Schweizerische Juristen-Zeitung evue Suisse de Jurisprudence Redaktion Dr. Gaudenz G. Zindel, Rechtsanwalt Dr. Hans Schmid, a. Überrichter Prof. Dr. Pascal Pichonnaz Erscheint jeden IVlonat am 1. und 15. ParaTt le 1^' et le 15 de chaque mols
1. September 2012,108. Jahrgang
Gibt es «faire» IVIanagersaläre? Dr. Daniel Daeniker und Ulrich Pestalozzi
401
Entwicklungen im Immaterialgüter- und Lauterkeitsrecht/ Le point sur le droit de la propriete intellectuelle et de la concurrence deloyale Dr. Mathis Berger
Entwicklungen im Strafprozessrecht / Le point sur le droit de la
yinc
procedure penale
4Ud
Prof. Andreas Donatsch und Eliane Hiestand
Anwaltsrubrik/La page de Tavocat Dr. Hans Nater und Dr. Martin Rauber
Entscheidungen/Jurisprudence Aktuelle bundesgerichtliche Rechtsprechung/ Jurisprudence recente du Tribunal federal
416
Literatur/Bibliographie Zeitschriftenschau / Revue des publications periodiques Besprechungen/Comptes rendus
424
Aktualitäten/Actualites
Schulthess
Inhalt
Impressum
1. September 2012,108. Jahrgang, Nr. 16/17
Schweizerische J u r i s t e n - Z e i t u n g / S J Z Revue Suisse de Jurisprudence/RSJ Gegründet v o n Dr. E. Curti und Dr. A. Curti, f o r t g e f ü h r t v o n Dr. J. Holliger, Dr. F. Baer, Prof. Dr. H. Leemann, Prof. Dr. G. F. v o n Cleric, Prof. Dr. H. F. Pfenninger, Prof. Dr. K. Oftinger, Dr. P. L. Usteri, Prof. Dr. H. U. Walder, Prof. Dr. P. Forstmoser, Dr. H. Aeppli
Gibt es «faire» Managersaläre? Rechtliche u n d w i r t s c h a f t s e t h i s c h e B e t r a c h t u n g e n zu einem u m s t r i t t e n e n Thema Dr. iur. Daniel Daeniker, LLM., Rechtsanwalt (Zürich),
Redaktion Dr. G a u d e n z e . Zindei, Rechtsanwalt, L L M . , Dr. Hans Schmid, a. Oberrichter, und Prof. Dr. Pascal Pichonnaz, L L M . Ständige Mitarbeiter: Dr. Hans Nater, Rechtsanwalt, L L M . (Anwaltsbelange); lic. iur. Verena Zindei Beirat Prof. Dr. P. Albrecht (Univ Basel), Prof. Dr. P. Forstmoser (Univ Prof. Dr. A. Rumo-Jungo (Univ Freiburg)
Zürich),
Korrespondenten
und Ulrich Pestalozzi, dipl. Ing., lic. oec. publ., Unternehmensberater (Zürich)
393
Entwicklungen im Immaterialgüter- und Lauterkeitsrecht / Le point sur le droit de la propriete intellectuelle et de la concurrence deloyale Dr. iur. Mathis Berger, Rechtsanwalt, L L M . (Zürich)
401
Bundesgericht: lic. Markus Felber (Korr. NZZ), AIpnach/Lausanne Kantone: Aargau: Lic. Markus Härdi, Rechtsanwalt, Aarau; Appenzell Ausserrhoden und Innerrhoden: Lic. Pietro Donati, Rechtsanwalt, S t Gallen; Basel-Land: Dr. Roland Gass, Advokat, Liestal; Basel-Stadt: Frau Dr. Denise Mangold Frei, A d j u n k t i n , Basel; Bern: Dr. Nicolas v o n Werdt, Fürsprecher, Bern; Freiburg: Patrik Gruber, Rechtsanwalt, Freiburg; Geneve: M^ Christian Lenz, Geneve; Glarus: Dr. Thomas Hefti, Rechtsanwalt, Glarus; Graubünden: Lic. Remo Cavegn, Rechtsanwalt, Chur; Jura: Daniel Logos, Juge cantonal, Porrentruy; L u zern: Lic. Bernhard Stadelmann, Rechtsanwalt, Horw; Neuchätel: M^ Blaise Pequignot, avocat, Neuchätel; Nidwaiden: Lic. Bernhard Stadelmann, Rechtsanwalt, Horw; Obwalden: Dr. Andreas Jenny, Obergerichtspräsident, Sarnen; S t Gallen: Lic. Pietro Donati, Rechtsanwalt, S t