Las Mipyme en cifras 2014 ©2015 Ministerio de la Producción Calle Uno Oeste N° 060, Urb. Córpac - San Isidro, Lima, Perú www.produce.gob.pe Esta publicación es un producto de la Dirección General de Estudios Económicos, Evaluación y Competitividad Territorial del Viceministerio de MYPE e Industria Impreso en: Gráfica Publi Industria E.I.R.L. Diseño: Gráfica Publi Industria E.I.R.L. Fotografía: Oficina de Imagen Institucional del Ministerio de la Producción Depósito legal: 2015-18545
Ministro de la Producción Piero Ghezzi Solis Viceministro de MYPE e Industria Carlos Carrillo Mora Director General de Estudios Económicos, Evaluación y Competitividad Territorial Juan Manuel Garcia Carpio Directora de Estudios Económicos de MYPE e Industria Lourdes del Pilar Álvarez Chavez Equipo Técnico Julio Cesar Ortíz Berrú - Analista de Estudios Económicos. Daniel Jesús Vargas Canchan – Analista de Estudios Económicos María del Pilar Céspedes Dávalos – Analista de Estudios Económicos Apoyo Administrativo Hilda Janett Lamas Estabridis
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Dirección General de Estudios Económicos, Evaluación y Competitividad Territorial. Dirección de Estudios Económicos de MYPE e Industria Octubre - 2015 Calle Uno Oeste N° 050-060, Urb Córpac, San Isidro Teléfonos: 616-2222 Fax: 616-2222 www.produce.gob.pe Lima 27 - Perú
4
Índice de contenido
Introducción
6
Definiciones
8
Infografía: resumen ejecutivo
10
1
LA ECONOMÍA EN EL PERIODO 2010-2014
12
2
CARACTERIZACIÓN DE LAS MIPYME FORMALES EN EL PERÚ
19
2.1
Mipyme según estrato empresarial
19
2.2
Mipyme según tipo de contribuyente
22
2.3
Mipyme según régimen tributario
23
2.4
Mipyme según ventas
26
2.5
Mipyme según número de trabajadores
28
2.6
Distribución sectorial de las Mipyme
29
2.7
Distribución espacial de las Mipyme
31
3
LAS MIPYME Y EL EMPLEO
34
3.1
Características generales del empleo en las Mipyme
36
3.2
Hechos estructurales del empleo en las Mipyme
40
4
EL TRABAJADOR INDEPENDIENTE O AUTÓNOMO
45
5.
DINÁMICA EMPRESARIAL
57
5.1.
Experiencia de las empresas en el mercado
58
5.2.
Tasa de entrada (creación)
62
5.3.
Tasa de salida (mortalidad)
69
5.4.
Tasa de empresarialidad
75
5.5.
Matriz de transición
79
6.
EL FINANCIAMIENTO A LAS MIPYME
83
6.1.
Panorama general
83
6.2.
Características del financiamiento del sector Mipyme
88
6.3.
Factores estructurales del financiamiento a las Mipyme
92
7.
EL COMERCIO EXTERIOR Y LAS MIPYME
97
7.1.
Exportaciones
99
7.2.
Las exportaciones Mipyme por grandes sectores
103
7.3.
Las exportaciones Mipyme por regiones
107
5
Índice de contenido
7.4.
Importaciones
111
7.5.
Importaciones Mipyme por grandes sectores y tamaños de empresa 111
8.
PERFIL DE LA MUJER EMPRENDEDORA EN PERÚ
119
8.1.
La mujer y el mercado de trabajo
120
8.2.
La mujer en la micro y pequeña empresa
123
9.
INFORMALIDAD EMPRESARIAL
130
9.1.
Estimación del total de micro y pequeñas empresas en el Perú
130
9.2.
Estimación del número de micro y pequeñas empresas informales
132
10.
ANEXOS
135
10.1.
Anexo 1: Criterios para determinar las Mipyme formales
135
10.2.
Anexo 2: Regímenes tributarios
138
10.3.
Anexo 3: La mujer y el mercado de trabajo
143
10.4.
Anexo 4: Definiciones sobre financiamiento Mipyme
147
10.5.
Anexo 5: Cuadros estadísticos
149
11.
BIBLIOGRAFÍA
159
150
1 700 1 700
Pequeña empresa
2 300
Mediana empresa
Elaboración: PRODUCE-DEMI
“La generación de empleo y la innovación son los principales canales a través de los cuales las empresas favorecen el crecimiento, con sus correspondientes efectos en el bienestar de la sociedad.”
17
19
21
22
24
25
26
27
28
29
19
Según estadísticas publicadas por el Banco Central de Reserva del Perú
30
31
32
33
35
20
Estas dimensiones son: 1. Empleo ético y sano. 2. Ingresos y beneficios laborales. 3. Horas trabajadas y balance trabajov i d a .
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
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58
59
60
61
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63
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66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
78
79
80
81
82
83
6. FINANCIAMIENTO
a las Mipyme
6.1. PANORAMA GENERAL El crecimiento de los créditos
se produce un “castigo” a estos clientes, lo
destinados al estrato empresarial Mipyme
cual implica su salida del sistema nanciero
continuó hacia nales del 2014; no obstante,
de manera temporal . En segundo lugar, el
la participación de las colocaciones hacia este
factor estructural mantiene a las Mipyme
estrato crediticio ha empezado a retroceder
alejadas del sistema nanciero, y destaca
hasta llegar a su nivel más bajo en el 2014 de
dos tipos de empresas en dicha condición:
los últimos cuatro años (10.8%).Detrás de la
(I) las Mipyme localizadas en zonas con
ralentización de estas colocaciones existen
geografía difícil donde las entidades
dos factores diferenciados: uno coyuntural y
nancieras incurrirían en elevados costos
otro estruc tural. En el primero, la
logísticos y operativos para ofrecer sus
desaceleración económica afecta a las rmas
servicios, y (II) aquellas microempresas o
de todo tamaño, siendo los más pequeños los
emprendimientos de subsistencia que no
más vulnerables ante la contracción de la
logran reunir las condiciones mínimas para
demanda de sus bienes o servicios; de esta
obtener capital. Además, se encuentran
manera, las Mipyme son altamente cíclicas. En
aquellas Mipyme que combinan ambas
nanciero
condiciones previamente descritas. Ante
reacciona de dos formas: (I) eleva la cautela
respuesta a ello, el sistema
ello, las M ipyme con problemas
ante la mayor percepción de riesgos de
estructurales pueden ser atendidas por
mercado a través de mayores requerimientos
entidades no reguladas como algunas
que alejan aún más la posibilidad de nanciar
cooperativas y organizaciones no
nuevas Mipyme, y (II) ante la eventualidad del
gubernamentales (ONG).
impago de los créditos colocados a Mipyme Gráfico 6.1
Evolución de las colocaciones al segmento crediticio Mipyme (Variación porcentual interanual) 15%
14.1%
14% 14% 13%
13.1%
13% 12% 11.8%
12% 11%
10.8%
11% 10% dic-11
dic-12
dic-13
dic-14
Fuente: SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI 33
En estricto, de acuerdo a la Resolución SBS N° 11356, cuando una deuda es calificada como en “pérdida”,luego de 5 años la empresa deja de ser tomada en cuenta por las entidades financieras para otorgar un nuevo crédito; aun así la deuda haya sido cancelada, se mantiene esta disposición.
84
Gráfico 6.2
Crecimiento de las colocaciones al segmento Mipyme (Millones S/.) y participación respecto del total de créditos colocados (%)
El ligero retroceso de las colocaciones a los segmentos crediticios en cuestión también se hace evidente al obser var las colocaciones promedio por deudor de los diferentes tamaños de crédito otorgado ⁴.
80,000
35.0%
70.000 33.5%
50,000
45.643.1
36% 35%
65,884.7
34.3%
60,000
73,027.4
35%
58,910.3
34%
51.637.1 33.1%
34% 33%
40,000
33%
32.3%
30,000
32%
20,000
32%
10,000
31% 31%
00 dic-10
dic-11
dic-12
dic-13
dic-14
Fuente: SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
El racionamiento crediticio vigente hace que
Dicha situación no sucede con los estratos
los estratos empresariales con mayor riesgo e
empresariales más grandes, puesto que el
incertidumbre reciban menos colocaciones
otorgamiento de crédito del sistema
dentro de su mismo estrato empresarial.
nanciero no se ha retraído para ellos.
Cuadro 6.1.:
Participación de empresas formales en el sistema financiero al 2014 Tamañp según ley 30056 Microempresa Pequeña Mediana Total de Mipyme Gran Total
N° Empresas registradas en SUNAT
% Participación en el SF
63,287 31,339 1,819
1,518,284 71,313 2,635
4,2% 43,9% 69,0%
96,445
1,592,232
6,1%
7,116
8,388
84,8%
N° Empresas en el SF
103,561
1,600,620
6,5%
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
34 Vale aclarar que las definiciones de tamaño empresarial de acuerdo a la Ley 30056 y las que emplea la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) no coinciden necesariamente. Ley que, en muchos casos, genera un descalce entre el tamaño de la firma y el tamaño del crédito que obtuvo.
85
Los créditos existentes en el sistema
utilizan créditos de consumo con el n de
nanciero nacional, y que son utilizados por
utilizarlos como inversión en sus actividades.
las Mipyme, no necesariamente se re eren a
Para ello, es necesario de nir los créditos
créditos productivos. De esta manera, existen
existentes en el sistema nanciero nacional.
casos en que las empresas de este estrato
Cuadro 6.2.:
Clasificación de Créditos Existentes Créditos Productivos
Créditos de Consumo
Créditos a entidades del sector público
Créditos de consumo revolventes
Créditos a empresas del sistema financiero
Créditos de consumo no revolventes
Créditos a empresas de valores
Créditos hipotecarios para vivienda
Créditos corporativos Créditos a grandes empresas Crédito a mediana empresa Crédito a pequeña empresa Crédito a microempresa Fuente: Resolución SBS N° 11356-2008 Elaboración: PRODUCE - DEMI
En general, ninguna Mipyme tiene un
estar registradas formalmente como
crédito destinado especí camente a su
empresas ante la Sunat; de aquí que se
t a m a ñ o. E s n e c e s a r i o n o t a r q u e l a
pueda especular que se traten de empresas
concepción de tamaño de rma y tamaño
informales, emprendedores muy
de crédito es claramente distinta. En ese
incipientes o personas que no optan por
sentido, existen deudores que pueden
d e c l a ra r s u R U C a nte u n a e nt i d a d
mantener créditos destinados a empresas
nanciera para reducir su carga tributaria.
sin ser una. En el Perú, al cierre del año 2014
Incluso, en términos más estructurales,
hubo más de un millón y medio de personas
podrían tratarse de emprendedores de
que mantenían créditos productivos sin
subsistencia y remotamente localizados.
Cuadro 6.3.:
Personas naturales con crédito productivo Crédito a microempresa Crédito a pequeña empresa Crédito a mediana empresa Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
1,336,843 279,670 5,268
86 Cuadro 6.4.:
Cantidad de empresas por estrato empresarial y tipo de crédito en el Sistema Financiero al 2014
Tamaño estrato
Créditos corporativos
Tipo de crédito productivo Créditos a Créditos a Créditos a medianas pequeñas micro empresas empresas empresas
Créditos a grandes empresas
Microempresa Pequeña Mediana Gran
12 16 4 328
43 58 19 2,267
4,330 10,683 1,233 3,571
36,721 17,193 464 705
22,181 3,389 99 245
Total
360
2,387
19,817
55,083
25,914
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
Las empresas nancieras revelan una mayor orientación hacia el otorgamiento de créditos a microempresas para personas naturales, seguidas muy de cerca por las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC). Estas entidades son más dinámicas en provincias y en zonas periféricas, donde justamente las condiciones de acceso al sistema nanciero son difíciles, además de que se hace más desa ante la supervivencia y duración de una empresa en dichas zonas, sobre todo para una microempresa formal. Sin embargo, las condiciones podrían presentarse más relajadas al ser personas naturales o trabajadores por cuenta propia, para el caso de estas entidades especializadas. Por otro lado, no es posible evidenciar si es q u e e fe c t i v a m e n t e , p a r a e l c a s o d e microempresas o emprendimientos de subsistencia, estos créditos son destinados a nanciar capital de trabajo o si son destinados a cubrir necesidades básicas de consumo. Como contraparte, es posible que los créditos de consumo generalmente más onerosos sean destinados a usos productivos, debido a la facilidad con la que muchas entidades nancieras vinculadas al sector retail o de comercio minorista otorgan tarjetas de crédito a personas naturales.
87 Grafico 6.3.:
Participación de personas naturales con créditos productivos en el sistema financiero (Porcentaje de nuevos soles colorados) 100% 90%
Financiera
80% EDIPYME 70% 60%
Caja Rural de Ahorro y Crédito
50%
Caja Municipal de Ahorro y Crédito
40% Banco 30% Arrendamiento Financiero
20% 10% 0% Crédito a Microempresa
Credito a Pequeña Empresa
Crédito a Mediana Empresa
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
En el caso de la microempresa, es visible la
siguiente grá co, existe una diferencia entre
convivencia de la banca y las instituciones
los saldos de créditos de la gran empresa y del
especializadas ya mencionadas; además,
sector de Mipyme; de esta manera, el saldo de
como se señaló anteriormente, las entidades
las colocaciones de las Mipyme representan
especializadas también colocan créditos a
un 18% del saldo para la gran empresa.
personas naturales con negocios o iniciando negocios. En cambio, es notoria la escasa participación relativa en todos los segmentos de las entidades dedicadas a operaciones de leasing y factoring. Por otro lado, considerando las colocaciones crediticias productivas a las empresas, se observa un panorama claramente asimétrico entre los diferentes tamaños de empresas formales y sus saldos. Como se muestra en el
18%
Es el saldo de las colocaciones de las Mipyme con respecto a la gran empresa.
88 Gráfico 6.4
Saldo promedio por tamaño de empresa formal a diciembre 2014 A diciembre 2014 (En miles de nuevos soles) 12,000.0
11,326.4
10,000.0 8,000.0 6,000.0 4,000.0 2,000.0
1,475.2 125.2
459.9
0.0 Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores - diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
6.2. CARACTERÍSTICAS DEL FINANCIAMIENTO del sector Mipyme Como par te de una política
cuando la política monetaria es expansiva
monetaria expansiva, el Banco Central de
(Rebolledo & Soto, 2002) . Sin embargo, no se
Reserva (BCRP) empezó a inyectar liquidez al
ha producido una disminución de las tasas de
sistema nanciero a través de menores tasas
interés en el sistema nanciero e incluso se
de encaje desde inicios del 2013, lo que
espera que aumente en los próximos meses
signi ca que las entidades nancieras pueden
conforme se internalice la última alza.
disponer de más recursos para realizar
Entonces, las tasas de interés promedio al
colocaciones. En ese sentido, la tasa de interés
segmento crediticio Mipyme no siguen
de referencia (principal herramienta para
necesariamente un comportamiento paralelo
liberar liquidez) fue reducida a 3.5% en
al mercado nanciero en su totalidad, más
octubre del 2014 y luego a 3.25% en febrero
bien obedecen a las condiciones particulares
del 2015; sin embargo, en setiembre del 2015
de oferta de cada entidad nanciera como
se realizó un aumento a 3.5% nuevamente.
son la tecnología de evaluación crediticia, el
Por lo general, existe un rezago de 6 meses
costo del pasivo de cada entidad, la
entre el comportamiento de la tasa de
composición de la cartera de productos
referencia y el resto de tasas, especialmente
crediticios de cada entidad, entre otros.
89
En estricto, los costos operativos y el riesgo
una tendencia al alza. En general, el
son factores altamente correlacionados que
otorgamiento de créditos por primera vez a
generan heterogeneidad de tasas de interés y
microempresas es un proceso dotado de alta
tipos de crédito, se evidencia una reducción
incertidumbre y poca información de los
de las tasas para los segmentos de pequeña y
agentes demandantes de créditos, lo cual
mediana empresa, mientras que las tasas de
eleva los costos de transacción y nalmente
interés para las microempresas mantienen
las tasas de interés .
Gráfico 6.5:
Evolución de las tasas de interés promedio al segmento Mipyme (Variación interanual) 45.00
41.10 38.90
40.00 35.00 30.00
25.92
25.00 20.00 15.00 10.00 5.00
28.04
27.70 22.70
16.50
17.60
20.39
20.17
10.21
10.98
10.80
Dic 10
Dic 11
Dic 12
20.08
24.83
24.20
16.70 13.30 12.21
11.17
0.00 Dic 13
Medianas Empresas
Pequeñas Empresas
Microempresas
Tasa de Encaje
Dic 14
*Promedio ponderado de acuerdo a la composición de la cartera de cada entidad financiera Fuente: SBS y BCRP Elaboración: PRODUCE – DEMI
Comúnmente, el proceso de bancarización
El sobreendeudamiento y la morosidad son
suele ser lento, una vez que un nuevo cliente
más frecuentes en el segmento crediticio de
es visible para alguna entidad nanciera, esta
la pequeña empresa, en la que destaca la
buscará añadir su propia colocación crediti-
morosidad de 8.6% hacia nes del 2014. En
cia; a menos que la Mipyme no evalúe
de nitiva, la alta morosidad puede tener
bien la necesidad de más crédito entregado,
como desenlace que el sistema nanciero
la empresa podría incurrir en sobreen-
expulse a los deudores morosos y les impida
deudamiento y, consecuentemente, en
volver a acceder a créditos durante largos
morosidad. En el caso del segmento crediticio
periodos de tiempo, lo que produce
de microempresa, hubo un aumento de la
di cultad para el proceso de inclusión
morosidad de hasta 5.3% hacia diciembre de
nanciera y, por consiguiente incentive el
2014.
crédito informal y la usura.
90 Gráfico 6.6:
Evolución anual de la morosidad por segmentos crediticios (Cartera vigente/Cartera atrasada %) 10.00 8.58
9.00 8.00
7.47
Morosidad Promedio Crédito Medina
7.00 6.00 5.00
5.77 5.16
5.13
4.43
4.06
5.00
4.72 3.69
3.00 2.47
2.25
Morosidad Promedio Crédito Pequeña
4.35
4.00
2.00
5.33
Morosidad Promedio Crédito Micro
2.67
1.00 0.00 dic-10
dic-11
dic-12
dic-13
dic-14
Fuente: SBS Elaboración: PRODUCE – DEMI
En particular, los créditos que toman las
interés el caso de las empresas del estrato
empresas de tamaño mediano son los de
pequeño —aquellas que superan el estrato
mayor volumen dentro del sector Mipyme.
inicial de microempresa y requieren de capital
Aquí se percibe menor riesgo e incertidumbre;
con mayor urgencia— pues el costo de
asimismo, debido al tamaño de los clientes, el
oportunidad de una pequeña empresa de
proceso de colocación y de repago del
desaparecer es mayor que el de una
préstamo son más sencillos.
microempresa. Por ello, es común observar que este estrato busque nanciamiento en
También es necesario destacar que, a dife-
varias fuentes. Es importante señalar que este
rencia de los demás estratos empresariales, las
estrato empresarial es el que más opta por
empresas medianas tienen mayor resiliencia
tipos de
ante la ocurrencia de una desaceleración
factoring y leasing.
nanciamiento atípicos como el
económica como la vigente; sus ventas no son tan cíclicas como en el resto de los estratos.
Para el caso de la microempresa hay un
Por lo general, son proveedores de clientes
estancamiento relativo de este indicador,
más grandes, capaces de diseñar estrategias
ya que la coyuntura de desaceleración hace
para enfrentar una menor demanda;
que las entidades nancieras restrinjan más
asimismo, pueden optar por capital propio si
el otorgamiento de créditos en este
desean expandir el negocio y no incurrir a
segmento. Además, en muchos casos, se trata
endeudamiento.
de la primera vez que ellas reciben un crédito
Hacia el último año, los tres estratos empre-
Esta circunstancia permite que este nuevo
sariales han incrementado su tendencia para
deudor sea visible para todo el sistema
obtener créditos de más de una entidad
nanciero y que otras entidades busquen
y a través de una única entidad nanciera.
nanciera. Dentro de los patrones de endeudamiento de las Mipyme, es de especial
ofrecer sus servicios
nancieros a las
microempresas entrantes. Así las entidades
91
Gráfico 6.7.: nancieras podrían sobreendeudar una microempresa o bien podrían realizar la compra de su primera deuda a tasas de
Participación de empresas por número de entidades financieras que les otorgaron crédito
interés más atractivas y generar competencia a través de las operaciones de compra de deuda.
