Maria Sibylla Merian-Gesamtschule

Maria Bobori

Internal affairs-the gun control debate

Facharbeit im Grundkurs Englisch Betreut von Frau Stanicki 12 Jahrgang Schuljahr 2015/ 2016

Die Facharbeit ist im Zeitraum vom 1.02.2016 – 17.03.2016 entstanden.

Index

1.Introduction……………………………………….………………….………1 2. History of gun control in the USA…………….…………………….……..2 3. Situation nowadays in the USA…………………………………………...4 4. History of gun control in Germany………………………………………..6 5. Situation nowadays in Germany………………………………………….7 6. Comparison between gun control in the USA and Germany………….8 7.Conclusion………………………………………………………………….10 8. Bibliography ……………………………………………………………….12

9. Statement of authorship…………………………………………………...16



1.Introduction Gun control has become one of the most important and significant aspects of America. The reason for this is not only the history of the United States but also the politics and the government. In the metropolises of the USA guns belong to the deadliest instruments which can be acquired for money. The market for guns is big, daily thousands are produced and the technological progress is frightening. From time to time citizens arm themselves with an arsenal of guns with which one could destroy whole neighborhoods. Daily more than fifty people die on the streets of America, the number of those, who are shot or "only" threatened, cannot be numbered.1 The huge arsenal of guns evokes the impression that criminality in the USA has increased compared to other countries. For example there are more U.S. firearms homicides in a single day than in a year in Japan.2 Because of that fact gun control is still an important subject for the people not only for the ones living in America, but worldwide. Especially mass shootings and rampages like the Columbine High School massacre in April, 1999, have increased the public attention and pushed the debate about gun control.3 The question which arises at this point is why they US government did not strengthen the laws regarding gun ownership. The respective research question I want to answer in this paper is whether the US government should have the right to decide if the US citizen should be allowed to own guns. Moreover, I want to compare the history of America and Germany regarding gun control and the situation today, because I have never really understood the fascination about guns in the USA. Living in a city, where most people including myself, feel absolutely safe at home as well as outside, I could not identify with the many Americans who state that they feel unsafe without a gun.4 1

comp. Renner (1997:21) comp. ibid. 22 3 http://edition.cnn.com/2013/09/18/us/columbine-high-school-shootings-fast-facts/ (18.2.16) 4 http://www.people-press.org/files/2013/03/3-12-13-1.png ( 21.2.16) 2



Therefore, the plan of this seminar paper is to firstly analyze the history of the possession of firearms in the United States of America, to understand why guns play such an important role. To gain a better understanding this paper deals with the origin of gun culture, particularly with the development and today is relevance of the "Second Amendment". Moreover, the paper pays attention to the biggest pro gun possession organization in the USA which exerts itself for the right on gun possession – the National Rifle Association. Furthermore, it deals with the situation nowadays regarding gun control. In the second part of the seminar paper I want to have a short look at the history of the possession of guns in Germany, which distinctly diverges from the one in America. After considering the situation today I will draw a comparison between the two countries. In the end I will summarize my findings in a conclusion and with it I also try to give an answer to my research question.

2.History of gun control in the USA The majority of the American citizens considers the right of gun possession as a fundamental one. Many Americans have grown up in families in which gun possession is a part of daily life - particularly in the rural areas and in the south of the USA.5 For one carrying a gun belongs to their own identity, for others guns fulfill the function of protecting their own lives and the life of beloved people. Especially the aspect of self-protection can be put down to the history of America. In the early days, guns were essential to survive, because the people had to hunt and defend themselves against the Native American, when they were attacked.6 The demands of the gun market led to new innovations.7 5

6

comp. Spitzer (2012 :12) comp. Kopel, David B. (1992: 309) 7 comp. ibid. 310. 6



Another significant aspect was the War of Independence, which was the conflict between Great Britain and thirteen of its North American colonies 1776, which had declared themselves the independent United States of America.8 This war explains why guns were not only a fascination for the Americans but were also necessary in the history of the USA. For the people an armed man was the “embodiment of republican virtue.”9 The most important point in the history of the USA is the Second Amendment. The Second Amendment emerged in the 18th century during the American War of Independence. It is important to underline that the US are the only country in the world which codified the right to bear arms in their constitution. George Mason und James Madison are the composers of the Second Amendment. In 1791 the US ratified the Second Amendment. The literal phrase which is given in the constitution says: “A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed”.10 This little paragraph is actually the only one which was related to gun-laws and is valid for all 50 states. Specific gun-regulations are depending on the individual states. The way one interprets the formulation of the Second Amendment influences the point of view on who has the right to keep and bear arms. The ambiguity of the Second Amendment is given because it does not exactly define who the people are. Cornell states:

