LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

FRANCISCO JUNYENT BAS CARLOS A. MOLINA SANDOVAL MARIA CONSTANZA GARZINO JUAN SEBASTIÁN HEREDIA QUERRO LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMENTADA, ANOTAD...
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FRANCISCO JUNYENT BAS CARLOS A. MOLINA SANDOVAL MARIA CONSTANZA GARZINO JUAN SEBASTIÁN HEREDIA QUERRO

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMENTADA, ANOTADA Y CONCORDADA COLEGIO DE ABOGADOS DE SAN ISIDRO

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BIBLIOTECA1

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HIFIRRPRII

COLEGIO DE ABOGADOS DE SAN ISIDRO

ÍNDICE

(BIBLIOTECA''

INTRODUCCIÓN

1

I. Generalidades I.1. El nacimiento de la sociedad global y la figura del consumidor 1.2. El nuevo Proyecto de Código Civil y Comercial II. El estatuto del consumidor II.1.Nociones preliminares II.2.La articulación del sistema consumeril III. La regulación consumeril III.1. Un proceso constitucionalizado 111.2. Un cambio paradigmático III.2.a) La significación y profundidad del nuevo modelo jurídico III.2.b) La sociedad de consumo y el imperativo de la solidaridad negocial IV. Un nuevo esquema IV.1.La tutela del consumidor IV.2.Las partes en la relación de consumo V. Los principios jurídicos del plexo consumeril V.1.Un presupuesto necesario V.2.El principio in dubio pro consumidor 'V.3. El deber de información V.4. La obligación de seguridad V.4.a) La tutela de la persona y de sus bienes

1 1 2 3 3 4 5 5 6 6 7 8 8 9 11 11 12 13 15 15

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR TÍTULO I NORMAS DE PROTECCIÓNY DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES ... 19

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 Objeto. Consumidor. Equiparación -

I. Una directriz axil: la relación de consumo

19 19 20 XIII

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I.1. Una tutela constitucionalizada 20 1.2. El ámbito de la vinculación consumeril 20 1.3. Los sujetos intervinientes en el mercado 22 II. La figura de consumidor 23 II.1. Esquema legal en la ley 24.240 23 11.2. La evolución de la categoría de "consumidor" 23 III. Un acercamiento a las categorías de consumidor 25 IV. La correcta lectura del art. 1 de la LDC 26 IV.1. El consumidor "directo" 26 1V.2. El consumidor "indirecto" 26 IV.3. El usuario 27 1V4. El expuesto a una relación de consumo 27 V. La regulación del consumidor en el Proyecto de Código Civil y Comercial 28 V.1.El impacto de la reforma en la concepción del consumidor y/o usuario 29 V.2.La concepción restrictiva de consumidor, en el texto del Proyecto de Código Civil y Comercial 30 V.2.a) El destino del bien o servicio adquirido en el texto originario de la Comisión Reformadora del Proyecto de Código Civil y Comercial 31 V.2.b) La correcta lectura del criterio de destinatario final 31 V.2.c) El trabajo como medio de vida 33 V.2.d) La inadecuada "parificación" de la exclusión legal 34 V.3.La noción de consumidor en el Proyecto de Código Civil y Comercial y la "legislación complementaria" 36 VI. La restricción en la "categoría de consumidor": la exclusión del bystander 36 VII. La eliminación de la comprensión expresa del art. 1 de la LDC, de la adquisición de tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines y su regulación en el Proyecto de Código Civil y Comercial 37 VIII. Reflexiones preliminares 39

Artículo 2 Proveedor

40

I. La figura del proveedor II. Un intento de conceptualización III. Alcances III.1. Montaje 111.2. Creación y responsabilidad del inventor 111.3. Construcción

41 41 43 44 44 45

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LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMENTADA, ANOTADA Y CONCORDADA

111.4. Transformación 111.5. Licencia de marcas 111.6. Responsabilidad del proveedor 111.7. Utilización en procesos productivos IV. Exclusión de profesionales Wl. Alcances IV.2. Régimen de publicidad

