Las personas con discapacidad trabajan por su integración laboral Nº 7 / marzo 2011

Las estrategias europeas necesitan de las personas con discapacidad Constantino Méndez Secretario de Estado de Defensa “Rendir cuentas en materia de responsabilidad social es coherente con los principios y valores del Ministerio de Defensa”

FSC Inserta pone el talento a trabajar

SUMARIO C/ Bernardino Obregón, nº 26 28012 Madrid www.fsc-inserta.es www.portalento.es Fundación ONCE Presidente Miguel Carballeda Vicepresidente 1º ejecutivo Alberto Durán Director general Luis Crespo FSC Inserta Secretario Fernando Martínez Garrido Director general Francisco Botía Consejo de Redacción Sabina Lobato, Miguel Ángel Cabra de Luna, Francisco Botía, María Tussy y Carlos Camina Dirección de Comunicación Directora Montserrat Balas [email protected] Redacción Antonio Almoguera (redactor jefe) [email protected] Patricia Encinas [email protected] Nathalie Domínguez Gay [email protected] Jorge Colmenarejo [email protected] Diseño y maquetación Agustín García Cruz [email protected] Carmen Sayago Tomé [email protected] Infografía y fotografía F. Javier Lorente, Milagros Cabrerizo y Carmen Sayago Imprime Industrias Gráficas Afanías C/ Aeronáuticas, 15 28925 Alcorcón (Madrid) Depósito legal: M-30132-2009

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SON NOTICIA los grupos Lopesán, Arturo Cantoblanco y Konecta fir-

man sendos convenios Inserta. Nuevo desayuno del Foro Inserta Responsable. Las fundaciones Aéquitas y ONCE presentan una guía para el empleo y la accesibilidad en los despachos notariales. El ministro de la Presidencia, Ramón Jáuregui, en la Jornada ‘Contratación Pública Responsable: cláusula social para la integración laboral’, de Fundación ONCE y El nuevo lunes, con el FSE

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ENTREVISTA Constantino Méndez,

secretario de Estado de Defensa, asegura que “la cultura de la responsabilidad social en el Ministerio de Defensa no es una moda”

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FSC INSERTA pone el talento a traba-

jar. Así se vertebra y así trabaja la entidad de inserción laboral de Fundación ONCE para atender a las personas con discapacidad en materia de formación y empleo

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EUROPA

Toda estrategia europea necesita de las personas con discapacidad. Ochenta

millones de personas con discapacidad tienen mucho que decir en el diseño y formulación de la nueva Europa

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PUNTO DE MIRA Informe Olivenza 2010: la

radiografía más actual de la discapacidad en España, elaborado por el Observatorio Estatal de la Discapacidad

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EDUCACIÓN

La editorial Edelvives incorpora ‘Capacitados’ como material curricular.

Pretende motivar la reflexión de los alumnos de 12 años

C AR TA DE L A DIREC TOR A Las grietas de un camino hacia el empleo

E

l talento es la energía natural sobre la que se erige la

excelencia. El esfuerzo es la piedra angular sobre la que se sustenta el desarrollo personal. El talento es, con

y sensibilizarlos sobre la discapacidad a través de la

frecuencia, innato, mientras que la educación se va constru-

comprensión oral y escrita

yendo a lo largo de un pedregoso camino en el que las personas con discapacidad, todavía hoy, tienen que salvar

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ON LINE

La Oficina de Atención Multicanal es un nuevo servi-

numerosos obstáculos para alcanzar el paso del resto de la sociedad. Las cifras son elocuentes: según el Informe Olivenza, el 84% de las personas con discapacidad de más de 25 años

cio de Fundación ONCE dirigido a

no supera la Enseñanza Secundaria Obligatoria, frente al 53%

los universitarios con discapacidad

de las personas sin discapacidad con esta misma edad. Sin duda, el talón de Aquiles de este colectivo está en su exiguo nivel formativo, una falla detectada ya hace tiempo, sobre la

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ESPACIO INSERTA

que ahora la Estrategia UE 2020 y la Estrategia Europea de la

Sol

Discapacidad 2010-2020 ponen el acento para contrarrestarla

Meliá contra-

con medidas de choque, entre las que destaca el impulso a la

tará a sesenta

Enseñanza Superior, al considerarla la senda óptima que ha de

personas con

seguir cualquier persona que aspire a un empleo de calidad.

discapacidad du-

El que solo un 8,6% de las personas con discapacidad

rante los próxi-

cuenten con Estudios Superiores nos coloca sobre la pista de

mos cuatro años gracias a la firma de un convenio Inserta

que transitamos sobre un terreno movedizo, en el que la discapacidad está emprendiendo imaginativas y firmes iniciativas, como las que se describen en este número de ‘Por talento’,

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ENTREVISTA

para derribar las barreras, que en muchos casos, provienen de

Francisco Martín Monteagudo, director general de Recur-

un entorno universitario poco afín a las necesidades de los es-

sos Humanos de FCC, afirma que “las

La educación inclusiva es, sin duda, el terreno de juego en

personas con discapacidad presentan

el que el colectivo de personas con discapacidad aspira a man-

un alto nivel de eficiencia”

tener el encuentro. Una educación verdaderamente inclusiva

tudiantes con discapacidad.

que permita a todas aquellas personas con discapacidad que

PROTAGONISTA

se esfuerzan por desarrollar su talento, encontrar un camino

Cartas al padre Jacob. La película

directo hacia el empleo. Educación y talento; esfuerzo e ima-

narra la redención de una ex convicta gracias a un sa-

ginación; formación y empleo, binomios que jalonan el camino

cerdote ciego

hacia la inclusión social de las personas con discapacidad.

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Son noticia

Contratación pública responsable

La accesibilidad y el empleo de las personas con discapacidad en los despachos notariales

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a Fundación Aequitas y la Fundación ONCE presentaban en la sede del Colegio Notarial de Madrid el 22 de febrero el Manual para el fomento del empleo y de la accesibilidad universal de las personas con discapacidad en los despachos notariales. Se trata de un manual que ofrece orientaciones para erradicar las barreras que las personas con discapacidad deben superar para acceder a los espacios notariales y al empleo de calidad en dicho ámbito. La presentación contó

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istintas empresas y el Tercer Sector presentaron en Madrid el pasado 10 de febrero el Foro de la Contratación Pública Socialmente Responsable, una iniciativa de Fundación ONCE y el CERMI que persigue la inclusión de cláusulas de contenido social en la contratación pública, que favorezcan al colectivo de las personas con discapacidad, al amparo de la Ley de Contratos del Sector Público. El Foro, que integra a todos los agente sociales implicados en la contratación pública, está presidido por la presidenta de Microsoft Ibérica, María Garaña.

El valor de la inclusión social Fomento del empleo de las personas con discapacidad y promoción de la accesibilidad

con la presencia del decano del Ilustre Colegio Notarial de Madrid, Ignacio Solís Villa; del vicepresidente ejecutivo de la Fundación ONCE, Alberto Durán, y del presidente de la Fundación Aequitas y del Consejo General del Notariado, Antonio Ojeda.

Las cifras de la economía social en España

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a Economía Social en España cuenta con más de 200.000 entidades, que anualmente facturan 116.000 millones de euros, lo que equivale al 10% del PIB. Además, generan 1,2 millones de empleos directos, que sumados a los indirectos e inducidos superan los dos millones de empleos en España, es decir, más del 10% de la población ocupada total. Estos datos se desprenden del estudio Las Grandes Cifras de la Economía Social en España, presentado el 22 de febrero en Madrid por la Fundación ONCE, el Ministerio de Trabajo e Inmigración y el CIRIEC-España (Centro Internacional de Investigación e Información sobre la Economía Pública, Social y Cooperativa).

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La presentación fue presidida por la secretaria de Estado de Empleo, Mari Luz Rodríguez, quien defendió que “los valores de la economía social son un ejemplo para el resto del modelo empresarial ya que fomentan la democratización del acceso al poder económico, generan cohesión social e igualdad de condiciones, y tienen un fuerte compromiso con el desarrollo local, sin deslocalizarse”. Alberto Durán, vicepresidente ejecutivo de la Fundación ONCE, puso el énfasis en el valor de la economía social ya que “compagina la rentabilidad económica y el desarrollo social”, a la vez que aporta “respuestas comprometidas

e innovadoras para evitar que la crisis se lleve los activos de la sociedad”. Juan Antonio Pedreño, presidente de la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES), entidad colaboradora del estudio alabó las empresas de la economía social “imprescindibles para el cambio del modelo productivo”, y resaltó que además aportan un valor añadido a la generación de riqueza y empleo.

Compromiso de la secretaria de Estado de Empleo, María Luz Rodríguez

Hacia la mejora de las políticas activas de empleo Foto: Jorge Villa

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aría Luz Rodríguez, secretaria de Estado de Empleo, se ha comprometido con el CERMI y Fundación ONCE a mejorar las políticas activas y la legislación que regula el empleo de las personas con discapacidad. Así lo dio a conocer en una rueda de prensa en la Agencia de noticias Servimedia, celebrada el pasado 22 de febrero, en la que estuvo presente el director general de FSC Inserta, Francisco Botía. La secretaria de Estado recordó que la reforma de las políticas activas aprobada por el Gobierno cita explícitamente a las personas con discapacidad como un colectivo "especialmente importante" y señaló a los centros especiales de empleo como las únicas instituciones de política activa de empleo que se mencionan en la reforma: “Son una pieza central para las personas con discapacidad y hay que seguir apostando por ellos". Por otro lado, afirmó que la reforma no deroga ninguna normativa, incluida la de las personas con discapacidad, y explicó que la legislación actual será "la red de seguridad" sobre la que se desarrollará la negociación para la reforma de las políticas activas destinadas a este colectivo. Rodríguez señaló que el Gobierno quiere sentarse con el mundo de la discapacidad para ver si se pueden mejorar estas políticas activas, y afirmó que está "convencida de que sí se puede, de que podemos actualizarlas y flexibilizarlas". La secretaria de Estado hizo especial hincapié en la necesidad

María Luz Rodriguez, secretaria de Estado de Empleo, José L. Martínez Donoso, consejero delegado de Fundosa, y Francisco Botía, director general de FSC Inserta

de flexibilizar la legislación, principalmente la que regula el paso del empleo protegido al ordinario, ya que ciertas rigideces, dijo, dificultan esta transición: "Las normas que tenemos son antiguas y lo que quiere hacer el Gobierno es, sin derogar esas normas, sentarnos y ver cómo podemos mejorarlas". También aseguró que el Ejecutivo, aunque hablará con los agentes sociales, mantendrá una "interlocución especial y muy privilegiada" con las organizaciones del sector para definir estas políticas activas, ya que "son las que nos enseñan el día a día de las personas con discapacidad".

Fundación ONCE y la Obra Social ‘la Caixa’, juntos por la inserción laboral

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a Obra Social la Caixa y la Fundación ONCE han acordado promover la incorporación al mercado laboral, la formación y la accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y establecer protocolos de intercambio de ofertas de empleo para ofrecer a las empresas los mejores candidatos con discapacidad. Así se recoge en el convenio firmado en Barcelona el 18 de marzo por el director

general de Obra Social la Caixa, Jaime Lanaspa, y el director general de la Fundación ONCE, Luis Crespo, con el propósito de crear sinergias entre los

programas de integración laboral Incorpora, impulsado por la Obra Social de la Caixa y el Programa 'Por Talento', der la Fundación ONCE con la cofinanciación del Fondo Social Europeo. La Fundación ONCE ofrece a la Obra Social la Caixa la adhesión al Foro Inserta Responsable, espacio de participación e innovación sobre la responsabilidad social empresarial y la inclusión social de las personas con discapacidad.

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Son noticia Cuatro nuevos convenios Inserta, de Fundación ONCE, con... El Grupo Arturo Cantoblanco...

Fotos: Carmen Sayago

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l Grupo Arturo Cantoblanco y la Fundación ONCE firmaron el 25 de febrero un acuerdo de colaboración por el que ambas entidades trabajarán juntas a favor de la inserción laboral de personas con discapacidad. Mediante este acuerdo, suscrito por Arturo Fernández, presidente del Grupo Arturo Cantoblanco, y Miguel Carballeda, presidente de la ONCE y su Fundación, la empresa prevé incorporar progresivamente a su plantilla a personas con discapacidad durante los próximos cuatro años, periodo de vigencia del acuerdo. Arturo Fernández destacó que “un convenio como este es importante porque ayuda a los demás y porque al mismo tiempo es bueno para la empresa”. Por su parte, Miguel Carballeda aseguró que en ONCE y Fundación ONCE “necesitamos que gente como vosotros puedan ofrecernos su colaboración. Tenemos que seguir apostando por conjugar la rentabilidad social y la rentabilidad empresarial, y es posible”.

...y Gamesa

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amesa, compañía líder del sector industrial eólico, tabajará con Fundación ONCE para impulsar y promover acciones que permitan la integración sociolaboral de personas con discapacidad en la compañía. Esta colaboración se selló el pasado 18 de marzo con la

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Fotos: Javier Lorente

Lopesan Grupo...

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opesan Grupo se adhería igualmente al Programa Inserta el pasado 26 de enero, cuando suscribió con Fundación ONCE un acuerdo para la inserción laboral de personas con discapacidad. Mediante este convenio, suscrito por Rubén García, consejero corporativo de Organización y Recursos Humanos de Lopesan Grupo, y Alberto Durán, vicepresidente ejecutivo de Fundación ONCE, la empresa se compromete a seguir incorporando a su plantilla a personas con discapacidad –a través de FSC Inserta- durante los próximos tres años. Durán indicó que este convenio “no es cualquier pacto de colaboración” dado que se dirige a un colectivo con tasas de paro que triplican la de la población ordinaria y que necesita incorporarse al mundo laboral.

firma de un convenio Inserta que corrió a cargo del vicepresidente ejecutivo de Fundación ONCE, Alberto Durán y el presidente de Gamesa, Jorge Calvet. Gracias a este convenio, la compañía energética se compromete a incorporar a su plantilla a cuarenta personas con discapacidad durante los

Acciona, con las capacidades

Fotos: Jorge Villa Bolaños

Konecta...

