INSTITUTO e

COSTARRICENSE DE TURISMO

Actualización

Plan de Desarrollo Turístico de Llanuras del Norte

Diciembre

MACROPROCESO

DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO

2010

TURÍSTICO

2

Tabla de Contenido CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES .............................................................................. 7 -

Antecedentes ...............................................................................................................................7 Plan general de uso de la tierra y desarrollo turístico: ....................................................................7 Plan Regulador Costero: ...................................................................................................................8 Plan de Desarrollo Local: ..................................................................................................................8

-

Objetivos ......................................................................................................................................8

-

Unidad de Planeamiento Llanuras del Norte ...............................................................................9

-

El concepto de Centro de Desarrollo Turístico en la Unidad .................................................... 12

CAPÍTULO 2 -

GENERALIDADES .......................................................................... 13

Ubicación y Visión General........................................................................................................ 13

CAPÍTULO 3 ESTRUCTURA DEL SISTEMA TURÍSTICO .................................................... 22 Factores ó Recursos .......................................................................................................................... 22 -

Factores Naturales ................................................................................................................ 23

-

PARQUE NACIONAL VOLCÁN ARENAL .................................................................................. 24

-

EMBALSE DE ARENAL .......................................................................................................... 24

-

PARQUE NACIONAL DEL AGUA JUAN CASTRO BLANCO....................................................... 25

-

REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE MIXTO CAÑO NEGRO .......................................... 26

-

REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE CORREDOR FRONTERIZO .................................... 26

-

PARQUE NACIONAL VOLCÁN TENORIO ............................................................................... 27

Factores Humanos......................................................................................................................... 30 -

Fiestas Populares y Otras Celebraciones............................................................................... 31

-

Templos y Museos ................................................................................................................ 32

-

Artesanía. .............................................................................................................................. 33

-

Factores de Capital .................................................................................................................... 35 -

Ingresos e Inversión pública en infraestructura.................................................................... 35

Oferta y Demanda ......................................................................................................................... 35 Caminos y Puentes ........................................................................................................................ 36 -

Energía................................................................................................................................... 37

-

Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (EBAIS) ........................................................ 37

3 Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) ....................................................................................................................................... 38 -

Manejo de Desechos Sólidos................................................................................................. 39

-

Aeródromos........................................................................................................................... 39

-

Inversión en Atractivos Artificiales........................................................................................ 41

-

Atractores .................................................................................................................................. 42 -

Atractores Naturales ............................................................................................................. 48

-

Atractores Culturales............................................................................................................. 49

-

Atractores Artificiales ............................................................................................................ 50

-

Productos .............................................................................................................................. 50

Desarrollo de centros de alojamiento para servir a las atracciones turísticas ............................. 51 -

Los Servicios de Apoyo .............................................................................................................. 52 -

Hospitalidad .......................................................................................................................... 52

-

Demanda ............................................................................................................................... 55

-

Servicios de apoyo ................................................................................................................. 56

-

Impulso a un sistema de gestión integral del destino........................................................... 57

-

Cámaras de Turismo .............................................................................................................. 58

CAPÍTULO 4 ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL................................................ 59 -

Visión de Futuro y Estrategias Generales.................................................................................. 59

Estrategia de intervención ................................................................................................................ 60 3.2.1 Componentes (áreas de intervención) ................................................................................. 60 Zonas para Planificación.................................................................................................................... 61 Centros de Desarrollo de Llanuras del Norte ................................................................................ 62 -

Los Productos – Mercado ...................................................................................................... 64

OFICINA REGIONAL DE LLANURAS DEL NORTE ............................................................................. 65 ANEXOS .......................................................................................................................... 66 ANEXO 1 ............................................................................................................................................ 67 AERÓDROMOS DEL

ESTADO .................................................................................................... 67

ANEXO 2 ............................................................................................................................................ 74 Lista de participantes en las presentaciones del Borrador del Plan de Desarrollo de Llanuras del Norte ............................................................................................................................................. 74 ANEXO 3 ............................................................................................................................................ 81

4 Mapa de Área de Accesos al Parque Nacional Braulio Carrillo ..................................................... 81

5

Índice de Figuras Figura 1. Niveles de planificación Plan Nacional de Desarrollo Turístico ................................ 7 Figura 2. Unidad de Planeamiento Turístico Llanuras del Norte ............................................. 10 Figura 3. Ubicación de la Unidad de Planeamiento Turística Llanuras del Norte ................... 14 Figura 4. Cantones de la Unidad Turística Llanuras del Norte ................................................ 14 Figura 5. Densidad poblacional por cantón en el área de estudio (en miles) ........................... 15 Figura 6. Porcentaje de hogares pobres de la región de planificación 2009 ............................ 17 Figura 7. Índice de Desarrollo Social Distrital ......................................................................... 21 Figura 8. Elementos considerados en el Análisis FAS ............................................................. 22 Figura 9. Áreas Silvestres Protegidas en Llanuras del Norte ................................................... 23 Figura 10. Mapa de Ubicación de Aeródromos en Costa Rica ............................................... 40 Figura 11. Mapas de las de llegadas de las Aerolíneas Operadoras ......................................... 40 Figura 12. Distribución Espacial de Atractivos en Llanuras del Norte .................................... 47 Figura 13. Distribución de la oferta de Hospedaje ................................................................... 53 Figura 14. Distribución de la oferta total de hospedaje, 2009 .................................................. 54 Figura 15. Porcentaje de visitantes por Unidad de Planeamiento Turístico ............................ 56 Figura 16. Porcentaje de visitantes de la Unidad de Planeamiento de Llanuras del Norte ..... 56 Figura 17. Corredores Turísticos y Atractivos ......................................................................... 63

6

Índice de cuadros Cuadro 1. Población Total de la Zona de Estudio. ................................................................. 15 Cuadro 2. Principales características de los hogares y de las personas con ............................. 16 Cuadro 3. Indicadores Económicos de la Zona en Estudio. ..................................................... 18 Cuadro 4. Índice de Desarrollo Social (IDS) de Llanuras del Norte (2007) ............................ 20 Cuadro 5. Características de principales de Sitios Silvestres Asociadas con el Turismo ........ 28 Cuadro 6. Extensión de Reservas Privadas .............................................................................. 30 Cuadro 7. Principales Atractivos Fiestas y Eventos Culturales Programados ........................ 31 Cuadro 8. Red Vial Cantonal de Llanuras del Norte ................................................................ 36 Cuadro 9. Equipos Básicos de Atención Integral en Salud distribuidos por cantón ................ 38 Cuadro 10. Principales Atractivos Artificiales ......................................................................... 41 Cuadro 11. Atractivos Turísticos de Llanuras del Norte por cantón ........................................ 43 Cuadro 12. Productos potenciales de acuerdo a los conceptos temáticos ................................ 51 Cuadro 13. Distribución de Hoteles y Habitaciones en la Unidad Llanuras del Norte ............ 52 Cuadro 14. Distribución de Planta de Hospedaje por Nivel de Calidad................................... 54 Cuadro 15. Estimación del ingreso de visitantes por Unidad de Planeamiento ...................... 55 Cuadro 16. Responsabilidades para el Sistema de Gestión ...................................................... 57 Cuadro 17. Capacidad Instalada para la Gestión Municipal .................................................... 58 Cuadro 18. Centros de Distribución, Centros de Desarrollo y Corredores Turísticos ............. 63 Cuadro 19. Productos Turísticos y Mercados potenciales temáticos ....................................... 64

7

CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES -

Antecedentes

ElPlan Nacional de Desarrollo Turístico 2002-2012 establece la división del país en 10 Unidades de Planeamiento que representan espacios geográficos con características particulares en las que ocurre o se posibilita en forma macro, un desarrollo turístico determinado por factores ambientales, sociales, culturales, económicos y políticos. La división permite una mejor comprensión del espacio turístico nacional y la delimitación de potencialidades y restricciones de áreas particulares del territorio nacional, lo que facilita la definición de políticas y estrategias concretas para el desarrollo futuro de la actividad turística. Esta división permite además concentrar los esfuerzos de desarrollo en las regiones con el mayor potencial de desarrollo y puntualizar las necesidades apremiantes a resolver para impulsar el crecimiento turístico. Para el manejo efectivo de estas Unidades se estableció un sistema de planeamiento y manejo del espacio turístico en tres niveles (Figura 1).

Figura 1. Niveles de planificación Plan Nacional de Desarrollo Turístico Plan Nacional de Desarrollo Turístico Plan General de Uso de la Tierra y desarrollo turístico

Plan Regulador Costero

Plan de desarrollo local

Plan general de uso de la tierra y desarrollo turístico: Es un instrumento de planificación que permite dirigir el desarrollo de productos turísticos, imagen de mercado, instalaciones turísticas, orientar la inversión privada, el manejo ambiental y las propuestas para la búsqueda del desarrollo social y económico locales a nivel de las Unidades de Planeamiento Turístico del país. Mediante el diseño de estos planes se establece a un nivel macro (escala 1:100000), los escenarios de desarrollo regionales y las metas de crecimiento en alojamiento, productos, servicios y metas cuantitativas para la llegada de turistas para cada Unidad.

8 Estos planes permiten además establecer las prioridades de inversión pública en el plano nacional para lograr el crecimiento deseado, estableciendo la ruta de coordinación interinstitucional y las estrategias para promover la inversión privada en la zona. Dadas estas características que permiten establecer prioridades de desarrollo entre las distintas Unidades de Planeamiento, se orientan los esfuerzos estatales para la provisión de las condiciones necesarias para el desarrollo. Su diseño se basa en el análisis pormenorizado de condiciones ambientales, sociales y económicas sobre sistemas de información geográfica (SIG) para determinar posteriormente la potencialidad y principales restricciones para un tipo determinado de desarrollo turístico. La definición final del ordenamiento se hace por medio de la ubicación de “Centros de Desarrollo Turístico” como espacios físicos donde se concentran las propuestas para el desarrollo. Plan Regulador Costero: Instrumento de planificación mediante el cual se distribuye el uso espacial del suelo en la zona costera. Se realizan a escala 1:2000 y establece un sistema obligatorio de seguimiento para el ordenamiento de la Zona Marítimo Terrestre. Es requisito formal para la obtención de una concesión en la ZMT y son administrados por la respectiva Municipalidad bajo la superior y general vigilancia del ICT como lo establece la Ley 6043 de la Zona Marítimo Terrestre. Plan de Desarrollo Local: Instrumento de planificación de corte estratégico que se realiza a escala local como una forma de establecer prioridades para el desarrollo. Su gestión es informal a través de la comunidad y abarca temas que van desde la planta e infraestructura turística hasta acciones de mercadeo y comercialización. Es un instrumento importante para la gestión local del desarrollo turístico. Todo este planteamiento estratégico es el sustento para la formulación del presente trabajo que comprende la preparación delPlan de Desarrollo Turístico para la Unidad de Planeamiento Turístico de Llanuras del Norte.

-

Objetivos

Objetivo General Preparar el Plan Desarrollo Turístico para la Unidad Llanuras del Norte, apuntando hacia el turismo sostenible en la dimensión social, ambiental, económica y cultural.

9 Objetivos Específicos i. ii.

   

-

Obtener la percepción del desarrollo turístico de los interesados locales y sus sugerencias en función de lo requerido para su mejoramiento. Confeccionar un diagnóstico de los atractivos turísticos, la planta turística, las amenazas naturales, la infraestructura, los servicios públicos y privados, las condiciones sociales, culturales y ambientales que existen dentro del área de estudio. Identificar las restricciones y potencialidades con miras a la planificación del desarrollo turístico. Establecer los lineamientos generales de desarrollo turístico para toda la región, con visión de largo plazo y principios de sostenibilidad. Establecer la dimensión temporal y la priorización de desarrollo a partir de Centros de Desarrollo Turístico Sostenible dentro de la Unidad. Preparar un programa de inversión pública de acuerdo a las prioridades establecidas.

