UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO  Secretaria de Servicios a la Comunidad  Dirección General de Servicios Generales  Dirección de Protección Civil 

1er FORO UNIVERSITARIO DE PROTECCIÓN CIVIL

“ LA PROTECCION CIVIL Y  LA SEGURIDAD EN LA  UNAM”   ABRIL, 2007 

Estructura de la Seguridad 

Comisión Especial de Seguridad  del H. Consejo Universitario 

Nivel Normativo 

Secretaría de Servicios  a la Comunidad 

Nivel Ejecutivo 

Dirección General de  Servicios Generales 

Nivel Operativo Nivel Operativo 

Estructura Operativa  Estructura Operativa  SECRETARÍA DE SERVICIO  A LA COMUNIDAD 

DIRECCIÓN GENERAL DE  SERVICIOS GENERALES 

1,969

DIRECCIÓN DE  PROTECCIÓN CIVIL  COORDINACIÓN DE  COMUNICACIÓN Y  APOYO TÉCNICO 

COORDINACIÓN DE  PREVENCIÓN DE  RIESGOS 

UNIDAD DE  PLANEACIÓN 

PREVENCIÓN Y  COMBATE DE  SINIESTROS 

ENLACE  SECTORIAL 

RESPUESTA INMEDIATA  A EMERGENCIAS  U.I. 

CAPACITACIÓN Y  ADIESTRAMIENTO 

Comisión Especial de  Comisión Especial de  Seguridad  Seguridad  del H. Consejo Universitario  del H. Consejo Universitario 

D.G.S.G.  D.G.S.G.  PROTECCION CIVIL  PROTECCION CIVIL 

CLS  D.G.S.G.  D.G.S.G. 

SISTEMA DE  SEGURIDAD 

AUTORIDADES  AUTORIDADES  LOCALES  LOCALES 

VIGILANCIA VIGILANCIA  VIGILANCIA 

Protección Civil UNAM 

Conjunto  de  estrategias  y  acciones  organizadas  hacia  la  prevención  de  riesgos,  respuesta  inmediata  a  emergencias,  restablecimiento  de  las  situaciones  en  crisis;  ,  capacitación  y  desarrollo  de  la  cultura  individual  y  colectiva    de  protección en  la  comunidad universitaria. 

Gestión de Riesgo* 

Proceso  social  complejo  que  conduce  al  planteamiento  y  aplicación  de  políticas,  estrategias,  instrumentos  y  medidas  orientadas  a  impedir,  minimizar,  prever  y  controlar  los  efectos  adversos  de  fenómenos  (naturales  y  antropogénicos)  sobre  la  comunidad,  bienes  y  medio  ambiente;  a  través  de  acciones  dirigidas  a  la  prevención,  auxilio y  restablecimiento.  * Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

PROTECCION CIVIL

Funciones

u  u  Fomentar la cultura de Protección Civil en la comunidad.  Fomentar la cultura de Protección Civil en la comunidad.  u  u  Asesorar a las entidades y dependencias en la planeación y  Asesorar a las entidades y dependencias en la planeación y  operación de P. C.( elaboración de Programas Internos de P. C. )  operación de P. C.( elaboración de Programas Internos de P. C. )  u  u  Instrumentar acciones y tecnología de punta para reducir, minimizar  Instrumentar acciones y tecnología de punta para reducir, minimizar  y mitigar los efectos adversos de los fenómenos perturbadores.  y mitigar los efectos adversos de los fenómenos perturbadores.  u  u  Prevenir y combatir siniestros.  Prevenir y combatir siniestros.  u  u  Difundir planes y programas de P.C.  Difundir planes y programas de P.C.  u  u  Promover la generación de lineamientos, normas y/o reglamentos.  Promover la generación de lineamientos, normas y/o reglamentos.  Respuesta inmediata a emergencias  Respuesta inmediata a emergencias 

Universo a Proteger 

Superficie UNAM 

Ciudad  Universitaria  717 has.  Área  Federal  482 has. 

