Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso: Orlando Zapata Tamayo vs Cuba Moderado por: Emma Zarak, [email protected] y Carlos Raúl Tribaldos, [email protected] Estimados delegados: Saludos! Queremos darles la bienvenida a FAIP 2012. Se encuentran frente a una actividad llena de oportunidades para poder compartir y aprender sobre lo que sucede alrededor del mundo. Tendrán la oportunidad de informarse sobre los eventos actuales alrededor del mundo, compartir ideas y aprender de las ideas de los demás. Lograrán crear una amplia discusión con diferentes ideas y puntos de vista. FAIP es una oportunidad que se me presento a nosotros al igual que se les presenta a ustedes. Esperamos que este comité sea una experiencia aprovechada al máximo. Después de mucho esfuerzo y dedicación aspiramos un gran éxito y apreciar las habilidades de cada uno de ustedes. Emma y Carlos Raúl

Introducción Latinoamérica tiene una larga historia de violaciones contra los derechos humanos. Indudablemente, uno de los casos más notables es el de Cuba. Por más de medio siglo, el gobierno cubano ha sofocado las libertades sociales, religiosas, políticas y económicas de sus ciudadanos. Viven en un clima de incertidumbre perpetua ya que no tienen protección alguna contra las acciones de un gobierno al cual la ley y el derecho internacional parece no aplicarle. Los derechos humanos inherentemente aplican a toda persona y están fundamentados en el simple hecho de formar parte de la humanidad. Por esta razón, es natural y necesario que disidentes protesten contra violaciones claras de estos derechos. Prohibir este tipo de protesta es, de nuevo, una violación de los derechos innatos de los seres humanos. Esta es la situación que ha enfrentado Orlando Zapata Tamayo, así como muchos otros cubanos ynlatinoamericanos. Tamayo se ha vuelto en una figura internacional de la lucha contra las violaciones gubernamentales contra los derechos humanos. Tamayo fue encarcelado en diciembre de 2002 luego de ser acusado de desacato. Después de 3 meses fue liberado, pero 13 días después fue encarcelado nuevamente. Tamayo estaba participando en una huelga de hambre organizada por la Asamblea para Promover la Sociedad Civil con el propósito de promover una petición para la liberación de varios compañeros que fueron encarcelados injustamente. Esta vez fue acusado de desacato, desorden público y desobediencia civil y condenado a 36 años de prisión. Como resultado de su encarcelamiento, comenzó una nueva huelga de hambre en diciembre de 2009, protestando contra el gobierno cubano por haberle negado la opción de ponerse un uniforme blanco en la prisión para denunciar las condiciones pobres de vida de otros prisioneros. Según el Directorio Democrático Cubano, las autoridades de la prisión decidieron negarle agua, lo cual aceleró su deterioro. Murió el 23 de febrero del 2010.

El caso en contexto Cuba tiene una larga historia de injusticias contra activistas. No hay ningún tipo de libertad de expresión y todos los activistas, aún los que sólo participan en protesta

pacíficas, son encarcelados como prisioneros políticos. Además, estos prisioneros viven en condiciones inhumanas. Aquí hay dos faltas significativas en contra de los derechos humanos. Primero, los prisioneros políticos no deberían ser encarcelados porque debería haber libertad de expresión y pensamiento. Segundo, los prisioneros, incluyendo los que sean encarcelados por razones justas, tienen el derecho a comida, agua, y condiciones sanitarias de vida. Hoy en día, Cuba es el único país de América Latina donde casi todas las formas de oposición política todavía se reprimen. Este problema de presos políticos es ejemplificado por el caso de Orlando Zapata Tamayo. Tamayo falleció en febrero de 2010 después de una huelga de hambre de 85 días. Había sido encarcelado en 2003 durante un operativo masivo que resultó en la encarcelación de 75 defensores de los derechos humanos, periodistas, y disidentes. Este operativo se ha nombrado la Primavera Negra. Su huelga de hambre protestaba las condiciones inhumanas de su detención y los de los otros prisioneros y la falta de tratamiento médico. Según La Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional, 325 detenciones arbitrarias fueron efectuadas durante 2007. Este número sigue multiplicándose con más de 1.200 entre enero y septiembre de 2010. Estas detenciones se emplean sólo para evitar que las personas asistan a eventos que critiquen el gobierno. A veces son detenciones preventivas; se efectúan sin que el individuo haya cometido algún acto “sedicioso”. Esto es una violación evidente de el derecho a la libre expresión.

