1

LA HISTORIA – CHILE SE CONECTABA EN TREN  A PARTIR DE MEDIADOS DEL SIGLO 19, LA CONECTIVIDAD MASIVA DE LOS CHILENOS FUE EN TREN – LOS TRENES LLEGARON A TODAS PARTES  SE MOVILIZABAN LAS PERSONAS: LA GENTE QUERÍA QUE LLEGARA EL TREN A SUS CIUDADES, PUEBLOS Y COMUNAS – ERA SIGNO DE PROGRESO, BIENESTAR Y COMUNICACIÓN  SE HACÍA SOBERANÍA – ERA UNA NECESIDAD GEOPOLÍTICA  SE TRANSPORTABAN LAS CARGAS DE: SALITRE, MADERAS, GRANOS AGRÍCOLAS, FERTILIZANTES, CARBÓN, ENTRADA Y SALIDA A LOS PUERTOS, ETC, ETC…  SE DESARROLLÓ UN GRAN AFECTO CON EL TREN, QUE SOLO EN PARTE PERDURA HASTA HOY.  LOS TRENES FUERON PROYECTOS-PAÍS DE LARGO PLAZO

2

MAS CARRETERAS, MENOS TRENES  EN LA DECADA DE LOS 60, LA NECESIDAD DE CONECTAR A LAS PERSONAS EN SUS PROPIOS VEHÍCULOS + LA TECNOLOGÍA DE CARRETERAS + LA TECNOLOGÍA DE AUTOMÓVILES Y CAMIONES + LA FLEXIBILIDAD QUE OFRECÍAN ESTOS VEHÍCULOS PROMOVIÓ FUERTES INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA (CARRETERAS)  LAS CONCESIONES Y EL CRECIMIENTO DEL PAÍS ACELERÓ ESTE PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL, JUNTO AL AUMENTO DEL PARQUE AUTOMOTRIZ.  LA IRRUPCIÓN DE ESTE FENÓMENO FUE A NIVEL MUNDIAL Y LOS PAÍSES TOMARON SUS OPCIONES .  CHILE DESINVIRTIÓ EN TRENES: SE VENDIERON TERRENOS, LEVANTARON RAMALES, ELIMINÓ INFRAESTRUCTURA ESENCIAL, DEJANDO CAER LA MANTENCIÓN A MÍNIMOS POSIBLES, NO INVIRTIENDO EN MEJORAS DE ESTÁNDARES, OBSERVANDO MÁS QUE ESTÁNDARES DE CONSTRUCCIÓN, ESTÁNDARES MÍNIMOS DE SEGURIDAD.

3

UNA RÁPIDA MIRADA A LA PENETRACIÓN DEL FERROCARRIL EN EL TRANSPORTE DE CARGA EN DOS REFERENTES:

18% del

transporte de carga en tren

43% del

transporte de carga en tren

 Cuentan con 219 mil km de vías.  Es más importante la infraestructura de pasajeros que la de carga.  De 1985 a la fecha la red de Alta Velocidad se ha multiplicado por 10 hasta alcanzar 9.000 Km.  Plan TEN-T busca generar una red regional que conecte los 94 puertos y elimine los “cuellos de botella” para el modo ferroviario, con un presupuesto estimado de 26 billones de euros al 2020. LOS EUROPEOS ESTÁN APOSTANDO POR LOS TRENES DE CARGA.  225 Mil Km de vías, 5 millones de toneladas transportadas diariamente y 560 empresas.  Prácticamente no tienen trenes de alta velocidad.  Carbón, Quimicos, Agricolas, Minerales y Alimentos entre sus principales productos. 4

TENDENCIA INTERMODAL EN USA

ESTA TENDENCIA NO SE HA INSTALADO EN CHILE Y ES LO ESPERABLE 5

COSTOS LOGÍSTICOS: SI EN LOS PUERTOS SOMOS COMPETITIVOS, EL PROBLEMA ESTÁ EN EL HINTERLAND

2013 6

¿ CÓMO ESTÁ CHILE RESPECTO A LA OECD ?

