Manual del Participante Mayor participación de miembros consumidores: Entrenamiento para los consejos de planificación del Título I de Ryan White

Sesión 10: Asignación de recursos

Sesión 10:

Asignación de recursos

Objetivos del aprendizaje: Al final de la sesión, los participantes podrán: • Explicar los requisitos de la ley CARE y las expectativas de la HAB, con relación a la asignación de los recursos. • Usar los datos y las categorías clasificadas de los servicios para asignarles un presupuesto.

PLANIFICACIÓN ANUAL

3. Asignación de recursos

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Sesión 10: Asignación de recursos

Asignación de recursos Asignación es el proceso de dividir o asignar algo a distintas partes. Para los consejos de planificación del Título I, la asignación de recursos es el proceso de distribución de los fondos disponibles del programa del Título I para su EMA, entre las categorías de servicios. Ésto puede hacerse en cifras en dólares o en porcentajes de los fondos totales. A través de la asignación de recursos, el consejo de planificación da instrucciones al beneficiario sobre cómo distribuir los fondos a los diferentes tipos de servicios. Note que asignación de recursos no es lo mismo que obtención, éste último es el proceso de otorgar financiamiento a ciertos proveedores de servicios. La obtención del servicio es responsabilidad del beneficiario. El consejo de planificación puede impartir instrucciones al beneficiario respecto de la capacidad de los proveedores a los que se les otorgará el financiamiento, pero no puede participar en la selección de proveedores específicos. En la etapa de asignación de recursos, los consejos de planificación tienen en cuenta fondos que pueden estar disponibles de otras fuentes. Aún cuando una categoría de servicio haya recibido un lugar alto en la clasificación de las prioridades, el consejo puede optar por no asignarle una suma considerable de dinero si hay otras fuentes, tales como asistencia de Medicaid, que cubrirá parte de la necesidad. Además, las prioridades más altas pueden tener costos más bajos, y por lo tanto, no se necesitan de muchos fondos para satisfacer dichas necesidades.

Ejemplo de un proceso de asignación de recursos: Reunión del comité9 1. Los miembros del comité y el personal presentan un resumen de la información acerca de las necesidades de servicios y de los fondos disponibles provenientes de diversas fuentes. 2. El comité realiza un debate sobre las necesidades insatisfechas, el costo que demandaría satisfacerlas y la existencia de otros recursos. Se pondrá énfasis en los nuevos componentes y prioridades de servicios. 3. Se discute sobre las áreas específicas que precisan asignaciones, tales como los componentes de servicios en particular, las poblaciones y las áreas geográficas. 4. Se discute sobre varios escenarios alternativos, basados en distintos niveles de financiamiento posible (por ejemplo, qué se debe hacer si el EMA recibe un 10 por ciento menos de fondos que lo esperado). Los miembros del comité votan qué escenario usarán. 5. Se presentan las recomendaciones al consejo de planificación en pleno.

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Sesión 10: Asignación de recursos

Estudio de un caso - Parte D: Asignación de recursos En el último trabajo grupal, su subcomité estableció las categorías de los servicios. Ahora usando la clasificación que creó, su subcomité debe desarrollar una propuesta sobre cómo asignar los recursos. Si este año el EMA recibe la misma cantidad de fondos, usted tendrá $3 millones para asignar a estas categorías: • • • • • • •

Supervisión de casos Asistencia para la vivienda Banco de alimentos/Suplementos nutricionales Programa de reintegros por medicamentos Abuso de sustancias Atención ambulatoria/Atención en consultorio externo Transporte

Con su grupo, haga lo siguiente: 1. Decidan qué método utilizarán para asignar los recursos. 2. Revisen la información provista por: (a) los datos del estudio de identificación de necesidades (b) la clasificación y asignación de recursos del año en curso (2004) (c) otras fuentes de recursos además del Título I (2004) (d) su clasificación de prioridades para el año próximo, realizada en el trabajo grupal previo 3. Decidan qué porcentaje de los fondos disponibles debe asignarse a cada una de las siete categorías. Escriban sus asignaciones en la hoja en blanco que les entregamos. 4. ¿Qué hará si el EMA recibe un recorte del cinco por ciento? ¿Si recibe un cinco por ciento de aumento? ¿Cómo afectarán estos cambios a la asignación de recursos? 5. ¿Qué otros datos pueden ayudarlo a asignar los fondos?

