INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL PROGRAMACION PRESUPUESTAL INVERSION Vigencia 2013

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL PROGRAMACION PRESUPUESTAL IN...
1 downloads 3 Views 1MB Size
NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL PROGRAMACION PRESUPUESTAL INVERSION Vigencia 2013 NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL CLASIFICACION DEL GASTO Tipo de gasto Sector Denominación Código Denominación Adquisición 112 Tenencia de tierras Infraestructura Propia del Sector

Código 1107

CODIGO BPIN 0024-00126-9999

1

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Contenido PROGRAMACION PRESUPUESTAL ................................................................. 1 INVERSION ............................................................................................ 1 Vigencia 2012........................................................................................ 1 1. COMPONENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA ....................................................... 3 1.1. INFORMACIÓN BÁSICA ........................................................................... 3 1.1.1. DATOS BÁSICOS .............................................................................. 3 1.1.2. LOCALIZACIÓN .............................................................................. 26 1.2. BENEFICIARIOS ................................................................................... 27 1.2.1. Cuantificación y localización ............................................................... 27 1.2.2. Criterios de focalización ................................................................. 28 1.3. COMPONENTES Y ACTIVIDADES ............................................................... 29 1.3.1. ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA ............................................................. 29 1.4. INDICADORES ..................................................................................... 31 1.4.1. INDICADORES DE PRODUCTO ............................................................... 31 1.4.2. INDICADORES DE GESTIÓN .................................................................. 34 1.4.3. PONDERACIÓN DE INDICADORES ........................................................... 35 1.4.4. REGIONALIZACION INDICADORES DE PRODUCTO ........................................ 37 1.5.1. FUENTES DE FINANCIACIÓN Y COSTO TOTAL DEL PROYECTO ........................ 38 1.5.2. COSTO DE LAS ACTIVIDADES ................................................................ 39 1.5.3. REGIONALIZACIÓN RECURSOS .............................................................. 43 1.5.4. FOCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS ......................................................... 44 1.6. DILIGENCIAMIENTO .............................................................................. 44

2

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

1. COMPONENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA 1.1. INFORMACIÓN BÁSICA 1.1.1. DATOS BÁSICOS Descripción problema o necesidad La informalidad de la tenencia de los predios rurales en Colombia incide en las posibilidades de desarrollo eficiente de los mismos, en la medida en que por una parte impide a los pequeños productores articularse a programas institucionales que fomentan y promueven la producción rural y por otra, mantiene en cabeza del Estado predios que ofrecen potencialidades para el desarrollo de las regiones. En la actualidad se estima que casi la mitad de los predios rurales inscritos en el catastro no tiene títulos ciertos, lo que significa que aproximadamente 1.5 millones de predios rurales son tenidos bajo modalidades precarias: posesiones de predios ajenos, herencias no repartidas legalmente, ocupación de baldíos, escrituras o títulos no registrados, entre otros. El Programa Nacional de Formalización propuesto en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos”, busca regularizar la tenencia de 1.5 millones de hectáreas y establecer procedimientos y mejoras institucionales para acelerar la formalización en los años siguientes. La titulación de baldíos es un proceso sistemático que conlleva adelantar acciones de focalización respecto a los procedimientos de titulación y la evaluación del cumplimiento de los requisitos en los predios titulados y el diseño de esquemas de operación ajustado a las condiciones regionales. El énfasis en el proyecto se da en la atención de las solicitudes de titulación de baldíos productivos presentadas por campesinos, para lo cual se han dispuesto mecanismos y canales que facilitan la presentación de solicitudes de adjudicación y el seguimiento al trámite de las mismas. El otorgamiento de títulos se ha caracterizado por la atención a una demanda dispersa y atomizada sobre baldíos de la Nación, terrenos inadjudicables y terrenos de propiedad de particulares por lo cual 3 de cada 10 solicitudes son rechazadas.

3

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Por lo anterior y con el fin de orientar de manera focalizada nuevos procesos de titulación de baldíos se estableció como línea de acción la realización del inventario de predios baldíos adjudicables, municipios con un alto porcentaje de adjudicabilidad, para ser ejecutada entre 2011 y 2013. La adjudicación de tierras baldías a la población desplazada por causa de la violencia fundamentada entre otros en la Ley 160 de 1994 y en el auto 008 de 2009, de seguimiento a la sentencia T-025 de 2004 de la Corte Constitucional, que constató la existencia del estado de cosas inconstitucional, ordenando al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reformular la política de tierras para la población desplazada de Colombia, cobra especial importancia a partir de la superación de la restricción existente, relacionada con la acreditación de la explotación actual, 1

modificada mediante el decreto Ley 19 de 2012 . 2

En la misma dirección la Ley 1448 de junio de 2011, el artículo 72 establece el deber del Estado Colombiano de adoptar las medidas requeridas para la restitución jurídica y material de las tierras a los despojados y desplazados; la cual de no ser posible obliga la determinación y el reconocimiento de la compensación correspondiente, en los casos en que esto aplique. En procura de la disponibilidad de estas áreas baldías para abordar los procesos de titulación productiva, se proyectó adelantar los estudios correspondientes durante los años 2011, 2012y 2013 y poder tramitar ante el Ministerio del Medio Ambiente la sustracción de estas áreas y en consecuencia, proceder a la legalización de las tierras a las comunidades asentadas allí, siempre y cuando cumplan con las condiciones de explotación económica y conservación del medio ambiente. Las gestiones adelantadas en procura de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo han permitido avanzar en la legalización 819.872 hectáreas. Para 2012 se proyectó la titulación de 400.000 hectáreas, lográndose un cumplimiento del 88%. Las acciones de reparación de los despojados son: la restitución jurídica y material del inmueble despojado. En subsidio, procederá en su orden, la restitución por equivalente o el reconocimiento de una compensación. Para el caso de bienes baldíos se procederá con la adjudicación del derecho de propiedad del baldío a favor de la persona que venía ejerciendo su explotación económica si durante el despojo o abandono se cumplieron las condiciones para la adjudicación. 1Decreto Ley 19 del 2012 “Por la cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la administración pública” 2Ley 1448 de 2011 “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

4

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

De acuerdo con estos ajustes al marco normativo para la atención a población desplazada por causas de la violencia, y atendiendo a la prioridad establecida por el gobierno nacional en la implementación de la política pública integral de tierras en el marco de procesos de restitución, atención a la población en condición de desplazamiento y gestión del desarrollo rural, en aras de consolidar una política estatal integral en materia agraria, es que se enmarca la adjudicación de predios baldíos a este sector de población. Para avanzar en el cumplimiento de las metas de legalización de tierras de la Nación aptas para el desarrollo de actividades productivas y dado que un área importante de estas tierras se encuentran dentro de la reserva forestal de Ley 2ª de 1959, se hace necesario de conformidad con el marco normativo vigente, elaborar los estudios que sustenten la sustracción de áreas protegidas que se consideren aptas para la actividad económica, responsabilidad que debe ser asumida por el INCODER. En procura de la disponibilidad de estas áreas baldías para abordar los procesos de titulación productiva, se proyectó adelantar los estudios correspondientes durante los años 2011, 2012 y 2013 y poder tramitar ante el Ministerio del Medio Ambiente la sustracción de estas áreas y en consecuencia, proceder a la legalización de las tierras a las comunidades asentadas allí, siempre y cuando cumplan con las condiciones de explotación económica y conservación del medio ambiente. Las gestiones adelantadas en procura de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo permitieron avanzar en la legalización 819.872 hectáreas, donde se proyectó para el 2012 la titulación de 400.000 hectáreas, logrando un cumplimiento del 88%. PERÍODO

TÍTULOS

FAMILIAS

HAS

2010 agosto diciembre

4.457

4.457

133.430,76

2011

12.635

12.635

392.924,30

2012*

22.270

22.270

400.000,00

Total periodo gobierno

39.362

39.362

926.355,06

* Proyectado

El avance en los retos establecidos en el plan de desarrollo exige mantener la eficiencia y eficacia en la formalización de la propiedad rural, que permita a través de la formalización de la propiedad, acceder a la oferta pública y privada para la vinculación a la actividad productiva, la generación de ingresos y el mejoramiento de las condiciones de vida. En este contexto la titulación de tierras de la nación exige

5

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

que las actividades que se desarrollan respondan a los retos y resultados establecidos en el plan de desarrollo.

Objetivos del proyecto Dinamizar la legalización de las tierras de la Nación con vocación agropecuaria a personas naturales que se encuentren asentados en las zonas de consolidación, zonas de reserva campesina, áreas focalizadas en los municipios en los que después de hacer un trabajo con los sistemas de información geográfico, resulten con un area potencialmente adjudicable del 60% del área total del municipio y áreas donde se haya producido el desplazamiento y el posterior retorno al predio; y adelantar la adjudicación de baldíos a entidades de derecho público.

Objetivos Específicos I.

Disponer de los estudios que sustentan la sustracción de áreas específicas de las zonas de reserva forestal de la Ley 2 de 1959, que hoy son inadjudicables y adelantar el requerimiento ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

II.

Impulsar y adelantar en coordinación con otras entidades del Estado los procesos de titulación de baldíos identificados en el marco de programas y/o proyectos estratégicos de interés para el Gobierno Nacional, por su contribución a la formalización de la propiedad rural

III.

Adelantar la titulación de predios baldíos y solicitar a la Oficina de Instrumentos Públicos el registro de las resoluciones de adjudicación proferidas, procurando la formalización real de la propiedad y la generación de posibilidades de vinculación de los beneficiarios a la oferta institucional pública y privada para el desarrollo de los proyectos productivos que les permita mejorar sus ingresos.