Gallen; Schaffhausen: P r o t Dr. Arnold M a r t i , Obergerichtsvizepräsident/Titularprofessor an der Universität Zürich, Schaffhausen; Schwyz: Dr. Urs R. Beeler, Rechtsanwalt Schwyz; Solothurn: P r o t Dr. Paul Eitel, Fürsprecher, S o l o t h u r n ; Thurgau: Lic. Riquet Heller, Rechtsanwalt A r b o n ; Ticino: A w Marisa Baur-Martinelli, vice-cancelliere, Tribunale di appello, Lugano; Uri: Lic. Eros Tomasini, Rechtsanwalt A l t d o r f ; W a l lis: Lic. Fabian Troger, A n w a l t Brig; Vaud: Yasmina Bendani, Juge cantonal, Lausanne; Zug: Frau lic. Andrea Hödel, Rechtsanwältin, Z u g ; Zürich: Redaktion; Fürstentum Liechtenstein: Dr. Georges Baur, Rechtsanwalt Schaan Erscheint j e d e n M o n a t am 1. und 15. Alle Urheber- und Verlagsrechte sind vorbehalten. - Ein allfälliger Nachdruck ist nur m i t Zustimmung des Autors und der Redaktion und nur m i t ungekürzter Quellenangabe g e s t a t t e t Abonnementspreise Jahresabonnement Schweiz: SJZ CHF 189.00, f ü r Mitglieder SAV CHF 168.00, f ü r Studierende schweizerischer Hochschulen CHF 110.00 Jahresabonnement Schweiz: SJZ + EuZ CHF 275.00, f ü r Mitglieder SAV CHF 252.00, f ü r Studierende schweizerischer Hochschulen CHF 169.00 Jahresabonnement Schweiz: SJZ + ius.full CHF 279.00, f ü r Mitglieder SAV CHF 258.00, f ü r Studierende schweizerischer Hochschulen CHF 159.00 Jahresabonnement Ausland: (inkl. Porto) SJZ € 167.00, SJZ + EuZ € 228.00, SJZ + i u s . f u l l € 231.00. Einzelheft SJZ CHF 1 3 . 0 0 / € 12.00. / ISSN 0 0 3 6 - 7 6 1 3
Entwicklungen im Strafprozessrecht / Le point sur le droit de la procedure penale Prof. Dr. Andreas Donatsch (Unterengstringen) und lic. i u t Eliane Hiestand (Turbenthäl)
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Anwaltsrubrik / La page de l'avocat Z u s t e l l u n g v o n Gerichtseingaben d u r c h das Gericht oder Anwälte? Dr. iur. Hans Nater, Rechtsanwalt, L L M . (Zürich), und Dr. iur. M a r t i n Rauber, Rechtsanwalt (Zürich)
408
Entscheidungen/Jurisprudence Aktuelle bundesgerichtliche Rechtsprechung/ Jurisprudence recente du T r i b u n a l federal (Felber)
410
Literatur/Bibliographie Z e i t s c h r i f t e n s c h a u / Revue des p u b l i c a t i o n s periodiques Lehrstuhl Prof. Rolf Sethe (stud. iur. Fabio A n d r e o t t i )
416
B e s p r e c h u n g e n / C o m p t e s rendus
Strebe!,
Thier, Hierarchie und A u t o n o m i e (Reber)
421
Me/er, Restschuldbefreiung (Reiser)
422
Grenzen medialer Öffentlichkeitsarbeit der Staatsanwaltschaft (Hauri)
423
Anzeigenverkauf u n d - b e r a t u n g Publicitas Publimag AG, Mürtschenstrasse 39, Postfach, 8010 Zürich, Telefon 044 250 31 3 1 , Fax 044 250 31 32,
[email protected], www.publimag.ch Redaktion und Verlag Schulthess Juristische Medien AG, Zwingliplatz 2, 8022 Zürich, Tel. 0 4 4 200 29 19, Fax 044 200 29 08, E-Mail:
[email protected] Internet: http://www.schulthess.com A r t i k e l / B e i t r ä g e : Dr. Gaudenz G. Zindei, Bahnhofstrasse 13, 8001 Zürich E-Mail: gaudenz.g.zindel@nktch
Aktualitäten/Actualites Gesetzgebung
424
Veranstaltungskalender / Calendrier des manifestations
424
Treue
424
Vorschau
424
Daeniker/Pestalozzi, Gibt es «faire» Managersaläre?