Unidad de Planeamiento Llanuras del Norte

De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible (2002-2012), esta unidad comprende un extenso territorio que recorre el paso entre el Parque Nacional Volcán Poás vertiente Caribe y el Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco, hasta Zarcero. Surca por el Norte la Cordillera Volcánica de Tilarán y por el Sur de la Cordillera de Guanacaste hasta las faldas del Macizo del Volcán Tenorio, pasando entre éste último y Macizo del Volcán Miravalles. Recorre el Norte de los Macizo del Miravalles y Rincón de la Vieja proyectándose hacia las llanuras del Norte cerca de la frontera con Nicaragua. Bordea los pueblos de Upala, Caño Negro y Los Chiles por el Norte y la carretera que comunica este último con el cantón de San Carlos hasta la cuenca del Río Infiernito donde se proyecta hacia el Este hasta el Río San Carlos. Desde la Boca del Río San Carlos, recorre hacia el Sur hasta el distrito de Río Cuarto de Grecia, prosigue hacia el cantón de Sarapiquí donde bordea tanto la carretera entre la Virgen y Horquetas como el Río Sarapiquí y continúa recorriendo la parte Norte del Parque Nacional Braulio Carrillo y la Cordillera Volcánica Central en su lado Este hasta el límite entre los Parques Nacionales Poás y Juan Castro Blanco. (Figura 2).

10 Figura 2.Unidad de Planeamiento Turístico Llanuras del Norte

Fuente: Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo. (ICT)

Atractivos Se identifican 83 atractivos turísticos, la mayoría de los cuales son de jerarquía básica (52). Se contabilizan 31 de

jerarquías medias y altas que potencian junto con los servicios ofrecidos un producto turístico de buena calidad. Los principales atractivos son: Volcán Arenal, Río Celeste, Refugio de Vida Silvestre Caño Negro, Aguas Termales, Río San Carlos, Reserva Indígena Maleku, Río Sarapiquí, Estación Biológica La Selva, Cavernas de Venado, etc..

11 Productos y actividades Los principales productos en la zona tienen relevancia para los segmentos de naturaleza, salud y aventura.

Las principales actividades son senderismo, investigación científica, deslizamiento por la copa de los árboles (tirolesa), cabalgatas, visita a comunidades rurales y recorridos por pueblos indígenas.

12 Demanda estimada La demanda internacional estimada para el 2009 alcanzó la cifra de 409167 extranjeros con una estadía media de 2,5 noches. Oferta de hospedaje Al 2009 hay registradas 4 210 habitaciones, de las cuales 1 857 tienen declaratoria turística.

-

El concepto de Centro de Desarrollo Turístico en la Unidad

Consiste en la identificación de CENTROS TURÍSTICOS (o varios, según las condiciones del medio, como pueden ser extensión, fragilidad ambiental, la vulnerabilidad y amenazas naturales, situación socioeconómica, condición cultural, paisajismo, accesibilidad entre otros) en los cuales se concentre el desarrollo de las instalaciones necesarias para la atención del turismo, facilitando el control sobre impactos ambientales, sociales y culturales, así como su ejecución y control. El punto de partida para aplicar este concepto implica la comprensión de los resultados obtenidos por el sistema de planificación actual, para luego proponer un cambio y guiar la concentración del desarrollo, unificando las zonas turísticas para crear un Centro Turístico común de aptitud turística. Se elimina con ello la dispersión de las áreas de desarrollo, permitiendo a la vez integrar el desarrollo de Centros Turísticos con otras zonas, motivando a que se consoliden y aumenten las áreas propuestas para protección y conservación.

13

CAPÍTULO 2GENERALIDADES -

Ubicación y Visión General

El presente estudio incluye como “límites máximos” los cantones de San Carlos, Upala, Los Chiles, Guatuso, Sarapiquí y parte de Tilarán. (Figuras3 y 4) Con una extensión de 682 500 hectáreas la Unidad de Planeamiento Turístico de Llanuras del Norte representa el 13% del territorio nacional y aporta un complejo conjunto de características propias en materia económica, paisajística, social. Particularmente la zona en estudio comprende los siguientes bordes geográficos: El límite del área de estudio recorre el paso entre el Parque Nacional Volcán Poás y el Parque Nacional Juan Castro Blanco, hasta Zarcero. Surca por el norte de la cordillera volcánica de Tilarán, y por el sur de la cordillera volcánica de Guanacaste hasta las faldas del macizo del volcán Tenorio, pasando entre este y el macizo del volcán Miravalles. Recorre el norte de los macizos del Miravalles y Rincón de la Vieja, proyectándose hacia las llanuras del Norte cerca de la frontera con Nicaragua. Bordea los pueblos de Upala, Caño Negro y Los Chiles por el norte, y la carretera que comunica este último con el cantón de San Carlos, hasta la cuenca del río Infiernito donde se proyecta hacia el este hasta el río San Carlos. Desde la boca del río San Carlos recorre hacia el sur hasta el distrito de Río Cuarto de Grecia, prosigue hacia Sarapiquí, donde bordea tanto la carretera entre la Virgen y Horquetas, como el río Sarapiquí y continúa recorriendo por el norte del Parque Nacional Braulio Carrillo y la cordillera volcánica Central hasta el paso entre los Parques Nacionales Volcán Poás y Juan Castro Blanco.

14 Figura 3.Ubicación de la Unidad de Planeamiento Turística Llanuras del Norte

Fuente: Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo. (ICT)

Figura 4.Cantones de la Unidad Turística Llanuras del Norte

Fuente: Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo. (ICT)

15 Para el año 2000 se reportaba una población de 257 534 habitantes dentro de los cantones de Llanuras del Norte, cifra que corresponde al 6,76% de la población nacional, con una distribución de población bastante diferenciada entre los cantones. El cantón de San Carlos aporta cerca del 49.37% de la población mientras que el cantón de Guatuso aporta solamente el 5.07%. Cuadro 1. Población Total de la Zona de Estudio.

Cantón Costa Rica Zona de Estudio San Carlos Sarapiquí Upala Los Chiles Tilarán Guatuso

Según Censo 2000 (INEC) Total Hombres Mujeres 3 810 179 1 902 614 1 907 565 257 534 133 155 124 379 127 140 64 803 62 337 45 435 24 284 21 151 37 679 19 579 18 100 19 732 10 377 9 355 14 503 7 268 7 235 13 045 6 844 6 201

Fuente: IX Censo Nacional de Población. CENSO 2000. INEC, NOV 2002

Figura 5.Densidad poblacional por cantón en el área de estudio (en miles)

Fuente: Elaboración del Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo. (ICT)

16 Cuadro 2. Principales características de los hogares y de las personas con ingreso conocido por el nivel de pobreza, Región Huetar Norte. (Excluye servicio doméstico y pensionistas) 2008 - 2009 Región y principales características de los hogares y de las personas Características de los hogares Total de personas Total de hogares Miembros por hogar Fuerza de trabajo por hogar Ocupados por hogar Ingreso por hogar Ingreso per cápita por hogar Porcentaje de hogares con jefatura femenina Característica de las personas Relación dependencia 1 demografía Relación dependencia 2 económica Horas semanales trabajadas en la ocupación principal Escolaridad promedio personas de 15 años y más Tasa de desempleo abierta Tasa neta de participación 1

Pobres Total

N° Pobres

244 036 68 972 3.54 1.54 1.44 414 591 117 179

Total

Pobreza no extrema

Pobreza extrema

190 819 57 110 3.34 1.61 1.53 472 996 141 562

53 217 11 862 4.49 1.19 1.03 133 399 29 735

37 944 8 963 4.23 1.21 1.12 153 889 36 351

15 273 2 899 5.27 1.15 0.75 70 049 13 296

26.14

25.49

29.24

28.36

31.98

0.52

0.42

1.06

0.98

1.29

1.30

1.07

2.77

2.51

3.60

45.60

46.32

40.43

38.81

47.88

6.54

6.89

4.83

5.08

4.12

6.43 56.61

5.34 59.98

13.55 41.42

7.16 43.58

34.37 35.67

Se refiere a la relación entre personas de 15 y mayores de 64 años, con respecto a la población de 15 a 64 años. 2 Se refiere a la relación entre los menores de 12 años y la población inactiva con respecto a la fuerza de trabajo. Fuente: EHPM, INEC, 2009

17 Figura 6.Porcentaje de hogares pobres de la región de planificación 2009

Fuente: INEC, 2009

La zona de estudio está ubicada en la franja intermedia del porcentaje de pobreza con un 17.2% de hogares pobres, está por debajo de la media nacional del 18,5% y es la segunda después del área Central (ver figura 6). Con respecto al 2007 el área de Huetar Norte bajo 2.1 % ya que se encontraba en 19.3 %. Los indicadores económicos (cuadro 3) dan cuenta que la zona tiene una tasa de desempleo abierto de 6,2 cifra que es mayor a la tasa nacional de 4.6, y que la tasa de ocupación es menor a la tasa nacional. Destacan todos los cantores con tasas de ocupación inferiores a la media nacional.

18 Cuadro 3. Indicadores Económicos de la Zona en Estudio. Tasa de Ocupación

Tasa de desempleo abierto

2.848.603

45,7

4,6

180.734

41,3

6,2

SAN CARLOS

90.615

42.8

6,1

UPALA

25.679

35,9

5,8

LOS CHILES

13.254

36,5

6,6

GUATUSO

9.100

42,5

5,7

SARAPIQUÍ

31.264

44,1

6,9

TILARÁN

10.822

38,6

5,6

Sector y Cantones

COSTA RICA LLANURAS DEL NORTE

Población de 12 años y más

Fuente: Censo 2000, INEC.

Es importante resaltar que las tasas de ocupación se refieren principalmente actividades mixtas tradicionales directamente relacionadas con el turismo, la ganadería, la agricultura, y otros productos. La generación de empleo en el tema turístico es investigada por el Banco Central y el Instituto de Turismo en el programa Cuenta Satélite de Turismo (CST) cuyo objetivo es determinar con claridad parámetros de medición directa del turismo en forma separada de las actividades tradicionales. El Desarrollo Social de un país ó región se define como el proceso por el cual se procura alcanzar una sociedad más igualitaria, participativa, e inclusiva, que garantice una reducción de la brecha que existe en los niveles de bienestar que presentan los diversos grupos sociales y áreas geográficas para lograr una integración de toda la población a la vida económica, social, política y cultural del país en un marco de respeto y promoción de los derechos humanos (Mideplan, 2001). Los criterios fundamentales para definir el contenido del Índice de Desarrollo Social (IDS) obedecen a consideración éticas y políticas basadas en el principio humanista de reconocimiento de la dignidad intrínseca del ser humano y en la convicción de la necesidad de ampliar las libertades de la población para poder elegir al tipo de vida que desean y hacer efectivo el pleno ejercicio de sus derechos. Así mismo, se sustentan en la concepción de que el bienestar y la calidad de vida están constituidos por las dimensiones económicas, participación social, salud y educativa que permiten a las personas ser y hacer aquello que valoran.

19 A continuación se presenta el cuadro N° 4 del Índice de Desarrollo Social, detallado por distrito y por cantón, solamente se debe de tomar en cuenta que el cantón de Tilarán no se puede incluir en su totalidad dentro del análisis, ya que Tierras Morenas y Líbano quedan fuera del área de estudio.