IV.

Efectuar en algunos municipios estudios de tenencia de la tierra tendientes a identificar los predios baldíos pendientes de titular en el país.

V.

Adelantar la titulación de predios baldíos reservados y solicitar a la Oficina de Instrumentos Públicos el registro de las resoluciones de adjudicación proferidas, procurando la formalización real de la propiedad y la generación de posibilidades de vinculación de los beneficiarios a la oferta institucional pública y privada para el desarrollo de los proyectos productivos que les permita mejorar sus ingresos

6

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

VI.

Titular baldíos a entidades de Derecho Público que adelanten allí proyectos de alto interés nacional.

VII.

Adelantar la titulación de baldíos de manera preferente a población desplazada por la violencia en cumplimiento de la Ley anti trámites.

VIII. Adelantar la titulación de baldíos en cumplimiento del procedimiento especial de restitución definido en la Ley 1448 de 2011 y sus reglamentos. IX.

Establecer estrategias de mejoramiento en la ejecución de los procesos de titulación de baldíos.

X.

Resolver los 9000 recursos de reposición interpuestos por el Ministerio Público contra los actos administrativos que culminan trámites

XI.

Iniciar y culminar todas las solicitudes de revocatoria directa

Alternativa de solución La titulación de predios rurales tiene como fundamento principal para mejorar la productividad y competitividad de las áreas rurales a través de la definición jurídica, la reducción de los costos de transacción inherentes en los mercados financieros y de tierra y, la valoración de los predios en el ámbito rural como un factor de producción y desarrollo económico. Se espera que una mayor seguridad jurídica sobre la propiedad rural genere importantes impactos económicos, pues al contar con esta, se incentiva a los propietarios a invertir, cambiar y mejorar patrones de uso y explotación con actividades productivas más eficientes y rentables. La titulación de baldíos se constituye por tanto en una de las estrategias del Plan de Desarrollo 2010- 2014, que contribuye con la formalización de la propiedad rural. Bajo este marco la ejecución del proyecto de Titulación de Baldíos a campesinos, cuya atención compete al INCODER es el procedimiento en virtud del cual el Estado le entrega la propiedad de la tierra a los campesinos que la ocupan en un periodo no superior a cinco años para que exploten las dos terceras partes del inmueble. Este trámite gratuito para el campesino, se constituye en una de las principales alternativas para dinamizar el desarrollo rural mediante el otorgamiento de cerca de 1.500.000 hectáreas en unidades agrícolas familiares. En este mismo sentido es la titulación de tierras a entidades de derecho público para el desarrollo de obras de interés público.

7

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Para el cumplimiento de las metas fijadas para el 2013, se constituye en insumo importante, la sustracción de las áreas protegidas con la Ley 2º de 1959 que apruebe el Ministerio del Medio Ambiente, con fundamento en los estudios técnicos realizados por el INCODER. La formalización de la propiedad rural, en relación con la titulación de baldíos, se adelantará de manera focalizada, ordenada, vinculando otras instituciones con posibilidades de aportar recursos y capacidad de operación, con miras a lograr las metas establecidas, e impactos en la gestión institucional Para el logro de los objetivos propuestos se adelantarán las siguientes actividades: 1.

Identificar las áreas con mayor potencial y realizar los estudios requeridos para sustentar la sustracción de áreas de las zonas de reserva forestal de la Ley 2º de 1959. Para avanzar en la formalización de la propiedad rural mediante la titulación de tierras rurales a campesinos, familias inscritas en la red unidos, población desplazada y víctimas del conflicto armado, así como para la conformación de la propiedad en zonas de reserva campesina que permita promover el desarrollo rural integral, se requiere intervenir en áreas protegidas bajo la ley como reservas forestales, aptas para la actividad productiva. Teniendo en consideración que las solicitudes de sustracción deber ser presentadas por el INCODER ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, previa realización de los estudios socioeconómico y ambiental y planes de manejo ambiental, de conformidad con lo establecido en la resolución 293 de 1998 o 629 de 2011, según el caso; se requiere que la entidad realice los correspondientes estudios técnicos mediante la vinculación de entidades especializadas en el tema, en lo particular de carácter regional. En desarrollo de esta actividad se proyectan las siguientes acciones: a) Determinar las áreas de intervención. b) Preparar los términos de referencia de los estudios que se realizaran, realizar la convocatoria y el proceso de selección a nivel regional conforme a la ley. c) Contratar los estudios socioeconómicos y ambientales, que deben contener la delimitación cartográfica, el plan de de desarrollo sostenible, cuando el área está comprendida dentro de una zona de reserva campesina y la propuesta de ordenamiento productivo. d) Preparar y adelantar las solicitudes de sustracción ante el Ministerio del Medio Ambiente para el trámite del levantamiento de la reserva de las áreas aptas, que incluye además del estudio que sustenta la sustracción, las certificaciones sobre la presencia o no de comunidades negras, la existencia de resguardos indígenas, títulos colectivos, certificación del uso del suelo de acuerdo a los planes de

8

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

ordenamiento territorial. e) Una vez se disponga del levantamiento de la reserva sobre las áreas tramitadas se procederá a la adjudicación de las mismas. Se propone realizar catorce estudios, para igual número de municipios en siete departamentos que sustenten adecuadamente la sustracción de aproximadamente 300.000 hectáreas, actualmente bajo la reserva de la Ley 2 de 1959 y gestionar el levantamiento de la reserva del 80% de los estudios culminados. Los recursos asignados son de $3.870 millones. Subactividad

Determinar las áreas de intervención y el instrumento jurídico que se aplicará.

Nombre de bienes y servicios Contratación 1 profesional Técnico (11 meses) Adquisición de información Documento propuesta

Preparar los términos de referencia de los estudios que se realizaran, realizar la convocatoria y el proceso de selección a nivel regional Contratar los estudios socioeconómicos y ambientales, de conformidad con lo establecido en la resolución No 629 de 2012, que permite generar los estudios requeridos en menor tiempo (seis meses) y hacer el seguimiento en su ejecución. Preparar y adelantar las solicitudes de sustracción ante el Ministerio del Medio Ambiente para el trámite de levantamiento de la reserva de las áreas aptas. Total General

Asesoría y acompañamiento a las Direcciones territoriales (viáticos 3 días en promedio) Costos de desplazamiento (transporte) Celebración de contratos o convenios para realizar los estudios requeridos para sustentar el levantamiento de la reserva forestal. (catorce estudios) Seguimiento al cumplimiento de los contratos (visitas de evaluación dos por contrato) costos de desplazamiento (transporte) Propuestas de sustentación presentadas para trámite Materiales y suministros conectividad, y otros.

Unidad de medida Mes

Valor unitario

Cantidad

Valor total

4.200.000

11

46.200.000

Número

700.000

14

9.800.000

Número

500.000

1

500.000

Número

140.000

21

2.940.000

Número

800.000

7

5.600.000

Número

270.100.000

14

3.781.400.000

Número

140.000

54

7.560.000

Número

800.000

14

11.200.000

Número

40.000

11

440.000

mes

396.364

11

4.360.000

3.870.000.000

9

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

2.

Adelantar en algunos municipios del país el diagnóstico sobre la tenencia de las tierras de la Nación, logrando la identificación de los predios baldíos pendientes de titular. Tiene como propósito dar continuidad a la articulación de la gestión de la entidad con proyectos de interés nacional, como es el caso del ordenamiento territorial y la formulación de políticas públicas en el sector agrario. Para dar cumplimiento a los compromisos establecidos, la entidad en el 2013 tiene previsto iniciar el inventario de baldíos en varios municipios del país, entre los que se incluirán al menos dos municipios de la región de la altillanura. El propósito es determinar el diagnóstico, identificación y definición de la situación jurídica de los predios rurales en los municipios seleccionados, logrado así implementar los instrumentos jurídicos necesarios para el saneamiento de la propiedad. Para adelantar esta actividad, se coordinará y concertará con el IGAC los lineamientos técnicos para adelantar el levantamiento catastral en las regiones identificadas, articulando a otras instituciones del orden departamental y nacional vinculadas con los compromisos del gobierno nacional a este propósito. Los recursos asignados a esta actividad son $4.000 millones, los que se ejecutarán mediante la celebración de contratos.

Subactividad

Nombre de bienes y servicios

Definir la metodología para efectuar los estudios de tenencia de la tierra.

Contratación de la Sociedad de Ingenieros Catastrales y Geodestas de Colombia para definir la metodología, costos, perfiles, la identificación de los posibles municipios a trabajar, y la interventoría de la firma que ejecute los estudios. Documento de metodología, costos, perfiles, la identificación de los posibles municipios a trabajar

Adelantar el estudio de tenencia de la tierra de los municipios seleccionados con el fin de obtener la identificación plena de los baldíos pendientes de adjudicar (inventario), los cuales serán estructurados en un Sistema de Información

Contrato para adelantar el estudio y el inventario de los baldíos en los municipios seleccionados.

Unidad de medida

Mes

Valor unitario

Cantidad

Valor total

100.000.000

2

200.000.000

Número

0

1

0

Número

437.500.000

8

3.500.000.000

10

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Geográfico con información actualizada. Realizar la interventoría de la firma que ejecute el estudio y el inventario de los baldíos en los municipios seleccionados.

Realización de tres seguimientos (visitas de campo)

Número

37.500.000

8

Total General

3.