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onecta y la Fundación ONCE firmaron el 2 de marzo una alianza en favor de la inserción laboral de personas con discapacidad. Gracias al convenio Inserta rubricado por José María Pacheco Guardiola, presidente del Grupo Konecta, y Alberto Durán, vicepresidente ejecutivo de Fundación ONCE, esta empresa de servicios globales, marketing, empleo y consultoría prevé incorporar progresivamente a su plantilla a cincuenta personas con discapacidad durante los próximos cuatro años.

próximos cuatro años, periodo de vigencia del acuerdo. Tras la firma del acuerdo Alberto Durán subrayó que “es un placer dar pasos, tener aliados y trabajar” con empresas comprometidas con la discapacidad. Por su parte, el presidente de Gamesa destacó el buen trabajo que lleva a cabo Fundación ONCE y aseguró que el reto de la compañía es que “podamos conseguir ser un referente de lo que la integración de las personas con discapacidad significa para la sociedad española”.

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e s d e p r i m e ro s d e marzo Acciona ha puesto en marcha la campaña corporativa ‘La discapacidad también tiene ventajas’. Lo más singular es que se trata de una campaña especialmente dirigida a los empleados de la compañía y sus familiares ascendientes y descendientes de primer grado. Una acción de sensibilización y de afloramiento de discapacidades a través de varios canales de comunicación: intranet; email; mail; postales; cartelería para los tablones de anuncios.

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Son noticia ble. La sostenibilidad social, ambiental y el buen gobierno son pilares de la competitividad que necesitamos impulsar, no sólo para salir de la crisis sino también de una manera justa y equitativa". En la medida en que una empresa cumple con sus stakeholders (grupos de interés) -recuerda el ministro- se hace más competitiva, “lo que se transforma

Fotos: Javier Lorente

Las contrataciones públicas rompen moldes al incluir cláusulas sociales

Alberto Durán, Ramón Jáuregui, Miguel Carballeda y José García Abad

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l ministro de la Presidencia, Ramón Jáuregui, sostiene que la inserción laboral de personas con discapacidad es un eje central para la sostenibilidad de una empresa. Así lo dijo en el acto inaugural de las V Jornadas de Contratación Pública Responsable: Cláusula Social para la Integración Laboral, celebradas el 1 de marzo, organizadas por Fundación ONCE y El nuevo Lunes con la cofinanciación del Fondo Social Europeo. Acompañado por el presidente de la ONCE y su Fundación, Miguel Carballeda, Jáuregui fue categórico al afirmar que el cambio en el modelo productivo está ligado "a la cultura de la empresa responsa-

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Alberto Durán junto a Isabel Martínez

en resultados y beneficios. Estos intangibles se transforman en resultados". Y al mismo tiempo advierte de que aquella empresa que no responda en clave de sostenibilidad “correrá riesgos de competitividad". E invita a continuar trabajando en responsabilidad social, ya que "para que cuaje, necesita mucho tiempo".

Recordó Jáuregui que la Administración central ha aumentado el porcentaje de contratación de personas con discapacidad del 5 al 7% desde la entrada en vigor de la LISMI. Sin embargo, aunque el 70% de las empresas con más de cincuenta trabajadores ha contratado a personas con discapacidad, "sólo el 14% de estas empresas cumple con el porcentaje previsto de la ley". Complicidad Por su parte, Miguel Carballeda dijo que "no es suficiente con la mera promulgación de una mera legislación social positiva, sino que es necesario realizar una incesante labor de información, concienciación y estímulo en la aplicación efectiva de todos los aspectos sociales". Por ello, señaló que desde la ONCE y su Fundación "consideramos que la actividad contractual de los poderes públicos es una herramienta eficaz para corregir desigualdades". Cerraron la jornada Alberto Durán e Isabel Martínez, secretaria general de Política Social y Consumo, del Ministerio de Sanidad, quien se comprometió a seguir trabajando conjuntamente con el Ministerio de Economía para establecer cláusulas sociales en los pliegos de contratación del sector público: “queremos lograr que el presupuesto público coadyuve a la sostenibilidad y la cohesión social”. Alberto Durán expresó la idea de que es mejor persuadir que coaccionar, por lo que más fácil que la RSE llegue “a través del convencimiento, la inteligencia y la complicidad” y felicitó al ministro de la Presidencia y a la secretaria general por alinearse en materia de RSE fielmente con el discurso de la discapacidad.

Constantino Méndez, secretario de Estado de Defensa, en el Foro Inserta Responsable

Fotos: Carmen Sayago

El Ministerio de Defensa anuncia un Código de Conducta en materia de Responsabilidad Social para sus proveedores

Alberto Durán, Constantino Méndez y Francisco Botía, en el Desayuno de trabajo del Foro Inserta Responsable, celebrado el 23 de febrero

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l secretario de Estado de Defensa, Constantino Méndez ha asegurado que “el sector público, más que nadie, tiene que ser fiel con la responsabilidad social empresarial” y ha puesto en valor la voluntad de sumarse a la práctica de rendir cuentas en materia de RSE y que el Ministerio ha plasmado en su Memoria sobre Responsabilidad Social correspondiente a 2009. Esta iniciativa pionera, con vocación ejemplarizante, presentada el pasado octubre, es para Méndez “el paradigma de lo que debe ser el comportamiento de un organismo de la Administración. En los próximos años serán mayoría las empresas públicas que lo hagan”. Constantino Méndez hizo estas declaraciones en el marco del último Desayuno del Foro Inserta Responsable, de Fun-

dación ONCE, celebrado el pasado 23 de febrero bajo el título ‘Responsabilidad Social y Sector Público: retos, desafíos y ventajas competitivas para las empresas’ y en el que participaron numerosos directivos y altos responsables de las 53 empresas que se dan cita en el foro y organismos públicos que adoptan la estrategia de RSE como bandera. ‘Ciudadanos de primera’ Abrió el foro de debate el vicepresidente ejecutivo de Fundación ONCE, Alberto Durán, y felicitó a los empresarios que “han incorporado a personas con discapacidad en sus plantillas, o que son clientes de ellas, y cuyo compromiso hace de las personas con discapacidad ciudadanos de primera”. Les pidió que “trasladen estas ideas a foros puramente empresariales,

como un factor ético y social además de un elemento de competitividad”. Constantino Méndez resaltó el compromiso asumido por su Ministerio en la promoción de la estrategia RSE en términos sociales, económicos y socioambientales. Elogió a la institución militar “acostumbrada a trabajar estratégicamente”, con sólidos valores y códigos de comportamiento y con una posición muy cualificada y determinante en relación con su mercado de proveedores al gestionar importantes recursos económicos: Defensa gasta anualmente más de 4.000 millones de euros en la adquisición de productos y servicios; realiza 82.000 contratos por año con alrededor de 12.000 empresas, 300 de las cuales tienen contratos por un valor de unos 600.000 euros/año. (Ver entrevista en pág. 10)

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Entrevista ¿Qué razones llevan a Defensa a asumir los principios de la Responsabilidad Social que recoge la ‘Memoria 2009’? el ministerio de defensa aplica desde hace tiempo los principios de la responsabilidad social y la sostenibilidad. ejemplos de estas prácticas son las políticas de igualdad entre hombres y mujeres en las Fuerzas armadas, las de ahorro energético y de preservación del medio ambiente, la protección del patrimonio, la aplicación de principios de responsabilidad en la gestión de compras, entre otros muchos. La elaboración de la primera memoria de Responsabilidad social del ministerio, correspondiente a 2009, representaba la oportunidad de rendir cuentas y, a la vez, poner en valor estas prácticas. Una iniciativa que se enmarca en el compromiso asumido por la ministra de defensa, en su primera comparecencia ante el Parlamento para presentar las líneas generales de la Política de defensa para la Legislatura, de trabajar para que los ciudadanos conozcan mejor el papel de las Fuerzas armadas. ¿Qué efectos puede tener esta iniciativa en otros organismos públicos? Una vez aprobada la Ley de economía sostenible, que contiene nuevos retos en es-

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C

o n s t a n t i n o

m é n d e z Secretario de Estado de Defensa

Al frente de la Secretaría de Estado de Defensa desde abril de 2008, Constantino Méndez presentaba a finales de 2010 la Memoria del Ministerio de Defensa en materia de Responsabilidad Social, que recoge la dimensión ética del trabajo realizado por las Fuerzas Armadas. Este organismo incorpora cláusulas sociales en sus concursos de proveedores, una iniciativa emblemática que favorece el empleo de las personas con discapacidad Por Antonio Almoguera

te ámbito, se generalizará en el sector público la rendición de cuentas sobre responsabilidades clave a través de una memoria anual de Responsabilidad social o sostenibilidad. el sector público debe mostrar ejemplaridad en la gestión de los recursos públicos y coherencia con los horizontes marcados por las políticas públicas. ¿Qué mensaje encierra a la sociedad y al resto de

las administraciones la asunción de un código de conducta en RSC por el Ministerio de Defensa? el hecho de que los ministerios de defensa y sus Fuerzas armadas sean pioneros en aplicar políticas de RsC es un hecho perfectamente coherente en el ámbito de organizaciones que presentan rasgos en los que es especialmente útil el uso de esta metodología: la defensa es, por definición, un bien público en

una democracia y, por tanto, su actividad tiene un grandísimo impacto social. Cuentan con sólidos códigos de comportamiento basados en un explícito catálogo de principios y valores; gestionan un volumen importante de recursos económicos y asumen una posición muy cualificada en relación con su mercado de proveedores. además, su actividad en el territorio es susceptible de producir impactos medioambientales que es necesario someter a un estricto control. ¿Son pioneros al incluir cláusulas sociales en los concursos? no me atrevería a decirlo, puesto que estoy convencido de que en otras administraciones ya se están utilizando. el ministerio de defensa utiliza su capacidad de influencia de manera responsable y coherente con los principios y objetivos a los que se debe. Y desde luego, tenemos un gran poder de influencia a través de nuestra capacidad de contratación y compra y, en la medida de lo posible, lo empleamos para garantizar que se producen avances en las políticas marcadas por el gobierno. en este sentido, somos agentes principales en la promoción de criterios de impacto social y medioambiental vinculados a nuestra capacidad de contratación y compra.

“Rendir cuentas en materia de responsabilidad social es coherente con los principios y valores del Ministerio de Defensa” 11

“El Ministerio de Defensa está fuertemente comprometido con hacer efectivas las oportunidades laborales de las personas con discapacidad y, por tanto, con el respeto a la igualdad de oportunidades” 12

ahí hemos tenido una gran recepción por parte de los distintos proveedores, lo cual es un referente importante en el marco de la aplicación de las cláusulas sociales y medioambientales que ampara la Ley 30/2007 de Contratos del sector Público. Quiero subrayar un ámbito de actuación muy importante de este ministerio como es el apoyo al desarrollo de la base industrial y tecnológica de la defensa. es esencial, dentro de la necesaria colaboración europea, apoyar las capacidades industriales y tecnológicas de nuestras empresas, su dimensión y proyección comercial nacional e internacional. Defensa apuesta por la contratación socialmente

responsable... se están realizando esfuerzos para promover una contratación socialmente responsable dirigidos a recomendar la inclusión de cláusulas sociales en los pliegos. en 2008, la subdirección General de Contratación de la dirección General de asuntos económicos dictó una comunicación de interés general en la que se recomendaba a los órganos de contratación exigir a los licitadores, con más de cincuenta empleados, una “declaración responsable” de cumplir con la obligación de contratar trabajadores con discapacidad, al menos en un 2% de la plantilla de la empresa. el cumplimiento de esta reserva legal es bajo y no llega al 1% de la plantilla de las em-

presas obligadas por Ley. Por ello, la aplicación de la anterior recomendación a cada contrato debe de hacerse tras analizar previamente el sector y comprobar que existen suficientes empresas capacitadas para llevar a cabo el suministro o servicio y que además cumplen el requisito del 2%. de otra forma, se corre el riesgo de limitar la concurrencia hasta extremos no compatibles con los intereses de la administración. son opciones que pueden y deben de considerarse caso a caso y cuyo efecto sobre el nivel de empleo del personal con discapacidad puede ser lento, pero muy efectivo, si se tiene en cuenta que, de acuerdo con la ‘Guía de Contratación Pública y personas con discapacidad’,

el cumplimiento de la exigencia del 2% elevaría en 88.600 los trabajadores con discapacidad contratados en la esfera privada. Trabajan también en la inclusión en los pliegos de prescripciones técnicas criterios de accesibilidad universal y diseño para todos... así es. La secretaría General técnica del ministerio encargó a una empresa especializada el estudio y redacción de unos módulos tipo para la descripción, valoración y

¿La cultura de la RSE es una moda o una nueva concepción del buen gobierno corporativo? La cultura de la responsabilidad social en el ministerio de defensa no es una moda. La responsabilidad, la transparencia y la ética deben estar entre las prioridades del modelo de defensa en un país democrático, porque la sociedad no aceptaría la ausencia de estos principios básicos. también la memoria 2009 dedica un capítulo al marco de legalidad y valores

alizar anualmente la memoria de Responsabilidad social, la cual en sí misma es un compendio de hitos alcanzados y de retos de futuro que nos proponemos alcanzar a pesar de que puedan existir obstáculos derivados de la falta de presupuesto o en otros casos de personal. ¿Cómo surge la idea de elaborar un código de conducta por parte del Ministerio de Defensa? La secretaría de estado de defensa se marcó en 2008

¿Qué valor le da al Convenio firmado por su Defensa en 2007 con la Fundación ONCE y el CERMI? La colaboración de Fundación onCe y el CeRmi con el ministerio de defensa es muy importante. necesitamos trabajar junto a los expertos de cada campo y nadie discute la gran labor de estas dos entidades para normalizar plenamente los derechos de las personas con discapacidad, conociendo muy bien cuál es su situación para aprovechar al máximo sus capacidades.