“no issue is more

controversial than the original meaning of the Second Amendment”.11 This kind of controversy builds the basis for many decisions by courts to pass laws and make interpretations that influence the way the Amendment is enforced. It is a constant debate whether the Second Amendment protects the right of individuals to keep and bear arms or whether the right is related to the state governments. Another development in the history of the USA is the so called National Rifle Association, which was founded by Army and Navy Journal editor

8

comp. Jensen, Merrill (2004: 125f.) comp. Kopel, David B. (1992:316) 10 comp. Cook, Philip J., Jens Ludwig, Adam M. Samaha (2009: 1) 11 comp. ibid. 9



William Conant Church and General George Wood Wingate in 1871.12 Both were fighters as Senior Officers in the American Civil War. Because of the miserable shooting abilities of other troop members they founded such an association, which encourages rifle shooting on a scientific fundament.13 In the 80ies the NRA expanded because they started to focus more on political issues and build coalitions with conservative politicians, mostly Republicans.14 The trade, the possession and the production of fully automatic guns as well as shells and explosive ammunition are regulated by the Nationwide Firearms Act (NFA) of 1934.15 To receive permission to the private property of such guns, one must pass an investigation by the FBI, must receive signature of the mainly responsible person of the executive process in the circle of his residence, and pay a "transference fee" of 200$.16 The dispatch of firearms by post was limited by the Gun Control Act introduced in 1968 as well as the sale of guns to serious offenders.17 In 1993 a law was brought into force under the leadership of Bill Clinton which says that buyers of guns must be checked within five days after the acquisition. Furthermore, guns with a magazine capacity with more than ten shots were forbidden. Different federal states have remitted additional laws.18

3.Situation nowadays in the USA Since the revolution in 1776 and the debate about the adaption of the Second Amendment into the bill of rights, this subject still separates the USA and their nation. Nowadays a solution seems more improbable than ever before. 12

https://www.nrafoundation.org/ http://home.nra.org/history/document/about 14 comp. ibid. 15 https://www.atf.gov/rules-and-regulations/national-firearms-act (26.2.16) 16 comp. ibid. 17 https://www.atf.gov/rules-and-regulations/gun-control-act (27.2.16) 18 https://www.atf.gov/rules-and-regulations/brady-law (27.2.16) 13



In the 70´s and 80´s gun lobbies were very successful, but this changed when criminality became a bigger problem in the 90´s. Opponents of the Second Amendment wanted stricter laws to reduce crime. Today exist federal laws, which impose restrictions on arm dealers. For example, buyers of guns need to be at least 18 years old, need a nationality or residence permit and aren´t allowed to have any negative or criminal past.19 Some of the federal states of the USA have some more restrictions through stricter laws. For instance Illinois demands a so called „Firearms Identification Card“, that is only given by police.20 Other states however allow to carry a gun in public without any license.21 Regarding the differences between the states it is important to mention that in bigger cities crime statistics are much higher than in little towns although citizens of bigger cities are less into guns than citizens of little towns.22 One could argue that this supports the thesis that more guns do not result in more crime but that it is actually often the other way around.23 But in view of increasing rampages president Barack Obama advertised a reform of the gun laws several times in the last years. A law initiative introduced by him for a stricter gun law was blocked in 2013 in the senate by predominantly republican senators. The blockade was supported by the National Rifle Association.24 On the 5th of January, 2016 Obama announced harder rules in regard to the contact with firearms, which he wants to bring into force with the help of his executive orders. The package of measures intends a better check of firearm buyers, more staff for the federal police FBI and the regulatory agency ATF, resources for the treatment of psychic illnesses as well as for the scientific investigation of a safer gun technology.25

19

comp. Emerson Crooker (2003: 11) http://www.telungarvaran.com/g0V2Kd7Dv/ ( 28.2.16) 21 http://www.zeit.de/politik/ausland/2016-01/waffen-usa-barack-obama-gesetz (26.2.16) 22 comp. Cook, Philip J., Jens Ludwig, Adam Samaha (2009: 1) 23 http://www.americanconservativedailynews.com/wpcontent/uploads/2015/02/MGLC.jpg (1.3.16) 24 http://www.zeit.de/politik/ausland/2016-01/waffen-usa-barack-obama-gesetz (22.2.16) 25 comp. ibid. 20



