Los Derechos Humanos en Venezuela: c.asi 200 afios de historia
BIBLIOTECA DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
ALLAN R. BREWER·CARIAS Profesor Titular de Ia Universidad Central de Venezuela Profesor de...
BIBLIOTECA DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
ALLAN R. BREWER·CARIAS Profesor Titular de Ia Universidad Central de Venezuela Profesor de Ia Catedra Simon Bolivar de Ia Universidad de Cambridge, Gran Bretafia (1985-1986) Profesor Asociado de Ia Universidad de Derecho, de Economfa y de Ciencias Sociales de Paris (Parfs II), (1989-1990)
Los Derechos Humanos en Venezuela: c.asi 200 afios de historia
I. LA REVOLUCION NORTEAMERICANA Y LA DECLARACION DE LOS DERECHOS DE VIRGINIA (1776) . . . .
17
II. LA REVOLUCION FRANCESA Y LA DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO (1789) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
III. EL CONSTITUCIONALISMO AMERICANO Y LAS ENMIENDAS A LA CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (1789-1791) . . . . . . . . . . . . . .
42
CAPITULO II LA REVOLUCION VENEZOLANA (HISPANO-AMERICANA) Y EL PROCESO DE INDEPENDENCIA DE VENEZUELA . . . .
47
CAPITULO III LA DECLARACION DE "DERECHOS DEL PUEBLO" DE 1811 Y SUS ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . .
II. LA SOBERANIA DEL PUEBLO . . . . . . . . . . . . . . . .
74
1. 2. 3. 4.
La soberania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Delito de usurpaci6n de Ia soberania . . . . . . . . . . . . . . La temporalidad de los empleos publicos . . . . . . . . . . El castigo de los delitos de los representantes . . . . . . . . 5 . La igualdad ante ]a Ley (igualdad de acceso a los empleos publicos y proscripci6n de Ja esclavitud) . . . . . . . . . .
III. DERECHOS DEL HOMBRE EN SOCIEDAD . . . . 1 . El fin de Ja sociedad: el goce de los derechos . . . . 2 . La Ley como expresi6n de Ia voluntad general contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. La libertad de expresi6n del pensamiento . . . . . . . .
La participaci6n en la formaci6n de la Ley {deb ~ufragio · · El principia "nullum crimen sine lege" y e e 1 o proceso. Los aetas arbitrarios . . . . . . . . . . . . . . . · · . · · · · La protecci6n frente a la opresi6n . . . . . . . · · · · · · · La presunci6n de inocencia . . _. . . . . ·. . · · · . ·: · · El derecho a ser oido y el prinopio de la metroacttvtdad de ]a Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · La necesidad y proporcionalidad de las penas La seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . El derecho de propiedad . . . . . . . . . . . · La libertad de trabajo e iudustria . . . . . . · · · · · · · · La ga~antia d~ la. propiedad y del establecimiento de las con, trtbuoones publicas . . . . . . . . . . . . . · . · · · · · · · El derecho de petici6n · · · · · · · · · · ·. · · j · ·. · · · · La proscripci6n de la opresi6n y la ~esistenc1a a a .m1sma. · · La inviolabilidad del hagar domesuco . . . · · · Derechos de los extranjeros . . . . . . . . . · . ·
82 82 83 84 84 85 86 87 87
88 88 90 90 91 91
LOS DEBERES DEL HOMBRE EN SOCIEDAD · ·
92
1. 2. 3. 4.
La libertad y sus limites . . . . . . . . Los deberes de los ciudadanos . . . . Los enemigos de la sociedad El buen ciudadano . . . . . . 5 . El hombre de bien . . . . . .
92 93 94 94 94
LOS DEBERES DEL CUERPO SOCIAL . . . .
95
1 {
95
La garantfa social . . . . . . . . . . . . . . . . : ..... ; . La responsabilidad de los ·funcionarios y la limttaoon. de los poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Los socorros pUblicos 4 . La insrrucci6n publica . . . .