Libertad de expresión Desde el 1959, el gobierno ha mantenido un monopolio sobre los medios de comunicación en la isla. Por esta razón, la libertad de expresión es prácticamente inexistente. Algunos periodistas logran escribir artículos o blogs, pero tienen que publicar su trabajo de maneras clandestinas. Por ejemplo, publican los artículos a través de conexiones ilegales de Internet o se lo dictan a individuos afuera del país que lo publican en su nombre. Por ejemplo, Luis Felipe Rojas es el autor de un blog de Holguín y ha sido detenido arbitrariamente, interrogado y amenazado por su trabajo. Su casa está rodeada por policías y soldados todos los días. La población de Cuba solo tiene acceso limitado al Internet y a un costo muy alto. Una hora de Internet equivale a un tercio del salario mensual en Cuba.

Libertad económica El salario de los cubanos es pagado en forma de pesos cubano. Sin embargo, el gobierno ha creado una moneda nueva llamada el peso convertible (CUC) que es fijado a un dólar americano. Nada se puede comprar con el peso cubano—ni necesidades básicas. Los cubanos tienen que encontrar un lugar en el cual cambiar sus pesos cubanos por la nueva moneda. Además, el salario cubano es aproximadamente 400 pesos cubanos al mes, lo cual se convierte en 16 pesos convertibles. El peso convertible es casi equivalente a un dólar americano. Esto quiere decir que los cubanos tienen que subsistir con 16 dólares americanos al mes. A veces, el gobierno arbitrariamente no le permite empleo a individuos, lo cual sólo empeora esta situación económica y a veces resulta en que una familia completa tenga que ser mantenida por solo un salario o, en el peor de los casos, ninguno.

Restricciones para viajar El gobierno no permite que ciudadanos salgan de Cuba ni regresen al país sin permiso oficial. A veces, solo autoriza que adultos viajen si dejan sus hijos en Cuba, para garantizar el retorno de los padres. Aún dentro de Cuba, el gobierno restringe el movimiento de los ciudadanos, según el Decreto 217, una ley de 1997. Esta ley exige que los cubanos obtengan autorización para mudarse a La Habana.

Acciones anteriores para resolver el problema Muchas organizaciones de derechos humanos y también los gobiernos de muchos países han presionado al régimen Castrista a respetar los derechos humanos al

transcurrir los años. Sin embargo, el gobierno no ha hecho mucho para cambiar la situación en Cuba. La Unión Europea renovó su “posición común” sobre Cuba en el 2010. Esta posición promete cooperación económica con la condición de una “transición del país hacia una democracia pluralista y el respeto de los derechos humanos” entre otros. En febrero del 2011, el Human Rights Watch le exigió al gobierno cubano que libere inmediatamente e incondicionalmente “los defensores de derechos humanos, periodistas y demás disidentes detenidos en forma arbitraria durante los últimos días, incluidos aquellos bajo arresto domiciliario”. El gobierno cubano no parece haber hecho ningún cambio considerable después de estas demandas. Aunque se han suscrito a los principales tratados internacionales de derechos humanos como lo son el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, todavía no los han ratificado. Además, no han habido cambios visibles en respecto a la situación de derechos humanos con respecto a los presos políticos, la libertad de expresión, ni la libertad de viaje.

El caso en la actualidad Después de la huelga de hambre de Tamayo, Cuba ha liberado a más de 40 presos políticos, la mayoría de los cuales fueron obligados a exiliarse. Sin embargo, muchos periodistas, disidentes, y otros opositores del gobierno y defensores de los derechos humanos permanecen en prisión. En vez de reducir las encarcelaciones políticas, el gobierno ha recurrido aún más a las detenciones arbitrarias para castigar a sus críticos. Evidentemente, el problema en la actualidad es crecientemente severo. El gobierno no ha cambiado sus métodos, al contrario, parece que esta recurriendo más y más a la encarcelación y detención arbitraria de individuos por expresarse pacíficamente o a veces prevenidamente sin que hayan dicho nada contra el gobierno. Hay que eliminar esta violación básica de los derechos humanos antes de poder realizar la esperanza de cambio gubernamental hacia democracia en Cuba.

El poder de la corte Jurisdicción de la corte La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una entidad de protección y promoción de los derechos humanos en las Américas. En el año 1969, la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos se celebró en San José de Costa Rica. Durante la conferencia, los delegados de los estados miembros de la OEA redactaron la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Las estipulaciones de este tratado tienen fuerza de ley en los estados que lo han ratificado o se adhieren a él. Casi todos los países latinoamericanos han ratificado o se han adherido a la convención. La única excepción es Cuba. Cuba fue expulsado de la OEA en el ano 1962, y por eso no está en la lista de firmantes de la Convención. Esto no es una sorpresa. El gobierno de Cuba consiste de una dictadura extremadamente opresiva y el régimen Castrista tiene control absoluto. Por ende, es imposible que el gobierno de Cuba decida unirse a esta convención, porque esto le daría a una organización extranjera el poder de intervenir en su política interna. La ironía es que el gobierno de Cuba ha cometido enormes violaciones a los derechos humanos de sus ciudadanos por más de medio siglo sin que ninguna organización en el mundo pueda tener jurisdicción sobre ellas. Esencialmente, los países que han ratificado esta convención lo han podido hacer porque son considerados parte de la OEA, pero el único país que no lo ha ratificado es el país que mas se beneficiara de los términos de la convención. La OEA expulsá a Cuba por “aplicar torturas, detenciones arbitrarias, procesos con fines propagandísticos y ejecuciones extrajudiciales.” Por estas mismas razones, La Corte Interamericana de Derechos

