmente desempeñan sus funciones en la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior, Audiencia Provincial de A Coruña, Juzgado de 1ª Instancia nº 3 de A Coruña, Oficina Común de Notificaciones y Embargos dependientes del Decanato de esta Ciudad, Oficina de Registro y Notificaciones del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, Juzgado de Primera Instancia nº 3 de Ferrol y Juzgado mixto nº 3 de Betanzos.
74
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.2. PRESIDENCIA.
El
progresivo
aumento
de
las
múltiples
atenciones
que
corresponden específicamente a la Presidencia (principalmente gubernativas, además de otras representativas y de comunicación social), junto con la atención continua a la Sala de Gobierno, ha precisado de la organización y funcionamiento del equipo de apoyo técnico a la Presidencia, cuyo organigrama fue aprobado en su día por la Xunta de Galicia, a quien corresponde la dotación de medios materiales.
10.2.1. GABINETE TÉCNICO. Por un lado, en lo que a funciones gubernativas se refiere, cuenta con D. José Manuel López Martínez y D. Nicolás Santos Álvarez, funcionarios del Cuerpo o Escala de Gestión Procesal, que prolongan la jornada en régimen de comisión de servicio, sin relevación
de
funciones,
aprobada
por
la
Administración
Autonómica. Sus
funciones
abarcan
la
preparación,
convocatoria,
elaboración y ejecución de todos los asuntos a tratar por la Sala de Gobierno –informes y datos para el Consejo General del Poder Judicial, Ministerio de Justicia y Comunidad Autónoma; consultas de carácter gubernativo de Magistrados y Jueces; Jueces Sustitutos; Diligencias Informativas; Recursos de alzada; Quejas; Relaciones con los distintos Colegios Profesionales y cualquier otra cuestión susceptible de estudio por la Presidencia o la Sala de Gobierno; elaboración de la memoria anual -datos estadísticos-… 75
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
En relación con el funcionamiento del Gabinete, por Acuerdo de la Sala de Gobierno, de 15 de febrero, se propuso, en principio, el nombramiento como Letrado adjunto a la Presidencia y al Gabinete Técnico de uno de sus dos integrantes, D. José Manuel López Martínez, que desempeña sus funciones en la Secretaría de Gobierno desde el año 1985, por entender que era lo más adecuado para el mejor funcionamiento de la Sala de Gobierno, cuya actividad se ha incrementado considerablemente en los últimos años, dado el volumen y carga de trabajo que recae sobre ambos miembros del Gabinete Técnico.
Funciones del Gabinete Técnico:
Le corresponde al Gabinete en la sección de estudios e informes: Realizar los estudios preparatorios de la memoria anual sobre el estado y las actividades de la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma y que el Tribunal Superior debe remitir al Consejo General del Poder Judicial. Realizar estudios jurídicos y prestar la asistencia técnica requerida que sirvan de preparación para el ejercicio por el Tribunal. Emitir los informes que le sean solicitados por la Presidencia, Sala de Gobierno y por los órganos del Consejo General del Poder Judicial, del Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autónoma de Galicia. Cualquier otra actividad análoga que se le encomiende por el Tribunal. Le corresponde al Gabinete en relaciones institucionales: Asistir al Tribunal y en su caso al Secretario de Gobierno en sus relaciones con instituciones estatales, autonómicas o jurídicas, y, 76
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
en general en sus actividades de cooperación jurídica internacional mediante la tramitación de comisiones rogatorias. Asistir al Tribunal y, en su caso, al Secretario de Gobierno en sus relaciones con las restantes instituciones del Estado y con las entidades públicas o privadas cuyo objeto se relacione con la Administración de Justicia. Asistir al Tribunal en sus relaciones con la asociaciones profesionales de Jueces y Magistrados y con los organismos profesionales, asociativos o representativos de los fiscales, Secretarios judiciales, el personal al servicio de la Administración de Justicia y de la Abogacía y Procuraduría en la Comunidad Autónoma y, por delegación del Consejo General del Poder Judicial, en los casos que así lo establezcan. Canalizar la información procedente de congresos o reuniones que sobre temas relacionados con la justicia se celebren en la Comunidad Autónoma. Cualquier otra actividad análoga que se le encomiende por el Tribunal. Le
corresponde
al
Gabinete
sobre
organización
y
racionalización de la oficina judicial: Trasladar a los Vocales de la Sala de Gobierno y a los miembros del Tribunal las convocatorias para las sesiones de los Plenos, Comisiones y Salas Especiales, a las que deban asistir, acompañando al orden del día la documentación correspondiente. Tramitar y ejecutar los despachos que procedan de los acuerdos adoptados para todas las instituciones públicas, privadas, juzgados, tribunales y otros organismos competentes. Cursar las comunicaciones necesarias para el cumplimiento de los acuerdos y expedir a los mismos fines los despachos necesarios, 77
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
excepto las certificaciones que haya de expedir el Secretario de Gobierno. Ejercer las funciones de asistencia y documentación de los actos del Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Llevar la gestión de la biblioteca del Tribunal, proponiendo las adquisiciones que procedan. Gestionar la tramitación, ordenación e instrucción de los recursos administrativos de que deba conocer la Sala de Gobierno o la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia. Redactar, en su caso, las propuestas de resolución que soliciten los ponentes designados, salvo que se encomiende al departamento de Secretarios del Tribunal en atención a las cuestiones que se planteen. Colaborar en el trámite de las inspecciones de los órganos judiciales de esta Comunidad Autónoma, realizadas por la Presidencia del Tribunal, así como colaborar con el Servicio de Inspección del Consejo General del Poder Judicial. Atender a los requerimientos que formule el Consejo General del Poder Judicial, Ministerio de Justicia y Xunta de Galicia, y tramitar las actuaciones necesarias para colaboración del Tribunal, de conformidad a la Ley. Analizar y obtener conclusiones de la estadística judicial y coordinar su confección con el Instituto Nacional de Estadística, Consejo General del Poder Judicial y otros organismos públicos de la Comunidad Autónoma, con la autorización del Secretario de Gobierno Realizar los estudios previos para preparar los acuerdos del Tribunal relativos a sus facultades de informe en materia de demarcación judicial y propuestas de plantillas generales y orgánicas 78
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
de Jueces y Magistrados y demás personal colaborador de la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma. Realizar
estudios
y
propuestas
sobre
procedimientos,
simplificación, normalización, racionalización y mejora de métodos de trabajo en la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma. Elaborar y colaborar en estudios y propuestas relativas a la intervención del Tribunal en el equipamiento electrónico e informático de los órganos judiciales y en la formación del personal judicial sobre su utilización, juntamente con la Consellería de Xustiza en la Comunidad Autónoma. Gestionar la actividad administrativa en orden a las actuaciones del Tribunal en las materias anteriormente mencionadas, y en general con cuantas guarden relación con la organización y racionalización de los métodos de trabajo en la Administración de Judicial en la Comunidad Autónoma de Galicia. Corresponde dirigir, impulsar y coordinar las actuaciones propias del servicio, y prestar la asistencia técnica a las distintas Comisiones en el ejercicio de las funciones que le son propias. Tramitar los expedientes relativos a la aplicación del estatuto profesional de los Jueces y Magistrados; confeccionar y custodiar los expedientes personales de los mismos, a los que se incorporarán los informes emitidos sobre ellos, tramitar los oportunos permisos, licencias y vacaciones y realizar cualquier otra actividad necesaria para el ejercicio de las competencias del Tribunal Superior de Justicia en materia de personal. Prestar el apoyo administrativo preciso para el desarrollo del régimen disciplinario, ordenando los escritos dirigidos al Tribunal Superior, tramitando los asuntos y realizando las tareas de ejecución en las materias atribuidas a su competencia y como auxilio judicial de las competencias propias del 79
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Consejo General del Poder Judicial, del Ministerio de Justicia, Xunta de Galicia y del resto de las Instituciones. Realizar las actividades precisas para la organización y desarrollo de cursos y jornadas orientadas a la formación y perfeccionamiento de los Jueces y Magistrados, en colaboración con el Consejo General del Poder Judicial, Centro de Estudios Judiciales y otras Instituciones, que se celebren en la Comunidad Autónoma.
Corresponderá a quien ejerza la función de Letrado/AsesorEncargado del Gabinete Técnico coordinar e impulsar la actividad del Gabinete y el desempeño de aquellas funciones para las que se le comisione específicamente.
Asimismo desde el mes de enero de 2002 la Presidencia del Tribunal cuenta con una Secretaría particular y un Gabinete de Prensa y Protocolo, ambos servidos conjuntamente por dos personas contratadas una por la Consellería de Xustiza y otra dependiente del Consejo General del Poder Judicial.
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.2.2. Gabinete de Comunicación
1.- EL GABINETE DE COMUNICACIÓN EN NÚMEROS - Personal en el Gabinete de Comunicación: 1 Directora de Comunicación. (Desde enero de 2010, una persona con beca del Consejo General del Poder Judicial y Colexio Profesional de Xornalistas de Galicia)
- Galicia tiene 313 jueces, 498 órganos –incluidos Juzgados de Paz- y 45 partidos judiciales repartidos a lo largo de las 4 provincias. De ellos 7 partidos judiciales pertenecen a grandes ciudades: A Coruña, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela, Vigo y Ferrol.
- Destaca la gran demanda de información judicial de la provincia de Pontevedra, sobre todo de las ciudades de Vigo y Pontevedra, no en vano Vigo es la ciudad de Galicia donde más asuntos penales entran en los juzgados de instrucción. Además, Vilagarcía y Cambados son foco diario de atención mediática.
- Periódicos: 15 locales y 2 ediciones de ámbito nacional. De ellos La Voz de Galicia, con 13 ediciones diferentes y el Faro de Vigo, con otras 3 ediciones.
-Televisiones: 2 autonómicas (TVG y V Televisión) con todas sus delegaciones a lo largo del territorio, 3 de ámbito nacional y 20 televisiones locales.
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
-Radios: 7 emisoras con delegaciones por todo el territorio.
-Agencias de información: 3 de ámbito nacional y 1 de ámbito autonómico.
2.- NECESIDAD DE REFUERZO DE PERSONAL DE GABINETE
Aun teniendo en cuenta la beca del CGPJ y CPX, que ya viene funcionando desde enero de 2010, sigue siendo imprescindible la dotación a mayores de un redactor/a dada la carga de trabajo del Gabinete.
3.-NECESIDADES MATERIALES DEL GABINETE El Gabinete de Comunicación necesita para trabajar con la inmediatez y eficacia que debe: - Teléfono móvil con correo electrónico - Servicio de Agencias de información - Servicio Press Clipping - Cámara fotográfica réflex digital - Grabadora digital
4.- SERVICIOS DEL GABINETE Actividades de Comunicación externa e interna El Gabinete de Comunicación realiza las funciones que el Protocolo de Comunicación del CGPJ atribuye a éstos. Su actividad diaria consiste en: - Elaboración dossier de prensa diario en versión papel - Elaboración dossier de prensa diario en versión digital, que en los últimos meses el Gabinete no puede elaborar debido a dificultades técnicas con la red.
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
- Elaboración de resúmenes de prensa monográficos para los jueces o tribunales que conocen de aquellos asuntos objeto de gran atención informativa. - Seguimiento del tratamiento en radio y televisión de noticias judiciales. - Archivo de resoluciones judiciales publicadas y resúmenes de prensa. - Envío sistemático del Protocolo de Comunicación de la Justicia, aprobado por el CGPJ, a los Jueces nuevos en el territorio. Establecimiento del primer contacto el día de su acto de Jura en el TSXG. - Apoyo directo a los Jueces y Tribunales a efectos informativos. - Rectificación de noticias. - Confección y envío de notas de prensa y comunicados. - Asistencia en la entrada de los medios de comunicación a las vistas orales. - Convocatoria y organización de ruedas de prensa así como la entrada de medios a actos institucionales. - Gestión de entrevistas - Atención personalizada a cada periodista. - Acceso a datos estadísticos - Señalamientos por e-mail de los Juzgados de lo Penal y Audiencia Provincial de las cuatro Provincias. - En cuanto a los asuntos en Instrucción, el Gabinete trabaja a demanda de los periodistas y de los jueces. Además, cuando se detecta algún asunto de interés mediático, automáticamente, se ponen a disposición del juez instructor los servicios del Gabinete.
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Actividades de Protocolo El Gabinete organizó y coordinó los actos institucionales celebrados en el Palacio de Justicia – visitas de autoridades, actos solemnes judiciales y otro tipo de actos que han tenido lugar en la sede a lo largo del año-, así como aquellos que han tenido en otros órganos judiciales. El Gabinete también vela por el cumplimiento de las normas protocolarias, en todo caso, y en lo relativo al respeto estricto de la consideración y categoría del cargo de Presidente del Tribunal Superior de Justicia como máximo representante del Poder Judicial en Galicia. A tales efectos, la Directora de Comunicación acompaña al Presidente a aquellos actos a los que se considera necesario.
10.2.3. Actividad inspectora Se realizaron por el Presidente, con el resultado que consta en las correspondientes actas remitidas al Servicio de Inspección del Consejo General del Poder Judicial, habiéndose realizado 11 visitas a los siguientes Juzgados de Primera Instancia e Instrucción: Provincia de A Coruña: nº 1 de Betanzos, nº 2 de Corcubión, nº 2 de Padrón. Provincia de Lugo: nº 2 de Mondoñedo y único de Sarria. Provincia de Ourense: nº 2 de O Carballiño y único de Xinzo de Limia. Provincia de Pontevedra: nº 2 de Cangas, nº 4 Cambados, nº 2 de O Porriño y nº 3 de Ponteareas.
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.3. AUDIENCIAS PROVINCIALES.
10.3.1. AUDIENCIA PROVINCIAL DE A CORUÑA. La Audiencia Provincial de A Coruña cuenta con seis secciones, de las cuales cinco se encuentran ubicadas en esta ciudad, y la sexta en Santiago de Compostela. Las secciones primera y segunda conocen de los asuntos penales, y las tres restantes de los correspondientes al orden jurisdiccional civil. La sección 6ª, con sede en Santiago, que cuenta con una plantilla de cuatro magistrados, es de naturaleza mixta, conociendo indistintamente de causas y litigios procedentes de ambos órdenes jurisdiccionales. La plantilla total de dicho Tribunal Provincial está compuesta por 21 magistrados.
A los efectos de la mejor comprensión del funcionamiento de la Audiencia haremos un estudio detallado de cada una de las secciones que componen el mentado Tribunal Provincial por su orden correlativo.
Sección 1ª. Su plantilla está compuesta por cuatro magistrados, un secretario, tres funcionarios del cuerpo de gestión procesal, cinco de tramitación procesal y administrativa y dos de auxilio judicial. Esta sección le corresponde el conocimiento exclusivo de los recursos en materia de violencia de género y de vigilancia penitenciaria.
Es preciso señalar que esta sección lleva los asuntos relativos a la violencia de género.
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
SECC. 1ª ACTIVIDAD PENAL
Pendientes al Registrados inicio
Reabiertos o reiniciados
Devueltos al instructor
Resueltos
Pendientes final
SUMARIOS(PE) PROCESOS LEY JURADO(PE) PROCED. ABREVIADO.Movimiento General(PE) RECURSOS(PE)
6
17
1
1
17
6
0
5
1
0
5
9
51
1
5
39
17
183
1557
0
0
1512
236
Total
198
1630
3
6
1573
260
1
Sección 2ª. Su plantilla está compuesta por cuatro magistrados, un secretario, tres funcionarios del cuerpo de gestión procesal, cinco de tramitación procesal y administrativa y dos de auxilio judicial. A esta sección le corresponde el conocimiento exclusivo de los recursos en materia de menores.
SECC. 2ª
Pendientes Registrados al inicio
Reabiertos Devueltos Pendientes Resueltos al final o al reiniciados instructor
SUMARIOS(PE)
8
22
2
1
16
PROCESOS LEY JURADO(PE)
2
3
0
0
4
11
48
4
1
42
20
383 404
1540 1613
0 6
0 2
1523 1589
400 436
PROCED. ABREVIADO.Movimiento General(PE) RECURSOS(PE) TOTAL
86
15 1
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 3ª. Su plantilla está compuesta por tres magistrados, un secretario, tres funcionarios del cuerpo de gestión procesal, cinco de tramitación procesal y administrativa y dos de auxilio judicial.
Se trata de una sección con competencia exclusiva en materia civil.
Sección 3ª Actividad Civil Incidentes del Art. 241.1 (CI) Resto Incidentes(CI) Otros(CI) PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Anteriores a la L.E.C. 1/2000 Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelac.De sentenc. J. de Violencia Mujer Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Otros(CI) RECURSOS(CI) TOTAL
Pendientes al inicio
Registrados
Pendientes al finalizar
Resueltos
1
1
2
0
6 42
44 23
39 24
11 17
49
68
65
28
9
1
3
5
228
287
266
261
145
146
134
117
2
4
4
2
63
111
133
82
99 546 595
157 706 774
120 660 725
95 562 590
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 4ª. Su plantilla está compuesta por tres magistrados, un secretario, tres funcionarios del cuerpo de gestión procesal, cinco de tramitación procesal y administrativa y dos de auxilio judicial. Esta sección está especializada en materia mercantil.
SECCIÓN 4ª ACTIVIDAD CIVIL Resto Incidentes(CI) Otros(CI) PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Anteriores a la L.E.C. 1/2000 Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelac.De sentenc. J. de Violencia Mujer Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Apelaciones Sentenc.Mercantil juicios Declarativos Apelaciones Sentenc.Mercantil juicios Declarativos Concurso Otros(CI) RECURSOS(CI) TOTAL
Pendientes Reabiertos o Pendientes al Registrados Resueltos al inicio reiniciados finalizar
4 24
29 16
0 0
30 13
3 27
28
47
0
45
30
2
2
0
3
1
71
256
2
262
67
27
140
0
134
33
1
13
0
12
2
32
112
0
114
30
11
45
0
38
18
4
8
0
9
3
28 176 204
128 704 751
2 4 4
131 703 748
26 180 210
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 5ª. Su plantilla está compuesta por tres magistrados, un secretario, tres funcionarios del cuerpo de gestión procesal, cinco de tramitación procesal y administrativa y dos de auxilio judicial.
SECCIÓN 5º ACTIVIDAD CIVIL
Rescisión de sentencias firmes(CI) Incidentes del Art. 241.1 (CI) Resto Incidentes(CI) Otros(CI) PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Anteriores a la L.E.C. 1/2000 Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelac.De sentenc. J. de Violencia Mujer Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Otros(CI) RECURSOS(CI) TOTAL
Pendientes al Pendientes al Registrados Resueltos inicio finalizar 0
1
0
1
0 22 26
2 69 23
1 62 13
1 29 36
48
95
76
67
4
1
0
2
215
286
267
265
80
131
126
113
0
11
5
6
51
120
131
67
49 399 447
167 716 811
143 672 748
73 526 593
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MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 6ª. Con sede en Santiago. Su plantilla está compuesta por cuatro magistrados, un secretario, tres funcionarios del cuerpo de gestión procesal, cinco de tramitación procesal y administrativa y dos de auxilio judicial. Esta sección es mixta y conoce indistintamente de procesos civiles y penales.