ESTAMOS AÚN LEJOS DE LA OECD

¿ CÓMO ESTÁ CHILE RESPECTO A PAÍSES RELEVANTES ?

NUESTRO MAYOR DEFICIT ESTÁ EN INFRAESTRUCTURA

7

 CHILE HA IDO PERDIENDO COMPETITIVIDAD LOGÍSTICA, Y AHORA NECESITA: MENORES COSTOS DE OPERACIÓN PARA SER MÁS COMPETITIVO A NIVEL INTERNACIONAL. LOGISTIC PERFORMANCE INDEX

PUESTO 32

PUESTO 42

CHILE HA IDO PERDIENDO COMPETITIVIDAD 8

LA COMPETITIVIDAD NO ES SUFICIENTE  LA SOCIEDAD YA NO ACEPTA EXTERNALIDADES NEGATIVAS Y TAMBIÉN QUIERE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE.  ES IMPERATIVO HOY DÍA QUE CUALQUIER MODELO DE DESARROLLO PROPENDA A MENORES COSTOS, MÁS PRODUCTIVIDAD, Y A REDUCIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES  EL TREN ES VERDE, Y COMBINA MUY BIEN ESTAS DEMANDAS

9

 PRODUCTIVIDAD DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGA: LOS TRENES CON SU INFRAESTRUCTURA OFRECEN: 

UNA REDUCCIÓN SUSTANTIVA DE COSTOS PRIVADOS,



MANEJO EFICIENTE, CONFIABLE Y SEGURO DE GRANDES VOLÚMENES



INSUPERABLE EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS Y GRANELES SUCIOS



MEJORA DEL USO DE BODEGAS Y TERMINALES DE TRANSFERENCIA PARA LOS GENERADORES Y RECIBIDORES DE LA CARGA



DRÁSTICA REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE TRANSACCIONES



MEJORA LA HUELLA DE CARBONO



MEJORA LA TRAZABILIDAD Y SEGURIDAD DE LA CARGA

10

 LOS TRENES REDUCEN DRÁSTICAMENTE LOS COSTOS SOCIALES Y LOS IMPACTOS AMBIENTALES: 

MENOR CONSUMO DE COMBUSTIBLE Y MENOS EMISIONES CO2 POR TONELADA



REDUCE HASTA 90% DE LAS EMISIONES DE MATERIAL PARTICULADO, Y HASTA EN 80% LAS EMISIONES DE OXIDO DE NITRÓGENO (NOx)



MENOR RUIDO POR TONELADA TRANSPORTADA



MENOS ACCIDENTES, LOS QUE EN EL CASO EUROPEO LLEGA A 20 VECES MENOS



MENOS INVERSIONES EN CARRETERAS: INVERTIR EN VÍAS FÉRREAS CUESTA 1/3 DE LO QUE CUESTAN LAS CARRETERAS PARA LA MISMA CAPACIDAD DE CARGA



MENOR DAÑO A LAS CARRETERAS, ESO IMPLICA MAYOR VIDA ÚTIL



MENOR IMPACTO VISUAL Y MENOR IMPACTO EN LA BELLEZA ESCÉNICA



MENOS IMPACTO EN LAS COMUNIDADES VECINAS A LOS GENERADORES Y RECIBIDORES DE CARGA.



REDUCE LA CONGESTIÓN EN LAS CARRETERAS Y CIUDADES.



ACCESO CONTROLADO Y CONFINADO A CIUDADES Y TERMINALES DE TRANSFERENCIA. 11

CHILE GANA PLATA CON LOS TRENES EN ESTE ESTUDIO SE DEMUESTRA QUE CON LA PARTICIÓN MODAL EXISTENTE EL AÑO 2007 CHILE SE ESTABA AHORRANDO ANUALMENTE LA CANTIDAD DE U$ 117 MILLONES.