300.000.000

4.000.000.000

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de la Nación a personas naturales. La ejecución de las acciones previstas requiere del diseño de estrategias de operación que atiendan las diferencias regionales, las metas propuestas y la capacidad de operación del nivel central y territorial del INCODER. En el desarrollo de esta actividad se prevé la realización de las siguientes acciones: a) Determinar las regiones de actuación, teniendo en cuenta los siguientes criterios: concentración del mayor número de solicitudes registradas, los estudios de tenencia de la tierra realizados en las áreas de actuación de la entidad como zonas de reserva campesina, áreas de desarrollo rural, las prioridades del gobierno nacional como son la atención a las familias registradas en la red unidos, entre otras; b) Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación y publicación; c) Divulgación de los actos administrativos que se produzcan; d) Realizar las visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista; e) Análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación. Dada la importancia del registro de los títulos otorgados en relación con la consolidación real de la propiedad se adelantaran gestiones para la concertación y negociación con las oficinas de registro de instrumentos públicos, tendientes a la consecución del registro de las resoluciones de baldíos en condiciones especiales. El registro de las resoluciones permitirá que los nuevos propietarios de tierras productivas puedan acceder a la oferta institucional pública o privada existente para el desarrollo de los proyectos productivos. La meta propuesta para 2013 está desagregada de la siguiente manera:

11

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL



Inicio, trámite y culminación de 20.000 procesos de titulación a personas naturales a razón de $500.000 por procedimiento. Es decir se ejecutaran en esta actividad $10.000.000.000.



Inicio, trámite y culminación de 3.610 procesos de titulación de baldíos reservados (provienen de un predio extinguido por el INCORA o INCODER por inexplotación), a razón de $500.000 por procedimiento. Esta actividad tiene un valor de $1.805.000.000.



Se estima poder concluir con la expedición de resoluciones de adjudicación en 16.527 procesos, se incluyen baldíos reservados que beneficiarían a igual Número de familias, quienes accederán a 300.000 hectáreas formalizadas.



Resolver 9.000 recursos de reposición interpuestos por la procuraduría delegada para asuntos ambientales y agrarios, contra los actos administrativos que culminaron trámite en el año 2012 y en años anteriores, que se consideran prioritarios para darle seguridad jurídica al campesino que solicitó la adjudicación. La resolución de estos recursos tiene un costo de $30.000 por cada uno. El desarrollo de esta actividad tendrá un costo de $270.000.000. Iniciar, impulsar y culminar 900 procesos de revocatoria directa, a razón de $250.000 por proceso, es decir esta actividad tendrá un costo de $225.000.000.



Para el desarrollo de las actividades descritas anteriormente, se proyecta una inversión de $12.300 millones, desagregada de la siguiente manera. Subactividad Determinar las regiones de actuación, teniendo en consideración donde se presenta el mayor número de municipios con un potencial de área adjudicable mayor

Nombre de bienes y servicios Documento plan de acción por Dirección territorial

87 profesionales abogados y de las ciencias agropecuarias Revisión y verificación de la agrónomos (10.5 meses) información suministrada, 87 técnicos de apoyo evaluación de los planos, digitadores y expedición de los autos de notificadores (10 ,5 aceptación o negación meses) 43 topógrafos (10 meses)

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Valor total

Número

3.000.000

1

3.000.000

Mes

3.500.000

913.5

3.197.250.000

Mes

2.000.000

913.5

1.827.000.000

Mes

2.800.000

430

1.204.000.000

12

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Divulgación de los actos administrativos generados

Realizar las visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista

Contratación medios de divulgación a nivel de Dirección Territorial

Número

500.000

28

14.000.000

Viáticos (para adelantar la inspección ocular, notificaciones, revisión jurídica) son aproximadamente 16.000 trámites, se proyecta dos días por trámite

Número

140.000

32.000

4.480.000.000

Costos desplazamiento (transporte)

Número

50.000

8.700

435.000.000

Curadores at litem

Número

450.000

18

8.100.000

Análisis jurídico sobre el cumplimiento de las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación

26 profesionales abogados (10 meses)

Mes

3.700.000

260

962.000.000

Apoyo administrativo

Materiales y suministros conectividad y otros (mensual) para 28 DT

Mes

550.812

308

169.650.000

Total General

4.

12.300.000.000

Adelantar la titulación, legalización de tierras de propiedad de la Nación a favor de entidades de derecho público. Se propone dar celeridad a la legalización de terrenos baldíos requeridos por las entidades territoriales para adelantar proyectos de interés general. Las acciones a realizar son: a) Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación; b) Adelantar la publicación de los actos administrativos que se produzcan; c) Realizar las visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista; d) Análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación. La meta propuesta es la culminación de 250 procesos, de los cuales se proyecta que 200 culminen en la titulación, notificación y registro de predios a entidades de derecho público. Para el desarrollo de las actividades previstas se asignan recursos por $720.7 millones, distribuidos de la siguiente manera.

13

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Subactividad Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación. Realizar la publicación de los actos administrativos que se produzcan

Realizar las visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista

Nombre de bienes y servicios

Valor unitario

Cantidad

Valor total

9 profesionales (durante 11.5 meses)

Mes

4.500.000

103.5

465.750.000

2 técnicos de apoyo (11.5 meses)

Mes

2.000.000

23

46.000.000

Contratación medios de divulgación

Número

1

10.000.000

10.000.000

Viáticos (días para adelantar la inspección ocular, notificaciones, revisión jurídica)

Número

140.000

420

58.800.000

Costos desplazamiento (transporte)

Número

800.000

100

80.000.000

Curadores at litem

Número

400.000

3

1.200.000

Mes

4.500.000

11.5

51.750.000

Mes

654.546

11

7.200.000

Análisis jurídico sobre el Un profesional (11.5 cumplimiento de lo meses) establecido en las Materiales y normas, expedición y suministros notificación de las conectividad y otros resoluciones de (mensual) adjudicación. Total General

5.

Unidad de medida

720.700.000

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la nación a la población desplazada. Tiene como propósito garantizar la seguridad jurídica de los derechos de la población en riesgo o en situación de desplazamiento, sobre la tierra. Con ello se contribuye a la política de restitución de tierras formulada por el gobierno Nacional, las gestiones se adelantaran teniendo en consideración las declaratorias de riesgo emitidas por los Comités Locales de Atención a Población Desplazada, así como los registros existentes en el RUPTA, que no habían podido ser atendidas por la restricción, para demostrar la ocupación de las mismas durante cinco años. Las acciones previstas para adelantar esta actividad son: a) Identificar las zonas de declaratoria de desplazamiento, así como de la concentración de solicitudes de protección existentes en el RUPTA; b) Revisar y verificar la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación; c) Realizar la publicación de los actos administrativos que se 14

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

produzcan; d) Realizar las visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista; e) Analizar jurídicamente el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación. La meta propuesta es la culminación de 4.168 procesos a razón de $650.000 por proceso, los cuales corresponden por una parte a que para la realización de esta actividad es preciso suscribir un convenio o contrato que genera pago de IVA y por otra, se requieren recursos para sufragar los gastos asociados al registro de títulos de las personas desplazadas, en razón a su condición de vulnerabilidad. De estos 6.100 procesos culminados, 3.600 corresponden a resoluciones de adjudicación en beneficio de igual número de familias desplazadas, con un área aproximada de 5.800 hectáreas. Los recursos asignados son de $3.409 millones distribuidos de la siguiente manera.

Subactividad Identificación de las zonas de declaratoria de desplazamiento, así como de la concentración de solicitudes de protección existentes en el RUPTA

Nombre de bienes y servicios

Documento -plan

20 profesionales abogados y de las Revisión y verificación de la ciencias agropecuarias agrónomos (10 meses) información suministrada, 20 técnicos de apoyo evaluación de los planos, expedición de los autos de digitadores notificadores (10 meses) aceptación o negación 11 Topógrafos (10,5 meses) Realizar la publicación de los actos administrativos que se produzcan

Realizar las visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista

Contratación medios de divulgación

Unidad de medida

Número

Valor unitario

Cantidad

Valor total

0

1

0

Mes

3.500.000

200

700.000.000

Mes

2.000.000

200

400.000.000

Mes

2.800.000

115,5

323.400.000

Número

500.000

10

Viáticos (para adelantar la inspección ocular, notificaciones, revisión jurídica) Número aproximadamente 5.000 expedientes. Dos días por expediente

140.000

7.000

980.000.000

Costos desplazamiento (transporte)

500.000

450

225.000.000

Número

5.000.000

15

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Análisis jurídico sobre el cumplimiento de las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación y registro de títulos Total General

6.

Dos profesionales (10 meses)

Mes

3.500.000

20

70.000.000

Materiales y suministros conectividad y otros

Mes

70.454,55

88

5.900.000 2.709.300.000

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de acuerdo a los requerimientos de la Ley 1448 de 2011. Tiene como propósito atenderlos requerimientos que presenten los jueces al INCODER en cumplimiento de la Ley de víctimas. La meta propuesta es atender el 100% de las solicitudes presentadas. Lo recursos asignados son $500 millones. Subactividad

Adelantar la titulación de baldíos ordenada por los Jueces en desarrollo de la Ley de Victimas

Apoyo administrativo

Nombre de bienes y servicios

7.