“La metodología de Responsabilidad Social es perfectamente aplicable al conjunto de los poderes públicos y debe ser un campo reglado, auditado y transparente” programación de actuaciones de mejora de la accesibilidad de nuestras instalaciones, en particular las abiertas al ciudadano como las delegaciones de defensa, del que se ha derivado un Plan de accesibilidad integral que se está realizando de forma progresiva. Por otra parte, la accesibilidad de los portales Web del ministerio de defensa, están siendo bien valoradas por el ‘observatorio de accesibilidad y multilingüismo’ y en concreto, la página oficial recibió en la evaluación de julio una valoración de 7,51 sobre 10.

que gobiernan el ministerio de defensa y las Fas, y rinde cuentas de su efectivo ejercio. Las memorias de responsabilidad social tienen, a nuestro entender, dos objetivos principales: poner de manifiesto el progreso de las distintas entidades en relación con los intereses del entorno con el que se relacionan y ser herramientas rigurosas de la gestión global de la organización, que sirvan de apoyo al diagnóstico y establecimiento de objetivos de mejora de la gestión. así, concebido como un proceso de mejora continua, entendemos el compromiso de re-

el objetivo estratégico de elaborar un código de conducta para las industrias de defensa. esta iniciativa, dirigida a profundizar en la comprensión y la adaptación a los retos para asegurar la capacidad de defensa y garantizar la sostenibilidad operativa a medio y largo plazo, también nos ha permitido trabajar con nuestra cadena de suministro para integrar los principios de responsabilidad social a la vez que aumentar la capacidad de la base tecnológica e industrial española de defensa, dentro del mercado nacional, europeo y mundial.

Porque ése es el objetivo final, la participación de todas las personas en el avance de la sociedad. Fundación onCe y el CeRmi pretenden que los temas de inclusión social estén en el centro de la agenda de una manera efectiva, no retórica. en el ministerio de defensa está fuertemente comprometido con hacer efectivas las oportunidades laborales de las personas con discapacidad y, por tanto, con el respeto a la igualdad de oportunidades. l

+ info www.mde.es/documentacion + info www.portalento.es

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Una red ocupada en el empleo

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FSC Inserta pone el talento a trabajar Dos años después del comienzo del Programa Por Talento, los resultados cosechados por FSC Inserta en materia de empleo y formación de personas con discapacidad son considerables. Así lo cuentan los responsables de sus equipos. Jorge Colmenarejo Sanz

C

erca de 7.700 empleos creados para personas con discapacidad, más de 10.000 alumnos con discapacidad formados y una bolsa de empleo de más de 138.000 demandantes con discapacidad. Éste es el balance obtenido por FSC Inserta, la entidad de inserción laboral de Fundación ONCE, durante los dos primeros años de ejecución del Programa Por Talento. Unos resultados que consolidan el liderazgo de Fundación ONCE -cimentado en décadas de experiencia- en su misión fundacional de promover la inserción laboral de personas con discapacidad y que se han incrementado de forma considerable gracias a la cofinanciación del Fondo Social Europeo. Además, en un contexto de crisis como el que vivimos, los más de 4.300 empleos creados por FSC Inserta durante el año 2010 adquieren un valor estimable y suponen una línea ascendente respecto a los 3.348 obtenidos en el año anterior. Resultados a la vista Por comunidades autónomas, Andalucía fue la región en la que FSC Inserta generó mayor número de empleos para personas con discapacidad durante estos dos años, con más de 1.500 inserciones laborales. A la región meridional le siguen la Comunidad Valenciana con más de 1.100 contratos creados y la Comunidad de Madrid, con cerca de novecientos. En cuanto a la formación, la comunidad andaluza se sitúa nuevamente a la cabeza de todas las regiones en las que opera FSC Inserta: más de 1.900 andaluces con discapacidad se prepararon en las aulas de FSC Inserta durante este bienio. A continuación, figuran la Comunidad de Madrid y la Comunidad Valenciana, con más de 2

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Francisco López-Aguado

ANDALUCÍA

Director territorial

Inserciones laborales:

“Es fundamental seguir persuadiendo a las empresas”

1.509 Alumnos formados:

Los resultados de estos dos años, y en particular de 2010, pueden ca-

1.952

lificarse como espectaculares. Este año se presenta más complicado

Demandantes inscritos

debido a que las Administraciones Públicas han realizado una considerable desinversión en in-

en la bolsa de empleo:

fraestructuras, que podría afectar a la contratación de personas con discapacidad por parte

27.569

de las empresas auxiliares. Por ello, es fundamental seguir persuadiendo a las empresas de

Carmelo Huerta Lausín Director territorial

Inserciones laborales:

“Hemos creado más empleo que nunca”

671 Alumnos formados: 701 Demandantes inscritos en la bolsa de empleo: 6.697

Frente a una tasa de desempleo en Aragón jamás vista, hemos creado más empleo para personas con discapacidad que nunca, lo cual es extrapolable a nivel nacional. Para continuar en esta línea, la formación es fundamental. La organización de cursos formativos en función de los análisis que realizamos sobre los sectores donde hay demanda de empleo han contribuido a estos resultados. Otro aspecto que nos diferencia de otras organizaciones cuyo fin es la integración de colectivos desfavorecidos es el hecho de estar únicamente dedicados a la inserción laboral de personas con discapacidad.

Carmen Montes Terenti

ASTURIAS

Directora territorial

“Damos respuesta a las empresas en todos los ámbitos de la RSE-D” El resultado es muy positivo, pero no sólo por las inserciones laborales logradas sino también por los convenios Inserta rubricados a nivel territorial, que impulsarán la contratación de personas con discapacidad durante los próximos años. Uno de los elementos que ha posibilitado la firma de estos convenios es pertenecer a un gran grupo como la ONCE y su Fundación. Esta unión nos permite dar respuesta a las necesidades de las empresas en otros ambitos de la RSE-D, como pueden ser la accesibilidad o la integración laboral indirecta a través de compras a centros especiales de empleo.

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Inserciones laborales: 199 Alumnos formados: 365 Demandantes inscritos en la bolsa de empleo: 4.637

A R AG Ó N Y L A R I O J A

la ventajas que les proporciona la incorporación de personas con discapacidad a su plantilla.

2mil alumnos con discapacidad formados

Emma Fernández Manrique

CANARIAS

Directora territorial

“Estamos potenciando el turismo como yacimiento de empleo” FSC Inserta inició su andadura en un momento muy complicado. Sin embargo, los resultados durante estos dos años han sido excelentes. Para este ejercicio, hay que tener en cuenta que las medidas adoptadas por el Gobierno central para impulsar la contratación de personas con discapacidad finalizan. Por ello, en Canarias, estamos potenciando el turismo como un yacimiento de empleo alternativo. Los recientes convenios suscritos con Sol Meliá y la cadena hotelera Lopesán favorecerán la consecución de este objetivo.

Inserciones laborales: 280

en cada una de ellas. En lo que concierne a la disponibilidad de candidatos, de las cerca de 147.000 personas con discapacidad que forman parte de la bolsa de empleo de FSC Inserta, más de 27.500 provienen de Andalucía. A esta comunidad la siguen Cataluña y Madrid, con cerca de 20.000 demandantes de empleo con discapacidad cada una. Misión fundacional Pero, ¿cómo funciona FSC Inserta?, ¿cuál es el equipo humano que hace posibles es-

FSC Inserta creó cerca

Alumnos formados: 869 Demandantes inscritos en la bolsa de empleo: 7.520

de 7.700 empleos para personas con

Manuel Camuñas Benítez Director territorial

“Las subvenciones a los centros especiales de empleo ayudan” No sólo hemos logrado los objetivos que nos habíamos fijado sino que los hemos superado. Buena parte de este éxito se debe a nuestro dispositivo de atención a empresas y a demandantes, que está mucho más engrasado, y a la búsqueda de nuevos yacimientos de empleo, como el sector público. Por último, también influyó la decisión del Gobierno de subvencionar hasta el 75% que pagan los centros especiales de empleo. Nuestro profundo conocimiento de la discapacidad y el apoyo de la Fundación ONCE volverán a ser fundamentales para afrontar el año que empieza.

Inserciones laborales: 359 Alumnos formados: 495 Demandantes inscritos en la bolsa de empleo: 7.756

C A S T I L L A - L A MA N C H A

discapacidad durante los dos últimos años en el marco del Programa Por Talento

tos resultados?, ¿de qué organización territorial dispone para conseguir sus objetivos?, ¿qué papel adquieren las nuevas tecnologías en su sistema de trabajo? ¿con qué socios empresariales cuenta para alcanzar sus objetivos? Empecemos por el principio. FSC Inserta vio la luz en enero del 2009 como asociación sin ánimo de lucro, con la misión de ejecutar el Programa Operativo de Lucha Contra la Discriminación 2007-2013, que recibió la marca de Programa Por Talento y que está cofinanciado por Fundación 2

17

Directora territorial

“Nuestra mejor arma es nuestro gran equipo de profesionales”

Inserciones laborales:

La campaña de comunicación del Programa Por Talento ha servido para

725

darnos a conocer aún más. Una parte de los magníficos resultados lo-

Demandantes inscritos

grados el año pasado tanto a nivel nacional como regional se debió a esta difusión. Este año

en la bolsa de empleo:

se percibe más cautela en las empresas debido a que no acabamos de salir de la crisis. Las

9.824

610 Alumnos formados:

mejores armas para superar esta lógica prudencia son nuestro gran equipo de profesionales, nuestra implantación territorial y el hecho de la mano de ir de Fundación ONCE.

Nuria Sanz Ruiz Directora territorial

Inserciones laborales:

“La vacuna más eficaz contra la crisis es la formación especializada”

966 Alumnos formados: 1.047

La valoración de estos dos años es doblemente positiva. Gracias al Pro-

Demandantes inscritos

grama Por Talento, hemos incrementado nuestros resultados de inser-

en la bolsa de empleo:

ción laboral y a la vez hemos potenciado nuestra comunicación externa. Pero la vacuna más

22.957

eficaz contra la crisis ha sido la formación que hemos diseñado, ajustada a los puestos requeridos por el mercado laboral. Otro aspecto que nos distingue es ser una entidad formada mayoritariamente por profesionales con discapacidad, lo cual facilita que ofrezcamos el candidato idóneo al puesto que ofrece la empresa.

2 ONCE y el Fondo Social Europeo. Y los datos son elocuentes: durante este bienio, este programa se ha afianzado como el instrumento de referencia para mejorar la empleabilidad y crear empleo para las personas con discapacidad.

El 80% de los más de trescientos empleados

Una organización bien engrasada La estructura organizativa de FSC Inserta tiene una doble vertebración: departamental y territorial. Por un lado, una serie de departamentos -especializados en diversas áreas empresariales, como son la gestión

18

de FSC Inserta tiene una discapacidad

CATALUÑA Y BALEARES

CASTILLA Y LEÓN

Begoña Grijalvo Rebollo

de la calidad, la elaboración de estudios de mercado, la planificación financiera o la realización de campañas de comunicación, que dibujan las líneas estratégicas de acción transversales a todos los territorios donde FSC Inserta opera. Y, por otro lado, FSC Inserta dispone de una red de 35 centros territoriales con sede en las capitales y principales ciudades de todas las comunidades autónomas españolas (exceptuando a Cantabria y a la Región de Murcia, donde actúa la Asociación FSC Discapacidad). Un entramado dotado de un equipo ex-

Directora territorial

Inserciones laborales:

“Nos hemos hecho ver muchísimo”

886 Alumnos formados: 1.087

Los resultados han sido tremendamente positivos y buena parte de ello

Demandantes inscritos

se debe a que hemos difundido nuestra labor de forma incansable. Sin

en la bolsa de empleo:

embargo, este año puede haber más contención en las empresas a la hora de contratar de-

19.554

bido a la falta de repunte de la economía. El mejor remedio contra esta coyuntura es seguir contactando con las empresas para informar sobre nuestro trabajo, así como animar a los de-

COM. VALENCIANA

mandantes a corresponsabilizarse en su búsqueda de empleo.

CO M . D E M A D R I D

Olga Navarro Treviño

Carlos Laguna Asensi Director territorial

“Algunas empresas aún ignoran las ventajas de contratar discapacitados”

Inserciones laborales:

A pesar de la crisis, hemos aumentado de forma sustancial el número

1.020

de inserciones laborales. Para seguir en esta línea, es fundamental se-

Demandantes inscritos

guir informando a las empresas de las múltiples ventajas que les puede aportar la contrata-

en la bolsa de empleo:

ción de personas con discapacidad. Y me refiero no sólo a los incentivos fiscales sino también

13.219

1.153 Alumnos formados:

a las propias cualidades de las personas con discapacidad, como su motivación o su capacidad de trabajo en equipo. Algunas empresas aún ignoran todos estos beneficios.

perto de consultores de recursos humanos que ayudan a los demandantes de empleo con discapacidad en su búsqueda activa de empleo, proporcionándoles orientación, una formación adecuada a sus necesidades y presentándoles a las ofertas de empleo de las empresas, a las que se las ofrece el ajuste persona-puesto de trabajo más adecuado en los candidatos preseleccionados. Además, la singularidad que distingue a la entidad de inserción laboral de Fundación ONCE respecto de otras organizacio-

Portalento.es acumuló más de medio millón de visitas durante el pasado año

nes especializadas en este sector es que el 80 por ciento de sus más de trescientos empleados tiene una discapacidad, una evidencia de que el compromiso de FSC Inserta con la isnerción laboral de personas con discapacidad no es mera retórica. Adaptados a los nuevos tiempos Al conocimiento experto -know how- en materia de intermediación, FSC Inserta añade el aprovechamiento que realiza de las nuevas tecnologías. Hace año y 2

19

2 medio, la entidad de inserción laboral

20

Director territorial

“Aún hay margen de mejora” El balance de estos dos años ha sido muy positivo pero aún hay margen de mejora. En este sentido, la labor de sensibilización y fidelización de las empresas así como la búsqueda de nuevos yacimientos de empleo continúa siendo fundamental. A nivel regional, FSC Inserta está explorando el sector público, ya que Extremadura es una de las comunidades con mayor porcentaje de funcionarios. Además, se han implantado nuevos procedimientos que ofrecen a las empresas una respuesta más rápida y ajustada a sus necesidades.