20 Cuadro 4. Índice de Desarrollo Social (IDS) de Llanuras del Norte (2007) Cantón

Distrito

Economía Participación Salud Educación IDS 2007 Posición

GUATUSO

57.65 60.93 63.37 82.03 49.15 38.99 47.95

25.6 34.7 43.4 48.0 5.2 27.7 30.1 35.2 37.9 32.6 46.9 43.7 46.4 45.3 54.2 49.1 54.8 54.5 49.7 63.0 39.9 41.1 32.2 21.2 45.4 43.3 18.4 30.4 21.1 51.5 54.9 57.4 51.0 69.4 61.0 57.5 46.3

64 431 367 318 79 452 447 429 414 57 331 364 337 352 242 305 232 238 299 127 397 383 441 68 350 370 465 445 464 32 231 195 280 62 148 194 338

37.60 39.74 36.09 55.81 49.42 31.71 52.58

7.1 23.7 34.7 36.1 40.1 41.9 24.6 37.5

77 461 430 423 395 377 457 416

BUENAVISTA SAN RAFAEL COTE

10.48 13.52 7.03

36.25 44.51 52.38

27.25 44.03 53.71

42.68 43.33 47.41

EL AMPARO SAN JORGE CANO NEGRO LOS CHILES

10.25 9.68 11.36 10.65

31.01 31.65 46.24 43.86

16.28 32.02 28.40 43.94

36.05 28.25 32.31 28.91

MONTERREY VENADO AGUAS ZARCAS FORTUNA PALMERA FLORENCIA QUESADA VENECIA TIGRA BUENA VISTA CUTRIS PITAL POCOSOL

18.47 19.06 21.53 25.81 20.26 19.11 21.18 22.26 15.46 37.66 16.80 21.24 13.72

48.97 42.76 33.49 26.28 46.60 38.14 37.45 38.57 50.33 55.10 48.01 32.39 31.33

50.10 55.59 45.20 43.62 63.05 48.55 53.52 48.01 47.93 59.73 33.02 36.53 32.42

39.38 28.80 54.76 55.79 50.83 58.17 70.66 72.91 52.37 57.29 36.08 47.51 30.97

HORQUETAS LA VIRGEN LLANURAS GASPAR PUERTO VIEJO

12.46 15.56 7.61 11.03 0.00

33.19 30.90 43.42 17.93 39.87

56.99 57.25 4.72 35.54 9.28

49.05 41.28 7.50 38.08 23.00

TIERRAS MORENAS** 22.93 ARENAL 42.34 SANTA ROSA 15.95 TILARÁN 24.62 TRONADORA 49.76 LÍBANO** 10.84 QUEBRADA GRANDE 15.65 ** Distritos fuera del área de estudio (Llanuras del Norte)

47.62 40.24 41.83 46.72 52.63 78.39 54.28

54.77 47.89 49.04 77.30 51.40 63.39 37.01

DOS RÍOS AGUAS CLARAS YOLILLAL UPALA BIJAGUA SAN JOSE DELICIAS

31.27 31.22 47.11 34.00 37.94 19.78 33.79

5.55 35.52 30.23 33.25 41.58 26.04 32.88

LOS CHILES

SAN CARLOS

SARAPIQUÍ

CUREÑA

DEL

TILARÁN

UPALA 6.24 10.26 8.00 11.38 11.53 6.12 6.62

21 Figura 7.Índice de Desarrollo Social Distrital

Fuente: MIDEPLAN 2007 En general, el IDS indica magnitudes óptimas de calidad de vida,por lo que, en el cantón de Tilarán es el de mejor (51.5) calidad de vida dentro del área de estudio, sin embargo, el cantón de Los Chiles es todo lo contrario con un IDS de 5.1. Indica lo anterior que las poblaciones del sector de estudio gozan de regulares a bajas condiciones en las dimensiones económicas, participación social, salud y educativas que no les permiten a las personas ser y hacer aquello que valoran. En general, comparten por ello regulares parámetros de bienestar y calidad de vida (Promedio=23.9).

22

CAPÍTULO 3 ESTRUCTURA DEL SISTEMA TURÍSTICO Para efectos de este plan, el análisis de la estructura del sistema turístico del Centro se realiza con base en el modelo FAS1. Este modelo tiene como finalidad ordenar y clasificar los elementos principales que configuran un destino turístico, de forma que sea posible analizar los componentes del mismo y sus relaciones en fases posteriores. El modelo se basa en el análisis de tres elementos fundamentales: (i) atractores; (ii) factores – o recursos-; y (iii) sistemas de apoyo. El esquema del modelo se presenta en la figura 8. Figura 8.Elementos considerados en el Análisis FAS

Naturales

Factores ó Recursos Los recursos de un destino turístico contribuyen a formar la estructura productiva de dicho destino. Su caracterización se basa en la siguiente distribución:

Humanos

Capital

1

Modelo propuesto por Organización Mundial del Turismo, OMT

•Bosques •Ríos •Flora y fauna

•Recursos humanos •herencia cultural

•Inversión pública •Fomento •Inversión turística

23 -

Factores Naturales

Los factores de tipo natural están principalmente asociados en esta zona con las áreas protegidas existentes. Como se desprende la figura 9, las áreas protegidas tienen una distribución dispersa se caracterizan por contener abundantes flujos de agua dulce, cataratas y lagos ubicados en el perímetro del área de estudio con concentración en la Cordillera Volcánica Central y la Cordillera Volcánica de Guanacaste. Las más importantes se describen a continuación: Figura 9.Áreas Silvestres Protegidas en Llanuras del Norte

Fuente: Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo. (ICT)

De acuerdo al Atlas del Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR, 2008) existen 22 áreas silvestres protegidas. De ellas, las que mantienen los mayores flujos turísticos son 4 a saber: Parque Nacional Volcán Arenal, Parque Nacional Volcán Tenorio, Zona Protectora la Selva, Refugio de Vida Silvestre de Caño Negro.

24 -

PARQUE NACIONAL VOLCÁN ARENAL

El parque se localiza en la región noreste de Costa Rica entre el pie de monte de la Cordillera de Tilarán y las Llanuras de San Carlos, entre los cantones de Tilarán, San Carlos y San Ramón. Cuenta con un área de 12 280 hectáreas,además de contar con un impresionante y majestuoso Volcán, con un cono casi perfecto de 1670 metros2 de altura ±5 m y activo durante los últimos 35 años.

Cuenta con escaso personal que pueda garantizar una protección adecuada de los recursos. La infraestructura que posee el área, está en regulares condiciones (un Centro de Visitantes, instalaciones para oficinas y personal, caseta de entrada, senderos, electricidad, agua potable, teléfono, radio comunicador y acceso por agua y tierra), falta terminar de equipar el Centro de Visitantes, aún falta por construir más instalaciones y mejorar el acceso por tierra que garanticen seguridad tanto a los visitantes como al personal en caso de una emergencia. -

EMBALSEDE ARENAL El lago o embalse de Arenal se encuentra parcialmente en la provincia de Guanacaste y en la de Alajuela; abarca parte de los cantones Tilarán (Guanacaste), San Ramón y San Carlos(Alajuela). No tiene ningún tipo de manejo ni desarrollo al sur, en el área contigua al parque; se está colocando infraestructura adecuada tales como, vías de acceso al lago, marinas, ente otros, que se podría eventualmente dar en concesión a grupos organizados operadores de turismo de la zona.

2

Fuente: Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica (OVSICORI)

25

-

PARQUE NACIONAL DEL AGUA JUAN CASTRO BLANCO

Tiene el mínimo de funcionarios que no pueden cumplir con los programas básicos que requiere el área, no existe infraestructura dentro del parque y no se brinda ningún tipo de servicio a los visitantes, motivo por el cual no está abierto al público. Este Parque es conocido como el “Parque del Agua” dado que brinda beneficios a más de 125.000 habitantes de la región y representa un factor significativo para el desarrollo de toda la región en los próximos años en materia de agua. De las 14.458 Hectáreas, que conforman el PNAJCB el 70 % es de topografía muy irregular, además está cubierta por bosque forestal natural y el otro 30% en un bosque forestal en formación, ubicados en áreas con gran precipitación, humedad y nubosidad. Una problemática que afecta esta situación es que 98% del área silvestre protegida se encuentra en manos de particulares. El conjunto de cerros que cuenta el parque, forman una gran cuenca hidrográfica que da origen a cantidad de ríos, riachuelos y quebradas, entre lo que podemos mencionar: Río La Vieja, Río El Peje, Río San Rafael, Río Platanar, Río Tapesco, Río Barranca, Río Toro Amarillo, Río Aguas Zarcas, Río Los Negritos, Río Delicias, Río Caño Grande, Río Guayabo, Río Barroso, Río Coro, Río Agrio, Río Cuarto y Río Espino que es el inicio del Río San Carlos. Quebradas como: Gata, El Palo, Florida, Danta, Mercedes, Desplayada, Grande y la Ceiba. Esta área silvestre, está prácticamente circunvalada, en el área de amortiguamiento, por una carretera, lo que hace que haya muchas entradas lo cual la hace muy vulnerable a la depredación de sus recursos (flora, fauna, agua).

26 El Parque es el segundo sitio a escala nacional en recarga acuífera. Proporciona el recurso suficiente para generar más de 160 megavatios, más del 12 % de la producción nacional, se benefician con agua potable más de ciento cincuenta (150) comunidades que se encuentran en sus alrededores. -

REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE MIXTO CAÑO NEGRO

El refugio cuenta con área de 9 969 hectáreas con características de humedales y está localizado entre los cantones de Los Chiles y Guatuso de la provincia de Alajuela. El Refugio fue declarado RAMSAR desde 1991.

sitio

El personal destacado es el mínimo para su manejo y desarrollo. Cuenta con infraestructura muy valiosa como el Centro de Investigaciones para Humedales (hoy en día remodelado), no cuenta con el equipo ni funcionarios para su funcionamiento. Existen dos edificios para el personal del área y para investigadores visitantes. Se tiene suficiente información sobre el humedal y su biodiversidad. También se cuenta con estudios sobre sedimentación de las lagunas y sus posibles efectos negativos. La existencia del humedal se encuentra fuertemente amenazada por la proliferación de sistemas de drenaje a su alrededor.

-

REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE CORREDOR FRONTERIZO

Se extiende 2 km de ancho a lo largo de la frontera con Nicaragua. Cuenta con un administrador y su secretaria. Las oficinas se encuentran en Los Chiles fuera del refugio. Las únicas instalaciones existentes son dos casas en buen estado. Esta es un área muy conflictiva para su manejo y desarrollo.

27

-

PARQUE NACIONAL VOLCÁN TENORIO

Se encuentra ubicado en los cantones de Upala y Guatuso; su principal atractivo lo representa su “catarata color de cielo” como es conocida en el sector turístico por la combinación de los elementos minerales que salen de los conductos volcánicos internos y que al mezclarse con los numerosos manantiales superficiales dan un color celeste que se propaga hasta caer en forma de catarata en un sector del parque en donde el espesor del bosque primario complementa la espectacularidad del paisaje natural. Esta área silvestre tiene dos centros operativos uno concesionado a la comunidad de La Paz entrando por Katira y el otro operado por el MINAE entrando por Bijagua. La afluencia turística doméstica e internacional a este parque ha aumentado considerablemente en los últimos años llegándose a estimar la misma en un promedio anual de 60 mil personas para el año 2003, sin embargo la visitación real la podemos observar en el siguiente gráfico.

28

Fuente: Memoria Institucional SINAC, Área de Conservación Arenal Tempisque ACAT

Las restantes Áreas Silvestres Protegidas del ACAHN no tienen personal para su manejo, ni existe infraestructura en ninguna de ellas. Las principales características de esas áreas protegidas se presentan a continuación:

Cuadro 5.Características de principales de Sitios Silvestres Asociadas con el Turismo Nombre

Acceso

Infraestructura

Servicios

Parque Nacional Volcán Arenal Administrado por el Área de Conservación Arenal-Huetar Norte.

Se cuenta con varios lugares de acceso y este es un ejemplo: Desde San José siga la carretera interamericana camino a Puntarenas. A 50 minutos encontrará una intersección a su derecha con destino hacia Naranjo. Tome esa ruta y continúe rumbo a Ciudad Quesada, es aproximadamente una hora y 45 minutos. Desde este punto quedan solamente 45 minutos de manejo. Pasará por pueblos como Florencia, Santa Clara y El Tanque. Siga las señales.