45 45 47 48 48 48 50

Artículo 3 - Relación de consumo. Integración normativa. 51 Preeminencia 52 I. La relación de consumo 52 I.1. Una directriz axil constitucionalizada 53 II. La vinculación consumeril III. La incorporación de la "relación de consumo" y el "contrato de 55 consumo" en el Proyecto de Código Civil y Comercial IV. Régimen competitivo: Defensa de la Competencia y Lealtad 56 Comercial 57 V. Integración con otros regímenes especiales 59 VI. Integración normativa VI.1.Multiplicidad de normas aplicables a una misma relación 59 jurídica 60 VI.2.Preeminencia normativa: in dubio pro consumidor 60 VI.3. Ratio legis 62 VII. Régimen aeronáutico CAPÍTULO II INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR Y PROTECCIÓN DE SU SALUD .... 65 Artículo 4 Información I. El deber de información II. Derechos fundamentales de los consumidores III.Mercosur IV.El art. 4 de la LDC y su relación con otras normas V.Derecho a la información VI.Naturaleza jurídica y fundamento VII. Naturaleza jurídica VI.2. Fundamento VII. La regulación del deber de información en los Códigos VII.1. Código Civil de Vélez y sus modificaciones VII.2. El Proyecto de Código Civil y Comercial de 2012 VII.2.a) Consideraciones generales VII.2.b) Los contratos bancarios -

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JUNYENT BAS - MOLINA SANDOVAL - GARZINO - HEREDIA OUERRO

VIII. El esquema legal en la Ley de Defensa del Consumidor VIII.1. La normativa vigente VIII.2. En torno a un intento de conceptualización V111.3. Características que debe cumplir la información VIII.4. La recepción jurisprudencia) IX. Las diversas etapas de la información IX.1.La directriz central que alcanza todos los tramos de la relación de consumo IX.2.La recepción del deber de información en diversos supuestos del plexo consumeril X. Diferencias entre el deber de información y la publicidad en la legislación argentina X.1.Por el contenido y la finalidad X.2.Por la objetividad X.3.Por su diferente naturaleza jurídica X.4.Por sus destinatarios X.S. Por el ámbito de protección XI. La reforma de la ley 26.361

75 75 76 78 80 82

Artículo 5 - Protección al consumidor. I. La obligación de seguridad II.El contenido de la obligación de seguridad III.La doble finalidad de los arts. 5 y 6 IV.La notas de la obligación de seguridad

88 88 88 90 92

Artículo 6 - Cosas y servicios riesgosos. I. Cosas y servicios riesgosos

93 93

CAPÍTULO III CONDICIONES DE LA OFERTA YVENTA

95

Artículo 7 - Oferta. I. La oferta en el derecho civil y comercial II.La oferta en la Ley de Defensa del Consumidor III.Las vicisitudes de la oferta al público

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Artículo 8 - Efectos de la publicidad I. La publicidad I.1. La regulación en la LDC 1.2. El Proyecto de Código Civil y Comercial II.Los efectos de la publicidad II.1. La integración del contrato 11.2. La publicidad engañosa III.Publicidad de contratos a distancia

82 83 85 86 86 87 87 87 87

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Artículo 8 bis - Trato digno. Prácticas abusivas. I. Trato digno al consumidor I.1. Una directriz axial del sistema 1.2. La legislación patria 1.3. Complementación del sistema general 1.4. Precisiones I.S. El registro de reclamos en las empresas prestadoras de servicios 1.6. Reclamos extrajudiciales I.6.a) Sentido y fundamento del precepto I.6.b) Alcances I.6.c) Efectos I.6.d) Actuación en nombre del proveedor 1.7. La regulación en el Proyecto de Código Civil y Comercial

Artículo 9 - Cosas deficientes usadas o reconstituidas I. Una norma específica I.1. Las cosas deficientes usadas o reconstituidas