100%
Es pertinente mencionar que existe un pequeño porcentaje de microempresas que poseen deudas en más de 5 entidades en este caso, estas podrían estar recibiendo
Según estrato empresarial
nanciamiento de
80%
5 o mas En 4
60%
En 3 40%
En 2
diversos tipos de crédito y de diversas entidades a la vez, como bancos, Cajas
En 1
20%
Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) o empresas nancieras, las cuales ponen especial atención a este estrato empresarial.
0%
Microempresa
Pequeña
Gran
Mediana
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
Otra aproximación para analizar los patrones de
nanciamiento y
endeudamiento de las
es mediante
el criterio empleado por la SBS para clasi car deudas 5. Es notorio observar que las empresas del estrato mediano son las que mayor presencia tienen en la condición de deuda “normal”. Por su parte, aquellas empresas del estrato pequeño que
como condición de deuda en
Gráfico 6.8.:
Condición de los saldos crediticios por estrato empresarial
A diciembre 2014 (Porcentaje de empresas) 100%
“pérdida” son las de menor cantidad entre todos los estratos. En general, las empresas que
deuda perdida serán castigadas por el sistema
90%
Pérdida
en condición de o y no podrían optar por
créditos formales en un periodo de tiempo estimado de 5 años, lo que
Dudoso
80%
Deficiente 70%
Con Problemas Potenciales
constituye el tiempo de espera para que una entidad
puede omitir el
60%
Normal
registro de pérdida y desembolsar un n u e vo c ré d i to. Ev i d e nte m e nte, l a probabilidad de ocurrencia de una situación de pérdida es mayor cuanto mayor es el número de entidades que
a una Mipyme.
V
o4
50% Microempresa Pequeña
Mediana
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
Gran
92
En de nitiva, es urgente considerar dos aspectos, en primer lugar, que el ciclo económico negativo afecta más a las empresas de menor tamaño y, en segundo lugar, que las condiciones bajo las cuales las MYPE acceden al sistema nanciero revelan sus debilidades más notorias—como el sobreendeudamiento—justamente en coyunturas de menor crecimiento económico.
6.3. FACTORES ESTRUCTURALES del financiamiento a las Mipyme Al inicio del capítulo se mencio-
desde una perspectiva estructural: (I) la
naron factores estructurales que impedían
existencia de Mipyme ubicadas en regiones
que el sistema nanciero logre atender a más
con geografía complicada y que di culta la
rmas y maximizar sus efectos sobre el
provisión de servicios nancieros, y (II) la
crecimiento de estas. En ese sentido, se tienen
existencia de Mipyme de subsistencia que no
dos rasgos de nidos que caracterizan los
logran reunir las condiciones mínimas para
obstáculos para acceder al nanciamiento
acceder al nanciamiento.
Cuadro 6.9.:
Participación de saldos de deuda Por tipo de entidad financiera y estrato empresarial 100% 95% 90% Leasing
85%
Financiera
80%
Factoring 75%
EDPYME
70%
CRAC CMAC
65%
Banco
60% 55% 50% Microempresa
Pequeña
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
Mediana
Gran
93 Para todos los estratos empresariales, los
cuando la oferta crediticia viene de entidades
saldos de deuda promedio más altos se
con poca escala en la provisión de créditos, y
encuentran en el sector bancario, muy
también cuando el cliente que accede a un
distanciados de las otras entidades, como
crédito a través de dicha entidad tiene poca
aquellas especializadas en los segmentos más
información o historial que presentar como
pequeños. Las microempresas mantienen
respaldo. Con todo ello, acceder al sistema
deudas en Edpymes y
nancieras que se
nanciero a través de una entidad
ubican entre 20 y 40 mil soles. A nivel
especializada puede ser la opción inicial y
desagregado, las microempresas que
más rápida en primera instancia. Esto es usual
acceden a créditos podrían estar recibiendo
en el caso de microempresas de subsistencia
m o n t o s i n c l u s o m e n o re s, l o c u a l e s
con bajos volúmenes de ventas y/o con
característico de un crédito inicial.
escasos activos como respaldo; aquí también
Por lo general, cuanto más reducido es el
previamente de personas naturales con
se presentan los casos expuestos monto de un crédito colocado, es nece-
créditos productivos, los que en última
sariamente más alta la tasa de interés que
instancia podrían ser trabajadores por cuenta
acompaña a dicho crédito, especialmente
propia con un negocio de subsistencia.
Gráfico 6.10.:
Saldo de deuda promedio por estrato empresarial y tipo de entidad financiera (En miles de nuevos soles) Leasing 145.5
Financiera
37.3
Factoring
53.1
EDPYME
22.5
CRAC
48.1
CMAC
60.2
Banco
135.5 0.0
200.0
400.0
Mediana
600.0 800.0 1000.0 1200.0 1400.0 1600.0 Pequeña
Microempresa
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
En este informe se observa la fuerte orientación del segmento microempresarial hacia los sectores de comercio y de servicios. Bajo el análisis del nanciamiento, se con rma la preferencia de las microempresas en emprender negocios en dichos sectores. Los créditos que el sistema nanciero destina a todos los estratos empresariales están altamente
dirigidos hacia empresas del sector de servicios y comercio. El sector de mayor transformación e intensidad de tecnologías y capital humano es el de manufactura y su participación en el sistema nanciero recién cobra relevancia en el estrato de gran empresa.
94
Gráfico 6.11.:
Saldos de deuda por estrato empresarial y sector económico (En nuevos soles) 100% 90% Servicios
80%
Comercio
70% 60%
Construcción
50%
Manufactura
40%
Minería
30%
Pesca
20%
Agropecuario
10% 0% Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
Alrededor del 70% de los créditos están destinados
nanciamiento. Típicamente, esta forma de
a los sectores de comercio y servicios. Para el caso
emprendimiento busca ser un escape al desempleo
de las microempresas esta característica es
y permite la generación inmediata de ingresos
representativa a este estrato empresarial, y se
básicos. Justamente en los sectores de comercio y
condice con la evidencia de que alrededor de 1.3
servicios la incursión es menos complicada, pues
millones de microempresas se concentran en estos
los requerimientos de capital son casi nulos. Esta
sectores (especí camente, el 97.2% de
evidencia con rma que, a partir del análisis
microempresas se encuentran en estos sectores).
geográ co, la centralización del crédito está en las regiones de la costa, principalmente en la región
Hay una clara distinción entre dos tipos de
Lima. Además, es particularmente notorio que la
emprendimiento. Cuando estos son llevados a cabo
región Arequipa es la que tiene un nivel de
con un sesgo de innovación o de identi cación de
participación de sus Mipyme muy parejo. Por otro
una oportunidad de mercado es más probable que
lado, en las regiones Áncash y Junín, las
el emprendimiento sea más transformativo. Por el
microempresas tienen mayores colocaciones que
contrario, cuando el emprendimiento es dirigido
las empresas medianas, lo que podría sugerir que
por la necesidad, el negocio tiende a ser más
en estas regiones, las empresas medianas se
precario, lo cual aleja las posibilidades de acceder al
nancian con capital propio.
95
Gráfico 6.12.:
Participación de los saldos de deuda por estrato 36 empresarial y principales regiones
Mediana
Pequeña
Microempresa
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Áncash
Arequipa
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Loreto
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Ucayali
Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
Hay literatura que explora el vínculo entre el
Las regiones que tienen mayor proporción de
nanciamiento y el crecimiento regional. Así,
participación de Mipyme en el sistema
se aduce que el acceso al nanciamiento a
nanciero —al cierre del 2014— son Arequipa
través de mayores colocaciones a los agentes
y Cajamarca; aunque la explicación de esa
impulsa el crecimiento del PBI de las regiones,
participación tiene dos variantes opuestas.
esto debido a los efectos multiplicadores que
Por un lado, el caso de Arequipa revela
tiene sobre la economía, en la que dicho
coherencia entre su alta cantidad de Mipyme
efecto disminuye a causa de la informalidad
y la alta participación que tienen estas en el
de muchas actividades de estas economías
sistema nanciero. Por otra parte, Cajamarca
regionales. (Aguilar, 2014) También se señala
tiene un tercio menos de Mipyme que
que el efecto multiplicador es mayor cuando
Arequipa, lo cual eleva el ratio, tratándose solo
la oferta crediticia proviene principalmente
de un efecto de base pequeña.
de las instituciones especializadas en micro nanzas.
⁶No se incluye Lima y Callao para nes ilustrativos.
100%
96
Por otro lado, la oferta de nanciamiento es un
concentrado por los bancos.
fenómeno principalmente urbano. En esa línea, no sorprende que la mayor parte de la oferta
Finalmente, como se mencionó, existe un
provenga de la banca; además, es probable que
riesgo de que los créditos colocados para
las colocaciones que se dan en el ámbito rural
determinados usos terminen siendo
provengan de entidades como CRACs, CMACs o
empleados para otros propósitos. Los bancos
empresas nancieras, las más especializadas en
son aquellas entidades que mayor escala
la zona. Precisamente, en el segmento
productiva poseen y pueden cubrir mayor
empresarial micro se observa la participación o
cantidad de rmas y estratos empresariales; no
convivencia de la banca con otros tipos de
obstante, es probable que existan di cultades
entidades.
en el momento de realizar el monitoreo o la
Burneo coincide con Aguilar en señalar que la
desembolsan. Incluso, es poco observable por
vigilancia del uso nal de los créditos que se nanciera son
parte de la matriz el comportamiento de los
potentes causantes del crecimiento regional en
funcionarios de negocios de las entidades—los
el país, pero explica que el efecto multiplicador
agentes que nalmente encaran a los deudores
bancarización y la inclusión
nace en la banca estatal, pues esta apuesta por
o clientes nales—y su interacción con sus
nuevos clientes que la banca privada no
clientes, especialmente cuando las entidades
considera, y luego de bancarizarlos, (Burneo,
son tan grandes como los bancos; así las
2008) los hace visibles para la banca privada . En
asimetrías de información internas se elevan.
ese sentido, se enfatiza el impulso de la banca
En ese sentido, para lograr una colocación
estatal, pues esta tiene mayor protagonismo en
e ciente de capital (Caselli, 2014) debiera
la inclusión nanciera a través de la banca y
fomentarse el crecimiento de un espacio
promueve de forma complementaria la
intermedio entre las entidades de menor
participación de la banca privada, puesto que
tamaño, pero de mayor cercanía con sus
tiene mayores economías de escala. Es así que se
clientes, y aquellas con mayores escalas
aprecia que el
productivas, pero menos cercanas de los
nanciamiento en todos los
estratos empresariales a nivel nacional sea
usuarios nales del crédito.
Gráfico 6.13.:
Regiones con mayor porcentaje de Mipyme con deudas en el sistema financiero Arequipa
7.6%
Cajamarca
7.4%
Tacna
6.9%
Amazonas
6.9%
Áncash Loreto
6.7% 6.2%
Lambayeque
6.1%
Lima
6.1%
La Libertad
6.0%
Ica Fuente: Reporte Crediticio de Deudores a Diciembre 2014 - SBS Elaboración: PRODUCE - DEMI
5.9%
97
7. EL COMERCIO EXTERIOR y las Mipyme Luego de varios años de haber
larga debería corregir el dé cit de la balanza
experimentado balanzas comerciales
comercial. A pesar de ello, no existe tal
superavitarias (donde los valores de las
cor rección debido a que los precios
exportaciones eran mayores que el de las
mundiales de las materias primas —alrededor
impor taciones), la economía peruana
de las cuales se concentran las
empieza a importar más bienes de los que
exportaciones— han presentado un sesgo
exporta. Dentro de la coyuntura
hacia la baja, por ello,no ha existido un
macroeconómica vigente -por teoría
incentivo a las exportaciones. Ello se puede
macroeconómica- el tipo de cambio más
evidenciar a través del Índice de precios de las
depreciado desincentivaría las importaciones
exportaciones de los términos de
y fomentaría a las exportaciones, lo cual a la
intercambio.
Gráfico 7.1
Evolución de los Términos de Intercambio de la Economía 160 150 140 130 120 110 100 90 Índice Precios - Exportaciones (2007=100) Indice Precios - Importaciones (2007=100) Términos de Intercambio
80 70 60
Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul
10
11
Fuente: BCRP Elaboración: PRODUCE - DEMI
12
13
98 Contrariamente, los precios de los bienes
afectada. Así, no hay algún mecanismo que
importados han variadopoco en
permita enfrentar estos efectos negativos a
comparación con el índice de precios de los
través de la expansión de las exportaciones de
exportables. Entonces la balanza comercial se
otras industrias.
i n c l i n a d e m a n e ra n e g at i va a l te n e r exportaciones que pierden valor e
La gran empresa es aquella que concentra la
importaciones cuyo valor poco a poco se
mayor cantidad de productos exportados. La
alteran. Además, es preciso destacar que los
mediana empresa exporta menos diversidad
principales bienes que la economía importa
de productos, seguida por la microempresa.
son manufacturas de alto valor y con precios
Esto implica que dicho estrato incursiona en
poco volátiles.
mercados de productos masivos—poca diferenciación—, en lugar de incursionar en
El Perú exporta más de 4 mil productos
productos innovadores o altamente
diferentes, pero muchos de ellos están
diferenciados. Además, la escasa so sticación
concentrados alrededor de los sectores
también reduce las probabilidades de
extractivos y de bajo valor agregado; tal es así
exportar (Lederman & Maloney, 2012). Para el
que ante la contracción de la demanda
caso de la mediana empresa, la baja
mundial por materias primas y derivados, y la
diversidad de productos que exporta está
caída de las cotizaciones mundiales, toda la
directamente ligada a la escasa cantidad
canasta exportadora se ve negativamente
existente de dichas empresas.
Gráfico 7.2.:
Numero de partidas arancelarias Segun estrato empresarial - 2014 Microempresa, 589 Pequeña, 1,033 Gran, 2,768
Mediana, 124
Fuente: Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
La heterogeneidad de la estructura exportadora del país y la baja diversi cación de la misma tienen relación directa y además se retroalimentan: las empresas más grandes son las que pueden producir mayor diversidad de bienes y con mayor so sticación; en cambio, las empresas más pequeñas tienen menor probabilidad de exportar y participar del comercio, se enfocan en la subsistencia de
cara a los mercados internos. La OECD (2009) identi có algunas barreras para la internacionalización de las MYPE, siendo las principales: (I) el bajo acceso a la información y (II) el bajo acceso al capital. Además, cada barrera tiene efectos diferentes de acuerdo a cada sector y economía. Dentro de la barrera relacionada a la información destaca la educación y la capacitación.
Para el caso peruano, se puede añadir las barreras regulatorias que desincentivan la formalización de empresas de menor tamaño, pues existe la percepción de que los costos de ser formal exceden a los bene cios de mantenerse informal y se requiere mayor orientación y promoción de la formalidad. No obstante, la formalidad es un requisito fundamental para el nanciamiento y la internacionalización de una rma, pues permite acceder a mejor infraestructura y a activos intangibles como la información de mercados y tendencias (Tello, 2011). Por otro lado, aquellas MYPE que se aventuran a incursionar en las exportaciones deberán enfrentar numerosas barreras no arancelarias que implican costos no directamente observables, pero que podrían signi car desincentivos. Estas barreras son frecuentemente sanitarias y tosanitarias . Por otro lado, la OECD distingue dos estructuras de organización industrial típicas para explicar las diferencias entre las economías desarrolladas y en desarrollo. Para el primer caso, el sector MYPE es bastante activo en la producción de bienes y servicios que los estratos más grandes
toman como insumo; es decir son proveedores i nte r m e d i o s. Ta m b i é n e s a c t i vo e n l a producción de bienes nales transables pero para mercados nicho. En el segundo caso, sucede todo lo contrario: las MYPE de los países en desarrollo producen bienes y servicios nales —no como insumos— los cuales se destinan a mercados masivos y no de nicho; pero en su mayoría producen bienes no transables. En esa línea, cabe señalar que no se producen muchas ganancias de productividad cuando se incursiona en mercados saturados o altamente atendidos (Lederman & Maloney, 2012). La última condición descrita ilustra de manera adecuada la organización de la economía peruana y su heterogéneo sector exportador, pues existe un amplio sector Mipyme abocado al comercio interno —no transable— y a actividades poco transformativas, en donde abundan los bienes nales importados.Por ello es necesario el estudio de las importaciones como complemento del análisis de las exportaciones de este estrato.
7.1. EXPORTACIONES Las exportaciones peruanas tuvieron una caída del 1% al cierre del año 2014. Detrás de este comportamiento existen dos componentes totalmente diferentes; por un lado, la demanda mundial se mantuvo deprimida e implicó menores envíos de bienes y servicios del país — especialmente bienes basados en commodities—, y por otro lado, la oferta de bienes exportables del país se mantuvo relativamente estancada debido a la paralización y lenta producción de materias primas mineras. La oferta exportable tiene características peculiares y condicionantes. Se pueden resumir en dos: baja diversi cación de la canasta exportadora y amplia heterogeneidad intrasectorial e intersectorial (Infante & Chacaltana, 2014).
La concentración de partidas arancelarias se da en torno a bienes del sector manufacturero y agropecuario; no obstante, estos sectores no son los que más volúmenes de exportación reportan. Este dato coincide con el encontrado en otro análisis reciente (Tello, 2011) , en el que destaca que las principales partidas son manufactureras en mayor medida que las agropecuarias. Esto se da en todos los estratos exportadores, con una ligera diferencia en el estrato de mediana. Con lo analizado, es necesario resaltar el sesgo extractivo de la canasta exportadora, si bien hay alta incidencia del sector manufacturero, este está muy ligado a la extracción de materias primas como los minerales e hidrocarburos. Esto se hace evidente al analizar los principales productos por estrato empresarial.
100 Gráfico 7.3.:
Número de partidas arancelarias por sector Por sector y estrato empresarial al 2014 Agropecuario
Pesca
4
Manufactura
Mineria
Servicios
2
0
6
940
106
2,616
493
12
5
3
13
75
1
73
Microempresa
Pequeña
2
13
45 99
Mediana
Gran
2
Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Cuadro 7.1:
Ranking de productos más exportados por estrato al 2014 Por estrato empresarial, 2014 Puesto
Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
1
Oro en Bruto
Oro en Bruto
Paltas
Hierro
2
Partes de Remolques
Antracitas
Frutos
Oro en Bruto
Agrios
Y Semiremolques 3
Uvas Frescas
Esparragos
Mangos
4
Cebollas
Mangos
Oro en Bruto
Gasolinas Harina, Polvo de Pescado
5
Harina,
Langostinos
Polvo de Pescado
Congelados
Paprika
Zinc
Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Por otro lado, la orientación exportadora de
comercio, no hay una masiva orientación a
las rmas peruanas es bastante incipiente. En
exportar. Las barreras para la internacionaliza-
los estratos empresariales más bajos existen
ción de una rma van desde la incapacidad de
pocas empresas enfocadas en el comercio
lograr la escala necesaria para atender merca-
internacional; si bien la economía peruana se
dos más exigentes, hasta la incapacidad de
encuentra abierta al mundo a través de
encontrar opor tunidades de mercado
diversos tratados de libre comercio e
novedosas que pudieran ser satisfechas a
iniciativas regionales que fomentan el
través de emprendimientos innovadores.
101 Gráfico 7.4.:
Porcentaje de empresas exportadoras sobre total de empresas al 2014 23.3%
25.0% 20.0% 15.0%
11.0%
10.0% 5.0%
3.9%
0.2%
0.0% Microempresas
Pequeñas
Mediana
Gran
Fuente: Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Además, la estructura productiva peruana
necesarios para la producción de servicios de
está altamente enfocada en sectores no
baja so sticación y el comercio interno. Por lo
transables como son comercio interno y
demás, de todos los sectores, el sector
servicios. Existen más de un millón y medio de
pesquero es el más enfocado en exportación
microempresas y menos de tres mil de ellas
pues, en casi todos los tamaños empresariales
son exportadoras; el resto se orienta a atender
presenta mayor proporción de
la demanda interna. Como se verá más
exportadoras; no obstante, como se verá
rmas
adelante, tiene sentido la relación entre este
luego, es el que menos volumen exporta. Le
rasgo y la importación de bienes de capital
sigue en importancia el sector manufacturero.