Humanos tiene jurisdicción sobre Cuba. La misión del CIDH es “salvar los derechos esenciales del hombre en el continente americano” y esto no será posible si la Corte no interfiere; los actos del gobierno Cubano son imperdonables.

Casos anteriores El gobierno cubano anteriormente ha sido inculpado por la Comisión Interamericana de Derecho Humanos. Cuba ni si quiera es uno de los países que aprobó la Convención, sin embargo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos todavía tiene jurisdicción sobre ellos. Es evidente que el país de cuba tiene muchos problemas en referencia a los derechos, tanto así que la OEA, quienes escribieron la Convención, expulsaron a Cuba por sus faltas en contra del sistema interamericano.

El Caso para los acusados  

Acciones anteriores de la corte El 12 de Julio de 1994, guardacostas del régimen de Cuba decidieron hundieron un barco conocido como el Remolcador 13 de Marzo que llevaba a 72 personas quienes intentaban escapar de la isla. Hubo 41 muertos, diez de ellos eran niños y uno de ellos sólo tenía seis meses de edad. Este caso de suma importancia ha sido producto e inspiración de muchas acusaciones extranjeras al gobierno cubano, Sin embargo no se han implementado hasta el momento ningunos cambios gubernamentales para eliminar y mejorar estas la situación ni prevenir acciones similares en el futuro. Ese es solo uno de los miles de casos que existen, en el 2003 el gobierno Cubano fusilo a tres condenándoos por haber robado una lancha de pasajeros para escaparse de Cuba a los Estados Unidos. Muchas organizaciones han culpado a Cuba por utilizar la pena de muerte sin ningún tipo de arbitraje. Los individuos ni si quiera tuvieron el derecho a un juicio justo. Organizaciones con poder han criticado a Cuba por sus grandes violaciones ante los derechos humanos. En el 2003, La Unión Europea puso una penalidad contra Cuba que fue levantada en el 2007 sin que hubiera ningún tipo de cambio país. La población tiene que estar constantemente preocupada por su vida y sus derechos. Otros grupos como Human Rights Watch y Amnistía Internacional también han publicado muchos reportes sobre el tema de las violaciones de los derechos humanos en Cuba. Con el caso de Orlando Zapata Tamayo La Organización Mundial Contra la Tortura le envío una carta a Raúl Castro “mostrando su preocupación por la seguridad y integridad física y psicológica de la esposa de Orlando Zapata y otros familiares suyos”. Esto muestra que la OMCT considera este caso de Orlando Zapata Tamayo como una de tortura grave empleada por el gobierno cubano. Preguntas que un juez debe considerar ¿Es posible respetar los derechos humanos en un país que tiene un código penal que permite el encarcelamiento de individuos solo por su “peligrosidad?” ¿Cuál debe ser la decisión de la corte en el caso de Orlando Zapata Tamayo? ¿Cómo se puede reformar el sistema de juicio en Cuba? ¿Si la corte no tiene el poder de reformar el sistema legal cubano, cómo será posible evitar que el gobierno Cubano siga encarcelando o matando a presos políticos? ¿Hasta que punto esto fue para mantener el orden civil o para incumplir con los derechos humanos?