Artículo 10 - Contenido del documento de venta I. El contenido del documento de venta: ámbito de aplicación II. Información mínima

Artículo 10 bis - Incumplimiento de la obligación I. Consideraciones generales II. Las alternativas del consumidor III. La acumulación de la acción de daños

Artículo 10 ter - Modos de rescisión

105 105 105 106 108 108 110 110 110 111 112 113 114 115 115 115 116 117 118 119 119 120 121

I. La igualdad de trato en los modos de resolución contractual II. Formas de rescisión del contrato II.1. Alcances 11.2. Servicios incluidos 11.3. Formas de contratación 11.4. Extinción contractual 11.5. Prueba de la rescisión 11.6. Envío de la constancia 11.7. Inclusión en las facturas

121 121 123 123 123 124 124 125 125 126

CAPÍTULO IV COSAS MUEBLES NO CONSUMIBLES

129

Artículo 11 - Garantías. I. Introducción

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JUNYENT BAS - MOLINA SANDOVAL - GARZINO - HEREDIA QUERRO

II. Garantía legal. Antecedentes III. Concepto. Aplicabilidad a los servicios IV Diferencias con la garantía por vicios redhibitorios V. Concepto de vicio o defecto. Clases de defectos Vl. Defectos de información V2. Defectos de diseño y defectos de fabricación V3. Defectos de conservación VI. Defectos ocultos u ostensibles VII. Garantía legal y uso anormal VIII. Prueba del vicio o defecto IX. Garantía legal y su aplicación a los inmuebles X. Transporte de la cosa para efectivizar la garantía XI. Los productos defectuosos en el derecho norteamericano

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Artículo 12 Servicio técnico I. Servicio técnico y provisión de repuestos y partes. Plazo. Carácter de la obligación

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Artículo 13 Responsabilidad solidaria I. Alcance subjetivo de la garantía legal II. Solidaridad vs. Concurrencia. Quid de las obligaciones conexas en el Régimen de Defensa del Consumidor

151 151

Artículo 14 Certificado de garantía I. Introducción. Antecedentes II. ¿Cuándo debe otorgarse el certificado de garantía? III. Contenido del certificado de garantía III.1. La identificación del vendedor, fabricante, importador o distribuidor 111.2. La identificación de la cosa con las especificaciones técnicas necesarias para su correcta individualización 111.3. Las condiciones de uso, instalación y mantenimiento necesarias para su funcionamiento 111.4. Las condiciones de validez de la garantía y su plazo de extensión 111.5. Las condiciones de reparación de la cosa con especificación del lugar donde se hará efectiva IV ¿Quién debe entregar el certificado de garantía? V.Titular de la garantía VI. Obligado a la garantía. Notificación. Sanción

154 154 155 159

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Artículo 15 - Constancia de reparación

166

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XVIII 4

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMENTADA, ANOTADA Y CONCORDADA

Artículo 16 - Prolongación del plazo de garantía

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I. Constancia de reparación y la prolongación del plazo de garantía. ¿Son exigibles en casos de garantía convencional? II. Prolongación del plazo de garantía: quid del dies a quo

166 169

Artículo 17 - Reparación no satisfactoria I. Reparación no satisfactoria II. Sustitución de la cosa. Jerarquía normativa III. Resolución del contrato IV.Reducción del precio V.Daños y perjuicios

Artículo 18 - Vicios redhibitorios I.Vicios redhibitorios: Superando la regulación del Código Civil II. Conocimiento del vicio por parte del proveedor: art. 2176 del Código Civil III. Conocimiento del vicio por parte del consumidor: art. 2170 del Código Civil IV.Prescripción y vicios redhibitorios. Orden público V.Vicios redhibitorios y operaciones de compraventa inmobiliaria VI. Aplicabilidad de la garantía legal del art. 11 a operaciones inmobiliarias