Gráfico 7.5.:
Participación de empresas exportadoras por sector (%) al 2014 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Microempresas Agropecuario Fuente: Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Pequeñas Pesca
Mineria
Mediana Manufactura
Gran Servicios
102 El volumen exportado a los países destino cambia de
Es notable la mayor diversidad de destinos comerciales
acuerdo a la variación del tamaño de la empresa. Así,
cuando las microempresas realizan las exportaciones. En
puede distinguirse que cuanto mayor es el tamaño
muchos casos, este tipo de empresas pueden detectar
empresarial, hay mayor volumen exportado a China y
oportunidades de negocio en determinados mercados
otros países como Canadá y Suiza a los que las rmas
nicho, los cuales no demandan una cantidad signi cativa
destinan bienes, y la participación del resto del mundo
de mercancías y de manera estacional, lo que hace posible
disminuye; en esa línea es necesario precisar que “resto del
que sean atendidas. Hay una mayor ganancia de
mundo” incluye una cantidad
productividad cuando se incursiona en mercados no
ja de países, cuya
participación es menor para el estrato empresarial más
saturados o poco explorados.Esto se considera
grande. Entonces no se podría argumentar que una mayor
diversi cación y es visible en la apuesta que las
participación de resto del mundo implica más diversidad
microempresas hacen en estos nuevos mercados. Por
de destinos. Notablemente, EEUU es el país destino que
ejemplo, hay microempresas textiles limeñas que proveen
mantiene una participación constante a lo largo de todos
de uniformes escolares a los colegios en la lejana Aruba.
los tamaños empresariales, siendo diferente el caso de
Esta incursión puede incentivar a otros productores a
China, el cual cobra relevancia recién en el tamaño
imitar a la primera. En efecto, se estima que la
empresarial más grande. Esto tiene sentido al contrastarse
probabilidad de que otras empresas de un mismo distrito
con la evidencia de que los commodities exportados hacia
o localidad exporten el mismo bien al mismo destino
China suelen provenir de las empresas más grandes y con
aumenta debido a los efectos de “derrame” de
mayor escala productiva, a diferencia de las más
conocimientos por la proximidad entre ellas (Lederman &
pequeñas. Más adelante se podrá apreciar que China es la
Maloney, 2012) .
mayor fuente de las importaciones nacionales, en todos Gráfico 7.6
los estratos.
Des nos de las exportaciones de las pequeñas empresas (US$ FOB) al 2014 Des nos de las exportaciones de las microempresas (US$ FOB) al 2014 1.5% 1.2% 1.3%
2.8%
0.6%
16.3%
1.1%
11.0%
5.5%
1.0%
0.7%
5.6%
0.6%
5.3%
1.1%
50.0%
2.0% 0.3%
3.3%
0.8%
3.6%
1.6%
1.3%
66.3% 0.8% 1.8%
2.6% 3.6%
0.7%
2.6%
Des nos de las exportaciones de las grandes empresas (US$ FOB) al 2014
Des nos de las exportaciones de las medianas empresas (US$ FOB) al 2014 14.3%
18.0%
2.0%
1.0%
2.1%
0.8%
1.9% 13.5%
2.3%
3.2%
1.0% 0.7% 1.8% 0.9% 0.2%
4.9% 65.6%
Fuente: Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
16.1%
3.5% 3.4% 7.7%
3.5% 3.6%
0.9% 2.0%
3.9%
4.7%
7.6%
3.8%
China EEUU Suiza Canadá Japón
España Chile Brasil Alemania Colombia
Corea Paises Bajos Ecuador México Resto del Mundo
103
7.2. LAS EXPORTACIONES MIPYME por grandes sectores En cuanto al valor expor tado durante el 2014, las empresas exportadoras tienen alta presencia en el sector de
Gráfico 7.7
Composición agregada de las exportaciones
manufacturas, para todos los estratos empresariales. También es destacable la participación equilibrada que existe entre
Servicios 1.1%
agricultura y manufactura, en el caso de
Pesca 0.1%
empresas medianas, y el fuerte contraste con
Agropecuario 9.4%
las exportaciones de las empresas grandes, en la que cobra relevancia la minería y pierde la agricultura. Si bien las empresas de mayor tamaño pueden generar más valor agregado a la producción, no necesariamente son las
Minería 33.6%
Manufactura 55.8%
más transformativas y con mayor complejidad en su producción.
Pa r a a n a l i z a r l a c o m p l e j i d a d d e l a s exportaciones peruanas se toma el índice de Complejidad de los Productos (Hausman, 2011), el cual fue desarrollado por el Centro
Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
para el Desarrollo Internacional (CID) de la Universidad de Harvard. Dicho índice clasi ca a los productos transados mundialmente de acuerdo a cuanto conocimiento y so sticación contienen; por lo general, se
Gráfico 7.8
Participación de volumen exportador por sector económico
esperaría que productos más complejos deberían ser producidos por grandes rmas, y
Segun estrato empresarial, 2014
los menos complejos serían producidos por
100%
negocios de menor tamaño. La complejidad
90%
de un producto se determina considerando la
80%
diversidad existente de países que pueden
70%
producir determinado bien. En particular, el
60%
índice puede tomar valores positivos y negativos para cada producto analizado,
50% 40% 30%
siendo los más negativos los productos
20%
menos complejos y los más positivos los más
10%
complejos. Para el caso de las exportaciones peruanas, no se evidencian sectores con
0% Microempresa
Pequeña Agropecuario
Pesca
fuertes componentes de complejidad. Cabe señalar que el índice de complejidad promedio calculado está ponderado de acuerdo al valor exportado de cada partida arancelaria.
Fuente: Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Mediana Minería
Manufactura
Gran Servicios
104
Gráfico 7.9
Índice de Complejidad promedio de los productos por sector economico Según estrato empresarial, 2014 1.0 Manufactura
0.5 0.0 Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
Minería
-0.5 Pesca
-1.0 -1.5
Agropecuario
-2.0 Servicios -2.5 Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
En ese sentido, solo se evidencia la lógica
Entre los productos menos complejos se
planteada de la complejidad de los productos
sitúan los derivados de agricultura y minería.,
en el caso del sector de manufactura, ya que a
Entre los más complejos están aquellos que se
medida que aumenta el tamaño de las rmas
ubican dentro de manufacturas de
exportadoras también aumenta la cantidad
maquinarias y de químicos. En el caso de las
de conocimiento y so sticación contenidas
empresas de menor tamaño, en las que no
de acuerdo al índice. No sucede ello para
existen economías de escala, se exportan
ninguno del resto de sectores, especialmente
volúmenes pequeños a determinados nichos
en los sectores extractivos. En ellos, las rmas
de mercado o con productos diferenciados.
más grandes no son las más intensivas en
Así, la diferenciación de productos se
conocimientos y tecnologías; los productos
entiende como una actividad intensiva en
exportados son básicamente commodities
conocimientos y know how , lo cual explica la
producidos a gran escala y con poco valor
trayectoria del índice de complejidad de los
agregado. Precisamente, en la explotación de
productos por tamaño empresarial.
recursos naturales es necesaria la existencia de economías de escala en mayor medida
A través del análisis de la complejidad de las
que en la explotación de otro tipo de
exportaciones y los destinos comerciales se
recursos. La existencia de baja adopción
puede distinguir el sesgo que tienen las
tecnológica es producto de un
exportaciones hacia China —para todos los
comportamiento rentista que desincentiva la
estratos exportadores— es baja. En ese
competencia y fomenta la autocomplacencia
sentido, el rol abastecedor de insumos a China
, lo que
nalmente no se deriva en
innovación e investigación.
de las Mipyme no es muy diferente que el de otros exportadores emergentes, pues todos
105
los valores de todos los sectores son
Si bien el comportamiento de la complejidad
negativos. Se observa un comportamiento
para las exportaciones a los dos principales
más alentador de las exportaciones de
destinos comerciales—EEUU y China— es
manufac tura para EEUU, donde la
negativo, existen casos aislados donde
complejidad se incrementa ligeramente con
algunas rmas han logrado exportar bienes
el tamaño de la empresa.
con mayor so sticación, pero a países de la región.
Gráfico 7.10
Índice de complejidad promedio de las exportaciones a China al 2014 0 Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
-0.5 -1
Manufactura
-1.5 Minería -2 Pesca
-2.5 -3
Agropecuario
-3.5 Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Gráfico 7.11
Índice de complejidad de las exportaciones a EEUU al 2014 0 Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
-0.5 -1
Manufactura
-1.5 Minería -2 -2.5 -3 -3.5 Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Pesca
Agropecuario
106 Gráfico 7.12
Índice de complejidad promedio de las exportaciones agropecuarias por otros destinos al 2014 1 Ecuador, 0.4
0.5 0 Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
-0.5 -1
China, -1.2
-1.5
Colombia, -1.7 Brasil, -1.9
-2
Canadá, -2 EEUU, -2.1 Chile, -2.2
España, -2.3
-2.5 -3 -3.5 Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Gráfico 7.13
Índice de complejidad promedio de las exportaciones manufactureras por destinos al 2014
De los grá cos anteriores destacan los altos índices a l c a n z a d o s — e n
1
Gran
promedio—por las empresas
0.5
grandes expor tadoras de México, 0.036
0 Microempresa
Pequeña
Mediana
-0.5
Chile, -0.053 Colombia, -0.088 Brasil, -0.077
-1 -1.5
productos agropecuarios a Ecuador—especialmente aves de corral como pavos—, las empresas medianas que expor tan manufac turas a
EEUU, -1.4 China, -1.4 España, -1.4
Chile—especialmente textiles, libros impresos y artículos de
-2
metalmecánica— y las
-2.5
microempresas que exportan manufacturas a Canadá,
-3 Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Canadá, -2.8
especialmente textiles.
107
7.3. LAS EXPORTACIONES Mipyme por regiones Si bien no se dispone de información para poder analizar el aporte de insumos regionales a las cadenas productivas de determinados bienes que salen del país, se tiene la composición de Mipyme orientadas a la exportación a nivel regional.
Gráfico 7.14.:
Empresas que exportan respecto al total Por estrato empresarial, 2014 (En porcentajes) ĈĎĆBĆĆÃ ĈÇĆBĆĆÃ ĈČĆBĆĆÃ
Gran
ĈĆĆBĆĆÃ
Mediana
Pequeña
Micro
ÐĆBĆĆÃ ĎĆBĆĆÃ ÇĆBĆĆÃ ČĆBĆĆÃ ĆBĆĆÃ
Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Tomando en cuenta aquellas exportaciones
grandes y pequeñas exportan. Gran parte del
que provienen de la región donde son
tejido empresarial en las regiones se enfocan
producidas y no desde el domicilio scal, es
en la producción de bienes no transables. En
importante señalar que no siempre coinciden
el caso de Pasco, solo se registran 12
las empresas establecidas en la región con las
empresas exportadoras de las más de 9 mil
empresas que efectivamente exportan desde
setecientos que existen. Para todos los
esa región. Por ejemplo, en Ancash se registra
tamaños de empresas, Ucayali es la región
la existencia de 75 empresas grandes, pero
que menos exportadores ostenta.
también se reportaron 108 empresas que exportaron desde Ancash. Por otro lado, debe
La complejidad de las exportaciones, de
señalarse que en muchas regiones no existen
acuerdo a la región de procedencia, presenta
empresas medianas que exporten. Por
algunos sesgos peculiares. En el último
ejemplo, en Huancavelica solo las empresas
puesto se sitúa la región San Martín, donde
108 tiene un alto número de rmas que exportan
helicópteros a la industria reparan y adaptan
bienes agropecuarios; así, la complejidad
repuestos tanto en Loreto como en las
de estos bienes es bastante baja,
operaciones petroleras existentes en Ecuador,
concretamente las del principal producto, los
por ello hay envíos de repuestos hacia y desde
granos de cacao. Luego le sigue la región de
Ec u a d o r, l o s c u a l e s s o n re p a ra d o s y
Madre de Dios, que tiene una alta
procesados en Loreto, generando mayor
concentración en la explotación de oro en
difusión de conocimientos y adopción de
bruto y también productos agropecuarios de
tecnologías. Por el lado maderero, Loreto
baja complejidad como nueces y castañas. En
exporta madera aserrada y bastidores de
el otro extremo, el índice de complejidad
madera. Asimismo, es notoria la fuerte
promedio que reporta Loreto es el más alto
presencia de microempresas orientadas a la
del país y es particularmente de interés para el
reparación y adaptación de repuestos para los
análisis.
mototaxis, las que incluso atienden el
Las expor taciones de Loreto giran
repuestos.
mercado colombiano reparando y enviando principalmente alrededor de dos industrias: la maderera y la petrolera; y en menor medida
Hay evidencia de que la diversi cación
en las manufacturas ligadas a la
productiva puede derivarse a partir de
metalmecánica. En el caso de la industria
industrias extractivas, para lo cual hay
petrolera, hay una alta demanda por servicios
amplitud de casos; entre ellos en Suecia: la
conexos los cuales generan externalidades
industria de telefonía móvil surgió a partir de
positivas a los demás sectores. En esa línea,
la explotación forestal. El caso de la industria
hay una demanda por servicios de transporte
petrolera en Loreto puede signi car una
vía helicópteros que colaboran con las
oportunidad de asimilación tecnológica e
ac tividades de per foración de pozos
innovación que desencadene otras
petroleros. Las empresas que abastecen de
actividades.
109 Gráfico 7.15:
Índice de complejidad promedio de las exportaciones Por región, 2014 -0.42
Loreto
-0.83
Ucayali
-0.93
Lima
-1.1
Callao
-1.4
Pasco JunÍn
-1.6
Ica
-1.6
Huánuco
-1.7
Huancavelica
-1.7 -1.9
Lambayeque Tacna
-2.1
Arequipa
-2.1
Áncash
-2.1
ApurÍmac
-2.2
Piura
-2.3
Ayacucho
-2.3
Moquegua
-2.4
La Libertad
-2.4 -2.5
Cusco Amazonas
-2.7
Tumbes
-2.8
Cajamarca
-2.8
Puno
-2.9
Madre de Dios
-3.1
San Martin -3.7
-4
-3
-2
-1
0
Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Por otro lado, es pertinente analizar la
Sin embargo, se pueden evidenciar casos
diversi cación de la cantidad de partidas
atípicos como los de Tacna, Cusco y Puno. En
arancelarias —es decir, la diversi cación de
estos casos, hay mayores oportunidades de
bienes transables— por regiones. Para un
comercio con nichos de mercado en otros
mejor análisis, se omitió a Lima y Callao en la
países, lo cual implica que hay un esfuerzo
base de datos. En general, el hecho estilizado
importante de diversi cación a nivel de
típico señala que la diversi cación aumenta
microempresa, a pesar de que la escala
conforme la empresa incrementa su tamaño.
productiva sea limitada.
Tal es el caso de las regiones de Lima y Callao, y como se puede apreciar en el grá co, también es el caso de Arequipa, Ica, Piura y Loreto.
110
Gráfico 7.16:
Distribución del número de partidas por región y estrato empresarial al 2014 100%
17 33
31 36
90%
70
80% 236
3 5 1 3 1
7 3 6
102
50% 61 1 6 11 40% 47
54 9 16 18 43
29 32 18 21 16 20% 47 6 10 10% 76 0 14 0% 1 Microempresa 30%
24
14
46 4
0 9 2
56 1 0 10 Pequeña
Tacna San Martín Puno Piura
51
Pasco 0 5 10
2
9 60% 13 25
Tumbes
13
19 9
70%
Ucayali
6
0 1 0 4
14
Lambayeque 41
La Libertad Junín 11
3
Mediana
Ica Huánuco
34 2 1 7 9 4
Huancavelica Cusco Cajamarca Ayacucho
7 0 1 3
Madre de Dios Loreto
3
3 2 000 1 1
Moquegua
40
3
8
Arequipa 1
Apurímac Áncash
Gran
Amazonas
*Sin incluir Lima y Callao Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Es notorio que muchas empresas medianas
general se considera a la mediana empresa
no exportan ninguna mercancía en algunas
como un tamaño de “tránsito”, es decir, una
regiones. Incluso en muchas regiones la
situación en la que se conciben las
presencia de medianas empresas es casi
estrategias para alcanzar el tamaño grande.
nula, y en otras regiones como Cusco,
Además, se debe considerar el estrecho
Huancavelica y Puno, ni siquiera exportan.
rango de ventas anuales que se considera
Nuevamente se mani esta la ausencia de
para de nir una mediana empresa. En
este estrato intermedio entre grandes
muchos casos, las empresas medianas
empresas y aquellas de menor tamaño, lo
abastecen al mercado interno o proveen de
cual es conocido como el “vacío intermedio”
insumos o servicios a las empresas más
(Infante, Chacaltana & Higa, 2014) . En
grandes, por lo que no incursionarían en el
111
comercio exterior. La ausencia o poca
se considera a la mediana empresa como un
presencia de empresas medianas es una clara
tamaño de “tránsito”, es decir, una situación
señal de la vigencia de la heterogeneidad
en la que se conciben las estrategias para
productiva del país .
alcanzar el tamaño grande. Además, se
Es notorio que muchas empresas medianas
ventas anuales que se considera para
no exportan ninguna mercancía en algunas
de nir una mediana empresa. En muchos
debe considerar el estrecho rango de
regiones. Incluso en muchas regiones la
casos, las empresas medianas abastecen
presencia de medianas empresas es casi nula,
al mercado interno o proveen de insumos o
y en otras regiones como Cusco, Huancavelica
servicios a las empresas más grandes, por
y Puno, ni siquiera exportan. Nuevamente se
lo que no incursionarían en el comercio
mani esta la ausencia de este estrato
exterior. La ausencia o poca presencia de
intermedio entre grandes empresas y
empresas medianas es una clara señal de
aquellas de menor tamaño, lo cual es cono-
la vigencia de la heterogeneidad productiva
cido como el “vacío intermedio” . En general
del país .
7.4. IMPORTACIONES Como se señaló, el índice de
impor tados, algunos como insumos y
precios de las importaciones han
algunos como bienes nales directamente
presentado menor variación que los de la
para su comer-cialización en los mercados
contraparte exportadora, por ello, la balanza
internos, es decir bienes de consumo. Estos
comercial resulta de citaria. Asimismo, ya se
tres tipos de importaciones son los que
obser vó que una baja proporción de
caracterizan a la economía.
empresas del esquema productivo nacional se enfoca en la exportación de bienes. Así, la
Con lo anterior se evidencia que el
gran mayoría de empresas de la economía se
crecimiento de la economía es altamente
enfoca en la producción de bienes no
dependiente de importaciones de bienes
transables, para lo que muchas veces
intermedios, insumos y bienes de capital, y
requieren insumos importados y bienes de
para todos los grandes sectores de
capital. Este rasgo se hace bastante notorio
la economía (cada vez menos se encuen-
al observar el tipo y la cantidad de bienes
tran dichos tipos de bienes en la economía).
7.5. IMPORTACIONES MIPYME
por grandes sectores y tamaños de empresa Analizando los bienes importados
comercio y servicios tienen gran
por sectores y estratos, se hace evidente que
participación dentro de las diferentes
el sector de comercio y de servicios son los
mercancías importadas. Resulta
que más bienes importan, concentrando
importante la participación del sector
más del 60% de las partidas; no obstante,
manufacturero como tercer gran
empresas de diverso tamaño importan el
importador de mercancías, en vista de que
mismo bien aunque, en términos generales,
este sector es el más transformador de
las grandes empresas concentran alrededor
todos. Pesca y minería se mantienen como
del 40% de estas partidas importadas. Todos
los que menos mercancías importan para
los tamaños empresariales dedicados al
sus procesos productivos.
112
Cuadro 7.17:
Participación de partidas arancelarias por sector importador y tamaños al 2014 100% 90% 80%
Servicios
70%
Comercio
60%
Construcción
50%
Manufactura
40% Minería 30% Pesca 20% Agropecuario 10% 0% Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
En términos de volumen, de los más de 38 mil
empresarial, pues muchos bienes son
millones de dólares importados en el 2014, el
importados por múltiples empresas a la vez.