CAPITULO IV EL CAPITULO VIII "DERECHOS DEL HOMBRE QUE SE · RECONOCERAN Y RESPETARAN EN TODA LA EXTENSION DEL ESTADO" DE LA CONSTITUCION DE 1811 Y SUS ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . I . LA SOBERANIA DEL PUEBLO . . . . 1 . La constituci6n de ]a sociedad civil .. 2 . El pacta social . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Soberania . . . . . . . . . . . . . .
95 96 97
II.
6 . La proscripci6n del caracter hereditario de los empleos publicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. La Ley como expresi6n de la voluntad general . . . . 8. Los aetas arbitrarios . . . . . . . . . . . . . . . .
El objeto de la sociedad y los derechos .. La libertad .. .. .. .. .. .. La igualdad ante la Ley . . . . La propiedad .. .. .. .. .. .. La seguridad . . . . . . . . . . . . . . Otra norma sabre la libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . El principia "nullum crimen sine lege" y el debido proceso. La presunci6n de inocencia . . . . . . . . . . . . . . . . ._ . El derecho a ser oido y el debido proceso . . . . . . . . El derecho a la seguridad personal (proscripci6n de allanamientos y pesquisas) . . . . . . . . . . . . . . . .' . . . . La inviolabilidad del hagar domestico'' . . . . . . . . . . . . La inviolabilidad de la correspondencia . . . . . . . . . . . . La garantia de la propiedad y del establecimiento de contribuciones publicas .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. La libertad de trabajo e industria El derecho de petici6n . . . . . . Derechos de los extranjeros La irretroactividad de la Ley . . . . . . . . . . Regimen de las penas . . . . . . , . . ...... A. B. C. D. E. F.
La proporcionalidad de las pen as . . . . . . La prohibici6n de agravaci6n de las penas .. La proscripci6n de Ia tortura . . . . . . . . . . La libertad bajo fianza . . . . . . . . . . . . . . . . La proscripci6n de penas infamantes . . . . . . El derecho a ser juzgado par los jueces naturales
19. El regimen de Ia milicia ..
99
102 102 102 102 103 103
A. Definici6n de la soberania . . . . . . B. La soberani a del pueblo . . . . . . . . C. La titularidad de la soberania . . . . . . . ...
104
4. Los representantes del pueblo . . . . . . . . . . 5 . El derecho de acceso a las funciones publicas ..
104
104
A. Regimen de la milicia . . . . . . . . . . . . B. La milicia . . . . . . . . . . . . . . . . C. El derecho de porte de armas . . . . 20. El regimen de la justicia .. .. .. .. .. .. .. .. 21. La libertad de expresi6n del pensamiento . . . . . . . . . . . . 22. El derecho de reunion y petici6n ante los cuerpos legislativos . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , , . 23. La vigencia de las !eyes .. .. .. .. .. · 24. Priucipios del Poder Publico . . . . . . . . A. B. C. D.
El papel del Poder Legislative . . . . . . La participaci6n en el Cuerpo Legislative . . . . La alternabilidad de los funcionarios ejecutivos La separaci6n de poderes . . . . . . . . . . . . . .
E. La libertad de transito interprovincial . . . . . . . . F. El objeto del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . III. LOS DEBERES DEL HOMBRE EN LA SOCIEDAD . . 1. " 2. 3. 4. 5. IV.
La correlacion derechos/ deberes . . . . . . . . El limite de Ia libertad . . . . . . . . . . . . Los deberes de los ciudadanos . . . . . . . . El buen ciudadano y hombre de bien . . . . . . . . . . Los enemigos de Ia sociedad . . . . . . . . . . . .
121 121 122 122 123 123 123 124
DEBERES DEL CUERPO SOCIAL . . . . . . . .
124
1. La garantia social . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Los socorros publicos y Ia instruccion . . . .
124 124
V. LA GARANTIA CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS.
125
CAPITULO V LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS TEXTOS CONSTITUCIONALES (1811-1961) . . . . . . . . . . . .