171 171 172 175 179 180 183 183 187 187 188 190 198

CAPÍTULO V DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

203

Artículo 19 - Modalidades de prestación de servicios

203

I. Introducción. Servicios incluidos y excluidos. La oferta de servicios II. Prestación de servicios cumpliendo términos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y demás circunstancias. Integración normativa II.1. Términos y plazos convenidos, publicitados u ofrecidos 11.2. Condiciones para la prestación de servicios 11.3. Integración normativa: art. 3, LDC: seguros, tarjetas de crédito y leasing 11.4. Modalidades y demás circunstancias

203

209 209 209 210 216

Artículo 20 - Materiales a utilizar en la reparación

217

Artículo 21 - Presupuesto

217 XIX

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Artículo 22 - Supuestos no incluidos en el presupuesto

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I. Servicios cuyo cumplimiento implica la utilización de materiales o productos II. La obligación de extender un presupuesto por escrito. Efectos del presupuesto. Falta de entrega. Contenido mínimo II.1. Identificación del proveedor 11.2. Descripción del trabajo a realizar 11.3. Descripción de los materiales a emplear 11.4. Los precios de los materiales a emplear y de la mano de obra 11.5. El tiempo en que se realizará el trabajo 11.6. Si otorga o no garantía y, en su caso, el alcance y la duración de esta 11.7. El plazo para la aceptación del presupuesto 11.8. Los números de inscripción en la DGI y en el Sistema Previsional III. Supuestos no incluidos en el presupuesto III.1. Aplicación del art. 22 de la LDC a toda clase de servicios 111.2. Fundamentación del art. 22 de la LDC

225 225 225 226

Artículo 23 - Deficiencias en la prestación del servicio

227

Artículo 24 - Garantía

228

I. Prestación deficiente de servicios: la garantía del art. 23 de la LDC. Pacto de liberación vs. obligatoriedad de la garantía II. El plazo de vigencia de la garantía del art. 23 de la LDC III. Contenido del certificado de garantía del art. 24 de la LDC

228 230 231

CAPÍTULO VI USUARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

233

Artículo 25 - Constancia escrita. Información al usuario I. Usuarios de servicios públicos domiciliarios II. Grandes usuarios de servicios públicos domiciliarios. Comerciantes III. Constancia escrita. Carteles IV.Competencia administrativa de las oficinas de tutela del consumidor

218 220 221 222 222 222 223 223 224

233 233 235 239 241

Artículo 26 - Reciprocidad en el trato

244

I. La reciprocidad de trato. El trato digno

244

Artículo 27 - Registro de reclamos. Atención personalizada

246 247

I. Registro de reclamos. Atención personalizada

xx

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMENTADA, ANOTADA Y CONCORDADA

Artículo 28 - Seguridad de las instalaciones. Información

250

Artículo 29 - Instrumentos y unidades de medición

250 251 252 254

I. Seguridad de las instalaciones II. Instrumentos y unidades de medición. Autoridad competente III. Recepción anticipada de facturación

Artículo 30 - Interrupción de la prestación del servicio I. Interrupción o alteración del servicio II. Procedimiento administrativo. Crítica III. Responsabilidad civil. Indemnización del daño moral

Artículo 30 bis I. Texto incorporado y texto observado II. Comunicación de deudas pendientes. Presunción legal. Efectos. Recálculo

254 254 256 257 261 261 262

Artículo 31

263 265 I. Facturación de consumos excesivos o conceptos indebidos I.1. El caso de las telefónicas: el "servicio universal" y la "tasa 267 de control, fiscalización y verificación"

CAPÍTULO VII DE LA VENTA DOMICILIARIA, POR CORRESPONDENCIA Y OTRAS

273

Artículo 32 - Venta domiciliaria.