Los datos del año 2009 son:
SECCIÓN 6ª Pendientes COMP. PENAL Pendientes Reabiertos o al final Registrados Resueltos (Sede Santiago de al inicio reiniciados Compostela) 11 0 14 10 SUMARIOS(PE) 13 PROCESOS LEY 2 1 3 0 2 JURADO(PE) PROCED. 26 16 49 1 40 ABREVIADO.Movimiento General(PE) RECURSOS(PE) 141 648 0 663 126 TOTAL 171 711 1 719 164
SECCIÓN 6ª COMP. CIVIL (Sede Santiago de Compostela) Pendientes al inicio Registrados
Resto Incidentes(CI) Otros(CI) PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Otros(CI) RECURSOS(CI)
Resueltos
Pendientes al finalizar
53 14
38 26
37 21
67
64
58
386
245
394
237
153
121
188
86
44
91
103
32
17 600 667
106 563 627
107 792 850
16 371 444
90
54 19 73
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Desde su creación la mentada sección 6ª viene acumulando un retraso importante en los asuntos de naturaleza civil, cuya resolución ofrece una mayor complejidad jurídica, y todo ello pese a los refuerzos de los que vino disfrutando, como tuvo su correspondiente reflejo en las sucesivas memorias de este Tribunal Superior de Justicia de Galicia, y se puede comprobar en la tabla adjunta:
EVOLUCIÓN PERIODO 2005/2009 ACTIVIDAD CIVIL SECC. 6ª A.P. A CORUÑA (Sede Santiago de Compostela) 2005 2006 2007 2008 PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Pendientes al inicio 22 51 68 84 Registrados 51 25 57 50 Reabiertos o reiniciados 0 0 0 1 Resueltos 22 8 41 68 Pendientes al finalizar 51 68 84 67 Resto Incidentes(CI) Pendientes al inicio 22 40 57 73 Registrados 37 22 57 35 Reabiertos o reiniciados 0 0 0 1 Resueltos 19 5 41 56 Pendientes al finalizar 40 57 73 53 Otros(CI) Pendientes al inicio 0 11 11 11 Registrados 13 3 0 15 Reabiertos o reiniciados 0 0 0 0 Resueltos 2 3 0 12 Pendientes al finalizar 11 11 11 14
91
2009 67 64 0 58 73 53 38 0 37 54 14 26 0 21 19
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
EVOLUCIÓN PERIODO 2005/2009 ACTIVIDAD CIVIL SECC. 6ª A.P. A CORUÑA (Sede Santiago de Compostela) 2005 2006 2007 2008
2009
RECURSOS(CI) Pendientes al inicio Registrados Reabiertos o reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar Anteriores a la L.E.C. 1/2000 Pendientes al inicio Registrados Reabiertos o reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Pendientes al inicio Registrados Reabiertos o reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Pendientes al inicio Registrados Reabiertos o reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Pendientes al inicio Registrados Reabiertos o reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar Otros(CI) Pendientes al inicio Registrados Reabiertos o reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar 92
648 774 0 789 537
537 674 0 597 614
614 883 0 656 841
841 621 0 637 600
600 563 0 792 371
44 0 0 0 0
0 15 0 11 4
4 13 0 13 4
4 2 0 6 0
0 0 0 0 0
339 319 0 313 320
320 252 0 219 353
353 331 0 224 460
460 266 0 272 386
386 245 0 394 237
181 201 0 192 161
161 142 0 136 167
167 140 0 125 182
182 130 0 116 153
153 121 0 188 86
84 91 0 103 31
31 186 0 154 63
63 222 0 112 173
173 103 0 105 44
44 91 0 103 32
0 163 0 181 25
25 79 0 77 27
27 177 0 182 22
22 120 0 138 17
17 106 0 107 16
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Así, en la correspondiente al año 2004, consta como dicha sección 6ª estuvo compuesta por cuatro magistrados más otro adscrito, disfrutando incluso de una medida de refuerzo, derivada del atraso generado por la jubilación por incapacidad de uno de sus magistrados,
Según resulta de la memoria de 2005, en dicha anualidad, igualmente contó con los cuatro magistrados de plantilla más el otro adscrito.
En la memoria correspondiente al año 2006 y 2007, el número de asuntos
de
tal
naturaleza
pendientes
de
resolución
se
elevó,
incrementándose de nuevo la pendencia con relación a la anualidad precedente, con una demora en la decisión de más de un año con tendencia al alza en juicios declarativos, lo que exige la adopción de medidas de urgencia para obviar tal situación.
En la actualidad se mantiene la medida de refuerzo consistente en la adscripción del Magistrado Emérito, Ilmo. Sr. D. Antonio Pillado Montero.
93
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIA PROVINCIAL DE A CORUÑA ASUNTOS CIVILES Pendientes 2008
Ingresadas
Sentencias
2009
+
Pendientes 2009
Otras resoluciones Sección 1ª
0
0
0
0
Sección 2ª
0
0
0
0
595
774
725
590
204
755
748
210
447
811
748
593
667
627
850
444
1973
2967
3071
1837
Sección 3ª Sección 4ª Sección 5ª Sección 6ª Total
AUDIENCIA PROVINCIAL A CORUÑA ACTIVIDAD CIVIL 3500 3000 Pendientes 2008 2500 2000 Ingresadas 2009
1500 1000 500 0 Sección 1ª Sección 2ª Sección 3ª Sección 4ª Sección 5ª Sección 6ª
94
Total
Sentencias + Otras resoluciones Pendientes 2009
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Pendientes
Ingresadas
Resueltos
Pendientes
2008
2009
2009
*2009
Sección 1ª
198
1633
1571
260
Sección 2ª
404
1619
1587
436
Sección 3ª
0
0
0
0
Sección 4ª
0
0
0
0
Sección 5ª
0
0
0
0
Sección 6ª
171
712
719
164
Total
773
3964
3877
860
AUDIENCIA PROVINCIAL A CORUÑA ACTIVIDAD PENAL 4500 4000
1500
Pendientes 2008 Ingresadas 2008 Resueltos 2009
1000
Pendientes *2009
3500 3000 2500 2000
500 0 Sección 2ª Sección 4ª Sección 6ª Sección 1ª Sección 3ª Sección 5ª Total
95
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.3.2. AUDIENCIA PROVINCIAL DE LUGO. La especialización rompió el equilibrio existente en la carga de trabajo entre ambas Secciones, produciéndose una importante descompensación en perjuicio de la Sección 1ª (Sección Civil), que ha visto aumentar el número de recursos civiles Resulta imprescindible el aumento de los magistrados de la Sección 1ª con un magistrado más, a la vista del módulo de entrada, y a pesar de que la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial aprobó una medida de refuerzo, fue denegada por el Ministerio de Justicia a la vista del número de asuntos pendientes, menores tanto a la media de la Comunidad Autónoma (543) como a nivel nacional (414). Sección 1ª.- Su plantilla de magistrados es de 3, un secretario, 2 miembros del Cuerpo o Escala de Gestión Procesal, 5 de tramitación procesal y administrativa y 2 de auxilio judicial.
En materia civil se inició el año con 324 recursos, se han ingresado 922, se han resuelto 959. La pendencia es de 298 recursos -. Sección 1ª ACTIVIDAD CIVIL
Pendientes al inicio
Incidentes del Art. 241.1 (CI)
0
8
8
0
Resto Incidentes(CI)
14
50
51
13
PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI)
14
58
59
13
Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI)
169
341
354
144
Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI)
68
176
191
52
Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI)
39
125
149
31
Otros(CI)
34
213
199
56
RECURSOS(CI)
310
864
900
285
TOTAL
324
922
959
298
96
Registrados
Pendientes al finalizar
Resueltos
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 2ª.-. Su plantilla de magistrados es de 3, un secretario, 2 miembros del Cuerpo o Escala de Gestión Procesal, 4 de tramitación procesal y administrativa y 2 de auxilio judicial.
SECC. 2ª COMPETENCIA PENAL SUMARIOS(PE) PROCESOS LEY JURADO(PE) PROCED. ABREVIADO. Movimiento General(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por delito tram. Juicios rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por delito(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por falta(PE) Apela. contra sentenc. Juzgados de menores(PE) Apela. Contra resoluciones juzgados vigilancia penitenc.(PE) Recursos de queja(PE) Restantes recursos(PE) RECURSOS(PE) TOTAL
Pendientes Devueltos al Pendientes al Registrados Resueltos al inicio instructor finalizar
6
15
1
15
5
2
1
0
3
0
9
21
0
24
6
0
15
0
15
0
16
145
0
152
9
7
177
0
174
10
0
7
0
7
0
0
101
0
101
0
2 19
3 489
0 0
5 479
0 29
44 61
937 974
0 1
933 975
48 59
En materia de recursos ingresa 937 resolviendo 933, resultando una pendencia de 48.
97
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIA PROVINCIAL DE LUGO ASUNTOS CIVILES RECURSOS Pendientes 2008 Sección 1ª Sección 2ª
total
100%
Ingresadas
Resueltos
Pendientes 2009
324
922
959
298
0
0
0
0
324
922
959
298
298
298
959
959
90%
80%
70%
60%
Pendientes 2009 Resueltos Ingresadas Pendientes 2008
50%
40% 922
922
324
324
30%
20%
10%
0 0% Sección 1ª
Sección 2ª
total
98
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIA PROVINCIAL DE LUGO ASUNTOS PENALES Pendientes
Ingresadas
Resueltos
Pendientes
2008
2009
Sección 1ª
1
0
1
0
Sección 2ª
61
974
976
59
Total
62
974
977
59
AUDIENCIA PROVINCIAL LUGO COMPETENCIA PENAL
Total
Sección 2ª
62
974
977
59
61
974
976
59
1
Sección 1ª
0%
10%
20%
0
30%
40%
50%
1
60%
99
70%
0
80%
90%
100%
Pendientes 2008 Ingresadas Resueltos Pendientes 2009
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.3.3. AUDIENCIA PROVINCIAL DE OURENSE. La Audiencia Provincial de Ourense se encuentra situada en la segunda planta del Palacio de Justicia de Ourense, contando con instalaciones adecuadas. Es destacable, no obstante, la carencia absoluta de espacios en este edificio cuestión ya indicada en el apartado dedicado a edificios.
Su plantilla es de seis Magistrados, repartidos en dos Secciones. Desde el 1 de noviembre de 2006 se encuentra asignado a la sección primera el conocimiento de los asuntos civiles mientras que los penales se atribuyen a la sección segunda. Esta división, aprobada por el CGPJ en contra del criterio sostenido por la propia Audiencia y la Sala de Gobierno de este Tribunal, ha ocasionado una notable diferencia de la carga de trabajo de cada sección, siendo la primera totalmente insuficiente, en su composición, para atender el volumen de entrada de asuntos civiles.
Sección 1ª.- Su plantilla de magistrados es de 3, un secretario, 2 miembros del Cuerpo o Escala de Gestión Procesal, 4 de tramitación procesal y administrativa y 2 de auxilio judicial.
En materia civil se inicia el año con una pendencia de 529 recursos, ingresando 681. Se han resuelto 710 asuntos. La pendencia resultante es de 472 procedimientos.
100
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 1ª Competencia Civil Resto Incidentes(CI) Otros(CI) PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelaciones Sentenc.Mercantil juicios Declarativos Apelaciones Sentenc.Mercantil juicios Declarativos Concurso Otros(CI)
Pendientes al Registrados Resueltos inicio
7 17
3 61 24
10 42
Pendientes al finalizar
0 36
64
52
36
249
252
311
190
130
139
166
109
2
7
6
3
1
2
2
1
123
217
225
133
505 529
RECURSOS(CI) TOTAL
617 681
710 762
436 472
Sección 2ª.- Su plantilla de magistrados es de 3, un secretario, 2 miembros del Cuerpo o Escala de Gestión Procesal, 4 de tramitación procesal y administrativa y 2 de auxilio judicial. Sección 2ª Competencia penal SUMARIOS(PE) PROCESOS LEY JURADO(PE) PROCED. ABREVIADO.Movimiento General(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por delito tram. Juicios rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por delito(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por falta(PE) Apela. contra sentenc. .Juzgados Violencia Mujer Apela. contra sentenc. Juzgados de menores(PE) Apela. Contra resoluciones juzgados vigilancia penitenc.(PE) Recursos de queja(PE) Restantes recursos(PE)
Pendientes al Pendientes al Registrados Resueltos inicio finalizar
17 2
1 2
12 2
6 2
5
19
21
3
4
26
30
0
12
188
189
11
56
256
242
70
0
1
1
0
6
27
23
10
11
98
100
9
0 31
4 372
4 388
0 15
120 144
RECURSOS(PE)
TOTAL
101
972 994
977 1012
115 126
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
En materia civil inicia el año con una pendencia de 5, ingresa 2 y resuelve 3 quedando así, 4 pendientes.
En materia penal ingresa 994 asuntos, resuelve 1012. Pendientes 126, frente a los 144 con que inició el año.
AUDIENCIA PROVINCIAL DE OURENSE ASUNTOS CIVILES Pendientes 2008
Ingresadas
Sentencias + Otras resoluciones
Pendientes 2009
Sección 1ª
529
681
762
472
Sección 2ª
0
0
0
0
529
681
762
472
Total
AUDIENCIA PROVINCIAL OURENSE ACTIVIDAD CIVIL
800
762
762
681
700
681
600 529
529 472
500
472 Pendientes 2008 Ingresadas Sentencias + Otras resoluciones Pendientes 2009
400
300
200
100 0
0
0
0
0 Sección 1ª
Sección 2ª
Total
102
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIA PROVINCIAL DE OURENSE ASUNTOS PENALES Pendientes
Ingresadas
Resueltos
Pendientes
2008
2009
Sección 1ª
0
0
0
0
Sección 2ª
144
994
1010
126
Total
144
994
1010
126
AUDIENCIA PROVINCIAL OURENSE ACTIVIDAD PENAL
1200
994
1010
994
1010
1000
800
Pendientes 2008 Ingresadas Resueltos
600
400
144
200
0
0
144
0
0 Sección 1ª
Sección 2ª
103
Total
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
10.3.4. AUDIENCIA PROVINCIAL DE PONTEVEDRA. Se compone de seis Secciones, la 5ª y 6ª radicadas en Vigo. Especializadas en materia civil la 1ª, 3ª y 6ª y en materia penal las restantes.
AUDIENCIA PROVINCIAL SEC 1ª CIVIL SEC 2ª PENAL SEC 3ª CIVIL SEC 4ª PENAL SEC 5ª PENAL SEC 6ª CIVIL
PTES. INGRESADOS RESUELTOS PTES. INICIO 2009 FINAL 2009 176 915 894 197 58 1041 1050 49 263 692 686 269 345 1071 1023 393 291 1229 1155 367 1429 1204 973 1660
TOTALES PTES INICIO AP SEC CIVIL 1868
INGRESADOS 2810
RESUELTOS 2553
PTES FINAL 2126
TOTALES PTES INICIO AP SEC 694 PENAL
INGRESADOS 3341
RESUELTOS 3046
PTES FINAL 809
El análisis de los datos contenidos en el anterior cuadro y su comparación con los obrantes en Memorias anteriores arroja el siguiente resultado:
104
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIA PROVINCIAL DE PONTEVEDRA Años
Orden
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pendientes
Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil Civil
Ingresados
621 749 932 1382 1994 2689 2460 2344 2033 1365 1274 1268 1307 1674 1868
Resueltos
2673 2876 2907 3304 3142 2616 2363 2678 2659 3080 3168 2742 2965 2899 2810
Pendientes al final
2545 2709 2509 2765 2521 2768 2671 3052 3327 3171 3174 2667 2603 2760 2553
749 932 1382 1994 2689 2460 2344 2033 1365 1274 1268 1307 1669 1813 2126
AUDIENCIA PROVINCIAL DE PONTEVEDRA Años
Orden
Pendientes
Ingresados
Resueltos
Pendientes al final
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal Penal
182 190 297 482 725 747 640 723 415 404 430 438 346 578 694
1538 1754 2177 2329 2885 2551 2282 2414 2529 2867 2948 2609 2839 3328 3341
1538 1655 1997 2086 2249 2443 2207 2722 2540 2841 2847 2661 2745 3212 3228
190 297 482 725 747 640 723 415 404 430 531 346 440 694 809
Por otra parte, la distribución de los datos del año 2009 por secciones es el siguiente:
105
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
INGRESADOS
PONTEVEDRA
VIGO
en 2009
D
CIVIL
1606
57.92 %
1204
42.08 %
PENAL
2112
63,22 %
1229
36.78%
de todo lo cual cabe concluir:
1.- El número de asuntos ingresados en el año 2009 es muy similar al del año anterior, aun cuando desciende en 89 asuntos en el orden civil.
2.- A pesar de dicho registro de entrada, el número de asuntos pendientes aumenta, tanto en materia civil como penal, estableciéndose unos tiempos de respuesta medios en los siguientes términos: a) Ámbito civil: - sección primera: 1,8 meses - sección tercera: 4,2 meses - sección sexta: 18 meses.
b) Ámbito penal: - sección segunda: 0,7 meses; - sección cuarta: 4 meses - sección quinta: 3,6 meses.
3.-La Sección 6ª, a pesar del esfuerzo desplegado por Magistrados y funcionarios, se ha incrementado la pendencia de 307 asuntos a 756 en el año 2005, 999 en el año 2006, 1234 en el año 2007, 1428 en el 2008 y 1660 a fecha 31 de diciembre de 2009, lo que obedece a que, a pesar de la estabilización en la entrada (1190 en el año 2006, 1183 en el año 2007 , 1200 en el año 2008 y 1204 en el año 2009), dicho volumen sigue siendo excesivo para cuatro magistrados, toda vez que, aunque el módulo de 106
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
creación de nuevas plazas está fijado en 300 asuntos magistrado/año (1200 asuntos/año para una Sección de cuatro magistrados), lo cierto es que parte de una capacidad resolutiva sobredimensionada e incompatible con una tutela judicial efectiva de calidad.
De ahí que se considere absolutamente imprescindible la creación de una quinta plaza de magistrado para la sección, lo que debería permitir el correcto despacho de los asuntos ordinarios y la absorción de la pendencia en un plazo no superior a dos años.
La composición y actividad durante el año 2009 de las diferentes Secciones es:
Sección 1ª. Tiene una plantilla de 4 magistrados, incluido el Presidente, un secretario, 4 funcionarios de Gestión Procesal, 6 de Tramitación Procesal y Administrativa y 4 de Auxilio Judicial.
Sección 1ª Competencia civil Resto Incidentes(CI) Otros(CI)
Pendientes al Reabiertos o Enviados a Pendientes al Registrados Resueltos inicio reiniciados otras Secciones finalizar 15 35 0 0 40 10 46 38 0 4 40 40
PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI)
61
Anteriores a la L.E.C. 1/2000 0 Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Apelaciones Sentenc.Mercantil juicios Declarativos Otros(CI) RECURSOS(CI) TOTAL
73
0
4
80
50
2
0
0
2
0
51
275
1
0
283
44
22
175
4
0
173
28
13
113
0
0
104
22
11
82
0
0
72
21
18
190
0
0
176
32
115
837
5
0
810
147
176
910
5
4
890
197
107
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 2ª. Tiene una plantilla de 3 magistrados, un secretario, 3 funcionarios de Gestión Procesal, 5 de Tramitación Procesal y Administrativa y 2 de Auxilio Judicial.
Sección 2ª Actividad Penal
Pendientes Reabiertos o Registrados al inicio reiniciados
SUMARIOS(PE) PROCESOS LEY JURADO(PE) PROCED. ABREVIADO.Movimiento General(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por delito tram. Juicios 0 rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en 7 restantes procesos por delito(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por falta tram. Juicios 0 rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en 13 restantes procesos por falta(PE) Apela. contra sentenc. Juzgados de 0 menores(PE) Apela. Contra resoluciones juzgados 7 vigilancia penitenc.(PE) Recursos de queja(PE) 1
6 3
8 4
1 0
2 0
11 7
2 0
5
36
0
3
32
6
16
Restantes recursos(PE) RECURSOS(PE)
Devueltos Pendientes Resueltos al al finalizar instructor
23
0
0
23
0
227
0
0
229
5
1
0
0
1
0
173
0
0
177
9
6
0
0
5
1
115
0
0
115
7
5 442
0 0
0 0
2 443
4 15
44
992
0
0
995
41
58
1040
1
5
1045
49
TOTAL
108
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 3ª. Tiene una plantilla de 3 magistrados, un secretario, 3 funcionarios de Gestión Procesal, 5 de Tramitación Procesal y Administrativa y 2 de Auxilio Judicial.