Inserciones laborales: 256 Alumnos formados: 436 Demandantes inscritos en la bolsa de empleo: 4.060

María del Carmen Iglesias Directora territorial

“La clave está en seguir saliendo a la calle” El Programa Por Talento nos ha permitido tener mayor visibilidad en Galicia con campañas de comunicación como la del autobús itinerante `Por Talento+Empleo´. No obstante, la clave para optimizar nuestros resultados radica, por un lado, en seguir saliendo a la calle, visitando empresas, administraciones, etc; y, por otro, en hacer un especial esfuerzo en conectar con las personas con discapacidad y empresas que tienen su base en el mundo rural. Todo ello, sin perder las señas de identidad de FSC Inserta, que se basan en el trato personalizado que ofrecemos.

Inserciones laborales: 456 Alumnos formados: 1.225 Demandantes inscritos en la bolsa de empleo: 9.447

GALICIA

Partenariado empresarial Otro factor que ha contribuido a la evolución positiva del empleo que gestiona FSC Inserta es la alianza que esta entidad ha tejido con más de cuarenta empresas punteras de ámbito nacional e internacional a través de los convenios Inserta. Mediante estos acuerdos, estas compañías se comprometen a contratar a un número determinado de personas con discapacidad a lo largo de un periodo de tiempo, lo cual ha generado la incorporación de un total de 882 personas con discapacidad a estas empresas durante estos dos años. Pero va más allá, ya que su compromiso alcanza también a la integración laboral indirecta a través de compras de productos y servicios a centros especiales de empleo, el fomento de la accesibilidad o la realización de acciones de difusión.

Francisco Javier González

E X T R E MA D U R A

de Fundación ONCE lanzaba portalento.es, un portal que es hoy el lugar de encuentro virtual entre demandantes de empleo con discapacidad y empresas. Plenamente accesible y con más de medio millón de visitas durante el pasado año, se puede afirmar que Por Talento se ha convertido en el Infojobs de la discapacidad. Además, la oferta informativa de FSC Inserta en Internet se completa con la apertura de otras webs (como la institucional de FSC Inserta, la del Foro Inserta Responsable -espacio de encuentro virtual entre empresas preocupadas por la Responsabilidad Social Empresarial-Discapacidad- o la de la campaña Capacitados, todas ellas accesibles), la consolidación del diario de información Solidaridad Digital, las redes sociales (Facebook, Twitter, Tuenti, Linkedin) en las que tiene sitio Por Talento y el blog del Programa Por Talento `Empléate a fondo´.

María Ángeles Martínez “El valor añadido que aportamos es nuestra experiencia” Nuestros resultados se venden por sí mismos pero FSC Inserta siempre se ha caracterizado por su inconformismo. Debido a que este ejercicio se presenta igual de complicado que los anteriores, dada la coyuntura existente en el mercado laboral actual, resulta transcendental implicar aún más a todos los sectores de la sociedad y, sobre todo,

PAÍS VASCO

Directora Territorial

a las empresas que, al fin y al cabo, son las que sustentan nuestro liderazgo en el sector de la inserción laboral de personas con discapacidad. El valor añadido que las podemos aportar es nuestra experiencia en este sector.

Inserciones laborales: 268 Alumnos formados: 59 Demandantes inscritos en la bolsa de empleo: 3.922

Esta colaboración empresarial tiene su continuidad en el Foro Inserta Responsable, grupo para la reflexión y el consenso de buenas prácticas de las principales empresas del país, promovido por Fundación ONCE, en torno a la integración laboral de personas con discapacidad y a otras políticas de RSE-D. En el marco de este espacio, FSC Inserta organiza eventos que a través del debate y la impartición de formación especializada generan valor para esas empresas en la implementación de sus políticas de RSE-D. Además, con el fin de ayudarles en ese cometido, la entidad de inserción laboral de Fundación ONCE ha puesto a disposición de estas compañías diferentes herramientas, como la ya mencionada web del Foro Inserta Responsable, su boletín informativo quincenal, la guía de RSE-D o la web del Foro de Contratación Pública Socialmente Responsable.

FSC Inserta

Emprender con pasos firmes La actual crisis ha configurado un escenario en el que existe la certidumbre de que el autoempleo es una fórmula profesional interesante para las personas con discapacidad que carecen de empleo. En este sentido, FSC Inserta dispone de un servicio completo de orientación, formación y consultoría a emprendedores. Los resultados en este ámbito también han sido considerables. Durante estos dos últimos años, FSC Inserta orientó a un total de 93 emprendedores, impartió talleres de formación a 340 futuros empresarios y proporcionó asistencia técnica y consultoría a 416 negocios. La importancia de este servicio viene acentuada por el hecho de que muchos de los negocios creados por esos emprendedores son una fuente de generación de empleo para otras personas con discapacidad. Por último, para todos aquellos que aspiran a proyectarse en el autoempleo, FSC Inserta ha editado las `Herramientas del Emprendedor´, un manual de consulta imprescindible que está disponible en portalento.es.

ofrece a los emprendedores con discapacidad un servicio personalizado de orientación, formación y consultoría

Consolidación Estrategia, base territorial, especialización en discapacidad, adaptabilidad a los nuevos tiempos, complicidad empresarial y diversificación: estos son los mimbres con los que FSC Inserta cuenta para dar respuesta tanto a las necesidades de inserción laboral de las personas con discapacidad como a los requerimientos que les plantean las empresas para poder adoptar una política de recursos humanos coherente con los principios de igualdad de trato que defienden. l + info www.portalento.es + info www.fsc-inserta.es

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Unión Europea

Estrategia Europea necesita de las personas con discapacidad Toda

Arranca la segunda década de este siglo en la encrucijada de una crisis que está castigando el empleo en toda Europa.También el de los ciudadanos con discapacidad: ochenta millones de personas que no están dispuestas a quedar orilladas de las políticas activas con retóricas ornamentales. Para ello cuentan ya con la nueva Estrategia Europea de la Discapacidad 2010-2020, que se enhebra necesariamente con la Estrategia UE 2020. Estos son los afanes y los retos por delante

Antonio Almoguera

E

n un escenario poco halagüeño de crisis económica y financiera en la Europa de los 27, que ha puesto al descubierto las debilidades estructurales de la Unión y en jaque los objetivos de empleo que se marcó el Tratado de Lisboa, el pasado 17 de junio el Consejo Europeo aprobaba la Estrategia Europa 2020 en el marco de la presidencia de España de la UE. Europa reacciona y se impone una estrategia con la que aplicar un golpe de timón a la deriva que ha conducido a millones de europeos al desempleo como muestran las cifras de Eurostat: a finales de 2010, Europa contaba con 23,2 millones de parados (un 10% de la población activa), siete millones más

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desde marzo de 2008. Tan solo en 2010 más de 600.000 han salido del mercado laboral poniendo en solfa los pronósticos que la Comisión preveía para 2011: que estuvieran empleados el 70% de los hombres, más del 60% de mujeres y más del 50% de los mayores de 55 años. Las personas con discapacidad no son ajenas a esta situación y, aun cuando el Ejecutivo español se felicita por el repunte en 2010 del 19,4% de la tasa de empleo en este sector social -en un marco de destrucción generalizada de puestos de trabajo-, la realidad es que únicamente trabajan unas 420.000 personas con discapacidad de los 1,48 millones que están en edad la-

La nueva Estrategia Europea de la Discapacidad es una Comunicación, por lo que deberá debe conjugarse con la Estrategia Europa 2020 para lograr los objetivos

Ilustración: Mila Cabrerizo

boral. Urgen, por tanto, políticas activas de empleo capaces de romper este crónico desfase. Nuevo paradigma Pero más allá de servir para contrarrestar la crisis de hoy y ahuyentar las incertidumbres en los mercados financieros, la Estrategia UE 2020 se configura como un nuevo patrón común

para mejorar a plazo medio en competitividad, productividad y gestión de los recursos, preservando los derechos sociales y los principios de cohesión, signos identitarios de la UE. La crisis y el frenazo en el consumo son la espoleta de un declive de la actividad industrial europea, que se ve lastrada además por la pérdida de competitividad frente a los mercados

emergentes, China e India entre los más destacados. Más paro, ergo menor número de cotizantes a la seguridad social están castigando la caja de las prestaciones sociales. Si a ello se suma que el aumento del número de mayores de 60 años es hoy dos veces más rápido que antes de 2007, y crece al ritmo de unos dos millones de personas/año -España está a la 2

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2 cabeza de esa inversión de la pirámide demográfica-, se entiende que Europa afronta una ecuación compleja de cuya resolución depende el modelo de cohesión social y territorial, emblema de la UE. Arquitectos de una nueva Europa Aunque con acusadas asimetrías y grados de afectación entre los 27 países de la UE, es este el escenario en que se presentan la Estrategia UE2020 y la nueva Estrategia Europea de la Discapacidad. Ambas responden al proverbial consejo del gran europeísta francés Jacques Delors: “Después de los bomberos –para sofocar los incendios de la economía-, Europa necesita ahora de los arquitectos”. La suerte está echada. Para la Comisión las claves para salir del atolladero son crecer de una manera inteligente, sostenible e integradora. Inteligente, porque se deberá proyectar a través del conocimiento, la innovación, una educación de calidad, en el nuevo entorno de la sociedad digital. Sostenible, por apostar por una eficiente utilización de los recursos y la economía más verde y competitiva. E integradora, porque no quiere dejar a nadie fuera, incrementando la participación en el mercado de trabajo de los grupos en riesgo de exclusión, mejorando su capacitación profesional para ampliar el marco de oportunidades y lograr así mayor cohesión social. Objetivos A partir de este nuevo paradigma, el Consejo, el Parlamento y la Comisión subrayan cinco objetivos esenciales de la Estrategia Europa 2020:

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El primero, aumentar hasta el 75% el nivel de empleo de la población de entre 20 y 64 años, lo que equivale a elevar en seis puntos la tasa actual (69%). Un objetivo que puede quedarse en un ‘brindis al sol’ a menos que se eleve la tasa de empleo y de actividad de los europeos con discapacidad, un sector social de unos 80 millones de personas que representa el 16% de la población, cuya tasa de desempleo duplica la de la población sin discapacidad. En España los datos recogidos en la Encuesta Discapacidad, Autonomía Personal y Situación de Dependencia 2008 (del INE) son categóricos. En esa fecha había un total de 1.480.000 personas en edad laboral. De ellas, el 41% recibía algún tipo de pensión (contributiva o no), y sólo un 28,3% tenía empleo -alrededor de 420.000 personas, el 20,3%- y unas 107.000 estaban desempledas y más de 850.000 personas se hallaban inactivas. En este sentido, el Comité Económico y Social Europeo (CESE) expresa su preocupación "ante la situación de desempleo de este sector social, ya que incluso antes de la crisis el 78% de las personas con discapacidad severa no tenía acceso al mercado laboral, se situaba en un nivel de inactividad que doblaba al del resto de la población y su tasa de empleo todavía se estancaba en un 20% por debajo de la media de las personas sin discapacidad". Esta inquietud está contenida en el Dictamen 'Personas con discapacidad: empleo y accesibilidad por etapas para las personas con discapacidad en la UE. Estrategia de Lisboa posterior a 2010',

Ilustración: F. Javier Lorente

presentado por este organismo consultivo de la UE en marzo de 2010 a petición del Gobierno español, cuyo ponente fue Miguel Ángel Cabra de Luna, director de Relaciones Sociales e Internacionales de Fundación ONCE y consejero del Comité Económico y Social Europeo. Pero la Estrategia EU2020 también pone el acento en la mujer, en los mayores de 50 años, en los jóvenes, que soportan una tasa media de desempleo del 21% (en España frisa ya el 40%) y de otros grupos sociales en riesgo de exclusión, endémicamente apartados del mercado laboral, como así advierte y denuncia el (CESE). La Estrategia UE2020 propone invertir el 3% del PIB en Investigación y Desarrollo, y quiere dar un golpe de timón en materia de aprovechamiento de energías renovables y reducción de contaminación. Se abren expectativas por tanto para las iniciativas de empleo verde, en el que las personas con discapacidad se ven concernidas por los yacimientos de empleo que abre, como también se ven aludidas en el cuarto objetivo: la educación. La Estrategia quiere poner coto al abandono escolar que hoy se eleva al 15% -afecta a más de seis millones de europeos- para situarlo en un 10% al final de la década, cuando la Comisión calcula que el 85% de los empleos exigirán una cualificación alta o media. Por ello Androulla Vassiliou, comisaria de Educación, en su presentación el pasado 31 de enero en Bruselas de la estrategia europea para reducir el abandono escolar, lamentó el tijeretazo en el gasto educativo para 2011 en España (1.800 millones de euros), un

paso atrás en un país con un porcentaje de fracaso escolar del 31,2%, uno de los niveles más acuciantes de la UE. En el caso de las personas con discapacidad, alarman los datos contenidos en el Informe Olivenza 2010, del Observatorio Estatal de la Discapacidad. Según éstos, el 84% de las personas con discapacidad con 25 o más años no supera la Enseñanza Secundaria Obligatoria, frente al 53,7% entre las personas sin discapacidad. De ahí que Fundación ONCE y el CERMI esperan de la Estrategia Europea 2020 que sea capaz de poner en marcha "mecanismos y recursos necesarios para disminuir los porcentajes de abandono escolar a consecuencia de la falta de adaptación de recursos a las personas con necesidades de apoyo para la igualdad". Impulso a la enseñanza superior La Estrategia EU2020 se propone incrementar igualmente hasta el 40% el porcentaje de personas que finaliza la enseñanza superior, que hoy ronda el 31% (en España es el 29%). Ni que decir tiene que estas cifras son generales, ya que en el caso de la discapacidad, únicamente 198.600 personas (un 8,6%) cuentan con estudios universitarios o equivalentes, como dio a conocer el secretario de Estado de Universidades, Marius Rubiralta, en el Congreso de los Diputados el pasado septiembre. En la franja de edad entre 16 y 24 años, la más común de acceso al sistema universitario, hay registrados en España algo más de 75.000 estudiantes con discapacidad. Este déficit formativo se erige en el talón de aquiles de las personas 2

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2 con discapacidad y vía de exclusión y pobreza. Y es este precisamente el quinto objetivo de la EU2020: la reducción en veinte millones el número de personas en situación de pobreza. Un objetivo que pone el punto de mira en las personas con discapacidad ya que como queda reflejado el módulo ad hoc sobre el empleo de las personas con discapacidad en el marco de la Encuesta de la población activa de la UE de 2002 registran un índice de pobreza un 70% superior a la media, en parte por tener un menor acceso al empleo. Pero también porque soportan una carga económica superior al resto como revelan diversos informes. Mayores cargas Por ejemplo, los datos sobre la carestía de vida que acarrea la discapacidad el contenidos en el Informe Olivenza 2010 son reveladores. Según dicho informe, uno de cada tres hogares en los que reside al menos una persona con discapacidad han tenido que realizar en los últimos doce meses gastos adicionales no compensados por ayudas o subvenciones por motivo de la discapacidad de sus miembros. El gasto medio anual por hogar ocasionado por la discapacidad en los hogares que declaran gasto por ese motivo asciende a 2.874 euros. Un gasto relacionado con tratamientos médicos, terapéuticos, habilitadores y rehabilitadores. Gastos en ayudas técnicas y material ortoprotésico, en tecnologías accesibles, en adaptaciones de la vivienda, o del vehículo propio por ausencia de transporte accesible, etc... conducen a situaciones de empobrecimiento de facto de las familias.

