Jaka metropolia?
KPZK a Bydgoszcz i Toruń Cyt.: „W skład podstawowych węzłów sieci powiązań funkcjonalnych miast w roku 2030 wchodzą: · stolica i największe polskie miasta Warszawa oraz: Aglomeracja Górnośląska (Katowice wraz z miastami wchodzącymi w skład Górnośląskiego Związku Metropolitalnego), Łódź, Kraków, Trójmiasto (Gdańsk – Sopot – Gdynia z głównym ośrodkiem miejskim w Gdańsku; dalej: Trójmiasto), Wrocław, Poznań, Szczecin, kształtujący się duopol Bydgoszcz – Toruń oraz Lublin; · miasta wojewódzkie o znaczeniu krajowym, w których następuje systematyczna koncentracja funkcji metropolitalnych o znaczeniu międzynarodowym i krajowym: Białystok i Rzeszów, Opole, Olsztyn, Kielce, Gorzów Wielkopolski i Zielona Góra”. Źródło: Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju; s.37
2010 2030 Kierunki integracji polskiej przestrzeni Źródło: Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju; s. 50
WdraŜanie KPZK Źródło: Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju; s. 181
• MRR powoła zespół ds. opracowania kryteriów delimitacji. - 21 marca 2012 r. odbyły się warsztaty poświęcone planowaniu na obszarach funkcjonalnych, w spotkaniu na zaproszenie MRR uczestniczyli przedstawiciele Urzędów Marszałkowskich i Wojewódzkich Biur Planowania Przestrzennego; źródło: www.mrr.gov.pl. • Samorząd Województwa - opracowanie strategii i planu zagospodarowania obszaru metropolitalnego.
Strategie rozwoju województwa • Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Wizja rozwoju do 2010 roku. (Uchwała nr 439/2000 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu z dnia 20 czerwca 2000 r.). „Cel nadrzędny: poprawa konkurencyjności regionu i podniesienie poziomu Ŝycia mieszkańców przy respektowaniu zasad zrównowaŜonego rozwoju”.
• Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 (Uchwała Nr XLI/586/05 Sejmiku Województwa KujawskoPomorskiego z dnia 12 grudnia 2005 r.). „Cel nadrzędny: poprawa konkurencyjności regionu i podniesienie poziomu Ŝycia mieszkańców przy respektowaniu zasad zrównowaŜonego rozwoju”.
Quo vadis? Dane GUS 1998-2009 Prognoza 2010-2013
PKB na 1 mieszkańca Województwa Kujawsko-Pomorskiego na tle średniej krajowej PKB na 1 mieszkańca (średnia krajowa =100) Źródło: GUS, opracowanie własne. 105,0
Bydgoszcz serem metropolii
100,0
95,0
kujawsko-pomorskie
91,2
90,3
90,0
89,7
89,7 88,7
Polska
89,3
87,4
86,9
87,2
86,2
85,0
84,8
80,0 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Źródło: www.egospodarka.pl; w: GUS o PKB w rachunkach regionalnych.
Bydgoszcz serem metropolii
Prognozy 2010-2013 „Prognoza wzrostu PKB w województwach w latach 2010-2013”. Ekspertyza opracowana na zlecenie MRR przez Instytut Badań Strukturalnych w 2010 r.
Województwo Kujawsko-Pomorskie między 13. a 15. miejscem!
Nowa Strategia 2020+ 1. Dokonanie analizy skuteczności poprzednich strategii. 2. Wskazanie roli duŜych miast jako ośrodków wzrostu promieniujących na najbliŜsze otoczenie i region. 3. Stworzenie katalogu działań dla duŜych miast i sąsiadujących z nimi obszarów funkcjonalnych (gmin i miast).
Jaka metropolia? Metropolia=Emocje
Głosy polityków • • • • • •
Metropolia Bydgoska Metropolia Bydgosko-Toruńska Metropolia Toruńsko-Bydgoska Metropolia Toruń-Włocławek-Grudziądz-Inowrocław Metropolia Bydgoszcz-Toruń-Inowrocław Metropolia Bydgoszcz-Inowrocław
Źródła emocji
Ośrodki decyzyjne polityki regionalnej Warszawa Warszawa Bydgoszcz Toruń
1.
2. 3. 4.
5.
Źródła emocji c.d. Decyzje dotyczące Bydgoszczy zapadają w Toruniu bez wiedzy władz miasta Bydgoszczy (np. partnerem dla Ministra Rozwoju Regionalnego jest samorząd województwa). Podobny mechanizm działa w wielu innych obszarach w relacjach rząd-samorząd województwa. Podział środków unijnych pozostających w gestii samorządu województwa. Marginalizacja Bydgoszczy jako ośrodka będącego siedzibą struktur podległych samorządowi województwa. KPZK bez wskazania wiodącej roli Bydgoszczy.
Bydgoszcz a kryteria metropolitalności w KPZK Lp.