Sección 3ª Competencia civil Resto Incidentes(CI) Otros(CI) PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelac. De sentenc. de J. de Menores(CI) Apelac.De sentenc. J. de Violencia Mujer Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Otros(CI) RECURSOS(CI)
Pendientes al Pendientes al Registrados Resueltos inicio finalizar 2 5 7 0 56 45 49 52 58
50
56
52
128
227
269
86
33
170
135
68
0
0
0
0
0
0
0
0
10
96
88
18
34
149
138
45
205
642
630
217
263
692
686
269
TOTAL
109
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 4ª. Tiene una plantilla de 3 magistrados, un secretario, 3 funcionarios de Gestión Procesal, 5 de Tramitación Procesal y Administrativa y 2 de Auxilio Judicial.
Sección 4ª Competencia penal
Pendientes al Pendientes al Registrados Resueltos inicio finalizar
SUMARIOS(PE) PROCESOS LEY JURADO(PE) PROCED. ABREVIADO.Movimiento General(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por delito tram. Juicios rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por delito(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por falta tram. Juicios rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por falta(PE) Apela. contra sentenc. .Juzgados Violencia Mujer Apela. contra sentenc. Juzgados de menores(PE) Apela. Contra resoluciones juzgados vigilancia penitenc.(PE) Recursos de queja(PE) Restantes recursos(PE) RECURSOS(PE)
20
7
11
16
2
5
5
2
17
37
40
14
16
48
40
24
73
205
202
76
1
0
1
0
53
174
170
57
2
5
4
3
1
8
7
2
2
2
4
0
4 154
5 575
6 533
3 196
TOTAL
110
306
1022
967
361
345
1071
1023
393
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 5ª. Con sede en Vigo. Tiene una plantilla de 3 magistrados, un secretario, 3 funcionarios de Gestión Procesal, 5 de Tramitación Procesal y Administrativa y 2 de Auxilio Judicial.
Sección 5ª Competencia Penal
Pendientes Registrados al inicio
SUMARIOS(PE) PROCESOS LEY JURADO(PE) PROCED. ABREVIADO.Movimiento General(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por delito tram. Juicios rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por delito(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en procesos por falta tram. Juicios rápidos(PE) Apela. contra sentenc. dictadas en restantes procesos por falta(PE) Apela. contra sentenc. Juzgados de menores(PE) Apela. Contra resoluciones juzgados vigilancia penitenc.(PE) Recursos de queja(PE) Restantes recursos(PE) RECURSOS(PE)
TOTAL
Devueltos Pendientes al Resueltos al finalizar instructor
10
13
1
12
11
2
3
0
4
2
28
74
0
51
51
2
24
0
14
12
42
227
0
230
39
5
10
0
12
3
54
340
0
336
58
2
4
0
6
0
0
1
0
1
0
0 146
4 529
0 0
3 485
1 190
251
1139
0
1087
303
291
1229
1
1154
367
111
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Sección 6ª, con sede en Vigo. Tiene una plantilla de 3 magistrados, un secretario, 3 funcionarios de Gestión Procesal, 5 de Tramitación Procesal y Administrativa y 2 de Auxilio Judicial.
Sección 6ªª Competencia Civil Resto Incidentes(CI) Otros(CI) PROC. EN UNICA INSTANCIA(CI) Anteriores a la L.E.C. 1/2000 Apelac. de sentenc.de juicios ordinarios(CI) Apelac. de sentenc.de juicios verbales(CI) Apelac. De sentenc. de J. de Menores(CI) Apelac.De sentenc. J. de Violencia Mujer Apelac. De sentenc. De restantes procesos(CI) Otros(CI) RECURSOS(CI)
Pendientes al Reabiertos o Enviados a Pendientes al Registrados Resueltos inicio reiniciados otras Secciones finalizar
3 14
51 26
0 0
17
77
0 0 0
33 24 0
21 16 57
37
3
5
0
0
2
6
721
507
2
0
357
873
320
245
1
0
210
356
0
0
0
0
0
0
3
15
0
0
7
11
105
165
0
0
126
144
260
186
1
1
213
233
1412
1123
4
1
915
1623
1429
1200
4
1
972
1660
TOTAL
112
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIA PROVINCIAL DE PONTEVEDRA ASUNTOS CIVILES –RECURSOS-
Pendientes 2008
Ingresadas 2009
Sentencias + Otras Resoluciones 915 894
Pendientes 2009
Sección 1ª
176
Sección 2ª
5
0
5
0
Sección 3ª
263
692
686
269
Sección 4ª
0
0
0
0
Sección 5ª
5
0
5
0
Sección 6ª
1429
1204
973
1660
1878
2811
2563
2126
Total
197
AUDIENCIA PROVINCIAL PONTEVEDRA COMPETENCIA CIVIL Total Pendientes 200
Ingresadas 2009
Sentencias + Otras Resoluciones Pendientes 2009
Sección 6ª Sección 5ª Sección 4ª Sección 3ª Sección 2ª Sección 1ª 0
500
113
1000
1500
2000
2500
3000
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIA PROVINCIAL DE PONTEVEDRA ASUNTOS PENALES –RECURSOSPendientes
Ingresadas
Resueltos
Pendientes
2008
2009
Sección 1ª
1
0
1
0
Sección 2ª
58
1041
1050
49
Sección 3ª
0
0
0
0
Sección 4ª
345
1071
1023
393
Sección 5ª
291
1229
1155
367
Sección 6ª
0
0
0
0
Total
695
3341
3229
809
AUDIENCIA PROVINCIAL PONTEVEDRA ACTIVIDAD PENAL Sección 1ª Sección 2ª Sección 3ª Sección 4ª Sección 5ª Sección 6ª Total 0
500
1000 Pendientes 2008
1500
2000
Ingresadas
114
2500
Resueltos
3000
Pendientes 2009
3500
4000
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.- JUZGADOS. 11. 1. JUZGADOS DE LO PENAL. . Datos a destacar:
1.- Ingresan, aproximadamente, conforme al módulo -450 asuntos - todos los de A Coruña, , Santiago de Compostela, Ferrol y Ourense, teniendo ingresos superiores al módulo citado los 3 Penales de Pontevedra y el 2 de Vigo.
2.- Pendencia elevadísima en Penales 1, 2 y 3 de A Coruña y Penal nº 1 de Ferrol.
Ver cuadros anexos:
115
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
ASUNTOS JUZGADOS DE LO PENAL HASTA SENTENCIA. PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS 2009 Pendientes al Registrados Reiniciados Resueltos inicio
JP nr. 1 A CORUÑA JP nr. 2 A CORUÑA JP nr. 3 A CORUÑA JP nr. 4 A CORUÑA JP nr. 5 A CORUÑA JP nr. 6 A CORUÑA
Pendientes al finalizar
615
389
0
442
562
555
372
0
447
480
787
409
0
487
709
190
411
0
351
250
93
382
0
378
97
314
383
3
400
244
122
239
11
339
46
125
255
28
349
59
JP nr. 1 FERROL JP nr. 2 FERROL
481
360
1
334
508
109
338
0
286
161
JP nr. 1 LUGO JP nr. 2 LUGO
228
374
8
363
247
142
375
0
341
176
JP nr. 1 OURENSE JP nr. 2 OURENSE
79
448
0
397
130
72
361
3
357
107
JP nr. 1 PONTEVEDRA JP nr. 2 PONTEVEDRA JP nr. 3 PONTEVEDRA
128
498
8
542
92
66
474
47
521
66
127
489
9
526
99
JP nr. 1 VIGO JP nr. 2 VIGO JP nr. 3 VIGO
98
431
14
415
128
192
433
31
472
184
108
406
60
478
96
4631
7827
223
8225
4441
JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA
TOTAL GALICIA
116
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS DE LO PENAL PROVINCIA A CORUÑA
800 700 600 500 400 300
Pendientes al inicio Registrados Reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar
200 100 Pendientes al finalizar Resueltos Reiniciados Registrados Pendientes al inicio JP nr. 2 FERROL
JP nr. 1 FERROL
JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA
JP nr. 6 A CORU-A
JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA
JP nr. 5 A CORU-A
JP nr. 4 A CORUÑA
JP nr. 3 A CORUÑA
JP nr. 2 A CORUÑA
JP nr. 1 LA CORUÑA
0
JUZGADOS DE LO PENAL LUGO
600 Registrados
800 Reiniciados
117
Resueltos
247
363
400 Pendientes al inicio
176
341
200
8
0
374
228
JP nr. 1 LUGO
0
375
142
JP nr. 2 LUGO
1000 Pendientes al finalizar
1200
1400
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS DE LO PENAL OURENSE
400 Pendientes al inicio
600 Registrados
Reiniciados
130
397
200
107
357
0
0
448
79
JP nr. 1 OURENSE
3
361
72
JP nr. 2 OURENSE
800 Resueltos
1000
1200
Pendientes al finalizar
JUZGADOS DE LO PENAL PROVINCIA PONTEVEDRA
3000
2500
2000
1500
1000
500 Pendientes al finalizar Resueltos Reiniciados Registrados Pendientes al inicio T O T A L G A L IC IA
J P n r. 3 V IG O
J P n r. 2 V IG O
J P n r. 1 V IG O
J P n r. 3 P O N T E V E D R A
J P n r. 2 P O N T E V E D R A
J P n r. 1 P O N T E V E D R A
0
118
Pendientes al inicio Registrados Reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
ASUNTOS DEL JUZGADOS DE LO PENAL JUICIOS RAPIDOS O DE SEÑALAMIENTO INMEDIATO 2009 Pendientes Pendientes Registrados Reiniciados Resueltos al inicio al finalizar 6 3 6 1 13 4
62 57 67 79 56 50
0 0 0 0 0 0
56 60 73 78 57 54
12 0 0 2 12 0
0
20
0
20
0
0
17
3
19
1
JP nr. 1 FERROL JP nr. 2 FERROL
8 4
63 59
0 0
69 61
2 2
JP nr. 1 LUGO JP nr. 2 LUGO
1 2
41 21
0 0
33 23
9 0
JP nr. 1 OURENSE JP nr. 2 OURENSE
1 8
79 67
0 0
76 74
4 1
2
34
0
36
0
0
43
1
44
0
1
56
0
57
0
0 3 2 65
51 45 46 1013
0 0 0 4
47 35 48 1020
4 13 0 62
JP nr. 1 A CORUÑA JP nr. 2 A CORUÑA JP nr. 3 A CORUÑA JP nr. 4 A CORUÑA JP nr. 5 A CORUÑA JP nr. 6 A CORUÑA JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA
JP nr. 1 PONTEVEDRA JP nr. 2 PONTEVEDRA JP nr. 3 PONTEVEDRA JP nr. 1 VIGO JP nr. 2 VIGO JP nr. 3 VIGO TOTAL GALICIA
119
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Pendientes al inicio
JP nr. 3 VIGO 3%
JP nr. 3 PONTEVEDRA
JP nr. 1 LA CORUÑA
2% JP nr. 2 VIGO
9%
5%
JP nr. 2 PONTEVEDRA
JP nr. 2 A CORUÑA
JP nr. 1 VIGO
0% JP nr. 1 PONTEVEDRA
5%
0%
3%
JP nr. 3 A CORUÑA 9%
JP nr. 2 OURENSE 12% JP nr. 1 OURENSE
JP nr. 4 A CORUÑA
2%
2%
JP nr. 2 LUGO 3% JP nr. 1 LUGO 2% JP nr. 2 FERROL 6%
JP nr. 5 A CORU-A 20%
JP nr. 1 FERROL 12%
JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JP nr. 2 SANTIAGO DE 0% COMPOSTELA
JP nr. 6 A CORU-A
0%
6%
Registrados
JP nr. 2 VIGO 4%
JP nr. 3 VIGO 5%
JP nr. 1 VIGO 5%
JP nr. 1 LA CORUÑA 6% JP nr. 2 A CORUÑA 6% JP nr. 3 A CORUÑA 7%
JP nr. 3 PONTEVEDRA 6% JP nr. 2 PONTEVEDRA 4%
JP nr. 4 A CORUÑA 8%
JP nr. 1 PONTEVEDRA 3% JP nr. 5 A CORU-A 6%
JP nr. 2 OURENSE 7%
JP nr. 1 OURENSE 8% JP nr. 2 LUGO JP nr. 1 LUGO 2% 4%
JP nr. 6 A CORU-A 5% JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA 2%
JP nr. 2 FERROL 6% JP nr. 1 FERROL 6%
120
JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA 2%
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Resueltos
JP nr. 2 VIGO JP nr. 1 VIGO 3% 5%
JP nr. 3 VIGO 5%
JP nr. 1 LA CORUÑA JP nr. 2 A CORUÑA 5% 6% JP nr. 3 A CORUÑA 7%
JP nr. 3 PONTEVEDRA 6% JP nr. 2 PONTEVEDRA 4%
JP nr. 4 A CORUÑA 8%
JP nr. 1 PONTEVEDRA 4%
JP nr. 5 A CORU-A 6%
JP nr. 2 OURENSE 7%
JP nr. 1 OURENSE 7% JP nr. 2 LUGO 2% JP nr. 1 LUGO 3%
JP nr. 2 FERROL 6%
JP nr. 1 FERROL 7%
JP nr. 6 A CORU-A 5% JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA 2% JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA 2%
Pendientes al finalizar
JP nr. 2 VIGO 21%
JP nr. 1 VIGO 6%
JP nr. 3 VIGO 0%
JP nr. 1 LA CORUÑA 19%
JP nr. 2 A CORUÑA 0% JP nr. 3 A CORUÑA 0%
JP nr. 3 PONTEVEDRA 0%
JP nr. 4 A CORUÑA 3%
JP nr. 2 PONTEVEDRA 0%
JP nr. 5 A CORU-A 19%
JP nr. 1 PONTEVEDRA 0% JP nr. 2 OURENSE 2%
JP nr. 6 A CORU-A 0%
JP nr. 1 OURENSE 6% JP nr. 2 LUGO 0%
JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA 0%
JP nr. 1 LUGO 15% JP nr. 2 FERROL 3%
121
JP nr. 1 FERROL 3%
JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA 2%
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
.- Ejecución Penal: Corresponde realizar una mención breve e independiente de la cuestión relativa a la ejecución penal. Por razones de todos conocidas recientemente se ha generado una gran preocupación sobre esta cuestión. Cierto es que los mecanismos de ejecución legalmente previstos no son plenamente satisfactorios, y que, en casos muy concretos, resultan insuficientes para dar contenido real a las sentencias dictadas. Estamos ante un ejemplo más, no de una forma de actuar decimonónica, sino de un insuficiente aprovechamiento de las nuevas tecnologías en el ámbito de la Administración de Justicia que, en muchas ocasiones, tiende más a la sustitución de soportes materiales por otros más avanzados, sin modificar la manera de su uso o su fin, que por introducir un cambio de filosofía basado en la rapidez de la gestión y en la integración de resoluciones y datos para su conocimiento y uso común por los órganos judiciales. Un pronunciamiento judicial penal no puede quedar limitado a un contenido declarativo ni tampoco a operar en el vacío, sin surtir la eficacia que le corresponde en la realidad social y personal a la que va destinado. Y para ello es preciso no sólo la agilización de los procedimientos, sino sobre todo la integración de los órganos jurisdiccionales a través de los oportunos sistemas informáticos. Asimismo debe manifestarse la problemática surgida ante las penas en que se condena a trabajos en beneficio de la comunidad nos encontramos con el problema de no encontrar organizaciones o entidades donde poder cumplirlos. En el plano puramente numérico, los Juzgados de lo Penal de Galicia concluyeron el año 2007 con una pendencia de 13727 ejecutorias, incrementado hasta la cifra de 15960 en 2008 y 18916 en 122
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
el 2009. Una vez más, es preciso indicar que son primordialmente los de A
Coruña, Ourense y Pontevedra, los que arrojan un mayor
número de ejecutorias pendientes, como podemos observar en el cuadro anexo: EJECUTORIAS PENDIENTES 2009 JUZGADOS DE LO PENAL . JP nr. 1 A CORUÑA JP nr. 2 A CORUÑA JP nr. 3 A CORUÑA JP nr. 4 A CORUÑA JP nr. 5 A CORU-A JP nr. 6 A CORU-A JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA JP nr. 1 FERROL JP nr. 2 FERROL JP nr. 1 LUGO JP nr. 2 LUGO JP nr. 1 OURENSE JP nr. 2 OURENSE JP nr. 1 PONTEVEDRA JP nr. 2 PONTEVEDRA JP nr. 3 PONTEVEDRA JP nr. 1 VIGO JP nr. 2 VIGO JP nr. 3 VIGO TOTAL
123
1095 1410 1675 1079 1263 808 509 604 675 389 826 875 979 1074 1093 1266 1085 643 837 731 18916
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS DE LO PENAL
SENTENCIAS DICTADAS 2009 JP nr. 1 A CORUÑA 433 JP nr. 2 A CORUÑA 423 JP nr. 3 A CORUÑA 455 JP nr. 4 A CORUÑA 340 JP nr. 5 A CORUÑA 373 JP nr. 6 A CORUÑA 368 JP nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA 319 JP nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA 317 JP nr. 1 FERROL 325 JP nr. 2 FERROL 282 JP nr. 1 LUGO 360 JP nr. 2 LUGO 326 JP nr. 1 OURENSE 387 JP nr. 2 OURENSE 349 JP nr. 1 PONTEVEDRA 510 JP nr. 2 PONTEVEDRA 482 JP nr. 3 PONTEVEDRA 517 JP nr. 1 VIGO 407 JP nr. 2 VIGO 449 JP nr. 3 VIGO 449 Total 7871
124
AUTOS FINALES 7 24 32 11 5 16 18 27 9 4 2 15 10 8 3 29 9 8 19 4 260
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.2. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN 11.2.1.-
A CORUÑA Y VIGO.
Aun cuando en las sietes capitales gallegas se ha producido la separación de jurisdicciones, en este apartado diferenciaremos los dos partidos judiciales, que dado su ratio de población, mantienen una diferencia importante con los otros partidos correspondientes a las ciudades de Santiago de Compostela, Ferrol, Lugo, Ourense y Pontevedra. En la ciudad de Vigo existen 8 Juzgados de Instrucción que funcionan con el sistema del doble Juzgado de Guardia, lo que posibilita, además de la guardia ordinaria, el enjuiciamiento inmediato de los juicios de faltas. El volumen de asuntos penales en media ponderada se sitúa en más de 9500, incrementándose respecto del ejercicio precedente considerándose alto. Destacar la pendencia en los Juzgados de A Coruña, en relación con los de igual clase de Vigo, en donde existe un órgano jurisdiccional más.
.
125
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN A CORUÑA /VIGO 2009
15053
130948
1890
133075
JUZGADOS DE INSTRUCCION A CORUÑA / VIGO
126
JI nr. 7 VIGO
Ingresados JI nr. 8 VIGO
JI nr. 5 VIGO
Reiniciados JI nr. 6 VIGO
JI nr. 3 VIGO
Resueltos JI nr. 4 VIGO
JI nr. 1 VIGO
Pendientes al finalizar JI nr. 2 VIGO
JI nr. 7 A CORU-A
JI nr. 5 A CORUÑA
JI nr. 6 A CORUÑA
JI nr. 3 A CORUÑA
JI nr. 4 A CORUÑA
JI nr. 1 A CORUÑA
140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 JI nr. 2 A CORUÑA
A CORUÑA 1 A CORUÑA 2 A CORUÑA 3 A CORUÑA 4 A CORUÑA 5 A CORUÑA 6 A CORUÑA 7 VIGO 1 VIGO 2 VIGO 3 VIGO 4 VIGO 5 VIGO 6 VIGO 7 VIGO 8 TOTAL GALICIA
Pendientes Pendientes al Ingresados Reiniciados Acumulados Resueltos al inicio finalizar 1004 7766 80 0 7662 1188 1811 7695 7 0 7754 1396 1363 8013 0 0 8156 1127 1686 7875 94 0 8325 1330 2376 6990 106 0 7976 1038 711 8474 142 0 8192 1135 1271 7899 47 0 7722 1530 1007 10616 0 0 10846 777 443 9012 325 0 9376 404 507 9428 262 0 9403 794 472 8828 324 0 9003 621 862 9636 84 0 9575 1007 378 9489 0 0 9445 422 427 9556 301 0 9778 506 735 9671 118 0 9862 662
Pendientes al inicio
13937
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.2.2.- JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE GALICIA (excepto A Coruña y Vigo):
En el periodo comprendido en el año 2009, simplemente destacar la entrada en funcionamiento del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 de Tui, con efectividad desde el día 30 de diciembre. Se resume la actividad de todos ellos excepción hecha de los de A Coruña y Vigo, así como el de nueva creación de Tui.