88% de dicho volumen corresponde a manufacturas y se reparten entre los sectores
Complementariamente al volumen
gra cados previamente. Asimismo, las
importado por sectores, se tiene que la mayor
importaciones manufactureras son
c a nt i d a d d e e m p re s a s i m p o r t a d o ra s
transversales a todos los estratos
pertenecen al sector de comercio y servicios.
empresariales con una ligera disminución en
Ello es particularmente notorio para el estrato
el caso de la gran empresa. También hay una
empresarial de microempresa, pues más del
ligera participación de bienes agropecuarios,
90% de microempresas importadoras se
transversal a todos los tamaños
dedican a estas actividades. Conforme
empresariales. No es posible establecer una
aumenta el tamaño de la empresa, también
cifra concreta de la cantidad de diferentes
aumenta la participación de empresas del
bienes importados para cada tamaño
sector de manufactura.
113
Gráfico 7.18:
Empresas importadoras por sector de origen Según estrato empresarial, 2014 (En porcentajes) 100% 90% 80%
Servicios
70%
Comercio
60%
Construcción
50%
Manufactura
40% Minería 30% Pesca 20% Agropecuario
10% 0% Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
Fuente: Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Asimismo, en términos de volumen, la importación de minerales y alimentos aumentan en la gran empresa bordeando los 4 mil millones de dólares. Las importaciones de bienes pesqueros son insigni cantes para todos los estratos empresariales.
114 Gráfico 7.19:
Participación de importaciones por sector de procedencia Según estrato empresarial del importador, 2014 (En US$ CIF) 100% Servicios
90% 80%
Manufactura
70% 60%
Minería
50% 40% 30%
Pesca
20% 10% 0% Microempresa
Agropecuario Pequeña
Mediana
Gran
Fuente: Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Nuevamente, el sesgo hacia importaciones destinadas al sector servicios y comercio se hace mucho más evidente al analizar las importaciones por volúmenes CIF. En términos productivos, estos sectores
Gráfico 7.20:
Participación de empresas importadoras por tamaño y por sector importador al 2014 en US$ CIF
importan bienes nales destinados a venta y no existe ningún mínimo de valor añadido por estas rmas; menos aun en las de menor tamaño. Las importaciones para el sector
100% 90%
manufac turero recién cobran mayor
80%
relevancia para el sector de gran empresa. Es
70%
Servicios
notorio que el estrato Mipyme sea un gran
60%
Comercio
importador de mercancías nales para el
50%
Construcción
40%
Manufactura
30%
Minería
se encuentra el origen de las principales
20%
Pesca
mercancías importadas para todos los
10%
Agropecuario
estratos empresariales —incluso para la gran
0% Microempresa
comercio, incluso en una época en que el tipo de cambio peruano no es el más favorable para la importación. Detrás de esta premisa
empresa—: China y su enorme ventaja competitiva en la producción de bienes manufacturados.
Pequeña
Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Mediana
Gran
115
Gráfico 7.21:
Participación de los países originarios de las importaciones por tamaño empresarial en US$ CIF
100%
90%
España India
80%
Canadá Japón
70%
Colombia
60%
Chile Corea
50%
Alemania México
40%
Brasil Resto del Mundo
30%
EEUU
20%
China
10%
0% Microempresa
Fuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Pequeña
Mediana
Grande
116
En general, se encuentra que la gran empresa
Por lo descrito y considerando a los sectores
destaca sobre los demás estratos por su gran
importadores y los sectores a los que
capacidad transformadora y el mayor aporte
corresponden dichos bienes importados, se
de valor agregado; asimismo, gran parte del
puede construir una matriz que aproxime los
PBI del país se genera y se concentra en este
sectores—y sus correspondientes
estrato conformado por un reducido número
productos— que sirven de insumo a otros
de empresas; la capacidad transformadora
sectores de la economía nacional, todo ello
también está concentrada en este estrato y no
bajo la contabilidad de las par tidas
logra diseminarse hacia los estratos más
arancelarias. Nuevamente se hace evidente
pequeños. La integración de los sectores
que el sector que más bienes importa es el de
productivos debería permitir los “derrames” o
comercio; es sabido que las importaciones son
spillovers hacia los sectores de menor
mayoritariamente manufacturas y allí residen
tamaño, todos articulados bajo grandes
dos destinos principales y diferentes. Por un
cadenas de valor que incorporen insumos
lado están las manufacturas importadas como
nacionales como internacionales, lo cual
insumo del propio sector manufacturero y de
implicaría una disminución de la importación
otros sectores, y las manufacturas empleadas
de bienes nales, contrario a lo observado. El
para el comercio—como venta directa o
proceso vigente correspondería a una
como capital instalado— y para la provisión
desindustrialización, como señalan algunos
de servicios —nuevamente como capital
autores .
instalado—. En este último caso no existe proceso transformador de la mercancía.
Cuadro 7.2:
Matriz de partidas arancelarias importadas por sector económico de origen y por destino final
Sector Económico proveedor de importaciones Sector económico final
Agropecuario
Pesca
Minería
Manufactura
60
2
9
1,195
1
Pesca
8
4
1
618
2
Minería
3
-
31
1,653
2
Manufactura
103
2
67
4,769
8
Construcción
2
-
11
1,384
2
Comercio
176
11
57
5,482
15
Servicios
85
7
44
4,007
11
Agropecuario
Ffuente: Sunat 2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Servicios
117
Gráfico 7.22:
Índice de complejidad promedio de las importaciones por tamaño empresarial y sector 3.0 2.5 Minería, 2.2 2.0
Construcción, 1.8 Servicios, 1.6
1.5
Comercio, 1.3
1.0 0.5 Agropecuario, 0.0
0.0 Microempresa
Pequeña
Mediana
-0.5
Gran
Manufactura, -0.1 Pesca, -0.5
-1.0 Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
Del gra co anterior destaca que los sectores de minería y de construcción son los que importan
Gráfico 7.23:
bienes de mayor complejidad. Idealmente, una
Índice de complejidad promedio de manufacturas importadas al 2014 por país
articulación vertical y horizontal con estos sectores serviría como mecanismo para la adopción tecnológica. El sector pesquero es el único que en todos sus tamaños importa bienes manufacturados de escasa complejidad; además al parecer, el sector pesquero es el que
2.5
menos volumen de importaciones registra. 2
Como se mencionó, para todos los estratos, el principal proveedor de insumos es China, y es seguido por EEUU; asimismo, las mercancías
1.5
China, 1.4 EEUU, 1.3
1
importadas son mayoritariamente m a n u f a c t u r a s. L a p a r t i c i p a c i ó n d e l a s importaciones manufactureras de China disminuye conforme aumenta el tamaño de la empresa analizada, pasando de ser el 50% de las
0.5
importaciones manufactureras en microempresa a 23% en la gran empresa. Y aquí
0
sucede un contraste peculiar entre ambos Microempresa
Pequeña
Mediana
Gran
proveedores; la complejidad (Hausmann, 2011) de las importaciones desde China y EEUU
Fuente: Atlas of Economic Complexity (2013) y Sunat2014 Elaboración: PRODUCE - DEMI
evoluciona de manera opuesta, paralelamente al estrato empresarial.
118 Las microempresas —principalmente comer-
importados y todo el conocimiento que
ciantes— importan manufacturas de diferen-
encierran dichas mercancías y que no logra
tes calidades para el comercio nacional, y se
trasladarse transversalmente hacia todos los
entiende que las mercancías provenientes de
estratos.
China presentan precios más competitivos que los de EEUU, pero con una calidad —y
Hay un incipiente proceso de adopción
complejidad— inversamente proporcional.
tecnológica ligado a las industrias extractivas
Particularmente, la gran empresa importa
como la minería y el sector de hidrocarburos.
bienes de complejidad más estandarizada, lo
El peligro de que dicho proceso se detenga o
cual se hace visible a través de los índices
revierta viene, actualmente, ligado a los
provenientes de China y EEUU. La hetero-
menores incentivos que existen para
geneidad productiva —intrasectorial—
explotar tales recursos, a la luz de la caída
también se hace visible a través del abismo
mundial de las cotizaciones de tales
que hay entre la complejidad de los bienes
productos.
119
8. PERFIL DE LA MUJER emprendedora en Perú Este capítulo pretende caracterizar
20% de ellas se encuentra en situación de
a la mujer emprendedora peruana que está al
pobreza. Finalmente, el 42% de las mujeres
mando de una micro o pequeña empresa
emprendedoras se encuentran laborando en
principalmente. Dela información del
e l s e c t o r d e c o m e r c i o, d e d i c á n d o s e
presente capítulo, las mujeres aportan el 44%
principalmente a dos actividades: (I) la venta al
de la PEA ocupada. Además destaca que el
por menor de alimentos, bebidas y tabaco en
40% de las personas que emprenden un
almacenes especializados, y (II) la venta al por
negocio son mujeres, de las cuales el 99% de
menor en puestos de venta y mercados.
ellas están al mando de una microempresa, en tanto el 1% son dueñas de una pequeña empresa.
Este capítulo se estructura en dos secciones; la primera presenta un repaso de las principales características de la mujer en el mercado de
Esta importante presencia de mujeres al
trabajo para el año 2014 –para entender la
mando de una MYPE se acompaña de
situación y evolución de las mujeres
características particulares que demandan
emprendedoras-; y la segunda, los principales
intervenciones especializadas. Las mujeres
hallazgos en torno a la situación y per l de las
emprendedoras poseen una edad promedio
mujeres emprendedoras, y para esto se
de 45 años, la mayoría de ellas son casadas
a n a l i z a t re s t i p o s d e c a ra c te r í s t i c a s :
(37%) o convivientes (30%); alrededor del 71%
personales, familiares y empresas que son
se encuentran viviendo en zonas urbanas; y el
conducidas por las mujeres emprendedoras.
45 años Es la edad promedio de las mujeres emprendedoras, la mayoría de ellas son casadas.
120
8.1 LA MUJER Y EL MERCADO de trabajo La Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de Vida y Pobreza,
heterogeneidad que conviene especi car (anexo 03).
conocida como ENAHO, realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
Por otra parte, la estructura ocupacional
(INEI), sirve de base para el presente capítulo.
muestra que las mujeres tienden a
Las personas que participan en el mercado
en los siguientes grupos ocupacionales:
laboral se jan, de acuerdo a cada país, sobre
trabajador del hogar, vendedor, trabajadores
predominar (incidencias por encima del 50%)
la base de la edad mínima que se debe
de servicios, y empleados de o cina (los
cumplir; las costumbres nacionales; la
detalles se muestran en el anexo 03).
legislación de las mismas; y el acceso a la educación. En el caso de nuestro país, la edad
La incorporación de la mujer al mercado de
mínima se ha jado en 14 años ⁷, lo cual
trabajo, según su relación con los medios de
signi ca que todas estas personas conforman
producción, muestra que existe una reducida
la Población en Edad de Trabajar
participación del empleo asalariado de las
-PET (MTPE, 2014).
mujeres en comparación con el de los
Según la ENAHO, la PET nacional alcanzó la
insertan al mercado de trabajo bajo una
cifra de 22 millones 668 mil 626 personas en el
relación salarial dependiente (empleado u
hombres. Por ello, el 39.2% de las mujeres se
año 2014, de los cuales el 49.8% está
obrero), lo que equivale a 2,710 mil mujeres.
conformada por la PET femenina, mientras
En el caso de los hombres la cifra es de 53%. El
que el 50.2% restante lo conforma la PET
28.5% de las mujeres asalariadas laboran
masculina.
como empleadas, su retribución laboral es
La PEA ocupada para el año 2014 estuvo
equivale al 71% de la remuneración de los
superior en 61% al promedio nacional y conformada por 15.8 millones de personas,
hombres que se desempeñan como
de las cuales el 43.8% (6.9 millones de
empleados. Su jornada semanal es de 40
mujeres) perteneció a la PEA ocupada
horas, índice ligeramente menor al de los
femenina y la diferencia perteneció a la PEA
hombres. Adicionalmente, el 10.7% de la
ocupada masculina (8.9 millones de
m u j e re s l a b o ra n co m o o b re ra s, e s t a
hombres).
ocupación no es típicamente de las mujeres, pues solo comprende el 22% del total de
Los servicios son la principal fuente de
obreros. Sus ingresos son inferiores al
empleo femenino. En ese sentido, el 68.7% de
promedio nacional y equivalen al 59% de los
las mujeres ocupadas laboran en los sectores
ingresos de los hombres.
de servicios (42.2%) y comercio (26.5%). En tanto que, cerca de la quinta parte del empleo
El 35.8% de las mujeres se insertan al mercado
femenino se ubica en la agricultura; y cerca de
de trabajo como trabajadoras
otro decimo, en la industria. Sin embargo, al
independientes (2,477 mil mujeres), pero
inter ior de cada sec tor existe cier ta
nuevamente con una composición interna
⁷Según Ley N° 27337
121
heterogénea. Existen dos modalidades en
remuneraciones promedio de las mujeres que
que la mujer puede insertarse al mercado
trabajan por cuenta propia. Adicionalmente,
laboral como trabajadora independiente: (I)
su remuneración es 91% más que la
independiente con Trabajadores Familiares
remuneración promedio de las mujeres a nivel
No Remunerados (TFNR) o (II) trabajadora por
nacional, aunque menor en 22% que las
cuenta propia, quienes son aquellas que no
remuneraciones de los hombres en la misma
tienen TFNR.
categoría.
Dentro del mercado de trabajo como
Finalmente, un 17.1% de las mujeres se
trabajadoras independientes, el 14.9% de las
ubican como trabajadoras familiares no
mujeres trabajan por cuenta propia y reciben
remuneradas, siendo una forma de inserción
remuneraciones muy bajas, equivalentes a la
predominante en las mujeres ya que la
mitad del promedio nacional y la mitad del
incidencia de las mismas en la categoría
salario de los hombres que trabajan por
ocupacional alcanza el 67%. Dicha categoría
cuenta propia.
ocupacional es importante en magnitud
Son muy pocas las mujeres que se insertan al
debido a la importante concentración de
absoluta y relativa, esto podría explicarse mercado como empleadoras o patronas, pues
las mujeres en los servicios; por lo tanto, es
esta categoría ocupacional solo concentró el
de esperar que el trabajo familiar femenino,
2.6% de la fuerza laboral femenina. Sus
que se caracteriza por menores jornadas,
condiciones remunerativas son el triple del
mantenga esa concentración en las
promedio de las mujeres independientes
actividades de servicios en pequeña escala.
con TFNR y cuatro veces más que las
Cuadro 8.1.:
Estructura de la PEA de las mujeres Por categoría ocupacional, 2014
Ingreso en Ocup. Principal
Mujeres Ocupadas
Jornada semanal (en la Ocup. Principal)
Categoría ocupacional Miles Estructura Incidencia
1
Monto
2
Índice3 Brecha4
Empleador o patrono Independiente con TFNR Cuenta propia* Empleado Obrero TFNR Trabajador del hogar Otro
182 1,029 1,447 1,973 737 1,186 342 19
2.6 14.9 20.9 28.5 10.7 17.1 4.9 0.3
26 44 45 49 22 67 96 54
1,785 600 454 1,507 687
191 64 49 161 74
0.78 0.97 0.50 0.71 0.59
746
80
0.79
Ocupadas totales
6,916
100.0
44
934
100
0.70
1/ Mujeres ocupadas como porcentaje de los ocupados en cada rama 2/ Ingreso laboral en la ocupación principal. Excluye trabajadores con ingreso cero e ignorado 3/ Ingreso promedio total=100% 4/ Ingreso promedio de las mujeres respecto al ingreso promedio de los hombres 5/ Horas promedio laborales por mujeres respecto a las horas promedio laborales por hombres */ Trabajadores independientes sin Trabajadores Familiares No Remuneradas (TFNR) Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Promedio
Brecha5
46 41 29 40 39 33 43 32
1.0 1.1 0.7 0.9 0.9 1.0 0.8 0.9
37
0.86
122
El siguiente cuadro muestra en la distribución
Las empresas que tienen entre 101 a 200
del empleo femenino por tamaño de
trabajadores aportan un 1.2% del empleo
empresa, y considera todas las actividades
femenino y muestran buenas condiciones
tanto en el sector público como en el privado.
laborales en cuanto a los ingresos pagados,
El cuadro destaca que el micronegocio (o
que son un 70% superior al ingreso promedio,
microempresa) es la fuente principal del
con una brecha media de 76%. La presencia
empleo femenino.
del empleo femenino disminuye con relación
El 50.5% de las mujeres trabajan en
media nacional, ya que el 30.0% de sus
microempresas (2 a 10 trabajadores),
trabajadores son mujeres.
a la mediana empresa, sin llegar a superar la
porcentaje que sube al 58.7% cuando se agrega la información para la pequeña
Finalmente, las empresas que cuentan con
empresa (de 11 a 100 trabajadores). Este gran
más de 200 trabajadores generan el 15.7% del
predominio responde a una característica
empleo femenino, asimismo
las mujeres
general del mercado de trabajo peruano:
representan el 41.0% de sus trabajadores. Este
el 45.1% de los trabajadores de las
estrato empresarial muestra las mejores
microempresas son mujeres. Asimismo, se
condiciones laborales en cuanto a los ingresos
observa un protagonismo en la categoría de
pagados, los cuales son 89% superiores al
aquellas personas que trabajan por cuenta
ingreso promedio, 138% superiores al ingreso
propia, relacionado con el protagonismo del
promedio de las que trabajan en una
autoempleo entre las mujeres. Dentro de esa
microempresa y 35% superiores al ingreso
categoría, el 48.7% de los trabajadores son
promedio de las que trabajan en una pequeña
mujeres y sus condiciones remunerativas son
e m p re s a . S i n e m b a rg o, s u s i n gre s o s
las más bajas, debido posiblemente por las
promedios son menores a los que perciben
bajas jornadas laborales.
los hombres en el mismo estrato empresarial.
La pequeña empresa aporta un 8.2% del
Los resultados anteriores nos permiten concluir
empleo femenino y tiende a emplear
tres puntos importantes. En primer lugar, se
mujeres en menor proporción (36% de
puede observar que a medida que aumenta el
sus trabajadores son mujeres). Las
tamaño de la empresa, los ingresos también
remuneraciones que perciben las mujeres en
tienden a incrementarse de manera signi cativa.
la pequeña empresa son superiores en 40% a
En segundo lugar, se puede observar que en
la remuneración promedio de las mujeres
todos los tamaños empresariales, los ingresos
trabajadoras y son casi el doble de la
promedio de los hombres son superiores a los
remuneración promedio que recibe una
ingresos promedio de las mujeres, es decir existe
mujer en una microempresa; además,
diferenciales de los ingresos, los cuales podrían
las brechas con relación al ingreso de
ser explicados por las diferentes características
los hombres rondan el 79%. Por otro lado, las
de cada individuo (hombre y mujer) como:
jornadas laborales en promedio son mayores
escolaridad, experiencia, ámbito geográ co,
a las existentes en las microempresas, esto
entre otras. En tercer lugar, se cumple que en
debido a la mayor presencia de trabajo
todos los tamaños empresariales las jornadas
asalariado y con pocas diferencias en relación
laborales de los hombres son superiores a las
a las jornadas de los hombres.
jornadas de las mujeres.
123 Cuadro 8.2.:
Estructura de la PEA de las mujeres Por tamaño de la empresa, 2014 Ingreso en Ocup. Principal
Jornada semanal (en la Ocup. Principal)
Categoría ocupacional Estructura Incidencia1
Monto2 Índice3 Brecha4
Promedio
Brecha5
100.0
44
934
100
0.70
37
De 2 a 10 trabajadores
50.5
45.1
743
80
0.76
38
0.95
De 11 a 100 trabajadores
8.2
36.0
1,308
140
0.79
41
0.86
Ocupadas totales
0.86
De 101 a 200 trabajadores
1.2
30.0
1,591
170
0.76
44
0.90
Más de 200 trabajadores
15.7
41.0
1,767
189
0.79
40
0.85
Trabaja sola
24.4
48.7
488
52
0.53
31
72
1/ Mujeres ocupadas como porcentaje de los ocupados en cada rama 2/ Ingreso laboral en la ocupación principal. Excluye trabajadores con ingreso cero e ignorado 3/ Ingreso promedio total=100% 4/ Ingreso promedio de las mujeres respecto al ingreso promedio de los hombres 5/ Horas promedio laborales por mujeres respecto a las horas promedio laborales por hombres Fuente: INEI - ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
8.2 LA MUJER EN LA MICRO y pequeña empresa
E n e s t a s e c c i ó n s e p re t e n d e
empresas que son dirigidas por mujeres
caracterizar a la mujer emprendedora en el
emprendedoras. De esta manera, el tamaño
Perú, especialmente aquella que dirige una
empresarial será clasi cado según el rango de
micro y pequeña empresa. Como se ha
trabajadores: una microempresa hasta con 10
señalado, muchas de las mujeres trabajadoras
trabajadores y una pequeña empresa de 11 a
se insertan al mercado de trabajo como
100 trabajadores.
trabajadoras independientes con o sin TFNR, otras lo hacen como empleadoras o patronas.
