Leiharbeit in Deutschland und Europa -

IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung Dr. Markus Promberger Dr. Markus Promberger Leiharbeit in Deutschland und Europa Eine Bestandsau...
Author: Ute Fromm
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IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung

Dr. Markus Promberger

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Leiharbeit in Deutschland und Europa Eine Bestandsaufnahme

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IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung Gliederung

A. Forschungsfragen B. Leiharbeit in Deutschland C. Leiharbeit im Europäischen Vergleich D. Gestaltungsprobleme

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IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung A. Forschungsfragen

1

Umfang, Formen, Entwicklung

2

Prekarität

3

Arbeitsmarkteffekte

4 5

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B. Leiharbeit in Deutschland

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B. Leiharbeit in Deutschland Anzahl Leiharbeitnehmer (Jahresdurchschnitt in Tsd.) Anzahl Leiharbeitnehmer (Jahresdurchschnitt in Tsd.) 450

We rt für das 1. Halbjahr 2005

400

350

300

Anzahl

250

200

150

100

50

0 2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

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1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

1979

1978

1977

1976

1975

1974

1973

Jahr Quelle: A rbeit nehmerüberlassungsst at ist ik d er B undesagent ur

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Wieviele Betriebe nutzen Leiharbeit, 1998 bis 2005 in Prozent aller Betriebe (+-Fehler) 3

±0,35 2,5 ±0,35 ±0,42 ±0,31

Prozent

2

±0,31

1,5

2,5 2,35 1

2,11 1,96

1,96

2003

2004

0,5

0 1998

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2002

2005

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Betriebe mit Leiharbeit 2004 - 2006, jew. 30.6.

Eingesetzte Leiharbeiter 2004 - 2006, jew. 30.6.

Leiharbeiter pro Betrieb, Durchschnitt

2004

50.000

280.000

5,6

2005

51.000

340.000

6,7

2006

57.000

496.000

8,7

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B. Leiharbeit in Deutschland Strukturen: Einsatz v.a. in … • Mittel- und Großbetrieben •

Industrie



Leichtes Wachstum der Leiharbeit im DL-Bereich



Un- und Angelernte, unteres Segment der Facharbeit, einfachere Bürotätigkeiten, selten höher- und hochqualifizierte



Nutzungsintensität wächst weit stärker als flächenmäßige Verbreitung!

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B. Leiharbeit in Deutschland Immer noch prekär: Geringerer Verdienst: ! Leiharbeiter verdienen weniger ! 2003: 49,90 € pro Tag (VG: 62,01 €/Tag)

! Beschäftigungsstabilität geringer: ! Beschäftigungsumschlag achtmal höher als in der übrigen Wirtschaft ! 43% aller Kündigungen sind Arbeitgeberkündigungen (übrige Wirtschaft: 34%)

! Kaum Betriebsräte, seltener Förderung von Weiterbildung www.iab.de

IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung B. Leiharbeit in Deutschland

Arbeitsmarktwirkung zwiespältig: Klebeeffekt 15% pro Jahr (2003) Substitution?

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Betriebliche Entwicklung Leiharbeit und Stammbelegschaft (SVB, inkl. Befristete) 1998-2003 Leiharbeit Substitutionstyp 1998-2003 Aufbau Leiharbeit

Anzahl

Anteil an allen Betrieben in %

Anteil an den Leiharbeitsbetrieben in %

2.178

0,16

4,62

12.014

0,89

25,46

246

0,02

0,52

Abbau Leiharbeit

13.854

1,03

29,36

Leiharbeitsaussteiger

18.899

1,41

40,05

keine Leiharbeit im Betrieb

1.295.988

96,49

Gesamt

1.343.179

100

Substitution Aufbau ohne Leiharbeit

Quelle: IAB-Betriebspanel

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100

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B. Leiharbeit in Deutschland

In welchen Betrieben findet Substitution statt? Industrielle Großbetriebe mit hohem Fertigungsanteil, viel un- und angelernten Beschäftigten, wenig Azubis, niedrigem Frauenanteil, mit Betriebsrat und Tarifvertrag, mit starken Schwankungen und hoher Exportorientierung.

Aber: Weniger als 1% aller deutschen Betriebe!

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C. Leiharbeit im europäischen Vergleich

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Quelle: Eurofound

Situation in Europa

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AT BE DE DK EL ES FI FR IE IT LU NL NO PT SE UK

Anzahl d. Leiharbeiter 44.125 75.131 399.789 6.341 3.503 150.000 14.000 569.314 25.000 153.000 7.135 157.000 22.784 45.000 35.000 600.000

In % der Erwerbstätigen 1,4 2,2 1,2 0,3 0,8 0,6 2,1 0,6 1,6 2,5 1,0 0,9 1,0 2,6

IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung C. Leiharbeit im europäischen Vergleich Entwicklung in Europa 3 Typen: ! Einfache Industriearbeit überwiegt deutlich, D, F, AT, I ! Hauptsächlich einfache Dienstleistungsarbeit: UK, SE, ES ! Einfache Arbeiten in Industrie und DL gleichauf: NL, BE

" Nennenswerte Anteile Hochqualifizierter nur in NO, UK " Nennenswerte Beschäftigung im Öff. Dienst nur in SE

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IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung C. Leiharbeit im europäischen Vergleich Gemeinsamkeiten in Europa: Leiharbeiter sind meist ! sozialversichert ! unfallversichert ! unbefristet beschäftigt ! Beschäftigte des Verleihers ! gesetzlich den anderen Arbeitnehmern gleichgestellt Leiharbeitsfirmen müssen/dürfen meist ! zugelassen sein ! ‚saubere‘ finanzielle Verhältnisse o.ä. nachweisen ! keine Provisionen von den Beschäftigten fordern www.iab.de

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C. Leiharbeit im europäischen Vergleich Regulierungsunterschiede in Europa: ! Kaum besondere Schutzrechte in UK, DK, IE ! Equal treatment meint oft ziemlich verschiedenes ! Maximale Einsatzdauern unterschiedlich ! Erstbefristung, Kopplung Beschäftigungsdauer/Einsatzdauer ! Einsatzgründe ! Branchenbegrenzungen: Oft ÖD, Bau, Landwirtschaft, Hoga nicht ! Flächentarifverträge nicht in UK, IE, GR, NO, PT – hier z.T. Firmenabkommen

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D. Gestaltungsprobleme

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IAB Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung D. Gestaltungsprobleme Grundprobleme sind überall ähnlich: ! Geringere Entlohnung trotz ‚equal treatment‘ ! Geringere Beschäftigungsstabilität trotz formal unbefristeter Beschäftigung ! Wenig Weiterbildung ! Kaum Aufstiegsmöglichkeiten ! Faktisch kaum Mitbestimmung

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D. Gestaltungsprobleme Fazit: Die Organisation einfacher Arbeit hat sich verändert. Zunehmend treten ‚Mittler‘ zwischen Betrieb und Arbeitnehmer. Gründe: unbalancierte Märkte, erfolgreiche Lobbyarbeit, Dabei (nicht dadurch) kommt es in der Tendenz zu einer schleichenden Abwertung und Prekarisierung einfacher Arbeit. Gesetzliche und tarifliche Regelungen können dies nur teilweise kompensieren und brauchen Unterstützung durch Organisationsaufbau. www.iab.de

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