ACTIVIDAD PENAL JUZGADOS INSTRUCCIÓN FERROL/SANTIAGO DE COMPOSTELA EJERCICIO 2009 Pendientes Pendientes al inicio Ingresados Reiniciados Resueltos al finalizar J1I nr. 1 FERROL J1I nr. 2 FERROL J1I nr. 3 FERROL J1I nr. 4 FERROL JI nr. 1 FERROL JI nr. 2 FERROL JI nr. 3 FERROL J1I nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA J1I nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA J1I nr. 3 SANTIAGO DE COMPOSTELA J1I nr. 4 SANTIAGO DE COMPOSTELA J1I nr. 5 SANTIAGO DE COMPOSTELA JI nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JI nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA JI nr. 3 SANTIAGO DE COMPOSTELA
TOTAL
159 79 130 70 580 818 1070 13 13 18 8 5 827 504 509
54 11 12 16 4364 4130 4392 0 0 0 0 0 6479 6448 6609
0 2 11 5 231 0 0 0 0 0 0 1 36 112 34
170 61 87 76 4570 3863 4422 2 4 2 4 5 5759 6350 6040
43 31 66 15 622 1085 1040 12 9 9 8 1 1091 714 1112
4803
32515
432
31415
5858
127
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS INSTRUCCIÓN POBLACIONES MENORES PROVINCIA A CORUÑA EJERCICIO 2009 Pendientes Pendientes al inicio Ingresados Reiniciados Resueltos al finalizar J1II UNICO ARZUA J1II nr. 1 BETANZOS J1II nr. 2 BETANZOS J1II nr. 3 BETANZOS J1II nr. 1 CARBALLO J1II nr. 2 CARBALLO J1II nr. 3 CARBALLO J1II nr. 1 CORCUBION J1II nr. 2 CORCUBION J1II UNICO MUROS J1II nr. 1 NEGREIRA J1II nr. 1 NOIA J1II nr. 2 NOIA J1II nr. 1 ORDES J1II nr. 2 ORDES J1II UNICO ORTIGUEIRA J1II nr. 1 PADRON J1II nr. 2 PADRON J1II nr. 1 RIBEIRA J1II nr. 2 RIBEIRA J1II nr. 3 RIBEIRA TOTAL
155 343 583 456 317 609 351 218 264 589 524 79 293 485 134 321 360 78 701 647 593
1261 1971 1962 1865 1357 1549 1712 1222 1313 1268 1221 1407 1494 1005 901 838 926 730 1865 2037 1967
33 33 36 0 0 0 0 3 13 1 7 2 10 19 16 0 5 14 6 37 19
1243 2082 2134 1494 1377 1650 1551 1214 1184 1135 1073 1237 1333 1063 852 687 965 737 1809 1837 1771
206 265 447 794 297 508 277 229 406 595 679 227 464 371 199 472 326 85 597 623 808
8100
29871
254
28428
8875
JUZGADOS INSTRUCCIÓN PROVINCIA LUGO EJERCICIO 2009 Pendientes Pendientes al inicio Ingresados Reiniciados Resueltos al finalizar J1I nr. 1 LUGO J1I nr. 2 LUGO J1I nr. 3 LUGO J1I nr. 4 LUGO JI nr. 1 LUGO JI nr. 2 LUGO JI nr. 3 LUGO J1II UNICO BECERREA J1II UNICO CHANTADA J1II UNICO FONSAGRADA, A J1II nr. 1 MONDOÑEDO J1II nr. 2 MONDOÑEDO J1II nr. 1 MONFORTE DE LEMOS J1II nr. 2 MONFORTE DE LEMOS J1II UNICO SARRIA J1II nr. 1 VILALBA J1II nr. 2 VILALBA J1II nr. 1 VIVEIRO J1II nr. 2 VIVEIRO TOTAL
35 29 19 12 1338 2198 847 138 624 52 165 246 282 241 591 257 167 648 334 8223
128
10 9 7 3 5472 5530 5457 450 1417 367 958 995 1151 1245 1279 916 867 1556 1233 28922
2 1 0 0 74 81 57 0 1 1 18 0 0 17 0 2 1 49 223 527
34 20 16 12 5143 5710 5307 498 1295 335 915 869 1150 1224 1238 917 479 1801 1430 28393
13 19 10 3 1660 2099 1028 90 483 85 226 372 283 211 495 258 556 452 360 8703
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS INSTRUCCIÓN PROVINCIA DE OURENSE EJERCICIO 2009 Pendientes Pendientes al inicio Ingresados Reiniciados Resueltos al finalizar J1I nr. 1 OURENSE J1I nr. 2 OURENSE J1I nr. 3 OURENSE J1I nr. 4 OURENSE J1I nr. 5 OURENSE JI nr. 1 OURENSE JI nr. 2 OURENSE JI nr. 3 OURENSE J1II UNICO BANDE J1II nr. 1 O BARCO DE VALDEORRAS J1II nr. 2 O BARCO DE VALDEORRAS J1II nr. 1 O CARBALLIÑO J1II nr. 2 O CARBALLIÑO J1II UNICO CELANOVA J1II UNICO POBRA DE TRIVES J1II UNICO RIBADAVIA J1II nr. 1 VERIN J1II nr. 2 VERIN J1II UNICO XINZO DE LIMIA TOTAL
J1I nr. 1 PONTEVEDRA J1I nr. 2 PONTEVEDRA J1I nr. 3 PONTEVEDRA J1I nr. 4 PONTEVEDRA JI nr. 1 PONTEVEDRA JI nr. 2 PONTEVEDRA JI nr. 3 PONTEVEDRA J1II nr. 1 CAMBADOS J1II nr. 2 CAMBADOS J1II nr. 3 CAMBADOS J1II nr. 4 CAMBADOS J1II nr. 1 CANGAS DO MORRAZO J1II nr. 2 CANGAS DO MORRAZO J1II nr. 3 CANGAS DO MORRAZO J1II nr. 1 CALDAS DE REIS J1II nr. 2 CALDAS DE REIS J1II nr. 1 A ESTRADA J1II nr. 2 A ESTRADA
8 20 8 26 11 1756 630 1413 106
0 1 1 2 0 6025 5999 6614 446
0 0 0 0 0 128 145 41 5
6 10 3 12 0 6311 6083 4931 487
2 11 6 16 11 1042 691 1423 70
303
1037
0
1096
244
141 244 213 64 218 183 268 234 253 6099
1055 1353 1300 733 696 1030 1220 1148 1105 29765
32 0 6 0 11 32 22 23 28 473
1006 1301 1238 729 750 1037 1300 1067 1112 28479
222 296 177 68 175 208 190 322 266 5440
JUZGADOS INSTRUCCIÓN PROVINCIA DE PONTEVEDRA EJERCICIO 2009 Pendientes Pendientes al inicio Ingresados Reiniciados Resueltos al finalizar 9 0 0 4 3 0 0 0 0 0 18 0 0 0 18 3 1 0 3 1 523 6073 242 6319 519 401 7039 135 7045 530 597 6744 0 6889 452 246 1431 38 1354 85 265 1737 12 1593 421 666 2097 18 2298 474 248 1834 9 1641 357 469
2121
0
2313
277
197
2182
1
1904
296
317 231 314 754 0
1863 1615 1198 1281 815
13 29 7 2 0
1472 1665 1402 1593 630
721 210 116 444 196
129
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009 J1II nr. 1 LALIN J1II nr. 2 LALIN J1II nr. 1 MARIN J1II nr. 2 MARIN J1II nr. 1 PONTEAREAS J1II nr. 2 PONTEAREAS J1II nr. 3 PONTEAREAS J1II nr. 1 O PORRIÑO J1II nr. 2 O PORRIÑO J1II nr. 3 O PORRIÑO J1II nr. 1 REDONDELA J1II nr. 2 REDONDELA J1II nr. 1 TUI J1II nr. 2 TUI J1II nr. 1 VILAGARCIA DE AROUSA J1II nr. 2 VILAGARCIA DE AROUSA J1II nr. 3 VILAGARCIA DE AROUSA
TOTAL
735 508 541 454 385 329 374 412 425 208 254 340 351 596
979 976 2297 2180 1806 1760 1947 2259 2086 2429 1903 2144 2027 2320
0 0 0 8 0 0 48 0 0 0 0 0 0 27
1022 1201 2164 1880 1775 1778 1869 2073 1948 2336 1607 1935 1997 2290
455 250 149 364 413 311 531 388 548 301 550 549 381 653
361
1885
58
1885
419
451
1999
24
2163
311
297
1957
0
1844
410
12279
70985
671
69892
12103
130
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.3. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA 11.3.1 JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE A CORUÑA Y VIGO:.
A Coruña cuenta con doce juzgados de esta categoría -con el nº 3 y 10 dedicados a Familia- y con trece la Ciudad de Vigo, especializados en Derecho de Familia, el nº 12 y el nº 5 -. Además de un Registro Civil Exclusivo en cada una de ellas. Los Juzgados de Primera Instancia de A Coruña registran, anualmente, un número de asuntos que supera los 1400 de media, iniciando su actividad el nº 12 el día 30 de diciembre del año 2008. La pendencia en estos Juzgados pasa de 5824 asuntos hasta 7758 al finalizar el año, con un volumen de ingreso de 14136 y con una resolución de 11799 procedimientos. VIGO Los Juzgados de Primera Instancia de Vigo vienen soportando un régimen de entrada de asuntos de 1160 asuntos de media. Inician el año con una pendencia de 5308 asuntos, que con un ingreso de 12748 y una resolución de 11799 se incrementa hasta los 6221 procedimientos al finalizar el ejercicio.
131
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA SIN Dº DE FAMILIA A CORUÑA / VIGO Pendientes Ingresados Resueltos al inicio J1I nr. 1 A CORUÑA 761 1513 1333 J1I nr. 2 A CORUÑA 720 1378 1065 J1I nr. 4 A CORUÑA 710 1385 1299 J1I nr. 5 A CORUÑA 621 1435 1270 J1I nr. 6 A CORUÑA 643 1403 1244 J1I nr. 7 A CORUÑA 436 1404 1293 J1I nr. 8 A CORUÑA 1073 1428 1199 J1I nr. 9 A CORUÑA 433 1241 1288 J1I nr. 11 A CORUÑA 427 1393 1265 J1I nr. 12 A CORUÑA 0 1556 957 TOTAL A CORUÑA 5824 14136 12213 J1I nr. 1 VIGO 542 1215 1210 J1I nr. 2 VIGO 454 1160 1077 J1I nr. 3 VIGO 458 1169 1156 J1I nr. 4 VIGO 527 1058 916 J1I nr. 6 VIGO 451 1144 1014 J1I nr. 7 VIGO 637 1137 979 J1I nr. 8 VIGO 582 1222 1082 J1I nr. 9 VIGO 540 1163 1026 J1I nr. 10 VIGO 324 1085 1137 J1I nr. 11 VIGO 393 1223 1107 J1I nr. 13 VIGO 400 1172 1095 TOTAL VIGO 5308 12748 11799
11132
TOTAL
26884
Pendientes al finalizar 941 1033 796 786 802 547 1313 386 555 599 7758 547 537 471 669 581 795 722 677 272 473 477 6221
24012
13979
JUZGADOS PRIMERA INSTANCIA A CORUÑA VIGO
J1I nr. 13 VIGO J1I nr. 11 VIGO J1I nr. 10 VIGO J1I nr. 9 VIGO J1I nr. 8 VIGO J1I nr. 7 VIGO J1I nr. 6 VIGO J1I nr. 4 VIGO
Pendientes Resueltos Acumulados Reiniciados Ingresados Pendientes
J1I nr. 3 VIGO J1I nr. 2 VIGO J1I nr. 1 VIGO J1I nr. 12 A CORUÑA J1I nr. 11 A CORUÑA J1I nr. 9 A CORUÑA J1I nr. 8 A CORUÑA J1I nr. 7 A CORUÑA J1I nr. 6 A CORUÑA J1I nr. 5 A CORUÑA J1I nr. 4 A CORUÑA J1I nr. 2 A CORUÑA J1I nr. 1 A CORUÑA
0
5000
10000
15000
132
20000
25000
30000
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
PROCEDIMIENTOS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA JUZGADOS PRIMERA INSTANCIA A CORUÑA Pendientes Pendientes al inicio Ingresados Resueltos al finalizar J1I nr. 1 A CORUÑA 19 46 43 22 J1I nr. 2 A CORUÑA 15 34 35 14 J1I nr. 4 A CORUÑA 16 41 33 24 J1I nr. 5 A CORUÑA 29 35 41 23 J1I nr. 6 A CORUÑA 40 158 175 23 J1I nr. 7 A CORUÑA 27 37 36 28 J1I nr. 8 A CORUÑA 7 230 201 22 J1I nr. 9 A CORUÑA 34 194 174 54 J1I nr. 11 A CORUÑA 35 160 177 18 J1I nr. 12 A CORUÑA 0 34 19 15 222 969 934 243
JUZGADOS PRIMERA INSTANCIA A CORUÑA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
1000 900 800 700 J1I nr. 12 A CORUÑA J1I nr. 11 A CORUÑA J1I nr. 9 A CORUÑA J1I nr. 8 A CORUÑA J1I nr. 7 A CORUÑA J1I nr. 6 A CORUÑA J1I nr. 5 A CORUÑA J1I nr. 4 A CORUÑA J1I nr. 2 A CORUÑA J1I nr. 1 A CORUÑA
600 500 400 300 200 100 0 Pendientes Ingresados al inicio
133
Resueltos
Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
PROCEDIMIENTOS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA JUZGADOS PRIMERA INSTANCIA VIGO Pendientes Pendientes al inicio Ingresados Resueltos al finalizar J1I nr. 1 VIGO 9 19 25 3 J1I nr. 2 VIGO 54 25 57 22 J1I nr. 3 VIGO 24 133 141 16 J1I nr. 4 VIGO 21 112 116 17 J1I nr. 6 VIGO 16 19 27 8 J1I nr. 7 VIGO 30 21 17 34 J1I nr. 8 VIGO 5 25 23 7 J1I nr. 9 VIGO 18 29 30 17 J1I nr. 10 VIGO 9 68 71 7 J1I nr. 11 VIGO 7 23 21 9 J1I nr. 13 VIGO 6 18 18 6 199 492 546 146
134
J1I nr. 13 VIGO
J1I nr. 11 VIGO
J1I nr. 10 VIGO
J1I nr. 9 VIGO
J1I nr. 8 VIGO
J1I nr. 7 VIGO
J1I nr. 6 VIGO
J1I nr. 4 VIGO
J1I nr. 3 VIGO
J1I nr. 2 VIGO
J1I nr. 1 VIGO
Pendientes al inicio
Ingresados
Resueltos
Pendientes al finalizar
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA VIGO JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
Pendientes al inicio Ingresados Resueltos Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.3.2
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE FERROL,
SANTIAGO
DE
COMPOSTELA,
LUGO,
OURENSE
Y
PONTEVEDRA
Durante el ejercicio 2009 solo contamos con la creación de dos nuevos órganos judiciales de este tipo, los nº 5, de Ferrol y Lugo, respectivamente, contando de esta forma cada una de las cinco Capitales, con igual número de Juzgados de Primera Instancia. La constancia numérica de su efectividad se puede comprobar en los cuadros estadísticos del apartado 12 de esta memoria.
135
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.3.3
JUZGADOS
DE
PRIMERA
INSTANCIA
CON
COMPETENCIA EXCLUSIVA EN DERECHO DE FAMILIA
Existen en Galicia 6 Juzgados con competencia exclusiva en Derecho de Familia. A los ya existentes en A Coruña y Vigo, se han añadido uno en Santiago de Compostela y otro en Ourense. Estos 6 órganos jurisdiccionales se detallan de la siguiente forma:
Juzgado de Primera Instancia nº 3 de A Coruña. Juzgado de Primera Instancia nº 10 de A Coruña Juzgado de Primera Instancia nº 6 de Santiago de Compostela Juzgado de Primera Instancia nº 6 de Ourense Juzgado de Primera Instancia nº 5 de Vigo Juzgado de Primera Instancia nº 12 de Vigo.
Tienen un volumen de entrada similar los nuevos Juzgados de Santiago y Ourense, de los restantes destaca el volumen de entrada en el número 12 de Vigo que se eleva a 1385 asuntos.
136
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS CON COMPETENCIA EXCLUSIVA DERECHO DE FAMILIA Pendientes Ingresados Reiniciados Acumulados Resueltos al inicio J1I nr. 3 A CORUÑA J1I nr. 10 A CORUÑA J1I nr. 6 SANTIAGO DE COMPOSTELA J1I nr. 6 OURENSE J1I nr. 5 VIGO J1I nr. 12 VIGO TOTAL
Pendientes al finalizar
530
1159
0
0
1106
547
242
1160
0
0
1058
427
0
807
0
0
514
293
0
811
0
0
506
305
241 379 1392
1131 1385 6453
0 0 0
0 0 0
1021 1347 5552
427 417 2416
JUZGADOS DE FAMILIA
7000
6000
5000 4000 3000 2000 1000
Pendientes al finalizar Resueltos Acumulados Reiniciados Ingresados Pendientes al inicio
137
TOTAL
VIGO Nº 12
VIGO Nº 5
OURENSENº 6
SANTIAGO Nº 6
A CORUÑA Nº 10
A CORUÑA Nº 3
0
Pendientes al inicio Ingresados Reiniciados Acumulados Resueltos Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.4. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN Se describe su actividad en los cuadros estadísticos que figuran al final de la presente memoria, si bien, se reseñan a continuación datos referentes a procedimientos sobre derecho de familia que, en ejercicios anteriores, han sido recabados expresamente en relación con los diferentes partidos judiciales.