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El Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre empleo y accesibilidad de las personas con discapacidad, del que es ponente Miguel Ángel Cabra de Luna, ha orientado los objetivos de la Estrategia Europea de la Discapacidad

Alumbrada por la Comisión Europea para dar respuesta a las demandas urgente del sector social de la discapacidad en Europa, el pasado 15 de noviembre ha entrado en acción la 'Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras’ (ver despiece en pág. 22). Nace con un objetivo genérico: la supresión de barreras con actuaciones concretas en áreas tales como la accesibilidad, la participación, la igualdad, el empleo, la educación y formación, la protección social, la sanidad y la acción exterior. Capítulos en los que el disfrute pleno de los derechos ciudadanos por parte de las personas con discapacidad deja mucho que desear. El fiasco de la Estrategia de Lisboa Aún cuando al tratarse de una Comunicación carece de vinculación jurídica, la Estrategia recoge buena parte de las aspiraciones de este sector social. Miguel Ángel Cabra de Luna confía en que tras el fallido objetivo de la Estrategia de Lisboa que calificó de"ejemplo paradigmático de lo que puede llegar a ser una comunicación que no se plasma en resultados", la nueva Estrategia Europea sobre discapacidad 2010-2020 no pase a engrosar la lista de fracasos. De cara al nuevo marco presupuestario 2014-2020, abierto a debate, considera Cabra de Luna que es necesario que los reglamentos de los nuevos Fondos Estructurales tengan entre sus prioridades la dotación de recursos para dar corriente continua a la nueva Estrategia Europea de la Discapacidad. Como también el mainstreaming -transversalización o incorporación del enfoque de dis-

El 84 por ciento de las personas con discapacidad no supera la enseñanza secundaria obligatoria. Urge prestar mayores recursos en materia de educación inclusiva y para la formación en todas las etapas de la vida

A la derecha, Carlos Tortuero, director de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo. A su izquierda, María Luz Rodríguez, secretaria de Estado de Empleo, y Mercedes Caballero, directora general de Fondos Comunitarios (Mº de Economía y Hacienda) en la jornada de reflexión sobre el papel del FSE

capacidad en el diseño de políticas, su ejecución, evaluación, monitoreo, replanteo y ajustes- debe estar comprendido igualmente en el marco financiero. Desafíos La Estrategia Europea de la Discapacidad llega en un momento económicamente delicado. Ante eso, Cabra de Luna considera que más allá de las razones de justicia social, las autoridades comunitarias y la sociedad han de tener en cuenta la relación coste-beneficio en el empleo de los recursos: "con la incorporación de la discapacidad a la sociedad activa todo el mundo sale ganando" (la fórmula acuñada con el eufónico win-win inglés ). Así lo expresó en el marco de la jornada sobre 'Las Políticas de discapacidad en la Unión Europea: la nueva Estrategia 2010 – 2020', organizada por el CERMI el 4 de febrero con la presencia de expertos del movimiento asociativo, de Fundación ONCE y de la Administración. Entre ellos, el director general de Coordinación de Políticas Sectoriales de la Discapacidad, Jaime Alejandre,

quien dijo que la Estrategia Europea de la discapacidad es un objetivo fundamental: “2011 es clave en la identificación de las estrategias de políticas de discapacidad y, por tanto, el año de la nueva estrategia de discapacidad 2012-2020, la cual comenzamos el año pasado, marcándola como nuestro objetivo fundamental". Alejandre glosó las líneas maestras que se impone la Estrategia: velar por el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la gobernanza, la accesibilidad universal y el género. Para el director general el empleo y políticas de discapacidad son un generador de recursos económicos: “La eliminación de barreras no sólo es una tarea social, sino que va a ser un dinamizador de la economía”. El director de la Representación de la Comisión Europea en España, Francisco Fonseca, por su parte auguró que la revolución del siglo XXI de nuestras sociedades es la igualdad de trato: “Tenemos una obligación y tenemos que obligarnos a cumplir con esta obligación”. Mientras que Ana Pe- 2

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Estrategia Europea de la Discapacidad Ochenta millones de ciudadanos en el punto de mira

E

stos son los ocho ámbitos de actuación de la Estrategia:

1. Accesibilidad Por accesibilidad se entiende el acceso de las personas con discapacidad, en las mismas condiciones que el resto de la población, al entorno físico, al transporte, a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y a otras instalaciones y servicios. El objetivo de la Comisión es garantizar la accesibilidad a los bienes y servicios, en especial a los servicios públicos y los dispositivos de apoyo para las personas con discapacidad. En este sentido, la Comisión propone entre otras cosas utilizar instrumentos legislativos y de otro tipo, como la normalización, para optimizar la accesibilidad al entorno construido, el transporte y las TIC. También se fomentará la incorporación de la accesibilidad y el ‘diseño para todos’ en los planes de estudios educativos y de formación profesional de las profesiones pertinentes y se potenciará un mercado de la UE para tecnologías de apoyo. La Comisión estudiará la posibilidad de proponer un 'Acta de Accesibilidad Europea' para 2012. 2. Participación Busca lograr la plena participación en la sociedad de las personas con discapacidad, permitiéndoles disfrutar de todos los beneficios de la ciudadanía de la UE; suprimiendo las trabas administrativas y las barreras a la participación y proporcionando servicios de calidad de ámbito local que comprendan el acceso a una ayuda personalizada. Entre otras cosas, la Comisión trabajará en la superación de los obstáculos al ejercicio de derechos como personas, consumidores, estudiantes o actores económicos y políticos. Por ejemplo, se abordará la accesibilidad del voto. Facilitar la movilidad interna en la UE, por ejemplo mediante el uso de un modelo europeo de tarjeta estacionamiento. Pro-

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mover la transición de un modelo de asistencia institucional a otra de carácter local con el uso de los Fondos Estructurales y del Fondo de Desarrollo Rural. Mejorar la accesibilidad de organizaciones, actividades, actos, instalaciones bienes y servicios, comprendidos los de tipo audiovisual, en los campos del deporte, el ocio, la cultura y la diversión. Promover la participación en actos deportivos y la organización de actos específicos para las personas con discapacidad. Estudiar las maneras de facilitar el uso del lenguaje de los signos y del alfabeto Braille en los contactos con las instituciones europeas. Promover la transferencia transfronteriza de obras protegidas por derechos de autor en un formato accesible.

La Comisión realizará labores de sensibilización de la Convención de Naciones Unidas sobre derechos de las personas con discapacidad 3. Igualdad Objetivo de la Estrategia es erradicar la discriminación por razón de discapacidad en la UE. Para ello la Comisión utilizará la legislación europea vigente en materia de no discriminación y además aplicará una política activa destinada a luchar contra la discriminación y promover la igualdad de oportunidades en todas las políticas de la UE. También prestará una atención especial al impacto acumulativo de la discriminación que pueden experimentar las per-

sonas con discapacidad, si se suman otros motivos de discriminación como la nacionalidad, la edad, la raza o el origen étnico. Además, se velará por la plena aplicación de la Directiva de no discriminación en el empleo, favorecerá la diversidad y luchará contra la discriminación a través de campañas de sensibilización a escala nacional y de la UE, y apoyará la labor de las ONG que trabajan en este terreno. 4. Empleo La Comisión quiere posibilitar que el mayor número posible de personas con discapacidad tengan ingresos por actividades laborales en el mercado de trabajo abierto y contribuir así a la consecución de los objetivos de la Estrategia EU2020. En este sentido, la Comisión explotará el pleno potencial de la Estrategia y de su ‘Agenda de nuevas cualificaciones y empleos’. Dará a conocer mejor la situación de las mujeres y los hombres con discapacidad respecto al empleo, identificará retos y propondrá soluciones. Prestará especial atención a los jóvenes con discapacidad en su transición de la educación al empleo. Abordará la movilidad interna en el mercado laboral abierto y en CEE a través del intercambio de información y del aprendizaje mutuo. Tratará la cuestión de las actividades por cuenta propia y de los empleos de calidad. Intensificará su apoyo a iniciativas voluntarias que promuevan la diversidad en el lugar de trabajo, tales como ‘Cartas de la diversidad’ firmadas por la empresa o iniciativas de empresa social. 5. Educación y formación El objetivo es promover una educación y un aprendizaje permanente inclusivos para todos los alumnos con discapacidad. Para ello la Comisión respaldará el objetivo de una educación y formación inclusivas y de calidad en el marco de la iniciativa Juventud en Movimiento. Además, la Comisión difundirá más información sobre

2 láez, miembro del Comité Ejecutivo los niveles educativos y las oportunidades que se ofrecen a las personas con discapacidad, y aumentará la movilidad de estas personas facilitando su participación en el Programa de aprendizaje permanente. La actuación de la UE se respaldará mediante ET 2020, el marco estratégico para la cooperación europea en materia de educación y formación. 6. Protección social El objetivo es promover unas condiciones de vida dignas para las personas con discapacidad, que deben poder beneficiarse de los sistemas de protección social y de los programas de reducción de la pobreza, de ayudas a la discapacidad, de planes de vivienda pública y de otros servicios de facilitación, así como de programas de prestaciones y jubilación. La Comisión atenderá estos asuntos a través de la ‘Plataforma europea contra la pobreza’, lo que incluye evaluar la adecuación y sostenibilidad de los sistemas de protección social y de las ayudas del Fondo Social Europeo. 7. Sanidad El objetivo es potenciar la igualdad de acceso para las personas con discapacidad a los servicios sanitarios y a las instalaciones vinculadas. Para ello la Comisión apoyará el desarrollo de medidas encaminadas a la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria que comprendan unos servicios sanitarios y de rehabilitación de calidad diseñados para las personas con discapacidad. Pres-

Ilustración: Mila Cabrerizo

tará una atención especial a las personas con discapacidad a la hora de poner en práctica medidas destinadas a luchar contra las desigualdades en materia de salud. Promoverá la adopción de medidas en el ámbito de la salud y la seguridad en el trabajo para reducir los riesgos de sufrir una discapacidad durante la vida laboral y mejorar la reinserción laboral de los trabajadores con discapacidad.

La Comisión difundirá más información sobre los niveles educativos y las oportunidades que se ofrecen a las personas con discapacidad 8. Acción exterior La Comisión trabajará en un marco más amplio de no discriminación para hacer hincapié en la discapacidad como un componente de los derechos humanos en la acción exterior de la UE. Realizará labores de sensibilización con respecto a la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y las necesidades de estas en el campo de las actuaciones de emergencia.

y de la Junta Directiva del EDF en representación del CERMI y directora de Relaciones Internacionales de la ONCE, subrayó que la ratificación por parte de la UE sobre la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad vincula esa nueva estrategia de la Comisión Europea: “Esto ya es un avance en materia política y social sobre discapacidad”. Sin embargo, considera prioritario avanzar en leyes y normas que garanticen la igualdad de oportunidades al empleo así como a la educación y la formación inclusivos a lo largo de toda la vida: “habrá que garantizar la accesibilidad del material de aprendizaje, así como la asignación de becas a las personas con discapacidad”. Inmaculada Placencia, jefa de Unidad Adjunta de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de la Comisión Europea, destacó que la nueva Estrategia “ha sido diseñada para involucrar a las personas con discapacidad”, y permitirá que puedan disfrutar plenamente de sus derechos y "se beneficien de las ventajas del mercado único, obligaciones formales que trae la Convención". Para ello, la Comisión apoyará a los estados miembro, que tienen la competencia última. Cabra de Luna reclamó una reforma de la legislación europea en materia de contratación pública. Recordó que el 17% del PIB de Europa se mueve a través de la contratación pública, de ahí la importancia, dijo, de la nueva 'Guía sobre Compra pública Responsable', que fue presentada el pasado diciembre por Laszlo Andor, comisario europeo de Empleo, Asuntos So- 2

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“Por primera vez en la UE, los jefes de estado se proponen la meta de reducir la pobreza”

Aurelio Fernández Asesor de la la Secretaría de Estado de la Seguridad Seguridad Social para Asuntos internacionales. Ex presidente del Comité de Protección Social de la UE

Por Patricia Encinas

¿Cuál es el balance de estos dos años al frente del Comité de Protección Social de la UE en materia de discapacidad? La Estrategia Europea de la Discapacidad y la aplicación de la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad han estado en todos los trabajos en este periodo. Y se pone de manifiesto la necesidad de hacer un mainstreaming en el conjunto de políticas generales e incluso sociales de todo lo relacionado con las personas con discapacidad. En este periodo se ha producido un avance en los instrumentos y estrategias, pero queda pendiente su articulación en las políticas generales en la UE y lógicamente con su reflejo en la política nacional.