Prepárense para presentar su proceso, su decisión y la lógica aplicada, al consejo en pleno. Anexos: 1) Clasificación de las categorías de servicios y asignación de recursos para el año en curso (2004) 2) Otras fuentes de financiación para el año en curso (2004) 3) Informe preliminar de la utilización de servicios – Datos de los primeros seis meses del año 2004 4) Hoja de trabajo en blanco para las asignaciones del próximo año (2005)

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Sesión 10: Asignación de recursos

Estudio de un caso – parte D: Anexo 1 Clasificación de categorías de servicios y asignación de recursos para el año en curso (2004) Prioridad

% asignado

Cantidad en dólares

Asistencia médica ambulatoria/Consultorio externo

1

17%

$500,000

Programa de reintegro por medicamentos

2

26%

$780,000

Asistencia para la vivienda

3

20%

$592,887

Supervisión de casos

4

15%

$450,000

Banco de alimentos/ Suplementos nutricionales

5

2%

$60,000

Servicios para el abuso de sustancias

6

12%

$360,050

Transporte

7

9%

$258,000

Categoría de servicio

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Sesión 10: Asignación de recursos

Estudio de un caso – parte D: Anexo 2 Otras fuentes de recursos para el año en curso (2004) % del Categoría de total de Título I servicios los fondos del Título I

Título II

Ciudad

Medicaid

Total

Parte de los fondos totales para esta categoría de servicios que financia el Título I

Asistencia médica ambulatoria / Consultorio externo

17%

$500,000

$666,899

$0

$6,756,238

$7,923,138

6%

Programa de reintegro por medicamentos

26%

$780,000

$4,200,000

$0

$8,072,514 $13,052,514

6%

Asistencia para la vivienda

20%

$592,887

$1,500,000

$2,041,500

$0

$4,134,387

14%

Supervisión de casos

15%

$450,000

$1,030,981

$0

$40,000

$1,520,981

30%

Banco de alimentos / Reparto de comidas a domicilio / Suplementos nutricionales

2%

$60,000

$225,727

$0

$0

$285,727

21%

Servicios para el abuso de sustancias

12%

$360,050

$0

$0

$800,000

$1,160,050

31%

Transporte

9%

$258,000

$50,486

$0

$1,800,745

$2,109,231

12%

100%

$3,000,937

$7,674,093

$2,041,500 $17,469,497 $30,186,028

10%

Total

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Sesión 10: Asignación de recursos

Estudio de un caso – parte D: Anexo 3 Reporte preliminar sobre la utilización de servicios - Datos de los primeros seis meses del año 2004 del programa Monto del Número Porcentaje Categoría de contrato proyectado Descripción extendido, servicio ($3 millones de clientes 6 meses en total) o espacios Atención médica ambulatoria / Consultorio externo

Atención médica primaria y análisis de CD4 y de carga viral Programa puente hacia ADAP / Medicaid – 2 a 3 meses

Porcentaje y número de clientes servidos – 6 meses % de % de Total Hombres Mujeres

Proyección de costo por cliente

$500,000

500

47%

85%

15%

420

$1,000/año

$780,000

312

58%

88%

12%

320

$2,500 ($1,000/ mes X promedio de 2.5 meses)

Asistencia para la Subsidios para vivienda alquiler

$529,000

85 units

48%

93%

7%

84

$600/mes

Supervisión de casos

Promedio de 6 visitas/año

$450,000

90

43%

85%

15%

81

$540/año

Banco de alimentos / Reparto de comidas a domicilio / Suplementos nutricionales

Este año no se contrató el servicio de reparto de comidas a domicilio

Banco de alimentos 58%

78%

22%

101

Banco de alimentos $50/mes

Suplementos nutricionales 54%

82%

18%

62

Suplementos nutricionales $25/mes

Servicios para el abuso de sustancias

Paciente en consultorio externo, libre de drogas

41%

97%

3%

73

$4.000

Programa de reembolso por medicamentos

$60,000 Banco de alimentos $45,000

150

Suplementos nutricionales $15,000 $360,000

90 slots

Cupones mensuales para autobús $30/mes Transporte

Cupones para autobús y para taxis

$258,000

320

56%

84%

16%

373

Cupones diarios $3/día (promedio $12/cliente/mes) Cupones para taxis $30 cada uno (promedio $60/mes)

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Estudio de un caso – parte D: Anexo 4 Hoja de trabajo para las asignaciones del próximo año (2005) Categoría de servicio y descripción

Prioridad para 2005 (del estudio de un caso – parte C)

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% de fondos para 2005

Cantidad en dólares para 2005

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Calendario de actividades

Tercer Día Hora

Sesión TERCER DÍA Buffet de desayuno

Recapitulación del día anterior 11. El desarrollo grupal: ¿Conflicto o productividad?

8:30 am – 12:45 pm

Recreo

12. La toma de decisiones grupales 13. Manejo de conflictos

12:45 pm – 2:30 pm

Almuerzo

14. Cómo mantener la participación del consumidor

2:30 pm – 5:00 pm

15. Planes de acción

Evaluación del taller 5:00 pm – 5:45 pm

Sesión plenaria de cierre

7:00 pm

Cena

8:30 pm

Comités: Consumidores, co-presidentes y personal del consejo (opcional)

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