Valor unitario

Cantidad

Valor total

5 profesionales abogados y de las ciencias agropecuarias agrónomos (11meses)

Mes

2.981.818

110

328.000.000

3 técnicos de apoyo – digitadores, notificadores(11meses)

Mes

2.000.000

33

66.000.000

2 topógrafos

Mes

2.800.000

22

61.600.000

Viáticos

Número

140.000

100

14.000.000

Costos desplazamiento (transporte)

Número

800.000

30

24.000.000

Mes

260.000

11

2.860.000

Número

321.818

11

3.540.000

Materiales y suministros conectividad y otros (suministro mensual) Equipamiento

Total General

Unidad de medida

500.000.000

Adelantar el seguimiento y evaluación a la gestión en titulación de baldíos a nivel territorial. Dada la importancia de hacer un mayor seguimiento y control a la gestión adelantada por las Direcciones Territoriales que permita el establecimiento de correctivos oportunos cuando se encuentren deficiencias en el cumplimiento de los compromisos y metas establecidas, se propone realizar dos seguimientos al año por Dirección Territorial. En estos seguimientos se hará una revisión sobre el cumplimiento de las directrices y lineamientos establecidos para la ejecución de los procedimientos de baldíos, verificar el cumplimiento de la normatividad vigente en los trámites adelantados, organización de los expedientes en trámite y culminados y, visitas de campo para verificar las adjudicaciones. 16

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

El soporte de las visitas de evaluación son las actas que se levantan en cada caso y que registran los resultados de la visita, las recomendaciones para el mejoramiento y los compromisos del nivel central. La meta: Seguimiento a la gestión realizada por el 100% de las Direcciones Territoriales, con acciones de mejora. El presupuesto asignado $200 millones.

Nombre de bienes y servicios

Subactividad Definir el plan de seguimiento a las Direcciones Territoriales con trámites de procesos agrarios y del nivel central. Realizar el seguimiento y rendir los informes correspondientes, establecer los correctivos para el mejoramiento.

Plan de seguimiento

Contratación de dos profesionales (11 meses) Viáticos (260 días) para seguimiento y evaluación Costos desplazamiento (transporte) Materiales y suministros

Unidad de medida

Valor Unitario

Número

3.000.000

1

3.000.000

Mes

4.250.000

22

93.500.000

Número

140.000

250

35.000.000

Número

800.000

80

64.000.000

mes

409.091

11

4.500.000

Cantidad

Total General

Valor Total

200.000.000

Descripción y cuantificación de las metas físicas de la alternativa. Valor meta año 2013

Nombre y Descripción de la meta

Unidad de medida

Estudios que sustenten la sustracción de áreas de reserva Ley 2 de 1959 terminados

Número

14

Hectáreas sustraídas

Número

300.000

Estudio de tenencia de la tierra

Número

1

Número

20.000

Número

3.610

Títulos expedidos a personas naturales

Número

16.527

Hectáreas adjudicadas familias campesinas

Número

300.000

Procedimientos de revocatoria directa concluidos

Número

900.000

Recursos de reposición interpuesto por la procuraduría resueltos

Número

9.000

Procedimientos culminados de titulación de baldíos a personas naturales desplazadas

Número

5.384

Procedimientos culminados de titulación de baldíos a personas naturales Procedimientos culminados de titulación de baldíos reservados a personas naturales

17

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Títulos expedidos a personas naturales desplazadas

Número

4.168

Hectáreas adjudicadas familias desplazadas

Número

29.170

Procesos culminados de titulación a entidades de Derecho Público

Número

250

Títulos expedidos, notificados y registrados a entidades de Derecho Público

Número

200

Títulos expedidos en cumplimiento de la Ley de victimas

Porcentaje

100%

Avance en el histórico expedientes actualizado, digitalizado

Porcentaje

50%

Informes de evaluación Direcciones Territoriales

Número

4

Descripción y valoración de los costos por actividad. Actividades Identificar las áreas con mayor potencial y realizar los estudios requeridos para sustentar la sustracción de áreas de las zonas de reserva forestal de la Ley 2º de 1959 Adelantar en coordinación con el Ministerio de Agricultura los procesos de titulación de baldíos en las áreas priorizadas en el marco del programa de formalización de la propiedad establecido por el Gobierno Nacional Adelantar en algunos municipios del país el diagnóstico sobre la tenencia de las tierras de la Nación, logrando la identificación de los predios baldíos pendientes de titular. Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de la Nación a personas naturales Adelantar la titulación, legalización de tierras baldías reservadas de propiedad de la nación Adelantar los procesos de revocatoria directa a las resoluciones de adjudicación del baldíos años anteriores Resolver los recursos de reposición interpuestos por la procuraduría delegada para asuntos ambientales y agrarios Adelantar la titulación, legalización de tierras de la Nación a favor de entidades de derecho público Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la nación a la población desplazada Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de acuerdo a los requerimientos de la Ley 1448 de 2011 Adelantar el seguimiento y evaluación a la gestión en titulación de baldíos a nivel territorial Total proyecto

Valor total actividad 2013 3.870.000.000 700.000.000 4.000.000.000 10.000.000.000 1.805.000.000 225.000.000 270.000.000 720.700.000 3.409.300.000 500.000.000 200.000.000 25.000.000.000

La proyección del presupuesto por actividad se realiza a partir de la identificación de las estrategias y acciones establecidas para su desarrollo, en los siguientes términos: -

Elaboración y ejecución de un Plan de Acción para la sustracción de algunas áreas de las zonas de reserva forestal de la Ley 2 de 1959. Conlleva adelantar la concertación institucional para definir zonas de estudio, realizar las gestiones para seleccionar las entidades idóneas para realizar los estudios determinados y tramitar ante el Ministerio del Medio Ambiente el levantamiento de la reserva 18

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

forestal de Ley 2ª. Todo ello con el propósito de adelantar la titulación de los baldíos ocupados por un tiempo considerable en estas áreas, que son aptos productivamente y por tanto pueden ser legalizados a dichos ocupantes, siempre que reúnan los requisitos. -

Vinculación con otras instituciones públicas que adelantan procesos de ordenamiento territorial y formalización de la propiedad y que requieren para el logro de los objetivos y metas del plan de desarrollo prosperidad para todos 2011 -2014, que se adelanten los trámites de titulación de baldíos con vocación productiva, que permitan la formalización de la propiedad y en consecuencia el acceso de las familias a servicios públicos y privados, fundamentales para el desarrollo de la actividad productiva y el mejoramiento de los ingresos.

-

Titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la Nación a favor de campesinos y entidades de derecho público. Se propone focalizar y priorizar las áreas para la titulación de baldíos de acuerdo a criterios de focalización y atendiendo los lineamientos de política establecidos en el Plan de Desarrollo, realizar el alistamiento de los equipos técnicos, realizar la difusión y promoción del programa, facilitar la recepción y estudio de solicitudes, adelantar el estudio preliminar de solicitudes y la recopilación y análisis de información predial, realizar la programación y ejecución de acciones para cumplimiento de etapa publicitaria y las diligencias de inspección ocular y de aclaratoria de dictámenes con el fin de adoptar la decisión de fondo a nivel de cada una de las solicitudes objeto de estudio.

-

Titulación, legalización y registros de tierras de propiedad de la Nación a favor de la población desplazada, contribuyendo con la puesta en marcha de la política de restitución, atención a la población en condición de desplazamiento y gestión del desarrollo rural, en aras de consolidar una política estatal integral en materia agraria.

-

Organizar, sistematizar, digitalizar los archivos históricos de titulación de baldíos, de importancia para determinar cuál ha sido la gestión histórica en este componente y disponer de información actualizada y oportuna para los procesos de restitución de tierras.

-

El seguimiento a la gestión en baldíos como estrategia para establecer acciones de mejora en la marcha de los procesos que permiten no solo el cumplimiento de las metas propuestas, sino la generación de resultados cumpliendo con las estrategias definidas y la normatividad vigente.

19

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

La siguiente tabla presenta el presupuesto del proyecto elaborado con base en estimativos promedio de costos unitarios y metas programadas. Para este fin se fijan subactividades asociadas a las actividades centrales definidas.

Actividad

acciones

Determinar las áreas de intervención y el instrumento jurídico que se aplicará.

Adelantar los términos de referencia de los estudios, hacer la divulgación y seleccionar las propuestas a nivel regional Identificar las áreas con mayor potencial y realizar los estudios requeridos para sustentar la sustracción de áreas de las zonas de reserva forestal de la Ley 2º de 1959

Contratar los estudios socioeconómicos y ambientales, de conformidad con lo establecido en la resolución No 629 de 2012, que permite generar los estudios requeridos en menor tiempo (seis meses) y hacer el seguimiento en su ejecución.

Preparar y adelantar las solicitudes de sustracción ante el Ministerio del Medio Ambiente para el trámite del levantamiento de la reserva de las áreas aptas.