SJZ 108 (2012) Nr. 16/17
393
Gibt es «faire» IVIanagersaläre? Rechtliche und wirtschaftsethische Betrachtungen zu einem umstrittenen Thema Dr. iur. Daniel Daeniker, LLIVl., Rechtsanwalt (Zürich), und Ulrich Pestalozzi, dipl. Ing., lic. oec. publ., Unternehmensberater (Zürich)^
I.
Einführung
Genehmigung
Im April 2012 verweigerten die A k t i o näre
der
U.S.-amerikanischen
group, Inc. der
Citi-
Konzernleitung
die
des
Entschädigungs-
p l a n s l Davon b e t r o f f e n war in erster Linie der Vorsitzende der Konzernleit u n g (CEO), Vikram Pandit, dem eine Vergütung von USD 15 Mio. zugesprochen worden w a r ^ Im Juni e r l i t t M a r t i n Sorrell, CEO des englischen
^
Daniel Daeniker ist Lehrbeauftragter an der Universität Zürich, Ulrich Pestalozzi hat den
2
Masterkurs angewandte Ethik der Universi-
Glanzresultat in den Verwaltungsrat
tät Zürich absolviert.
wiedergewählt, doch lehnten die A k -
Das U.S.-amerikanische Recht verlangt seit 2011, dass das executive compensation
pro-
gram einer U.S.-Publikumsgesellschaft den Aktionären im Rahmen einer Konsultativabstimmung unterbreitet wird (Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer
Protec-
tion Act, 2010 s, 951). ^
«Citigroup's
Chief
Shareholders»,
New
Rebuffed on York
Pay
Times
by
online,
Seit Geschäftsjahr 2002 ist der
Remunera-
^
tens hätte die Zahlung solcher Löhne der
Wellen
Finanzmarktkrise geworfen
-
weniger
selbst
in
der
Schweiz war man sich aus früheren Jahren
höhere
Bezüge
gewöhnte
amerikanische oder britische A k t i o -
men
näre hätten weniger Mühe m i t hohen
einer
Konsultativabstimmung
zu
Entschädigungspaketen
als
Anleger
plan»,
hierzulande. Zumindest f ü r 2012 war
Financial Times online, 13. Juni 2012.
das Gegenteil der Fall: Vergleichbare
Bereits im 2005 betrug die höchste in der
A b s t i m m u n g e n über Vergütungen in
Schweiz ausbezahlte Vergütung
CHF 32,1
der Schweiz, vorab bei den Grossban-
Mio. (Ethos Studie, Vergütung
der
«WPP investors
reject Sorrell pay
100 grössten
Füh-
in
der
ken UBS^ und Credit Suisse^ v e r m o c h -
Schweiz kotierten Unternehmen, November
ten
2006, 24 und 41).
zwar
regelmässig
eine
grosse
Anzahl Nein-Stimmen auf sich zu ver-
«Eine rote und zwei gelbe Karten für die
einen, die Entschädigungspakete w u r -
UBS-Führung», NZZ online, 3. Mai 2012.
den aber am Ende von den Aktionären
«Denkzettel für
Credit-Suisse-Verwaltungs-
rat», NZZ online, 27. April 2012. ^
Ers-
sellschaft der Generalversammlung im Rah-
rungsinstanzen der
^
Diese A b s t i m m u n g e n sind aus m e h reren Gründen bemerkenswert
Zweitens würde man v e r m u t e n , U.S.-
terführend die in FN 22 zitierten Autoren).