Divorcios ingresados directamente Asuntos ingresados durante el año 2009 por Comunidades Autónomas
Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Valencia Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja España
Nulidades Divorcios Divorcios no Separación Separación no matrimoniales consensuados consensuados consensuada consensuada 43 10.665 10.919 1.041 827 1 1.805 961 142 47 7 1.786 1.169 142 63 9 1.960 1.104 157 49 5 3.495 3.151 174 126 1 862 526 59 29 7
2.707
1.959
262
164
7
2.040
1.795
187
143
21 27 6 3 19 3 9 5 2 175
14.437 8.540 1.055 3.516 9.480 1.932 844 2.872 388 68.384
6.794 5.284 856 2.973 6.403 1.507 399 1.556 211 47.567
1.134 652 144 255 698 167 84 190 33 5.521
368 291 96 181 305 114 22 104 18 2.947
138
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Divorcios ingresados directamente GALICIA Asuntos ingresados durante el año 2009 por provincias Nulidades matrimoniales
Divorcios consensuados
Divorcios no consensuados
Separación consensuada
Separación no consensuada
A CORUÑA LUGO OURENSE PONTEVEDRA
2 0 1 0
1.505 344 413 1.254
1.089 330 374 1.180
107 23 37 88
74 13 24 70
TOTAL GALICIA
3
3516
2973
255
181
Divorcios ingresados directamente Asuntos ingresados durante el año 2009 por partidos judiciales Nulidades matrimoniales
Divorcios consensuados
Divorcios no consensuados
Separación consensuada
Separación no consensuada
ARZÚA
0
12
6
2
1
BETANZOS
0
59
75
3
2
CARBALLO
0
52
57
6
5
CORCUBIÓN
0
34
41
1
3
CORUÑA,(A)
1
636
386
52
23
FERROL
0
268
219
17
12
MUROS
0
17
10
6
1
NOIA
0
31
26
0
2
NEGREIRA
1
21
25
4
2
ORDES
0
22
16
0
4
ORTIGUEIRA
0
21
14
2
1
PADRON
0
17
26
2
3
RIBEIRA
0
63
41
1
6
0
252
147
11
9
2
1505
1089
107
74
SANTIAGO DE COMPOSTELA TOTAL PROVINCIA A CORUÑA
BECERREÁ
0
3
5
0
0
CHANTADA
0
15
24
3
0
FONSAGRADA
0
1
2
0
0
LUGO
0
156
137
9
6
MONDOÑEDO
0
23
28
2
2
MONFORTE DE LEMOS
0
42
37
2
0
SARRIA
0
17
24
1
1
VILALBA
0
25
27
5
1
VIVEIRO
0
62
46
1
3
TOTAL PROVINCIA LUGO
0
344
330
23
13
139
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
BANDE
0
7
3
0
1
BARCO DE VALDEORRAS
0
40
34
2
2
CARBALLIÑO (O)
0
31
27
1
2
CELANOVA
0
11
12
0
0
OURENSE
1
254
225
24
12
POBRA DE TRIVES
0
7
6
1
0
RIBADAVIA
0
13
15
2
0
VERÍN
0
24
36
5
4
XINZO DE LIMIA
0
26
16
2
3
TOTAL PROVINCIA OURENSE
1
413
374
37
24
ESTRADA (A)
0
24
21
3
0
CALDAS DE REIS
0
36
27
1
3
CAMBADOS
0
59
59
1
3
CANGAS DE MORRAZO
0
61
79
7
5
LALÍN
0
26
40
2
2
MARÍN
0
63
72
3
7
PONTEAREAS
0
58
59
2
5
PONTEVEDRA
0
167
142
9
8
PORRIÑO
0
45
47
3
5
REDONDELA
0
48
54
6
0
TUI
0
47
60
0
1
VIGO
0
542
436
45
28
0
78
84
6
3
0
1.254
1.180
88
70
VILAGARCÍA DE AROUSA TOTAL PROVINCIA PONTEVEDRA
140
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.5. JUZGADOS DE LO SOCIAL: Existen en la actualidad 23 órganos de este tipo en Galicia, al haberse constituido y entrar en funcionamiento el día 30 de diciembre de 2009, el Juzgado de lo Social nº 5 de A Coruña. Como se puede observar en el cuadro comparativo de la actividad en el ejercicio 2008 y en el actual, se evidencia un aumento importante en el ingreso de asuntos – 23.484 en el 2008 por 26.346 en el 2009-, lo que ha provocado que, pese a la actividad resolutiva desarrollada, aumente en 5.130 procedimientos el número de pendientes, pasando a ser de 17.938 a 31 de diciembre.
JUZGADOS DE LO SOCIAL ACTIVIDAD 2009 Pendientes al inicio
Ingresados
Reiniciados
Acumulados
Resueltos
Pendientes 2009
JSO nr. 1 A CORUÑA
699
1474
1
54
1162
958
JSO nr. 2 A CORUÑA
1293
1483
1
0
1026
1751
JSO nr. 3 A CORUÑA
1168
1470
17
73
843
1739
JSO nr. 4 A CORUÑA
1697
1469
0
7
1660
1499
JSO nr. 1 SANTIAGO
998
1343
2
11
845
1487
JSO nr. 2 SANTIAGO
1288
1316
1
23
855
1727
JSO nr. 1 FERROL
241
943
0
82
789
313
JSO nr. 2 FERROL
327
953
0
49
863
368
JSO nr. 1 LUGO
495
997
4
3
933
560
JSO nr. 2 LUGO
452
1001
19
10
910
552
JSO nr. 3 LUGO
379
996
0
3
895
477
JSO nr. 1 OURENSE
210
1154
2
33
1063
186
JSO nr. 2 OURENSE
266
1154
0
18
1101
301
JSO nr. 3 OURENSE
297
1161
6
0
1193
271
JSO nr. 1 PONTEVEDRA
576
1038
0
27
875
712
JSO nr. 2 PONTEVEDRA
601
1025
0
20
837
769
JSO nr. 3 PONTEVEDRA
421
1050
1
24
1065
373
JSO nr. 1 VIGO
270
1235
0
60
1069
376
JSO nr. 2 VIGO
282
1264
1
27
1205
315
JSO nr. 3 VIGO
297
1261
0
51
1045
462
JSO nr. 4 VIGO
281
1283
1
57
1181
327
JSO nr. 5 VIGO
270
1276
8
35
1113
406
12808
26346
64
667
22528
17938
TOTAL
141
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
100%
80%
60%
Pendientes 2009 Resueltos Acumulados Reiniciados Ingresados Pendientes al inicio
40%
20%
0% TOTAL
JSO nr. 5 VIGO
JSO nr. 4 VIGO
JSO nr. 3 VIGO
JSO nr. 2 VIGO
JSO nr. 1 VIGO
JSO nr. 3 PONTEVEDRA
JSO nr. 2 PONTEVEDRA
JSO nr. 1 PONTEVEDRA
JSO nr. 3 OURENSE
JSO nr. 2 OURENSE
JSO nr. 1 OURENSE
JSO nr. 3 LUGO
JSO nr. 2 LUGO
JSO nr. 1 LUGO
JSO nr. 2 FERROL
JSO nr. 1 FERROL
JSO nr. 2 SANTIAGO
JSO nr. 1 SANTIAGO
JSO nr. 4 A CORUÑA
JSO nr. 3 A CORUÑA
JSO nr. 2 A CORUÑA
JSO nr. 1 A CORUÑA
CUADRO COMPARATIVO ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS AÑOS 2008/2009
JSO nr. 1 A CORUÑA JSO nr. 2 A CORUÑA JSO nr. 3 A CORUÑA JSO nr. 4 A CORUÑA JSO nr. 1 SANTIAGO JSO nr. 2 SANTIAGO JSO nr. 1 FERROL JSO nr. 2 FERROL JSO nr. 1 LUGO JSO nr. 2 LUGO JSO nr. 3 LUGO JSO nr. 1 OURENSE JSO nr. 2 OURENSE JSO nr. 3 OURENSE JSO nr. 1 PONTEVEDRA JSO nr. 2 PONTEVEDRA JSO nr. 3 PONTEVEDRA JSO nr. 1 VIGO JSO nr. 2 VIGO JSO nr. 3 VIGO JSO nr. 4 VIGO JSO nr. 5 VIGO TOTAL
AÑO 2008 Ingresados Resueltos 1156 974 1189 945 1168 864 1138 1085 1213 773 1211 807 866 789 864 806 1030 829 1026 844 1021 874 1073 1024 1070 986 1074 957 1040 1049 1035 790 1056 948 1045 936 1057 1017 1046 1042 1042 979 1064 955 23484 20273
142
AÑO 2009 Ingresados Resueltos 1474 1162 1483 1026 1470 843 1469 1660 1343 845 1316 855 943 789 953 863 997 933 1001 910 996 895 1154 1063 1154 1101 1161 1193 1038 875 1025 837 1050 1065 1235 1069 1264 1205 1261 1045 1283 1181 1276 1113 26346 22528
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
30000
25000
20000
AÑO 2009 Pendientes
15000
AÑO 2009 Resueltos AÑO 2009 Ingresados
10000
AÑO 2008 Pendientes 5000
AÑO 2008 Resueltos AÑO 2008 Ingresados
0 TOTAL
143
AÑO 2008 Ingresados AÑO 2008 Resueltos AÑO 2008 Pendientes AÑO 2009 Ingresados AÑO 2009 Resueltos AÑO 2009 Pendientes
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.6. JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Existen 17 órganos de este ámbito jurisdiccional en Galicia, 4 en A Coruña, 2 en Santiago de Compostela, 1 en Ferrol, en la provincia de A Coruña; 2 en Lugo; 2 en Ourense; 3 en Pontevedra y 2 en Vigo, en la provincia de Pontevedra. Su actividad durante el año 2009 se refleja en el cuadro adjunto, destacando la situación de los Juzgados de Santiago de Compostela, sobre los cuales han recaído todos aquellos asuntos en los que la Administración demandada sea el SERGAS (Servizo Galego de Saúde – Servicio Gallego de Salud).
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Pendientes al inicio
Ingresados
JCA nr. 1 A CORUÑA JCA nr. 4 A CORUÑA JCA nr. 1 FERROL JCA nr. 1 OURENSE JCA nr. 2 PONTEVEDRA JCA nr. 2 VIGO
Iniciados
Reabiertos
Acumulados
JCA nr. 2 A CORUÑA JCA nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JCA nr. 1 LUGO JCA nr. 2 OURENSE JCA nr. 3 PONTEVEDRA TOTAL GALICIA
144
Resueltos
Pendientes al finalizar
JCA nr. 3 A CORUÑA JCA nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA JCA nr. 2 LUGO JCA nr. 1 PONTEVEDRA JCA nr. 1 VIGO
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ACTIVIDAD 2009 Pendientes al inicio
JCA nr. 1 A CORUÑA JCA nr. 2 A CORUÑA JCA nr. 3 A CORUÑA JCA nr. 4 A CORUÑA JCA nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JCA nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA JCA nr. 1 FERROL JCA nr. 1 LUGO JCA nr. 2 LUGO JCA nr. 1 OURENSE JCA nr. 2 OURENSE JCA nr. 1 PONTEVEDRA JCA nr. 2 PONTEVEDRA JCA nr. 3 PONTEVEDRA JCA nr. 1 VIGO JCA nr. 2 VIGO TOTAL GALICIA
Ingresados
Iniciados
Reabiertos
Acumulados
Resueltos
Pendientes al finalizar
238 255 202 365
423 419 487 484
423 419 465 471
0 0 22 13
0 0 0 3
446 324 431 397
215 350 258 449
459
1065
1065
0
15
654
855
422
876
876
0
0
649
649
797 997 0 366 227
449 344 617 496 483
446 315 604 490 483
3 29 13 6 0
4 0 0 0 0
592 563 340 471 451
650 720 277 391 259
211
510
503
7
0
513
208
218
514
514
0
0
450
282
207
506
506
0
0
471
242
287 191 5442
554 537 8764
547 535 8662
7 2 102
6 0 28
439 499 7690
396 229 6430
145
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
RESOLUCIONES JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AUTOS
SENTENCIAS 192 164 222 195
JCA nr. 1 A CORUÑA JCA nr. 2 A CORUÑA JCA nr. 3 A CORUÑA JCA nr. 4 A CORUÑA JCA nr. 1 SANTIAGO DE COMPOSTELA JCA nr. 2 SANTIAGO DE COMPOSTELA JCA nr. 1 FERROL JCA nr. 1 LUGO JCA nr. 2 LUGO JCA nr. 1 OURENSE JCA nr. 2 OURENSE JCA nr. 1 PONTEVEDRA JCA nr. 2 PONTEVEDRA JCA nr. 3 PONTEVEDRA JCA nr. 1 VIGO JCA nr. 2 VIGO TOTAL GALICIA
221 205 401 287 264 199 218 224 186 203 217 237 3635
146
336 230 293 284 517 453 241 411 203 355 316 347 341 346 300 357 5330
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.7. JUZGADOS DE MENORES: En cada provincia existe un Juzgado de Menores exclusivo, destacando por su actividad los de A Coruña y Pontevedra, especialmente este último, por ser el que, a pesar de su importante actividad resolutiva, arrastra una mayor pendencia.
Pendientes al inicio A CORUÑA LUGO OURENSE PONTEVEDRA TOTAL GALICIA
145 29 65 651
JUZGADOS DE MENORES 2009 Remitidos Pendientes Registrados Reabiertos Resueltos a otros al finalizar órganos 654 0 1 533 265 71 0 0 78 22 179 12 1 200 55 534 0 1 944 431
890
1438
12
3
1755
JUZGADOS DE MENORES
1800
1600
1400
1200
A CORUÑA LUGO OURENSE PONTEVEDRA TOTAL GALICIA
1000
800
600
400
200
0 Pendientes al inicio
Registrados
Reabiertos
Remitidos a otros organos
147
Resueltos
Pendientes al finalizar
773
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.8. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Existen 2 en Galicia: El número 1, con sede en A Coruña y el número 2, sito en Pontevedra. El primero de ellos, con competencia en las provincias de A Coruña y Lugo y el número 2, en las de Ourense y Pontevedra. Para el próximo año 2010 se espera entrará en funcionamiento el Juzgado de igual clase nº 3, con sede en Lugo. El número de reclusos a 31 de diciembre era de 4.901 -4.610 hombres y 291 mujeres-, de ellos un porcentaje del 32.16 % son extranjeros. Su actividad en el año 2009 ha sido la siguiente: ASUNTOS DE LOS JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA 2009 Pendientes al Pendientes al Registrados Resueltos inicio finalizar VIGILANCIA PENITENCIARIA Nº 1 A CORUÑA ASUNTOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA RECURSOS DE REFORMA RESUELTOS RECURSOS APELACION RESUELTOS EXPED. PERSONALES NUEVOS ABIERTOS TOTAL INTERNOS AL FINAL 2009
378
7966
637
0 0
0 0
469 255
0 0
0
3806
0
0
0
0
0
2622
VIGILANCIA PENITENCIARIA Nº 2 PONTEVEDRA ASUNTOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA RECURSOS DE REFORMA RESUELTOS RECURSOS APELACION RESUELTOS EXPED. PERSONALES NUEVOS ABIERTOS TOTAL INTERNOS AL FINAL 2009
8225
673
9227
8337
1563
0 0
0 0
421 211
0 0
0
3376
0
0
0
0
0
2279
148
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.9.- JUZGADOS DE LO MERCANTIL
Hay 5 Juzgados de lo Mercantil en Galicia, dos con sede en A Coruña y 3 con sede en Pontevedra; de ellos, el número 3, inició sus funciones el día 30 de diciembre, tiene su sede en Vigo. Asimismo tienen funciones de carácter mercantil, además de las suyas propias, los Juzgados de Primera Instancia nº 2 de Lugo y el de igual clase nº 4 de Ourense. El Mercantil nº 1 de A Coruña posee una medida de refuerzo, consistente en la adscripción de un Juez sustituto de forma continua y por plazos prorrogables de seis meses. Esta medida fue aprobada por el Consejo General del Poder Judicial al recaer sobre este órgano jurisdiccional la tramitación del procedimiento Martinsa – Fadesa, así como los derivados del mismo, lo que conlleva para el Magistrado titular una dedicación casi exclusiva a estos asuntos. En los siguientes esquemas se describe la actividad desarrollada por cada uno de los órganos citados en el ejercicio 2009:
MERCANTIL. 1 A CORUÑA ASUNTOS CONCURSOS DE ACREEDORES Concurso ordinario c. Voluntario Concurso ordinario c. Necesario Concurso abreviado c. Voluntario Concurso abreviado c. Necesario
TOTAL MAT. CONCURSAL ARTº 86 ter 1 LOPJ TOTAL MAT. CIVIL ARTº 86 ter 2 LOPJ DILIGENCIAS PRELIMINARES INCIDENTE CONCURSAL PROCESOS MONITORIOS PROCESOS CONTENCIOSOS
Ordinarios Verbales MEDIDAS CAUTELARES EXPEDIENTES CUESTIONES LABORALES 149
Pendientes Presentados Pendientes Resueltos al inicio /Ingresados 2009 113 84 29 168 39 2 65 7
11 1 69 3
8 1 19 1
42 2 115 9
1 195 9 105 36 159
0 349 17 1339 124 225
1 338 18 961 131 207
0 206 8 483 29 177
143 16
153 72
145 62
151 26
9 12
36 31
33 30
12 13
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
MERCANTIL. 2 A CORUÑA
Pendientes Presentados Pendientes Resueltos al inicio /Ingresados 2009
ASUNTOS CONCURSOS DE ACREEDORES
0
46
6
40
Concurso ordinario c. Voluntario Concurso ordinario c. Necesario Concurso abreviado c. Voluntario Concurso abreviado c. Necesario
0 0 0 0
2 2 39 3
0 0 4 1
2 2 34 2
0
142
66
76
0 0 0 0
13 19 42 132
4 6 20 47
9 13 22 85
0 0
96 36
27 20
69 16
0
7
6
1
0
5
5
0
TOTAL MAT. CIVIL ARTº 86 ter 2 LOPJ DILIGENCIAS PRELIMINARES INCIDENTE CONCURSAL PROCESOS MONITORIOS PROCESOS CONTENCIOSOS Ordinarios Verbales
MEDIDAS CAUTELARES EXPEDIENTES CUESTIONES LABORALES
Pendientes Presentados Pendientes Resueltos al inicio /Ingresados 2009
J1I nr. 2 LUGO(comp. Mercantil) ASUNTOS CONCURSOS DE ACREEDORES Concurso ordinario c. Voluntario Concurso ordinario c. Necesario Concurso abreviado c. Voluntario Concurso abreviado c. Necesario
CONCURSOS ACREEDORES POR AMBITO TOTAL MAT. CONCURSAL ARTº 86 ter 1 LOPJ TOTAL MAT. CIVIL ARTº 86 ter 2 LOPJ DILIGENCIAS PRELIMINARES INCIDENTE CONCURSAL PROCESOS MONITORIOS PROCESOS CONTENCIOSOS Ordinarios Verbales MEDIDAS CAUTELARES EXPEDIENTES CUESTIONES LABORALES
150
15
32
11
36
6 1 8 0
2 1 29 0
2 1 8 0
6 1 29 0
16
32
11
37
0
3
3
0
15 0 5 0 17 15 2 0
144 4 64 40 102 48 54 10
129 4 59 40 89 48 41 10
30 0 10 0 30 15 15 0
0
6
5
1
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Pendientes al Presentados/ Resueltos inicio Ingresados
J1I nr. 4 OURENSE
Pendientes al finalizar
ASUNTOS CONCURSOS DE ACREEDORES
39
48
5
82
Concurso ordinario c. Voluntario Concurso ordinario c. Necesario Concurso abreviado c. Voluntario Concurso abreviado c. Necesario
13 3 22 1
4 0 41 3
0 0 4 1
24 2 54 2
0
56
49
7
38
98
95
41
0 7 2 20
9 71 44 75
2 59 35 32
7 19 11 63
16 4
34 41
13 19
37 26
0
0
0
0
TOTAL MAT. CONCURSAL ARTº 86 ter 1 LOPJ TOTAL MAT. CIVIL ARTº 86 ter 2 LOPJ DILIGENCIAS PRELIMINARES INCIDENTE CONCURSAL PROCESOS MONITORIOS PROCESOS CONTENCIOSOS Ordinarios Verbales
MEDIDAS CAUTELARES
MERCANTIL. 1 PONTEVEDRA
Pendientes al Presentados/ Pendientes al Resueltos inicio Ingresados finalizar
ASUNTOS CONCURSOS DE ACREEDORES
99
86
30
154
Concurso ordinario c. Voluntario Concurso ordinario c. Necesario Concurso abreviado c. Voluntario Concurso abreviado c. Necesario
38 7 53 1
8 1 73 4
7 0 23 0
39 8 102 5
0
10
8
2
118
175
207
86
0
14
14
0
216 6 112
215 69 154
259 61 184
172 14 82
95 17
111 43
129 55
77 5
1
33
30
4
TOTAL MAT. CONCURSAL ARTº 86 ter 1 LOPJ TOTAL MAT. CIVIL ARTº 86 ter 2 LOPJ DILIGENCIAS PRELIMINARES INCIDENTE CONCURSAL PROCESOS MONITORIOS PROCESOS CONTENCIOSOS Ordinarios Verbales
MEDIDAS CAUTELARES
151
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Pendientes al inicio
MERCANTIL 2 PONTEVEDRA
Presentados/ Resueltos Ingresados
Pendientes al finalizar
ASUNTOS CONCURSOS DE ACREEDORES
76
92
22
143
Concurso ordinario c. Voluntario Concurso ordinario c. Necesario Concurso abreviado c. Voluntario Concurso abreviado c. Necesario
17 1 54 4
6 1 80 5
0 0 18 4
22 2 114 5
0
8
4
4
70
197
217
50
2 47 6 70
10 217 67 155
12 240 58 171
0 24 15 54
60 10
114 41
124 47
50 4
3
26
23
6
TOTAL MAT. CONCURSAL ARTº 86 ter 1 LOPJ TOTAL MAT. CIVIL ARTº 86 ter 2 LOPJ DILIGENCIAS PRELIMINARES INCIDENTE CONCURSAL PROCESOS MONITORIOS PROCESOS CONTENCIOSOS Ordinarios Verbales
MEDIDAS CAUTELARES
EJECUCIONES JUZGADOS MERCANTIL GALICIA JMER nr. 1 A CORUÑA JMER nr. 2 A CORUÑA J1I nr. 2 LUGO J1I nr. 4 OURENSE JMER nr. 1 PONTEVEDRA JMER nr. 2 PONTEVEDRA
Pendientes Pendientes Ingresadas Resueltas al inicio Final 2009 152 0 24 110 70 108
152
174 16 41 65 213 153
52 1 46 92 144 92
274 15 25 83 156 169
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.10.- SERVICIOS COMUNES y la nueva oficina judicial
Uno de los sectores fundamentales de la reforma es el relativo a la oficina judicial, cuya organización decimonónica no se sostiene hoy en día, siendo unánime el parecer de todos los operadores jurídicos en el sentido de que es necesario abordar su reforma.