Durante la última década, los emprendedores concentraron, en promedio anual, el 21% de la
Llamaremos mujer emprendedora ⁸ a toda
PEA ocupada, equivalente a un promedio de 3
aquella cuya categoría ocupacional sea
millones de personas por año. Asimismo, el
e m p l e a d o r a ( p a t ro n a ) o t r a b a j a d o r a
número de emprendedores pasó de 2.8
independiente que tenga a cargo trabajadores
millones en 2005 a 3.0 millones de personas al
familiares no remunerados. Se debe considerar
2014 que signi có un incremento del 10%. Sin
que no se incluye a la mujer que trabaja por
embargo, la presencia de la mujer no es
cuenta propia (trabajadoras independientes
representativa en esta categoría ocupacional,
sin TFNR) ya que esta categoría ocupacional se
esto debido a que, durante los últimos diez
analizó en el capítulo IV.
años, solo concentró en promedio anual el 38% de los emprendedores, pese a que su
La encuesta cuenta con información sobre el
participación se incrementó en seis puntos
número de trabajadores que existen en las
porcentuales durante el periodo analizado.
⁸Un emprendedor es la persona capaz de percibir una oportunidad de negocio, para poner en marcha una empresa ((negocio), que además de crear valor adicional para la economía, genera trabajo para él y muchas veces para otros (Rajadell Carreras, 2009). Para Schumpeter (citado por Alonso, 2009) el emprendedor es el fundador de una nueva empresa, un innovador que rompe con la forma tradicional de hacer las cosas, con las rutinas establecidas.
124 Gráfico 8.1:
Evolución de los emprendedores Según género, 2005-2014 (Millones de personas) 2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0 2005
2006
2007
2008
2009
Hombre
2010
2011
2012
2013
2014
Mujere
Fuente: INEI-ENAHO 2005-2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
En el 2014 hubo alrededor de tres millones de emprendedores, de los cuales el 40% (1.2 millones) fueron mujeres. Las emprendedoras poseen una edad promedio de 45 años, la mayoría de ellas son casadas (37%) o convivientes (30%). Además, alrededor del 71% de las emprendedoras se encuentran viviendo en zonas urbanas, en tanto que el 99% de las mismas son dueñas de una microempresa. El desarrollar actividades en forma independiente (empleador o trabajador independiente con TFNR) demanda un proceso de acumulación de conocimientos, experiencia y recursos. De ahí que tienden a tener mayor edad que los se insertan en una relación laboral dependiente ( Trejos Solórzano, 2001) . En el caso de las mujeres emprendedoras, la edad promedio es 45 años, menor en dos años al promedio de los hombres emprendedores. Asimismo, el 81.4% de las mujeres emprendedoras tienen entre 30 y 64 años de edad y en el caso de los hombres emprendedores es el 80.9% para el mismo rango de edad. Un dato curioso es que el 8.8% de las mujeres emprendedoras tienen más de 65 años, esto sugiere que el mercado
podría estar limitando a las mujeres cuando van envejeciendo para seguir trabajando como asalariadas. Si ello es así, Trejos (2001) señala que habría una presión adicional, fuera de la posibilidad de la acumulaciónde recursos, que impulsa a las mujeres a desarrollar actividades por su cuenta conforme aumentan de edad. Al interior del grupo de nido como mujeres emprendedoras, no se observan diferencias sustanciales en cuanto a la edad promedio y la distribución por rangos de edad; sin e m b a rg o, s i l a s co m p a ra m o s co n l a información de los hombres emprendedores, existen algunas diferencias que conviene destacar. En el ámbito de la microempresa, la edad promedio de la mujer emprendedora es de 45 años, dos años menor a la registrada por los hombres emprendedores. Por otra parte, en el ámbito de la pequeña empresa, la edad promedio de la mujer emprendedora es de 44 años, menor en cuatro años al promedio de los emprendedores. Estos resultados revelan que, en promedio, los hombres deciden emprender un negocio a una edad más madura en comparación con la mujer emprendedora.
125 Cuadro 8.3.:
Mujeres emprendedoras por grupos de edad Según tamaño empresarial, 2014 Rango de edad en años (%)
Descripción
Total Miles
Total
Mujeres emprendedoras Microempresas Pequeña empresa Hombres emprendedores Microempresas Pequeña empresa
1,212 1,205 6 1,829 1,802 27
100 100 100 100 100 100
14 a 29
30 a 44
45 a 64
65 a más
9.8 9.8 7.7 7.9 7.9 4.2
43.7 43.6 52.3 42.2 42.3 38.1
37.7 37.8 31.4 38.6 38.4 48.7
8.8 8.8 8.5 11.3 11.3 9.0
Edad promedio (años) 45 45 44 47 47 48
Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Los siguientes grá cos evidencian empíricamente que un mayor nivel educativo se asocia con empresas de mayor tamaño. Teniendo en cuenta el ámbito de la microempresa, se aprecia que la mayor parte de hombres emprendedores (87.1%) y mujeres emprendedoras (84.1%) se caracterizan por alcanzar máximo un nivel educativo secundario. Otra característica importante es la gran proporción de hombres emprendedores que acceden un nivel educativo de primaria en relación con las mujeres emprendedoras, esto debido a que la participación de los primeros es superior en siete puntos porcentuales a la participación de las mujeres emprendedoras. Por otro lado, el nivel educativo de los dueños de una pequeña empresa es superior al nivel
educativo que registran los emprendedores que son dueños de una microempresa. Así, teniendo en cuenta el ámbito de la pequeña empresa, se observa que la mayor parte de hombres emprendedores (35.5%) y mujeres emprendedoras (63.1%) alcanzan una educación superior universitaria. Además, en este tamaño empresarial, es importante resaltar la gran proporción de mujeres emprendedoras que acceden a una educación superior universitaria en relación a los hombres emprendedores (su partición es mayor en 27.5 puntos porcentuales). En general, las microempresas conducidas por hombres o mujeres muestran un bajo nivel educativo en comparación a las pequeñas empresas.
Gráfico 8.2.:
Microempresa: Emprendedores por sexo Según nivel educativo, 2014 (En porcentajes) Hombres
46.6 39.2
37.3
35.0
9.9 6.8
3.3 Sin nivel
Primaria
Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Mujeres
Secundaria
10.5
6.0 5.4
0.1 0.0 No Superior no Superior universitaria Universitaria especificado
126 Gráfico 8.3.:
Pequeña empresa: Emprendedores por sexo Según nivel educativo, 2014 (En porcentajes)
20.6 1.4
Hombres
Sin nivel
35.5
28.7 17.2 7.3
2.7 Primaria
Mujeres 63.1
Secundaria
13.8
9.8
Superior no Superior universitaria Universitaria
Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Trejos (2001) sugiere que la forma de inserción
c a d a d i e z h o m b re s e m p re n d e d o re s s e
de las mujeres al mercado de trabajo está
desempeña como jefe del hogar.
fuertemente determinada no solo por sus características individuales (edad, nivel
Un elemento a destacar es la relación de
educativo), sino también por las características
parentesco de las mujeres emprendedoras
del hogar del que forma parte: relación de
según estrato empresarial. En la microempresa
parentesco, área geográ ca, o niveles de
es reducida la jefatura de hogar (29.9%) ya que el
pobreza, entre otras.
56.2% de las microempresarias son cónyuges.
Un 70.0% de las mujeres emprendedoras
empresa, el 42.3% de ellas están al mando del
Por el contrario, en el estrato de la pequeña aparecen como cónyuges u otro miembro
hogar y solo el 15% son cónyuges. Ello sugeriría
dentro de su hogar. No obstante, la presencia de
en el primer caso situaciones más voluntarias y
mujeres emprendedoras como jefas de hogar es
de menor precariedad por el menor papel de
signi cativa ya que el 30% de ellas se muestran
principal abastecedor del hogar que parecen
como tales; en el caso especí co de la pequeña
desempeñar; en tanto que en la pequeña
empresa, la proporción es mucho mayor. En el
empresa se asociaría a cuadros de mayor
caso de los hombres emprendedores, el
precariedad, pues los menores ingresos se
comportamiento es opuesto, pues solo el 12.2%
asocian a una mayor responsabilidad como
aparecen como cónyuges u otro miembro
proveedor del hogar.
dentro de su hogar, esto debido a que nueve de
Cuadro 8.4.:
Mujeres emprendedoras por relación de parentesco Según tamaño empresarial, 2014 Relación de parentesco (%)
Descripción
Total Miles
Total
Jefe
Cónyuge
Otro
Mujeres emprendedoras Microempresas Pequeña empresa Hombres emprendedores Microempresas Pequeña empresa
1,212 1205 6 1,829 1,802 27
100 100 100 100 100 100
30.0 29.9 42.3 87.8 87.8 88.8
56.0 56.2 15.0 1.7 1.7 1.3
14.0 13.9 42.7 10.5 10.5 9.9
Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
127
Dado que el 78.5% de las mujeres ocupadas no
Es importante resaltar cómo la presenciaen
pertenecen al sector agrícola (ver anexo 3), se
las áreas urbanas aumenta conforme se pasa
puede observar que el 70.8% de las mujeres
de una micro a una pequeña empresa, este
emprendedoras residen en zonas urbanas,
comportamiento se da tanto para las mujeres
cifra superior en 27 puntos porcentuales a la
emprendedoras como para los hombres
participación de los hombres empren-
emprendedores. Es decir, mientras más
dedores. Es importante señalar que las micro y
urbana sea la localización, disponen de una
pequeñas empresas conducidas por mujeres
demanda potencial mayor y en esa medida
emprendedoras tienden a mostrar una
tienen mayores probabilidades de generar
concentración más urbana que aquellas al
excedentes.
mando de hombres.
Cuadro 8.5.:
Mujeres emprendedoras por área geográfica Según tamaño empresarial, 2014 Área geográfica (%) Descripción
Mujeres emprendedoras Microempresas Pequeña empresa Hombres emprendedores Microempresas Pequeña empresa
Total Miles
Total
Urbano
Rural
1,212 1,205 6 1,829 1,802 27
100 100 100 100 100 100
70.8 70.7 86.4 43.9 43.4 75.0
29.2 29.3 13.6 56.1 56.6 25.0
Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Teniendo en cuenta los niveles de pobreza, se
La pobreza, sin ser generalizada, afecta más a
aprecia que la mayor parte de mujeres (79.8%)
los emprendedores que son dueños de una
emprendedoras y hombres emprendedores
microempresa. Por ejemplo, el 20.3% de las
(65.6%) no se encuentran en situación de
mujeres emprendedoras que están al mando
pobreza. Una característica importante es la
de una microempresa, se encuentran en
gran proporción de mujeres emprendedoras
situación de pobreza; por el contrario, en el
que no se encuentran en situación de pobreza
ámbito de la pequeña empresa, solo el 3.0%
en relación a los hombres emprendedores.
de las mujeres emprendedoras se encuentra
Esto sucede debido al peso que tienen los
en la misma situación. Este mismo
hombres emprendedores en el sector agro y
comportamiento se da para los hombres
en el área rural, sectores caracterizados por
emprendedores.
tener mayores tasas de pobreza (pobreza más generalizada).
128
Cuadro 8.6.:
Mujeres emprendedoras por niveles de pobreza Según Tamaño empresarial, 2014 Área geográfica (%) Descripción
Mujeres emprendedoras Microempresas Pequeña empresa Hombres emprendedores Microempresas Pequeña empresa
Total Miles
Total
Pobre extremo
Pobre
No pobre
1,212 1,205 6 1,829 1,802 27
100 100 100 100 100 100
3.0 3.0 0.0 9.7 9.8 2.6
17.1 17.2 3.0 24.7 25.0 3.5
79.8 79.7 97.0 65.6 65.2 93.9
Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Considerando a las mujeres emprendedoras,
La segunda actividad en importancia, en el
su actividad productiva determina la
caso de las mujeres emprendedoras, son las
distribución de las empresas manejadas por
actividades agrícolas, el cual cuenta con
mujeres, cuya información aparece en el
mayor presencia en el estrato de la
siguiente cuadro. De ahí se desprende que el
microempresa. En este sector, las mujeres se
comercio aparece como la actividad
dedican a dos actividades principales: (I) al
dominante ya que el 42.2% de la totalidad de
cultivo de productos agrícolas junto con la
mujeres emprendedoras se encuentra en
cría de animales (explotación mixta), y (II) cría
e s t e s e c t o r, l a s c u a l e s s e d e d i c a n
de otros animales. Estas dos actividades
principalmente a dos actividades: (I) la venta
co n ce nt ra n e l 8 3 . 0 % d e l a s m u j e re s
al por menor de alimentos, bebidas y tabaco
emprendedoras en el sector agropecuario.
en almacenes especializados, y (II) la venta al por menor en puestos de venta y mercados.
Por otro lado, un 31.4% de las mujeres
Es importante destacar que esta actividad es
emprendedoras se dedican a actividades
más frecuente en el estrato de
relacionadas con servicios y la producción de
microempresas en relación al estrato de
bienes industriales, porcentaje que sube al
pequeña empresa.
59.6% cuando se considera solo el estrato de pequeña empresa.
Cuadro 8.7.:
Mujeres emprendedoras por sectores económicos Según tamaño empresarial, 2014 1
Descripción Mujeres emprendedoras Microempresas Pequeña empresa Hombres emprendedores Microempresas Pequeña empresa 1/ En la actividad principal Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Sectores económicos (%)
Total Miles
Total
Agro Pesca Minería Manuf Construc
1,212 1,205 6 1,829 1,802 27
100 100 100 100 100 100
26.2 26.3 13.6 65.9 66.4 36.5
0.0 0.0 0.0 0.6 0.6 2.1
0.1 0.1 0.0 0.4 0.3 0.5
5.5 5.5 18.3 7.7 7.7 5.8
0.1 0.1 2.4 5.5 5.3 20.1
Comercio
Servicios
42.2 42.3 24.5 11.2 11.2 13.0
25.9 25.8 41.3 8.7 8.5 22.0
129 La información del siguiente cuadro muestra
aumenta claramente conforme se pasa del
que las largas jornadas son usuales entre las
estrato de microempresa al estrato de
emprendedoras, cuya jornada promedio es
pequeña empresa. Este comportamiento se
de 42 horas a la semana, tres horas más que
da tanto para las mujeres emprendedoras
los hombres emprendedores. Este promedio
como para los hombres emprendedores.
oculta una gran diferencia al interior de las
Según Trejos (2001), este resultado podría
mujeres emprendedoras teniendo: el 63.0%
estar mostrando que la generación de
de ellas señala trabajar como máximo 48
mayores excedentes se basa, por lo menos
horas a la semana, en tanto que un 37%
en parte, en largas jornadas más que en
indica trabajar más de 48 horas a la semana.
mayor productividad. De ser este el caso, se estaría ante retos para mejorar la
Otra característica importante a resaltar es
productividad aún entre las empresas de
que la duración promedio de la jornada
mayor tamaño.
Cuadro 8.8.:
Mujeres emprendedoras por jornada de trabajo, según tamaño empresarial, 2014 Rangos de la jornada semanal en la ocupación principal (%) Descripción Mujeres emprendedoras Microempresas Pequeña empresa Hombres emprendedores Microempresas Pequeña empresa
Total 100 100 100 100 100 100
Menos De 15 De 35 de 15 h a 34 h a 47 h
48 h
De 49 a 59 h
24.7 24.8 10.6 28.2 28.3 22.5
2.6 2.5 16.4 8.0 7.9 11.2
11.8 11.9 8.2 13.8 13.8 18.8
18.7 18.8 0.0 13.4 13.5 7.5
17.0 16.9 28.0 23.3 23.4 20.1
De 60 a más 25.2 25.1 36.9 13.2 13.1 19.9
Jornada promedio (horas/semana)1 42 41 49 39 39 45
1/ En la actividad principal Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Cuadro 8.9.:
Ingreso promedio de los emprendedores, 2014
Las mujeres emprendedoras ganan menos que los hombres emprendedores. Los i n g re s o s p ro m e d i o s d e l a s m u j e re s emprendedoras son un 71% de los obtenidos
Descripción Mujeres emprendedoras Microempresas Pequeña empresa Hombres emprendedores Microempresas Pequeña empresa 1/ En la actividad principal Fuente: INEI-ENAHO 2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Ingreso mensual promedio1 (Nuevos Soles) 778 761 4,149 1,094 1,046 4,300
por los hombres emprendedores. Asimismo, se puede observar que a mayor estrato de la empresa, mayor es el nivel de ingreso. Así, el ingreso promedio de una mujer emprendedora al mando de una microempresa representa solo el 18% del ingreso medio de una mujer al mando de una pequeña empresa, este mismo patrón se presenta para los hombres emprendedores.
130
9. INFORMALIDAD empresarial La informalidad es un fenómeno de
Para nes del presente capítulo se optó por
múltiples dimensiones que puede asociarse
de nir informalidad a partir de la omisión del
con las actividades de subsistencia a causa de
registro de la actividad en la Sunat. Así, toda
la falta de empleo asalariado; la descen-
aquella empresa que no tiene RUC es
tralización productiva que trans ere parte de
clasi cada como “informal”. Por ello, tomando
la carga productiva de empresas formales a
como referencia la estimación del número
unidades productivas informales más
total de MYPE y el número de MYPE formales
pequeñas; los emprendimientos en proceso
que se obtiene de la Sunat es posible calcular,
de maduración que aún carecen de los
por diferencia, el número de micro y
elementos de formalidad y; a los nuevos
pequeñas empresas informales.
emprendimientos en estado embrionario o incipiente (CEPAL, 2014).
Para estimar la informalidad usamos dos
Debido a ello, la informalidad permite operar
Contribuyentes (RUC), y (II) El módulo de
bases de datos: (I) Registro Único del con una estructura de costos menor en
empleo e ingreso de la ENAHO. Ambas bases
comparación con la economía formal; sin
se complementan al momento de explorar la
embargo, esto se logra evadiendo impuestos,
evolución de la informalidad empresarial en
incumpliendo normas y traspasando costos a
el país.
los trabajadores (CEPAL, 2014).