127
I. PRINCIPIOS GENERALES . . . . 1 . La libertad: el derecho a! libre desenvolvimiento de Ia personalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. El caracter enunciativo de los derechos . . . . . . 3. La garantia objetiva de los derechos: Ia nulidad y Ia responsabilidad de los funcionarios . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Principios de Ia organizad6n politica . . . . . . . . A. La soberanla . . . . . . . . , . . , . . . . . . . . B. Finalidad de Ia sociedad y de los gobiernos . . . . C. El principia de Ia separacion de poderes . . . . . . . . D. Caracter representative y alternativo de los gobernantes. E. La responsabilidad derivada del ejercicio del poder publico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F. La responsabilidad del Estado . . . . . . . . G. Los deberes publicos . . . . . . . . . . . . . . a. b. c. d. e. f. h. i. j. k.
Los deberes del ciudadano en general . . El deber de defender y servir a Ia patria Deber de cumplir y obedecer Ia Ley . . . . El deber de contribuir a los gastos publicos y contr?lar s.u inversion y el derecho a Ia legalidad wbutarta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deberes familiares . . . . . . . . . . . . . . Deberes derivados de Ia solidaridad social . . Principios relativos a las Fuerzas Armadas Independencia de Tribunales . . . . . . La iucompatibilidad de los funcionarios Indelegabilidad de Ia funci6n legislativa
5. La Ley .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. A. Caracter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. La irretroactividad de Ia Ley . . . . . . . . . . G. EI principia de Ia legalidad y Ia usurpaci6n . . 6. La protecci6n judicial de los derechos . . . . . . . .
130
A. El derecho de amparo . . . . . . . . .. .. .. B. El recurso de inconstitucionalidad . . .. .. .. C. El recurso contencioso-administrativo de anulacion 7. Otros medias de proteccion . . . . . . . . . . II. LOS DERECHOS INDIVIDUALES . . 1 . Derecho a Ia vida: Ia inviolabilidad y Ia proscripci6n de Ia pen a de muerte . . . . . . . . . . 2. El derecho al honor y a Ia privacidad 3 . El derecho a Ia igualdad . . . . . . . .
Proteccion de los menores .. .. .. .. .. .. .. Proteccion de Ia mujer y el menor trabajadores. Protecci6n de Ia maternidad . . . . . . . . . . . Proteccion de las comunidades indlgenas
Proscripcion de Ia esclavitud . . . . . . . . . . . . Prohibicion de tratos distintivos . . . . . . La igualdad entre venezolanos . . . . . . . . La igualdad entre venezolanos y extranjeros
4 . La Iibertad y seguridad person ales . . . . . . . . A. La garantia de Ia libertad y seguridad personales . . . . B. La definicion legal de las causas de perdida de Ia Iibert ad personal (nullum crimen nulla poena sine lege) C. Garantlas frente a Ia detenci6n . . . . . . . . . .
200 20 1 205 207 210 210 213 215
a. La detencion infraganti y formalidades de Ia detendon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 b. La detenci6n administrativa provisional . . 219 c. La detenci6n y las medidas de arden publico . . . . 220 d. Prohibicion de procedimientos infamantes . . . . 224 e. El derecho a Ia excarcelaci6n y Ia libertad bajo fianza. 227 f. Garantias frente a! reclutamiento forzoso . . . . . . 231 5. La seguridad personal y el derecho a un debido proceso . . 233 A. Derecho a ser juzgado por sus jueces naturales y conforme a Ia Ley preexistente . . . . . . . . . . . . . . . . B. El principia "non his in idem" . . . . . . . . . . . . . .
233 236
6. 7. 8. 9. 10 . 11 .
12. 13 . 14 . 15.
C. Presunci6n de inocencia . . . . . . . . . . · . . . . - . . D. Garantfas contra el juramenta . . . . . . . . . . . . . . E. El derecho a Ia defensa y a ser ofdo y notificado de cargos . . . . . . . . . . . . . . . . F. Duraci6n del sumario . . . . . . . . . . . . . . . . G. El regimen y limite de las penas . . . . . . . . . . La invialabilidad del hagar domestica y sn allanamienta La inviolabilidad de Ia carrespandencia . . . . . . La libertad de transite . . . . . . . . . . . . . . . . La libertad religiosa y de cultas . . . . . . . . . .. El derecho a Ia libre expresi6n del pensamiento .. El derecho de petici6n y a Ia oportuna respuesta Derecho de utilizar los 6rganos de Ia administraci6n de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El derecho de asaciaci6n . . . . . . . . . . . . . . . . El derecha de reuni6n . . . . . . . . . . . . Derecha a partar armas licitas
III. LOS DERECHOS SOCIALES .. 1 . El derecha a Ia salud . . . . . . 2 . La libertad de ensefianza . . . . A. El derecho a ensefiar y el estimulo estatal .. B. Los educadares . . . . 3 . El derecho a Ia educaci6n A. B. C. D.
