Megaustawa i jej praktyczne zastosowanie

19 maja 2010 r. przyjęto Europejską agendę cyfrową, która jest pierwszą z 7 flagowych inicjatyw Strategii UE 2020. Określa ona siedem priorytetowych obszarów działania: – zapewnienie dostępu do znacznie szybszego internetu, – stworzenie jednolitego rynku cyfrowego (chodzi zwłaszcza o transgraniczny e-handel w UE), – wzmocnienie interoperacyjności (ale nie do końca, o czym dalej), – zwiększenie zaufania do internetu i bezpieczeństwa prowadzonych w nim operacji, – wzrost nakładów na badania naukowe i rozwój (unijne inwestycje w badania w sektorze IT wynoszą mniej niż połowę tego, co przeznacza USA), – poprawa umiejętności informatycznych i zwiększenie włączenia cyfrowego, – wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych w celu sprostania stojącym przed nami wyzwaniom, takim jak zmiany klimatu czy starzenie się społeczeństwa.

Agenda Cyfrowa

30 Mbit/s

100 Mbit/s

do 2020 roku

Podstawowym celem ustawy jest zapewnienie rozwoju dostępu do telekomunikacji, przy czym szczególne działania nakierowane są na dostęp szerokopasmowy oraz likwidacje wykluczenia cyfrowego geograficznego i socjalnego.

Działalność w telekomunikacji jako zadanie własne samorządu • budować infrastrukturę telekomunikacyjną (kanalizacje kablowe, linie telekomunikacyjne, maszty itp.) • dostarczać sieci telekomunikacyjnych (oznacza: przygotowywanie sieci telekomunikacyjnej w sposób umożliwiający świadczenie w niej usług, jej eksploatację, nadzór nad nią lub umożliwienie dostępu telekomunikacyjnego); • świadczyć usług telekomunikacyjnych (wykonywać usługi za pomocą własnej sieci)

REJESTR UKE

128 jednostek rozpoczęło działalność w zakresie telekomunikacji w tym: • 104 gminy • 12 gminy miejskie • 9 powiatów • 3 województwa

BEZPŁATNY INTERNET

Prezes UKE wyraża zgodę na prowadzenie działalności przez jednostki samorządu terytorialnego polegającej na dostarczaniu dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa biorąc pod uwagę: interes użytkowników końcowych, w szczególności konieczność przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu i zapewnienia maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności usług telekomunikacyjnych, ich ceny i jakości; sytuację na lokalnym rynku usług, które mają być świadczone; tworzenie warunków efektywnego inwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych.

Dotychczas wydano 17 zgód na świadczenie usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat

Opinia Prezesa UKE Jednostka samorządu terytorialnego może, przed podjęciem działalności, wystąpić do Prezesa UKE z wnioskiem o opinię w sprawie wykonywania tej działalności.

Opinie były elementem wymaganym w procesie notyfikacji projektów w Komisji Europejskiej

Regionalne Sieci Szerokopasmowe

sieci tworzone w ramach programów operacyjnych przez samorządy lub inne podmioty z udziałem samorządów

art. 13

JST powinna udostępnić wybudowaną infrastrukturę Jednostka samorządu terytorialnego jest obowiązana uwzględnić uzasadnione wnioski przedsiębiorców telekomunikacyjnych o zapewnienie im dostępu telekomunikacyjnego, w tym użytkowania elementów sieci oraz udogodnień towarzyszących.

art. 13

Dostęp do infrastruktury – podstawowe zasady • • • •

jednakowe warunki w podobnych okolicznościach niedyskryminacja przejrzystość oferty zawarcie umowy w terminie 30 dni

Przedmiot dostępu: • Urządzenia telekomunikacyjne (aktywne) • Infrastruktura telekomunikacyjna (pasywna) • Budynki umożliwiające kolokację

Inwentaryzacja infrastruktury

• Prezes UKE sporządza inwentaryzację przedstawiającą pokrycie istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi zapewniającymi lub umożliwiającymi zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu, • Odrębne zaznaczenie pokrycia łączami światłowodowymi oraz sieciami bezprzewodowymi, oraz budynkami umożliwiającymi kolokację. • Inwentaryzacja będzie na bieżąco weryfikowana i aktualizowana, nie rzadziej niż raz na rok.

art. 30

Dostęp do budynków Należy zapewnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, który doprowadził publiczną sieć telekomunikacyjną do nieruchomości, dostęp do: • budynku, • miejsca w budynku, w którym zbiegają się kable doprowadzone do lokalu w tym budynku - w celu zapewnienia telekomunikacji.

art. 33

Prawo drogi Należy udostępnić nieruchomość na cele telekomunikacji jeżeli: nie uniemożliwia to racjonalnego korzystania z nieruchomości, w szczególności nie prowadzi do istotnego zmniejszenia wartości nieruchomości. Korzystanie z prawa drogi z zasady jest odpłatne. Warunki korzystania z nieruchomości ustala się w umowie, w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora z wnioskiem o jej zawarcie.

art. 62

Kanały technologiczne w pasie drogowym W przypadku przebudowy lub budowy drogi zarządca drogi ma obowiązek wybudować kanał technologiczny: • w drodze krajowej obowiązkowo • w przypadku drogi innej kategorii można odstąpić od budowy, jeżeli nie zgłosi się zainteresowany podmiot Zasada przejrzystości Zasada równego traktowania Zasada pierwszeństwa światłowodu (usługi szerokopasmowe)

Na podstawie ustawy z art. 46 ust. 1, Prezes UKE opiniuje w zakresie telekomunikacji miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Od 26 lipca 2010 r. wpłynęło do UKE kilkanaście tysięcy dokumentów związanych z procesem planistycznym gmin: • zawiadomienia o podjęciu Uchwały o przystąpieniu do sporządzania planów miejscowych lub studium uwarunkowań i kierunków • wniosków o zaopiniowanie planu miejscowego lub studium uwarunkowań i kierunków

Powody wydawania negatywnych opinii do planów miejscowych

Stosownie do art. 46 ust. 1 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie może ustanawiać zakazów, a przyjmowane w nim rozwiązania nie mogą uniemożliwiać lokalizowania inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej. Często zdarza się jednak, że postanowienia planów miejscowych uniemożliwiają lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej. Przykładowe postanowienia planów miejscowych, które powodują wydanie negatywnej opinii: • zakaz lokalizacji stacji bazowych telefonii komórkowych; • zakaz realizacji inwestycji, dla których wymagane jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko; • zakaz lokalizowania urządzeń i instalacji na dachach budynków, wieżach widokowych i kominach • zakaz sytuowania budowli z tytułu braku bezpośredniego dostępu do drogi publicznej lub wewnętrznej;

„Megapająk”

Strona internetowa UKE i jej zakładki

Krajowe Forum Szerokopasmowe • platforma wymiany doświadczeń • miejsce wymiany modeli biznesowych w aspekcie budowy sieci • promowanie dobrych praktyk technicznoorganizacyjnych • efektywnego wykorzystania pieniędzy europejskich

www.forumszerokopasmowe.pl

Dziękuję za uwagę