Senderos de lastre y naturalconfortable y de fácil acceso. Centro de visitantes, instalaciones para oficina del personal, Mirador.

Administración, información al visitante, agua potable, servicios sanitarios, teléfono radio comunicador y otros.

29 Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro Administrado por el Área de Conservación Arenal-Huetar Norte.

Parque Nacional Volcán Tenorio Administrado por el Área de Conservación Arenal Tempisque

Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco Administrado por el Área de Conservación ArenalHuetar Norte. Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo. Administrado por el Área de Conservación Arenal-Huetar Norte Zona Protectora MiravallesAdministrad o por el Área de Conservación Arenal Tempisque

Para llegar a Caño Negro la ruta más usada es desde san José hacia San Carlos pasando por Muelle, seguidamente tomar la carretera hacia Los Chiles 8 KM antes doblar a la izquierda 19 KM. Además usted puede llegar a caño Negro desde Guanacaste tomar la carretera Interamericana hacia Cañas pasando por Upala y en Colonia Puntarenas tomar la carretera hacia Caño Negro. Saliendo de San José en dirección norte por la ruta # 1 hasta 7km después de Cañas, tomar la desviación a mano derecha y continuar 42km y pasa la localidad de Bijagua. Continuar 5 km y desviarse a la derecha 11 km en camino de lastre hasta la entrada oficial del Parque. De San José a través de Alajuela, a unos 73 Km. en la autopista 141. Desde La Fortuna, Ciudad Quesada esta a 25 Km. al sureste en la carretera 141. Se extiende a lo largo de la frontera con Nicaragua, desde la Costa del Pacífico hasta la Costa del Caribe, con un ancho de 2000 mts

Senderos naturales Centro de especializados, muelle, Investigación para canotaje. Humedales

Senderos naturales, servicios básicos (agua potable y servicios sanitarios).

Posee un laboratorio y hospedaje disponible para investigadores.

Senderos y las Plantas No cuenta generadoras de energía hidroeléctrica.

No cuenta

Está ubicada en la zona norte de Senderos naturales, Costa Rica, en la Cordillera de pozas naturales Guanacaste, en las provincias de Baños de barro. Guanacaste y Alajuela. A 15 km de Bagaces, a unos 220km de San José.

No cuenta

No cuenta

Además de estas áreas silvestres estatales, en la zona se localizan otros atractivos naturales bajo el régimen privado, entre la que destacan las siguientes dentro del área de Sarapiquí:

30 Cuadro 6. Extensión de Reservas Privadas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Reservas Privadas Ubicación Nombre El Arawak La Isla, Horquetas El Bejuco Chilamate Biosfera centro Ecológico Horquetas Finca Kaladay Puerto Nuevo, La Virgen Finca La Península Pangola Marserana Puerto Viejo Norman Chacón Morales Horquetas Rancho Verde Sarapiquí Rara Avis / Selva Tica Horquetas Reserva Biológica Cobal Sarapiquí Reserva Biológica el Gavilán Puerto Viejo Reserva Coopevega Coopevega Reserva Biológica La Tirimbina La Virgen Selva Verde Chilamate Sueño Azul Resort Horquetas Total de área de las Reservas

Extensión (Has) 25 200 360 135 250 110 125 400 1300 210 100 1321 300 240 350 5426

Factores Humanos Población Local. De acuerdo al Censo Nacional de Población INEC-2000 la población local alcanza 257534 personas residiendo en la unidad turística de Llanuras del Norte. Gastronomía Es rica y variada es la gastronomía costarricense, donde productos como el arroz, frijoles, maíz, carnes y frutas tropicales caracterizan esta cocina. Entre los platos típicos se encuentran arroz con pollo, el picadillo de papa con carne, el picadillo de arracache, picadillo de papaya, el casado, (arroz, frijoles, plátano maduro, ensalada y carne), Elotes asados, las chorreadas (tortillas grandes de maíz tierno), las empanadas rellenas de frijol, queso o carne. Tamal, elaborado con harina de maíz molido y un relleno de arroz, carne de cerdo, o de pollo. La olla de carne es un delicioso cocido preparado con carne, papas, zanahorias, chayote, plátanos y yuca. Además de productos a base de yuca y otros tubérculos (malanga, tiquizque, ñanpí, etc.)

31 Por otro lado, la producción de ganado genera en la zona una alta obtención de leche, quesos y productos derivados.

En el área hay una variedad de restaurantes y marisquerías, así como restaurantes especializados en la comida internacional y sobre todo en carnes. -

Fiestas Populares y Otras Celebraciones

Prácticamente todos los cantones tienen sus respectivas “fiestas patronales” o “fiestas cívicas”, usualmente desarrolladas sobre conceptos de diversión, comidas, corridas de toros, y bailes. Destacan entre estas las fiestas las que se señalan en el cuadro 7.

Cuadro 7. Principales Atractivos Fiestas y Eventos Culturales Programados Evento

Lugar/mes Descripción San Carlos / noviembre Semana cultural de la comunidad

Fiestas Patronales Fiestas Cívicas

Upala/ Marzo

Fiestas cívicas anuales organizadas por la Municipalidad de Upala.

Fiestas Patronales

Guatuso/Diciembre

Fiestas patronales anuales organizadas por la Municipalidad de Guatuso.

Fiestas Patronales

Sarapiquí/diciembre

Fiestas cívicas anuales organizadas por la Municipalidad de Puerto Viejo.

Fiestas Patronales Festival Gaspar

Los Chiles/ octubre

Fiestas cívicas anuales en honor de San Francisco de Asís. Comidas, artesanías que es organizadopor la Asociación de desarrollo de Caño Negro (lograr concientización) Exposición ganadera que es organizada por la Cámara Ganadera de San Carlos Fiestas cívicas anuales

del

Exposición Ganadera Fiestas Cívicas

Caño Negro/octubre

Florencia/abril La Fortuna/febrero

32 Fiestas Cívicas

Tilarán/febrero

Expoferia Turística Fiestas Patronales Ritual Religioso

Sarapiquí/ mayo

Feria del Bosque Tropical

Sarapiquí / octubre

Feria del Maíz

Upala / octubre

Vuelta al Embalse Arenal

Fortuna y Tilarán / febrero o marzo

Conmemoración de la erupción del Volcán

Fortuna / Julio

Festival Huellas de un Costa Rica Único Día de las tradiciones San Carleñas

Fortuna / setiembre

Tilarán / junio San Rafael / cada 3 meses

San Carlos / mayo

Fiestas cívicas anuales organizadas por la Municipalidad. Exposición de oferta turística y productos Fiestas patronales anuales en honor de San Antonio En Luna Llena observación del ritual religioso en el Palenque Tonjibe. En Guatuso durante todo el año. Anualmente la Cámara de turismo de Sarapiquí (CATUSA) exposición de productos Venta de comidas, exposición de de actividades indígenas, carrera de balsas, etc. Organizado por la Cámara y el Colegio Técnico. Competencia a campo traviesa en bicicleta organizado por Asociación de ciclismo de Tilarán Exposición de fotografías e historia de la primera erupción del Volcán Arenal. Promociona el ICT y diferentes Asociaciones de la zona. Venta de comidas típicas y actos culturales. Organizado por PureTrek para beneficio a la comunidad Rescate de tradiciones cantonales organizado por la Municipalidad y otros.

Fuente: Información Propia

-

Templos y Museos

El conjunto templo-parque forma una identidad muy particular del desarrollo histórico del país. En todas las ciudades de Llanuras del Norte la existencia de este binomio se traduce en una característica muy particular de cada sitio. Las distintas influencias arquitectónicas, las decoraciones internas muy particulares y el buen estado de mantenimiento de los parques aledaños, genera un atractivo interesante que recrea parte de la historia de cada localidad, ejemplos de estos son las Iglesias de San Carlos,Tilarán, Venecia y otras. Hay otras iglesias que si bien no cuentan con el binomio del parque, si cuentan con una plaza de deporte el cual sirve para el compartir de la comunidad.

33

En lo que respecta a los Museos y otros Sitios de Interés Cultural, en la zona de Llanuras del Norte se cuenta con el Museo Cultural Indígena en Sarapiquí. -Artesanía. En el campo de la artesanía, sobresale sin lugar a dudas la ciudad de San Rafael de Guatuso como cuna de la artesanía de los Malekus. Los cuales trabajan artesanalmente en la confección de figuras indígenas de cerámica, artículos de madera en balsa, arcos y flechas en madera. Esta hermosa tradición se transmite de generación en generación.

34

En San Rafael los visitantes pueden comprar en las ventas de artesanías que, se consolidan como la principal fuente de divisas para los lugareños.

No dejamos de lado los diferentes artesanos de la región los cuales cuentan con grupos organizados para la venta de sus artesanías, entre los lugares en los cuales se cuenta con estos están en Sarapiquí, Ciudad Quesada, Playones de San Carlos, Los Chiles y otros.

35

-

Factores de Capital

-

Ingresos e Inversión pública en infraestructura

Oferta y Demanda La crisis y posterior recesión económica de los principales mercados emisores de turistas (Norteamérica y Europa) hacia nuestro país ha impactado la industria turística nacional, especial-mente en el año 2009 en donde las caídas de crecimiento de entrada de turistas al país se reflejaron en la disminución de ingresos de capital en los diferentes destinos turísticos. En el año 2009 la cantidad de turistas hacia CR disminuyó en 200 mil respecto al año que lo ante-cedió pasó 2,1 a 1,9 millones. La tasa de crecimiento fue de -8% al comparar esos periodos. La disminución de la demanda afecta la relación de los actores de la actividad económica al darse como consecuencia la disminución en la producción ó venta de servicios turísticos, la paralización del mercado inmobiliario y la pérdida de rentabilidades crecientes que venían experimentando los proveedores de servicios turísticos a nivel generalizado.

Fuente: ICT, Administración de la Información 2010.

36 Caminos y Puentes La dotación de infraestructura pública cubre las necesidades básicas de las poblaciones locales. Las vías de comunicación generan un patrón de interconexión aceptable con carreteras en su mayor parte asfaltadas en su mayoría carreteras nacionales y en lastre (carreteras cantonales) transitables todo el año, de preferencia para vehículos de doble tracción. Se bebe de dar mantenimiento constante y mejorarlas para facilitar el tránsito, y evitar problemas con los puentes por lavado en sus bases. Tener siempre presente la carretera que desahogaría el tránsito entre San Ramón y Florencia, la cual cuenta con más de 40 años de espera, ya es hora de que se ejecute y se de en los próximos años.

En el Cuadro 8 se puede observar la cuantificación de la red vial de los cantones que forman parte de la Unidad de Planeamiento Llanuras del Norte lo que corresponde al 16.51% del total del país. Cuadro 8. Red Vial Cantonal de Llanuras del Norte CANTÓN San Carlos Upala Los Chiles Guatuso Tilarán Sarapiquí TOTAL Fuente: Dirección de Planificación, MOPT, 2010

Red Cantonal (Kms.) 2 248,40 534,31 724,10 518,21 430,50 908,40 5 363,92

37

Los sectores que requieren mejoras en función desu importancia turística son los siguientes: • Berlín (Los Chiles)-Colonia de Puntarenas (Upala) • Boca del Río San Carlos- Boca Tapada • Katira de Guatuso- Florida- Río Celeste-PNVolcán Tenorio-Pilón- Bijagua. • Viejo Arenal- Río Negro (puente) El Castillo. • Ciudad Quesada - Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco • Tapón de Chilamate (construcción, conexión conCaribe) • Sector de conexión Nuevo Arenal- Tilarán -

Energía

La energía eléctrica es suplida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y la Cooperativa de Electrificación de San Carlos (COOPELESCA) con una capacidad instalada suficiente para abastecer la demanda actual en todos los cantones del área de estudio: San

Carlos, Upala, Los Chiles, Guatuso, Tilarán y Sarapiquí. Igualmente hay disposición de Internet a cargo del ICE, COOPELESCA y de Cabletica, la telefonía pública y celular a cargo del ICE.