La consagraci6n del derecho .. La garantia y el carrelativa deber de educarse Las abligaciones estatales .. Finalidad de Ia educaci6n
a. La cansagraci6n del derecha b. El correlative debet de trabajar c. Las obligaciones estatales . . . .
d. La pratecci6n y estfmulo estatal e. La obligaci6n de calegiaci6n .. f. Las responsabilidades laborales . . . . . . . . B. C. D. E. F. G.
El derecha al descanso: jarnada maxima y vacaciones Derecho a! salaria justa . . . . . . . . . . . . . . Derecho a Ia estabilidad y a prestaciones sociales Derecho a Ia contrataci6n colectiva . , . . . ... El derecho a Ia sindicallzaci6n . . . . . . . . Derecho a Ia huelga . . . . . . . . . . . .
5 . Derecho a Ia seguridad social . . . . . . . . . . 6 . Derechos a Ia protecci6n y asistencia social ..
A. Principios de Ia asistencia social (garantfa social) y asociaciones . . . . C. Protecci6n de Ia familia . . . . . . . . . . . . D. Protecci6n de Ia maternidad . . . . . . . . E. Protecci6n de los menores y de Ia filiaci6n F. Derechos de los campesinos . . . . G. Derechos de los indfgenas . . . . . . . . . . H. Deberes derivados de Ia solidaridad social . .
7 . Derecho a Ia cultura . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. LOS DERECHOS ECONOMICOS . .
29 5
A. ~I .der.e,cho a ejercer actividades lucrativas y sin lim1tac10n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Protecci6n de Ia iniciativa privada y poderes del Estado . . . . . . . . . . . . . . ..• . . . . . . . . . . . C. Protecci6n a Ia libertad econ6mica, Ia prohibici6n de monopolios y el regimen de las concesiones . . . . . . D. Reservas del Estado y control de las industrias basicas. E. Principios del regimen econ6mico . . . . . . 2. La libertad de importaci6n y exportaci6n . . . . 3. El derecho de propiedad . . . . . . . . . . La garantia de Ia propiedad . . . . Limitaciones a Ia propiedad . . . Regimen de Ia expropiaci6n . . . . Prohibici6n de Ia confiscaci6n . .
29 5 295
1. La libertad econ6mica . . . . . . . .
A. B. C. D.
292 292 292 293 293 294 294 295
.. .. .. .. . .. .. .. .. ..
4. El derecho de los autores e inventores
29 5 298 299 301 302 303 303 303 305 308 312 313
V. LOS DERECHOS POLITICOS 1 . La declaraci6n de reserva a los venezolanos y perdida de Ia ciudadanfa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . La nadonalldad venezolana . . . . . . . . . . . . . . A. B. C. D. E.
Formas de adquisici6n . . . . . . . . . . . . . . . . Nacionalidad originaria . . . . . . . . . . . . Nacionalidad derivada (por naturalizaci6n) Perdida de Ia nacionalidad venezolana . . . . Recuperaci6n de la nacionalidad venezolana
315 319 319 320 323 329 330
3 . Derecho a! Sufragio . . . . . . . . . .
3 31
A. El derecho y el deber de volar . . B. La condici6n de elector . . . . . . C. La libertad del voto . . . . . . . .
331 334 338
4. El derecho a ser elegido y a ejercer fundones ptiblicas 5. El derecho a asociarse en partidos pol!ticos . . . . . .
CAPITULO VI EL REGIMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCION VENEZOLANA DE 1961 Y EN LOS TEXTOS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. DECLARACIONES GENERALES . . . . 1. 2. 3. 4.