ESTUDIO CITRA 2009 – BENEFICIOS ANUALES DEL TRANSPORTE FERROVIARIO 2007

ESTO ES UNA CLARA OPORTUNIDAD DESAPROVECHADA 12

EJEMPLO GRÁFICO DE EXTERNALIDADES

13

TRANSPORTE DE CARGA EN LA RED EFE (MILLONES DE TONS) 2001 - 2014 12,0 10,80

10,50

10,40

10,40

9,10

8,90

10,43

10,00

9,90

9,70

10,0

10,41

8,90

8,30

8,0

7,40

TRANSAP

6,0

FEPASA Total

4,0

2,0

0,0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

14

TRANSPORTE FERROVIARIO EN LA RED EFE

0,5 % anual

15

OPORTUNIDAD: EN LA RED EFE SE ELABORÓ UN ESTUDIO PARA DETERMINAR LA DEMANDA POTENCIAL, CON LO CUAL ES POSIBLE DUPLICAR LA CARGA.  OBJETIVO: LLEGAR EL AÑO 2020 A 20 MILLONES DE TONELADAS  SE PLANTEÓ UN PLAN TRIENAL 2014-2016 AMBICIOSO

16

 ¿ CÓMO SE COMPARA CHILE CON EL RESTO DEL MUNDO EN PARTICIPACIÓN DEL MODO FERROVIARIO ?

SI SE MATERIALIZA LA DUPLICACIÓN DE LA CARGA EN LA RED EFE

17

Redes férreas de los países latinoamericanos País Uruguay Argentina Bolivia Chile Cuba México Brasil Ecuador Paraguay Perú Colombia Venezuela

Población 3.4 38.6 9.3 16.0 11.3 103.3 186.1 13.7 6.3 27.2 41.2 25.7

USA

301.6

Nº habitantes/Km Km de vías férreas de vía 2,897 1,174 30,818 1,253 4,200 2,214 5,034 3,178 3,366 3,357 17,360 5,950 29,605 6,286 965 14,197 441 14,286 1,720 15,814 2,034 20,256 768 33,464 225.112

1.340

La más formidable, extensa, completa y eficiente red ferroviaria de carga del mundo

Chile no está mal situado a nivel latinoamericano respecto al inventario de vías férreas y fajas vía – COSA QUE HAY QUE CUIDAR -

Chile es deficitario en la calidad de las vías y en la infraestructura complementaria – desvíos, ramales, centros de transferencia, terminales de transferencia multimodal, etc

18

TENEMOS CLARIDAD DEL DIAGNÓSTICO NOS HEMOS PROPUESTO METAS Y NO AVANZAMOS ¿QUÉ NOS FALTA?

19

LOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS  EL MOP RESPONDE POR UN PRESUPUESTO ANUAL.  FERROCARRILES DEL ESTADO, SIENDO SOLAMENTE UNA EMPRESA, DEBÍA RESPONDER POR LA POLÍTICA FERROVIARIA, FINANCIARSE POR SU CUENTA Y LOGRAR EQUILIBRIOS ECONÓMICOS. ESO NO PERMITIÓ NI SIQUIERA MANTENER LAS CONDICIONES MÍNIMAS DEL MODO.