-

Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (EBAIS)

Dentro de las funciones generales de los Ebais se incluye brindar atención integral a la salud de las personas en los diferentes ambientes humanos (familia, comunal, educativo, laboral y los servicios de salud) a partir de las prioridades nacionales y locales y recursos existentes para mantener y mejorar la salud de la población. En estos Ebais se brindan servicios médicos y odontológicos. En Llanuras del Norte se ubican 79 equipos básicos de atención integral en salud, distribuidos en los cantones de San Carlos, Upala, Los Chiles, Guatuso, Tilarán y Sarapiquí.(Cuadro 9)

38

Cuadro 9. Equipos Básicos de Atención Integral en Salud distribuidos por cantón

Área de Salud San Carlos Upala Los Chiles Guatuso Tilarán Sarapiquí TOTAL

# EBAIS 37 11 5 4 6 16 79

Fuente: Caja Costarricense del Seguro Social 2009

En la zona se encuentran una gran cantidad de clínicas privadas en donde se brindan principalmente servicios en medicina y odontología. Asimismo, en la zona se localizanlos Hospitales de San Carlos, Hospital de Upala y el Hospital de Los Chiles, los cuales se ubican en la Región Huetar Norte, todos en el distrito primero del de cada uno de los cantones de San Carlos, Los Chiles y Upala. Entre todos tienen una atracción de aproximadamente doscientos dieciséis mil habitantes distribuidos en los cantones de Los Chiles, San Carlos, Upala, Guatuso, Sarapiquí y Tilarán.

-

Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS)

Con respecto al servicio de agua potable, recursofundamental para el desarrollo turístico y productivo,la zona cuenta con un recurso abundante, provenienteprincipalmente de las áreas protegidas. Las Asadas se definen como aquellas asociaciones administradoras de sistemas de acueductos y alcantarillados comunales. Las Asadas a diferencia de los Comités de Acueductos Rurales (CAAR’S), tienen un convenio de delegación con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A), para la prestación del servicio. En la zona se ubican aproximadamente 60 administradores de sistemas de acueductos, predominando Asadas sobre Caar´s, las que dan servicio de agua potable a la gran mayoría de los pueblos. Además de las Asadas la Municipalidad de San Carlos da el servicio de agua potable a través de su acueducto Municipal.

39 -

Manejo de Desechos Sólidos

En Costa Rica el modelo de manejo de desechos sólidos imperante en los años setenta que, consistía en recolectar en forma indiscriminada los materiales, transportarlos y verterlos en rellenos sanitarios en el mejor de los casos, o bien botaderos y vertederos. Hoy en día el sector Municipal no ha logrado resolver los problemas de la recolección y tratamiento de los residuos sólidos. Aunque existe infraestructura de saneamiento enla zona, esta no cubre la totalidad de la unidad; apesar de que existen rellenos y botaderos en la zona,no en todos los lugares se brinda el servicio. Elcomportamiento específico en los diferentes cantonesse presenta a continuación: CANTÓN Guatuso

Sarapiquí

San Carlos

Tilarán

BASURERO No tienen botadero de basura, utilizan el de Upala, la recolección de basura se da únicamente en el casco urbano. Existe un botadero de basura, ubicado rumbo a Chilamate. La recolección se hace en tres distritos (Puerto Viejo, La Virgen y Horquetas), el resto se maneja a nivel privado Relleno sanitario (vertedero), ubicado en San Luis de Florencia, la recolección es en el casco central, alrededor del casco, en otros distritos es privado. Existe un botadero en el Líbano (del parque 5 km sur). La recolección se hace en el Centro, Tronadora y Nuevo Arenal.

DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS No manejan ningún programa de desechos sólidos y líquidos No manejan ningún programa de desechos sólidos y líquidos

Los desechos sólidos se depositan en el vertedero y luego se cubren con tierra, con los desechos líquidos no existe un plan para la disposición, no obstante algunas empresas privadas y públicas, mantienen sus sistemas para líquidos. No existe manejo de desechos sólidos.

La información anterior, plantea un reto importante,debido a que los servicios de recolección y disposiciónfinal de la basura no se dan en todos loslugares, situación a la que se debe prestar especialatención debido a que los problemas de contaminaciónpor desechos sólidos y líquidos, lo que representauna limitante para el desarrollo de la industriaturística y la imagen del destino turístico. Un ejemplo del buen manejo es el que realiza la Municipalidad de San Carlos la cual forma parte de la Comisión “Por un San Carlos más limpio”. Coordinando las campañas de recolección de desechos sólidos de ambientados de Ciudad Quesada. -

Aeródromos

Existen 3 pistas o aeródromosdel estado para acceso aéreo a Llanuras del Norte, estas pistas de aterrizaje están localizadasen Upala, Los Chiles y Guatuso.

40 Figura 10. Mapa de Ubicación de Aeródromos en Costa Rica

(Información de los Aeródromos de Llanuras del Norte ver anexo 1)

Fuente: http://www.dgac.go.cr/aeropuertos/mapaaerodromos/index.html

Figura 11. Mapas de las de llegadas de las Aerolíneas Operadoras

SANSA REGIONAL

NATURE AIR

Como se observa en la figura 11,Sansa Regional no está realizando viajes a ninguno de los sitios catalogados como Aeródromos del Estado dentro del Área de Llanuras del Norte

41 -

Inversión en Atractivos Artificiales.

En el plano privado se evidencia una inversión importante aplicada al desarrollo de atractivos y o productos más de corte artificial que complementan la actividad turística en la zona. La creación a atractivos artificiales por la vía de la inversión privada genera un complemento para la actividad turística de Llanuras del Norte. En el cuadro 10 se presentan los más sobresalientes: Cuadro 10. Principales Atractivos Artificiales Área

Lugar

Edificación

Características

La energía eólica se basa en la energía potencial que poseen las corrientes de viento. Dicha energía potencial es captada por las aspas de los generadores eólicos, y es transformada en energía eléctrica en los alternadores presentes en el interior de dichos generadores. Tilarán Edificación El lago Arenal es un proyecto de Embalse Arenal Laguna generación de energía eléctrica que actualmente produce energía para gran parte del país. La profundidad del agua varía entre 30 y 60 m dependiendo de la época del año y las comunidades de Arenal Viejo y Tronadora fueron inundadas totalmente cuando se realizó la expansión del lago. Fortuna Canopy Esun parque Ecológico Tropical11 Arenal Mundo impresionantes saltos en el Canopy por Aventura** el Bosque Tropical Lluvioso con senderos para una sana y educativa caminata de historia natural. Aguas Claras, Upala Laguna y El embalse es un proyecto de Proyecto edificación generación de energía eléctrica que Hidroeléctrico Los actualmente produce energía eléctrica Negros con una capacidad de generación de 17 MW. ** Se incorpora dentro de la información, sin embargo no es el único que cuenta con canopy. Podemos mencionar con Tirolesa o canopy al Hotel Montaña de Fuego dentro de la reserva privada del Banco Internacional de Arboles, además SkyTrecky el Hotel Arenal Paraíso cuentan con vistas panorámicas del volcán en su recorrido en la tirolesa. Solo por mencionar algunos. Torres Eólicas

Tierras Morenas

Tipo

42

-

Atractores

Son las variables que se conforman como atracción turística del destino y cuya importancia o peso depende de la regularización que ostenten, y el reconocimiento que se pueda lograr a partir de ellos. Los atractores son el resultado del proceso de valorización de los recursos existentes y por lo tanto son los elementos constituyentes del destino turístico que determinan su vocación y la tipología de turistas a las que se dirige.

Naturales

•Areas protegidas •Paisaje

Cultural

Artificiales

•Herencia histórica •Eventos

•Ocio •Obras civiles

Para la definición de las jerarquías se utiliza la técnica recomendada por el programa de municipios turísticos del ICT, 2008. La determinación de atractores toma en consideración la distribución de los atractivos analizada en el punto anterior, así como sus condiciones y uso turístico actual. El trabajo individualizado permitió conocer los cinco atractivos más relevantes bajo cinco descriptores de tipo y jerarquía en función de su importancia (ver metodología FAS). A continuación se pueden observar:

43 Cuadro 11. Atractivos Turísticos de Llanuras del Norte por cantón Cantón

Atractivo

Tipo

Descripción

Jerarquía

San Carlos

Parque Nacional Volcán Arenal*

Natural

Parque nacional con centro operativo abierto al público

3

San Carlos

Catarata Fortuna*

Natural

Senderos y caída de agua de gran altura

2

San Carlos

Termales Baldi*

Artificial

Balneario artificial

2

San Carlos

Termales Los Laureles*

Artificial

Balneario artificial

2

San Carlos

Cerro Chato

Natural

Senderismo y caminata

1

San Carlos

Cavernas de Venado*

Natural

Formaciones geológicas

3

San Carlos

Volcán Arenal*

Natural

Investigación, senderos, fotografía, etc.

4

San Carlos

Aguas Termales Río Tabacón*

Natural

Balneario, Fortuna

2

San Carlos

Ojo de Agua los Chorros

Natural

Balneario artificial

1

San Carlos

Represa Arenal*

Artificial

Centro de generación de electricidad

1

San Carlos

Aguas Termales*

Natural

Balneario, en Venecia

3

San Carlos

Aguas Termales*

Natural

Balneario, Río San Rafael

1

San Carlos

Zoológico la Marina

Artificial

Investigación y observación de fauna

3

San Carlos

Plantaciones de café y caña

Artificiales

Visitas guiadas

1

San Carlos

Laguna Chato

Natural

Senderos, fotografía, parte del tour de Cerro Chato

1

San Carlos

Catarata San Vicente**

Natural

Senderos y balneario natural

1

San Carlos

Catarata PureTrek**

Natural

Deporte de Aventura, senderos, fotografía

1

Natural

Senderos, puentes colgantes y tirolesa (canopy)

1

Natural

Conocido como el parque del Agua falta infraestructura

2

Natural

Observación y fotografías

2

San Carlos San Carlos San Carlos

Catarata Pino Blanco** Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco* Cataratas Toro II**

44

Sarapiquí

Museo Cultural Indígena

Cultural

Investigación y estudio cultural.

1

Sarapiquí

Río Sarapiquí*

Natural

Río para pesca, deportes acuáticos de aventura.

2

Sarapiquí

Refugio de Vida Silvestre Maquenque

Natural

Refugio para la protección de humedales y la población

2

Sarapiquí

Estación La selva

Natural

Senderismo, Observación de flora, etc.

3

Sarapiquí

Catarata PozAzul**

Natural

Sendero y caída de agua para turismo de aventura con kayak.

1

Sarapiquí

Lagunas de Copalchi

Natural

Fotografía

2

Sarapiquí

Río San Juan

Natural

Río para pesca y deportes acuáticos

1

Sarapiquí

Muelle de Puerto Viejo*

Artificial

Atracadero de lanchas en general

2

Sarapiquí

Lagunas Astilleros

Natural

Fotografía

1

Sarapiquí

Catarata PureTrek**

Natural

Deporte de Aventura, senderos, fotografía

1

Sarapiquí

Catarata María Aguilar**

Natural

Senderos, miradores, (Coopesarapiquí)

1

Sarapiquí

Centro Neutrópico**

Artificial

Museo arqueológico, visitas guiadas

2

Sarapiquí

Cascadas y pozas de piedra Natural**

Natural

Senderos, balneario y fotografía (Sueño Azul)

1

Natural

Senderos, extracción artesanal de arcilla blanca para tratamiento facial

1

Natural

Refugio para la protección de humedales y la población de aves, peces y

2

Sarapiquí Los Chiles

Cascadas y betas de arcilla** Refugio de Vida Silvestre Caño Negro*

fotografía

Los Chiles

Criadero de Tortugas

Artificial

Visita y observación e investigación

1

Los Chiles

Llanuras de Caño Negro

Natural

Visita y observación

1

Los Chiles

Lago Caño Negro**

Natural

Pesca, observación e investigación.