4.History of gun control in Germany The gun law regulates the contact with guns in Germany, like the acquisition, the storage, trade, the possession and the repair of guns. Internationally the German gun law is considered as one of the strictest ones.26 During the March revolution of 1848 the national arming was demanded and was based on the understanding of the national sovereignty.27 „Every Prussian is entitled to bear arms, after he has completed his twentieth year. The law determines the special cases. “ This was explained with the fact that the right to bear arms belongs to the rights of a free man.28 The duty to register occurred with the first comprehensive regulation of the gun right in the law about firearms and ammunition from the 12th of April in 1928. It replaced the protective law of the republic from 1922, which had been enacted after the attempt on Walther Rathenau, a German statesman who served as Foreign Minister during the Weimar Republic.29 For the first time people needed a special license for the acquisition of guns and ammunition as well as for carrying a gun in public. Besides this, the law regulated the production and the distribution of firearms and ammunition and contained penalty clauses for infringements against the enacted regulations.30 Since 1956 it was allowed to own firearms for the private use.31 In 1968 the first uniform federal gun law was created.32 The change of the gun law was substantially influenced by the rampage of Erfurt on the 26th of April, 2002, where a 19 year old boy shot eleven teachers, a trainee, a secretary, two pupils and a policeman and killed himself afterwards.33 26

https://www.nraila.org/articles/20010410/gun-laws-culture-justice-crime-in-f-1 (15.03.2016) comp. Scholzen (2003: 34) 28 comp. Oppenheim (2008: 85) 29 http://www.zaoerv.de/01_1929/1_1929_2_b_618_2_626.pdf 30 comp. Jasper (1963: 11) 31 http://elib.suub.uni-bremen.de/diss/docs/00010685.pdf 32 http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-45741252.html 27

33

http://www.bmi.bund.de/cln_165/DE/Themen/Sicherheit/Waffenrecht/Novelle2002/novelle2002_n ode.html (22.2.16)



With restrictive regulations the politics tried to limit the spreading and the abuse of guns. The age limits were raised for hunters and for archers. Women and Men younger than 25 must present a medical-psychological certificate. On the 25th of July, 2009 the intensified gun law came into force. Occasion was the rampage of Winnenden which occurred in the morning of the 11th of March in 2009.34 And also the assassinations in Norway in 2011, were an occasion for political parties like Alliance'90/The Greens to table a new bill.35

5.Situation nowadays in Germany On account of the rampages and the present situation of refugees in Germany, the opinion has changed concerning the carring of guns. More and more people feel safer by the possession of a gun and favour a change in the German gun law. One very important incident was the New Year´s Eve in the Cologne central station, when dozens of women had been massively pestered and robbed.36 The culprits come according to correspondent statements from the NorthAfrican and Arabian area.37 Groups from up to 40 men should have surrounded, groped and robbed the affected persons.38 After what happened at the New Year's Eve the citizens feel more unsafe and nervous as ever before. One of the solutions may be to arm everyone, but is this the only solution so that the people feel better and safer? Almost daily citizens apply for a so called small gun licence which enables the people to carry blank or flare guns.39

34

http://www.gesetze-im-internet.de/waffg_2002/__36.html (24.2.16) http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/021/1702130.pdf (24.2.16) 36 http://www.spiegel.de/panorama/justiz/koeln-was-in-der-silvesternacht-am-bahnhof-geschah-a1070625.html (22.2.16) 37 https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2a/Herkunft_Intensivt%C3%A4ter.png/2 20px-Herkunft_Intensivt%C3%A4ter.png ( 19.2.16) 38 comp. ibid. 39 https://www.polizei.nrw.de/bochum/artikel__380.html (1.3.16) 35



„To carry a gun means to carry a gun for self-protection“, says Eggers and stresses that it is not allowed to carry a gun open in public and also the use of a blank gun is only permitted within the scope of the self-defense.40 The small gun license was created in 2003 with a new gun law. Applications of people with previous convictions would not have chance to buy a gun. The question is why the number of the applications has risen since the beginning of the year. „If one asks the people, the answer is almost always: the feeling of insecurity. “41 Since the events on New Year's Eve this has clearly risen. However, from US-American relations Germany is still far away. For example in Neumünster, the fourth largest municipality in Schleswig-Holstein, with almost 77,000 registered inhabitants, is only a total of 173 owners of a small gun license. 42 Even if the absolute numbers are still low, nevertheless, the trend is clear. Another aspect are rampages in other countries like the one in Paris in 2015, where 130 people had been killed.43 Because of this an intensification of the gun law is discussed at length since those terrorist attacks on the 13th of November in the capital of France.