9.1. ESTIMACIÓN DEL TOTAL DE MICRO Y PEQUEÑAS
empresas en el Perú
Debido a la carencia de información y a la elevada informalidad que existe en el estrato de micro y pequeña empresa, es complicado obtener cifras precisas del tamaño del sector. Ante esa situación, en el año 2006, la Dirección de la Micro y Pequeña Empresa (DNMPE) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) propuso usar el módulo de empleo e ingresos de la ENAHO para aproximar el tamaño del sector y sugirió dos metodologías para estimar el total de
MYPE: (i) la del rango de trabajadores y (ii) la del número de conductores. La pr imera metodología consiste en establecer rangos de trabajadores (de 02 a 04, de 05 a 10, de 11 a 20, de 21 a 50 y de 51 a 100). Luego, para cada rango,se calcula la PEA ocupada (empleador, asalariados privados, trabajadores familiares no remunerados – TFNR y trabajadores independientes que emplean TFNR). Finalmente, en cada intervalo
131
de trabajadores, se divide la PEA ocupada entre la marca de clase ⁹ y se obtiene así el número de empresas por rango de trabajadores. Sin embargo, esta metodología presenta tres desventajas; la primera, es que no existe una metodología que sustente el punto de corte entre los rangos establecidos; la segunda, al desagregar los rangos de trabajadores, se amplía la diferencia entre las marcas de clase; por último, presenta un sesgo a la baja, lo que determina una subestimación del número total de empresas. La segunda metodología estima el número de MYPE a través del número de conductores de negocios o empresas, para lo cual considera a los ocupados que declaran ser empleadores o patronos de negocios y a los trabajadores independientes que declaran tener a su cargo trabajadores familiares no remunerados. La principal desventaja de esta metodología es tomar como proxy el número de empresas al total de empleadores (patronos) y trabajadores independientes con trabajadores familiares no remunerados (TFNR) a cargo. Esto se debe a que la ENAHO
es una encuesta de hogares y no de empresas. Ambos métodos de cálculo ofrecen una aproximación al número total de MYPE. En este documento se utiliza la segunda debido a que, en este caso, es el propio conductor quien reporta la existencia del negocio o empresa. Es importante indicar que en publicaciones anteriores se consideró únicamente a la ocupación principal, lo cual genera una subestimación del número total de MYPE pues algunos negocios se desarrollan a partir de la ocupación secundaria. Por ello, para estimar el total de MYPE, se considera la ocupación principal y secundaria. Finalmente, para denominarel estrato empresarial (micro y pequeña empresa) se considera el número de trabajadores, de acuerdo con los rangos establecidos por la Ley MYPE del 2008—Ley N° 28015, Decreto Legislativo 1086⁴⁰—. Según el criterio de número de trabajadores únicamente, esta norma establece que una microempresa puede tener hasta 10 trabajadores, mientras que una pequeña empresa de 11 hasta 100 trabajadores.
Cuadro 9.1.:
Estimación del total de micro y pequeñas empresas en actividad principal y secundaria, 2010-2014 (Estimacion según el numero de conductores) Tamaño
2010
Microempresa 3,889,789 Pequeña empresa 49,984 Total de empresas 3,939,774
2011 3,807,708 51,266
2012
2013
2014
3,791,973 3,618,305 3,600,543 37,177 50,142 40,503
3,858,975 3,842,115 3,658,808 3,637,720
Nota 1: El sector de las micro y pequeñas empresas comprende a empleadores o patronos de negocio y a independientes con trabajadores no remunerados a su cargo Nota 2: El estrato empresarial es determinado en base al rango de trabajadores: Microempresa hasta 10 trabajadores y pequeña empresa de 11 a 100 trabajadores Fuente: INEI - ENAHO (metodología actualizada) Elaboración: PRODUCE – DEMI
39
La marca de clase es el punto medio de cada intervalo. Se usa el rango de trabajadores para establecer el estrato empresarial puesto que en la base de ENAHO, específicamente en el módulo empleo e ingresos, no contiene la variable de ventas. Por el contrario, dicho módulo sí contiene información sobre el número de trabajadores, lo cual permite establecer el estrato empresarial. 40
132
9.2 ESTIMACIÓN DEL NÚMERO de micro y pequeñas empresas informales Existe una amplia heterogeneidad
Para obtener el número de MYPE informales
en las dimensiones de la informalidad, lo que
es necesario calcular el total de MYPE
di culta encontrar el número de empresas
formales. En ese sentido, el número de micro
formales e informales de una manera única y
y pequeñas empresas formales, se estima en
precisa. Al respecto, Diaz (2014) sintetiza en
base al Registro Único del Contribuyente, el
dos dimensiones la informalidad:
cual es proporcionado por la Sunat. Cabe
informalidad laboral e informalidad tributaria.
mencionar que el total de MYPE formales
En el caso de la primera se distingue varios
di eren del número mostrado en el cuadro
cr iter ios (rasgos) para identi car las
2.1 debido a que se utilizan criterios
obligaciones propias de una relación laboral
diferentes para determinar el estrato
como el acceso a un seguro de salud, una
empresarial; en este caso, el cálculo se realiza
pensión de jubilación, grati caciones y a un
mediante el número de trabajadores, en
contrato de trabajo. En el caso de la segunda,
tanto que en el cuadro 2.1 es según el rango
también distingue criterios, como la tenencia
de venta.
de RUC de la empresa, si esta tiene un sistema de contabilidad, y si se encuentra registrada como persona jurídica.
Cuadro 9.2.:
Micro y pequeñas empresas formales, 2010-2014 Tamaño
2010
2011
2012
2013
2014
Microempresa 1,179,275 Pequeña empresa 20,072
1,267,060 22,047
1,321,992 1,496,320 23,398 22,149
1,571,121 25,940
Total de empresas 1,199,347
1,289,107
1,345,390 1,518,469
1,597,061
Nota: El estrato empresarial es determinado en base al rango de trabajadores: Microempresa hasta 10 trabajadores y pequeña empresa de 11 a 100 trabajadores Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2010-2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
El número estimado de MYPE informales se obtiene de la diferencia entre el total de micro y pequeñas empresas estimadas con información de la ENAHO, y las registradas en la base de la Sunat. Esta metodología fue propuesta en su momento por la Dirección Nacional de Micro y Pequeña Empresa (DNMPE) del MTPE. Posteriormente, fue adoptada por el Ministerio de la Producción.
En el siguiente cuadro se muestran los resultados de la estimación de MYPE informales para el periodo 2010-2014. A partir de estas estimaciones se puede calcular la evolución de la participación de las micro y pequeñas empresas formales e informales desde el punto de vista tributario. Dado que el aumento del número de MYPE formales ha sido mucho más rápido que el número total
133
de MYPE, el porcentaje de micro y pequeñas
un porcentaje mínimo de capital social en un
empresas formales muestra una tendencia
banco como requisito para construir una
continuamente creciente. Así, el porcentaje
MYPE, y en segundo lugar, la creación del
de MYPE formales se incrementó del 30.4% al
sistema de ventanilla única para la
43.9% entre los años 2010 y 2014. Este
constitución de una empresa que ayuda a
resultado muestra que, durante el último
reducir la cantidad de trámites y disminuir los
quinquenio, la proporción de MYPE formales
tiempos en el procedimiento para iniciar una
aumentó en trece (13) puntos porcentuales.
empresa.
Este aumento, en gran parte, es explicado por los importantes avances en la reducción de
Sin embargo, a pesar de este importante
costos administrativos burocráticos para
avance, aún el 56% de la MYPE no están
iniciar un negocio formal de manera más fácil,
inscritas en Sunat. Esto evidencia un gran reto
especialmente para la micro y pequeña
para las políticas públicas que promueven la
empresa. Entre las mejoras más destacadas se
formalidad.
tiene, en primer lugar, la obligación de pagar
Cuadro 9.3:
Estimación del número de micro y pequeñas empresas informales, 2010-2014
Tamaño
Número total estimado de micro y pequeñas empresas1
Micro y pequeñas empresas Formales
Micro y pequeñas empresas informales (estimadas por diferencia)
En porcentajes Formales
Informales
2010
3,939,773
1,199,347
2,740,426
30.4
69.6
2011
3,858,975
1,289,107
2,569,868
33.4
66.6
2012
3,842,114
1,345,390
2,496,724
35.0
65.0
2013
3,658,808
1,518,469
2,140,339
41.5
58.5
2014
3,637,720
1,597,061
2,040,659
43.9
56.1
Nota: el número total de micro y pequeñas empresas se estima con información de la ENAHO y el método de conductores. En tanto, el número de micro y pequeñas empresas formales provienen del padrón de contribuyente de la Sunat 1/ Incluye actividad principal y secundaria Fuente: INEI-ENAHO (metodología actualizada) Fuente: Sunat Elaboración: PRODUCE-DEMI
134
Si analizamos la formalidad según el estrato
subsistencia dedicadas a actividades de
empresarial, los datos revelan que la pequeña
servicio o comercio.
empresa tiene una mayor participación de formalidad en comparación con la
Es necesario mencionar que la informalidad
microempresa. En ese sentido, en los últimos
no se da únicamente en el ámbito tributario,
cinco años, el promedio de las pequeñas
sino también se presenta en el ámbito laboral.
empresas que estuvieron registradas en
Si bien la empresa puede estar legalmente
Sunat fue de 50.9%, es decir, empresas que
formada ante los registros públicos y tributar
cuentan con RUC. En tanto, en la
oportunamente, puede registrar en planilla a
microempresa ese valor fue de 36.7%. En
menos trabajadores de los que
conclusión, la informalidad afecta
verdaderamente contrata o eludir las normas
mayormente a las empresas de menor
que regulan la relación laboral (Diaz, 2014).
tamaño, que en su gran mayoría son de
Gráfico 9.1.:
Porcentaje de micro y pequeñas empresas formales, 2010-2014 (porcentaje respecto al total estimado) 80 69.8 60
54.7 40.2
43.0
46.7
40 30.3
33.3
41.4
43.6
2013
2014
34.9
20
0 2010
2011
Microempresa Fuente: Sunat-INEI (ENAHO) Nota: Datos estimados Elaboración: PRODUCE-DEMI
2012
Pequeña empresa
135
10. ANEXOS 10.1 ANEXO 1: CRITERIOS PARA DETERMINAR las Mipyme formales Según Ley N° 30056⁴ ,que modi ca diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo productivo y crecimiento empresarial;ubica a las micro, pequeñas y medianas empresas en alguna de las siguientes categorías empresariales establecidas en función de sus niveles de ventas anuales:
Ÿ
Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo de 150 unidades impositivas tributarias (UIT).
Ÿ
Pequeña empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto máximo de 1,700.
Ÿ
M ediana empresa: ventas anuales
superiores a 1,700 UIT y hasta el monto máximo de 2,300 UIT. Con el objetivo de determinar el número de empresas que cumplen con las características de Mipyme, la Dirección General de Estudios Económicos, Evaluación y Competitividad Territorial (DIGECOMTE) tomó como base el Registro Único de Contribuyentes (RUC) del 2014, cuya fuente es la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat). Esa información se ajustó a los criterios de la reserva tributaria, según lo establecido por el Código Tributario⁴ . Además, se aplicaron los criterios de selección que a continuación se detallan para determinar el número de Mipyme formales:
RUC vigente El RUC⁴ es el padrón que contiene los datos de identi cación de las actividades económicas y otras informaciones relevantes de los sujetos inscritos. El Número RUC es único y consta de once dígitos, siendo de uso obligatorio en toda declaración o trámite que se realice ante la Sunat. Por otra parte, el número de RUC puede perder su vigencia en los siguientes casos: Ÿ
Quiebra o disolución de la empresa.
Ÿ
Fusión o escisión de la empresa.
Ÿ
Fallecimiento del contribuyente, si es
persona natural. Ÿ
Baja temporal, a solicitud del co nt r i b u ye nte p o r s u s p e n s i ó n d e actividad.
Ÿ
Baja de o cio, proceso a través del cual la Sunat ver i ca el compor tamiento tributario de los contribuyentes inscritos en el RUC.
Con la aplicación de este criterio, se seleccionó a las empresas que desarrollaron actividades económicas formales durante el 2014(suponiendoque el RUC vigente es una condición necesaria para ser empresa formal).
⁴ Ley publicada el 2 de julio del 2013 en el diario El Peruano. ⁴ El artículo 85 del Texto Único Ordenado del Código Tributario (TUO) señala lo siguiente: Tendrá carácter de información reservada, y únicamente podrá ser utilizada por la Administración Tributaria, para sus nes propios, la cuantía y la fuente de las rentas, los gastos, la base imponible o, cualesquiera otros datos relativos a ellos, cuando estén contenidos en las declaraciones e informaciones que obtenga por cualquier medio de los contribuyentes, responsables o terceros. ⁴ Si bien es obligación de los contribuyentes la modi cación y/o actualización permanente de la información registrada en el RUC, algunos contribuyentes no comunican oportunamente el cambio de dichos cambios.
136
Renta de tercera categoría Según la legislación tributaria⁴⁴, la renta de tercera categoría se re ere a los
a uno de los siguientes regímenes tributarios vigentes:
ingresos generados por la explotación de cualquier actividad económica o de servicios
-
y, en general, de cualquier otra actividad que constituya un negocio habitual de compra,
-
producción, venta, permuta o disposición de bienes.
Régimen Único Simpli cado (RUS) Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)
-
Régimen General (RG)
Los ingresos generados por desarrollar una actividad empresarial efectuada por personas
Con la aplicación de este segundo criterio se
naturales y/o jurídicas están afectos al
identi có a los contribuyentes que tuvieron
Impuesto a la Renta de Tercera Categoría, para
ingresos por la explotación de alguna
lo que es elección del contribuyente acogerse
actividad económica.
Tipo del contribuyente El sistema del Registro Único de
persona natural o jurídica, en sus diferentes
Contribuyentes identi ca al contribuyente
modalidades y según la naturaleza de la
por el tipo de organización que asume para
actividad que desarrollará. Los tipos de
desarrollar su actividad económica, sea como
contribuyentes considerados son:
Cuadro 10.1.:
Tipo de contribuyentes seleccionados Descripción PERSONA NATURAL CON NEGOCIO SOCIEDAD CONYUGAL SUCESION INDIVISA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESP. LTDA SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD IRREGULAR SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE SOCIEDAD COLECTIVAUNIVERS. CENTROS EDUCAT. Y CULT. COMUNIDAD CAMPESINA,NATIVA,COMUNAL COOPERATIVAS, SAIS, CAPS EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL SOCIEDAD ANONIMA SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES SOC.COM.RESPONS. LTDA SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA SOCIEDAD ANONIMA CERRADA SOCIEDAD MINERA DE RESP.LIMITADA
⁴⁴TUO del Impuesto a la Renta Art. 28 D. S. N° 179-2004-EF publicado el 08-12-2004
137
Actividad económica Otro criterio de selección aplicado al
esto con el objeto de satisfacer las
RUC del 2014 fue la variable 'actividad
necesidades de los que buscan datos
económica'. Esta información es declarada por
e c o n ó m i c o s c l a s i c a d o s c o n fo r m e a
el contribuyente y registrada en el sistema del
categorías de las actividades económicas
RUC, según las de niciones contenidas en la
comparables internacionalmente.
CIIU⁴⁵ revisión 3. La CIIU comprende un sistema de notación La CIIU es la Clasi cación Industrial
alfanumérico y presenta jerárquicamente
I n t e r n a c i o n a l U n i fo r m e e l a b o r a d a y
cuatro niveles de clasi cación integrados
divulgada por la o cina de estadísticas de la
entre sí en el orden siguiente: sección,
Organización de las Naciones Unidas (ONU),
división, grupo y clase.
Cuadro 10.2.:
Estructura jerárquica de la CIIU revisión 3 Nivel
Categoría
Nomenclatura
Nivel 1
Sección
Alfanumérico (A - Q)
Nivel 2
División
2 dígitos
Nivel 3
Grupo
3 dígitos
Nivel 4
Clase
4 dígitos
Fuente: INEI Elaboración: PRODUCE-DEMI
Se revisaron las secciones, las divisiones, los
P: Hogares privados con servicio
grupos y las clases contenidas en la CIIU y se
doméstico
seleccionaron las actividades económicas
O: Otras actividades de servicios
que tienen por objetivo generar lucro. Esta
comunitarios, sociales y personales, del
clasi cación permitió identi car a los
cual
contribuyentes que desarrollan actividades
(actividades de asociaciones)
s e e xc l u y e l a d i v i s i ó n 9 1
lucrativas. Según este criterio, las secciones
Q: Organizaciones
no incluidas en el presente estudio son:
extraterritoriales
y órganos
Sección: Con la aplicación de los criterios descritos al J : Intermediación nanciera; se excluye
45
Registro Único del Contribuyente, se
la clase 6511 Banca Central
determinó un registro de 1,592,232 empresas
L:
formales para el 2014.
Administración pública y defensa
International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (abreviada como ISIC)
138
10.2 ANEXO 2: REGÍMENES TRIBUTARIOS El Impuesto a la Renta de tercera
considera el valor de los predios ni de los
categoría, tal como lo indica el artículo 28° y
vehículos que se requieren para el
todos sus incisos del Texto Único Ordenado de
desarrollo del negocio.
la Ley del Impuesto a la Renta (IR), grava la renta obtenida por la realización de las
-
Las adquisiciones y compras afectadas a la
diversas actividades empresariales que
actividad no deben superar los S/. 360,000
desarrollan las personas naturales y jurídicas.
en el transcurso de cada año o los S/. 30,000 durante algún mes.
Para los efectos de esta renta existen categorías que están basadas en tres
A la vez existen ciertas di cultades para
modalidades que establecen los niveles de
acogerse al RUS, esto debido a que es esencial
pago, denominados regímenes tributarios:
encajar en el tipo de actividad o monto
Régimen General del Impuesto a la Renta (RG),
patrimonial señalado; de esta manera, las
Régimen Especial del Impuesto a la Renta
empresas estarían impedidas de pertenecer a
(RER), Régimen Único Simpli cado (RUS).
este régimen cuando se den los siguientes supuestos⁴⁸:
I. Régimen Único Simpli cado – RUS⁴⁶ -Ÿ
Presten el servicio de transporte de carga
A dicho régimen pueden acogerse las
de mercancías utilizando vehículos que
personas naturales, sucesiones indivisas
posean una capacidad de carga mayor o
domiciliadas en el país y Empresas
igual de 2 TM.
Individuales de Responsabilidad Limitada (Según Ley N° 30056 publicada el 2 de julio de
-Ÿ
2013).Los requisitos para acogerse a este
Presten el servicio de transporte nacional o internacional de pasajeros.
régimen son⁴⁷: -
Efectúen y/o tramiten algún régimen,
El monto de los ingresos brutos no debe
operación o destino aduanero, excepto
superar los S/. 360,000 en el transcurso de
que se trate de contribuyentes:
cada año, o los S/. 30,000 durante algún mes en particular.
Ÿ
Cuyo domicilio scal se encuentre en zona de frontera y realicen
-
-
Realizar actividades en un sólo
importaciones de nitivas que no
establecimiento o una sede productiva.
excedan de US $ 500 por mes,
El valor de los activos jos afectados a la actividad no debe superar los setenta mil
Ÿ
Que efectúen exportaciones de mercancías a través de los destinos
Nuevos Soles (S/. 70,000). Los activos jos
aduaneros especiales o de excepción
incluyen instalaciones, maquinarias,
previstos en los incisos b) y c) del
equipos de cualquier índole, etc. No se
artículo 83º de la Ley General de
⁴⁶Fuente: Guía Tributaría - Sunat ⁴⁷Artículo 3° del Decreto Legislativo N° 937 ⁴⁸Numeral 3.2 del artículo 3° del Decreto Legislativo Nº937.
139
Aduanas, con sujeción a la
y terminales de almacenamiento.
normatividad especí ca que las regule; y/o
Ÿ
Realicen alguna de las operaciones gravadas con el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
Que realicen exportaciones de nitivas de mercancías, a través del despacho simpli cado de expor tación, al amparo de lo dispuesto en la
Ÿ
Realicen operaciones afectas al impuesto a la venta del arroz pilado
normatividad aduanera. Dentro de las obligaciones que tiene la Ÿ
Ÿ
Sean notarios, martilleros, comisionistas
empresa que se acogió al RUS se encuentran
y/o rematadores; agentes corredores de
las siguientes: (I) realizar el pago mensual,
productos, de bolsa de valores y/u
(II)sustentar la tenencia de la mercadería
operadores especiales que realizan
mediante los comprobantes de pago
actividades en la Bolsa de Productos;
correspondientes, que serán archivados
agentes de aduana y los intermediarios de
cronológicamente y (III)no excederse del
seguros.
monto máximo establecido.
Sean titulares de negocios de casinos,
A la vez, podrán emitirse solo los siguientes
máquinas tragamonedas y/u otros de
comprobantes de pago:
naturaleza similar. -Boleta de Venta Ÿ
Sean titulares de agencias de viaje,
-Tickets
propaganda y/o publicidad.
-Cintas emitidas por máquinas registradoras sin derecho a crédito
Ÿ
Realicen venta de inmuebles.
Ÿ
Desarrollen actividades de comer-
scal El RUS reúne un solo pago mensual al
cialización de combustibles líquidos y
impuesto a la renta, impuesto general a las
otros produc tos der ivados de los
ventas, impuesto de promoción municipal.
hidrocar buros, de acuerdo con el
Así, sustituye con un único tributo, de
Reglamento para la Comercialización de
liquidación mensual, tres impuestos.