2

Los Chiles

Llanuras de los Chiles

Natural

Visita y observación

1

Los Chiles

Laguna Los Patos

Natural

Visita y observación

1

Los Chiles

Catarata Reserva Juanilama**

Natural

Senderos, fotografía

1

Los Chiles

Muelle Río Frio**

Artificial

Atracadero de lanchas en general

1

45

Los Chiles

Humedad Medio Queso**

Artificial

Visita y observación

1

Upala

Aguas Termales

Natural

Balneario (Las Nacientes)

2

Upala

Volcán Santa María

Natural

Visita y observación

2

Upala

Serpentario

Artificial

Visita y observación

2

Upala

Laguna Danta**

Natural

Senderos poco accesibles, fotografía

1

Upala

Río Niño**

Natural

Tour de pesca o de observación

1

Upala

Termales (Blue River Resort)**

Artificial

Hospedaje y balneario

2

Natural

Senderos poco accesibles, fotografía

1

Artificial

Deportes acuáticos, pesca y observación.

2

Natural

Senderos y observación

2

Upala Upala Upala

Catarata Valle Verde** Laguna Proyecto Hidroeléctrico Los Negros** Parque Nacional Volcán Tenorio*

Upala

Finca siempre Verde**

Artificial

Tour de observación

1

Upala

Finca Cacao Orgánico**

Artificial

Tour de observación

1

Tilarán

Poblado Tronadora*

Artificial

Visita y observación

1

Tilarán

Zona Protectora Tenorio

Natural

Visita y observación

2

Tilarán

Torres Eólicas*

Artificial

Observación y fotografía

3

Tilarán

Embalse Arenal*

Artificial

Navegación, deporte de aventura

3

Tilarán

Catedral de Tilarán*

Artificial

Visita y observación

1

Tilarán

Poblado Arenal*

Artificial

Visita y observación

1

Guatuso

Laguna Cote

Natural

Recorridos en bote, pesca y recreativo turístico

2

Guatuso

Reserva Indígena Guatuso

Cultural

1

Guatuso

Reserva Indígena Malekus

Cultural

2

Guatuso

Río Celeste*

Natural

Senderos, observación,

2

46

Guatuso

Artesanía Los Guatusos*

Cultural

Fotografía y compras

Fuente: ICT, Administración de la Información

- Incorporar a estos atractivos los indicados en el cuadro N° 7 y todos con jerarquía 1 - Atractivos existentes en el inventario * Atractivos visitados para analizar y visualizar las condiciones actuales (inventario del ICT) ** Visitas de campo en el año 2010 de los atractivos potenciales

1

47 Figura 12. Distribución Espacial de Atractivos en Llanuras del Norte

Fuente: ICT, Administración de la Información

48 -

Atractores Naturales

-

Áreas Silvestres Protegidas

El Parque Nacional Volcán Arenal, el Refugio de Vida Silvestre Caño Negro y El Parque Nacional Volcán Tenorio son atractores naturales importantes de Llanuras del Norte, en cuanto a áreas silvestres protegidas se refiere. El Parque Nacional Volcán Arenal funciona como el atractor natural más sobresaliente de Llanuras del Norte.Lo más característico de este parque es el impresionante y majestuoso Volcán Arenal, un cono casi perfecto de 1,633 metros de altura, cuyas erupciones regulares ofrecen uno de los panoramas naturales más extraordinarios e impactantes de Costa Rica. Es un importante punto turístico, de gran interés geológico. Desde 1968 ha estado en constante actividad, es el volcán más empinado y activo de todos. En él nacen los ríos Chiquito, Peñas Blancas y Río Frío, entre otros. El Parque se localiza en la región noroeste de Costa Rica, entre el pie del monte de la Cordillera de Tilarán y las Llanuras de San Carlos. En Refugio de Vida Silvestre de Caño Negro se presenta una flora variada a saber: bosque muy húmedo tropical, bosque pluvial montano, bosque pluvial montano bajo, bosque muy húmedo pre montano que cubre alrededor de un 47% del área.El Refugio fue declarado sitio RAMSAR desde 1991. Es un conjunto de tierras bajas, de inundación estacional, formadas por algunas lagunas, pantanos y yolillales que brindan refugio a una fauna diversa. La variedad de aves es exorbitante, en este parque se pueden encontrar garzillas bueyeras, jabirú (en peligro de extinción), espátulas rosadas, ibis blancos, patos aguja, piches y cormoranes neo tropicales. El lugar es particularmente importante porque aquí anida la colonia más grande de cormoranes neo tropicales del país, y también por ser la única región con poblaciones permanentes del clarinero nicaragüense, un ave endémica de la cuenca del lago de Nicaragua. En esta zona también existen animales en peligro que gozan de la protección de la reserva. En los ríos son abundantes las tortugas terrestres, los caimanes y unas 30 especies de peces de agua dulce, incluido el Gaspar, considerado un fósil viviente. El Parque Nacional Volcán Tenorio está formado principalmente por bosques primarios muy bien conservados.

49 El parque tiene mucho que ofrecer al visitante: la hermosa catarata del río Celeste, pequeños riachuelos dentro de sus bosques, aguas termales, y senderos que lo llevan a sus adentros, siendo el más destacado el sendero Misterios del Tenorio, que hace que el visitante se compenetre tres horas dentro del bosque recorriendo aproximadamente 3 kilómetros mientras percibe con sus cinco sentidos la esencia del trópico. Río Celeste pertenece al Parque Nacional Volcán Tenorio y debe su nombre su color celeste casi turquesa como resultado de la reacción química generada al unirse dos ríos distintos. El PNVT forma parte del hábitat de la Danta, la cual ocupa territorios frágiles, además en el mismo parque se encuentra otro atractor por explotar el cual es conocido como la Laguna Danta.

El Parque Nacional Braulio Carrillo es un atractivo o atractor de primer orden para Sarapiquí, es un corredor biológico de 47.000 Hectáreas entre 30 y 3,000 msnm. Cuenta con el bosque tropical húmedo, único en el mundo. Sin embargo en 28 años de existencia, a pesar de varios intentos no se ha podido lograr su acceso. Uno de los proyectos que está gestionando la Cámara de Turismo de Sarapiquí (CATUSA) es promover un circuito de accesos al Parque Nacional Braulio Carrillo para lo que proponen habilitar los sectores de Magsasay y el Ceibo. La Propuestaconsiste en comunicar las dos entradas al Parque Nacional Braulio Carrillo: Magsasay y El Ceibo, dando acceso adecuado para el turismo a través del mejoramiento de los caminos existentes desde las tres posibles entradas (Chilamate, El Roble, y La Virgen). -

Atractores Culturales

Se definen como hechos del legado histórico, acontecimientos o estilos de vida de la población local que hayan sido puestos en valor mediante eventos específicos que puedan ser utilizados en el contexto turístico. Ellos se dividen en tres grandes grupos. El primer grupo de atractores culturales se relacionan con la historiaagrícola de Llanuras del Norte.Las diferentes zonas de producción así como las diferentes marcas de exportación y

50 premios internacionales obtenidos generan una imagen sólida de alta atracción turística. Esta riqueza conceptual se fortalece aún más tomando en consideración que las zonas de producción y beneficiado son accesibles por carretera sin requerir grandes desplazamientos de los centros urbanos, y porque están asociados a una amplia gama de servicios conexos que facilitan la visita turística como es el caso del tour por las plantaciones de Piña, Café y otras. El segundo grupo se relaciona con las fiestas y celebraciones y aquí se destaca la Fiestas patronales en los diferentes cantonatos, además de la Exposición Ganadera de San Carlos, la festival del Gaspar, etc., que son celebraciones que están llamando la atención a nivel nacional. El tercer grupo de atractores en esta categoría está relacionado con la artesanía y muy focalizado en la localidad de San Rafael de Guatuso. Puntualmente funciona como destino cultural, que ofrece al visitante productos hechos utilizando las técnicas de la cultura de las artesanías de madera, testigos de un glorioso pasado Huetares y la historia asociada a esta. Hay que considerar que este destino es poco conocido a nivel turístico, por lo que hace falta inyectarle una buena dosis de esfuerzo en promoción y mercadeo. -

Atractores Artificiales

Se refiere al desarrollo de oferta turística de ocio y entretenimiento (actividades artísticas, museos, parques temáticos)o actividades comerciales que puedan ligarse directamente con el turismo tales como centros comerciales y tiendas. El conjunto Iglesia-Parque de todas las ciudades incluidas en Llanuras. Este conjunto resalta la construcción típica de nuestras ciudades y genera posibilidades de visita bajo concepto de una ruta integral. Las fiestas patronales como factor artístico son común denominador en la mayoría de los cantones del área de estudio cuyos nombres evocan a Santos diferentes. Otro grupo de atractores se relaciona con los museos existentes que logran complementar una imagen cultural muy ligada al “descubrimiento”. -

Productos

La puesta en valor de los atractivos y el subsecuente desarrollo de productos turísticos potenciales se debe articular en el aprovechamiento de los conceptos temáticos en las diferentes zonas de la Unidad de Planeamiento, dando como resultado la distribución inicial de productos potenciales que se presenta en el cuadro 12.

51 Cuadro 12. Productos potenciales de acuerdo a los conceptos temáticos Producto

Segmento Coffee Tour

Ruralidad Territorio Indígena

Vivencial e Intercambio Cultural Tirolesa (Canopy) Cavernas

Nicho Visitantes nacionales y extranjeros Visitantes nacionales y extranjeros

Cantón Sarapiquí San Carlos Sarapiquí Guatuso Upala Los Chiles Tilarán

Visitantes nacionales y extranjeros Jóvenes

Sarapiquí San Carlos

Tirolesa Rápidos Natación Cabalgatas

Visitantes nacionales y extranjeros Deportistas Jóvenes Familias

San Carlos Sarapiquí Guatuso Upala Los Chiles

Científico

Investigadores Estudiantes universitarios

Los Chiles Sarapiquí San Carlos Sarapiquí Guatuso Upala Los Chiles Tilarán San Carlos Sarapiquí Guatuso Upala Los Chiles Tilarán

Aventura

Observación de Flora y Fauna

Observadores de aves

Fotografía

Generales

Ecoturismo

Desarrollo de centros de alojamiento para servir a las atracciones turísticas El futuro desarrollo de estos y otros productos potencialmente viables requiere básicamente de: la construcción de la capacidad empresarial, el fortalecimiento del tejido empresarial y el acceso al mercado (demanda).

52 -

Los Servicios de Apoyo

•Alojamiento •Restauración •Organización

Hospitalidad

Operación

Servicios de apoyo

•Agencias de viaje •Transporte

•Seguridad •Salud •Facilidades

Los sistemas de apoyo tienen como objetivo principal facilitar el desplazamiento y la estadía en el destino, es decir, garantizar el bienestar del turista.

-

Hospitalidad

El desarrollo de la planta de hospedaje refleja el hecho que la zona está más enfocada al desarrollo de productos de dos días, y menos como centro de estadía. Las 4210 habitaciones representan cerca del 9.7% de la oferta de habitaciones en el país (43 300 habitaciones). Cuadro 13. Distribución de Hoteles y Habitaciones en la Unidad Llanuras del Norte Cantones de la Unidad San Carlos Tilarán Sarapiquí Upala Los Chiles Guatuso Total Fuente: ICT, 2009.