“Ahora con la nueva Estrategia Europa 2020 hay mucho que hacer con los Planes Nacionales de Reforma en relación con las personas con discapacidad” ¿En qué será recordada la presidencia española de la de la UE? En relación con las políticas de discapacidad, la Presidencia española articuló sus trabajos desde el Ministerio de Sanidad y Política Social. España prestó mucha atención a propiciar un debate. Ahora va a continuar sobre

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la nueva etapa de los Fondos Estructurales (20142020) y en particular del Fondo Social Europeo y la importancia de establecer líneas de trabajo dentro de los programas operativos que incorporen plenamente la lógica de la arquitectura legal y estratégica europea de las personas con discapacidad. Otro tema clave son los Planes Nacionales de Reforma. Habrá que ver qué reflejo tienen las políticas de la discapacidad. De cara al 2020 Europa tiene como meta la reducción de la pobreza y el incremento del empleo, por lo que habrá que generar oportunidades de acceso de empleo para los colectivos que tienen menos oportunidades, entre ellos el de las personas con discapacidad. 2012 ha sido declarado Año Europeo del envejecimiento activo... Sí, y el Comité de Protección Social ha hecho una contribución muy importante a este tema. Hay que pensar que por primera vez (y esto se aprobó en Presidencia española, como una de las cinco grandes prioridades de la UE dentro de la Estrategia 2020) los jefes de estado deciden una meta a nivel europeo sobre reducción de la pobreza. No ha sido un proceso fácil, de hecho ha habido bastantes dificultades para formalizar esa meta y establecer un conjunto de indicadores que pudieran evaluar el progreso en rela-

ción a esas metas. Europa va a monitorizar y los gobiernos van a atener que explicar cada año en los planes nacionales. Es un cambio muy importante porque tenemos por primera vez a nivel europeo un referente que permite dinamizar las políticas nacionales. ¿Qué responsabilidad tienen las administraciones públicas nacionales y comunitarias de las políticas de la discapacidad? Las políticas sobre discapacidad son competencia de los estados por tanto cada país configura esas políticas en función de su propia configuración. Ahora bien, a nivel de UE existen unos ámbitos de responsabilidad, por ejemplo, el Artículo 3 del Tratado estableció una bases de no discriminación, pero luego, en el terreno de las propias políticas lo que es importante es que la Estrategia 2020 sí genera un tipo de modelo de crecimiento diferente, inclusivo. Es decir, para lograr los objetivos de crecimiento y de empleo es necesario generar mercados laborales que contribuyan a favorecer la inclusión de quienes tienen más dificultades. Tiene que haber una articulación de política es relación a personas con discapacidad. Por tanto, ahora mismo con la nueva estrategia hay mucho que hacer con los planes nacionales de reforma en relación con las personas con discapacidad.

2 ciales e Igualdad. Para Cabra de

Política de Cohesión Los Fondos Estructurales, y en concreto el papel del Fondo Social Europeo como elemento catalizador de las Estrategias 2020 y de la Discapacidad fueron objeto de reflexión en la jornada que organizó la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE) el 16 de diciembre pasado. Un vivo debate en el que tomaron la palabra representantes de agentes sociales, ONG de acción social, operadores de programas operativos, y responsables de las administraciones central, autonómica y local. La directora general de Fondos Comunitarios, del Ministerio de Economía y Hacienda, Mercedes Caballero, recordó que la política de cohesión es una clave primordial de la nueva Estrategia UE2020 y apuntó las necesidades que tienen los territorios de disponer de recursos suficientes para responder a los objetivos que establece la nueva Estrategia Europea para este decenio. Caballero rompió una lanza a favor de las regiones de Convergencia (el 75% de la renta media comunitaria) y para las cuales reclamó ayudas, mayor flexibi-

Ilustración: Mila Cabrerizo

Luna hay que afrontar sin dilación la accesibilidad universal: "mientras que los bancos y capitales pueden moverse a sus anchas por Europa, muchos europeos con discapacidad no pueden salir de sus casas por falta de accesibilidad".

lidad y una renovación de los elementos de gestión para la optimización de los resultados. Alabó el FSE, que desde la entrada de España en la UE dijo “ha contribuido al desarrollo y la prosperidad de todas las regiones españolas”. Carlos Tortuero desmenuzó el valor añadido del FSE en el marco de la Estrategia UE2020 que calificó de “elemento importante de la política de cohesión que puede mejorar el empleo y la formación”, pero reclama mecanismos simplificados de ejecución de los programas operativos, conjugando mayor eficacia y flexibilidad mediante indicadores sencillos. En representación de los operadores españoles con responsabilidad de ejecución del Programa Operativo de Lucha contra la Discriminación 20072013 (Fundación ONCE, Cáritas Española, Cruz Roja Española, Fundación Secretariado Gitano y Fundación Luis Vives) intervino Isidro Rodríguez, director de la Fundación del Secretariado Gitano. Rodríguez puso en valor el papel del Fondo para luchar contra la exclusión, pero señaló ciertos inconvenientes: “existe una contradicción entre el espíritu progresivo del FSE con los estrictos reglamentos, que supone en el día a día una hipertrofia del control administrativo, que lleva incluso a retrasar un año la percepción de fondos”. l

“Mientras los bancos y capitales pueden moverse a sus anchas por Europa, muchos europeos con discapacidad no pueden salir de sus casas por falta de accesibilidad” Miguel Ángel Cabra de Luna

+ info http://europa.eu/rapid/ pressReleasesAction.do? reference=MEMO/10/578

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Pervenche Berès

Presidenta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo

“La lucha por el empleo es condición previa para el

equilibrio presupuestario” Diplomada por el Instituto de Estudios Políticos de París, la parlamentaria europea considera que la lucha por la integración en la educación y el empleo están íntimamente unidos y llama a los empresarios a contribuir a la inserción de las personas con discapacidad por ser “un beneficio para ellos” Por Nathalie Domínguez

La Ue ha ratificado recientemente la convención de las naciones Unidas sobre los Derechos de las personas con discapacidad. ¿cómo lo valora? Acojo satisfactoriamente esta ratificación que el Parlamento europeo (Pe) ya había solicitado en una resolución el 29 de abril de 2009. sin embargo, lamento que once estados miembro que habían firmado la convención en 2007 aún no la hayan ratificado. Asimismo, la ratificación del protocolo aún no está muy avanzada. De hecho, he remitido una carta a la comisaria viviane reding al respecto por el que el Pe presiona para que las implicaciones suscritas por los estados miembro sean mantenidos. en el contexto socioeconómico actual de crisis, ¿considera que los objetivos

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fijados en la estrategia Ue 2020 son realizables? Por ejemplo, aumentar en un 75% la tasa de empleo... Lamento que antes de elaborar la estrategia 2020 no se realizara un análisis en profundidad de la situación de crisis en la cual nos encontramos actualmente, ya que la primera prioridad antes de construir el futuro es la de salir de esta crisis. Deberíamos haber hecho un balance crítico de la estrategia de Lisboa para estudiar por qué no hemos alcanzado sus objetivos antes de definir unos nuevos. Toda estrategia a diez años debe ser ambiciosa y establecer sus objetivos en cifras. Por lo tanto, pienso que hemos tenido razón al hacerlo, pero que ahora es conveniente poner todos los instrumentos comunitarios al servicio de esta estra-

tegia y complementarlos con las políticas nacionales. También hay que aclarar el orden de prioridades que para mí es el siguiente: la lucha contra la exclusión y por el empleo son condiciones previas para volver de manera sostenible al equilibrio presupuestario. Invertir este orden de prioridad pone en peligro simultáneamente los objetivos de la estrategia Ue 2020 y la estabilidad presupuestaria. Debemos controlar los programas de apoyo a los colectivos más vulnerables, como el de las personas con discapacidad, para que no sean víctimas de los recortes presupuestarios colaterales. reducir el riesgo de pobreza en veinte millones de personas es también uno de los objetivos de la estrategia. ¿Qué

medidas podemos adoptar para que este objetivo sea una realidad? Llevo muchos años luchando por la introducción de unos ingresos económicos básicos. el artículo 153-2 del Tratado sobre el funcionamiento de la Ue permite a la Unión establecer mediante Directiva unas prescripciones mínimas con el objetivo de integrar a las personas excluidas del mercado laboral. Por lo tanto, el argumento por el que la Unión no tiene competencia en esta materia no es válido.

ofrecida al Fse no se vea disminuida por una reducción presupuestaria general. Por otra, está la revisión del reglamento sobre el Fse en sí mismo, donde deberán conciliarse la transparencia y el control de los resultados con la simplificación de los procesos administrativos. respecto a la lucha contra la discriminación, también habrá que pelearse para mantener el programa Progress.

asegurar la presencia de las mujeres en puestos directivos, el legislador debe intervenir, en un ideal de que sea de manera temporal, hasta que las mentalidades cambien. en españa la contratación de personas con discapacidad ha pasado a ser una política de rse, como lo es la igualdad de género. ¿Qué piensa de ello?

“No creo que haya que crear nuevas políticas,

Una cuestión preocupante es la relativa al Fondo de cohesión. el Fondo social europeo es un instrumento vital y el motor de los Programas Operativos Plurirregionales para la Lucha contra la Discriminación, como el desarrollado por Fundación Once. ¿cuál es el valor de estos fondos y qué recursos adicionales deberían recibirse para cumplir con los objetivos de la estrategia Ue 2020? el combate que vamos a tener los próximos meses sobre el Fondo social europeo es doble: por una parte está el aspecto presupuestario, por el que debemos procurar que la cantidad total

sino respetar las ya existentes” cree que las medidas de discriminación positiva, como la cuota de reserva de puestos de trabajo en una empresa, son una buena vía para la inserción profesional normalizada? creo que una vez que se han agotado todos los argumentos y el soft law (códigos de conducta y fuentes legales atípicas) muestra sus límites, hay que legislar. si las empresas, públicas o privadas, no están por la labor de integrar a personas con discapacidad o de

Acojo favorablemente esta medida que es el resultado de una política proactiva sobre la que otros países deberían tomar ejemplo. sin embargo, destaca la cuestión del carácter voluntario u obligatorio de las normas de rse. A menudo las personas con discapacidad padecen la discriminación en la educación. ¿cómo se puede reforzar la educación inclusiva para garantizar que los alumnos con discapaci- 2

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“La perspectiva de las empresas sobre las personas con discapacidad no cambiará hasta que no evolucione la de la sociedad”

2 dad puedan disponer de profesores preparados? Los docentes deberían seguir una formación a lo largo del curso con el fin de aprender a adaptarse a las necesidades pedagógicas específicas de los alumnos con discapacidad. También deberían estar preparados para facilitar la interacción de estos alumnos con el resto de la clase. Las personas con discapacidad encuentran en el autoempleo una oportunidad laboral. ¿De qué manera la Ue promueve estas actuaciones? recientemente, la Ue ha puesto en marcha un programa de microfinanciación que promueve el autoempleo y que está destinado prioritariamente a las personas más vulnerables (mujeres, jóvenes, romaníes, personas con discapacidad). La mujer con discapacidad se halla ante mayores dificultades para integrarse social y laboralmente. ¿Qué nuevas políticas deberían crearse para combatir esta forma de discriminación múltiple?

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no creo que haya que desarrollar nuevas políticas. Disponemos de una legislación antidiscriminatoria que ahora conviene respetar. Mientras que una ley no sea respetada y exista un sentimiento de impunidad, no servirá para nada crear nuevas normas. La ce debe reforzar su control sobre la puesta en marcha de la legislación vigente y, si es necesario, lanzar procedimientos de infracción. ¿Y para motivar al empresario a contar con las personas con discapacidad? hay que recordar a las empresas su responsabilidad social. se benefician de un entorno jurídico estable, de infraestructuras, de mano de obra bien formada. Todo esto también tiene un coste en términos de participación colectiva en la sociedad. Deben comprender que al final la exclusión tiene un coste social y que la contribución a la integración es un beneficio para ellos. La perspectiva de las empresas sobre las personas con discapacidad no cambiará a menos que la visión del conjunto de la sociedad sobre este colectivo

evolucione. no somos seres formateados para ser empleables y competitivos, hay que aceptar y enriquecerse de las diferencias de todos. Por este motivo, la lucha por la integración en la educación y el empleo están intrínsecamente unidos. ¿De qué modo trabaja el Pe con las asociaciones para las personas con discapacidad? ¿De qué manera valora sus propuestas y aportaciones? el Pe ha creado en su seno un intergrupo sobre la discapacidad que realiza un trabajo de sensibilización de todos los diputados y que también sirve de enlace con las asociaciones y la sociedad civil. Por otra parte, la comisión de empleo y Asuntos sociales va a redactar un informe sobre la movilidad e inclusión de las personas con discapacidad y la puesta en marcha de la Directiva de no discriminación. será una ocasión para acudir al encuentro de las asociaciones y escuchar sus preocupaciones. + info www.europarl.europa.eu

Punto de mira

Informe Olivenza 2010 la radiografía más actual de la discapacidad en España

Ilustración: F. Javier Lorente

B

ajo el título ‘Las personas con discapacidad en España. Informe Olivenza 2010’, el Observatorio Estatal de la Discapacidad ofrece una visión global y actualizada de la realidad de las personas con discapacidad en nuestro país, que fue presentada en Madrid a primeros de año. Un trabajo multidisciplinar abordado por el Observatorio Estatal de la Discapacidad, tomando como referencia la Encuesta EDAD 2008, que aborda todas las caras del prisma sociodemográfico: desde los retos y oportunidades en materia de empleo, all desarrollo de la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia pasando por la aplicación en España de la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. En materia educativa, revela el escalón existente: el nivel formativo del 84% de las personas con 25 o más años no supera la Enseñanza Secundaria Obligatoria, frente al 53,7% entre las personas sin discapacidad. Por género, el nivel educativo de las mujeres es inferior al de los hombres. En el área de empleo, informa de que en 2008 se contabilizaban 1,48 millones de personas con discapacidad en edad laboral -entre 16 y 64 años-, pero de ellas trabajaban únicamente 419.300. Otras 106.800 se hallaban en situación de desempleo y el resto se dividían entre pensionistas, estudiantes, amas de casa u otras situaciones. Al comparar estos datos con los de las personas sin discapacidad, las diferencias son ostensibles: la tasa de actividad en personas con discapacidad es del 35,5% y la tasa de paro asciende al 20,3% (frente al 10,6%). l