Nombre de bienes y servicios Contratación profesional Técnico (11 meses) Adquisición de información Documento propuesta Asesoría y acompañamiento a las Direcciones territoriales ( viáticos 3 días en promedio) costos de desplazamiento (transporte) Celebración de contratos o convenios para realizar los estudios requeridos para sustentar el levantamiento de la reserva forestal. ( siete estudios) Seguimiento al cumplimiento de los contratos (visitas de evaluación dos por contrato) costos de desplazamiento (transporte)

Unidad de medida Mes

Valor unitario

cantidad

valor total

4.200.000

11

46.200.000

Número

700.000

14

9.800.000

Número

500.000

1

500.000

Número

140.000

21

2.940.000

Número

800.000

7

5.600.000

Número 270.100.000

14

3.781.400.000

Número

140.000

54

7.560.000

Número

800.000

14

11.200.000

Propuestas de sustentación presentadas para trámite

Número

40.000

11

440.000

Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual)

mes

396.364

11

4.360.000

Total actividad Adelantar en algunos municipios del país el diagnóstico

3.870.000.000 Determinar los términos de referencia de las entidades a contratar, para realizar el

Contratación de tres profesionales (abogado (1), e ingeniero geodesta (2) por

Mes

4.500.000

27

121.500.000

20

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

sobre la tenencia de las tierras de la Nación, logrando la identificación de los predios baldíos pendientes de titular

inventario de predios baldíos en la altillanura

Adelantar los trámites de contratación y celebración del mismo

Adelantar el seguimiento y evaluación a los compromisos establecidos en la contratación

9 meses)

Documento propuesta

Número

Contrato o convenio para adelantar el inventario

1

150.000

150.000

Número

1 3.500.000.000

3.500.000.000

Interventoría

Número

1

350.000.000

350.000.000

Realización de tres seguimientos( visitas de campo) e interventoría

Número

1.400.000

12

16.800.000

Costos de desplazamiento

Número

800.000

3

11.550.000

Total actividad

4.000.000.000 Determinar las regiones de actuación, teniendo en consideración donde se presenta el mayor Número de solicitudes registradas

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la Nación a personas naturales, adelantar la titulación de baldios reservados, resolver recursos de reposicion y adelantar y culminar reovocatorias directas

Documento -Plan de acción por Dirección territorial

Número

87 profesionales abogados y de las ciencias Mes revisión y verificación agropecuarias agrónomos (10.5 de la información meses) suministrada, evaluación de los 87 técnicos de planos, expedición de apoyo los autos de digitadores y Mes aceptación o negación notificadores (10 ,5 meses) 43 topógrafos mes (10 meses) contratación Divulgación de los medios de actos administrativos divulgación a Número generados nivel de Dirección Territorial Realización de las Viáticos ( para visitas de inspección adelantar la ocular y generación de inspección los informes ocular, correspondientes y notificaciones, adelanta la fijación en revisión jurídica) Número lista; d) análisis son jurídico sobre el aproximadamente cumplimiento de lo 16.ooo trámites , establecido en las se proyecta dos normas, expedición y días por trámite

3.000.000

1

3.000.000

3.500.000

914

3.197.250.000

2.000.000

914

1.827.000.000

2.800.000

430

1.204.000.000

500.000

28

14.000.000

140.000

32.000

4.480.000.000

21

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

notificación de las resoluciones de adjudicación.

Costos desplazamiento (transporte)

Número

50.000

8.700

435.000.000

Curadores at liten Número

18

450.000

8.100.000

análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación;

26 profesionales abogados (10 meses)

mes

3.700.000

260

962.000.000

Apoyo administrativo

Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual) para 28 DT

mes

550.812

308

169.650.000

Total actividad

12.300.000.000

Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación. Adelantar la titulación, legalización de tierras de propiedad de la Nación a favor de entidades de derecho público

Adelantar la publicación de los actos administrativos que se produzcan.

9 profesionales (durante 11.5 meses)

mes

4.500.000

104

465.750.000

2 técnicos de apoyo (11.5 meses)

mes

2.000.000

23

46.000.000

10.000.000

10.000.000

contratación medios de divulgación

Viáticos ( días para adelantar la inspección realización de las ocular, visitas de inspección ocular y generación de notificaciones, revisión jurídica) los informes correspondientes y adelanta la fijación en lista Costos desplazamiento (transporte) Curadores at litem

Número

1

Número

140.000

420

58.800.000

Número

800.000

100

80.000.000

Número

400.000

3

1.200.000

22

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación.

Un profesional (11.5 meses)

mes

4.500.000

12

51.750.000

Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual)

Mes

654.546

11

7.200.000

Total actividad

720.700.000 Identificación de las zonas de declaratoria de desplazamiento, así como de la concentración de solicitudes de protección existentes en el RUPTA

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la nación a la población desplazada

Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación

Documento -plan

Número

35 profesionales abogados y de las ciencias agropecuarias agrónomos (10 meses)

Mes

3.500.000

350

1.225.000.000

Mes

2.000.000

250

500.000.000

Mes

2.800.000

132

369.600.000

500.000

10

5.000.000

140.000

7.000

980.000.000

500.000

450

225.000.000

25 técnicos de apoyo digitadores notificadores (10 meses) 12Topógrafos (11 meses)

Realizar la publicación Contratación de los actos medios de Número administrativos que se divulgación produzcan Viáticos (para adelantar la inspección ocular, notificaciones, Realizar las visitas de revisión jurídica) Número inspección ocular, aproximadamente generar los informes 5.000 correspondientes y expedientes. Dos fijar lista días por expediente Costos desplazamiento Número (transporte)

1

28.800.000

28.800.000

23

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Análisis jurídico sobre el cumplimiento de las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación y registro de títulos

Dos profesionales (10 meses)

Mes

3.500.000

20

70.000.000

Materiales y suministros conectividad y otros

Mes

70.454,55

88

5.900.000

TOTAL ACTIVIDAD

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de acuerdo a los requerimientos de la Ley 1448 de 2011

3.409.300.000

10 profesionales abogados y de las ciencias agropecuarias agrónomos (11 meses) Adelantar la titulación 3 técnicos de apoyo de baldíos ordenada digitadores y por los Jueces en desarrollo de la Ley de notificadores (11meses) Victimas 2 topógrafos Viáticos

Apoyo administrativo

Costos desplazamiento (transporte) Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual) Equipamiento

Mes

4.800.000

110

528.000.000

Mes

2.000.000

33

66.000.000

Mes

2.800.000

22

61.600.000

Número

140.000

100

14.000.000

Número

800.000

30

24.000.000

Mes

260.000

11

2.860.000

Número

321.818

11

3.540.000

Total actividad

Adelantar el seguimiento y evaluación a la gestión en titulación de baldíos a nivel territorial

500.000.000 Definir el plan de seguimiento a las Direcciones Territoriales documento comprometidas con propuesta los trámites de procesos agrarios y los que se adelantan en el nivel central

Realizar el seguimiento y rendir los informes correspondientes, establecer los correctivos para el mejoramiento.

Total actividad TOTAL ACTIVIDADES

Contratación de dos profesionales ( once meses promedio) Viáticos (260 días ) para realizar el seguimiento y evaluación Costos desplazamiento (transporte) Materiales y suministros

Número

3.000.000

1

3.000.000

mes

4.250.000

22

93.500.000

Número

140.000

250

35.000.000

Número

800.000

80

64.000.000

mes

409.091

11

4.500.000 200.000.000 25.000.000.000

24

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Descripción de los principales beneficios del proyecto a.

Beneficiar a las comunidades rurales, mediante la formalización de la propiedad a través de la titulación de baldíos, posibilitando que a partir de esta legalización los productores accedan a la oferta institucional para desarrollar proyectos productivos que permitan elevar sus ingresos y el nivel de vida.

b.

Adelantar procesos de titulación de predios de manera focalizada y ordenada reduciendo el desequilibrio regional, concentrando esfuerzos y recursos en zonas de consolidación, zonas de reserva campesina y municipios que después de hacer la verificación con los sistemas de información geográfica, presenten un potencial del área adjudicable superior al 60% del área total del municipio y áreas definidas como estratégicas por el Gobierno Nacional.

c.

Contribuir al desarrollo de proyectos de utilidad pública a través de la destinación de predios baldíos a las entidades de derecho público que los requieren.

d.

Contribuir con la estabilización socioeconómica de la población desplazada mediante la formalización de las tierras baldías que tenían en calidad de posesión y que se vieron obligados a abandonarlas como causa del conflicto armado interno.

e.

Generar un mayor impacto en la titulación de baldíos a través de la coordinación de esfuerzos y recursos financieros y técnicos, a través de la vinculación a programas y proyectos de interés nacional.

Política nacional y/o sectorial que respalda el proyecto de inversión

En la propuesta de Plan de Gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: "Prosperidad para Todos" y el Documento Bases para el Plan Nacional de Desarrollo, adoptado mediante la Ley 1450 de 2001, se reconoce el potencial de crecimiento económico del sector agropecuario asociado con la disponibilidad de tierras para el desarrollo rural, por lo que la política de tierras debe mejorar la capacidad para generar ingresos a la población rural incrementando el acceso, en calidad y cantidad a tierras con vocación agropecuaria a través de la adjudicación de baldíos nacionales con clara vocación agropecuaria, asegurando los derechos de propiedad. Se proyecta la formalización de la propiedad mediante la titulación de (1.300.000 has.) un millón trescientas mil hectáreas.

25

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

1.1.2. LOCALIZACIÓN

Actividades

Departamento

Identificar las áreas con mayor potencial y realizar los estudios requeridos para sustentar Antioquia, Cauca, Huila,Meta, Nariño, la sustracción de áreas de las zonas de reserva Norte de Santander forestal de la Ley 2º de 1959

Adelantar en algunos municipios del país el diagnóstico sobre la tenencia de las tierras de Meta, Vichada y otros la Nación, logrando la identificación de los predios baldíos pendientes de titular Amazonas, Antioquia, Arauca, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar, Adelantar la titulación, legalización y registro Choco, Córdoba, Cundinamarca, La de tierras de propiedad de la Nación a Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, personas naturales y de los baldíos reservados Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima, Valle del Cauca y Vichada Adelantar los procedimientos de revocatoria directa contra las resoluciones de adjudicación Nacional de baldíos proferidas por INCORA o INCODER Resolver los recursos de reposición interpuestos contra los actos administrativos que culminaros trámite

Municipio Ituango, Argerlia, Paez-Belalcarzar, Inza. Garzon, Acevedo. San Juan de Arama, Lejanías. Los Andes Soto Mayor, Samaniego. Toledo, Chitaga por definir

Por definir

Por definir

Nacional

Por definir

Adelantar la titulación, legalización de tierras de propiedad de la Nación a favor de entidades Nacional de derecho público

Por definir

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la nación a la población desplazada

Nacional

Por definir

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de acuerdo a los requerimientos de la Ley 1448 de 2011