Combustibles Líquidos y otros productos derivados de los Hidrocarburos.
De cumplir con los requisitos para ser contribuyente del Nuevo RUS, la empresa
Ÿ
Entreguen bienes en consignación.
debe veri car a cuál de las cinco (5) categoríaspertenecen sus niveles de ingresos
Ÿ
Presten servicios de depósitos aduaneros
para cumplir con sus obligaciones tributarias.
140
Cuadro 10.3.:
Parámetros del RUS, según categoría Parámetros Categoría Ingresos brutos o adquisiciones mensuales
1 2 3 4 5
Hasta S/. 5,000 Más de S/. 5,000 hasta S/.8,000 Más de S/. 8,000 hasta S/. 13,000 Más de S/. 13,000 hasta S/. 20,000 Más de S/. 13,000 hasta S/. 20,000
49
Cuota mensual
20 50 200 400 600
Fuente: INEI Elaboración: PRODUCE-DEMI
Existe una “Categoría Especial” dirigida a
II. Régimen Especial de Renta – RER⁵
aquellos contribuyente cuyos ingresos brutos y compras que no superen los S/. 60, 000
El RER es un régimen tributario enfocado a
nuevos soles anuales, es decir, que la cuota
personas naturales y jurídicas domiciliadas en
aplicable de pago será de S/. 0.00, quedarán
el país que obtengan rentas de tercera
exentos de realizar declaraciones y pago
categoría procedentes de:
alguno⁵⁰. · Los casos aplicables para esta categoría
Actividades de comercio y/o industria, como la venta de bienes que se
especial son los siguientes⁵ :
adquieran, produzcan o manufacturen, además de aquellos recursos naturales
Sujetos que se dediquen únicamente a la
que sean extraídos incluidos la cría y el
venta de frutas, hortalizas, legumbres,
cultivo
tubérculos, raíces, semillas y demás bienes especi cados en el Apéndice I de la
·
Ley del IGV e ISC, realizada en mercados de
Actividades de servicio que solo se lleve a cabo con mano de obra
abastos. ·
También pueden estar en el RER las
Sujetos dedicados exclusivamente al
sucesiones indivisas y las sociedades
cultivo de productos agrícolas y que
conyugales domiciliadas en el país, si su
vendan sus productos en su estado
fuente de renta son el comercio, la
natural.
industria o la prestación de servicios, salvo las actividades excluidas.
⁴⁹Fuente: Portal web de Sunat. ⁵⁰Resolución de Superintendencia N° 032-2004/Sunat. ⁵ Artículo 7.2º del Decreto Legislativo Nº 937 ⁵ Fuente: Guía Tributaría- Sunat
141
Los requisitos para acogerse a este régimen
Ÿ
son⁵ : Ÿ
Los ingresos netos anuales no deben
Ÿ
El valor de los activos jos afectados a la
Ÿ
superar los S/. 525,000. a c t i v i d a d, exce p t u a n d o p re d i o s y
Organicen cualquier tipo de espectáculo público.
Ÿ
vehículos, no superar los S/. 126,000. Ÿ
Pre s te n e l s e r v i c i o d e t r a n s p o r te internacional de pasajeros.
Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o rematadores; agentes corredores de
El personal afectado a la actividad no debe
productos, de bolsa de valores y/u
ser mayor a 10 personas por turno de
operadores especiales que realizan
trabajo
actividades en la Bolsa de Productos;
El monto acumulado de adquisiciones al
seguros.
agentes de aduana y los intermediarios de Ÿ
año no debe superar los S/. 525,000. Ÿ Ÿ
Sean titulares de negocios de casinos,
No prestar ninguno de los servicios no
tragamonedas y/u otros de naturaleza
permitidos en forma expresa para este
similar.
régimen Ÿ
Sean titulares de agencias de viaje, propaganda y/o publicidad.
Los contribuyentes que se acojan al RER d e b e n c u m p l i r co n d e c l a ra r y p a g a r mensualmente el Impuesto a la Renta —
Ÿ
Desarrollen actividades de
Pagar la cuota mensual correspondiente al
comercialización de combustibles
1.5% de los ingresos netos mensuales—y el
líquidos y otros productos derivados de
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
los hidrocarburos, y otros productos
Promoción Municipal —dicha tasa es del
derivados de los Hidrocarburos.
18,0%—. Ÿ
Realicen venta de inmuebles.
De la misma manera, existen contribuyentes que se encuentran impedidos⁵⁴ de acogerse al
Ÿ
RER y son los que se dediquen a las siguientes
Presten servicios de depósitos aduaneros y terminales de almacenamiento.
actividades⁵⁵: Ÿ Ÿ
Ÿ
Realicen las siguientes actividades, según
Realicen actividades cali cadas como
la revisión de la Clasi cación Industrial
contratos de construcción según las
Internacional Uniforme - CIIU aplicable en
normas del IGV, aunque no estén gravadas
el Perú según las normas correspon-
con ese impuesto.
dientes:
Presten el servicio de transporte de carga
Médicas y odontólogas.
de mercancías siempre que sus vehículos
Veterinarias.
tengan una capacidad de carga mayor o
Jurídicas.
igual a 2 TM (dos toneladas métricas).
Contabilidad, teneduría de libros y
Presenten el servicio de transporte
de impuestos.
terrestre nacional.
Arquitectura e ingeniería y activi-
auditoría, asesoramiento en materia Ÿ
53
Artículos 117 ° al 124 ° del TUO de la Ley de Impuesto a la Renta, modificado por el D.L N° 968 y por el D.L N° 1112 Estas exclusiones se han dado a lo largo del tiempo debido a criterios adoptados a partir de casos observados por la administración tributaria con el fin de evitar mayores riesgos a la evasión y elusión en el pago de impuestos 55 Artículo 118° del D.S.179-2004-EF TUO de la Ley del Impuesto a la Renta 54
142
dades conexas de asesora-miento
régimen las personas naturales y jurídicas que
técnico.
generen rentas de tercera categoría, la
Informática y conexas.
adopción del mismo puede realizarse en
Asesoramiento empresarial y en
cualquier momento del año si el
materia de gestión.
contribuyente proviene del RUS o del RER, o con la inscripción en el RUC de ser el caso, en
Dentro de las obligaciones que deben de
el mes en que inicie actividades.
cumplir los contribuyentes de este Régimen Especial, se encuentran las siguientes:
De acuerdo a lo mencionado, si bien no existe un requisito esencial para formar parte del
Ÿ
Presentación de la declaración
régimen general, ya sea porque se decide
correspondiente establecida por el
registrar en este o debido a que surgió un
cronograma de vencimientos de
traslado de un régimen a otro, este régimen
obligaciones tributarias mensuales.
ampara también como contribuyentes a
El pago del impuesto mensual IGV-Renta y
sociedades conyugales y asociaciones de
personas naturales, sucesiones indivisas, Ÿ
Ÿ
demás obligaciones tributarias (Si no se
hecho de profesionales y similares, todas
presenta la declaración del impuesto
estas con negocio puesto que están
dentro del plazo legal se generará una
conducidas a obtener una ganancia producto
infracción y con ella una multa).
de sus actividades económicas⁵⁸.
Deberán registrar sus operaciones en los
En el Régimen General, los contribuyentes
registros de ventas e ingresos y en los
tienen derecho a deducir sus gastos o costos
registros de compras⁵⁶.
para nes tributarios. Por lo tanto, cuando obtienen bienes y/o servicios necesarios para
Tipos de comprobantes que pueden emitir:
su actividad, deberán pedir que le otorguen facturas, recibos por honorarios, o ticket que
-
Facturas
den derecho al crédito scal y/o que permitan
-
Boletas de Venta
sustentar gasto o costo.
-
Tickets emitidos por máquinas registradoras que dan derecho al crédito scal
-
Las obligaciones que todo contribuyente del régimen general debe seguir son:
Factura electrónica a través de SUNAT virtual
-
Realizar el pago de los montos mensuales establecidos referentes al impuesto a la renta.
III. Régimen General de Renta- RG⁵⁷ El Régimen General no establece condiciones
-
Llevar el registro de todas las operaciones
ni requisitos para acogerse; por lo tanto,
realizadas por la empresa en los libros y
cualquier empresa legalmente establecida
registros corres-pondientes.
puede acogerse al impuesto a la Renta de Tercera categoría (Régimen General) y al IGV.
-
Inscribirse en los registros de la Sunat.
De manera que puedan acogerse a este
-
Presentar una declaración anual.
56
Artículos 117 ° al 124° del D. S. N° 179-2004-EF TUO de la Ley del Impuesto a la Renta y modificatorias, y normas de la Planilla Electrónica. 57 Fuente: Guía Tributaría - Sunat 58 Artículo 14° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta
143
10.3 ANEXO 03: LA MUJER Y EL MERCADO
de trabajo
Un 42.2% de las mujeres ocupadas se
El sector comercio aporta un 26.5% del
concentra en el sector de servicios. En el
empleo femenino. Este es un sector donde
siguiente cuadro, las ramas de actividad
predomina el empleo de las mujeres, en la
sombreadas de color plomo forman el sector
que un 59.6% de los ocupados en el sector
de servicios, dichas actividades muestran una
son mujeres, superando en 15.8 puntos
amplia dispersión. En un extremo están las
porcentuales a la media nacional. Además,
actividades de hoteles y restaurantes, siendo
una mujer trabaja casi el mismo número de
esta la más importante de todos los servicios
horas que un hombre; sin embargo, su
ya que brinda empleo a un 11.7% de las
remuneración dentro del sector se encuentra
mujeres del país. Asimismo, genera empleo
por debajo del promedio y solo representa el
típicamente para mujeres, donde el 74.5% de
56% de la remuneración promedio que recibe
sus empleados lo son, pero presenta
un hombre. En este sector, el mayor número
condiciones laborales poco adecuadas: (I)
de mujeres se dedica principalmente a dos
bajos ingresos, el ingreso promedio en la
actividades: (I) la venta al por menor de
actividad equivale apenas al 86% del ingreso
alimentos, bebidas, y (II) otros tipos de venta
medio de las mujeres trabajadoras, y (II) altas
al por menor no realizada en almacenes, las
brechas con relación a los ingresos de los
que juntas concentran el 52.4% del empleo
hombres, debido a que el salario promedio de
femenino en este sector.
una mujer en esta actividad equivale al 58% del salario promedio de un hombre en la
Las actividades agrícolas, que generaron el
misma actividad.
24.3% del empleo total en el 2014, aporta un 21.5% (estructura) del empleo femenino y las
En una situación intermedia están los
mujeres representan en estas actividades un
servicios de enseñanza privada, hogares
considerable 38.7% de los trabajadores
privados con servicios domésticos, y los
(incidencia). Esto signi ca que cerca de 1,485
servicios comunitarios, sociales y personales.
miles de mujeres se encuentran laborando en
En conjunto, estas actividades aportan un
el agro, particularmente en el cultivo de
16.2% adicional de empleo para las mujeres y
productos agrícolas junto con la cría de
a su interior generan empleo típicamente
animales (explotación mixta). Es importante
para mujeres, por ejemplo, el 95.5% de los
destacar que esta actividad concentra el 74.0%
empleados en la actividad de hogares
del empleo femenino en el sector. El sector
privados con servicio doméstico son mujeres.
muestra bajos niveles de ingresos, ya que la remuneración promedio que reciben las
Por otra parte, los servicios de transporte,
mujeres equivale apenas al 37% del ingreso
almacenamiento y comunicaciones;
medio de las mujeres trabajadoras; además,
intermediación nanciera; y organizaciones y
presenta reducidas jornadas laborales.
órganos extraterritoriales, son sectores donde se genera escaso empleo para las
El reducido peso del sector manufacturero en
mujeres.
el empleo total se repite en el caso del empleo
144
femenino, de modo que solo cerca del 9.0% de
que recibe una mujer trabajadora en el país, y
las mujeres ocupadas labora en ese sector
al 56% del ingreso promedio que recibe un
(623 mil mujeres), siendo menor en casi 13
hombre en el mismo sector. Al interior de la
puntos porcentuales al número de mujeres
industria, el empleo femenino se concentra
involucradas con la agricultura. De este modo,
principalmente en tres actividades: (I)
el peso de las mujeres en el empleo de la
elaboración de productos alimenticios y
manufactura (40.9%) es similar al promedio
bebidas, (II) fabricación prendas de vestir, y
nacional (43.8%). Por otro lado, la
(III) fabricación de productos textiles, las que
remuneración promedio en este sector
juntas concentran el 72.3% del empleo
equivale al 90% de la remuneración promedio
femenino en el sector manufacturero.
Cuadro 10.4.:
Estructura de la PEA ocupada de las mujeres por rama de actividad 2014 Rama de actividad Ocupadas Totales Agricultura, caza y silvicultura
Mujeres Ocupadas
Ingreso en Ocup. Principal Principal
Ingreso en Ocup. Principal
Miles
Estructura
Incidencia1
Monto2
Índice3 Brecha4
6,916
100.0
43.8
934
100
0.70
37
0.9
1,485
21.5
38.7
342
37
0.60
29
0.86
Promedio
Brecha5
Pesca *
5
0.1
5.1
776
83
0.62
34
0.75
Minas y canteras*
14
0.2
7.1
3,081
330
1.00
45
0.84
623
9.0
40.9
837
90
0.56
36
0.77
5
0.1
15.7
1,755
188
0.54
47
0.98
Manufactura Electricidad y agua
40
0.6
3.9
2,173
233
1.46
42
0.95
1,833
26.5
59.6
766
82
0.56
42
0.90
Hoteles y restaurantes
811
11.7
74.5
800
86
0.58
39
0.84
Transporte, almacenamiento y comu.
135
2.0
10.9
1,460
156
1.25
43
0.84
Intermediación financiera
72
1.0
48.5
2,520
270
0.74
43
0.95
Act. Inmob. , Empr y Alquiler
260
3.8
35.0
1,379
148
0.71
38
0.83
Administración pública y defensa
237
3.4
33.7
1,736
186
0.85
41
0.89
Enseñanza (privada)
481
7.0
59.7
1,317
141
0.86
30
0.96
Servicios sociales y de salud
273
4.0
69.1
1,689
181
0.62
39
0.97
Otras actividades de servicios comunitario, sociales y personales
299
4.3
55.0
677
72
0.64
28
0.74
Hogares privados con servicio doméstico
342
4.9
95.5
746
80
0.79
43
0.85
Organizaciones y órganos extraterritoriales
0.4
0.0
15.7
n.s
n.s
n.s
45
0.94
Construcción* Comercio
1/ Mujeres ocupadas como porcentaje de los ocupados en cada rama. 2/ Ingreso laboral en la ocupación principal. Excluye trabajadores con ingreso cero e ignorado. 3/ Ingreso promedio total=100%. 4/ Ingreso promedio de las mujeres respecto al ingreso promedio de los hombres 5/ Horas promedio laborales por mujeres respecto a las horas promedio laborales por hombres. n.s.: No es estadísticamente significativo. */ Los ingresos promedio son referenciales. Fuente: INEI-ENAHO 2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI.
145
Las ocupaciones técnico-profesional absorben
El 26.1% de las mujeres ocupadas se
al 13.3% del empleo femenino y, en promedio,
desempeña como vendedoras. En esta
la presencia de las mujeres en el grupo (45.5%
categoría ocupacional predomina el empleo
de los trabajadores) supera la media nacional
de las mujeres, en que un 70.4% de los
(43.8%) en dos puntos porcentuales. Las
ocupados son mujeres, esto es, casi
mujeres con este tipo de ocupación muestran
duplicando la media nacional. Sin embargo,
un ingreso laboral promedio que resulta un
sus remuneraciones son menores en 24% al
87% superior al promedio recibido por las
promedio nacional y en 40% al ingreso
mujeres a nivel nacional, pero que solo
promedio de los hombres en la misma
representa el 70% del ingreso promedio que
ocupación, pese a que no existe una notable
reciben los hombres en ocupaciones similares.
diferencia en sus jornadas laborales.
Adicionalmente, se puede observar que las jornadas laborales de las mujeres en
Cerca de la quinta parte de las mujeres se
ocupaciones técnico-profesionales son
desempeñan en ocupaciones de agricultura,
menores en relación a las horas promedio del
ganadería y pesca y se dedica principalmente
total de sus ocupaciones, pero no muy
al cultivo de productos agrícolas junto con la
diferentes a las horas desempeñadas por los
cría de animales (explotación mixta). La
hombres en la misma ocupación.
presencia de las mujeres (38.2% de los
La presencia de las mujeres en puestos de
la media nacional (43.8%) en seis puntos
gerente, administrador y funcionario es
porcentuales. Adicionalmente, sus ingresos
trabajadores) en dicha ocupación es inferior a
limitada ya que solo corresponde al 0.1% de las
representan solo el 35% del promedio
mujeres ocupadas. En estos puestos, las
nacional y el 60% de los ingresos promedio de
mujeres, representan solo el 16.5% de los
los hombres en la misma categoría
ocupados, aunque sus retribuciones son seis
ocupacional. La jornada media es de 29 horas
veces el promedio de las mujeres como grupo,
a la semana, esta es inferior en ocho horas al
pero son menores en 20% al salario promedio
promedio nacional y en cinco horas a la
que reciben los hombres en similares
registrada por los hombres en el mismo
ocupaciones, pese a que a no hay diferencias
grupo ocupacional.
en sus jornadas laborales.
26.1%
de las mujeres ocupadas se desempeña como vendedoras
146
Cuadro 10.5.:
Estructura de la PEA ocupada de las mujeres, según grupo ocupacional, 2014 Grupo Ocupacional
Mujeres Ocupadas Miles
Estructura
Ingreso en Ocup. Principal Incidencia1 Monto2 Índice3 Brecha4
Ingreso en Ocup. Principal Principal Promedio
Brecha5
6,916
100
43.8
934
100
0.7
37
0.9
920
13.3
45.5
1750
187
0.7
35
0.9
9
0.1
16.5
5286
566
0.8
46
1.0
Empleado de oficina
606
8.8
51.7
1621
174
0.8
42
0.9
Vendedor
1,806
26.1
70.4
710
76
0.6
42
0.9
Agricultor, ganadero y pescador
1,475
21.3
38.2
329
35
0.6
29
0.9
6
0.1
5.9
1086
116
0.6
35
0.7
497
7.2
29.3
514
55
0.4
33
0.7
Obrero, jornalero
30
0.4
4.2
727
78
0.6
41
0.9
Conductor*
10
0.1
1.0
1052
113
0.9
43
0.8
Trabajador de los servicios
1,214
17.6
53.9
763
82
0.6
37
0.8
Trabajador del hogar
342
4.9
95.8
746
80
0.8
43
0.8
Ocupadas Totales Profesional, técnico y ocupación afín Gerente, administrador y funcionario
Minero y cantero* Artesano y operario
1/ Mujeres ocupadas como porcentaje de los ocupados en cada rama. 2/ Ingreso laboral en la ocupación principal. Excluye trabajadores con ingreso cero e ignorado. 3/ Ingreso promedio total=100%. 4/ Ingreso promedio de las mujeres respecto al ingreso promedio de los hombres. 5/ Horas promedio laborales por mujeres respecto a las horas promedio laborales por hombres */ Los ingresos promedio son referenciales. Fuente: INEI-ENAHO 2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI.
147
10.4 ANEXO 4: DEFINICIONES SOBRE
financiamiento Mipyme
Tipos de crédito Créditos de consumo revolventes: Son
Créditos a Grandes Empresas: Son aquellos
aquellos créditos otorgados a personas
créditos otorgados a personas jurídicas que
naturales, con la nalidad de atender el pago
poseen al menos una de las siguientes
de bienes, servicios o gastos no relacionados
características:
con la actividad empresarial. a. Ventas anuales mayores a S/. 20 Créditos de consumo no revolventes: Son
millones pero no mayores a S/. 200
aquellos créditos reembolsables por cuotas,
millones en los dos últimos años, de
siempre que los montos pagados no puedan
acuerdo a los estados nancieros más
ser reutilizables por el deudor. En este tipo de
recientes del deudor.
crédito no se permite que los saldos pendientes uctúen en función de las propias decisiones del deudor.
b. El deudor ha mantenido en el último año emisiones vigentes de instrumentos representativos de
Créditos hipotecarios para vivienda: Son
deuda en el mercado de capitales.
aquellos créditos directos otorgados a personas naturales para la adquisición,
Créditos a Medianas Empresas: Son
construcción, refacción, remodelación,
aquellos créditos otorgados a personas
ampliación, mejoramiento y subdivisión de
jurídicas que tienen un endeudamiento total
vivienda propia, siempre que tales créditos se
en el sistema nanciero superior a S/. 300,000
otorguen amparados con hipotecas
en los últimos seis meses, y que no cumplan
debidamente inscritas; sea que estos créditos
con las características para ser clasi cados
se otorguen por el sistema convencional de
como créditos corporativos o a grandes
préstamo hipotecario, de letras hipotecarias o
empresas.
por cualquier otro sistema de similares características.