El caso para la defensa Artículos relacionados de la Convención americana sobre derechos humanos (1969) Realmente no todo es de la manera en que es planteado, se pueden ver evidencias de como el gobierno cubano lucha por el orden civil para darle una mejor vida a sus ciudadanos y ha ido progresando en distintos aspectos como país a diferencia de otros países en America. Varias personas que forman el régimen castrista han alegado que “Cuba está en el podium de los derechos humanos”. Por ejemplo, el periodista francés Salim Lamrani escribió que: “Las violaciones en Cuba no sólo son menos numerosas, sino también menos graves: no hay ningún caso de asesinato político en Cuba, ni de ejecución extrajudicial, ningún desplazamiento forzoso, ningún caso de tortura, ningún sindicalista asesinado, ningún caso de desaparición forzada, ninguna masacre de campesinos, ninguna violación cometida por la policía, ningún caso de esclavitud, ningún asesinato de niños, etc., etc. Todos estos crímenes figuran en los informes de los demás países del continente. ¡Piense en Colombia, Brasil, México o Bolivia!” A demás el justifica en respuesta a la evidencia de Human Rights Watch de las violaciones cubanas, el dice que HRW simplemente se basa en lo malo pero no logra comparar las violaciones cubanas con los de otros países. Es de suma importancia que no toman esta información como verídica sin antes investigar. Hay que notar como el gobierno cubano se mueve y manipula. El gobierno convence a la población cubana que todos los otros países están en una situación peor que la de Cuba. Por ejemplo le dicen a la población que los Estados Unidos y otros países del mundo tienen mucha mas violencia, hambre, tortura, etc. El gobierno le dice a su gente que todos los otros países también prohíben viajar y que es un privilegio solo para una porción pequeña del mundo, para justificar las leyes contra movimiento dentro del país y a otras naciones. En Cuba la población no tiene acceso a ninguna fuente de noticias verídicas tanto de su país como del mundo, esto quiere decir que no tienen manera de ingresar al Internet, televisión o periódico, y la poca parte que si tiene solo tienen acceso a versiones demasiado censuradas. Lógicamente de esta forma es mucho mas sencillo controlar la información y convencer a las personas de una realidad que no es cierta. El gobierno cubano le muestra a sus ciudadanos sobre los logros que han obtenido con el tiempo, estos logros no son inventados por el gobierno son logro que si sen han visto realmente durante el tiempo. Por ejemplo, Cuba ha sido muy fuerte en el área de la salud y la educación. Tanto así que fue el primer país en America Latina en declararse libre de analfabetismo y han ofrecido ayuda a Venezuela, Bolivia, Nicaragua, y Ecuador a lograr la misma meta. La tasa de mortalidad infantil de Cuba es también la mas baja de America, aun menos que la de Estados Unidos. Dicho por la UNICEF, Cuba es también el único país de America Latina sin desnutrición infantil. Hasta en la parte ambiental Cuba esta entre los mejores 10 del mundo. Estos logros han sido realmente impresionantes, porque se puede ver que a pesar del problema que tienen con los derechos humanos, Cuba ha sido uno de los países de America mas sobresalientes. Es importante ver el lado negativo tanto el positivo y tenerlo presente durante el debate.

Preguntas que un juez debe considerar ¿Se pueden eliminar las violaciones de derechos humanos en Cuba y mantener

el avance que Cuba ha experimentado en otras áreas, como el alfabetismo y la medicina? ¿Es relevante que Cuba ha tenido éxito en las áreas de educación y salud a el caso de Orlando Zapata Tamayo y los otros prisioneros de conciencia? ¿Es cierto que Cuba tiene menos violaciones de derechos humanos que otros países latinoamericanos? ¿Y si eso es el caso, es relevante?

La esencia del debate Contexto regional Muchos países en America se han visto en la situación que se encuentra Cuba en estos momentos con un gobierno dictatoria, hasta Panamá. Sin embargo, Cuba ha tenido una dictadura mas larga que cualquier otro país en la región americana. Ahora podemos ver como Venezuela se esta encaminando hacia lo mismo bajo en control de Chávez, han mostrado varias igualdades al gobierno Castrista. El gobierno Castrista al gobierno dirigido por los hermanos Castro.

Posibles implicaciones del caso Este estancamiento de Cuba ya ha durado más de medio siglo, aquí entra en papel de la corte. La decisión de la corte tiene un rol importante en evitar la continuación de esto. Toda la población de Cuba vive con miedo, y es evidente porque tienen un riesgo muy grande de ser encarcelado como prisioneros políticos de la misma manera que Orlando Zapata. Esto siempre ha causado que los movimientos revolucionarios democráticos en Cuba no resulten y a demás han evitado que nuevos movimientos surjan por las posibles consecuencias que las perdonas tuvieran que enfrentar. Por esto, eliminar la “Ley de Peligrosidad Predilectiva” y no permitir la injusta encarcelación de prisioneros de conciencia podrá tener implicaciones monumentales, posiblemente permitiendo que la población comience un movimiento no- violento que guiará el país a la democracia.

Resumen y conclusión El caso de Orlando Zapata Tamayo muestra una vez mas el problema de derechos humanos en Cuba. Este caso representa la incapacidad de la población cubana de expresar sus pensamientos y sus opiniones de manera pacífica. Muestra también hasta que punto el nivel de tortura ha llegado y que muchos cubanos han sido sometidos. Muchas organizaciones velan por los derechos humanos en cuba y han criticado la manera de ser del gobierno cubano, sin embargo no se ha podido habilitar cambios considerables en un periodo de medio siglo. Ya es hora que los ciudadanos cubanos florezcan y prosperen para que las circunstancias en Cuba cambien, de una vez por todas abandonando la detención, económica, política y social en la que se encuentran. Si Cuba ha logrado progresar impresionantemente de esta manera Cuba alcanzara un progreso aun mayor y empatarse con los países exitosos del mundo.