El derecho allibre desenvolvimiento de Ia personalidad El caracter enunciative de los derechos La interpretacion de los derechos . . . . . . . . . . La irretroactividad de Ia Ley . . . . . . . . . . 5. La correlacion entre derechos y deberes . . . . . . A. B. C. D. E. F. G.
359 359 362 363 364 365
Deber de defender a Ia patria . . . . . . . . Deber de obedecer el orden jurfdico . . . . El deber de prestaci6n del servicio militar . . El deber de educarse . . . . . . . . . . . . . . El deber de trabajar . . . . . . . . . . . . . . El deber de contribuir a los gastos publicos . . Los deberes politicos . . . . . . . . . . . . . .
366 366 366 3 67 367 367 368
a. El debet de votar . . . . . . . . . . . . . . · . . b. El deber de desempefiar los cargos publicos c. El deber de los extranjeros de no realizar actividades polfticas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
368 368
H. Los deberes familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. Los deberes derivados de Ia convivencia y solidaridad social . . . . . . . . . . . . . . II.
355
368 369 369
LOS DERECHOS INDIVIDUALES . .
370
1. El derecho a Ia vida . . . . . . . . . .
370
A. Principia: inviolabilidad . . . . . . B. Prohibicion de Ia pena de muerte
3 70 3 70
2 . El derecho a! respeto de !a dignidad de Ia persona humana . 3 . El derecho a! honor y a Ia privacidad . . . . . . 4 . E1 derecho a la igualdad . . . .
372 37 3 37 4
c'. Protecci6n de la mujer y de los menores tra~ bajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . d'. Proteccion de las comunidades indigenas
3 78 378
B. Igualdad de los extranjeros . . . . . . . . . . . . C. Igualdad entre venezolanos par nacimiento y los venezolanos pot naturalizacion . . . . . . a. Excepciones •. . . . . . . . . . . . b. Igualdad absoluta . . . . . . . .
378
D. La prohibicion de tratos distintivos
379
5. El derecho a !a libertad personal . . . . A. Principia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Inviolabilidad de !a libertad y seguridad personales. b. Definicion legal de las causas de perdidas de libertad.
378 379 379 379 379 379 380
a'. El principia de Ia teserva legal . . . . . . b'. La exclusion de Ia prision pot deudas . .
380 381
c. Excepcion en los trastornos a! arden publico
381
B. Garantfas £rente a Ia detencion . . . . . . . . . . a. Formalidades para Ia detencion . . . . . . . . b. La exclusion de Ia detencion arbitraria . . . . c . La detencion administrativa y su duraci6n . . d. Identificacion de Ia autoridad . . . . . . . . e. Prohibici6n de Ia tortura y de los procedimientos infamantes . . . . . . . . . . . . . . . . f. Derecho a Ia informacion . . . . g. El derecho a Ia excarcelacion . . . . . .
382 382 382 3 8.3 384
C. Derecho a recurso judicial . . . . . . . . . . D. Garantfas £rente a! reclutamiento forzoso E. Las penas privativas de Ia libertad personal . . . . a. La prevision legal . . . . . . . . . . b. Las penas personales . . . . . . . . c. La prohibici6n de penas perpetuas . . d. Finalidad de !a pena . . . . . . . . . . e. El cumplimiento de las penas . . . . . . . . . .
385 386 386 386 386 387 387 387
a'. Modalidades . . . . . . . . . . . . . . . . b'. La prohibicion de constrefiir a trabajos forzosos. c'. Excepci6n respecto a la consideraci6n de trabajos forzosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
384 384 385
387 388 388
A. Prohibicion de discriminacion
374
F. La prohibicion de Ia esclavitud y Ia servidumbre
389
a . Principia . . . . . . . . . . b . Protecciones especiales . .
37 4 376
6. El derecho al debido proceso . . . . . . . . . . . . . .
390
A. Derecho a set juzgado par sus jueces naturales . . B. Derecho a juicio penal rapido y publico . . . . . .
390 390
a'. Proteccion a !a madre b'. Proteccion de los menores . .