Kryterium
Bydgoszcz
1
liczba mieszkańców
TAK
2
zatrudnienie w sektorze usług
TAK
3
liczba studentów
NIE
4
współpraca instytucji w 5 i 6 Programie UE
TAK
5
port lotniczy
TAK
6
hotele 4* i 5*
TAK
7
targi i wystawy międzynarodowe
TAK
• • • •
Jaka Bydgoszcz? Gospodarcza Akademicka – 45 047 studentów na 12 uczelniach. Wojskowa – strategiczne instytucje. Zdrowa – pierwsza pozycja w rankingu PwC (kategoria jakość słuŜby zdrowia).
• Kulturalna – Pakt dla Kultury. • Sportowa – Miasto Mistrzów.
Nasze priorytety na najbliŜsze lata – w drodze do silnej metropolii • • •
• •
Wspieranie innowacyjnej gospodarki. Rozwój infrastruktury komunikacyjnej (zewnętrznej i wewnętrznej). Wzrost kapitału ludzkiego (ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju szkolnictwa wyŜszego). Wysoka jakość Ŝycia mieszkańców. Dalszy rozwój funkcji metropolitalnych.
B-TOM Podpisanie porozumienia 2002-porozumienie 2005-porozumienie 2008-stanowisko
1) Brak umocowania w systemie prawa. 2) Mimo próby, porozumienie nie zostało zaakceptowane przez radnych obu miast. 3) Porozumienie funkcjonuje wyłącznie poprzez realizację 2 projektów. 4) Obszar wyznaczony porozumieniem nie uwzględnia powiązań funkcjonalnych.
B-TOM a więzi funkcjonalne
Współpraca Bydgoszczy z sąsiadami. Główne obszary 79 porozumień (61 w obszarze funkcjonalnym), m.in.: • System wodno-ściekowy • Odpady • Energetyka • Zarządzanie kryzysowe • Komunikacja • Rynek pracy • Edukacja WdraŜamy kolejne!
Bydgoszcz Sąsiadom - Sąsiedzi Bydgoszczy Strategia rozwoju Miasta Bydgoszczy częścią strategii metropolii! • • • • • • • •
Sprawna infrastruktura komunikacyjna wewnętrzna i zewnętrzna (port lotniczy, S5, S10, linia kolejowa 356 Bydgoszcz – Kcynia, E-70) Gospodarka (szkolenie i seminaria, tereny inwestycyjne, ARAB) Kultura Edukacja Szkolnictwo wyŜsze (34,81% naszych studentów z gmin zew.) Usługi komunalne (woda, ścieki, odpady) Bezpieczeństwo Sport i rekreacja, turystyka (ścieŜki pieszo-rowerowe, szlak wodny Zalew Koronowski-Bydgoszcz)
Czujemy się odpowiedzialni za przyszłość sąsiadów! Partnerstwo, kompromis i współdziałanie z sąsiadami podstawą strategii rozwoju Bydgoszczy!
Bydgoszcz i Toruń Dziś: 2 (dwa) projekty: BitCity Zakład Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych Jutro: ??? Kluczowe pytania Jakie funkcje (role) spełniałaby Bydgoszcz w Metropolii BydgoskoToruńskiej? Jakie korzyści moŜe osiągnąć Bydgoszcz z partnerstwa z Toruniem? Czy rzeczywiście się uzupełniamy? Gdzie jest podział funkcji (ról) – pola współpracy? Dwa lotniska? Hala sportowa z bieŜnią lekkoatletyczną w Toruniu? Sala operowa w Toruniu? Co z rozwojem bydgoskich uczelni?
Apel: Zwolennicy duopolu – proszę o udzielenie odpowiedzi na te pytania… Brak odpowiedzi oznacza, Ŝe tkwimy w tym samym miejscu, co w 2002 roku… ale jesteśmy o 10 lat starsi.
Znane i nieznane… • Metropolia Bydgoska – wiemy co nas czeka. • Metropolia Bydgosko-Toruńska – wielka niewiadoma! Związki: Ŝadne Funkcje - istota działania: nieznane Sposób zarządzania: nieznany Sposób finansowania: nieznany
JeŜeli metropolia Bydgosko-Toruńska to... tylko z intercyzą 1. Zapisanie reguł finansowania = Twarde algorytmy podziału środków finansowych w ramach budŜetu województwa i zewnętrznych środków (takŜe unijnych) będących w dyspozycji województwa; np. reguła 80/10/10. Koniec z uznaniowością! 2. Wskazanie wiodącej roli Bydgoszczy w metropolii. 3. Włączenie przedstawiciela Prezydenta Miasta Bydgoszczy do zespołów uczestniczących w pracach nad kształtem polityki miejskiej – zarówno na szczeblu województwa, jak i rządowym. 4. Siedziba tylko w Bydgoszczy! Dlaczego? Bo to jedyne logiczne rozwiązanie!
Kształt przyszłej metropolii oraz zasady jej funkcjonowania muszą uzyskać akceptację bydgoszczan i naszych sąsiadów
Bydgoszcz sercem metropolii
Dziękuję za uwagę
