LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO

MARCO LEGAL VIGENTE EN MATERIA AMBIENTAL Dr. en C. Pedro César Cantú Martínez Facultad de salud Pública y Nutrición, UANL VI Congreso Regional de Químicos Farmacéuticos Biólogos Biblioteca Universitaria “Raúl Rangel Frías” 25 – 27 de Agosto de 2004

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO BASES CONSTITUCIONALES DE PROTECCION AL AMBIENTE 1. ARTICULO 27, QUE SE REFIERE A LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES 2. ARTICULO 73 EN LA FRACCIÓN XVI, QUE SE REFIERE A LA PREVENCION Y AL CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL 3. ARTICULO 25 EN EL PARRAFO SEXTO, QUE SE REFIERE AL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE, CON MOTIVO DE LA REGULACION DEL USO DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO 4. ARTICULO 4, QUE SE REFIERE AL DERECHO FUNDAMENTAL DE PROTECCION A LA SALUD

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO

CONCLUSIONES DE LAS BASES CONSTITUCIONALES SE OCUPA DESDE TRES PERSPECTIVAS 1. CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACION 2. PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL QUE AFECTA A LA SALUD HUMANA 3. EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE FRENTE AL USO DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS POR LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO

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ORDENAMIENTOS JURIDICOS EN MATERIA AMBIENTAL LFPCCA

LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACION AMBIENTAL (LFPCCA) 1971 A 1982

LFPA

LEY FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE (LFPA) 1982 A 1988

LGEEPA

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE (LGEEPA) 1988 A 1996

LGEEPA m

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE (LGEEPA) 1996 A LA FECHA (modificaciones de Dic. 96)

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO COMPARACION DE LA LGEEPA CON LAS QUE LA PRECEDIERON LFPCCA

LAS DISPOSICIONES SE OCUPABAN DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL PREFERENTEMENTE

LFPA

EL TEMA DOMINANTE DE LAS DISPOSICIONES FUE PROTEGER CONTRA LA CONTAMINACION AMBIENTAL

LGEEPA

SE CENTRA EN LA PRESERVACION, RESTAURACION Y PROTECCION AL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

LGEEPA m

IDEM, ADEMAS DE ASEVERAR EL MECANISMO DE AUTORREGULACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE ACUERDOS

REGLAMENTO EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

LEYES ESTATALES

REGLAMENTO EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS

REGLAMENTO CONTRA LA CONTAMINACION DEL MARPOR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS

REGLAMENTO EN MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA

REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION GENERADA POR VEHICULOS EN EL DISTRITO FEDERAL

REGLAMENTO CONTRA LA CONTAMINACION ORIGINADA POR LA EMISION DE RUIDO

NORMAS OFICIALES MEXICANAS CALIDAD DE AGUAS RESIDUALES

MEDICION DE CONTAMINANTES EN AIRE AMBIENTE

CALIDAD DE EMISIONES A LA ATMOSFERA

CONTROL DE RUIDO

CONTROL DE RESIDUOS PELIGROSOS

REGLAMENTO EN PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION DE AGUA

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO

MARCO LEGAL APLICABLE EN MATERIA AMBIENTAL

Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambientec

Ley General de Salud

Ley de Aguas Nacionales

Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Normas Oficiales Mexicanas (SE, SEMARNAP, SECOFI, SSA, STPS, SCT)

Reglamento de en materia de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

LA GESTION AMBIENTAL

LGEEPA

ES EL MECANISMO QUE TIENE POR OBJETO EL ORDENAMIENTO DEL AMBIENTE, A TRAVES DE ACTOS NORMATIVOS Y MATERIALES, Y SUS COMPONENTES SON: 1. LA POLITICA AMBIENTAL 2. EL DERECHO AMBIENTAL 3. LA ADMINISTRACION AMBIENTAL

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL 1. PRESUASION MORAL, BUSCA A TRAVES DE LA INFORMACION, LA EDUCACION Y DEL CONVENCIMIENTO, QUE LOS AGENTES CAMBIEN SU COMPORTAMIENTO 2. INSTRUMENTOS ECONOMICOS, BUSCA QUE LOS AGENTES CAMBIEN SU COMPORTAMIENTO MEDIANTE LA AFECTACION DE SUS COSTOS Y BENEFICIOS 3. INSTRUMENTOS DE CONTROL DIRECTO, BUSCA CAMBIAR EL COMPORTAMIENTO DE LOS AGENTES VIA LA IMPOSICION DE ESTANDARES Y TECNOLOGIAS PRINCIPALMENTE 4. INVERSION DEL GOBIERNO, BUSCA QUE LOS AGENTES CAMBIEN SU COMPORTAMIENTO VIA LA INVERSION DIRECTA EN INFRAESTRUCTURA Y OTRO TIPO DE APOYOS

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA QUE PREVE LA LGEEPA APARECE NORMADA EN EL CAPITULO V DEL TITULO I DE LA LEY 1. INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE LA POLITICA ECOLOGICA

LGEEPA

2. INSTRUMENTOS GENERALES DE LA POLITICA DEL DESARROLLO 3. INSTRUMENTOS DE CONTROL LOS DOS PRIMEROS SON EMINENTEMENTE PREVENTIVOS Y EL ULTIMO ES DE CARACTER CORRECTIVO

INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE LA POLITICA ECOLOGICA 1. PLANEACION ECOLOGICA 2. ORDENAMIENTO ECOLOGICO 3. EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 4. NORMAS TECNICAS ECOLOGICAS (NOM) 5. MEDIDAS DE PROTECCION DE AREAS NATURALES 6. INVESTIGACION Y EDUCACION ECOLOGICA 7. INFORMACION Y VIGILANCIA

INSTRUMENTOS GENERALES DE LA POLITICA DE DESARROLLO CONSIDERA TODOS LOS MECANISMOS QUE ESTABLECE EL SISTEMA JURIDICO-ECONOMICO NACIONAL Y EN ESPECIAL LA PLANEACION NACIONAL DEL DESARROLLO

INSTRUMENTOS DE CONTROL DE LA POLITICA ECOLOGICA INCLUYE LAS MEDIDAS QUE SE EXPRESAN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INSPECCION Y VIGILANCIA, LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y LAS SANCIONES PENALES

MODELO DE DESARROLLO EN UNA EMPRESA

NIVEL 1 Satisfacer necesidades básicas

NIVEL 2 Alcanzar la seguridad jurídica

Cubrir los requisitos administrativos y operativos de la legislación mexicana

Desarrollar infraestructura necesaria para mantener y actualizar los aspectos legislativos, administrativos y operativos

NIVEL 4 Autorrealización Integrarse al modelo de calidad total, ISO 9000 ISO14000

NIVEL 3 Mantener el estatus Crear modelos propios y adoptar modelos internacionales

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO

INFORMACION GENERAL

1. Razón Social 2. Representante legal 3. Domicilio 4. Actividad 5. Número de empleados 6. Area que ocupan las instalaciones

REGISTROS AMBIENTALES

1. Agua 2. Aire 3. Residuos Peligrosos 4. Ruido 5. Seguridad 6. Capacitación 7. Estudios Ambientales 8. Control y Manejo de Riesgos

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO

AGUA

1. Registro de contribuyentes 2. Registro de descargas de aguas residuales 3. Condiciones particulares de descarga 4. Permiso de aprovechamiento de agua 5. Planos de instalaciones de drenaje 6. Biatcora de análisis de aguas residualesc

AIRE

1. Monitoreo de emisiones de gases y partículas en ductos y chimeneas como fuentes fijas 2. Estudios de microambiente

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RESIDUOS PELIGROSOS

RUIDO

RUIDO

1. Registros mensuales de RP 2. Reporte semestral de RP 3. Manifiesto de empresa generadora de RP 4. Manifiesto en caso de derrame de RP 5. Manifiesto de entrega, transporte y recepción de RP

1. Estudio perimetral 2. Estudio en ambiente laboral

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO

SEGURIDAD

1. Instalaciones con equipamiento y salas de rayos X 2. Instalaciones con laboratorios clínicos y de investigación 3. Almacén temporal de RP 4. Equipamientos para la disposición final de RP

CAPACITACION

1. Riesgos ocupacionales 2. Seguridad e Higiene 3. Programa de adiestramiento

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO ESTUDIOS AMBIENTALES y PERMISOS

1. Permiso de Uso de Suelo 2. Manifestación de Impacto Ambiental 3. Estudio de Riesgo Ambiental 4. Plan de Contingencias 5. Programa de Prevención de Accidentes 6. Auditorias de Seguridad 7. Licencia Sanitaria 8. Aviso de Funcionamiento 9. Licencia de Funcionamiento 10. Cedula de Operación

CONTROL Y MANEJO DE RIESGOS

1. Controles preincidentes 2. Controles de incidentes 3. Controles postincidentes

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ACTIVIDADES PREINCIDENTES Procesos industriales, materias primas que se utilizan y productos que se elaboran

Sistemas de control de riesgos ambientales y de trabajo

Instalaciones sanitarias y servicios de atención médica

Instalaciones eléctricas, ubicación de equipos, tableros y energía.

Ubicación del establecimiento y su relación con las construcciones cercanas

Sistemas de disposición de negras, basura y desechos industrriales

Destino de cada área del establecimiento, superficie y dimensiones.

Fuentes de abastecimiento de agua de consumo humano y puntos de toma.

Ubicación de maquinaria y de los sistemas de iluminación

Sistemas de ventilación e iluminación

Fuentes de abastecimiento y almacenamiento de agua, para uso industrial y contra incendio

Sistemas de extinción de incendios

Superficies de trabajo, pisos, escaleras Patios, pasillos, salidas y ventanas

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MEXICO ACTIVIDADES INCIDENTES

Se considera la capacidad de respuesta para atender el control de siniestros en referencia a sus zonas de seguridad que van de 50 a 375 metros, dependiendo del riesgo, y con referencia a su alejamiento a : - Núcleos Poblacionales: 270 a 1000 metros - Complejos Industriales: 215 a 790 metros - Vías de Comunicación: 160 a 580 metros (Según OMS)

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ACTIVIDADES POSTINCIDENTES DETECCIÓN DE DEDEFICIENCIA ADMISNITARTIVA, AMBIENTAL Y DE SALUD CAUSAS BÁSICAS FACTORES PERSONALES INADECUADOS

FACTORES DE TRABAJO INADECUADOS

CAUSAS INMEDIATAS PRACTICAS INSEGURAS (80%)

CONDICIONES INSEGURAS(20%)

SINIESTRO Y/O ACCIDENTE CONSECUENCIAS LESIONES PERSONALES

DAÑOS A LA PROPIEDAD

PERDIDAS