ES NECESARIA UNA POLÍTICA DE TRANSPORTE QUE PLANTEE UNA MATRIZ DE TRANSPORTE AL PAÍS, QUE APROVECHE LOS BENEFICIOS DE CADA MODO  UN TRABAJO PÚBLICO PRIVADO COORDINADO Y CON UNA AGENDA CLARA  UNA POLÍTICA DE TRANSPORTES ÚNICA Y COHERENTE, CON UNA INSTITUCIONALIDAD QUE PERMITA OPTIMIZAR E INVERTIR EN INFRAESTRUCTURA DE LA FORMA MÁS CONVENIENTE PARA EL PAÍS.  GENERAR UNA PROPUESTA CLARA DE ESTÁNDARES Y HACIA DÓNDE VA EL MODO: SOMOS DEFICITARIOS EN LA CALIDAD DE LAS VÍAS Y EN LA INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA – DESVÍOS, RAMALES, CENTROS DE TRANSFERENCIA, TECNOLOGÍA, TERMINALES DE TRANSFERENCIA MODAL, ETC 20

LOS TRENES Y LA CARGA EN LA RED EFE  EFE PRIVATIZÓ LA CARGA:  ADEMÁS HACE FALTA INVERTIR EN INFRAESTRUCTURA Y EN MEJORAS DE ESTÁNDARES. LA DECISIÓN DE PRIVATIZAR PERMITIÓ UN AUMENTO A NIVEL ECONÓMICAMENTE FACTIBLE, AUNQUE NO AL NIVEL QUE EL PAÍS REQUIERE.  LOS PASAJEROS PRÁCTICAMENTE DESAPARECIERON (ESTÁN VOLVIENDO CON LOS TRENES DE CERCANÍA COMO SANTIAGO-RANCAGUA, MERVAL, BIOTREN).  EL DESARROLLO DE LOS PASAJEROS TIENE QUE CONJUGARSE CON LA CARGA:  A LO ANTERIOR HAY QUE SUMAR LOS FUERTES SUBSIDIOS A LA CARGA CAMIONERA, POR PARTE DEL FINANCIAMIENTO FISCAL: INVERSIONES, CONECTIVIDAD ASEGURADA, RESPALDO A LAS CONCESIONES, ETC… Y TAMBIÉN LOS AUTOMOVILISTAS SUBSIDIAN LOS COSTOS DE LOS CAMIONES YA QUE EL COSTO MARGINAL DE LOS VEHÍCULOS MENORES ES MUY BAJO.  ESTE MAYOR SUBSIDIO SE HACE AÚN MÁS CRÍTICO EN LAS RUTAS TRANSVERSALES, CUYA DEMANDA HA IDO CRECIENDO EN CHILE POR LA EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN, CON MAYORES COSTOS DADO LOS MAYORES ESFUERZOS A QUE SON SOMETIDAS LAS CARRETERAS (PENDIENTES Y CURVAS). 21

LOS PUERTOS CADA VEZ REQUERIRÁN MAYOR VELOCIDAD DE EVACUACIÓN Y RECEPCIÓN HACIA Y DESDE EL HINTERLAND

22

 LA DEMANDA POR TRANSPORTE EN CHILE HA IDO AUMENTANDO: • POR EL CRECIMIENTO DEL PAÍS QUE DEMANDA MÁS BIENES Y SERVICIOS o POR EL INTERCAMBIO COMERCIAL DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN QUE GENERA IMPORTANTES DEMANDAS ENTRE LOS PUERTOS Y EL VALLE CENTRAL o HAY UN FLUJO LONGITUDINAL DE DISTRIBUCIÓN Y CABOTAJE – QUE REQUIERE CONSOLIDAR CARGAS • AMBOS FLUJOS REQUIEREN MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA, MEJORAR LOS ESTÁNDARES DE LA VÍA FÉRREA, MEJORAS EN LOS TERMINALES Y CENTROS EFICIENTES DE INTERCAMBIO MODAL

23

PROYECCION DE ALGUNOS PUERTOS AL 2030 – EL PAÍS ESTÁ CRECIENDO

PUERTO VALPARAÍSO

PUERTO SAN ANTONIO

EN EL MEGAPUERTO EL TREN ES ESENCIAL

PUERTO SAN VICENTE

PUERTO MONTT

24

 POTENCIAL PRODUCTIVO DE LOS TRENES – VENTAJA NOTABLE: SI EN LA MISMA VÍA FÉRREA ACTUAL SE CONSIDERA UN UPGRADE A UN NIVEL MÁS INTERNACIONAL:   

