La veterinaria en el contexto europeo De los grandes desafíos a los pequeños arreglos

Paco Reviriego

Enfocando… • Horizonte 2050- cómo alimentar Europa: • •

inocuidad y abastecimiento. Está la profesión veterinaria preparada para el desafío? Horizonte 2015 – 2020 qué hace la Unión Europea: La Ley de Sanidad Animal dentro del paquete "Mejorar la legislación para aumentar la seguridad alimentaria" Horizonte 08/11/2013: qué está haciendo ahora mismo la Unión Europea…(SCoFCAH 8/11/13)

Horizonte 2050- cómo alimentar Europa: inocuidad (food safety) y abastecimiento (food security).

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La economía global y el comercio internacional La política de la UE El consumidor El productor Nuevos riesgos

Horizonte 2050- cómo alimentar Europa: La economía global y el comercio internacional • Hipótesis I: incremento del comercio, cooperación y desaparición gradual de las subvenciones - estamos preparados para una ganadería en un mercado global muy competitivo y con cadenas de distribución complejas?

• Hipótesis II: fracaso de la cooperación internacional y comercio multilateral, más proteccionismo, renacionalización y más subvenciones - estamos preparados para una ganadería de autoabastecimiento, localista?

• Hipótesis III: La crisis prolongada provoca que la inocuidad no sea la prioridad sino el abastecimiento - tenemos memoria histórica de cómo orientar la cadena alimentaria hacia la producción? (de vuelta a los 50'…)

Horizonte 2050- cómo alimentar Europa: La política de la UE

• Hipótesis: la austeridad y liberalismo en la UE fomentan dejar más en manos de la industria los controles - cómo transferir correctamente las responsabilidades y tareas de la inspección veterinaria a manos privadas?

Horizonte 2050- cómo alimentar Europa: El consumidor

• Hipótesis: El consumidor prefiere alimentos de cercanía, orgánicos, con denominación de origen, criados al aire libre, sin OMG, sin clones, etc. - cómo asegurar la inocuidad de esos alimentos y las condiciones sanitarias de ese tipo de explotaciones (gripe aviar, salmonelosis)?

Horizonte 2050- cómo alimentar Europa: El productor

• Hipótesis: la producción se concentra, se integra y se tecnifica tendiendo a un oligopolio que impone los autocontroles en materia veterinaria - como asegurar los intereses sanitarios y económicos de consumidores y los de los pequeños productores

Horizonte 2050- cómo alimentar Europa: Nuevos riesgos

• Hipótesis: el cambio climático, las enfermedades emergentes, las antibioresistencias, las pandemias, la toxicidad a largo plazo, el fraude… no se controlan ni mitigan eficazmente con políticas veterinarias convencionales - estamos preparados para aceptar las limitaciones de la profesión veterinaria y explicarlas a la sociedad?

Horizonte 2015 – 2020 qué hace la Unión Europea: La Ley de Sanidad Animal dentro del paquete "Mejorar la legislación para aumentar la seguridad alimentaria"

1. Que es el paquete? 2. La propuesta de Reglamento relativo a la Sanidad Animal

Horizonte 2015 – 2020 qué hace la Unión Europea: Que es el paquete? Es un paquete de medidas sin precedentes para: a) modernizar, b) simplificar c) reforzar la cadena agroalimentaria en Europa d) que trata de reforzar la aplicación de las normas sanitarias en el conjunto de la cadena agroalimentaria. Los elementos de la propuesta: a) Controles oficiales b) Sanidad Animal c) Sanidad vegetal d) Materiales de reproducción vegetal (incluidas las semillas) + El instrumento financiero

Horizonte 2015 – 2020 qué hace la Unión Europea: La propuesta de Reglamento relativo a la Sanidad Animal Qué es el RSA: - instrumento principal para implementar los objetivos de la estrategia de sanidad animal (07-13) - un marco legal simple y robusto que simplifica cuantitativamente (~ 40 directivas y reglamentos fundamentales) y cualitativamente (simplificación real) - No es una revolución sino una evolución