Nacional

Por definir

26

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Adelantar el seguimiento y evaluación a la gestión en titulación de baldíos a nivel territorial

Amazonas, Antioquia, Arauca, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar, Choco, Córdoba, Cundinamarca, La Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima, Valle del Cauca y Vichada

Todos los municipios

1.2. BENEFICIARIOS La población sujeto de atención de este proyecto está constituida por los desplazados, los pequeños productores rurales, hombres y mujeres campesinas y la población campesina registrada como desplazada. La titulación de tierras baldías beneficia a la unidad familiar, por lo que se constituye en la formalización de una unidad agrícola familiar. De otra parte, se benefician a entidades de derecho Público cuando estas requieren de un terreno baldío para el desarrollo de proyectos de carácter social y de beneficio para la población de la región donde se realiza la adjudicación. 1.2.1. Cuantificación y localización En el siguiente cuadro se presenta la localización y cuantificación de la población campesina que se beneficia con el proyecto. TITULACION BALDIOS PERSONAS NATURALES

DIRECCION TERRITORIAL

TITULOS EXPEDIDOS CAMPESINOS

TITULOS EXPEDIDOS RED UNIDOS

AMAZONAS

51

10

ANTIOQUIA

1.525

476

ARAUCA

412

121

ATLANTICO

119

28

BOLIVAR

559

163

BOYACA

153

46

CALDAS

153

CAQUETA

Y ENTIDADES DE DERECHO PUBLICO

TITULOS EXPEDIDOS. BALDIOS RESERVADOS

TITULOS EXPEDIDOS DESPLAZADOS

TITULOS EXPEDIDOS ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO

TOTAL TITULOS EXPEDIDOS

51 2.042

14

3.581

6

664

1

120

333

26

918

91

3

247

47

0

153

407

122

2

409

CASANARE

254

80

1

255

CAUCA

763

239

28

791

246

27

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

CESAR

356

94

CHOCO

153

CORDOBA

2

570

52

8

161

356

168

7

363

CUNDINAMARCA

407

129

6

655

GUAJIRA

508

165

1

509

GUAVIARE

362

115

16

378

HUILA

178

57

2

180

MAGDALENA

558

158

1

1.580

1.336

416

8

2.141

NARIÑO

697

211

3

1.720

NORTE DE SANTANDER

356

115

16

372

PUTUMAYO

1.017

304

28

1.045

RISARALDA

15

4

0

15

1.017

323

11

1.634

SUCRE

407

135

5

412

TOLIMA

356

114

1

357

VALLE

508

160

1

509

1.017

317

3

1.020

0

0

14.000

4.369

META

SANTANDER

VICHADA BOGOTA 1/ TOTALES

1.2.2.

212

242

1.021 797 1.020

606

0 2.527

4.083

200

20.810

Criterios de focalización

Para orientar y planificar las actividades que demanda la titulación de baldíos se tendrán en consideración los siguientes criterios: donde se concentre el mayor número de solicitudes, prioridad a la población campesina registrada en la Red Unidos, en las zonas de reserva campesina, en las áreas de desarrollo rural cuando se identifique la titulación de baldíos como requisito para contribuir a la formalización de la propiedad, en áreas estratégicas definidas por el Gobierno Nacional donde se identifique la necesidad de adelantar la titulación de baldíos, en las regiones priorizadas por la Unidad de Restitución y donde se presenten las alertas de desplazamiento.

28

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

1.3 . COMPONENTES Y ACTIVIDADES 1.3.1. Actividades y cronograma

Actividad

Identificar las áreas con mayor potencial y realizar los estudios requeridos para 1 sustentar la sustracción de áreas de las zonas de reserva forestal de la Ley 2º de 1959

Valor total 2013

indicador

Valor de la Meta

Fecha Inicial

Fecha Final

Ruta Critica

1.1

Determinar las áreas de intervención y el instrumento jurídico que se aplicará.

Documento con áreas a intervenir e instrumentos a utilizar

1

15/01/2013

30/03/2013

NO

1.2

Preparar los términos de referencia, realizar la convocatoria y el proceso de selección a nivel regional.

Términos aprobados, convocatoria y proceso de selección realizados

1

01/04/2013

30/04/2013

NO

Estudios realizados

14

01/05/2013

15/10/2013

NO

Propuestas de sustracción presentadas para trámite

11

01/09/2013

15/12/2013

NO

Términos aprobados

1

15/01/2013

15/02/2013

NO

Inventario municipal

1

01/02/2013

15/02/2013

NO

informes de seguimiento

3

15/02/2013

15/12/013

NO

Subactividad

3.870.000.000 1.3

1.4

Adelantar en algunos municipios del país el diagnóstico sobre la tenencia de las 2 tierras de la Nación, logrando la identificación de los predios baldíos pendientes de titular

2.1

4.000.000.000

2.2

2.3

Contratar los estudios socioeconómicos y ambientales, de conformidad con lo establecido en la resolución No 629 de 2012 Preparar y adelantar las solicitudes de sustracción ante el Ministerio del Medio Ambiente para el trámite de levantamiento de la reserva de las áreas aptas. Contratación de la Sociedad de Ingenieros Catastrales y Geodestas de Colombia para definir la metodología, costos, perfiles, la identificación de los posibles municipios a trabajar, y la interventoría de la firma que ejecute los estudios. Adelantar los trámites de contratación y celebración del contrato Adelantar el seguimiento y la interventoría de la firma que realizará el inventario.

29

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Adelantar la titulación, legalización y 3 registro de tierras de la Nación a personas naturales

3.1

Determinar las regiones de actuación, teniendo en consideración donde se presenta el mayor número de municipios con un potencial de área adjudicable mayor

DocumentoPlan

1

15/02/2013

30/11/2013

NO

3.2

Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación

Expedientes revisados

20.000

01/03/2013

30/11/2013

NO

3.3

Divulgación de los actos administrativos generados

Actos administrativ os divulgados

28

15/03/2013

15/12/2013

NO

Inspecciones oculares

16.000

01/02/2013

15/12/2013

NO

12.605

15/02/2013

30/11/2013

NO

01/02/2013

15/12/2013

NO

12.300.000.000

3.4

3.5

3.6

4.1

Adelantar la titulación, legalización de tierras de 4 propiedad de la Nación a favor de entidades de derecho público.

4.2

720.700.000 4.3

4.4

Adelantar la titulación, legalización y registro de 5 tierras de propiedad de la nación a la población

3.409.300.000

5.1

Realizar visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista Análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación.

Resoluciones expedidas

Apoyo administrativo Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación. Adelantar la publicación de los actos administrativos que se produzcan. Realizar visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista Análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación. Identificación de las zonas de declaratoria de desplazamiento, así como de la concentración de solicitudes de protección existentes en el RUPTA

Expedientes revisados

250

15/03/2013

15/12/2013

NO

Actos Administrativ os publicados

200

01/02/2013

30/12/2013

NO

Inspecciones oculares

250

01/02/2013

15/12/2013

NO

Resoluciones expedidas

200

01/02/2013

30/11/2013

NO

Documento plan

1

01/03/2013

30/11/2013

NO

30

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

desplazada

Expedientes revisados

6100

15/02/2013

15/12/2013

NO

Actos Administrativ os publicados

8

01/02/2013

30/12/2013

NO

Inspecciones oculares realizadas

252

01/02/2013

30/12/2013

NO

5.5

Análisis jurídico sobre el cumplimiento de las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación y registro de títulos

Resoluciones expedidas

2.918

15/01/2013

30/11/2013

NO

6.1

Adelantar la titulación de baldíos ordenada por los Jueces en desarrollo de la Ley de Victimas

100% de las solicitudes atendidas

global

01/02/2013

15/12/2013

NO

6.2

Apoyo administrativo

01/02/2013

15/12/2013

NO

5.2

5.3

5.4

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de 6 propiedad de acuerdo a los requerimientos de la Ley 1448 de 2011

Definir el plan de seguimiento a las Direcciones Territoriales comprometidas 7 con los trámites de procesos agrarios y los que se adelantan en el nivel central

Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación

500.000.000

Realizar la publicación de los actos administrativos que se produzcan Realizar visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista

7.1

Definir el plan de seguimiento a las Direcciones Territoriales con trámites de procesos agrarios y del nivel central.

Plan de seguimiento

1

01/02/2013

30/12/2013

NO

7.2

Realizar el seguimiento y rendir los informes correspondientes, establecer los correctivos para el mejoramiento.