PASAR DE 18-19 TONS/EJE A 25 TONS/EJE, COSA QUE PARCIALMENTE YA EXISTE EN CHILE (1,3 VECES) – ESTO VIABILIZA EL TRANSPORTE EFICIENTE DE CONTENEDORES MEJORAR LAS VÍAS PARA AUMENTAR LA VELOCIDAD DE 35 KM/HR A 70 KM/HR COMO PROMEDIO (2 VECES) AUMENTAR EL LARGO DE LOS TRENES DE 500 A 1.000 METROS (2 VECES)



CONCLUSIÓN: EN EL MISMO ESPACIO FÍSICO Y TEMPORAL PODEMOS MULTIPLICAR POR 5 LAS PRODUCTIVIDAD DE LOS TRENES (1,3 X 2,0 X 2,0)



PARA QUE ESTO SE PUEDA IMPLEMENTAR, HAY QUE UPGRADEAR LOS ESTÁNDARES DE LA VÍA, LOS CRUZAMIENTOS, Y LA ORGANIZACIÓN DE LOS TERMINALES.



NINGÚN OTRO MODO TIENE ESE POTENCIAL PRODUCTIVO.

25

 SE TRATA DE GENERAR UNA MATRIZ DE TRANSPORTE QUE CONSIDERE LAS VENTAJAS DE AMBOS MODOS (TREN Y CAMIÓN):



AL MENOS UN % ESTRUCTURANTE DEL TRANSPORTE CHILENO EN FERROCARRIL, DIGAMOS EN EL RANGO DEL 20-30%.



ESO MEJORA LA PRODUCTIVIDAD DEL PAÍS Y TAMBIÉN EL NEGOCIO DE LOS CAMIONES, POR MENOR CONGESTIÓN Y PORQUE DEJAN DE OPERAR DONDE SON MÁS INEFICIENTES EN FORMA PRIVADA Y SOCIAL.



LOS TRENES REQUIEREN LA SOLUCIÓN DE UN PROBLEMA TERRITORIAL: CONECTIVIDAD, ACCESO A LAS CIUDADES, ZONAS POTENTES DE INTERCAMBIO MODAL

26

ALGUNOS EJEMPLOS DE RAIL-YARDS EN LOS PUERTOS

27

RAILYARD SANTOS

RAILYARD MARSELLA

RAILYARD SAVANNA, GA

RAILYARD WENTWORTH, GA (SAVANNAH)

28

¿ QUE PASA EN CHILE ?

29

VALPARAISO

SAN ANTONIO

LIRQUEN

SVTI

30

¿ CÓMO APROVECHAR LAS VENTAJAS DEL TREN ?  LOS TRENES, PARA ENTREGAR SU EFICIENCIA PRIVADA DE COSTOS, 50%-70% DE LAS TARIFAS CAMIONERAS, REQUIEREN CONCENTRACIÓN DE VOLÚMENES, ALTAS TASAS DE CARGA/DESCARGA, CUMPLIMIENTO DE ITINERARIOS, Y ESTÁNDARES MÁS APROXIMADOS A LOS DE CLASE MUNDIAL: PESO POR EJE, LARGO DE TRENES (ZONAS DE CRUZAMIENTO Y ESPACIO EN LOS TERMINALES), VELOCIDADES DE OPERACIÓN, ALTURAS PARA DUPLICAR SUS CAPACIDADES, ETC…  LOS PAÍSES MÁS DESARROLLADOS Y PUJANTES NO ABANDONARON SUS TRENES, ES HORA DE REVERTIR ESTO EN CHILE SI QUEREMOS SER UN PAÍS DESARROLLADO. NO HAY OPCIONES. LA MEJORA DE LA EFICIENCIA LOGÍSTICA Y AMBIENTAL SE DEBE HACER CON TRENES.  LOS TRENES SON UNA GRAN OPORTUNIDAD DE MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE CHILE EN EL CAMPO DE LA LOGÍSTICA.  PARA APROVECHAR LAS VENTAJAS DE PRODUCTIVIDAD, SOCIALES Y AMBIENTALES DE LOS TRENES, LAS CIUDADES DEBEN CONSIDERAR EN SUS TERRITORIOS LOS ESPACIOS PARA LOS TRENES: 31