273

Artículo 33 - Venta por correspondencia y otras

273 273

I. Quid de la venta domiciliaria, por correspondencia y otras I.1. Alcance de las prescripciones contenidas en el Capítulo VII II. Comercialización directa de bienes y servicios. Caracterización. Aspectos justificantes de una tutela especial II.1. Los justificantes de una tutela especial III. Comercialización directa de inmuebles. Derecho comparado IV La regulación de la comercialización directa en la LDC y en el Proyecto de Código Civil y Comercial

Artículo 34 - Revocación de aceptación I. Naturaleza jurídica del derecho de desistimiento. Efectos II. El "plazo de reflexión" III. Condiciones de ejercicio del derecho de desistimiento

274 275 278 280 281 285 286 288 289 XX I

JUNYENT BAS - MOLINA SANDOVAL - GARZINO - HEREDIA QUERRO

IV Aspectos controvertidos del derecho de desistimiento. Derecho comparado IV.1. Excepciones al derecho de desistimiento IV2. Desistimiento del contrato cuando medió pago del consumidor. El caso de los títulos valores IV3. Desistimiento del contrato y prestación de servicios IV.4. Derecho de desistimiento y gastos de devolución IV5. Omisión de informar la facultad rescisoria. Prórroga del plazo de reflexión IV.6. Derecho de desistimiento y contratos conexos

290 290 291 293 294 295 298

Artículo 35 Prohibición

299

I. La prohibición de "propuestas" que generen cargos automáticos II. La prohibición de envíos no solicitados

299 304

CAPÍTULO VIII DE LAS OPERACIONES DE VENTA DE CRÉDITO

305

-

Artículo 36 Requisitos I. Operaciones de venta de crédito II. Principales diferencias III. Tendencias en materia de consumo IV Consecuencias V.Tasa de interés efectiva anual VI. Omisión versus interés abusivo VII. Exigencia de perjuicio VIII. Tasa pasiva promedio IX. Interés moratorio X. Competencia judicial XI. Conexidad contractual

305 306 306 307 307 309 309 310 310 311 312 314

CAPÍTULO IX DE LOS TÉRMINOS ABUSIVOS Y CLÁUSULAS INEFICACES

317

-

Artículo 37 Interpretación -

I. Introducción II. Cláusulas abusivas III. Tipología IV Posibilidades interpretativas V.Redacción del contrato de consumo VI. Efectos VII.Valoración integrada

317 317 319 320 323 323 324 325

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Artículo 38 - Contrato de adhesión. Contratos en formularios .... 326 Artículo 39 - Modificación contratos tipo I. Contratos de adhesión a cláusulas generales de contratación. La contratación masificada I.1. Las condiciones generales de la contratación y la tipicidad contractual 1.2. Fundamentos de la contratación masificada. El "poder normativo de la empresa" 1.3. Libertad de contratar y libertad contractual II. Contratos en formularios y contratos de adhesión. Derecho comparado II.1. Los contratos en formularios y los contratos de adhesión. Distinción 11.2. Los contratos de adhesión en el derecho comparado III. El control de contenido en los contratos de consumo prerredactados. La utilidad de un control preventivo III.1. Control de contenido y aplicación jurisdiccional de la LDC 111.2. Contratos de adhesión sujetos a un doble control administrativo previo 111.3. Impugnación judicial posterior al control administrativo del contrato CAPÍTULO X RESPONSABILIDAD POR DAÑOS

Artículo 40 - Responsabilidad I. El régimen de defensa de los consumidores I.1. Esquema de la responsabilidad civil: la etapa precontractual 1.2. El incumplimiento contractual 1.3. El riesgo o vicio de la cosa: una distinción conceptual fundamental II. El carácter objetivo de la responsabilidad II.1. La unidad del sistema 11.2. La ruptura del nexo de causalidad III. Un régimen procesal particular III.1. La tutela judicial y las reglas procesales 111.2. La carga de la prueba en el régimen del art. 40 de la Ley de Defensa al Consumidor IV.La integración normativa de las directrices descriptas

327 327 328 330 332 333 333 340 341 344 349 350

357 357 357 357 358 358 360 360 360 361 361 363 365 XXIII

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W.1. Los ejes del sistema de protección 365 W2. La convergencia de los principios que estructuran el plexo consumeril 366