6. Comparison between gun control in the USA and Germany Europe and the United States have definitely got different views. The fascination for weapons and their use already lies in the history of both countries. While Americans had to protect themselves quite early, for example against the Indians or the English- during the War of Independence in the 18th century, weapons for the Germans became necessary later on.44 So the contact with guns had always been a subject in America. Futher 40

comp. ibid. Comp. ibid. 42 Comp. ibid. 43 http://edition.cnn.com/2015/11/13/world/paris-shooting/index.html (12.3.16) 44 comp. Jensen, Merrill (2004: 125f.) 41



many lobbies, for instance the NRA, fight for the weapon right of the citizen.45 A very significant aspect is the Second Amendment, an additional article in the Bill of Rights. Concerning the clearness of the laws there is another difference to take into consideration.46 In the United States, the Second Amendment is not regulated, but possible to interpret in many ways. In contrast to America Germany is organized and very precise. After the rampages in Germany the laws were stricter and specific. Because of the strict laws, it is very difficult to get guns in Germany. For America it does not seem necessary to change the laws after rampages, mass shootings and so on. In Germany rampages or terrorist attacks like in France and Sweden are also considered important. Various parties discuss about changing the gun laws to prevent such occurrences. Whereas for America, the incidents in and around the States do not seem to be a reason for changing their own gun laws. But there are also some similarities. For instance in the 19th Century Germany had the same opinion like America, that the right to bear arms belongs to the rights of a free man.47 And also the debate about gun is more topical than ever. In Germany the people feel more and more unsafe because of the flood of refugees. Increasing break in´s and sexual harassment are only two reasons out of many why Germans want themselves to protect.48 And also the debate about gun control in America is still a topic. Especially because the president Barack Obama wants stricter gun laws, which a big discussion in the politics. In general you can say that the rate of passessief possession of guns in America is much higher than in Germany and also the trade of guns is much more regulated 45

http://home.nra.org/history/document/about (12.3.16)



46

https://www.law.cornell.edu/constitution/second_amendment (13.3.16) comp. Oppenheim (2008: 85) 48 http://img.welt.de/img/deutschland/crop128587982/6096938564-ci3x2l-w900/DWO-EinbruchNEU.jpg (14.3.16) 47



and stricter here than in the States, that is why the crime rate is much more lower in Germany.49

7. Conclusion The comparison between the history of America and Germany regarding gun control and the situation nowadays was very informative. It is evident that there is a big difference between both countries. Weapons play a substantially bigger role in America than in Germany. This deals above all with the different histories which favour the fascination of guns in America. In the States carrying a gun indicates the feeling of freedom and security. In Germany the weapon possession is considered more critically. Most of the Germans do not see a necessity in carrying a gun, because they feel safe in their country. Moreover, the laws in Germany are more strict. This leads to the fact that the criminal activity rate is also much higher in America than in Germany. So should gun ownership be more limited? Those who are in favor of stricter controls like many Democrats, often point to countries were gun ownership is more restricted, and they claim that the rate of crime is lower there and therefore also the chance of mass shootings is minimized. Those who are against stricter controls like many Republicans point to the Second Amendment in the American constitution, and also to statistics which claim that most gun owners are not involved in most illegal activities and that mass shootings mostly happen in places where gun ownership is the most restricted. For me it was an important question whether the government should have the right to tell individuals if they were allowed to carry weapons, bearing in mind that it has been kind of proven that they can protect themselves with the help of a gun. To me this has proven to be a very difficult question to which I cannot give an obvious answer. 49

http://ais.badische-zeitung.de/piece/04/00/db/de/67165150.gif (14.3.16)



But it is impossible to write about such a topic without giving away where I stand on the gun issue today. Of course one always has to bear in mind what Cornell stated, namely that “guns are deeply embedded in American culture and history, and one must respect the fact if one wishes to understand the complex history of gun regulation and gun rights”.50 I think that the US government should have the right to decide who should be allowed to own a gun make the country safer. I am very happy about the fact that I have the chance to live in a country like Germany. In a country that is against the trade and the possession of guns and which has also strict controls regarding guns. Of course America is a very nice country with many beautiful places, but the legal weapon possession makes the country very unattractive. I am afraid, if I imagined that I would lived in America. Every second person has a gun. I feel not safe or safer if the people have guns. I feel unsafe and I am afraid that the people with the guns would kill me.I can not agree with people who think that gun make the life safe and better. Guns make the life terrible and very sad. Every day a lot of people are dying and I can not understand that the people want or need more guns. In my opinion guns make our lives harder and unhappy.