Bienes  Patrimoniales 

Comunidad  § Comunidad  universitaria 

310,000 

§ Comunidad CU 

150,000 

v Población  flotante  diaria en CU 

100,000 

v Automóviles  diarios CU 

70,000 

Conjuntos  Edificios  Ciudad  Universitaria 

158 

365 

Área  Metropolitana 

102 

580 

TOTAL 

260 

945 

Total = 1,199 has.  Fuente: Anuario estadístico de la UNAM, 2004 (DGPL)  vCenso (DGSG)

Zonificación en  Ciudad  Universitaria  717 has.  Bases de Vigilancia  15 15 

SAIIUNAM Sistema de Análisis de Incidentes e Ilícitos

Captura,  ordena  y  analiza  la  información,  permitiendo  la  identificación  del  tipo y frecuencia de ilícitos e incidentes.  Las fuentes de información del sistema son:  v Central de Atención de Emergencias  v Protección Civil  v Unidad de Intervención  v Cuerpo de Bomberos UNAM  v Vigilancia  v Estacionamientos Controlados  v Teléfonos de Emergencia 

SAIIUNAM Sistema de Análisis de Incidentes e Ilícitos 

Fuentes de  información 

Reporte diario de  Ilícitos e incidentes 

Registro y análisis de  la información 

Evaluación

Mapa de riesgos y  priorización 

Diagnóstico  situacional  Toma de decisiones  estratégicas 

Incidentes e ilícitos prioritarios a atender  Cinco principales causas

ILICITOS 2004  Consumo  de alcohol 

44%  Robo a  7%  10%  personas  Posesión de  droga 

15% 

24%  Robo de  vehículos 

Daño  patrimonial 

INCIDENTES 2004  Referencia por enfermedad 

Accidentes  automovilísticos  34%  5% 

31%  27% 

3%  Fugas de gas y agua  Incendios 

Lesiones 

Identificación de Emergencias  Vigilancia  Y Protección Civil 

Poste de Emergencias  *240 postes instalados  en el campus universitario 

*Áreas comunes  *Unidad Móvil  *internas

Dependencias  y Entidades  *Circuito cerrado de T.V.  *Alarma sonora y silenciosa  *Detectores de movimiento  *Detectores de calor 

Central de Atención de Emergencias 

55  Extensión 

Teléfono Amarillos  para emergencias; instalados  en las dependencias Universitarias.  *Directos:  5616­0914  5622­2440  5622­6470 

APOYO INTERNO 

Central de Atención  de Emergencias

*Cuerpo de Vigilancia  *Unidades Móviles  * Módulos de Vigilancia  •Servicios Médicos  *Unidad Jurídica  *Protección Civil  *Bomberos  *U.I. de   Sustancias  Químico­Peligrosas  *Grupo de Manejadores  de Perros de Búsqueda y  Rescate 

APOYO EXTERNO 

Determina el apoyo  requerido y realiza los  contactos necesarios 

*S.S.P.  *P.G.J.D.F.  *P.G.R.  ‘ Autoridad Delegacional  * Protección Civil ­SEGOB  * Protección Civil ­ del D.F.  *Hospitales  *Bomberos del D.F. 

SE BRINDA APOYO A LA COMUNIDAD 

SE IDENTIFICA UNA EMERGENCIA

Actuación ante una emergencia 

Programa Interno de Protección Civil y  Seguridad 

Documento  técnico ­­ informativo  que  contiene  la  técnico  técnico­informativo  instrumentación  de  estrategias  necesarias  para  la  gestión  de  riesgos,  desarrollando  los  sistemas  básicos de seguridad. básicos de seguridad. 

Programa Interno de Protección Civil y Seguridad  Gestión de Riesgos  SECRETARIA DE SERVICIOS  A LA COMUNIDAD

Diagnóstico de  Riesgos  Detecta riesgos  potenciales existentes 

Estudio de  Prevención y  Combate de  Siniestros  Detecta, analiza riesgos y diseña  sistemas de prevención y  combate de siniestros 

Proyecto Técnico de  Seguridad  Sistemas de dispositivos  eléctricos y electrónicos  para detección, registro y  alertamiento de  eventualidades 

PROGRAMA  INTERNO  Capacitación y  Simulacros  Transmite y opera  información para actuar  en  caso de siniestro 

Elaborados a la fecha 300 en  entidades y dependencias 

Vigilancia  Diseña estrategias y  necesidades para operar la  seguridad 

Estudio de Señalización  y  Rutas de Evacuación  Analiza necesidades para  señalizaciòn  de los  inmuebles, de acuerdo a  normas 

Prevención de Riesgos 

Eliminar y disminuir los  factores de riesgo en el  objeto de protección que  generen  los fenómenos  perturbadores:  • Naturales  • Antropogénicos  Para la salvaguarda de la  comunidad, sus bienes, el  patrimonio cultural y el  entorno. entorno. 