Artículo 40 bis Daño directo -

I. Introducción II. El llamado "daño directo" II.1. El esquema legal 11.2. Un intento de conceptualización 11.3. El alcance de la expresión daño material 11.4. Otro tipo de daños: el ámbito jurisdiccional 11.5. La cuestionada constitucionalidad del instituto 11.6. Las directivas para los organismos de la Administración 11.7. El "derecho a recurrir" la resolución dictada en sede administrativa

367 368 368 368 369 370 371 372 373 374

TÍTULO II AUTORIDAD DE APLICACIÓN. PROCEDIMIENTO Y SANCIONES ... 377 CAPÍTULO XI AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Artículo 41 Aplicación nacional y local -

I. Una norma de aplicación nacional y provincial II. El adecuado control jurisdiccional

Artículo 42 Facultades concurrentes -

I. Concurrencia de competencias nacional y provinciales II. La divisoria de aguas

Artículo 43 Facultades y atribuciones

377 377 377 378 379 379 380

I. Facultades de la autoridad de aplicación

380 381

Artículo 44 Auxilio de la fuerza pública

381

CAPÍTULO XII PROCEDIMIENTO Y SANCIONES

383

-

-

Artículo 45 Actuaciones administrativas -

I. Las etapas regladas en el proceso administrativo II. La etapa introductoria: la denuncia o el inicio de oficio III. La etapa conciliatoria IV.La etapa contradictoria XXIV

383 385 385 386 387

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V.La etapa probatoria VI. La etapa resolutoria VIL La etapa recursiva

388 390 391

Artículo 46 - Incumplimiento de acuerdos conciliatorios

391

Artículo 47 - Sanciones

392 393 394 394 395 395 395

I. Consideraciones generales II. El tratamiento de las penalidades II.1. Apercibimiento 11.2. Multa 11.3. Decomiso 11.4. Clausura del establecimiento 11.5. Suspensión en los registros de los proveedores y pérdida de concesiones o regímenes especiales III. Publicidad complementaria IV.Fondo especial para la educación del consumidor

396 396 397

Artículo 48 - Denuncias maliciosas

397

Artículo 49 - Aplicación y graduación de las sanciones

398

Artículo 50 - Prescripción

400 400 400 403 405

I. La regla general en materia de prescripción consumeril II. Un criterio de integración: la excepción a la regla III. Las acciones promovidas por el proveedor IV La interrupción de la prescripción

Artículo 51 Comisión de un delito I. Ámbito de aplicación

405 405

CAPÍTULO XIII DE LAS ACCIONES

407

-

Artículo 52 Acciones judiciales -

I. Aspectos procesales de la Ley de Defensa del Consumidor II. La tutela preventiva III. Legitimación activa III.1. El consumidor o usuario, sea a título individual o como representante de un grupo 111.2. Las asociaciones de consumidores o usuarios 111.3. La autoridad de aplicación 111.4. El Defensor del Pueblo 111.5. El Ministerio Público Fiscal

407 407 408 409 409 410 410 411 411 )0N

JUNYENT BAS - MOLINA SANDOVAL - GARZINO - HEREDIA QUERRO

III.5.a) El rol del Fiscal III.5.b) La defensa de los intereses colectivos III.5.c) La actuación como Fiscal de la Ley III.5.d) La opinión del Tribunal Cimero Cordobés Artículo 52 bis Daño punitivo -