Hotel Habitaciones Hab./Ho. 184 2868 16 37 448 12 38 453 12 27 233 9 10 112 11 12 96 8 308 4210 14

53 Como se desprende del cuadro 13, la oferta de hospedaje está mayormente concentrada en San Carlos,Tilarán y Sarapiquí siendo esos cantones los de la más alta proporción de habitaciones por hotel. El distrito de Fortuna presenta una característica excepcional de 1938 habitaciones aportadas por 113 hoteles siendo este distrito el que aporta mayor oferta. Figura 13. Distribución de la oferta de Hospedaje

Fuente: ICT, Administración de la Información

54 Figura 14.Distribución de la oferta total de hospedaje, 2009

La distribución de la oferta de hospedaje oficialmente registrado y visibilizado por niveles de calidad se presenta en el cuadro 14. Cuadro 14. Distribución de Planta de Hospedaje por Nivel de Calidad Oferta de Hospedaje po Hoteles y Habitaciones según cantón y categorización CANTÓN

0

Ho Hab GUATUSO 10 82 LOS CHILES 5 53 SAN CARLOS 103 962 UPALA 18 113 TILARÁN 12 115 SARAPIQUÍ 22 153 TOTAL 170 1478

Ho 1 3 40 8 17 7 76

1 2 3 4 5 S.C. Total Hab Ho Hab Ho Hab Ho Hab Ho Hab Ho Hab Ho Hab 11 1 3 12 96 23 1 14 1 22 10 112 448 17 325 17 738 4 209 2 156 1 30 184 2868 102 1 18 27 233 188 4 48 4 97 37 448 77 4 56 4 158 1 9 38 453 849 26 443 28 1036 4 209 2 156 2 39 308 4210

Fuente ICT, 2009. Simbología: Ho.: Hoteles; Hab.: Habitaciones.; SC: Sin Categorización

Como se desprende del cuadro 14, hay 1478(35%) habitaciones que estan enla categoría de 0 estrellas, muy probablemente utilizadas para fines comerciales ( agentes viajeros, comercio, trabajo) y no necesariamente turísticos. En la categoría “turística” existen 2732 (65%) cuartos. La calidad del hospedajevaría entre 1-5 estrellas con servicios completos que mejoran

55 la experiencia del viajero nacional e internacional. La oferta de hospedaje de alta calidad está ubicada principalmente en los cantones de San Carlos, Sarapiquí y Tilarán. Por otra parte, San Carloses el cantón de que contiene el atractivo de mayor jerarquía de la zona (PNVolcán Arenal) tiene una buena proporción de empresas Gastronómicas de alta calidad promedio. De esa manera, la visitación doméstica de fin de semana tiene también opciones complementarias aseguradas para el disfrute de fin de semana. -

Demanda

De acuerdo al cuadro 15 la estimación de visitantes sin incluir los Nicaraguensespor vía terrestre, que ingresaron al país en el año 2006 fue de 1 445,954, para el año 2007 se obtuvo un incremento del 11.53% con respecto al año anterior, en el 2008 el incremento fue de 1.94% con respecto al 2007 y todo lo contrario se dio para el 2009 ya que hubo un descenso del 7.57% con respecto al año anterior. Ya para el caso de la Unidad de Planeamiento de Llanuras del Norte como se puede observar en las figuras15 y 16 para los años del 2007 al 2009 ha venido en ascenso con 23.8% en el 2007, 25% en el 2008 y 26.9% en el 2009, lo que implica que la zona ha venido en crecimiento. Con referencia a las otras unidades de planeamiento esta se encuentra en la cuarta posición en visitación, solo superada por Pacifico Medio, Guanacaste Norte y el Valle Central. Cuadro 15. Estimación del ingreso de visitantes por Unidad de Planeamiento 2006 Unidad de planeamiento % TOTAL DE TURISTAS * Valle Central Guanacaste Norte Pacífico Medio Llanuras del Norte Monteverde Puntarenas e Islas del Golfo Caribe Norte Península de Osa (Pacífico Sur) Caribe Sur Guanacaste Sur Limón

Estimado de visitantes

2007 %

1,445,954 74.2 25.7 26.3 25.5 13.6 9.2 9.0 4.8 9.8 7.4 2.7

1,073,086 371,734 380,710 368,156 196,819 132,768 129,897 69,277 141,279 106,517 39,491

Estimado de visitantes

2008 %

1,612,710 69.0 24.1 23.1 23.8 12.9 10.5 7.3 4.6 8.4 9.1 1.9

1,114,048 368,686 370,093 377,903 203,191 167,637 117,099 74,585 134,444 143,062 30,501

* No incluye a Turistas Nicaraguenses que ingresaron por la Vía Terrestre Fuente: ICT, Administración de la Información

Estimado de visitantes

2009 %

1,644,023 73.0 26.6 22.8 25.0 13.9 10.3 10.9 4.9 10.1 7.0 0.2

1,200,430 437,437 375,081 410,557 227,925 169,457 178,496 79,990 165,930 115,327 3,640

Estimado de visitantes 1,519,604

83.8 33.0 28.5 26.9 13.8 11.2 9.8 9.7 9.5 7.3 3.4

1,273,816 500,960 432,448 409,167 209,124 170,916 148,796 147,815 144,758 111,677 52,327

56

Figura 15. Porcentaje de visitantes por Unidad de Planeamiento Turístico

Fuente: Proceso de Planeamiento y Desarrollo

Figura 16. Porcentaje de visitantes de la Unidad de Planeamiento de Llanuras del Norte

Fuente: Proceso de Planeamiento y Desarrollo

-

Servicios de apoyo

Prácticamente todas las ciudades funcionan como centros de distribución con una dotación completa de servicios básicos, incluida la seguridad y la atención de emergencias (clínica, ambulancias, bomberos, hospitales en San Carlos y Los Chiles. Las vías de comunicación (al menos las principales) están en buen estado y generan un patrón de conectividad muy bueno entre las diferentes ciudades de Llanuras del Norte y entre los atractivos más sobresalientes. La señalización turística es relativamente buena, sin embargo en ciertas zonas se presenta en demasía, saturada, generando esto un obstáculo para los turistas que viajan de forma

57 independiente. Igualmente no hay centros de información, ni se ha sistematizado información impresa que funcione en el plano regional, salvo las guías de viaje existentes para todo el país. -

Impulso a un sistema de gestión integral del destino

La diversidad de actores que potencialmente podrían participar del desarrollo obliga a promover una integración de las actuaciones sobre todo el espacio turístico. Para esto es particularmente importante considerar dos aspectos: definición de un modelo de gestión y fortalecimiento institucional. Sobre el modelo de gestión, es necesario establecer un modo de trabajo que permita coordinar los esfuerzos de la administración municipal, con las asociaciones de desarrollo, cooperativas y asociaciones empresariales de la zona, de tal suerte que se genere un modelo integral de gestión. La actuación pública se centra en una participación muy activa de la municipalidad como responsable directo de asegurar el funcionamiento del modelo de gestión considerando al menos las necesidades que se presentan en el Cuadro 16. Cuadro 16. Responsabilidades para el Sistema de Gestión Necesidades Ordenamiento territorial y urbanístico Puesta en valor de atractivos turísticos Priorización y ejecución de obras de infraestructura Control de calidad ambiental Promoción de inversiones Desarrollo de productos Generación de capacidades Información turística Imagen turística del Destino

Objetivos Asegurar la protección de los atractivos y recursos frágiles, garantizando un desarrollo territorial y urbano equilibrado. Obras de embellecimiento de patrimonio, miradores, centros de información, interpretación. Caminos, sistemas de agua potable, saneamiento, manejo de desechos sólidos, seguridad, asistencia para emergencias. Normativa ambiental dirigida al sector turístico para mantener la calidad del espacio turístico. Identificación y divulgación de oportunidades de inversión turística. Orientación técnica e información para direccionar el desarrollo de productos turísticos Formación y capacitación para la incorporación local al desarrollo turístico Generación y provisión de información turística actualizada y fiable Fortalecimiento y divulgación de los factores de diferenciación turística del destino

El fortalecimiento institucional por su parte, sugiere en primer lugar un fortalecimiento de la capacidad institucional de la municipalidad para el diseño y ejecución de políticas turísticas y el reforzamiento de la organización interna con el objeto de mejorar la estructura y la capacidad profesional de cara a los retos existentes. Dado que el rol de otras organizaciones locales es igualmente importante para el éxito de la gestión, el fortalecimiento deberá abarcar también a las asociaciones y cooperativas existentes

58 en temas tales como: definición de su rol en el desarrollo turístico; creación de competencias técnicas y el mejoramiento de su capacidad operativa directamente relacionada con turismo. En general, el mejoramiento de la gestión municipal en el tema turístico fortalecerá las oportunidades locales de desarrollo empresarial turístico. Dentro de las capacidades técnicas más importantes destaca la necesidad de capacitación municipal para enfrentar la actividad turística en forma integral contribuyendo a la creación de redes de organizaciones que puedan complementar esfuerzos entre ellas y vender productos turísticos consolidados. Las restricciones presupuestarias que se reflejan en la generalidad de las municipalidades, obligan a priorizar obras de infraestructura que contribuyan al desarrollo humano en general, sin haber considerado el desarrollo humano. En el Cuadro 17 se presenta un detalle de la capacidad actual en los Municipios para la gestión del destino. Cuadro 17. Capacidad Instalada para la Gestión Municipal Municipalidad

Capacidad técnica

Sarapiquí

Los Chiles

Con equipo técnico interdisciplinario

Guatuso

San Carlos

-

Se necesita capacitación turística

Capacidad administrativa Estructura adecuada

Restricciones

Estructura adecuada Estructura limitada

Presupuesto limitado

Estructura adecuada

Falta interacción

Upala

Estructura limitada

Tilarán

Estructura adecuada

Potencialidades Tiene estructura adecuada para la dinamización turística, buena relación con la cámara de turismo Tiene estructura adecuada para la dinamización turística Tiene estructura adecuada para la dinamización turística Esta Municipalidad lleva a cabo su gestión con bastante orden Tiene estructura adecuada para la dinamización turística Tiene estructura adecuada para la dinamización turística

Cámaras de Turismo

Hay que resaltar que en la zona hay varias Cámaras de Turismo bien organizadas en las que se pueden destacar la Cámara de Turismo de Sarapiquí (CATUSA), Cámara de Turismo de Upala, Cámara de Turismo de Tenorio – Miravalles (CATTEMI), Cámara de Turismo de Zona Norte (CATUZON), entre otras. Otras con menor organización pero en proceso de una mejor organización están la Cámara de Turismo de Tilarán, Cámara de Turismo de Los Chiles,Cámara de Turismo de Guatuso, etc.

59

CAPÍTULO 4ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL -

Visión de Futuro y Estrategias Generales

La visión compartida para el futuro turístico de esta unidad se plantea de la siguiente manera:

La industria turística de la Unidad de Planeamiento Llanuras del Norte sustenta su desarrollo en atractivos naturales, con un producto turístico principal de aventura, paisajismo, bienestar y ecología, complementado con productos de cultura, ecoturismo, deportivo y turismo vivencial. Será una industria competitiva con diversidad de productos y altos estándares de calidad que permitirán al turista tener una buena experiencia de viaje, siempre en el marco del desarrollo sostenible y en apego al respeto, dignidad y bienestar de los derechos de las personas.

La estrategia general de desarrollo para los próximos 5 años apunta hacia lo siguiente: (i) un crecimiento ordenado, enfocado hacia la creación y/o consolidación de Centros de Desarrollo como espacios turísticos determinados; (ii) desarrollo concentrado y controlado de las facilidades y el comercio de apoyo; (iii) la diversificación del producto turístico maximizando el aprovechamiento de la variedad de atractivos naturales y culturales; (iv), reforzar la imagen de un producto natural y cultural de alto valor; (v) desarrollo de rutas y circuitos que combinen el recursos costero con el agrícola y eco-turístico tierra adentro.