377 377
C. La cosa juzgada jurisdiccional (non bis idem) . . D. Las garantias contra el juramenta . . . . . . . . E. El derecho a ser notificado de cargos . . . . . . . . a. Principia: derecho a ser oido . . . . . . . .. , . . . . b. El derecho a no ser juzgado en ausencia: excepcion. F. La duracion del sumario . . . . . . . . G. El derecho a Ia defensa . . . . . . . . a. b. c. d. e.
La inviolabilidad del derecho . . . . . . . . El d.erecho a tenet acceso al expediente . . El tlempo de preparacion de la defensa La defensa y los defensores . . . . . . . . El derecho a interrogar testigos . . . .
391 392 392 392 394 394 394 394 394 395 395 396
H. La presuncion de inocencia . . . . . . . . . . . . I. El derecho a recurso . . . . . . . . . . . . . . . . J. El derecho a indemnizacion . . . . . . . . . . . .
396 397 397
7. El derecho ala inviolabilidad del hogar domestico . .
397
A. El principia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. El allanamiento del hagar domestico . . . . . . C. Las visitas sanitarias . . . . . . . . . . . . . .
397 398 398
8. El derecho a la inviolabilidad de la correspondencia
398
A. El principia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. La ocupacion judicial de la correspondencia C. Las inspecciones fiscales y contraloras . . . .
398 399 399
9. El derecho allibre transito y circulacion . . . . . .
399
A. B. C. D. E. F.
La libertad de circulacion personal . . . . . . . . . . La libertad de establecimiento: domicilio y residencia La libertad de ausentarse y entrar a! pais La libertad de la drculacion de bienes . . Restricciones a los derechos . . . . . . . . . . El regimen de la expulsion . . . . . . . . . . . .
399 400 400 401 401 401
a. La prohibicion de expulsion de venezolanos . . b. La expulsion de extranjeros . . . . . . . : . .
401 402
a'. La legalidad de la expulsion . . . . . . . . b'. Limitaciones a Ia expulsion . . . . . . . . c'. Prohibicion de Ia expulsion colectiva . . . .
402 403 403
10 . La Iibert ad de conciencia y religion . . . . . . . : .. A. La libertad de conciencia . . . . . . . . . . . . . . . . B. El derecbo al ejercicio del culto y sus limitaciones .. C. El ambito de la libertad . . . . . . . . . . , . . . . .
403 403 404 405
11 . El derecho a Ia libre expresion del pensamiento . . . . . . . .
405
A. La libertad de pensamiento y expresion . . . . . . . . B. Prohibicion de censura previa y Ia responsabilidad individual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. La prohibicion de restricciones indirectas . . . . . . . . . . D. Las prohibiciones ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E. Las consecuencias: el derecho de tectificacion o rcspuesta.
2. El derecho a !a educacion . . . . . . . . . . . . . . A. B. C. D.
Principia: derecho y obligaci6n personal . . . . La garantia del acceso a Ia educacion y su gratuidad . . Finalidad .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Libertad educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . El derecho a !a cultura y !a proteccion de los bienes culturales y de las creaciones intelectuales . . . . . . . . . . . . . . . . 4. La libertad de ensefianza . . . . . . . . . . . . A. B. C. D.
5. El derecho al trabajo y ala libertad de trabajar . . A. Principia: el derecho y el deber . . . . . . . .
422
B. Obligaciones estatales . . . . . . . . . . . . . . C. Restricciones y posibilidad de colegiacioil . . . . . . . . . 6. El derecho a Ia proteccion del trabajo .. A. Principia . . . . . . . . . . . . . . . . . .
422 423 423 424 424
I B. C. D. E. F.
Limite a Ia jornada de trabajo y derecho a! descanso Derecho a! salario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Derecho a Ia estabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . Responsabilidad patronal . . . . . . . . . . . . . . . . Protecd6n especial a la mujer y a los rnenores tra~ bajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
426
Derecho a Ia sindicalizaci6n y libertad sindical .. Derecho a Ia huelga . . . . . . . . . . . . . . . . El derecho a Ia seguridad y asistencia social . . . . Derechos de protecci6n social . . . . . . . . . . . .