50 comp. Cornell (2008: 12)

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Pictures (see Annex): http://www.americanconservativedailynews.com/wpcontent/uploads/2015/02/MGLC.jpg http://www.people-press.org/files/2013/03/3-12-13-1.png http://img.welt.de/img/deutschland/crop128587982/609693856 4-ci3x2l-w900/DWO-Einbruch-NEU.jpg https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2a/H erkunft_Intensivt%C3%A4ter.png/220pxHerkunft_Intensivt%C3%A4ter.png



Satement of authorship: „Ich versichere, dass ich die Arbeit selbstständig verfasst und keine anderen Quellen und Hilfsmittel als die angegebenen benutzt habe. Die Stellen der Arbeit, die anderen Werken dem Wortlaut oder dem Sinn nach entnommen sind, habe ich in jedem einzelnen Fall unter Angabe der Quelle als Entlehnung kenntlich gemacht.“

Bochum den 17.03.2016

Maria Bobori

Annex: http://www.americanconservativedailynews.com/wpcontent/uploads/2015/02/MGLC.jpg



http://www.people-press.org/files/2013/03/3-12-13-1.png





https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2a/Herkunft_Intens ivt%C3%A4ter.png/220px-Herkunft_Intensivt%C3%A4ter.png



http://img.welt.de/img/deutschland/crop128587982/6096938564-ci3x2lw900/DWO-Einbruch-NEU.jpg



Waffengesetz (WaffG) § 1 Gegenstand und Zweck des Gesetzes, Begriffsbestimmungen (1) Dieses Gesetz regelt den Umgang mit Waffen oder Munition unter Berücksichtigung der Belange der öffentlichen Sicherheit und Ordnung. (2) Waffen sind 1. Schusswaffen oder ihnen gleichgestellte Gegenstände und 2. tragbare Gegenstände, a) die ihrem Wesen nach dazu bestimmt sind, die Angriffs- oder Abwehrfähigkeit von Menschen zu beseitigen oder herabzusetzen, insbesondere Hieb- und Stoßwaffen; b) die, ohne dazu bestimmt zu sein, insbesondere wegen ihrer Beschaffenheit, Handhabung oder Wirkungsweise geeignet sind, die Angriffs- oder Abwehrfähigkeit von Menschen zu beseitigen oder herabzusetzen, und die in diesem Gesetz genannt sind. (3) Umgang mit einer Waffe oder Munition hat, wer diese erwirbt, besitzt, überlässt, führt, verbringt, mitnimmt, damit schießt, herstellt, bearbeitet, instand setzt oder damit Handel treibt. (4) Die Begriffe der Waffen und Munition sowie die Einstufung von Gegenständen nach Absatz 2 Nr. 2 Buchstabe b als Waffen, die Begriffe der Arten des Umgangs und sonstige waffenrechtliche Begriffe sind in der Anlage 1 (Begriffsbestimmungen) zu diesem Gesetz näher geregelt

Waffengesetz (WaffG) § 2 Grundsätze des Umgangs mit Waffen oder Munition, Waffenliste (1) Der Umgang mit Waffen oder Munition ist nur Personen gestattet, die das 18. Lebensjahr vollendet haben. (2) Der Umgang mit Waffen oder Munition, die in der Anlage 2 (Waffenliste) Abschnitt 2 zu diesem Gesetz genannt sind, bedarf der Erlaubnis. (3) Der Umgang mit Waffen oder Munition, die in der Anlage 2 Abschnitt 1 zu diesem Gesetz genannt sind, ist verboten. (4) Waffen oder Munition, mit denen der Umgang ganz oder teilweise von der Erlaubnispflicht oder von einem Verbot ausgenommen ist, sind in der Anlage 2 Abschnitt 1 und 2 genannt. Ferner sind in der Anlage 2 Abschnitt 3 die Waffen und Munition genannt, auf die dieses Gesetz ganz oder teilweise nicht anzuwenden ist. (5) Bestehen Zweifel darüber, ob ein Gegenstand von diesem Gesetz erfasst wird oder wie er nach Maßgabe der Begriffsbestimmungen in Anlage 1 Abschnitt 1 und 3 und der Anlage 2 einzustufen ist, so entscheidet auf Antrag die zuständige Behörde. Antragsberechtigt sind 1. Hersteller, Importeure, Erwerber oder Besitzer des Gegenstandes, soweit sie ein berechtigtes Interesse an der Entscheidung nach Satz 1 glaubhaft machen können, 2. die zuständigen Behörden des Bundes und der Länder. Die nach Landesrecht zuständigen Behörden sind vor der Entscheidung zu hören. Die Entscheidung ist für den Geltungsbereich dieses Gesetzes allgemein verbindlich. Sie ist im Bundesanzeiger bekannt zu machen.