Es definida por el art. 435 LOPJ como la organización de carácter instrumental que sirve de soporte y apoyo a la actividad jurisdiccional de jueces y tribunales.
La estructura básica de la Oficina judicial será homogénea en todo el Estado como consecuencia del carácter único del Poder al que sirve
Estará basada en los principios:
-De jerarquía, -De división de funciones -De coordinación.
II.2 Clases de unidades
En atención a sus funciones existen dos clases de unidades en la Oficina judicial:
A) Unidad procesal de apoyo directo, que es aquélla unidad de la Oficina judicial que directamente asiste a jueces y magistrados en el ejercicio de las funciones que les son propias, realizando las actuaciones necesarias para el
153
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
exacto y eficaz cumplimiento de cuantas resoluciones dicten ( art. 437.1 LOPJ ).
B) Servicio común procesal, que es toda aquella unidad de la Oficina judicial que, sin estar integrada en un órgano judicial concreto, asume labores centralizadas de gestión y apoyo en actuaciones derivadas de la aplicación de las leyes procesales ( art. 438.1 LOPJ ).
Prestarán su apoyo a todos o a alguno de los órganos judiciales de su ámbito territorial, con independencia del orden jurisdiccional al que pertenezcan y la extensión de su jurisdicción ( art. 438.2 LOPJ ).
Estos servicios comunes serán:
-de registro y reparto,
-actos de comunicación,
-auxilio judicial,
-ejecución de resoluciones judiciales,
-jurisdicción voluntaria,
-de ordenación del procedimiento o tramitación procesal.
Los servicios comunes procesales podrán estructurarse en secciones, a las que se dotará de los correspondientes puestos de trabajo y éstas, a su vez, si el servicio lo requiere, en equipos. 154
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Al frente de cada servicio común procesal constituido en el seno de la Oficina judicial habrá un secretario judicial, de quien dependerán funcionalmente el resto de los secretarios judiciales y el personal destinado en los puestos de trabajo en que se ordene el servicio de que se trate.
El secretario judicial que dirija un servicio común procesal deberá hacer cumplir, en el ámbito organizativo y funcional que le es propio, las órdenes y circulares que reciba de sus superiores jerárquicos. En el ámbito jurisdiccional,
responderán
del
estricto
cumplimiento
de
cuantas
actuaciones o decisiones adopten jueces o tribunales en el ejercicio de sus competencias ( art. 438.6 LOPJ ).
II.3 Competencia diseño, creación y organización.-
El Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas en sus respectivos territorios serán competentes para el diseño, creación y organización de los servicios comunes procesales, con funciones de registro y reparto, actos de comunicación, auxilio judicial, ejecución de resoluciones judiciales y jurisdicción voluntaria. Las Salas de gobierno y las Juntas de jueces podrán solicitar al Ministerio y a las comunidades autónomas la creación de servicios comunes, conforme a las específicas necesidades ( art. 438.3 LOPJ ).
Asimismo, podrán crear servicios comunes procesales que asuman la ordenación del procedimiento u otras funciones distintas a las relacionadas en este número, en cuyo caso, será preciso el informe favorable del Consejo General del Poder Judicial ( art. 438.3 LOPJ ).
La reforma implicará efectuar el previo diseño de la oficina judicial que se quiere instaurar, dentro de los márgenes legales, un 155
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
buen
soporte
informático
homogéneo,
remodelación
de
las
instalaciones judiciales para adaptarlas a los servicios comunes, distribución racional de las plantillas, formación del personal judicial, y negociación de las RPT, entre otras medidas. Cuestión que plantea serias dudas, cuando se observa que proyectos de futuro contemplan reformas estructurales de las dependencias judiciales inspiradas en su obsoleta estructura actual y no con miras a la creación de los servicios comunes contemplados en la nueva oficina judicial.
Este panorama complejo de competencias concurrentes determina la importancia de lo que el Consejo de Europa ha denominado tercero neutral, funciones que asume el CGPJ, el cual además de la necesidad de su informe favorable para la creación de servicios comunes de ordenación del procedimiento, el art. 438.7 LOPJ le atribuye la posibilidad de establecer criterios generales que permitan la homogeneidad en las actuaciones de los servicios comunes procesales de la misma clase en todo el territorio nacional que, en ningún caso, podrán incidir en el ejercicio de la función jurisdiccional o en las competencias de las Administraciones públicas en el ámbito de la Administración de Justicia, habiéndose elaborado con fecha 17 de septiembre de 2009 un borrador de reglamento.
El despliegue de la oficina judicial, esperamos, será progresivo a través de un sistema planificado y flexible. El orden de preferencia del CGPJ es el siguiente: primero, servicios comunes generales, de registro, reparto, comunicaciones y auxilio, en segundo lugar de ejecución y, por último, de ordenación procedimental, todo ello sin perjuicio de experiencias piloto.
156
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.10.1.- SERVICIOS COMUNES DE NOTIFICACIONES Y EMBARGOS: Existen 7 en Galicia, con sede en cada una de sus capitales. Desarrollan un amplio cometido reflejado en el número de Diligencias Unipersonales o en Comisión; Embargos; Lanzamientos y otras que se pueden observar en el siguiente esquema sobre su funcionamiento: SERVICIOS COMUNES DE NOTIFICACIONES Y EMBARGOS GALICIA 2009 Devueltos. Pendientes Devueltos. Pendientes Con Recibidos al inicio cumplim. Restantes al finalizar positivo DILIGENCIAS 715 52881 35813 16654 1129 UNIPERSONALES DILIGENCIAS EN 124 2129 1241 996 16 COMISION. TOTAL SCNE A CORUÑA 1687 883 903 5 104 EMBARGOS 18 371 315 67 7 LANZAMIENTOS OTRAS 2 71 43 26 4 DILIGENCIAS COMIS. DILIGENCIAS 383 20891 16590 4228 456 UNIPERSONALES DILIGENCIAS EN 4 500 302 195 7 COMISION. TOTAL SCNE FERROL 2 344 206 137 3 EMBARGOS 1 71 44 26 2 LANZAMIENTOS OTRAS 1 85 52 32 2 DILIGENCIAS COMIS. SCNE DILIGENCIAS 587 24488 20687 3713 675 SANTIAGO DE UNIPERSONALES COMPOSTELA DILIGENCIAS EN 31 583 423 166 25 COMISION. TOTAL 24 518 354 165 23 EMBARGOS 5 41 45 0 1 LANZAMIENTOS 157
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009 OTRAS DILIGENCIAS COMIS. DILIGENCIAS UNIPERSONALES DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE LUGO EMBARGOS LANZAMIENTOS OTRAS DILIGENCIAS COMIS. DILIGENCIAS UNIPERSONALES DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE OURENSE EMBARGOS LANZAMIENTOS OTRAS DILIGENCIAS COMIS. DILIGENCIAS UNIPERSONALES DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE PONTEVEDRA EMBARGOS LANZAMIENTOS OTRAS DILIGENCIAS COMIS. DILIGENCIAS UNIPERSONALES DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE VIGO EMBARGOS LANZAMIENTOS OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
158
2
24
24
1
1
279
29040
26470
2365
484
36
854
780
79
31
26 8
726 113
645 119
79 0
28 2
2
15
16
0
1
1041
30916
21108
9400
1449
73
1594
1058
501
108
73 0
1442 136
937 107
477 24
101 5
0
16
14
0
2
188
28867
22948
5966
141
20
879
643
235
21
19 0
744 75
551 59
198 15
14 1
1
60
33
22
6
2600
29415
25294
5735
986
235
2618
2162
464
227
214 21
2223 388
1792 365
439 25
206 19
0
7
5
0
2
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
SCNE A CORUÑA
60000
50000
40000
SCNE A CORUÑA DILIGENCIAS UNIPERSONALES SCNE A CORUÑA DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE A CORUÑA EMBARGOS
30000
SCNE A CORUÑA LANZAMIENTOS SCNE A CORUÑA OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
20000
10000
0 Pendientes al inicio
Recibidos
Devueltos. Con cumplim. positivo
Devueltos. Restantes
Pendientes al finalizar
SCNE SANTIAGO DE COMPOSTELA
25000
20000
SCNE SANTIAGO DE COMPOSTELA DILIGENCIAS UNIPERSONALES SCNE SANTIAGO DE COMPOSTELA DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE SANTIAGO DE COMPOSTELA EMBARGOS SCNE SANTIAGO DE COMPOSTELA LANZAMIENTOS SCNE SANTIAGO DE COMPOSTELA OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
15000
10000
5000
0 Pendientes al inicio
Recibidos
Devueltos. Con cumplim. positivo
Devueltos. Restantes
Pendientes al finalizar
159
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
SCNE FERROL
25000
20000
SCNE FERROL DILIGENCIAS UNIPERSONALES 15000 SCNE FERROL DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE FERROL EMBARGOS SCNE FERROL LANZAMIENTOS
10000
SCNE FERROL OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
5000
0 Pendientes al inicio
Recibidos
Devueltos. Con cumplim. positivo
Devueltos. Restantes
Pendientes al finalizar
SCNE LUGO
30000
25000
20000
SCNE LUGO DILIGENCIAS UNIPERSONALES SCNE LUGO DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE LUGO EMBARGOS
15000
SCNE LUGO LANZAMIENTOS SCNE LUGO OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
10000
5000
0 Pendientes al inicio
Recibidos
Devueltos. Con cumplim. positivo
Devueltos. Restantes
160
Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
SCNE OURENSE
35000
30000
25000 SCNE OURENSE DILIGENCIAS UNIPERSONALES SCNE OURENSE DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE OURENSE EMBARGOS
20000
15000
SCNE OURENSE LANZAMIENTOS SCNE OURENSE OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
10000
5000
0 Pendientes al inicio
Recibidos
Devueltos. Con cumplim. positivo
Devueltos. Restantes
Pendientes al finalizar
SCNE PONTEVEDRA
30000
25000
20000
SCNE PONTEVEDRA DILIGENCIAS UNIPERSONALES SCNE PONTEVEDRA DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE PONTEVEDRA EMBARGOS
15000
SCNE PONTEVEDRA LANZAMIENTOS SCNE PONTEVEDRA OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
10000
5000
0 Pendientes al inicio
Recibidos
Devueltos. Con cumplim. positivo
Devueltos. Restantes
161
Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
SCNE VIGO
30000
25000
20000
SCNE VIGO DILIGENCIAS UNIPERSONALES SCNE VIGO DILIGENCIAS EN COMISION. TOTAL SCNE VIGO EMBARGOS
15000
SCNE VIGO LANZAMIENTOS SCNE VIGO OTRAS DILIGENCIAS COMIS.
10000
5000
0 Pendientes al inicio
Recibidos
Devueltos. Con cumplim. positivo
Devueltos. Restantes
162
Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.11.- JUZGADOS DE PAZ
La Justicia de Paz constituye el primer escalón de la organización judicial y debe constituir una importante ayuda para los restantes órganos jurisdiccionales de superior jerarquía funcional. Su actividad se encuentra regulada conforme a la Instrucción 4/2001, de 20 de junio, con independencia de sus funciones de Registro Civil, por delegación, o de celebración de determinados procedimientos en materia civil y penal. La citada resolución tendrá que ser observada estrictamente a fin de que los Juzgados de paz cumplan con la función que tienen encomendada, teniendo en cuenta los medios personales y materiales con que cuentan, al carecer en municipios con escasa población de medios propios y estar servidos por personas nombradas por los Ayuntamientos, contando en el resto de casos, con personal judicial y ciertos medios materiales. En Galicia disponemos de 270 Juzgados de Paz, de los cuales solo 74 se encuentran servidos por funcionarios de justicia.
Una solución sería la creación de Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz, dotadas de suficientes medios materiales y personales.
163
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
11.12.-
CONSTANCIA
NÚMERICA
Y
EVOLUCIÓN
DEL
TRABAJO GLOBALMENTE ESTIMADO EN LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DEL TERRITORIO
Como resumen de todo lo expuesto y con referencia a la actividad resolutiva en los órdenes civil, penal, contencioso administrativo y social en el ámbito territorial de este Tribunal Superior de Justicia de Galicia, se deja constancia de lo siguiente:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA Pendientes
Ingresados
Acumulados
Resueltos
al inicio
Pendientes al finalizar
Sala de lo Civil
16
61
0
55
22
Sala de lo Penal
4
92
0
86
10
18537
6020
546
5951
18058
9502
5877
0
6018
9361
28059
12050
546
12110
27451
Sala Contencioso Administrativo Sala Social TOTAL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA ACTIVIDAD SALAS 30000 25000 Pendientes al inicio Ingresados Acumulados y otros Resueltos Pendientes al finalizar
20000 15000 10000 5000 0 Sala de lo Penal Sala Social Sala de lo Civil Sala Contencioso Administrativo
164
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIAS PROVINCIALES ACTIVIDAD CIVIL 2009 Pendientes
Ingresados
Resueltos
al inicio A CORUÑA
Pendientes al finalizar
1973
2967
3071
1837
LUGO
324
922
959
298
OURENSE
529
681
762
472
1878
2811
2563
2126
4704
7381
7355
4733
PONTEVEDRA
TOTAL
AUDIENCIAS PROVINCIALES GALICIA ACTIVIDAD CIVIL 2009 8000 7000 Pendientes al inicio Ingresados Resueltos Pendientes al finalizar
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 A CORUÑA
LUGO
OURENSEPONTEVEDRA TOTAL
165
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
AUDIENCIAS PROVINCIALES ACTIVIDAD PENAL 2009 Pendientes
Ingresados
Resueltos
al inicio
Pendientes al finalizar
A CORUÑA
773
3964
3877
860
LUGO
62 144 695
974 994 3341
977 1010 3229
59 126 809
1674
9273
9093
1854
OURENSE PONTEVEDRA
TOTAL
AUDIENCIAS PROVINCIALES GALICIA ACTIVIDAD PENAL 2009 10000 9000 8000 7000 6000
Pendientes al inicio Ingresados Resueltos Pendientes al finalizar
5000 4000 3000 2000 1000 0 A CORUÑA
LUGO
OURENSE PONTEVEDRA
166
TOTAL
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
JUZGADOS INSTRUCCIÓN (Competencia exclusiva y mixtos) GALICIA EJERCICIO 2009
Pendientes al inicio
Ingresados
Reiniciados
Resueltos
Pendientes al finalizar
A CORUÑA 23125
117098
1162
115630
23477
8223
28922
527
28393
8703
6099
29765
473
28479
5440
17110
147221
2085
147180
17296
54557
323006
4.247
319682
54916
LUGO OURENSE PONTEVEDRA TOTAL
ACTIVIDAD 2009 JUZGADOS INSTRUCCIÓN GALICIA 350000 300000 250000
Pendientes al inicio Ingresados Reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar
200000 150000 100000 50000 0 A CORUÑA
LUGO
OURENSE PONTEVEDRA
167
TOTAL
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
ASUNTOS JUZGADOS DE LO PENAL HASTA SENTENCIA. PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS/JUICIOS RÁPIDOS 2009 Provincia/tipo proc.
Pendientes al inicio
A CORUÑA Proc. Abrev. Juicio rápido LUGO Proc. Abrev. Juicio rápido OURENSE Proc. Abrev. Juicio rápido PONTEVEDRA Proc. Abrev. Juicio rápido TOTAL GALICIA
Registrados
Reiniciados
Pendientes al finalizar
Resueltos
3436
4068
46
4360
3147
3391
3538
43
3813
3116
45
530
3
547
31
373
811
8
760
432
370
749
8
704
423
3
62
0
56
9
160
955
3
904
242
151
809
3
754
237
9
146
0
150
5
727
3006
170
3221
682
719
2731
169
2954
665
8
275
1
267
17
4696
8840
227
9245
4503
JUZGADOS DE LO PENAL ACTIVIDAD 2009
10000 8000 5
6000 4
4000
3
2000
2
0
1 T O T A L G A L IC IA
J u ic io r á p id o
Proc. A bre v.
P O N T E V ED R A
J u ic io r á p id o
Proc. A bre v.
O U R EN S E
J u ic io r á p id o
Proc. A bre v.
L UG O
J u ic io r á p id o
Proc. A bre v.
A C O RUÑA
168
Pendientes al inicio Registrados Reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
ACTIVIDAD CIVIL GALICIA EJERCICIO 2009 INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES. 2009 A CORUÑA
ALEC NLEC FAM JV
0 31952 2384 2077 36413
30 27980 2557 2146 32713
ALEC NLEC FAM JV
0 8788 1237 1101 11126
2 7949 1147 1130 10228
4341 542 366 5259
ALEC NLEC FAM JV
0
4
9
7715 688 545 8948
6611 806 732 8153
4938 337 322 5606
0
23
32
28898 1911 950 31759
24906 1953 1143 28025
18154 1147 614 19947
TOTAL LUGO
TOTAL OURENSE
TOTAL PONTEVEDRA ALEC NLEC FAM JV TOTAL TOTAL GALICIA
88246
ALEC: antigua Ley de Enjuiciamiento Civil. NLEC: actual Ley de Enjuiciamiento Civil. FAM: Asuntos con Derecho de Familia JV.: Jurisdicción Voluntaria.
169
79119
51 18797 1349 1035 21232 10
52044
MEMORIA JUDICIAL GALICIA 2009
Esta memoria foi aprobada por Acordo do Pleno da Sala de Goberno, de 9 de xullo .
Esta memoria fue aprobada por Acuerdo del Pleno de la Sala de Gobierno de 9 de julio.