^
6,8 Mio. ab^
tion Report einer englischen Publikumsge-
unterbreiten (Companies Act, s. 241A; wei^
tionäre seine Entschädigung von GBP
vor
17. April 2012. ^
Medienunternehmens WPP, dasselbe Schicksal"^: Zwar wurde er m i t einem
Mit Biicl( auf die alduelie Boni-Dislcussion in Politii( und Geseiiscliaft geiien die Autoren der Frage nacii, inwiefern das Reclit und die Wirtsciiaftsetiiiic Massstäbe bereitsteiien, Boni ais fair und angemessen zu quaiifizieren. Dabei zeigen sie die Entwiciiiung der gesetziichen Regeiungen betreffend Offeniegung und Kompetenz zur Festiegung von Saiären sowie deren Anwendung in der Praxis auf. Auch beziehen sie die anstehende Abstimmung über die Voii(sinitiative gegen die Abzocicerei sowie den indireiiten Gegenvorschiag des Pariaments in ihre Überlegungen ein. Eine kiare Antwort auf die Frage, wie viei zu viei ist, bieten im Ergebnis weder das Recht noch die Wirtschaftsethilc; Leitlinien und Grenzen ergeben sich aus der Seibstbescheidung und einer good corporate citizenship. Zi.
genehmigte Drittens f ä l l t auf, dass die
Weiterführend Ho/7s-(ye// Vogt, Aktionärs-
Debatte über Managerlöhne nach wie
demokratie, Zürich/St. Gallen 2012, 33 Fn.
vor heftig und bisweilen
112.
g e f ü h r t wird.
emotional
Compte tenu des discussions actuelles en poiitique et dans la societe sur la question de l'attribution des bonus, les auteurs cherchent ä savoir dans quelle mesure le droit et l'ethique des affaires fournissent des eiements de reference permettant de determiner quand un bonus est equitable et proportionne. Iis presentent ainsi l'evolution des regles legales regissant la divulgation et la competence pour fixer les salaires et leur mise en oeuvre dans la pratique. La question concerne egalement la votation ä venir sur l'initiative populaire contre les remunerations abusives et le contre-projet indirect du Pariement Nile droit, ni l'ethique economique n'offrent une reponse claire ä la question de savoir quand le montant est excessif; partant, les lignes directrices et les limites decoulent de i'autolimitation et d'un good corporate citizenship. P. P.
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Daeniker/Pestalozzi, Gibt es «faire» Managersaläre?
SJZ 108 (2012) Nr. 16/17
Die Entscheide der Aktionäre von
2.
Offenlegung
Debatte
um
Zuständigkeit
für
Festsetzung von sowie das
die
richtige
Seit
Beginn
des Jahrtausends
ver-
suchte eine ganze Reihe parlamentarischer
ren zu lassen. Dabei stützen wir uns
Governance
Publikationen
ManagerEinzig die Ausrichtung von Gewinnanteilen
Mass f ü r Managersaläre Revue passieteilweise auf frühere
von
salären
Citigroup und WPP bieten Anlass, die
Vorstösse,
die
Corporate
schweizerischer
kumsgesellschaften
zu
Publi-
verbessernde
zum Thema, die allerdings inzwischen
Dazu zählt u.a. die gesetzliche Rege-
von der Rechtsentwicklung
lung der Offenlegung von Entschädi-
überholt
worden sind^°.
gungen f ü r Spitzenkräfte. nuar 2007, verlangt die Offenlegung
Wer entscheidet über IVIanagersaläre bei schweizerischen Publikumsgesellschaften?
A.
Gesetzliche Regelung
/.
Zuständigkeit
für den
Kompen-
sationsentschdd
der Vergütungen sämtlicher M i t g l i e der des Verwaltungsrates, jeweils u n -
GV zu beschliessen (Art. 698 Abs. 2 Ziff. 4 OR). In der Praxis werden indes seit langer Zeit schon keine Tantiemen mehr richtet, da sie erst nach
rung erfolgen (vgl. dazu etwa Viktor Die Entschädigung
des
Meier-l-layoz/Peter
Schweizerisches
Aktienrecht, Bern 1996, § 28 N 129 ff.; ZKIHomburger, N 947 zu Art. 717 OR; Hans Caspar von der Crone/Benedict
Burg, Sa-
lärgovernance und
Führungs-
Markt für
kräfte, in: Festschrift Rolf H. Weber, Bern
Geschäftsleitung muss die Vergütung
2011, 336 f.; kritisch Viktor Aepli, Zur Ent-
des bestbezahlten Mitgliedes einzeln
schädigung
und unter Namensnennung o f f e n g e -
des
Verwaltungsrates,
13 Von der Crone/Burg Bettino
Stutz/Hans
(Fn. 12) 337
obersten Führungsebene e r f o l g t k o l -
tienrecht, SZW 2003
schäftsleitung entscheidet, ergibt sich
lektiv, ohne dass die Bezüge einzeln
Probleme
nicht explizit aus dem Gesetz^^
ausgewiesen werden.