Atención de Emergencias 

•  Protección Civil:  –  H. Cuerpo de Bomberos  –  U. I. de Respuesta Inmediata  –  Grupo de Binomios Caninos  –  Especialistas en Sustancias  Químico­Peligrosas  –  Grupo multidisciplinario  –  Brigadas Voluntarias  •  Vigilancia  •  Servicios Médicos  •  Enlace Externo

Capacitación para la Comunidad • Inducción a la Protección Civil  • Coordinadores de evacuación  • Prevención y combate de incendios  (teórico – practico)  • Primeros auxilios  •¿Qué hacer en caso de amenaza  de artefacto explosivo?  •Medidas personales de Seguridad  contra robo  • Búsqueda, salvamento y rescate  • Manejo de sustancias químico­  peligrosas  • Entrenamiento a binomios caninos  •Simulacros de evacuación 

Material Didáctico para Difusión 

Medidas de Protección Civil para CLS  Cultura Básica de la Protección Civil  Recomendaciones Generales para  Instalaciones Eléctricas  Normas Generales para Laboratorios  Norma para Fluidos Conducidos en  Tuberías  Guía para integrar la CLS  Manuales de Capacitación PC  Manual de Entrenamiento para el  Binomio Canino  Respuesta a Inundaciones

Campañas de Prevención para la Comunidad  RECURRENTES

EVENTUALES 

FOLLETO GUIA UNIVERSITARIA  PARA LA PROTECCIÓN  500,000 EJEMPLARES 

FOLLETO QUE HACER EN CASO DE...  500,000 EJEMPLARES 

PROHIBIDO INGERIR BEBIDAS ALCOHOLICAS  50,000 VOLANTES Y 5,000 CARTELES 

Material de Prevención para Inmuebles

• Carteles y señalización para emergencias  • Etiquetas para teléfonos, con números de emergencia 

Brigada Vial  Participan diariamente 40 jóvenes, quienes de manera  voluntaria contribuyen en la agilización del transito  vehicular, en las áreas de conflicto del campus. 

Voluntarios de Protección Civil  545 voluntarios integran el registro

­ Internos.­  Jóvenes  y  profesionistas  universitarios  de  escuelas  y  facultades,  que  participan  activamente  en  la  Protección Civil UNAM.  ­ Externo.­  Grupo de brigadistas pertenecientes a otras  instituciones interesadas en conocer y participar en  eventos masivos de Protección Civil UNAM. 

Visitas a entidades y dependencias

Ø  Ø  Visita a  Visita a  mas de 50 dependencias  mas de 50 dependencias  universitarias ubicadas en el interior  universitarias ubicadas en el interior  y exterior  y exterior  de la República,  para  los  de la República,  para  los  estudios de mitigación de riesgos  estudios de mitigación de riesgos  •  •  Michoacán (Morelia)  Michoacán (Morelia)  •  •  Morelos (Cuernavaca y Temixco)  Morelos (Cuernavaca y Temixco)  •  •  Querétaro ( Juriquilla)  Querétaro ( Juriquilla)  •  •  Chiapas (San Cristóbal de las  Chiapas (San Cristóbal de las  Casas)  Casas)  •  •  Veracruz (Martínez de la Torre y  Veracruz (Martínez de la Torre y  Tuxpan)  Tuxpan)  •  •  Guerrero (Taxco)  Guerrero (Taxco)  •  •  Mazatlán  Mazatlán  •  •  Baja California (Ensenada)  Baja California (Ensenada)  Ø  Ø  Buque ” Buque ” Justo Sierra” Justo Sierra”  en Tuxpan, Veracruz y Buque “  en Tuxpan, Veracruz y Buque “  Puma”  Puma”  en Mazatlán, para realizar   en Mazatlán, para realizar  el estudio de señalización de acuerdo a las normas internacionales de navegación y  el estudio de señalización de acuerdo a las normas internacionales de navegación y  estudio de prevención y combate al  fuego.  estudio de prevención y combate al  fuego. 

ESTADIO OLIMPICO UNIVERSITARIO

ESTADIO OLIMPICO UNIVERSITARIO  •  •  •  • 

Se inaugura en diciembre de 1952  Capacidad  para  68,954 personas  Instalaciones adecuadas y oficiales para la realización de  competencias deportivas, recreativas y culturales  Patrimonio Cultural de la Nación 

EVENTOS RELEVANTES  v  Juegos Olímpicos en 1968  v  Juegos Panamericanos de 1975  v  Juegos Deportivos  Estudiantiles Centroamericanos y del Caribe  En 1977 Y 1990  v  Universiada Mundial en 1979  v  Campeonato Mundial de Fútbol  Soccer en 1970 Y 1986  v  Torneos de Fútbol Soccer y Americano  v  Otros usos