Waffengesetz (WaffG) § 3 Umgang mit Waffen oder Munition durch Kinder und Jugendliche

(1) Jugendliche dürfen im Rahmen eines Ausbildungs- oder Arbeitsverhältnisses abweichend von § 2 Abs. 1 unter Aufsicht eines weisungsbefugten Waffenberechtigten mit Waffen oder Munition umgehen.

Waffengesetz (WaffG) § 4 Voraussetzungen für eine Erlaubnis (1) Eine Erlaubnis setzt voraus, dass der Antragsteller 1. das 18. Lebensjahr vollendet hat (§ 2 Abs. 1), 2. die erforderliche Zuverlässigkeit (§ 5) und persönliche Eignung (§ 6) besitzt, 3. die erforderliche Sachkunde nachgewiesen hat (§ 7), 4. ein Bedürfnis nachgewiesen hat (§ 8) und 5. bei der Beantragung eines Waffenscheins oder einer Schießerlaubnis eine Versicherung gegen Haftpflicht in Höhe von 1 Million Euro - pauschal für Personen- und Sachschäden nachweist. (2) Die Erlaubnis zum Erwerb, Besitz, Führen oder Schießen kann versagt werden, wenn der Antragsteller seinen gewöhnlichen Aufenthalt nicht seit mindestens fünf Jahren im Geltungsbereich dieses Gesetzes hat. (3) Die zuständige Behörde hat die Inhaber von waffenrechtlichen Erlaubnissen in regelmäßigen Abständen, mindestens jedoch nach Ablauf von drei Jahren, erneut auf ihre Zuverlässigkeit und ihre persönliche Eignung zu prüfen sowie in den Fällen des Absatzes 1 Nr. 5 sich das Vorliegen einer Versicherung gegen Haftpflicht nachweisen zu lassen. (4) Die zuständige Behörde hat drei Jahre nach Erteilung der ersten waffenrechtlichen Erlaubnis das Fortbestehen des Bedürfnisses zu prüfen. Dies kann im Rahmen der Prüfung nach Absatz 3 erfolgen. Die zuständige Behörde kann auch nach Ablauf des in Satz 1 genannten Zeitraums das Fortbestehen des Bedürfnisses prüfen.

(2) Jugendliche dürfen abweichend von § 2 Abs. 1 Umgang mit geprüften

Waffengesetz (WaffG) § 5 Zuverlässigkeit

Reizstoffsprühgeräten haben.

(1) Die erforderliche Zuverlässigkeit besitzen Personen nicht, 1. die rechtskräftig verurteilt worden sind a) wegen eines Verbrechens oder b) wegen sonstiger vorsätzlicher Straftaten zu einer Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr, wenn seit dem Eintritt der Rechtskraft der letzten Verurteilung zehn Jahre noch nicht verstrichen sind, 2. bei denen Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass sie a) Waffen oder Munition missbräuchlich oder leichtfertig verwenden werden, b) mit Waffen oder Munition nicht vorsichtig oder sachgemäß umgehen oder diese Gegenstände nicht sorgfältig verwahren werden, c)