Informes de seguimiento nacional

4

01/02/2013

30/12/2013

NO

200.000.000

1.4. INDICADORES 1.4.1. INDICADORES DE PRODUCTO NOMBRE 1100P151 Procedimientos de titulación de baldíos culminados 1100P148- Hectáreas tituladas a familias Red Juntos

UNIDAD DE MEDIDA

META VIGENTE

Número

20.000.000

Número

4.000

31

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

1100G074 Títulos Expedidos - campesinos Procedimientos de titulación de baldíos reservados Títulos expedidos campesinos sobre baldíos reservados Revocatorias directas resueltas Recurso de reposición resueltos Procedimientos de titulación de baldíos culminados a población desplazada 1100P174 Títulos expedidos población desplazada Procedimientos de titulación de baldíos a entidades de derecho público culminados Títulos expedidos a entidades de derecho publico 1100G029 Área titulada Estudio de tenencia 9900P017 Estudios Realizados de sustracción

Número

14.000

Número

3.610

Número

2.527

Número Número

900 9.000

Número

6.100

Número

3.600

Número

250

Número

200

Número Número

300.000 1

Número

14

Definición de los indicadores de Producto Indicador Meta (2013) Unidad de medida

1100P151 Procedimiento de titulación de baldíos culminados 20.000 Número METAS ANUALES

Año

Meta Inicial

Meta Vigente

2011

22.560

22.560

2012

28.639

28.639

2013

20.000

Ingresar valor meta 28.639

2014

Indicador Meta (2013) Unidad de medida

1100P147 Familias Red Juntos beneficiadas con Titulación de Baldíos 100 Número

32

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

METAS ANUALES Año

Meta Inicial

Meta Vigente

Ingresar valor meta

2011

0

0

2012

0

0

2013

100

0 100

2014

Indicador Meta (2011 – 2014) Unidad de medida

1100G074 Títulos a personas naturales 14.000 Número METAS ANUALES

Año

Meta Inicial

Meta Vigente

Ingresar valor meta

2011

12.837

12.837

12.837

2012

22.510

22.510

22.510

2013

16.810

2014

Indicador Meta (2011 – 2014) Unidad de medida

1100P174 Títulos expedidos población desplazada 4.775 Número METAS ANUALES

Año

Meta Inicial

Meta Vigente

Ingresar valor meta

2011 2012

620

2013

3.600

620

620

2014

Indicador Meta (2013) Unidad de medida

Procedimientos de titulación de baldíos reservados concluidos 3.610 Número

33

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

METAS ANUALES Año

Meta Inicial

Meta Vigente

Ingresar valor meta

2011 2012 2013

3.610

2014

Indicador Meta (2011 – 2014) Unidad de medida

1100G029 Área titulada 390.000 ha. Número METAS ANUALES

Año

Meta Inicial

Meta Vigente

Ingresar valor meta

2011

350.000

392.924

392.924

2012

400.000

400.000

400.000

2013

300.000

2014

Indicador Meta (2011 – 2014) Unidad de medida

9900P017 –Estudios Realizados 14 Número METAS ANUALES

Año

Meta Inicial

Meta Vigente

Ingresar valor meta

2011 2012

4

2013

14

4

4

2014

1.4.2. INDICADORES DE GESTIÓN Definición de los indicadores de Gestión Nombre

Unidad de medida

Meta (2011-2014) 34

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

1100G042 Títulos Expedidos porcentaje de procesos culminados 1100G074 Resoluciones de Adjudicación Notificadas 1100G086 Inspecciones oculares titulación de baldíos

%

76%

%

85%

%

90%

Definición de los indicadores de Gestión

Indicador

1100G042 Títulos Expedidos

Unidad de medida

Porcentaje

Año

Meta Inicial

Ingresar valor meta

Meta Vigente

2011

76%

2012

76%

2013

76%

76%

76%

2014

Indicador

1100G074 Resoluciones de Adjudicación Notificadas

Unidad de medida

Porcentaje Meta Inicial

Meta Vigente

Ingresar valor meta

2012

90%

90%

90%

2013

85%

Año 2011

2014

Indicador

1100G086 Inspecciones oculares titulación baldíos

Unidad de medida

Porcentaje

1.4.3. Ponderación de indicadores

35

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Indicadores de Producto Unidad de medida

Nombre 1100P151 procedimientos de titulación de baldíos culminados y notificados Familias Red Juntos beneficiadas con Titulación de Baldíos 1100G074 Títulos Expedidos - campesinos 1100P174 Títulos expedidos población desplazada Estudios de tenencia 1100G029 Área titulada 9900P017 Estudios sustracción Realizados

Meta vigente

Peso Porcentual

Número

23.610

25

Número

4.000

10

Número

16.577

20

Número

2.918

10

Numero Numero Número

1 300.000 14

10

15 10

Indicadores de gestión Nombre

Unidad de medida

1100G042 Títulos Expedidos porcentaje de procesos culminados 1100G074 Resoluciones de Adjudicación Notificadas 1100G086 Inspecciones oculares titulación de baldíos

Meta (20112014)

Peso Porcentual

%

76%

35%

%

85%

40%

%

90%

25%

Peso del componente de producto en el proyecto

65

Peso del componente de gestión en el proyecto

35

INDICADOR: 1100P151 procedimientos de titulación de baldíos culminados Año: 2013 Unidad de medida: Número Meta Total:24.450 INDICADOR: 1100G074 Títulos Expedidos Año: 2013 Unidad de medida: Número Meta Total: 12.605 INDICADOR: 1100P174 Títulos expedidos población desplazada. Año 2013 Unidad de medida: Número

 Corresponde al número de procedimientos que se programa atender durante la vigencia y que corresponde a solicitudes de personas naturales, población desplazada o entidades de derecho público.  Corresponde al número de procesos tramitados que concluyen en la adjudicación de un terreno baldío a personas naturales o entidades de derecho público.  Corresponde al número de procesos terminados que concluyen en la adjudicación de baldíos a personas desplazadas por la violencia.

36

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Meta Total: 2918 1100P148 Familias red unidos beneficiadas titulación baldíos. Año 2013 Unidad de medida: Número Meta Total: 100 1100G029 Área titulada Año: 2013 Unidad de medida: Número Meta: 300.000 INDICADOR 9900P017 –Estudios Realizados Año: 2013 Unidad de medida: Número Meta Total: 14

 Corresponde al número de familias registradas en red unidos que han sido beneficiadas con un titulo baldío.

 Comprende el total de hectáreas adjudicadas a personas naturales (campesinos, desplazados y red unidos) en unidades de producción – UAF.  Corresponde al estudio requerido para identificar áreas con vocación agropecuaria, que hoy se encuentran protegidas por la Ley 2º de 1959. Esto con el fin de tramitar el levantamiento de la reserva de esas áreas.

1.4.4. Regionalización indicadores de producto 1100P151 procedimientos de titulación de baldíos culminados Año: 2013 Unidad de medida: Número Meta Total: 24.450

PROCEDIMIENTOS TERMINADOS DIRECCION TERRITORIAL AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA GUAJIRA GUAVIARE HUILA MAGDALENA META NARIÑO NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO

CAMPESINOS- UNIDOS SE INCLUYEN REVOCATORIAS DIRECTAS 89 2.670 722 208 979 268 267 712 445 1.335 623 267 623 712 890 634 312 979 2.340 1.220 623 1.780

TITULOS BALDIOS RESERVADOS

DESPLAZADOS

2.692 351 476 130

303

346

1.346 1.138 1.346

ENTIDADES DE DERECHO PUBLICO 17 7 1 33 3 3 1 36 3 10 9 8 1 19 3 1 10 4 19 36

TOTAL 89 5.379 1.080 209 1.488 401 267 715 446 1.371 929 277 632 1.066 891 653 315 2.326 3.488 2.570 642 1.816

37

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

RISARALDA SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE VICHADA BOGOTA POR REGIONALIZAR TOTALES

27 1.780 712 623 890 1.780

24.510

14 6 1 1 4

27 2.660 718 624 891 1.784

250

33.754

866

3.610

716 6100

INDICADOR: 1100G074 Títulos expedidos campesinos

INDICADOR: 1100P174 Títulos expedidos población desplazada

1100P148 Familias red unidos beneficiadas titulación baldíos

Año: 2013

Año 2013

Año 2013

Unidad de medida: Número

Unidad de medida: Número

Unidad de medida: Número

Meta global : 16527

Meta global : 4.083

Meta global : 100

1.5. ESQUEMA FINANCIERO 1.5.1. FUENTES DE FINANCIACIÓN Y COSTO TOTAL DEL PROYECTO

Distribución de recursos fuente de financiación PGN (Nación y propios) Recursos

Recursos solicitados

1-Recursos Nación

25.000.000.000

2-Recursos Propios Otros recursos Recursos

Recursos solicitados

5-Entidades territoriales

0

6-Privados

0

7-Cooperación

0

8-Otros

0

Registrar en el siguiente cuadro el total de los recursos solicitados para la vigencia.

38

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Total Recursos PGN y otros Recursos Solicitados PGN

Entidad 171300 - INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL – INCODER

25.000.000

Recursos Solicitados Otros

0

1.5.2. Costo de las actividades Actividades

Identificar las áreas con mayor potencial y realizar los estudios requeridos para sustentar la sustracción de áreas de las zonas de reserva forestal de la Ley 2º de 1959 Adelantar en algunos municipios del país el diagnóstico sobre la tenencia de las tierras de la Nación, logrando la identificación de los predios baldíos pendientes de titular Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la Nación a personas naturales Adelantar, iniciar y culminar procesos de revocatoria directa Resolver recursos de reposición interpuestos por la procuraduría delegada para asuntos agrarios y ambientales Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras baldías reservadas producto de la extinción del dominio Adelantar la titulación, legalización de tierras de propiedad de la Nación a favor de entidades de derecho público Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la nación a la población desplazada Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de acuerdo a los requerimientos de la Ley 1448 de 2011 Adelantar el seguimiento y evaluación a la gestión en titulación de baldíos a nivel territorial Total proyecto

Valor total actividad 2013 pesos corrientes 3.870.000.000

4.000.000.000 10.000.000.000 250.000.000 270.000.000 1.780.000.000 720.700.000 3.409.000.000 500.000.000 200.000.000 25.000.000.000

39

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Actividad

acciones Determinar las áreas de intervención y el instrumento jurídico que se aplicará.