Más información: http://www.observatoriodeladiscapacidad.es/productos/informe_bienal

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LA

EDITORIAL

EDELVIVES

INCORPORA

`CAPACITADOS´COMO

MATERIAL CURRICULAR

La discapacidad, en

el cole Silvia Brums

Desde su presentación en sociedad, ‘Capacitados’ no ha dejado indiferente a nadie, convirtiéndose en un terremoto que remueve conciencias y que promueve en el espectador una sensibilización contundente, directa y novedosa. La última proeza: convertirse en material educativo curricular, de la mano de la editorial Edelvives

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Ilustración: F. Javier Lorente

Educación

P

ocos documentales sobre discapacidad han suscitado tanto interés como ‘Capacitados’. Aparte de los premios cosechados, de los reconocimientos públicos de los que ha sido objeto, de las menciones en los distintos medios de comunicación y de su reiterada emisión en distintos canales televisivos, la editorial Edelvives lo ha incorporado como material educativo multimedia curricular de Lengua castellana y Literatura del 1º curso de la ESO, durante los cursos 2010-2011 y 2011-2012. “Intentamos que nuestros materiales, aparte de que sean reales, y no situaciones recreadas, transmitan valores a los estudiantes. De ese modo, el propósito se cumple por partida doble. Por eso cuando pudimos ver el documental de ‘Capacitados’, al que llegamos de manera un tanto azarosa, supimos de inmediato que era perfecto para nuestro propósito”, nos detalla Arancha de Pablos, la responsable editorial y editora del proyecto. Otro punto de vista Edelvives inició hace años la estrategia de añadir este tipo de contenidos para motivar la reflexión de los alumnos de doce años. Con ‘Capacitados’, el propósito es concienciar a los estudiantes sobre las discapacidades visual, auditiva y física a través de la comprensión oral y escrita. Sin embargo, es la primera vez que la editorial trabaja con un material audiovisual y no centrado únicamente en el texto, con lo que se convierte en una experiencia piloto sobre el uso de las nuevas tecnologías y ma-

teriales multimedia, en aulas virtuales de lengua castellana y literatura. “Es muy interesante ver el efecto tan positivo que tiene en los alumnos el que puedan comprobar que las personas con discapacidad tienen una vida normal, que se adaptan casi a la perfección a las tareas cotidianas. En este sentido, el ejemplo de Juan Carlos es fantástico: un chico con un trabajo, que hace deporte, que está comprometido y que acaba de ser padre. Por si fuera poco es divertido y optimista”, continúa de Pablos.

Con ‘Capacitados’ Edelvives pretende concienciar a los estudiantes sobre la discapacidad a través de la comprensión oral y escrita Una de las virtudes de ‘Capacitados’ es que pone el acento en tres personas de renombre social que comprueban, de primera mano, cómo es vivir con una discapacidad. Qué supone olvidarse el cuaderno en el despacho cuando uno se desplaza en silla de ruedas, las dificultades que entraña coger un taxi siendo ciego o lo complicado de explicarle a un sordo a qué sabe un nuevo experimento culinario de

Adrià. Eso es lo que hacen en el documental el reputado cocinero Ferran Adrià, Marcos de Quinto, presidente de Coca-Cola Iberia, y María Garaña, presidenta de Microsoft Ibérica, quienes se convierten temporalmente en un sordo, un ciego y una lesionada medular. “Los alumnos perciben, por un lado, lo complejo que resulta vivir con una discapacidad, es decir, que el mundo no está hecho para ellos, y que cada día, cada pequeña acción como llegar al trabajo, es en cierto modo un triunfo. Por otro lado, los estudiantes también aprenden que vivir con una discapacidad es posible, que no es incompatible con llevar una vida normal, dentro de ciertos parámetros, y ese es un mensaje que a nosotros nos interesaba mucho transmitir” , apunta la responsable de la editorial. Lo que perciben los alumnos que trabajan con un material tan fresco y novedoso como ‘Capacitados’ es reforzar la idea de normalización que ellos ven a diario. “Es extraño que haya algún muchacho que no haya tenido un contacto si no directo sí tangencial con la discapacidad. Por ello para estos chicos, a diferencia de las generaciones que les han precedido, la discapacidad es algo diferente pero común”. El documental forma parte del Programa Por Talento, que está gestionando FSC Inserta, la entidad de inserción laboral de Fundación ONCE, con la cofinanciación del Fondo Social Europeo, y cuyo objetivo es incrementar la empleabilidad y la inclusión laboral de las personas con discapacidad. Realizado por la agencia Shackleton, ‘Capacitados’ ha recibido ya importantes galardones nacionales e internaciones. l

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Educación DOS

NUEVAS PUBLICACIONES DE LA

UNED

Guías de recursos para

Universitarios con discapacidad interesante que permite abrir el ángulo de los lectores a los que se dirige. El concepto de la discapacidad, la naturaleza y consecuencias de la educación especial, terminología específica o el funcionamiento de la UNED y de UNIDIS son algunos de los asuntos que se bordan en este primer dintel. Cómo y cuándo un alumno requiere de adaptaciones referidas al formato, al tiempo y la modalidad de la evolución, al mobiliario; maneras de cumplimentar la matrícula y beneficiarse de las ayudas; especificación de la documentación necesaria o familiarizarse con el proceso de aprendizaje son algunas de las cuestiones que se detallan a lo largo de este interesante y necesario trabajo, elaborado por Ana Belén Andreu, Alejandra Pereira y Víctor M. Rodríguez.

Dos publicaciones elaboradas por la UNED, a través de su Centro de Atención a Estudiantes con Discapacidad (UNIDIS), mejorarán la integración educativa de los alumnos

L

a primera de ellas, ‘Guía de adaptaciones y recursos para estudiantes con discapacidad’, proporciona un inventario de todos los servicios de que disponen los estudiantes para hacer de la integración una realidad fáctica y no una mera declaración de buenas intenciones. Perfectamente estructurada en función del objeto y del sujeto de las adaptaciones, la guía comienza con un capítulo

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Orientación para docentes La segunda de las publicaciones presenta un interlocutor indispensable en el proceso de integración educativa de las personas con discapacidad: el profesor. ‘Atención a los estudiantes con discapacidad en la Universidad. Orientaciones para el profesorado’, reza el trabajo. Coordinado por Víctor M. Rodríguez Muñoz, director de Unidis, cinco capítulos engloban temas de importancia vital para que el profesor conozca un poco mejor la realidad de sus alumnos con discapacidad y apague de manera definitiva la luz de los prejuicios, de los tópicos. Desde el marco legislativo en este ámbito hasta acciones de asesoramiento, el porqué de las adaptaciones -en forma y fondo-, apoyo y sensibilización y, de especial relevancia, las especificidades de cada una de las tres grandes áreas de la discapacidad: sensitiva, física y psíquica. Todos estos temas, y algunos más que pespuntan un brillante trabajo en equipo, se recogen con exquisita claridad en este trabajo de consulta de gran valor.

‘Los estudiantes cuentan’

J

ugando con el doble sentido del título, la UNED, a través de su Centro de Atención a Universitarios con Discapacidad, UNIDIS, ha querido ceder la palabra a los auténticos protagonistas. Porque son los estudiantes quienes cuentan su propia historia. La historia de unos muchachos con discapacidad que hacen de los estudios un refugio, una meta, una excusa, una herramienta. Y todos y cada uno de ellos cuentan para UNIDIS. Todos y cada uno de ellos son la razón de ser del UNIDIS. En este libro, once estudiantes comparten con el lector un bosquejo de su vida. Superando las trabas propias del pudor, nos regalan sinceridad. Una sinceridad descarnada por momentos con la que nos relatan de qué modo afrontaron y asumieron su discapacidad, cómo consiguieron -y consiguen, siempre es un presente- hacer de ella un aliado y, cuando no queda más remedio que encararse a ella como un desafío, superarla.

Así, conocemos cómo José Antonio se emociona al hablar de su hija recién adoptada; Maite trata de encorsetar su dolor para que no

le gane terreno; Kenneth busca –y acaso encuentra- la libertad que su cuerpo le niega a través de un camino de autoconocimiento; Laura

Ambas guías suplen una laguna existente hasta ahora en el campus. Y la UNED, como tantas otras veces, ha querido abrir brecha y situarse a la vanguardia. “Todas las personas que integramos la universidad nos hemos dado cuenta de que, para lograr una verdadera igualdad de oportunidades, una universidad para todos, hay mucho que cambiar (edificios, muebles, libros, métodos de enseñanza, formas de evaluar…) .

despliega su alegría ante su enfermedad degenerativa, tratando de convencerla de que no crezca; Francisco Javier convierte el estudio en una rehabilitación que le ayuda a realizarse como persona; Paloma comprende que integrar significa aceptar; Delfina defiende su derecho a expresarse en su lengua materna, la lengua de signos catalana; Carmen se debate entre maldecir o bendecir el que su discapacidad pase inadvertida; Claudia hace apostolado de la amistad como justificación última, así como Juan Antonio se ríe de su sombra… Más allá de los servicios que presta UNIDIS a los estudiantes con discapacidad, ‘Los estudiantes cuentan’ es otra manera de mirar a los usuarios y contemplarlos en su faceta más humana. “Estas once historias emocionan por la naturalidad con la que tratan lo que tratan. La discapacidad. Lo distinto”, explica la coordinadora del mismo, la periodista Esther Peñas.

Reconoce, no obstante Víctor Rodríguez que lo primero que hay que cambiar es una determinada forma de ver las cosas, “una forma antigua, limitada e injusta de afrontar la diversidad humana, la que nos ha llevado a ver a algunas personas como ‘especiales’, y por ello, como ‘inferiores’ a nosotros, los ‘normales’ y como merecedores, por ello, de nuestra pena o ayuda, pero no como personas con idénticos derechos y deberes”, dice el director de Unidis. l

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On line LA OFICINA

DE OPERARÁ EN

ATENCIÓN MULTICANAL (OAM) LA CORUÑA COMO PILOTO

Los universitarios con discapacidad

ya tienen quien los oriente

Ilustración: F. Javier Lorente

Fundación ONCE acaba de estrenar un nuevo servicio dirigido a los universitarios con discapacidad. Se trata de la Oficina de Atención Multicanal (OAM), que ya opera en La Coruña, aunque el propósito es extender esta iniciativa a otras universidades. Toda una apuesta en firme para incentivar los estudios superiores entre el colectivo

Esther Peñas

M

ejorar la atención a los alumnos con discapacidad matriculados en las distintas universidades de España. Ese es el propósito de la ‘Oficina de Atención Multicanal’, una iniciativa de la Fundación ONCE, gestionada a través de FSC Inserta, y enmarcada en el Programa Por Talento, cofinanciado por el Fondo

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Socia Europeo. Se acaba de inaugurar su servicio en La Coruña, aunque la idea es extender este piloto en los demás centros universitarios de la geografía española. Como su propio nombre indica, esta oficina dispone de varios niveles de orientación. Cuenta con una sección específica en el portal de Programa

Por Talento (www.portalento.es), con una línea de atención telefónica, por medio de la cual un técnico solventará las dudas que puedan surgir en el usuario, y también contará con un espacio físico, atendido del mismo modo por personal cualificado. El público objetivo que se beneficiará de las prestaciones de la OAM se

aglutina en tres modalidades: el preuniversitario, es decir, estudiantes de bachillerato, titulados en bachillerato, titulados en enseñanzas profesionales superiores y personas de más de 25 años; universitarios matriculados en alguna de las carreras que imparte el centro y universitarios titulados. Servicios de la OAM La OAM proporcionará a sus usuarios información detallada acerca de las unidades de atención al estudiante con discapacidad de las universidades colaboradoras y de sus servicios. De este modo, actuará de intermediario acortando plazos y evitando gestiones intermedias al estudiante. Así, gracias a la actividad diaria de la OAM, los usuarios podrán beneficiarse de la continua mejora de los servicios; dispondrán de un mayor conocimiento e información acerca de los medios de atención al estudiante con discapacidad de la Universidad de La Coruña; podrán acceder a la oferta de servicios a través de los canales web, telefónico y presencial de Fundación ONCE / FSC Inserta y serán atendidos en todo momento por parte de personal especializado en materia de discapacidad. Tres son las áreas de trabajo en las que intervendrá la OAM: la eliminación de las barreras, tanto arquitectónicas como de la comunicación; la sensibili-

zación de la comunidad universitarias, tanto del resto de los alumnos como del profesorado, poco comprometido y conocedor del mundo de la discapacidad y, por último, la investigación, promoción y gestión de ayudas técnicas y nuevas tecnologías.