A Coruña, 9 de xullo de 2010
EL PRESIDENTE
Fdo. / Miguel Á. Cadenas Sobreira
170
ACTIVIDAD CIVIL JUZGADOS MIXTOS O INSTRUCCIÓN PROVINCIA A CORUÑA ASUNTOS ALEC
ASUNTOS NLEC
Dº DE FAMILIA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendiente Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 s 2009 J1II UNICO ARZUA
0
0
0
101
428
392
137
26
56
61
21
9
60
53
16
J1II nr. 1 BETANZOS
0
0
0
309
667
612
421
43
91
102
47
29
32
44
34
J1II nr. 2 BETANZOS
2
2
0
558
624
713
363
65
87
80
48
44
24
38
19
J1II nr. 3 BETANZOS
0
0
0
570
634
377
525
47
69
65
37
30
26
42
14
J1II nr. 1 CARBALLO
4
0
4
216
418
395
239
35
91
96
30
12
18
20
10
J1II nr. 2 CARBALLO
3
3
0
197
470
322
345
61
58
85
34
38
14
33
19
J1II nr. 3 CARBALLO
0
0
0
219
432
355
279
35
81
79
40
18
67
64
21
J1II nr. 1 CORCUBION
1
1
0
154
302
225
231
44
77
67
54
14
44
41
17
J1II nr. 2 CORCUBION
0
0
0
166
284
278
172
34
71
60
45
24
41
27
38
J1I nr. 1 FERROL
0
0
0
455
1208
986
677
106
239
212
133
14
121
83
52
J1I nr. 2 FERROL
1
0
1
268
1150
1058
368
71
232
209
96
34
94
104
25
J1I nr. 3 FERROL
9
0
9
484
1155
876
763
79
212
170
121
136
90
116
110
J1I nr. 4 FERROL
2
1
1
439
1105
1009
486
99
233
222
110
11
2
13
0
JI nr. 1 FERROL
2
1
1
52
39
67
25
11
2
11
4
9
0
7
2
JI nr. 2 FERROL
2
1
1
12
2
8
6
38
53
63
28
1
0
1
0
JI nr. 3 FERROL
0
0
0
49
7
43
13
8
0
8
0
3
0
1
2
J1II UNICO MUROS
0
0
0
261
312
186
344
78
68
87
60
20
32
22
30
J1II nr. 1 NEGREIRA
3
2
1
259
470
377
352
41
91
77
55
62
31
22
71
J1II nr. 1 NOIA
0
0
0
75
238
228
80
19
48
44
16
19
19
26
28
J1II nr. 2 NOIA
0
0
0
87
241
220
108
26
62
52
36
10
82
82
10
J1II nr. 1 ORDES
0
0
0
336
331
288
221
34
50
50
26
36
15
25
8
J1II nr. 2 ORDES
0
0
0
128
300
244
184
20
47
48
19
8
21
15
14
J1II ORTIGUEIRA
0
0
0
248
361
278
331
85
54
70
69
69
47
46
70
J1II nr. 1 PADRON
2
1
1
227
238
333
132
37
49
51
35
8
34
25
17
J1II nr. 2 PADRON
0
0
0
76
402
324
154
19
49
49
19
7
14
18
3
J1II nr. 1 RIBEIRA
0
0
0
236
406
357
285
46
71
83
34
16
20
27
9
J1II nr. 2 RIBEIRA
0
0
0
326
424
334
416
71
71
71
35
32
28
37
23
J1II nr. 3 RIBEIRA
0
0
0
256
477
532
204
61
53
68
47
7
34
28
13
J1I nr. 1 SANTIAGO
3
0
3
491
867
691
667
82
3
59
15
11
20
22
11
J1I nr. 2 SANTIAGO
0
0
0
426
908
815
519
33
2
32
3
13
24
30
7
J1I nr. 3 SANTIAGO
2
1
1
503
915
839
445
25
0
10
10
18
0
26
32
J1I nr. 4 SANTIAGO(*)
2
2
0
964
1045
1054
894
82
14
66
11
86
25
37
35
J1I nr. 5 SANTIAGO
3
0
3
630
956
936
650
61
0
50
11
38
29
37
30
JI nr. 1 SANTIAGO
0
0
0
9
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JI nr. 2 SANTIAGO
0
0
0
6
0
4
2
0
0
0
0
2
0
0
2
JI nr. 3 SANTIAGO
0
0
0
3
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL
41
15
26
9796
17816
15767
11039
1622
2384
2557
1349
888
1108
1212
792
(*) Datos relativos a JII nº 4 Santiago, son los oficiales dados por el CGPJ
ACTIVIDAD CIVIL 2009 PROVINCIA DE LUGO ASUNTOS ALEC ÓRGANO JURISDICCIONAL
ASUNTOS NLEC
Dº DE FAMILIA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendiente Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 s 2009
J1I nr. 1 LUGO
0
0
0
335
1205
1089
451
31
107
111
29
38
56
51
43
J1I nr. 2 LUGO
0
0
0
89
901
859
131
21
142
129
34
8
135
129
14
J1I nr. 3 LUGO
0
0
0
180
1172
1095
257
29
138
131
36
6
28
30
4
J1I nr. 4 LUGO
0
0
0
343
1153
1070
426
32
137
119
50
24
72
70
26
JI nr. 1 LUGO
1
0
1
12
10
13
9
10
6
8
7
1
3
3
1
JI nr. 2 LUGO
2
0
2
17
18
20
15
2
3
3
2
0
2
2
0
JI nr. 3 LUGO
1
1
0
38
20
36
22
5
5
4
6
5
28
21
12
J1II UNICO BECERREA
1
0
1
85
209
206
88
5
21
18
8
70
36
68
38
J1II UNICO CHANTADA
0
0
1
285
549
464
370
33
56
50
39
16
66
59
23
J1II UNICO FONSAGRADA
0
0
0
28
81
89
20
2
9
9
2
5
29
31
3
J1II nr. 1 MONDOÑEDO
0
0
0
165
326
256
235
26
57
56
27
23
30
27
26
J1II nr. 2 MONDOÑEDO
1
0
1
152
307
273
186
26
54
52
28
23
46
27
42
J1II nr. 1 MONFORTE DE LEMOS
0
0
0
176
336
298
227
32
69
68
33
26
44
47
23
J1II nr. 2 MONFORTE DE LEMOS
2
1
1
276
333
386
211
32
74
77
22
22
49
38
33
J1II UNICO SARRIA
1
0
1
346
520
599
267
30
63
55
38
50
87
131
6
J1II nr. 1 VILALBA
2
0
2
133
320
234
219
14
48
44
18
14
32
38
8
J1II nr. 2 VILALBA
0
0
0
195
371
218
348
37
47
40
44
15
33
20
28
J1II nr. 1 VIVEIRO
0
0
0
279
500
383
396
53
108
97
64
26
21
35
12
J1II nr. 2 VIVEIRO
1
0
1
309
457
361
463
27
93
76
55
23
304
303
24
12
2
10
3443
8788
7949
4341
447
1237
1147
542
395
1101
1130
366
TOTAL
ACTIVIDAD CIVIL PROVINCIA DE OURENSE ÓRGANO JURISDICCIONAL
ASUNTOS ALEC
ASUNTOS NLEC
Dº DE FAMILIA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendiente Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 s 2009 J1I nr. 1 OURENSE J1I nr. 2 OURENSE J1I nr. 3 OURENSE J1I nr. 4 OURENSE J1I nr. 5 OURENSE JI nr. 1 OURENSE JI nr. 2 OURENSE JI.nr. 3 OURENSE J1II UNICO BANDE J1II nr. 1 BARCO DE VALDEORRAS J1II nr. 2 BARCO DE VALDEORRAS J1II nr. 1 O CARBALLIÑO J1II nr. 2 O CARBALLIÑO J1II UNICO CELANOVA J1II UNICO POBRA DE TRIVES J1II UNICO RIBADAVIA J1II nr. 1 VERIN J1II nr. 2 VERIN J1II UNICO XINZO DE LIMIA TOTAL
1 1 0 0 0 0 3 1 0 5 0 0 0 0 0 2 0 0 0 13
1 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
0 1 0 0 0 0 2 1 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 9
502 506 388 232 610 37 46 25 48 539 117 94 113
1039 958 1027 625 1032 33 41 12 144 358 377 269 271
992 832 807 506 785 43 34 13 110 313 335 222 228
551 632 608 356 857 13 53 46 61 584 147 141 133
76
230
212
86
29 136 85 132 176 3891
179 370 210 241 299 7715
128 359 213 198 281 6611
72 147 82 175 194 4938
45 55 71 35 57 1 2 16 5 47 23 9 31 15 5 27 17 23 42 526
3 13 10 13 10 0 0 43 25 44 68 61 65 49 36 53 51 68 76 688
48 66 60 46 45 1 0 7 15 36 59 52 58 51 23 51 49 51 88 806
5 4 3 5 22 0 2 0 13 55 32 18 39 13 17 29 19 31 30 337
70
54
123
5
2
0
1
1
67
30
70
27
59
46
114
10
94
114
97
111
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
20
18
8
81
15
24
72
12
11
17
6
19
31
39
11
18
14
24
11
8
56
49
15
12
37
37
12
16
69
64
21
6
25
26
5
1
0
0
1
12
23
29
6
486
545
732
322
ACTIVIDAD CIVIL 2009 PROVINCIA DE PONTEVEDRA ÓRGANO JURISDICCIONAL
ASUNTOS ALEC
ASUNTOS NLEC
Dº DE FAMILIA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Pendiente Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos Ingresados Resueltos 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 s 2009 J1I nr. 1 PONTEVEDRA
0
0
0
762
1043
984
596
135
4
144
13
23
2
23
4
J1I nr. 2 PONTEVEDRA
0
0
0
523
216
232
507
80
3
30
53
28
0
12
16
J1I nr. 3 PONTEVEDRA
0
0
0
400
992
934
458
43
14
51
6
86
1
27
60
J1I nr. 4 PONTEVEDRA
0
0
0
578
987
1135
430
0
0
0
0
29
0
24
5
JI nr. 1 PONTEVEDRA
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
JI nr. 2 PONTEVEDRA
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
JI nr. 3 PONTEVEDRA
0
0
0
5
1
1
5
0
0
0
0
0
0
0
0
J1II nr. 1 A ESTRADA
2
1
1
400
236
293
343
77
52
90
39
12
13
17
8
J1II nr. 2 A ESTRADA
0
0
0
0
351
239
152
0
51
33
20
0
11
7
7
J1II nr. 1 CALDAS DE REIS
4
1
3
185
506
388
303
25
71
51
45
5
16
15
6
J1II nr. 2 CALDAS DE REIS
0
0
0
229
445
347
333
37
70
73
34
14
14
13
15
J1II nr. 1 CAMBADOS
1
1
0
247
476
376
347
30
63
53
40
10
14
10
14
J1II nr. 2 CAMBADOS
0
0
0
197
579
478
298
30
69
71
28
22
15
22
15
J1II nr. 3 CAMBADOS
0
0
0
301
501
449
349
42
48
71
19
51
12
18
12
J1II nr. 4 CAMBADOS
0
0
0
199
507
364
342
24
61
48
35
8
13
11
6
J1II nr. 1 CANGAS DO MORRAZO
4
0
4
257
453
414
296
56
92
78
70
12
21
24
9
J1II nr. 2 CANGAS DO MORRAZO
0
0
0
290
440
389
281
37
63
76
29
17
16
14
19
J1II nr. 3 CANGAS DO MORRAZO
0
0
0
140
458
336
262
28
90
68
50
6
27
21
12
J1II nr. 1 LALIN
3
1
2
556
659
320
823
31
46
49
34
13
16
28
32
J1II nr. 2 LALIN
0
0
0
319
651
365
605
56
79
71
30
9
32
19
17
J1II nr. 1 MARIN
1
1
1
292
499
455
327
57
122
107
48
13
27
33
13
J1II nr. 2 MARIN
1
1
0
451
493
443
401
101
111
112
66
11
19
9
22
J1II nr. 1 PONTEAREAS
0
0
0
321
501
275
443
85
89
80
56
2
0
0
1
J1II nr. 2 PONTEAREAS
0
0
0
144
569
395
318
36
75
62
49
3
34
29
8
J1II nr. 3 PONTEAREAS
0
0
0
54
34
65
54
45
0
498 367
45
2
353 512
69
2
573 581
30
J1II nr. 1 O PORRIÑO
278 369
26
62
53
42
22
27
35
14
J1II nr. 2 O PORRIÑO
0
0
0
286
651
450
487
59
52
55
56
7
6
5
8
J1II nr. 3 O PORRIÑO
0
0
0
132
607
534
205
20
73
67
26
7
9
13
3
J1II nr. 1 REDONDELA
3
3
0
471
473
369
575
63
83
71
75
12
3
0
15
J1II nr. 2 REDONDELA
0
0
0
208
460
405
263
5
100
77
28
11
34
27
18
J1II nr. 1 TUI
0
0
0
611
641
388
864
55
101
97
64
24
55
34
45
J1II nr. 2 TUI
0
0
0
337
600
484
453
10
98
70
38
16
56
53
19
21
11
10
9489
16150 13107
11933
1278
1911
1953
1147
507
558
597
468
TOTAL
PRESENTACIÓN MEMORIA JUDICIAL
2009
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA Gabinete de Comunicación
1. INTRODUCCIÓN En el 2009 la Sala de Gobierno del TSJ fijó en 36 los nuevos órganos considerados de necesaria creación. Finalmente, las nuevas plazas concedidas para todo el Estado fueron 200, correspondiendo a Galicia 11, aparte de otras dos de jueces de adscripción territorial.
Con estas unidades creadas en 2009, integrados en 45 partidos judiciales, el número total de órganos judiciales en la Comunidad autónoma pasó a ser de 229, desglosados en la forma siguiente: En Galicia hay 5 órganos Colegiados: - Tribunal Superior de Justicia, integrado por 1 Sala de lo Civil y Penal, 1 Sala de lo Contencioso Administrativo y 1 Sala de lo Social. - Audiencias Provinciales de A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra. Hay 224 órganos unipersonales en Galicia: - 87 en la provincia de A Coruña. - 28 en la provincia de Lugo - 27 en la provincia de Ourense - 82 en la provincia de Pontevedra. A finales del año
se promulgaron las Leyes de la Nueva Oficina
Judicial. Esta ley es de suma trascendencia cara al futuro de la organización y funcionamiento judicial. El 2/12/09 se crearon las Comisiones (Autonómica y Técnica) y los grupos de trabajo para el
2
diseño y la implantación de la NOJ en Galicia. La necesidad de reformas en la estructura y organización judicial se extiende también a la planta y demarcación. En fecha 24/4/09 el Consejo de Ministros dispuso la constitución de una Comisión Institucional para estudiar y proponer los elementos esenciales en orden a la elaboración de una nueva Ley de Planta y Demarcación Judicial en el plazo de seis meses.
3
En el año 2009, la actividad jurisdiccional en la Comunidad autónoma se vino desarrollando dentro del habitual esfuerzo de 313 jueces lo que supone un porcentaje de 11.2 Jueces por cada 100.000 habitantes –por encima de la media estatal que se establece en un 10.3 por cada 100.000 personas-. No podemos dejar de aludir a los asuntos “Fadesa-Martinsa” y “Prestige”, que por su trascendencia, dimensión y complejidad intrínseca resultan un referente singular e identificador de la actividad judicial en la Comunidad. Concurso de acreedores de “Martinsa-Fadesa” El pasado viernes día 16 de julio han quedado presentados en el Juzgado Mercantil número 1 de A Coruña, en el expediente nº 408/2008, concurso voluntario de acreedores de MARTINSAFADESA S.A., los textos definitivos del inventario y lista de acreedores emitidos por la Administración concursal, una vez que han sido resueltos por dicho Juzgado los 684 incidentes concursales presentados.
La sociedad fue declarada en concurso de acreedores por Auto de fecha 24 de julio de 2008.
Además de la resolución de incidentes el Juzgado ha tramitado resoluciones de contratos, autorizaciones para venta de activos, así
4
como muchas otras cuestiones que han sido sometidas a la consideración del Juzgado.
Quedan por resolver aproximadamente ciento cincuenta incidentes concursales,
principalmente sobre resolución
de contratos
y
reclamación de créditos contra la masa.
De acuerdo con lo que indica la Administración concursal en el escrito que acompaña a los textos definitivos en este período, de casi dos años, se han realizado ventas y cesiones de activos por cifras cercanas a los 692,2 millones de euros, que han rebajado la deuda privilegiada que la compañía soportaba en cantidades cercanas a los 548,4 millones de euros.
Además se ha tramitado una propuesta de convenio, presentada a finales del año 2008, con el apoyo de acreedores por cuantías muy importantes, que ahora habrá de ser ratificada, o modificada en los términos previstos en la Ley Concursal.
Con fecha 15 de julio ha sido presentada una propuesta alternativa de convenio que el Juzgado tiene que examinar para pronunciarse sobre su admisión a trámite.
Igualmente han quedado presentados con esta fecha los textos definitivos de las seis empresa filiales – INMOBILIARIA MARPLUS, S.A., CONSTRUCCIONES PÓRTICO, S.A., INOMAR, S.L. JAFEMAFE, S.L., FERCLER, S.L. Y TOWN PLANNING CONSULTORES, S.L. – cuyos
5
concursos, acumulados al expediente principal de Martinsa Fadesa, fueron declarados por sendos autos de fecha 10 de septiembre de 2008, habiendo quedados resueltos también los 159 incidentes presentados. La tramitación del concurso, su evolución procedimental no suscita, a tiempo de hoy, especial preocupación, manteniéndose el refuerzo del juzgado acordado en 2008. Asunto “Prestige” presentó, en octubre de 2009, una importante y decisiva novedad en orden al impulso definitivo de la instrucción y su culminación en juicio oral. La Audiencia Provincial, resolviendo recursos contra los autos del Juzgado de Instrucción nº 1 de Corcubión de mayo de 2009 en 5 de octubre dictó resolución fijando los imputados: el capitán, el jefe de máquinas y el primer Oficial del buque siniestrado, así como el Director General de la Marina Mercante, también respecto de este último como presunto autor de un delito contra los recursos naturales y el medio ambiente, transformando la causa al Procedimiento Abreviado. En mayo de 2010 la titular del Juzgado dio traslado al Ministerio Fiscal y a las partes para presentar sus escritos de acusación en el procedimiento. El plazo para la presentación de escritos de acusación ya ha terminado. Se han presentado un total de 70 escritos de acusación.
6
La jueza cree en principio y espera que en lo que queda de mes podrá dictar el auto de apertura de juicio oral y demás, y elevar el procedimiento a la Audiencia Provincial para su enjuiciamiento. La máxima preocupación en torno a este proceso radica en la pronta, inmediata en lo posible, celebración del juicio oral, estando actualmente la causa en trámite de traslado a las partes para formular los escritos de acusación y defensa. La celebración del juicio (en lo posible en este 2010) requerirá de una infraestructura propia y especial por derivación de la dimensión cuantitativa y cualitativa de la causa (2.090 partes personadas, más de 80 abogados, 10 procuradores…)
2. MEDIOS PERSONALES JUECES Y MAGISTRADOS En orden a la continuidad en la actividad jurisdiccional, la situación continúa siendo buena, contando con la
incorporación de los 15
nuevos Jueces de la 59ª promoción de la Escuela Judicial, siguiendo cubiertas por titulares la mayor parte de las plazas en la Comunidad Autónoma de Galicia.
FUNCIONARIOS Se consolida, así, la línea de una justicia servida por profesionales, de modo que la denominada Justicia Interina pase de ser la regla a ser la excepción.
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Dada la atomización existente y la organización del trabajo actual de las unidades judiciales, la ausencia de un funcionario comporta la quiebra de la parcela laboral asignada.
Por eso es imprescindible que la cobertura de las plazas vacantes y de las bajas por enfermedad se produzca de forma automática.
De nada sirve que el Juez decida la admisión a trámite de un litigio o acuerde iniciar la investigación de un posible delito, admita y practique la prueba y resuelva el conflicto, si a continuación no se procede al escrupuloso cumplimiento de dichas resoluciones”.
Es necesario que las plantillas estén en todo momento debidamente diseñadas y cubiertas por personal titular, suficientemente formado.
No obstante, en Galicia continúan sin desaparecer ciertas anomalías que impiden el adecuado funcionamiento del sistema y, en consecuencia, la prestación de un servicio público de calidad: la falta o tardía cobertura de las plazas vacantes y, sobre todo, de las licencias por enfermedad.
Por ello planteamos las siguientes soluciones:
1º- Implantación de un sistema que permita cubrir las vacantes y las bajas por enfermedad de más de cinco días de forma automática.
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2º- Estudio de la problemática suscitada por la incapacidad laboral temporal y propuesta de soluciones avanzadas.
3º- Implantación de un sistema de control efectivo del horario.
4º- Estudio de los mecanismos necesarios para crear una carrera funcionarial,
con
incentivos
profesionales
adecuados
a
las
características de la Administración de Justicia.
5º- Exigencia de una adecuada valoración del rendimiento de las medidas de refuerzo adoptadas, como condición sine qua non para la renovación de la medida.
6º -Instauración de mecanismos que aseguren la formación, mínima necesaria, anterior al nombramiento, de los funcionarios que integran la bolsa de interinos.