Adelantar los términos de referencia de los estudios, hacer la divulgación y Identificar las seleccionar las áreas con propuestas a nivel mayor regional potencial y Contratar los realizar los estudios estudios socioeconómicos y requeridos ambientales, de para sustentar conformidad con lo la sustracción establecido en la de áreas de las resolución No 629 de zonas de 2012, que permite reserva generar los estudios forestal de la requeridos en menor Ley 2º de 1959 tiempo (seis meses) y hacer el seguimiento en su ejecución. Preparar y adelantar las solicitudes de sustracción ante el Ministerio del Medio Ambiente para el trámite del levantamiento de la reserva de las áreas aptas. Total actividad Determinar los términos de Adelantar en referencia de las algunos entidades a municipios del contratar, para país el realizar el inventario diagnóstico de predios baldíos sobre la en la altillanura tenencia de las adelantar los tierras de la trámites de Nación, contratación y logrando la celebración del identificación mismo de los predios Adelantar los baldíos trámites de pendientes de titular contratación y celebración del mismo Total actividad Adelantar la Determinar las titulación, regiones de legalización y actuación, teniendo registro de en consideración tierras de donde se presenta el propiedad de mayor Número de la Nación a solicitudes personas registradas

Nombre de bienes y servicios Contratación profesional Técnico (11 meses)

Unidad de medida Mes

Adquisición de información

Número

Documento propuesta

Número

Asesoría y acompañamiento a las Direcciones territoriales ( viáticos 3 días en promedio)

Número

costos de desplazamiento (transporte)

Número

Celebración de contratos o convenios para realizar los estudios requeridos para sustentar el levantamiento de la reserva forestal. ( siete estudios) Seguimiento al cumplimiento de los contratos (visitas de evaluación dos por contrato)

Número

Número

costos de desplazamiento (transporte)

Número

Propuestas de sustentación presentadas para trámite

Número

Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual)

mes

Valor unitario

cantidad

4.200.000 700.000 500.000

valor total 11 14

46.200.000 9.800.000

1

500.000

140.000

21

2.940.000

800.000

7

5.600.000

270.100.000

14

3.781.400.000

140.000

54

7.560.000

800.000

14

11.200.000

40.000

11

440.000

396.364

11

4.360.000

3.870.000.000 Contratación de tres profesionales (abogado (1), e ingeniero geodesta (2) por 9 meses)

Mes

4.500.000

1

27

121.500.000

150.000

150.000

1.207.400.000

1.207.400.000

Documento propuesta

Número

Contrato o convenio para adelantar el inventario

Número

1

Contrato o convenio para adelantar el inventario

Número

1

3.500.000.000

3.500.000.000

Interventoría

Número

1

350.000.000

350.000.000 4.000.000.000

Documento -Plan de acción por Dirección territorial

Número

3.000.000

1

3.000.000

40

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

naturales, adelantar la titulación de baldios reservados, resolver recursos de reposicion y adelantar y culminar reovocatorias directas

revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación Divulgación de los actos administrativos generados Realización de las visitas de inspección ocular y generación de los informes correspondientes y adelanta la fijación en lista; d) análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación. análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación; Apoyo administrativo

87 profesionales abogados y de las ciencias agropecuarias agrónomos (10.5 meses) 87 técnicos de apoyo digitadores y notificadores (10 ,5 meses) 43 topógrafos (10 meses) contratación medios de divulgación a nivel de Dirección Territorial Viáticos ( para adelantar la inspección ocular, notificaciones, revisión jurídica) son aproximadamente 16.ooo trámites , se proyecta dos días por trámite Costos desplazamiento (transporte)

Curadores at liten

Mes Mes mes Número

Número

Número

3.500.000

914

3.197.250.000

2.000.000

914

1.827.000.000

2.800.000

430

1.204.000.000

500.000

28

14.000.000

140.000

32.000

4.480.000.000

50.000

8.700

435.000.000

18

450.000

8.100.000

3.700.000

260

962.000.000

550.812

308

169.650.000

Número

26 profesionales abogados (10 meses)

mes

Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual) para 28 DT

mes

Total actividad

Adelantar la titulación, legalización de tierras de propiedad de la Nación a favor de entidades de derecho público

12.300.000.000

Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación. Adelantar la publicación de los actos administrativos que se produzcan.

9 profesionales (durante 11.5 meses)

mes

2 técnicos de apoyo (11.5 meses)

mes

realización de las visitas de inspección ocular y generación de los informes correspondientes y adelanta la fijación en lista

Viáticos ( días para adelantar la inspección ocular, notificaciones, revisión jurídica) Costos desplazamiento (transporte)

Análisis jurídico sobre el cumplimiento de lo establecido en las normas, expedición y notificación de las resoluciones de

contratación medios de divulgación

Curadores at litem

Número

Número Número Número

Un profesional (11.5 meses)

mes

Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual)

Mes

4.500.000

104

465.750.000

2.000.000

23

46.000.000

10.000.000

10.000.000

140.000

420

58.800.000

800.000

100

80.000.000

400.000

3

1.200.000

4.500.000

12

51.750.000

1

654.546

11

7.200.000

41

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

adjudicación. Total actividad

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de la nación a la población desplazada

720.700.000

Identificación de las zonas de declaratoria de desplazamiento, así como de la concentración de solicitudes de protección existentes en el RUPTA Revisión y verificación de la información suministrada, evaluación de los planos, expedición de los autos de aceptación o negación Realizar la publicación de los actos administrativos que se produzcan Realizar las visitas de inspección ocular, generar los informes correspondientes y fijar lista Análisis jurídico sobre el cumplimiento de las normas, expedición y notificación de las resoluciones de adjudicación y registro de títulos

Documento -plan

35 profesionales abogados y de las ciencias agropecuarias agrónomos (10 meses) 25 técnicos de apoyo digitadores notificadores (10 meses) 12Topógrafos (11 meses)

Contratación medios de divulgación

Viáticos (para adelantar la inspección ocular, notificaciones, revisión jurídica) aproximadamente 5.000 expedientes. Dos días por expediente Costos desplazamiento (transporte) Dos profesionales (10 meses)

Materiales y suministros conectividad y otros

Número

1

28.800.000

Mes

3.500.000

350

1.225.000.000

Mes

2.000.000

250

500.000.000

Mes

2.800.000

132

369.600.000

10

5.000.000

Número

500.000

Número

140.000

7.000

980.000.000

Número

500.000

450

225.000.000

Mes

3.500.000

20

70.000.000

Mes

70.454,55

88

5.900.000

TOTAL ACTIVIDAD

Adelantar la titulación, legalización y registro de tierras de propiedad de acuerdo a los requerimientos de la Ley 1448 de 2011

Adelantar la titulación de baldíos ordenada por los Jueces en desarrollo de la Ley de Victimas

Apoyo administrativo

28.800.000

3.409.300.000 10 profesionales abogados y de las ciencias agropecuarias agrónomos (11 meses) 3 técnicos de apoyo digitadores y notificadores (11meses) 2 topógrafos

Mes Mes Mes

Viáticos

Número

Costos desplazamiento (transporte) Materiales y suministros conectividad, papelería y otros ( suministro mensual) Equipamiento

Número Mes

4.800.000

110

528.000.000

2.000.000

33

66.000.000

2.800.000

22

61.600.000

140.000

100

14.000.000

800.000

30

24.000.000

260.000

11

2.860.000

Número

42

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

321.818

11

Total actividad

3.540.000 500.000.000

Definir el plan de seguimiento a las Direcciones Territoriales comprometidas con los trámites de procesos Adelantar el seguimiento y agrarios y los que se evaluación a adelantan en el nivel la gestión en central titulación de baldíos a Realizar el seguimiento y nivel rendir los informes territorial correspondientes, establecer los correctivos para el mejoramiento.

documento propuesta

Contratación de dos profesionales ( once meses promedio) Viáticos (260 días ) para realizar el seguimiento y evaluación Costos desplazamiento (transporte) Materiales y suministros

Número

3.000.000

1

3.000.000

mes

4.250.000

22

93.500.000

Número

140.000

250

35.000.000

Número

800.000

80

64.000.000

mes

409.091

11

4.500.000 200.000.000

Total actividad TOTAL ACTIVIDADES

25.000.000.000

1.5.3. Regionalización recursos DIRECCION TERRITORIAL

Valor precios corrientes

AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA LA GUAJIRA GUAVIARE HUILA MAGDALENA META NARIÑO NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO RISARALDA SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE VICHADA BOGOTA TOTAL

44.500.000 3.095.850.000 541.050.000 104.650.000 748.950.000 200.950.000 133.500.000 357.950.000 223.150.000 690.900.000 464.950.000 140.000.000 317.350.000 534.200.000 445.650.000 329.350.000 157.950.000 1.365.050.000 1.745.500.000 1.487.500.000 323.850.000 913.400.000 13.500.000 1.332.100.000 359.900.000 312.150.000 445.650.000 892.600.000 0 17.722.100.000

Regionalizado……………………..

17.722.100.000 43

NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE DE PROYECTO: TITULACION DE BALDIOS A NIVEL NACIONAL

Por Regionalizar….………

7.277.900.000

1.5.4. Focalización de los recursos Área de focalización

Categoría

Actividades de ciencia, Investigación y desarrollo tecnología e innovación Formación recursos humanos Servicios científicos y tecnológicos Actividades de innovación Administración y otras actividades Red Juntos Ingresos y trabajo Tecnologías de Aplicaciones / software información y Infraestructura/hardware comunicaciones Servicios

Recursos focalizados $ 0 0 0 0 0 2.500.000.000 0 0 0

1.6. DILIGENCIAMIENTO Funcionario de la Subgerencia responsable: DORIS LILIANA VEGA Cargo: Director Técnico de Baldíos Institución: INCODER Teléfono. 3830444 ext 1455 Fecha: Octubre 2012 Ciudad: Bogotá Visto Bueno JHENIFER MARÍA MOJICA FLOREZ Subgerente Tierras Rurales

44

Suggest Documents