ESTADIO OLIMPICO UNIVERSITARIO  ESTUDIOS DE PROTECCION CIVIL Y SEGURIDAD  2000  •  Diagnóstico de riesgos  •  Estudios de prevención y combate de incendios  •  Instalación de malla ciclónicas en cabeceras superiores  •  Reestructuración en las áreas de alimentos  2001  •  Estudio de señalización  •  Estudio estructural con carga viva  •  Área de consultorio médico  2002  •  Proyecto técnico de seguridad  •  Circuito cerrado de TV  2003  •  Pantalla monocromática y de color  •  Estudio estructural con carga viva  •  Programa Interno de Protección Civil  2004  •  Registro del Programa Interno de Protección Civil en la Delegación Coyoacán  •  Medición del tiempo de desalojo del Estadio  2005  •  Señalización de puntos de reunión  •  Acondicionamiento de palcos exclusivos para personas en sillas de ruedas  •  Prohibición de venta de bebidas  en envase de cristal

DISPOSITIVO DE PROTECCION CIVIL Y SEGURIDAD 

Se clasifica en cuatro tipos; de acuerdo a los factores de riesgo:  • Tipo de evento  • Día y hora  • Número de asistentes (aforo)  • Perfil de los asistentes  • Características de los aficionados y equipos  • Características de los grupos de animación  • Clima socio­político  PARTIDO

AFORO 

PERSONAL  DGSG 

PERSONAL DE  SEGURIDAD  PUBLICA 

TOTAL 

TIPO “A” 

menor a 20 mil  aficionados 

1,439 

500 

1,939 

TIPO “B” 

entre 20 y 40 mil  aficionados 

1,853 

1,000 

2,853 

TIPO “C” 

superior a 40 mil  aficionados 

2,118 

2,000 

4,118 

TIPO “CC” 

aforo especial de  alto riesgo 

2,721 

2,500 

5,221 

Siete Medidas Especiales para Reforzar la  Seguridad en la UNAM  mayo,2002

Ø  Descentralización funcional del personal de P. C.  •  Capacitar al personal de vigilancia para mejorar su perfil  •  Las Comisiones Locales de Seguridad deberán sesionar regularmente y  elaborar su Programa Interno de P. C. 

Ø  Duplicar el número de postes de auxilio de 120 a 240  Ø  Mejorar la iluminación en todas las instalaciones universitarias  Ø  Restringir el acceso vehicular, de las 23:00 a las 6:00 hrs., y registro de  ingreso sábados, domingos y días festivos  Ø  Instalar 11 marcos que limiten el acceso a vehículos pesados  Ø  Fortalecer el sistema de transporte interno  •  Control de acceso a taxis  •  Rediseñar la ingeniería vial y la señalización 

Ø  Reforzar la coordinación con las autoridades de seguridad publica a nivel  municipal, estatal y federal 

Propósito del Plan

Abatir los índices de ilícitos e incidentes 

Ampliar la cobertura de los servicios 

v  Mejora continua de la calidad 

v  Descentralizar funciones 

Plan de Seguridad y Protección Civil 

TRANSPORTE Y  VIALIDAD VIALIDAD  PROTECCION  CIVIL 

CES 

INGRESOS  EXTRAORDINARIOS 

Proyectos de  seguridad 

VIGILANCIA 

vertientes  vertientes 

MARCO  NORMATIVO 

CAPACITACION A  LA COMUNIDAD 

DESCENTRALIZACION 

Protección Civil 

ü  Reforzar la coordinación institucional interna y externa  ü  Ampliar los grupos voluntarios de respuesta inmediata  ü  Renovar paulatinamente el equipo  básico de bomberos  ü  Crear un simulador de desastres  ü  Realizar el segundo Seminario Internacional  ü  Elaborar  los Programas Internos de Protección Civil y  Seguridad en  las  entidades restantes

Marco Normativo Marco Normativo 

ü Actualizar el Marco Jurídico de P. C.  ü Coadyuvar con la Comisión Especial de  Seguridad, en la elaboración de los  lineamientos y recomendaciones en materia  de protección civil 

Comisión Especial de Seguridad 

ü Continuar con la  participación en las sesiones de la CES  ü Fortalecer la operación de las CLS, que incorpore  la  participación  organizada de la comunidad 

ü Asesoría para la elaboración de los Programas Internos,  capacitación y operación de la seguridad en cada dependencia  y entidad

PUMABUS 

Dirección de Protección Civil  Servicio Social  Voluntarios  Contaduría  Derecho  Economía  F.Fy L  Química  FES  Ciencias Políticas  Arquitectura  ENTS  Odontología  Ingeniería  ENP

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