Por lo tanto, la Oficina de Atención Multicanal detallará la información que se requiere para acceder a la universidad, la relativa a becas y ayudas al estudio, apoyo académico, vinculación

en el tiempo de antiguos alumnos, formación y documentación académica, orientación y apoyo a la inserción laboral y gestión del empleo. Novedades Más allá de los servicios de los que dispone cualquier unidad dirigida a los alumnos con discapacidad, esta oficina dispone de dos prestaciones sumamente interesantes. Por un lado, una sección de noticias de actualidad que permitirán a los alumnos estar al tanto no solo de las novedades relativas a discapacidad (solicitud de becas, normativa vigente, etc.) sino de aquellas informaciones más relevantes dentro de la comunidad universitaria. Además, todos aquellos alumnos que así lo deseen podrán formar parte de la bolsa de empleo de Por Talento, lo que les garantizará un servicio de intermediación laboral eficaz y profesional. Baste un dato: solo el pasado año, en 2010, la Fundación ONCE creó más de 6.000 empleos. Es decir, la solvencia avala. Con la Oficina de Atención Multicanal los universitarios con discapacidad disfrutarán de un servicio tan dinámico como efectivo. De momento, en La Coruña, aunque la idea a corto-medio plazo es ir abriendo el mostrador en aquellas universidades que no cuenten con un servicio de estas características. l

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Espacio Inserta

Sol Meliá impulsa la integración laboral de personas con discapacidad

Sol Meliá, la compañía vacacional más grande del mundo, acaba de sellar un Convenio Inserta con Fundación ONCE, un paso adelante en la política de responsabilidad social de la marca, que cristalizará en la contratación de sesenta personas con discapacidad durante los próximos cuatro años y una mejora de la accesibilidad de sus establecimientos 42

Por Patricia Encinas

S

ol Meliá, la compañía hostelera vacacional más grande del mundo, con más de medio siglo de historia, ha decidido impulsar la contratación de personas con discapacidad a través de su adhesión al Programa Inserta de Fundación ONCE. Una iniciativa que formalizaron mediante la firma de un acuerdo el pasado 28 de enero en Palma de Mallorca

el consejero delegado de Sol Meliá, Gabriel Escarrer, y el vicepresidente ejecutivo de Fundación ONCE, Alberto Durán. Un convenio que va hacer posible la incorporación a la plantilla de esta gran enseña de alcance internacional a sesenta personas con discapacidad durante los próximos cuatro años. Una iniciativa con efecto multiplicador si se tiene en cuenta que esta

compañía hotelera vacacional fundada en Palma de Mallorca en 1956 ocupa el tercer lugar en el ranking europeo y el decimosegundo del mundo, y es líder mundial vacacional en Iberoamérica y Caribe. En la actualidad dispone de más de trescientos hoteles asentados en treinta países de cuatro continentes que dan trabajo a 35.000 empleados. Sólo en España la plantilla 2

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Espacio Inserta

El vicepresidente ejecutivo de Fundación ONCE, Alberto Durán, con Gabriel Escarrer, consejero delegado de Sol Meliá en el acto de la firma del Convenio Inserta

2 ronda las 10.500 personas. Para hacer posible este compromiso Sol Meliá está articulando un plan de trabajo específico que incluye todas las áreas de negocio de la compañía: Premium, Meliá Brand, Tryp, y Corporativo. Dicho Plan contempla medidas de diverso alcance, como la contratación de personas con discapacidad en puestos directivos y mandos intermedios en las cabeceras de marca, así como la implicación y sensibilización de los directores de hoteles como responsables directos de la contratación de estos profesionales en sus establecimientos. En este sentido, Gabriel Escarrer recalcó en el acto de la firma que el acuerdo suscrito es "un paso más para mejorar la calidad de vida y el empleo de las personas con discapacidad, donde hay una clara oportunidad de mejora”. Para el consejero delegado de Sol Meliá, el éxito de este acuerdo pasa por la involucración de los equipos base y en que "todos es-

temos implicados en esta tarea por lograr la normalización". En su intervención Alberto Durán, agradeció el trabajo que realiza Sol Meliá para fomentar la sostenibilidad global y animó a la empresa hostelera a trabajar para lograr que también sea un éxito su apuesta por la normalización en el empleo de las personas con discapacidad: "Aquí tenéis también una oportunidad de diferenciaros y mejorar la confianza de los clientes en vuestra marca". Compromisos Mediante este acuerdo, Sol Meliá y Fundación ONCE se comprometen a impulsar las acciones formativas que sean necesarias para dotar a los trabajadores con discapacidad de los conocimientos que les posibiliten el desempeño de un puesto de trabajo ofertado en la empresa vacacional. Además, el convenio establece otras áreas de colaboración, como la promoción de la

Política de responsabilidad social de Sol Meliá Sol Meliá considera el turismo como una posibili-

El reciente Convenio Inserta firmado con Fun-

dad de mejora del nivel de vida de las pobla-

dación ONCE es un un buen ejemplo de su for-

ciones que residen en el área de sus establecimentos. Por ello fomenta el desarrollo de las

de Responsabilidad Social Corporativa. Además, también se preocupa del interés

áreas próximas a los hoteles y dirige

de la empresa por concienciar a la socie-

sus mayores esfuerzos hacia los colec-

dad es el Proyecto Día Solidario, una ini-

tivos más desfavorecidos.

ciativa que se lleva a cabo un día de la

En su política de acción social colabora estrechamente con sus emplea dos a los que trata de sensibilizar e implicar en sus proyectos. Además, la compañía vacacional muestra especial atención a la colaboración con otras entidades como fórmula mejor de buscar soluciones a los diferentes problemas que afectan a los colectivos más desfavorecidos.

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ma de entender y hacer realidad su estrategia

semana en 30 hoteles vacacionales de la compañía durante los meses de verano y que tiene como fin sensibilizar a los clientes en principios y valores relacionados con el desarrollo sostenible, así como la cultura local, la preservación del medio ambiente, la solidaridad y la cooperación. + info www.melia.com

Las personas con discapacidad entran de lleno en la política de responsabilidad social de Sol Meliá. No sólo con su incorporación a las plantillas de su red hotelera, sino con la paulatina mejora de la accesibilidad en sus instalaciones

formación de personas con discapacidad, el impulso de acciones para la mejora de la accesibilidad a bienes y servicios, acciones de difusión y sensibilización social y, en general, proyectos que contribuyan a la mejora de la inserción sociolaboral del colectivo de las personas con discapacidad. El convenio también refleja el compromiso de la compañía hostelera de seguir trabajando en la eliminación de las barreras físicas de sus establecimientos así como en proporcionar información clara sobre las condiciones de accesibilidad de cada uno de ellos. Socialmente responsable La incorporación de Sol Meliá al Programa Inserta de Fundación ONCE conlleva complementariamente su adhesión al Foro Inserta Responsable,

espacio de participación e innovación sobre la responsabilidad social empresarial y discapacidad y sobre la inclusión social. Fomentar buenas prácticas y diseñar metodologías innovadoras para la gestión de la diversidad son algunos de los objetivos con los que Fundación ONCE constituyó en marzo de 2009 el Foro Inserta Responsable, una iniciativa innovadora de la que forman parte empresas punteras, nacionales e internacionales. Desarrollo sostenible Para Sol Meliá el turismo representa una posibilidad de mejora del nivel de vida de la población residente en el área de desarrollo turístico, siempre que se planifique desde el principio de la sostenibilidad. La compañía tiene entre sus objetivos contribuir al desa-

rrollo de las sociedades en las que opera, conservando y fomentando sus recursos naturales y culturales y paliando los desequilibrios existentes con especial atención en los colectivos más desfavorecidos. Los proyectos de carácter social de la compañía tienen como punto de apoyo sus activos y su capital humano. De este modo, se desarrollan proyectos en los mismos hoteles, que pretenden la participación activa de todos los empleados. Uno de los pilares de la acción social de Sol Meliá es la colaboración de los hoteles con entidades del tercer sector a través de la cesión de sus activos. En ocasiones estas colaboraciones están respaldadas por los empleados que actúan como voluntarios. l + info www.portalento.es

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Entrevista

FRANCiSCo MARtíN MoNtEAGuDo

Director general de Recursos Humanos de FCC

“Las personas con discapacidad presentan un nivel

de eficiencia alto”

El Grupo FCC cuenta en su plantilla con más de mil trabajadores con discapacidad, una política de contratación que forma parte del ADN de esta compañía socialmente responsable. Recientemente acaba de firmar un convenio Inserta con Fundación ONCE con el que demuestra, una vez más, su compromiso con la discapacidad Patricia Encinas/Fotos:F. Javier Lorente

FCC tiene acuñado en su Código Ético el compromiso de actuar de forma responsable y sostenible. ¿Qué lugar ocupa la discapacidad dentro de su política de Responsabilidad Social del Grupo? Hay una frase que utiliza nuestro presidente, Baldomero Falcones, que refleja muy bien el espíritu del Grupo al respecto “las políticas de responsabilidad social forman parte del ADN de nuestra principal accionista, Esther Koplowitz, para quien el ejercicio empresarial requiere un compromiso integral con la sociedad de la que formamos parte”. La discapacidad, forma parte activa de este compromiso, como uno más de los que intentamos atender en lo que entendemos que es el respeto a la diversidad. Nuestra política de RSC re-

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coge en uno de sus principios el compromiso de colaborar con la inserción de colectivos desfavorecidos y la participación activa en acciones sociales y proyectos, internos y externos, de voluntariado corporativo, desarrollo cultural, socioeconómico, de educación, de deporte. El Plan de Voluntarios de FCC trabaja también con personas con discapacidad. ¿De qué forma? Coincidiendo con que estamos en el Año Europeo del Voluntariado, hemos estrenado Voluntarios FCC, un portal web dirigido a los empleados en el que tienen un acceso muy fácil a todos los programas en los que pueden participar. tenemos numerosas actividades en el Programa de Voluntariado de FCC que no están exclusivamente enfocadas en la ayuda a la discapacidad: hay programas de trabajo en temas medioambientales, naturaleza, oNG, etcétera, y hasta ahora la gente participa bastante.

Gracias al convenio inserta, FCC incorporará a 150 personas con discapacidad en los próximos tres años. ¿Cuántas personas con discapacidad forman parte hoy de la plantilla? A finales del 2010 eran 1025 personas con discapacidad las que estaban integradas en el grupo, en tareas de saneamiento urbano, limpieza de edificios y locales, en espacios al aire libre como playas y jardines. La política de contratación de estas personas no se rige por imperativos meramente legales (cumplimiento de la LiSMi), sino que lo hacemos por convencimiento, porque en nuestra filosofía está contribuir desde la empresa a la mejora de la sociedad. Ahora mismo en España podemos ser el grupo empresarial que tenga integradas el mayor número de personas con discapacidad en plantilla. Para nosotros esto la integración no es un asunto de caridad. En FCC creemos en el compromiso con la sociedad y con los ciudadanos de los entornos donde ejercemos nuestras actividades empresariales.

“Las políticas de responsabilidad social forman parte del ADN de nuestra compañía y la discapacidad es una parte activa de este compromiso” ¿Qué importancia tiene para el Grupo Fomento de Construcciones y Contratas la colaboración con Fundación oNCE? ¿Cómo y cuándo surgió la idea de hacer realidad esta alianza? La colaboración con la Fundación oNCE está muy enraizada en FCC. Nos remontamos a bastante tiempo atrás, más de ocho años de colaboración, antes de que surgieran los convenios inserta, que han significado la formalización de todo este trabajo de equipo. El primer inserta firmado en la casa se hizo en la Delegación de Medio Ambiente de Barcelona en el año 2009. ¿Qué balance hace de la colaboración con Fundación oNCE a través de los convenios inserta? Muy positiva, la prueba está en que hemos renovado y aumentado nuestro compromiso y con el convenio recientemente firmado, a finales de 2010, hemos integrado a todas las áreas de nuestro Grupo de Servicios Ciudadanos en esta colaboración.

¿Cómo es el rendimiento profesional de las personas co discapacidad? Suelen tener un perfil de eficiencia alto y mucho entusiasmo y puede que esto tenga que ver con el ansia de autosuperación que tienen muchas personas con discapacidad, pero también con la adaptación de la persona y su discapacidad a las necesidades de cada puesto y viceversa. ¿Están sensibilizados los empleados de FCC con la política de contratación de personas con discapacidad ? Las personas del entorno en el que se integran, cuando conocen a sus nuevos compañeros pierden los prejuicios al respecto de lo que puede o no hacer un compañero con discapacidad. En cualquier caso, tenemos un objetivo, para integrar laboralmente hay que sensibilizar y en ello estamos, poniendo en marcha acciones específicas. Aprovecho para agradecer, en este sentido, a Fundación oNCE las facilidades que nos prestan, la información, el material, las plataformas que ponen a nuestro servicio. l

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Protagonista La película narra la redención de una ex convicta gracias a un sacerdote ciego

Cartas al padre Jacob Esther Peñas

E

l esquema argumental es clásico: dos seres antagónicos abocados a entenderse. Leila ha sido condenada a cadena perpetua por un asesinato. Tras doce años en la cárcel, recibe el indulto. Pero doce años son muchos pa-

ra incorporarse a una vida que ya no es la que tuvo. Encuentra un modesto trabajo como ayudante del padre Jacob, un sacerdote retirado y ciego, que se dedica a contestar cartas en las que sus fieles le piden consejo espiritual. No se soportan. Se miran por encima del hombro, se recelan, se miden, se profesan escepticismo recíproco. Pero te-

jen, con su día a día, un sutil cordón umbilical que les une hasta una dependencia sorprendente y entrañable. Filmada al estilo de cine de cámara, las cartas son una estupidez para Liela, pero constituyen la razón de la existencia del Jacob, ya retirado del sacerdocio activo. En ellas, ambos personajes dialogan, cada cual a su manera y desde el punto en el que cada uno de ellos perdió el corazón, además del ultramundo, de asuntos como la amistad, la frivolidad, la senectud o el perdón. El cine religioso suele tener tintes nórdicos. Basta recordar a Dreyer, Bergman o Tarkovski. Y, como los clásicos mentados, ‘Cartas al padre Jacob’ no resulta en modo alguno edulcorada ni ñoña. Refleja una sinceridad y sencillez que cautivan al espectador desde el hipnótico -por colorido- primer fotograma. Para el padre Jacob, la religión en general y el cristianismo en particular se entiende desde el punto de vista pascual, es decir, de entrega absoluta, de redención a través del sufrimiento. Esta postura, a Leila, que ha tenido que sobrevivir desde que nació, le resulta absurda. Incomprensible, desde luego. Dar sin esperar recibir, perdonar a quien nos ha dañado, incluso conscientemente, o hacer de la ceguera un regalo sublime son nociones, experiencias, que Leila interpreta como síntomas de la locura del viejo. Quizás por el tono finlandés de la película, la narración jamás cae en la tentación constante de presentarnos una redención timorata, plúmbea o manida. Redención se narra, pero una redención creíble, emocionante, justificada. Premiada en numerosos festivales de cine como Tallin, El Cairo o Huesca, ‘Cartas al padre Jacob’ ha sido dirigida y coescrita por el realizador finlandés Klaus Härö (Mother of Mine). En cierto modo un poema, en tiempos donde la poesía -visual, social, lírica- escasea. l