Créditos a Pequeñas Empresas: Son aquellos créditos destinados a
nanciar
Créditos Corporativos: Son aquellos créditos
actividades de producción, comercialización
otorgados a personas jurídicas que han
o prestación de servicios, otorgados a
registrado un nivel de ventas anuales mayor a
personas naturales o jurídicas, cuyo
S/. 200 millones en los dos últimos años, de
endeudamiento total en el sistema nanciero
acuerdo a los estados nancieros anuales
(sin incluir los créditos hipotecarios para
auditados más recientes del deudor. Si el
vivienda) es superior a S/. 20,000 pero no
deudor no cuenta con estados nancieros
mayor a S/. 300,000 en los últimos seis meses.
auditados, los créditos no podrán ser considerados en esta categoría.
Créditos a Microempresas: Son aquellos
148
créditos destinados a nanciar actividades de
sistema nanciero (sin incluir los créditos
producción, comercialización o prestación de
hipotecarios para vivienda) es no mayor a S/.
servicios, otorgados a personas naturales o
20,000 en los últimos seis meses.
jurídicas, cuyo endeudamiento total en el
Clasificación crediticia del deudor de la cartera de créditos a pequeñas empresas, a microempresas, de consumo revolvente y consumo no revolvente Categoría normal: Son aquellos deudores
de treinta y uno a sesenta días calendario.
que vienen cumpliendo con el pago de sus créditos de acuerdo a lo convenido o con un atraso de hasta ocho días calendario.
Categoría dudoso: Son aquellos deudores que registran atraso en el pago de sus créditos de sesenta y uno a ciento veinte días
Categoría con problemas potenciales: Son
calendario.
aquellos deudores que registran atraso en el pago de sus créditos de nueve a treinta días
Categoría pérdida: Son aquellos deudores
calendario.
que muestran atraso en el pago de sus créditos de más de ciento veinte días
Categoría de ciente: Son aquellos deudores que registran atraso en el pago de sus créditos
calendario.
149
10.5. ANEXO 05: CUADROS ESTADÍSTICOS Cuadro 10.6:
Microempresas formales Según regiones, 2010-2014 Región
Año 2010
2011
2012
2013
2014
Amazonas
6,674
7,129
7,294
8,145
8,368
Áncash
35,118
38,822
39,206
42,555
43,112
Apurímac
7,746
8,729
9,596
11,451
12,950
Arequipa
66,413
70,658
73,123
82,079
87,371
Ayacucho
12,258
13,561
14,229
16,361
18,398
Cajamarca
23,317
26,197
27,293
30,653
31,639
Callao
37,737
39,749
40,329
46,239
48,892
Cusco
40,437
44,850
49,248
56,943
60,886
Huancavelica
4,202
4,895
5,046
5,895
6,315
Huánuco
14,694
16,106
17,040
19,571
20,443
Ica
28,020
30,525
32,654
37,230
40,313
Junín
41,494
44,878
47,135
53,122
55,280
La Libertad
59,920
64,093
67,371
75,846
80,457
41,157
43,678
45,406
51,021
52,003
Lambayeque Lima
547,067
579,411
597,448
678,536
716,278
Loreto
20,594
22,275
21,853
24,958
25,801
Madre de Dios
6,364
6,873
9,067
9,884
10,978
Moquegua
8,583
9,261
9,262
10,265
10,506
Pasco
7,274
8,186
8,242
9,468
9,525
Piura
43,719
48,447
50,489
56,923
59,927
Puno
21,771
23,869
25,796
29,872
32,080
San Martín
19,590
21,652
23,143
26,365
27,835
Tacna
19,733
21,145
22,254
24,664
25,660
Tumbes
8,724
9,591
9,946
10,835
11,408
15,484
16,763
17,539
20,897
21,859
1,138,090
1,221,343
1,270,009
1,439,778
1,518,284
Ucayali Total
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N°30056. Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2010-2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
150
Cuadro 10.7:
Pequeñas empresas formales Según regiones, 2010-2014 Región
Año 2010
2011
2012
2013
2014
216
214
239
289
287
1,299
1,334
1,501
1,609
1,584
Apurímac
199
220
288
322
344
Arequipa
2,585
2,770
3,180
3,374
3,408
Ayacucho
346
361
476
603
590
Cajamarca
852
958
1,167
1,220
1,258
Callao
1,837
2,011
2,197
2,214
2,231
1,024
1,180
1,440
1,607
1,509
91
79
118
129
118
437
487
565
674
717
Amazonas Áncash
Cusco Huancavelica Huánuco Ica
1,179
1,275
1,469
1,580
1,509
Junín
1,080
1,205
1,374
1,505
1,537
La Libertad
2,173
2,468
2,829
3,010
2,999
1,220
1,402
1,604
1,637
1,579
34,321
37,890
41,473
42,157
42,827
Loreto
1,015
1,147
1,260
1,342
1,413
Madre de Dios
289
320
499
460
367
Moquegua
230
213
250
256
253
Pasco
244
251
310
338
324
Piura
1,769
1,942
2,097
2,210
2,193
1,051
1,095
Lambayeque Lima
Puno
760
803
1,008
San Martín
714
838
931
1,015
1,103
Tacna
661
668
700
735
714
Tumbes
268
286
331
341
334
Ucayali
780
849
937
1,030
1,020
55,589
61,171
68,243
70,708
71,313
Total
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056. Fuente: Sunat, Registro Único del contribuyente 2010-2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
151
Cuadro 10.8:
Medianas empresas formales Según regiones, 2010-2014 Región
Año 2010
2011
2012
2013
2014
Amazonas
10
10
10
14
11
Áncash
34
43
40
35
52
Apurímac
3
3
1
10
8
Arequipa
72
92
114
103
100
Ayacucho
14
13
15
12
22
Cajamarca
16
24
32
39
35
Callao
68
93
82
84
98
23
40
32
38
38
Huancavelica
0
2
2
1
2
Huánuco
14
16
20
16
17
Ica
34
43
31
34
39
Junín
43
43
42
48
43
La Libertad
67
65
79
88
91
Cusco
52
51
56
51
52
1,385
1,537
1,626
1,679
1,714
Loreto
33
43
42
38
53
Madre de Dios
16
21
21
20
14
Moquegua
3
2
6
5
7
Pasco
2
2
3
6
7
Piura
36
60
53
62
84
30
29
Lambayeque Lima
Puno
21
26
38
San Martín
27
23
23
25
36
Tacna
17
26
28
22
21
Tumbes
7
8
13
13
12
Ucayali
34
39
42
47
50
2,031
2,325
2,451
2,520
2,635
Total
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056. Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2010-14 Elaboración: PRODUCE-DEMI
152
Cuadro 10.9:
Mipyme formales por sectores económicos Según estrato empresarial 2010-2014 Año
Tamaño
Agropecuario
Pesca
Mineria
Micro
20,615
2,851
5,709
114,628
2010
Pequeña
1,535
614
627
6,346
Mediana
52
28
2011
2012
2013
2014
Manufactura Construcción
Comercio
Servicios
28,274
522,731
443,283
3,504
24,018
18,945
39
268
120
902
622
Micro
20,829
3,003
6,210
121,746
35,533
574,529
459,493
Pequeña
1,702
779
701
7,132
3,653
26,401
20,803
Mediana
66
31
44
311
141
1,000
732
Micro
20,459
2,775
7,802
123,764
34,830
600,361
480,018
Pequeña
1,770
639
939
7,687
4,690
28,774
23,744
Mediana
69
23
52
280
142
1,058
827
Micro
22,241
2,939
8,704
136,607
42,027
665,175
562,085
Pequeña
1,810
687
877
7,639
5,166
28,135
26,394
Mediana
80
30
39
260
185
1,048
878
Micro
21,833
3,011
12,764
137,745
43,648
691,164
608,119
Pequeña
1,943
503
722
7,457
5,309
28,088
27,291
Mediana
103
25
44
297
193
1,047
926
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056 Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2010-2014 Elaboración: PRODUCE-DEMI
Cuadro 10.10:
Evolución de las empresas formales Por estrato empresarial 2010-2014
Año
Microempresa
Pequeña empresa
Mediana empresa
Grande
Total
2010
1,138,091
55,589
2,031
6,342
1,202,053
2011
1,221,343
61,171
2,325
7,285
1,292,124
2012
1,270,009
68,243
2,451
7,908
1,348,611
2013
1,439,778
70,708
2,520
8,306
1,521,312
2014
1,518,284
71,313
2,635
8,388
1,600,620
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056. Parámetro referencial para la gran empresa (aquella cuyas ventas anuales son mayores a 2 300 UIT) Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2010-2014 Elaboración: PRODUCE –DEMI
153
Cuadro 10.11:
Empresas formales por estrato empresarial Según regiones, 2014 Región
Estrato empresarial Micro
Pequeña
Mediana
Grande
Total
Amazonas
8,368
287
11
18
8,684
Áncash
43,112
1,584
52
75
44,823
Apurímac
12,950
344
8
23
13,325
Arequipa
87,371
3,408
100
302
91,181
Ayacucho
18,398
590
22
39
19,049
Cajamarca
31,639
1,258
35
75
33,007
Callao
48,892
2,231
98
365
51,586
60,886
1,509
38
104
62,537
6,315
118
2
6
6,441
20,443
717
17
41
21,218
Ica
40,313
1,509
39
123
41,984
Junín
55,280
1,537
43
103
56,963
La Libertad
80,457
2,999
91
251
83,798
Cusco Huancavelica Huánuco
Lambayeque
52,003
1,579
52
128
53,762
Lima
716,278
42,827
1,714
6,024
766,843
Loreto
25,801
1,413
53
118
27,385
Madre de Dios
10,978
367
14
41
11,400
Moquegua
10,506
253
7
24
10,790
Pasco
9,525
324
7
12
9,868
Piura
59,927
2,193
84
178
62,382
82
33,286
Puno
32,080
1,095
29
San Martín
27,835
1,103
36
77
29,051
Tacna
25,660
714
21
62
26,457
Tumbes
11,408
334
12
29
11,783
Ucayali
21,859
1,020
50
88
23,017
1,518,284
71,313
2,635
8,388
Total
1,600,620
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056. Parámetro referencial para la gran empresa (aquella cuyas ventas anuales son mayores a 2 300 UIT) Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI
154
Cuadro 10.12:
Mipyme formales Según regiones, 2010-2014 Región
Año 2010
2011
2012
2013
2014
Amazonas
6,900
7,353
7,543
8,448
8,666
Áncash
36,451
40,199
40,747
44,199
44,748
Apurímac
7,948
8,952
9,885
11,783
13,302
Arequipa
69,070
73,520
76,417
85,556
90,879
Ayacucho
12,618
13,935
14,720
16,976
19,010
Cajamarca
24,185
27,179
28,492
31,912
32,932
Callao
39,642
41,853
42,608
48,537
51,221
58,588
62,433
Cusco
41,484
46,070
50,720
Huancavelica
4,293
4,976
5,166
6,025
6,435
Huánuco
15,145
16,609
17,625
20,261
21,177
Ica
29,233
31,843
34,154
38,844
41,861
Junín
42,617
46,126
48,551
54,675
56,860
La Libertad
62,160
66,626
70,279
78,944
83,547
Lambayeque
42,429
45,131
47,066
52,709
53,634
Lima
582,773
618,838
640,547
722,372
760,819
Loreto
21,642
23,465
23,155
26,338
27,267
Madre de Dios
6,669
7,214
9,587
10,364
11,359
Moquegua
8,816
9,476
9,518
10,526
10,766
Pasco
7,520
8,439
8,555
9,812
9,856
Piura
45,524
50,449
52,639
59,195
62,204
30,953
33,204
Puno
22,552
24,698
26,842
San Martín
20,331
22,513
24,097
27,405
28,974
Tacna
20,411
21,839
22,982
25,421
26,395
Tumbes
8,999
9,885
10,290
11,189
11,754
Ucayali
16,298
17,651
18,518
21,974
22,929
1,195,710
1,284,839
1,340,703
1,513,006
1,592,232
Total
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056. Parámetro referencial para la gran empresa (aquella cuyas ventas anuales son mayores a 2 300 UIT). Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2010-2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI.
155
Cuadro 10.13:
Mipyme formales por ventas anuales en rangos de UIT Según regiones, 2014 Rango de ventas UIT anuales Región Amazonas Áncash
Total de Mipyme
Hasta 13 UIT
]13-75]
4,747
3,365
256
243
44
11
8,666
26,686
15,105
1,321
1,437
147
52
44,748
]75-150]
]150-850]
]850-1700] ]1700-2300]
Apurímac
7,682
4,857
411
308
36
8
13,302
Arequipa
49,672
34,598
3,101
2,985
423
100
90,879
Ayacucho
11,136
6,758
504
513
77
22
19,010
Cajamarca
19,030
11,620
989
1,104
154
35
32,932
Callao
30,588
16,591
1,713
1,959
272
98
51,221
Cusco
33,580
25,545
1,761
1,333
176
38
62,433
Huancavelica
3,868
2,324
123
103
15
2
6,435
Huánuco
10,951
8,840
652
634
83
17
21,177
Ica
23,149
15,882
1,282
1,323
186
39
41,861
Junín
31,924
21,925
1,431
1,360
177
43
56,860
2,675
324
91
83,547
La Libertad
46,823
30,915
2,719
Lambayeque
28,848
21,709
1,446
1,414
165
52
53,634
Lima
436,780
248,246
31,252
36,886
5,941
1,714
760,819
16,049
8,537
1,215
1,237
176
53
27,267
Madre de Dios
7,187
3,527
264
288
79
14
11,359
Moquegua
6,391
3,825
290
232
21
7
10,766
Loreto
Pasco
5,433
3,764
328
288
36
7
9,856
Piura
36,011
22,095
1,821
1,929
264
84
62,204
Puno
19,015
12,138
927
976
119
29
33,204
San Martín
15,844
11,000
991
959
144
36
28,974
Tacna
14,428
10,437
795
632
82
21
26,395
Tumbes
6,522
4,537
349
302
32
12
11,754
Ucayali
13,047
7,782
1,030
890
130
50
22,929
905,391
555,922
9,303
2,635
1,592,232
Total
56,971
Nota: El tamaño empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056 Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI.
62,010
156
Cuadro 10.14.:
Mipyme formales por estrato empresarial Según sección CIIU, 2014 Descripción de la sección CIIU
Sección
Micro
Pequeña
Mediana
Grande
Total
21,833
1,943
103
274
24,153
3,011
503
25
87
3,626
A
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
B
Pesca
C
Explotación de minas y canteras
12,764
722
44
259
13,789
D
Industrias manufactureras
137,745
7,457
297
1,228
146,727
E
Suministro de electricidad, gas y agua
1,083
121
5
80
1,289
F
Construcción
43,648
5,309
193
468
49,618
G
Comercio
691,164
28,088
1,047
3,165
723,464
H
Hoteles y restaurantes
107,865
2,508
52
130
110,555
I
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
114,006
8,356
287
878
123,527
J
Intermediación financiera
2,768
306
17
148
3,239
K
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
201,091
11,141
427
1,266
213,925
M
Enseñanza (privada)
12,825
994
24
93
13,936
N
Servicios sociales y de salud
19,539
983
27
92
20,641
O
Otras actividades de servicios 148,942 comunitarios, sociales y personales
2,882
87
220
152,131
Total
71,313
2,635
8,388
1,518,284
1,600,620
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056. Parámetro referencial para la gran empresa (aquella cuyas ventas anuales son mayores a 2 300 UIT). Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI.
157
Cuadro 10.15.:
Mipyme formales por rango de trabajadores Según regiones, 2014 Rango de ventas UIT Región Amazonas Áncash
[0 5]
[6 10]
[11 20]
[21-50]
[51100]
[101 200]
201 a más
Total de Mipyme
8,562
61
22
16
3
2
0
8,666
43,909
474
235
103
21
4
2
44,748
Apurímac
13,207
54
27
11
3
0
0
13,302
Arequipa
87,984
1,630
788
340
108
17
12
90,879
Ayacucho
18,806
110
52
27
9
2
4
19,010
Cajamarca
32,272
350
160
104
36
9
1
32,932
Callao
49,369
945
553
250
81
16
7
51,221
Cusco
61,509
536
253
89
39
2
5
62,433
6,392
26
5
9
3
0
0
6,435
Huánuco
20,859
192
91
26
6
2
1
21,177
Ica
40,780
608
282
120
47
16
8
41,861
Junín
56,110
446
197
75
20
10
2
56,860
81,118
1,393
670
265
63
29
9
83,547
Lambayeque
52,427
760
298
104
30
11
4
53,634
Lima
730,675
15,715
8,756
3,956
1,247
353
117
760,819
Loreto
26,607
369
199
55
28
6
3
27,267
Madre de Dios
11,192
99
48
15
2
2
1
11,359
Moquegua
10,510
145
58
34
15
4
0
10,766
Huancavelica
La Libertad
Pasco
9,653
110
57
29
5
2
0
9,856
Piura
60,465
920
495
223
70
23
8
62,204
Puno
32,800
214
116
58
13
3
0
33,204
San Martín
28,384
364
141
56
23
3
3
28,974
Tacna
25,916
284
125
52
16
1
1
26,395
Tumbes
11,563
120
37
28
6
0
0
11,754
Ucayali
22,406
301
147
57
11
5
2
22,929
1,543,475
26,226
13,812
6,102
522
190
1,592,232
Total
Nota: El tamaño empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056 Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI.
1,905
158
Cuadro 10.16:
PEA ocupada Según regiones, 2010-2014
Región
Año 2010
2011
2012
2013
Amazonas
226,125
Áncash
573,191
Apurímac
231,111
2014
229,568
221,647
226,260
223,720
572,867
584,379
583,860
608,589
238,065
240,702
250,903
252,465
Arequipa
615,842
635,097
628,875
661,550
669,321
Ayacucho
320,640
332,825
320,914
340,519
354,290
Cajamarca
801,734
803,772
768,061
791,752
795,940
Callao
479,984
482,286
487,499
504,130
504,197
726,521
732,909
Cusco
692,767
715,472
734,676
Huancavelica
232,426
241,546
249,523
249,885
259,187
424,118
429,231
431,172
439,211
450,966
Ica
377,429
389,383
394,190
404,481
404,496
Junín
656,094
675,327
677,942
678,710
685,474
La Libertad
889,670
876,668
911,126
898,255
911,854
Huánuco
612,445
610,208
616,348
617,288
602,910
4,614,339
4,719,522
4,866,262
4,846,812
4,828,122
Loreto
455,574
462,343
485,418
499,166
493,472
Madre de Dios
69,336
68,663
72,339
75,034
75,910
Moquegua
94,877
93,897
98,312
100,586
100,217
Pasco
148,971
149,022
152,120
153,471
151,478
Piura
859,825
842,538
867,858
869,280
890,145
780,905
795,738
Lambayeque Lima
Puno
759,166
765,101
765,245
San Martín
418,314
429,376
415,880
429,470
430,787
Tacna
166,845
169,828
169,581
172,589
178,000
Tumbes
120,216
121,579
123,224
123,632
125,053
Ucayali
248,833
253,144
258,190
259,350
271,647
Total
15,089,871 15,307,326
Fuente: INEI-ENAHO 2010-2014. Elaboración: PRODUCE-DEMI
15,541,484
15,683,616 15,796,885
159
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Calle Uno Oeste N° 060, Urb. Córpac San Isidro, Lima Teléfono (051) 616 2222 www.produce.gob.pe Dirección de Estudios Económicos de MYPE e Industria