der
Kontrolle von Interessenkonflikten im Akder
106 ff.; Dieter
organschaftlichen
361; 127 III 332. 14 Vgl. die Botschaft zur Änderung des Obliga-
B.
tionenrechts, BBI 2004 4476; Begleitbericht
Weiterentwicklungen in der
zum Vorentwurf zur Revision des Aktien-
Praxis
desselben; dies ergibt sich - so die h.L.
und Rechnungslegungsrechts
Die
Verwaltungsrates gemäss Art. 716 Abs. 1
schädigungen hatte nicht den Effekt,
Corporate Governance als neues
OR^l Der Verwaltungsrat, der sein eige-
der Debatte Einhalt zu gebieten^^: Die
im schweizerischen Aktienrecht,
nes Salär bestimmt, befindet sich in e i -
Stimmen, die «exzessive» Managersa-
Lehre
und
Offenlegung
von
Managerent-
im Obligatio-
- aus der subsidiären Zuständigkeit des
Interessenkonflikt.
läre als unternehmerische
Fehlent-
nenrecht, 2005, 13 Ziff. 2.2.2; Gion Giger,
rich 2003, 406, 408 ff. 2009, 4. Aufl., § 13 N 426; Daniel
Rechtsprechung tolerieren dies^^ wenn
Variable Vergütungen
auch nicht ohne Kritik^"^.
nichtbe Die Forderung, Managersaläre
Verwaltungsräte, Diss. Zürich
der
Geschäftsleitung
obliegt
müssten einer materiellen
Überprü-
entziehbaren Kompetenz des V e r w a l tungsrates zur Wahl, A b b e r u f u n g und Oberaufsicht über die Geschäftslei-
^° Daniel
Daeniker,
Vergütung
von
tungsrat und Geschäftsleitung scher
Publikumsgesellschaften:
standesaufnahme aus
Verwal-
schweizeriEine
Be-
rechtsvergleichender
Sicht, SJZ 101 (2005) 381 ff.; Daniel
Daeni-
ker/Alexander
OR). Zur Oberaufsicht
Golden Parachutes und ähnliche Vereinba-
wohl
auch die Festlegung der Entschädigung, zumindest
in
den
Grundzü-
2005,
Nikitine, Golden Handshakes,
rungen bei M&A-Transaktionen,
in: Rudolf
im
mensrecht IV, Zürich 2008, 69 f.; a.M. Rolf l4/attcr, Verwaltungsratsausschüsse
und De-
legierbarkeit von Aufgaben, in: Festschrift Peter Forstmoser, Zürich 2003, 196. 16 Vgl. den Überblick in: Botschaft zur Änderung des Obligationenrechts
vom 21. De-
zember 2007, BBI 2008 1589 ff., 1628 f.; ßöc/c//(Fn. 1 5 ) § 1 4 N 226.
Zürich 2007,107 ff.; Daniel
1^ Statt vieler Gerhard
Daeniker/Domi-
Ausschuss des Verwaltungsrates dele-
Generalversammlung
giert werden.
nehmigen?, GesKR 2008 142 ff.
Pro und Contra: Soll die Managersaläre
ge-
des
R. Isler
1^ Vgl. etwa Böckli (Fn. 15) § 13 N 336n f.
nique Biedermann,
und 126;
Unterneh-
Tschäni (Hrsg.), Mergers & Acquisitions IX,
gen^e Einzelheiten können an einen
Leu,
Management-Entschä-
(Hrsg.), Verantwortlichkeit
t u n g (Art. 716a Abs. 1 Ziff. 4 und 5 gehört
Manager
digungen, in: Rolf H. Weber/Peter
falls dem Verwaltungsrat. Dies ergibt sich aus der unübertragbaren und u n -
für
IHans Peter Walter, Verantwortlichkeit Verwaltungsrats für
eben-
Element Diss. Zü-
1^ Peter Böckli, Schweizer Aktienrecht, Zürich
wicklung anprangerten, verstummten
Die Festsetzung der Entschädigung
Zobl,
Vertre-
tungsmacht, ZBJV /9S9 289 ff.; BGE 126 III
Die Festlegung der Entschädigung der
nem
m.w.N.;
Caspar von der Crone,
g ü t u n g der übrigen
Mitglieder
SZW
2002 273.