I. La incorporación de los daños punitivos en el derecho argentino I.1. Cuestiones preliminares 1.2. La inequidad de los hechos antisociales II. La obligación de no dañar II.1. El principio de prevención 11.2. El desmantelamiento del ilícito económico III. Caracterización de la multa civil III.1. La ambigüedad del nomen iuris 111.2. Antecedentes de la conceptualización legal proyectada IV La finalidad del instituto IV1. Las fases preventiva y sancionatoria IV.2.La sanción pecuniaria disuasiva como multa civil IV.3.El reproche a la actuación del agente IV.4.Algunos precedentes relevantes en el derecho comparado que justifican la reforma V. Presupuestos de procedencia Vl. La opinión de la doctrina V.2. Algunos precedentes jurisprudenciales que se mantienen vigentes VI. Las pautas de procedencia VI.1. La gravedad del hecho VI.2. El factor de atribución VII. La tutela de los consumidores: los legitimados activos VIII. La diferencia con el régimen resarcitorio del art. 40 de la LDC VIII.1. Entre la responsabilidad objetiva y la subjetiva VIII.2. La valoración del reproche subjetivo como causa de la responsabilidad IX. Algunos criterios jurisprudenciales en materia de daño punitivo X. La cuantificación de la sanción pecuniaria disuasiva X.1. Las nuevas pautas del art. 52 bis X.2. La ponderación de las reglas de la LDC XI. El destino de la multa civil

411 412 412 413 414 415 415 416 418 418 418 419 419 420 421 421 422 423 424 425 425 426 429 429 430 430 431 431 432 432 434 434 435 436

XXVI 4

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMENTADA, ANOTADA Y CONCORDADA

Artículo 53 - Normas del proceso I. La articulación procedimental II. La representación III. Cuestiones probatorias: la carga de la prueba III.1. Reglas y excepciones 111.2. La cuestión de las cargas dinámicas 111.3. Un caso especial de inversión de la carga IV El beneficio de gratuidad IV.1. El esquema legal IV.2.El derrotero jurisprudencial IV.3.Las tendencias en la doctrina IV3.a) Tesis restringida IV.3.b) Tesis amplia IV.3.c) Tesis mixta IV.4.Análisis comparativo

Artículo 54 Acciones de incidencia colectiva

437 438 439 440 440 441 442 443 443 445 446 447 447 448 448

I. Introducción preliminar II. Esquema en el derecho argentino III. La noción de proceso colectivo IV Legitimación y condiciones de ejercicio del proceso colectivo V. El texto legal propiamente dicho Vl. La conciliación o transacción V.2.La sentencia que pone fin al proceso colectivo V.3.Los casos de contenido patrimonial

450 451 452 453 454 457 457 457 457

CAPÍTULO XIV DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES

459

-

Artículo 55 Legitimación -

I. Acción directa II. El beneficio de justicia gratuita

Artículo 56 Autorización para funcionar -

I. La unión de los consumidores

Artículo 57 Requisitos para obtener el reconocimiento -

I. Condiciones para el reconocimiento

Artículo 58 Promoción de reclamos -

I. El rol extrajudicial en la solución de conflictos II. La búsqueda de la conciliación

459 459 460 461 462 463 463 464 464 465 XXV II

JUNYENT BAS - MOLINA SANDOVAL - GARZINO - HEREDIA QUERRO

CAPÍTULO XV ARBITRAJE Artículo 59 -Tribunales arbitrales I. La promoción del arbitraje de consumo. Marco constitucional II.Árbitros de derecho común y amigables componedores III.Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo IV Sistema provincial de arbitraje de consumo V. El arbitraje de consumo en la Unión Europea: hacia el arbitraje on line

467 467 467 469 470 472 474

TÍTULO III DISPOSICIONES FINALES

477

CAPÍTULO XVI EDUCACIÓN AL CONSUMIDOR

477

Artículo 60 - Planes educativos I. Consideraciones generales II.Educación al consumidor

477 477 478

Artículo 61 - Formación del consumidor I. Introducción II.Objetivos de la norma

479 479 479

Artículo 62 - Contribuciones estatales I. Esquema legal

480 481

CAPÍTULO XVII DISPOSICIONES FINALES

483

Artículo 63 I. La supletoriedad de la LDC en el transporte aéreo II.El Código Aeronáutico

483 483 483

Artículo 64 I. Esquema legal

485 485

Artículo 65 I. El orden público

485 485

Artículo 66 I. Norma reglamentaria

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BIBLIOGRAFÍA

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