Horizonte 2015 – 2020 qué hace la Unión Europea: La propuesta de Reglamento relativo a la Sanidad Animal Qué está dentro del RSA - Normas sobre enfermedades transmisibles en: -

animales domésticos – no solo los de renta- y silvestres y sus productos animales acuáticos y terrestres y otros

- La normas para: -

la prevención de enfermedades (concienciación, vigilancia, bioseguridad, trazabilidad) el control y la erradicación de enfermedades los movimientos intra-Union y la introducción en la UE de animales y sus productos las medidas de emergencia

Horizonte 2015 – 2020 qué hace la Unión Europea: La propuesta de Reglamento relativo a la Sanidad Animal Que está fuera del RSA – – – – – – –

Bienestar Las patologías de los animales individualmente considerados Los controles veterinarios El gasto en medidas veterinarias Piensos y piensos medicados Medicinas veterinarias La formación de los Veterinarios

Dentro pero con normas específicas aun en vigor: – subproductos animales – las encefalopatías – algunas reglas obre ciertas zoonosis

Horizonte 2015 – 2020 qué hace la Unión Europea: La propuesta de Reglamento relativo a la Sanidad Animal Elementos novedosos en la propuesta de Reglamento relativo a la sanidad Animal Más claras responsabilidades de ganaderos, operadores, veterinarios… Enfoque más basado en el riesgo: categorización y listado de enfermedades Vigilancia reforzada: la visita veterinaria Algunas medidas de facilitación de algunos movimientos Mayor convergencia con la OIE Base legal para la compartimentalizacion Más flexibilidad para adaptarse a riesgos emergentes, avances científicos, diferentes tamaños y tipos de explotación condiciones locales, sistemas de garantías equivalentes

Horizonte 08/11/2013: qué está haciendo ahora mismo la Unión Europea…(SCoFCAH 8/11/13) Facilita intercambio de información • •

Información de Holanda sobre dos casos de rabia en cachorros originarios de Bulgaria Información de la Comisión e intercambio de opiniones sobre el riesgo que presentan los movimientos de perros que eran callejeros y sombre los que no existe un historial sanitario fiable

Legisla • •

Intercambio de opiniones y voto sobre una decisión de ejecución relativa a las medidas de control relacionadas con la PPC en ciertos Estados miembros. Intercambio de opiniones y voto sobre un reglamento de ejecución que implementa las Directivas 90/427/EEC, 94/28/EC and 2009/156/EC relativo a los métodos de identificación de los equinos (pasaporte) y que deroga el Reglamento (EC) No 504/2008.

Negocia • •

USA: 34 puntos… en la primera ronda (Syngenta, Monsanto, hormonas, clones, regionalización, ácido láctico, ractopamina, sebo, criterios microbiológicos de Listeria, trichina…), Rusia:…

Financia En 2013 para Espana: • 14 MEUR para TB (1,5 EUR/test) • 4 MEUR para Bru Bov; • 7,5 MEUR para Bru OvCa…

Reflexiones finales •

Desde los planteamientos más políticos, abstractos y a largo plazo hasta los ajustes finos o groseros a cortísimo plazo hay trabajo pendiente para la profesión veterinaria en Europa

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El reconocimiento de la sociedad a la profesión veterinaria dependerá de la capacidad estratégica y táctica para responder a los retos que la sociedad plantea

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Aún hoy, la veterinaria es la profesión mejor preparada para integrar las ciencias "duras" o naturales (bioquímica, inmunología…) con las ciencias "blandas" o sociales (economía, sociología) con un enfoque fundamentalmente pragmático

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Existen muchos más retos y problemas: – – – – –

estándares privados puesta en el mercado frente a comercio intracomunitario la inspección de la carne compartimentos estructura de los servicios veterinarios – cuándo una dirección general de servicios veterinarios… en al menos una CA?)… – …

Gracias