60 En este sentido, un modelo de turismo sostenible considerará los siguientes elementos de política para el desarrollo: 

El desarrollo debe ser planificado, tendiendo como punto de partida un marco de planificación nacional y luego regional, para finalmente alcanzar la escala de la unidad de planeamiento de Llanuras del Norte.



El desarrollo debe fundamentarse en la aplicación del concepto de desarrollo concentrado en centros de Desarrollo y Centro de Distribución.



El desarrollo del turismo será incentivado y buscará el reordenamiento de lo existente en aquellos lugares en donde se demuestre con la debida rigurosidad científica de que exista riesgo de colapsar los acuíferos identificados.



El esfuerzo estatal en inversión pública estará concentrado en los Centros de Desarrollo y responderá a las prioridades detectadas en este Plan, sobre todo en la operación de nuevos productos, rutas y circuitos.



Se orientará la inversión privada hacia los Centros de Desarrollo establecidos observando las acciones estratégicas señaladas en este Plan.



La oferta turística debe basarse en el aprovechamiento de la mayor variedad de atractivos, sin embargo, este uso debe ser estrictamente no consuntivo, sobre todo en el caso de los atractivos de tipo natural.



El uso y aprovechamiento de los atractivos naturales debe ser compatible con la capacidad de carga de los ecosistemas, de manera que se garantice su uso actual y futuro sin perder las condiciones del atractivo.



La cultura local es un atractivo fundamental especialmente la oferta turística que de ella se pueda generar en las cabeceras de cantón, pero su incorporación se debe hacer sin comprometer la esencia misma de las propias manifestaciones culturales.

Estrategia de intervención 3.2.1 Componentes (áreas de intervención) Para el cumplimiento de los objetivos se desarrollarán 3 componentes o áreas de intervención mediante las cuales se logrará lo siguiente:

61 Componente 1. Desarrollo de la Estructura Turística, con el objetivo de potenciar una visión compartida de futuro y una utilización del espacio turístico de acuerdo a las posibilidades que ofrece el patrimonio turístico.

Estructura Turística

Componente 2. Fortalecimiento de la Competitividad Empresarial, para impulsar procesos técnicos para la identificación, categorización y separación entre atractivos y productos turísticos. El diseño y operación, la productividad y la comercialización efectiva de nuevas actividades y productos turísticos.

Competividad Empresarial

Gestión de Destino

Componente 3. Impulso a un Sistema de Gestión Integral del destino, para lograr una visibilización, promoción y mercadeo adecuado del destino turístico. Está liderada por los gobiernos locales quienes establecen las pautas integrales entre las actividades económicas de su áreas geográficas.

Zonas para Planificación La interrelación de estos factores, atractores y servicios junto a su imagen en el espacio geográfico permite el planteamiento de unaestructura turística basada en la relación ofertademanda por distrito del año 2009 observada en el diagnóstico actual.

62

Sector Turístico

• Espacio turístico delimitado dentro de una Unidad en el que se concentran especialmente atractivos, atractores y servicios de apoyo que permiten la operación actual de productos turísticos diferenciados

Centro de Distribución

• Conglomerado urbano de importancia Nacional que facilita la operación de servicios y productos turísticos.

Centro de Desarrollo

• Porción específica y delimitada localmente de espacio turístico donde real o potencialmente se operan productos turísticos. Puede estar dentro o fuera de un sector turístico y pueden ser de carácter real o potencial.

Corredor Turístico

• Área del espacio turístico que contiene atractivos contiguos en una franja estrecha de territorio que no supera los 10 km . Pueden conectar centros de desarrollo, centros de distribución o sectores turísticos dentro de una Unidad.

Centros de Desarrollo de Llanuras del Norte Los principales componentes de la estructura espacial del turismo en Llanuras del Norte son los Centros de Desarrollo, que contarán con instalaciones para el alojamiento de turistas. El Cuadro 18 muestra los Centros de Desarrollo, de Distribución y los Corredores planificados.

63 Cuadro 18. Centros de Distribución, Centros de Desarrollo y Corredores Turísticos Nombre del Sector

Centros de Distribución

Centros de Desarrollo

Arenal

Ciudad Quesada

Fortuna

Sarapiquí

Tilarán

Sarapiquí

Corredores Turísticos

Puerto Viejo

Sarapiquí-Ciudad Quesada Upala-Bijagua Ciudad QuesadaFortuna Upala-Los Chiles

Upala

Arenal-Monteverde

Fortuna

Fortuna-Tilarán Fortuna-Upala

Figura 17. Corredores Turísticos y Atractivos

64 -

Los Productos – Mercado

Los productos turísticos y mercados son analizados de acuerdo a cada Centro de Turismo. El Cuadro 19 muestra los productos turísticos y mercados de acuerdo a cada Centro de Turismo en Llanuras del Norte. Cuadro 19. Productos Turísticos y Mercados potenciales temáticos

Producto

Actividades

Nicho

Cantón

Ecoturismo Parques Nacionales Refugios de Vida Silvestre

• • • • • • •

Investigación Observador de flora y fauna Senderismo Cavernas Jardines botánicos Visita a cavernas Aguas termales

• • • • • •

Científicos Voluntariado Parejas Familia Grupos de amigos Excursionistas locales

San Carlos Upala Guatuso Los Chiles Sarapiquí

Pesca Navegación (Wind Surf)

• • • •

Captura de peces Corrida por el lago Paseos en canoa o lanchas Paseos por ríos

• • •

Deportistas Jóvenes Familias

Tilarán San Carlos Upala Los Chiles

Aventura

• • • •

Tirolesa Rápidos Natación Cabalgata

• • •

Deportistas Jóvenes Familias

San Carlos Sarapiquí Tilarán

Compras

• •

Compras Observación de fauna

• • •

Familias Grupos de amigos Excursionistas CR

Sarapiquí Los Chiles San Carlos Guatuso Upala

Ruralidad Territorios indígenas

• •

Vivencial Intercambio cultural

• • • •

Parejas Familias Estudiantes Univ. Excursionistas

Guatuso Sarapiquí

65

OFICINA REGIONAL DE LLANURAS DEL NORTE

La oficinaregional se ubica en las inmediaciones del centro de Ciudad Quesada. La nueva representación colaborará regionalmente con la implementación de procesos de Planeamiento y Ordenamiento de los Planes Generales de Uso del Suelo para contribuir a la sostenibilidad turística y también será una extensión del proceso de ventanilla única implementado desde hace varios años atrás en la sede central del ICT. Además de brindar información a los empresarios turísticos, turistas nacionales e internacionales mediante la entrega y distribución de material promocional, la oficina funcionará como punto donde las personas interesadas pueden plantear sugerencias y quejas sobre bienes y servicios recibidos por parte de las empresas turísticas y entre sus funciones se destacan la promoción de programas institucionales para el mejoramiento de la competitividad como las Declaratorias Turísticas, Certificación parala Sostenibilidad Turística, Programa Bandera Azul Ecológica en la zona y el establecimiento de las relaciones de coordinación con Municipalidades, Cámaras de Turismo locales o regionales, empresas turísticas, instituciones públicas regionales entre otras.

66

ANEXOS

67

ANEXO 1 AERÓDROMOS DEL

ESTADO

68

Los Chiles Los Chiles Facilidades pasajero

Condiciones Actuales para

el Terminal, Servicios sanitarios Restaurante Teléfono Publico

Personal del aeródromo Acceso transporte de superficie Desarrollo circundante

Impacto ambiental Servicios públicos Topografía

Superficie limitadora de Obstáculos y obstáculos en la franjas y en RESA Pista Dimensiones Superficie Condiciones Plataforma Franjas de seguridad

Dimensiones Cabecera 02 Cabecera 20 Condiciones

Ayudas Visuales

Bolsa de viento Demarcación Horizontal Luces

Existe una estructura básica, no hay

No hay No hay No hay La carretera principal está a la par El pueblo de los Chiles esta a 10 minutos, pero El Comando Los Chiles de la Policía Fronteriza están a la par Poco efectos debido al poco trafico Hay acceso a agua, luz y teléfono cerca El aeródromo esta cerca de la frontera con Nicaragua, no hay elevaciones importantes, las llanuras al O tienden a inundarse en época de lluvia Hay un polígono de tiro al O de la cabecera 24

1300m de largo por 15m de ancho Tratamiento asfáltico La superficie esta en regulares condiciones el zacate si adentra en algunas zonas de la pista Tiene una plataforma en cada cabecera, las mismas esta dentro de la franja de seguridad Ancho 80m Largo 10m en cada cabecera Estado regular Estado regular Estado regular Si No hay

Cercas Portones Alcantarillas o canales

No hay Buen estado Buen estado No son evidentes pero no hay rastro de inundaciones

Terrenos para expansión

Es posible realizar expansión

69

70

Guatuso Guatuso Facilidades pasajero

Condiciones Actuales para

el Terminal, Servicios sanitarios Restaurante Teléfono Publico

Personal del aeródromo Acceso transporte de superficie Desarrollo circundante Impacto ambiental Servicios públicos Topografía

Cercas Portones Alcantarillas o canales Terrenos para expansión

No hay No hay No hay El aeródromo se encuentra en la llanura de Guatuso hay montañas al S y al O Hay postes de luz a un costado de la cabecera 27

700m de largo por 8m de ancho

Superficie Condiciones

Zacate La pista esta sumamente deteriorada, presenta charcos de agua en diferentes lugares de la pista No hay

Dimensiones

Ancho de 35m Largo de 30m en cada cabecera

Cabecera 09

Estado regular

Cabecera 27

Estado regular

Condiciones

Hay casas cerca de la cabecera 27

Bolsa de viento Demarcación Horizontal Luces

No hay No hay

Plataforma

Ayudas Visuales

No hay No hay No hay Carretera pública

Superficie limitadora de Obstáculos y obstáculos en la franjas y en RESA Pista Dimensiones

Franjas de seguridad

No hay

No hay Se mantiene en buen estado En buen estado Hay un canal al costa N Habría que realizar expropiaciones y reubicación de calle

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Upala Upala Facilidades pasajero

Condiciones Actuales para

el Terminal, Servicios sanitarios Restaurante Teléfono Publico

Personal del aeródromo Acceso transporte de superficie Desarrollo circundante

Hay pocas casas cerca y un cementerio, el pueblo de Upalaesta a 10 minutos Poco efecto debido al poco trafico Hay acceso a agua, luz y teléfono cerca Este aeródromo se encuentra cerca de la frontera con Nicaragua, no hay montañas

Superficie limitadora de Obstáculos y obstáculos en la franjas y en RESA Pista Dimensiones Superficie Condiciones Plataforma Franjas de seguridad

Dimensiones

Ayudas Visuales

Cabecera 04 Cabecera 22 Condiciones Bolsa de viento Demarcación Horizontal Luces

Portones Alcantarillas o canales Terrenos expansión

para

No hay No hay No hay La calle principal esta a la par del aeródromo

Impacto ambiental Servicios públicos Topografía

Cercas

No hay

Árboles altos a ambos lados de la pista, cerca de la cabecera 22

1000m de largo por 12m de ancho Tratamiento asfáltico Superficie en regular estado, el zacate se adentra en algunas zonas Ubicada en la cabecera 04 dentro de la franja de seguridad Ancho de 60m Largo de 30m en cada cabecera Buen estado Buen estado Buen estado Si No hay No hay Estado regular, hay evidencias del paso de vehículos, personas y animales por la pista Hay un portón en mal estado No son evidentes pero no hay evidencias de inundaciones en la pista Hay espacio para ampliar

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ANEXO 2 Lista de participantes en las presentaciones del Borrador del Plan de Desarrollo de Llanuras del Norte

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ANEXO 3 Mapa de Área de Accesos al Parque Nacional Braulio Carrillo

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Fuente: CATUSA