427 427 428 429 431
A. Derechos de las comunidades y asociaciones .. B. Derechos de Ia familia . . . . . .
431 431
7. Derecho a la contrataci6n colectiva . . . . . . . .
8. 9. 10 . 11 .
424 425 426 426
a. Protecci6n . . . . . . b. El matrimonio . . . . c. La maternidad . . . .
431 432 434
C. Derechos de los menores
434
a. Protecci6n . . . . . . b . La filiaci6n . . . . . . . . . . . . . . c . La adopci6n . . . . . . . . . . . .
434 435 435
D. Derechos de los campesinos . . . . . . E. Derechos de los indigenas . . . . . .
436 436
IV. LOS DERECHOS ECONOMICOS .. ·1 , La libertad econ6mica . . . . . . . . A. El derecho y sus limitaciones . . . . . . B. La protecci6n de Ia libertad econ6mica .. a. Proscripci6n de la usura . . . . . .
b. Prohibici6n de los monopolios .. c. Protecci6n de Ia inidativa privada
C. Papel del Estado en Ia economfa . . . . . . . . a. Los poderes de limitaci6n a Ia libertad econ6mica .. b . Los poderes de regulaci6n y ordenaci6n de Ia eco· nomi'a . . . . . . . . . . . . . . ; . . . . . . . : . . . . . c. Las facultades de fomento . . . . . . . . . . . . . . d. La participaci6n activa del Estado en Ia economfa ..
I
I'
2. El derecho de propiedad . . . . . . · . . . .
441
A. Principia . . . . . . . . . . . . . . . .
441
a. La garantfa . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. El derecho de autor y Ia propiedad industrial . .
441 441
B. La funci6n social de Ia propiedad y las limitaciones al derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44 2
Principia . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proscripci6n del latifundio . . . . . . . . Afectaci6n a los servicios publicos . . . . Conservaci6n de los tecursos naturales
442 442 442 44 3
C. Extinci6n de Ia propiedad . . . . . . . . . . . .
44 3
a. b. c. d.
a. La expr?pia~i~n . . . . . . . . . . . . . . b . La conftscacmn . . . . . . . . . . . . . . . . . .
443 44 3
a'. b'. c'. c. La
444 444 444 444
Prohibici6n . . . . Excepci6n en caso Extranjeros . . . . reversion . . . . . .
A. El derecho a Ia nacionalidad B. Adquisici6n . . . . . . . . . . a. Nacionalidad originaria . . . . . . . . b. La nacionalidad derivada . . . . . .
446 446 446 447
438 438 438 438 439 439 439 439
b'. El control del Estado sobre Ia industria basica .. c'. Las empresas industriales del Estado . . . . . .
440 440 440
e . La participaci6n de los particulates en los asuntos concernientes a las actividades estatales de Ia vida econ6mica . . . . . . . . . . . . . . . . . . _. . . . . .
440
a'. La reserva estatal de actividades econ6micas ..
4. El derecho a asociarse enpartidos politicos . .
454
A. El regimen de partidos . . . . . . . . . . . . B. Regimen democnhico y principia de igualdad 5. El derecho a manifestar .. .. .. .. .. .. .. .. 6 . El derecho de asilo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI. LA EFECTIVIDAD Y PROTECCION DE LOS DERECHOS.
454 454 454 455 455
1. La suspensi6n y restricci6n de las garantfas . .
2. Efectos de Ia violaci6n de los derechos: Ia garantfa objetiva y Ia responsabilidad de los funcionarios . . . . . . 458 458 3. Los medios judicialcs de protecci6n . . . . . . . . A. El derecho de amparo , . . . . . . . . . . . B. El recurso de inconstitucionalidad . . . . . . C. El recurso contencioso-administrativo . . . . . . 4. El Contralor PUblico de los derechos y garantfas: El Fiscal General de Ia Republica . . . . . . . . . . . . . . 5. La obligaci6n de dictar disposiciones legislativas . . . . . .