Waffen oder Munition Personen überlassen werden, die zur Ausübung der tatsächlichen Gewalt über diese Gegenstände nicht berechtigt sind. (2) Die erforderliche Zuverlässigkeit besitzen in der Regel Personen nicht, die 1. a) wegen einer vorsätzlichen Straftat, b) wegen einer fahrlässigen Straftat im Zusammenhang mit dem Umgang mit Waffen, Munition oder explosionsgefährlichen Stoffen oder wegen einer fahrlässigen gemeingefährlichen Straftat, c) wegen einer Straftat nach dem Waffengesetz, dem Gesetz über die Kontrolle von Kriegswaffen, dem Sprengstoffgesetz oder dem Bundesjagdgesetz zu einer Freiheitsstrafe, Jugendstrafe, Geldstrafe von mindestens 60 Tagessätzen oder mindestens zweimal zu einer geringeren Geldstrafe rechtskräftig verurteilt worden sind oder bei denen die Verhängung von Jugendstrafe ausgesetzt worden ist, wenn seit dem Eintritt der Rechtskraft der letzten Verurteilung fünf Jahre noch nicht verstrichen sind, 2. Mitglied a) in einem Verein, der nach dem Vereinsgesetz als Organisation unanfechtbar verboten wurde oder der einem unanfechtbaren Betätigungsverbot nach dem Vereinsgesetz unterliegt, oder b) in einer Partei, deren Verfassungswidrigkeit das Bundesverfassungsgericht nach § 46 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes festgestellt hat, waren, wenn seit der Beendigung der Mitgliedschaft zehn Jahre noch nicht verstrichen sind, 3. einzeln oder als Mitglied einer Vereinigung Bestrebungen verfolgen oder unterstützen oder in den letzten fünf Jahren verfolgt oder unterstützt haben, die a) gegen die verfassungsmäßige Ordnung oder b) gegen den Gedanken der Völkerverständigung, insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der Völker, gerichtet sind, oder c) durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gefährden, 4. innerhalb der letzten fünf Jahre mehr als einmal wegen Gewalttätigkeit mit richterlicher Genehmigung in polizeilichem Präventivgewahrsam waren, 5. wiederholt oder gröblich gegen die Vorschriften eines der in Nummer 1 Buchstabe c genannten Gesetze verstoßen haben. (3) In die Frist nach Absatz 1 Nr. 1 oder Absatz 2 Nr. 1 nicht eingerechnet wird die Zeit, in welcher der Betroffene auf behördliche oder richterliche Anordnung in einer Anstalt verwahrt worden ist. (4) Ist ein Verfahren wegen Straftaten im Sinne des Absatzes 1 Nr. 1 oder des Absatzes 2 Nr. 1 noch nicht abgeschlossen, so kann die zuständige Behörde die Entscheidung über den Antrag auf Erteilung einer waffenrechtlichen Erlaubnis bis zum rechtskräftigen Abschluss des Verfahrens aussetzen. (5) Die zuständige Behörde hat im Rahmen der Zuverlässigkeitsprüfung folgende Erkundigungen einzuholen: 1. die unbeschränkte Auskunft aus dem Bundeszentralregister; 2. die Auskunft aus dem zentralen staatsanwaltschaftlichen Verfahrensregister hinsichtlich der in Absatz 2 Nr. 1 genannten Straftaten;



3. die Stellungnahme der örtlichen Polizeidienststelle, ob Tatsachen bekannt sind, die Bedenken gegen die Zuverlässigkeit begründen; die örtliche Polizeidienststelle schließt in ihre Stellungnahme das Ergebnis der von ihr vorzunehmenden Prüfung nach Absatz 2 Nr. 4 ein. Die nach Satz 1 Nr. 2 erhobenen personenbezogenen Daten dürfen nur für den Zweck der waffenrechtlichen Zuverlässigkeitsprüfung verwendet werden. (3) Die zuständige Behörde kann für Kinder und Jugendliche allgemein oder für den Einzelfall Ausnahmen von Alterserfordernissen zulassen, wenn besondere Gründe vorliegen und öffentliche Interessen nicht entgegenstehen.

Waffengesetz (WaffG) § 21 Gewerbsmäßige Waffenherstellung, Waffenhandel (1) Die Erlaubnis zur gewerbsmäßig oder selbstständig im Rahmen einer wirtschaftlichen Unternehmung betriebenen Herstellung, Bearbeitung oder Instandsetzung von Schusswaffen oder Munition wird durch eine Waffenherstellungserlaubnis, die Erlaubnis zum entsprechend betriebenen Handel mit Schusswaffen oder Munition durch eine Waffenhandelserlaubnis erteilt. Sie kann auf bestimmte Schusswaffen- und Munitionsarten beschränkt werden. (2) Die Waffenherstellungserlaubnis nach Absatz 1 Satz 1 schließt für Schusswaffen oder Munition, auf die sich die Erlaubnis erstreckt, die Erlaubnis zum vorläufigen oder endgültigen Überlassen an Inhaber einer Waffenherstellungs- oder Waffenhandelserlaubnis sowie zum Erwerb für Zwecke der Waffenherstellung ein. Bei in die Handwerksrolle eingetragenen Büchsenmachern schließt die Waffenherstellungserlaubnis die Erlaubnis zum Waffenhandel ein. (3) Die Erlaubnis ist zu versagen, wenn 1. der Antragsteller die erforderliche Zuverlässigkeit (§ 5) oder persönliche Eignung (§ 6) nicht besitzt, 2. der Antragsteller die für die erlaubnispflichtige Tätigkeit bei handwerksmäßiger Betriebsweise erforderlichen Voraussetzungen nach der Handwerksordnung nicht erfüllt, soweit eine Erlaubnis zu einer entsprechenden Waffenherstellung beantragt wird, 3. der Antragsteller nicht die erforderliche Fachkunde nachweist, soweit eine Erlaubnis zum Waffenhandel beantragt wird; dies gilt nicht, wenn der Antragsteller weder den Betrieb, eine Zweigniederlassung noch eine unselbstständige Zweigstelle selbst leitet. (4) Die Erlaubnis kann versagt werden, wenn der Antragsteller 1. nicht Deutscher im Sinne des Artikels 116 des Grundgesetzes ist oder 2. weder seinen gewöhnlichen Aufenthalt noch eine gewerbliche Niederlassung im Geltungsbereich dieses Gesetzes hat. (5) Die Erlaubnis erlischt, wenn der Erlaubnisinhaber die Tätigkeit nicht innerhalb eines Jahres nach Erteilung der Erlaubnis begonnen oder ein Jahr lang nicht ausgeübt hat. Die Fristen können aus besonderen Gründen verlängert werden. (6) Der Inhaber einer Erlaubnis nach Absatz 1 hat die Aufnahme und Einstellung des Betriebs sowie die Eröffnung und Schließung einer Zweigniederlassung oder einer unselbstständigen Zweigstelle innerhalb von zwei Wochen der zuständigen Behörde anzuzeigen. (7) Die zuständige Behörde unterrichtet das Bundeskriminalamt, die Landeskriminalämter und das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle über das Erlöschen einer Erlaubnis nach Absatz 5 Satz 1 und über die Rücknahme oder den Widerruf einer Erlaubnis nach Absatz 1.