EJEMPLOS DE CIUDADES CON SOLUCIONES TERRITORIALES PARA LOS TRENES

32

MADRID PARIS

FRANKFURT

ATLANTA

33

BARCELONA

HAMBURGO

34

¿ QUE PASA EN CHILE ?

35

SANTIAGO

VALPARAISO

CONCEPCION

36

QUE SE REQUIERE PARA UN DESARROLLO FERROVIARIO:  PROPUESTAS AL PAÍS, QUE PROMUEVAN UNA MEJOR PARTICIÓN MODAL  MÁS INVERSIONES EN ESTÁNDARES DE LA INFRAESTRUCTURA, CONECTIVIDAD, CRUZAMIENTOS, CENTROS DE TRANSFERENCIA, TERMINALES MULTIMODALES.  LOS GENERADORES Y RECIBIDORES DE CARGA DEBEN ENCONTRAR EN ESTAS PROPUESTAS UNA OPCIÓN REALISTA DE LARGO PLAZO  LOS PUERTOS DEBEN CONSIDERAR AL TREN UN ALIADO QUE LES PERMITA EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE SUS TERMINALES  DEBE HABER UNA AGENCIA PÚBLICA QUE CONSIDERE UNA PARTICIÓN ÓPTIMA ENTRE TODOS LOS MODOS DE TRANSPORTE PARA APROVECHAR LAS VENTAJAS DE CADA UNO DE ELLOS.  DEBE HABER PRESUPUESTO PÚBLICO PARA FINANCIAR LAS MEJORAS DE ESTÁNDARES DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA, AL IGUAL QUE LA CARRETERA.  EL ESTADO DEBE ESTAR DISPUESTO A INVERTIR A LARGO PLAZO PARA MEJORAR LA EQUIDAD Y EQUILIBRAR LA PARTICIÓN MODAL. 37

EN RESUMEN:  EL TREN DE CARGA TIENE MÚLTIPLES VENTAJAS, POR COSTOS PRIVADOS Y BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES.  POR EJEMPLO, LA EFICIENCIA QUE CHILE HA LOGRADO EN LOS PUERTOS LA TIENE QUE TRASLADAR AL HINTERLAND Y NO PERDERLA ALLÍ.  CHILE HA IDO DESMEJORANDO SU POSICIÓN COMPETITIVA EN LOGÍSTICA Y EL TREN DE CARGA ES UN CAMINO CLARO PARA REVERTIR ESTA SITUACIÓN.  ESTO SE LOGRA CON INVERSIONES DEL ESTADO, SOCIALMENTE RENTABLES, EN INFRAESTRUCTURA DE LA RED FERROVIARIA, EN CONECTIVIDAD Y MEJORES ESTÁNDARES DE LA VÍA.  LAS INVERSIONES DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA REQUIEREN UNA MIRADA DE LARGO PLAZO, DIÁLOGOS PERMANENTES PARA INVERTIR BIEN, Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO CLAROS QUE PERMITAN CORREGIR LA EQUIDAD ENTRE LOS MODOS.  ESTA TAREA TIENE QUE IR ACOMPAÑADA DE UN TRABAJO CON LAS INSTANCIAS POLÍTICAS Y DE ESTUDIOS, Y CON LAS COMUNIDADES INVOLUCRADAS EN LOS TERRITORIOS AFECTADOS. 38

GRACIAS

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