Ge-
obliegt dem
Forstmoser/Arthur
Nobel,
gung von Verwaltungsrat
Verwaltungsratsmitglieder
Aepli,
Verwaltungsrates,
ZSR 2009 I, 8 ff.).
Welches Organ über die Entschädi-
Verwaltungsrat oder einem Ausschuss
ausge-
Gewinnbesteue-
ter Namensnennung. Hinsichtlich der
legt werden. Die Offenlegung der Verund
(Tantie-
men) ist geregelt; sie ist zwingend durch die
12 BGE 86 II 164; Peter
Art. 663b^'^ OR, in Kraft seit 1. Ja-
II.
an Mitglieder des Verwaltungsrates
Schwarz,
«Wo bleibt
der Aufstand der Aktionäre - Ein Plädoyer für die Wiederentdeckung des Privateigentums», NZZ vom 2. März 2002.
Daeniker/Pestalozzi, Gibt es «faire» Managersaläre?
SJZ 108 (2012) Nr. 16/17
395
f u n g oder einer (direkten) Genehmi-
statuiert, ging aber nach wie vor von
zusammengefassten
gung durch die Generalversammlung
der Alleinzuständigkeit
ihren Vergütungsbericht der GV^^
(GV) unterstellt werden, fand auch in
tungsrates aus^e Erst 2007 ging eco-
der Schweiz ihre B e f ü r w o r t e r ^ l
des V e r w a l -
nomiesuisse einen Schritt weiter und
C.
Gesellschaften
Revisionsvorschläge
empfahl den schweizerischen Publi/.
Swiss Code of Best
Practice
kumsgesellschaften, ihre Aktionäre in
7.
Volksinitiative
«gegen die
Abzockerei»
der
die Debatte über das Entschädigungs-
Kompetenz f ü r Salärentscheide finden
system einzubeziehen. Dafür wurden
Die
sich im Swiss Code o f Best Practice f o r
zwei Modelle vorgeschlagen:
«gegen die Abzockerei»^^ wurde am
Corporate Governance (SCBP), einer
-
26. Februar 2008 bei der Bundeskanz-
Ansätze zu
einer
Neuregelung
Empfehlung f ü r schweizerische Publikumsgesellschaften
einer
Experten-
Der SCBP regte an, der Entschädi-
eidgenössische
eingereicht^^
Volksinitiative
gungsbericht solle im Rahmen der
lei
Genehmigung der Jahresrechnung
3. März 2013 vor Volk und Stände.
Sie
kommt
am
oder im Rahmen der Erteilung der
Der Initiative zufolge soll die GV
Entlastung erörtert werden, w o m i t
j ä h r l i c h in verbindlicher Weise über
SCBP nur rudimentäre Vorgaben zur
der
die Vergütungen
Festlegung
von den Aktionären
gruppe von economiesuisse^^. In der Fassung von 2002 hatte der der
Entschädigung
von
GV-Beschluss en
connais-
-
rates,
der
des
Verwaltungs-
Geschäftsleitung
Als Alternative schlug der SCBP vor,
scher
den
stimmende Die A b s t i m m u n g
Entschädigungsbericht
separaten
und
eines allfälligen Beirates schweizeri-
sance de cause gefasst würde.
Verwaltungsrat und Geschäftsleitung
1^ Bereits vor Inkrafttreten der Offenlegungspflicht von Managerentschädigungen etwa Aepli (Fn. 12), 269 ff.; Dominique Biedermann, Aufteilung der Kompetenzen in der Entschädigungspolitik, NZZ vom 18. April 2007, 29, sowie das Ethos Discussion Paper Nr. 1: Aufteilung der Zuständigkeit für die Lohnpolitik, Zürich 2007, 3. 2° Economiesuisse, Swiss Code of Best Practice for Corporate Governance vom 25. März 2002. 21 Immerhin postulierte der SCBP 2002 in Ziff. 16 zu Recht, dass die einzelnen Mitglieder des zum Entscheid zuständigen Gremiums jeweils bei der eigenen Entschädigung in den Ausstand zu treten hätten. 22 Daenil