Waffengesetz (WaffG) § 40 Verbotene Waffen

(1) Das Verbot des Umgangs umfasst auch das Verbot, zur Herstellung der in Anlage 2 Abschnitt 1 Nr. 1.3.4 bezeichneten Gegenstände anzuleiten oder aufzufordern. (2) Das Verbot des Umgangs mit Waffen oder Munition ist nicht anzuwenden, soweit jemand auf Grund eines gerichtlichen oder behördlichen Auftrags tätig wird. (3) Inhaber einer jagdrechtlichen Erlaubnis und Angehörige von Leder oder Pelz verarbeitenden Berufen dürfen abweichend von § 2 Abs. 3 Umgang mit Faustmessern nach Anlage 2 Abschnitt 1 Nr. 1.4.2 haben, sofern sie diese Messer zur Ausübung ihrer Tätigkeit benötigen. Inhaber sprengstoffrechtlicher Erlaubnisse (§§ 7 und 27 des Sprengstoffgesetzes) und Befähigungsscheine (§ 20 des Sprengstoffgesetzes) sowie Teilnehmer staatlicher oder staatlich anerkannter Lehrgänge dürfen abweichend von § 2 Absatz 3 Umgang mit explosionsgefährlichen Stoffen oder Gegenständen nach Anlage 2 Abschnitt 1 Nummer 1.3.4 haben, soweit die durch die Erlaubnis oder den Befähigungsschein gestattete Tätigkeit oder die Ausbildung hierfür dies erfordern. Dies gilt insbesondere für Sprengarbeiten sowie Tätigkeiten im Katastrophenschutz oder im Rahmen von Theatern, vergleichbaren Einrichtungen, Film- und Fernsehproduktionsstätten sowie die Ausbildung für derartige Tätigkeiten. (4) Das Bundeskriminalamt kann auf Antrag von den Verboten der Anlage 2 Abschnitt 1 allgemein oder für den Einzelfall Ausnahmen zulassen, wenn die Interessen des Antragstellers auf Grund besonderer Umstände das öffentliche Interesse an der Durchsetzung des Verbots überwiegen. Dies kann insbesondere angenommen werden, wenn die in der Anlage 2 Abschnitt 1 bezeichneten Waffen oder Munition zum Verbringen aus dem Geltungsbereich dieses Gesetzes, für wissenschaftliche oder Forschungszwecke oder zur Erweiterung einer kulturhistorisch bedeutsamen Sammlung bestimmt sind und eine erhebliche Gefahr für die öffentliche Sicherheit nicht zu befürchten ist. (5) Wer eine in Anlage 2 Abschnitt 1 bezeichnete Waffe als Erbe, Finder oder in ähnlicher Weise in Besitz nimmt, hat dies der zuständigen Behörde unverzüglich anzuzeigen. Die zuständige Behörde kann die Waffen oder Munition sicherstellen oder anordnen, dass innerhalb einer angemessenen Frist die Waffen oder Munition unbrauchbar gemacht, von Verbotsmerkmalen befreit oder einem nach diesem Gesetz Berechtigten überlassen werden, oder dass der Erwerber einen Antrag nach Absatz 4 stellt. Das Verbot des Umgangs mit Waffen oder Munition wird nicht wirksam, solange die