3. MEDIOS MATERIALES EDIFICIO E INFRAESTRUCTURAS En primer lugar citar que en los datos presupuestarios establecidos para Galicia en comparación con el resto de Comunidades Autónomas, se observa una evolución de un 3.6 % sobre el ejercicio anterior.
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Hemos de destacar en este apartado el plan de infraestructuras judiciales de la Xunta de Galicia que se dividirá en dos periodos de aplicación:
- De 2010 a 2013: en el que se pretende la rehabilitación o nueva construcción de edificios en los partidos judiciales de A Coruña, Betanzos, Muros, Santiago de Compostela, Ferrol, Lugo, Ourense, Celanova, O Carballiño, A Estrada, Tui, Pontevedra y Vigo, con un presupuesto estimado de 75.729.000,00 €. - De 2014 a 2015: en el que se contemplan los partidos judiciales de A Coruña, Ferrol, Padrón, Sarria, Cambados y Vilagarcía de Arousa, con un presupuesto estimado de 16.400.000, 00 €.
A CORUÑA Se hacía imprescindible la realización de un proyecto definitivo de nueva sede judicial, con la perspectiva de albergar en ella a todos los servicios necesarios, contando con posibles ampliaciones a un muy largo plazo. Esta nueva sede se ubicará definitivamente en el antiguo edificio de la fábrica de tabacos, sito en la Plaza de la Palloza, a una corta distancia de los edificios actuales y será sede de la Audiencia Provincial de A Coruña. Además, el Registro Civil ocupa sus nuevas instalaciones de la Plaza de Vigo.
SANTIAGO Se encuentra totalmente agotada la capacidad de ocupación en la sede de los órganos judiciales.
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FERROL El Palacio de Justicia de Ferrol cuenta con dos edificios unidos: uno antiguo y otro de nueva creación. El primero de ellos presenta problemas de conservación y mantenimiento. En ambos edificios se alcanzan elevadas temperaturas en la época estival, haciendo imprescindible la instalación de sistemas de aire acondicionado o de aireación adecuados.
PROVINCIA DE LUGO Los edificios judiciales de la provincia, con carácter general, se encuentran debidamente adaptados a la función judicial, si bien el edificio de Juzgados de la capital se encuentra al límite de su capacidad.
PROVINCIA DE OURENSE En la capital de la provincia es donde mayores carencias en materia de espacios judiciales se pueden apreciar. Con respecto a la construcción de un nuevo edificio, a la vista del proyecto, éste parece enfocado hacia la actual estructura de la oficina judicial y no para la nueva, con sus Servicios Comunes y UPAD. En la actualidad el edificio principal es el Palacio de Justicia, ubicado en la plaza de Concepción Arenal. Es una construcción de las más emblemáticas de la Ciudad, sin embargo, en este momento, presenta significativas carencias que el edificio de la Antigua Cámara de la Propiedad, situado en la misma Plaza, no ha solventado.
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El Palacio de Justicia se encuentra absolutamente ocupado y no permite la ubicación de nuevos servicios.
O BARCO DE VALDEORRAS La Consellería de Xustiza está abordando la construcción de un edificio en el que albergar ambos órganos judiciales, con una superficie de 2075 m², dispuesto en 3 plantas, cuya inauguración se prevé para abril de 2010.
PROVINCIA DE PONTEVEDRA
PONTEVEDRA En Pontevedra capital las actuales instalaciones (edificio de Juzgados y Audiencia Provincial) se encuentran colapsadas, si bien se estima que en un plazo aproximado de dos años y medio se podrá disponer de un segundo edificio judicial en el que albergar un gran número de órganos jurisdiccionales, salas de vistas y otras dependencias varias, en base al proyecto que se encuentra abierto a aquellas aportaciones que pudieren mejorar su diseño inicial.
VIGO El desarrollo de la planta judicial en la ciudad de Vigo en los últimos años, con la creación de Nuevos Juzgados y servicios comunes, ha motivado que los dos edificios judiciales se encuentren al límite de su capacidad. Así, la necesidad de un nuevo edificio judicial es absoluta e imperiosa, ya que los edificios judiciales se encuentran al límite de su capacidad,
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no pudiendo albergar nuevas dotaciones judiciales ni ampliación de las existentes, lo que da lugar a la existencia de oficinas claramente insuficientes como es el caso de la actual oficina Común de Actos de Comunicación y Embargos, con una superficie aproximada de 30 m², espacio notoriamente insuficiente, lo que imposibilita una gestión adecuada del servicio.
A ESTRADA Se exige un replanteamiento de las instalaciones existentes, previstas para un único órgano jurisdiccional y sin posibilidad de adecuación para un segundo por razones de espacio y de normativa urbanística, lo que ha motivado que, provisionalmente, el segundo Juzgado se instale en otras dependencias, con las dificultades que comporta el uso de una Sala de vistas ubicada en otro lugar, la prestación del servicio de guardia, el reparto, la presentación de escritos etc.
OTROS MEDIOS MATERIALES
INFORMÁTICA Un funcionamiento adecuado de la administración de justicia implica la debida adecuación de los sistemas informáticos.
Recientes acontecimientos han puesto de relieve la insuficiencia de recursos en esta área al permitir funcionamientos desconexos de órganos judiciales entre sí y con la administración.
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Aún aparece lejano el día en que haya una interrelación perfecta de todos
los
órganos
entre
sí
y
de
éstos
con
las
distintas
administraciones públicas.
Durante el año 2009, por parte de la Xunta de Galicia, se llevaron a cabo actuaciones dirigidas a la mejora de la eficacia de las distintas aplicaciones:
Instalación de sistemas de videoconferencia IP: ha de potenciarse su utilización, solventando los problemas de funcionamiento. Este sistema permite un considerable ahorro de costes a la administración, evitando desplazamientos y dilaciones. Programa Registro Civil en línea: se continúo con la informatización de todos los registros civiles a cargo de los juzgados de primera instancia, incorporándolos a la red corporativa de la Xunta de Galicia para comunicarlos con el servidor informático INFOREG 4, instalado en el Ministerio de Justicia. Sería deseable que esta situación fuera igualmente extensible a los restantes registros civiles. Este programa permite la digitalización de los libros del Registro Civil, actuación que ha comenzado ya en la provincia de A Coruña y que es imprescindible sea extendida a toda la Comunidad.
El programa MINERVA: que presenta la posibilidad de que los jueces y los secretarios tengan un conocimiento, en tiempo real, de cómo está la tramitación de las causas y procesos de
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su juzgado, dispone de un sistema de alarmas de determinados trámites, si bien, a juicio de los usuarios presenta diversas carencias que deben revisarse.
5. ÓRGANOS Y PLAZAS DE NUEVA CREACIÓN AÑO 2009 Se crearon y entraron en funcionamiento:
o 2 Plazas de Magistrado Sala Contencioso Administrativo T.S.J. o 1 Plaza de Magistrado Sala de lo Social T.S.J. o Juzgado de Primera Instancia nº 5 Ferrol. o Juzgado de Primera Instancia nº 5 Lugo. o Juzgado de lo Social nº 5 A Coruña. o Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 Tui.
AÑO 2010 Entrarán en funcionamiento a lo largo de este ejercicio 2010, los siguientes órganos jurisdiccionales:
o 2 plazas de Magistrado en la Sala de lo Contencioso Administrativo T.S.J. o Juzgado de Primera Instancia 13 de A Coruña o Juzgado de Primera Instancia 14 de Vigo o Juzgado de Instrucción 8 de A Coruña o Juzgado mixto 4 de Betanzos.
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o Juzgado de lo Penal 4 de Pontevedra o Juzgado de lo Social 3 de Santiago de Compostela o Juzgado de lo Social 4 de Ourense o Juzgado de lo Social 4 de Pontevedra o Juzgado de Vigilancia Penitenciaria 3 de Galicia, con sede en Lugo o 2 plazas de adscripción territorial
6. SITUACIÓN COMPARATIVA DE LA JUSTICIA EN GALICIA. DATOS DEL CGPJ • La 5ª Comunidad con más asuntos ingresados respecto al total de los ingresados en los TSJ • La 8º en litigiosidad, el año pasado era la 10ª • La 5º Comunidad con más tasa de pendencia. El año pasado era la 6ª. • La 5ª Comunidad con más asuntos en trámite al final de 2009 • La 5º más congestionada, el año pasado era la 6º, cuya jurisdicción contencioso-administrativa es la 1ª • La 5º Comunidad que más resuelve junto con Madrid, Navarra, Extremadura y País Vasco • La 5ª Comunidad con más concursos presentados en los Juzgados de lo Mercantil con un total de 388 , un 57,1% más que el año anterior.
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7. DATOS A DESTACAR DE JUZGADOS Y TRIBUNALES
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA o Ingresaron en el año 2009: 24242 asuntos o Se resolvieron: 12.110 asuntos o Quedaron pendientes: 27.451 asuntos SALA CIVIL - pendientes 2008: 16 asuntos - ingresados 2009: 63 - pendientes 2009: 22 SALA PENAL - pendientes 2008: 4 asuntos - ingresados 2009: 92 asuntos (12 jurados) Uno de ellos el del conocido como de la “Calle Oporto” de Vigo. - pendientes 2009: 10 (2 jurados) SALA SOCIAL - pendientes 2008: 9.502 asuntos - ingresados 2009: 5.877 asuntos - pendientes 2009: 9.361 asuntos (141 asuntos menos que en 2008) SALA CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO - pendientes 2008: 18.658 asuntos
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- ingresados 2009: 6.020 asuntos - pendientes 2009: 18.058 asuntos (600 menos que en 2008) AUDIENCIAS PROVINCIALES Las Audiencias Provinciales sumaron un total de 16653 asuntos ingresados y 16.259 asuntos resueltos.
AUDIENCIA PROVINCIAL DE A CORUÑA o Ingresaron en el año 2009: 6.931 asuntos o Se resolvieron: 6.952 asuntos o Quedaron pendientes: 9.574 asuntos ASUNTOS CIVILES - pendientes 2008: 1.973 asuntos - ingresados 2009: 2.967 asuntos - pendientes 2009: 1.837 asuntos (136 menos que en 2008) ASUNTOS PENALES - pendientes 2008: 773 asuntos - ingresados 2009: 3.964 asuntos - pendientes 2009: 806 asuntos (33 menos que en 2008)
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AUDIENCIA PROVINCIAL DE PONTEVEDRA o Ingresaron en el año 2009: 6.151 asuntos o Se resolvieron: 5.599 asuntos o Quedaron pendientes: 2.935 asuntos ASUNTOS CIVILES - pendientes 2008: 1.674 asuntos - ingresados 2009: 2.810 asuntos - pendientes 2009: 2.126 asuntos ( 452 más que en 2008) ASUNTOS PENALES - pendientes 2008: 694 asuntos - ingresados 2009: 3.341 asuntos -
pendientes 2009: 809 asuntos
AUDIENCIA PROVINCIAL DE LUGO o Ingresaron en el año 2009: 1.896 asuntos o Se resolvieron: 1.934 asuntos o Quedaron pendientes: 357 asuntos ASUNTOS CIVILES - pendientes 2008: 324 asuntos - ingresados 2009: 922 asuntos - pendientes 2009: 298 ( 26 menos que en 2008)
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ASUNTOS PENALES - pendientes 2008: 62 asuntos - ingresados 2009: 974 asuntos -
pendientes 2009: 59 asuntos (3 menos que en 2008)
AUDIENCIA PROVINCIAL DE OURENSE o Ingresaron en el año 2009: 1.675 asuntos o Se resolvieron: 1.774 asuntos o Quedaron pendientes: 598 asuntos ASUNTOS CIVILES - pendientes 2008: 529 asuntos - ingresados 2009: 681 asuntos - pendientes 2009: 472 ( 57 menos que en 2008) ASUNTOS PENALES - pendientes 2008: 144 asuntos - ingresados 2009: 994 asuntos -
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pendientes 2009: 126 asuntos (18 menos que en 2008)
JUZGADOS DE LO PENAL
Datos a destacar: 1.- Los Juzgados de lo Penal gallegos dejaron en el 2008 una pendencia de 4.696 asuntos, registraron un ingreso de 8.840, resolvieron 9.245 y dejaron 4.503 asuntos pendientes en el 2009. 2.- Ingresan, aproximadamente, conforme al módulo
-450
asuntos - todos los de A Coruña, Santiago de Compostela, Ferrol y Ourense. Teniendo ingresos superiores al módulo los 3 Penales de Pontevedra y el 2 de Vigo. 3.- Pendencia elevadísima en Penales 1, 2 y 3 de A Coruña y penal nº 1 de Ferrol.
Ejecución Penal: Por razones de todos conocidas recientemente se ha generado una gran preocupación sobre esta cuestión. Cierto es que los mecanismos de ejecución legalmente previstos no son plenamente satisfactorios, y que, en casos muy concretos, resultan insuficientes para dar contenido real a las sentencias dictadas. Es preciso no sólo la agilización de los procedimientos, sino sobre todo la integración de los órganos jurisdiccionales a través de los oportunos sistemas informáticos. En el plano puramente numérico, los Juzgados de lo Penal de Galicia concluyeron
el
año
2007
con
una
pendencia
de
13.727
ejecutorias, incrementado hasta la cifra de 15.960 en 2008
y
18.916 en el 2009. Una vez más, son los de A Coruña, Ourense y
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Pontevedra, los que arrojan un mayor número de ejecutorias pendientes,
Trabajos en beneficio de la comunidad: Nos hallamos con el problema de no encontrar organizaciones o entidades donde poder cumplir las penas en beneficio de la comunidad.
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN Los Juzgados de Instrucción gallegos tenían pendientes del 2008 54.557 asuntos, ingresaron en el 2009 323.006 asuntos nuevos, resolvieron 319.682 y quedaron pendientes de resolver al finalizar el año 54.916
PROVINCIA DE A CORUÑA: o Pendientes 2008: 23.125 asuntos o Ingresados 2009:117.098 asuntos o Resueltos 2009: 115.630 asuntos o Pendientes 2009: 23.477 asuntos
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PROVINCIA DE LUGO: o Pendientes 2008: 8.223 asuntos o Ingresados 2009:28.922 asuntos o Resueltos 2009: 28.393 asuntos o Pendientes 2009: 8.703 asuntos PROVINCIA DE OURENSE: o Pendientes 2008: 6.099 asuntos o Ingresados 2009:29.765 asuntos o Resueltos 2009: 28.479 asuntos o Pendientes 2009: 5.440 asuntos PROVINCIA DE PONTEVEDRA: o Pendientes 2008: 17.110 asuntos o Ingresados 2009:147.221 asuntos o Resueltos 2009: 147.180 asuntos o Pendientes 2009: 17.296 asuntos
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE A CORUÑA Y VIGO
Son los dos partidos judiciales que dado su ratio de población mantienen una diferencia importante
con los otros partidos
correspondientes a las ciudades de Santiago de Compostela, Ferrol, Lugo, Ourense y Pontevedra.
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En la ciudad de Vigo existen 8 Juzgados de Instrucción que funcionan con el sistema del doble Juzgado de Guardia, lo que posibilita, además de la guardia ordinaria, el enjuiciamiento inmediato de los juicios de faltas. El volumen de asuntos penales en media ponderada se sitúa en más de 9500, incrementándose respecto del ejercicio precedente considerándose alto. Destacar la pendencia en los Juzgados de A Coruña, en relación con los de igual clase de Vigo, en donde existe un órgano jurisdiccional más.
RESTO DE LOS JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE GALICIA
En el periodo comprendido en el año 2009, simplemente destacar la entrada en funcionamiento del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 de Tui, con efectividad desde el día 30 de diciembre.
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA A CORUÑA
Los Juzgados de Primera Instancia de A Coruña, registran anualmente un número de asuntos que supera los 1400 de media, iniciando su actividad el nº 12 el día 30 de diciembre del año 2008.
VIGO
Los Juzgados de Primera Instancia de Vigo vienen soportando un régimen de entrada de asuntos de 1160 asuntos de media. Inician el
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año con una pendencia de 5308 asuntos, que con un ingreso de 12748 y una resolución de 11799 se incrementa hasta los 6221 procedimientos al finalizar el ejercicio. De los Juzgados de Primera Instancia con competencia exclusiva en derecho de familia destaca el volumen de entrada en el número 12 de Vigo que se eleva a 1385 asuntos.
JUZGADOS DE LO SOCIAL
Se puede observar que en el ejercicio 2008 y en el actual, se evidencia un aumento importante en el ingreso de asuntos – 23.484 en el 2008 por 26.346 en el 2009-, lo que ha provocado que, pese a la actividad resolutiva desarrollada, aumente en 5.130 procedimientos el número de pendientes, pasando a ser de
17.938 a 31 de
diciembre de 2009. El número de despidos en Galicia a lo largo del año 2009 aumentó con 2.646 despidos frente a los 1.933 del año 2008. Durante el primer trimestre del 2010 se han registrado en los juzgados gallegos 784 despidos. El número de despidos registrados en el 2009 con respecto al 2008 aumentó un 30,2 % en la provincia de A Coruña, un 13,1 % en la provincia de Lugo, un 26,6 % en Ourense y un 36,9 % en Pontevedra.
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Sin embargo las provincias de A Courña y Pontevedra son las únicas que presentan un aumento en el primer trimestre del 2010 con respecto al anterior. Aumentaron un 10,2 % en A Coruña y un 9 % en Pontevedra. Con respecto a las otras dos provinicas, en Lugo disminuyó el número de despidos un 19,3 % y en Ourense un 15%.
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO Se ha dado un aumento regular de asuntos. Destaca la situación de los Juzgados de Santiago de Compostela, sobre los cuales han recaído todos aquellos asuntos en los que la Administración demandada sea el SERGAS (Servizo Galego de Saude – Servicio Gallego de Salud).
JUZGADOS DE MENORES En el 2008 quedaron pendientes en Galicia 890 asuntos en los Juzgado de Menores. En el 2009 se registró un ingreso de 1.438 nuevos asuntos de los cuales se resolvieron 1.755 y quedaron 773 pendientes a finales del 2009. Destaca
por
su
actividad
los
de
A
Coruña
y
Pontevedra,
especialmente este último por ser el que a pesar de su importante actividad resolutiva arrastra una mayor pendencia con 431 asuntos.
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JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA El número de reclusos a 31 de diciembre era de 4.901 -4.610 hombres y 291 mujeres-, de ellos un porcentaje del 32.16 % son extranjeros.
JUZGADOS DE LO MERCANTIL Durante el año 2009 fueron presentados en Galicia 388 concursos de acreedores lo que implica un aumento del 51, 1 % con respecto al alo 2008.
En el primer trimestre del 2010 han sido presentados un total de 113 concursos lo que implica un aumento del 41,4 % respecto del trimestre anterior.
Igual que sucede con los despidos, durante este primer trimestre del 2010 el número de concursos presentados aumentó en la provincia de A Coruña un 41,4 % y en la de Pontevedra un 28,9 %. Por lo contrario, en la provincias
de Lugo y Ourense el número de
concursos descendió un 14,3 % la primera y con un 38,5 % la segunda.
SERVICIOS COMUNES DE NOTIFICACIONES Y EMBARGOS:
Se han ejecutado en Galicia a lo largo del año 2009 1.054 lanzamientos, de los cuales 404 fueron en la provincia de A Coruña, 119 en Lugo, 107 en Ourense y 424 en Pontevedra.
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Destaca el número de lanzamientos practicados en Vigo de 365, uno por cada día del año. DATOS LANZAMIENTOS GALICIA A CORUÑA- 315 FERROL- 44 SANTIAGO- 45 LUGO- 119 OURENSE- 107 PONTEVEDRA- 59 VIGO-365 VIOLENCIA SOBRE LA MUJER EN GALICIA
El año pasado murieron en Galicia 3 mujeres a manos de sus parejas. En el primer trimestre de este año 2010 se incoaron en Galicia 320 órdenes de protección, 171 de ellas resueltas adoptadas. En este periodo se presentaron en la comunidad 1.425 denuncias por violencia de género, lo que supone 5,1 denuncias por cada 10.000 habitantes.
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