I.

EL CONTEXTO

En esta apartado se mostrará el ámbito de acción del programa de maestría, con datos comprobables que evidencien la oportunidad de incidir en los sectores económicos estratégicos de Tamaulipas con la formación de recursos humanos de alta calidad académica. Además que muestren que las políticas del estado son favorables para la creación de este posgrado. Lo anterior está contenido en tres subsecciones. La primera es la de antecedentes donde se resume la intersección de los documentos base y el programa institucional de desarrollo, la evolución de la población estudiantil y su infraestructura. En la segunda sección da elementos de la incidencia del programa de maestría en los sectores estratégicos y la posibilidad de mejora de los indicadores débiles en el estado. I.1. ANTECEDENTES El Programa Sectorial de Educación 2007‐2012 de la Secretaría de Educación Pública señala como uno de los retos actuales el lograr la pertinencia de la oferta educativa que atienda a la vocación y a las necesidades del desarrollo regional y estatal. Bajo este lineamiento, la Universidad Politécnica de Victoria (UPV) responde cabalmente al ser conceptualizada, bajo su decreto de creación, para contribuir al cumplimiento de los principios de cobertura y equidad en el acceso a la educación superior de calidad plasmados en el Programa Nacional de Educación 2001‐2006; y ofrecer opciones de educación superior pertinentes a las necesidades del desarrollo de Tamaulipas, documentadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2005‐2010; en el Modelo Tamaulipas para el Desarrollo Económico y la Competitividad; y en la Agenda para la Competitividad del Estado de Tamaulipas. La Universidad Politécnica de Victoria fue creada por Decreto Gubernamental publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha 23 de noviembre de 2006, donde se establece como primer objeto el impartir educación superior en los niveles de licenciatura, especialización tecnológica y de posgrado, para preparar profesionales con una sólida formación técnica y en valores, conscientes del contexto nacional en lo económico, político y social. Con este sustento, la universidad establece en su Programa Institucional de Desarrollo 2008-2012 la

apertura de un programa de posgrado para el año 2009. Con la Maestría en Ingeniería con orientación a la investigación científica práctica.

El primer ciclo escolar inició con dos programas académicos el de Ingeniería en Tecnologías

de

la

Información

y

el

de

Ingeniería

Mecatrónica

periodo

septiembre‐diciembre de 2007 con una matrícula de 296 alumnos; en el año 2008 se incrementó a 553 alumnos y en 2009 alcanza los 661 alumnos inscritos. Por otro lado, el servicio educativo se imparte en licenciatura en tres turnos: matutino, vespertino y nocturno. Este último está dirigido a la clase trabajadora local, siendo la única institución del Subsistema de Universidades Politécnicas del país que lo ofrece. En el posgrado se tiene 22 estudiantes de la maestría en Ingeniería, 12 siguiendo la vertiente de Tecnologías de la Información y 10 la de Mecatrónica. El programa de maestría se inicia con la promoción en mayo de 2009, la selección de candidatos en Junio 25 de 2009 con entrevistas individuales a un total de 67 candidatos, de ellos el interés fue de 27 candidatos para la línea terminal de Mecatrónica y 40 candidatos para la de Tecnologías de la Información. Siguiendo con los lineamientos trazados, a partir del 1 de Julio hasta el 21 de agosto se implementó el curso propedéutico. Además se programó para el 22 de agosto el examen de selección con base a este curso. El 7 de Septiembre se iniciaron las clases formales con 32 estudiantes seleccionados.

Con este marco de referencia y en atención a la dinámica de la educación superior del país, la política del gobierno del estado es favorable para la continuidad de los proyectos institucionales, un indicador importante de ello es el proyecto integral del Parque Científico y Tecnológico de Tamaulipas, que albergará a instituciones educativas como la Universidad Politécnica de Victoria y el Centro de Investigación y Estudios Avanzados, Unidad Tamaulipas, que en conjunto representan una pieza fundamental en la integración de los nuevos programas educativos, de investigación y desarrollo tecnológico con el sector empresarial. En este parque, está la infraestructura física de la UPV con un costo de inversión de 28.5 millones de pesos. Este primer edificio ocupa un terreno de 3 mil 500 metros cuadrados, 2 mil 940 metros cuadrados de construcción y consta de 14 aulas con

capacidad individual para 30 alumnos; sala de cómputo; laboratorio de idiomas; biblioteca virtual; centro de telecomunicaciones; auditorio con capacidad para 98 personas; cuatro áreas de laboratorios básicos; sala para profesores; oficinas de rectoría; oficinas para las áreas académico – administrativas y espacios de vestíbulo, todas ellas climatizadas. Con las políticas estatales y federales, han coadyuvado a la creación de este posgrado. I.2. JUSTIFICACIÓN El Modelo Tamaulipas para el Desarrollo Económico y la Competitividad tiene como propósito promover el desarrollo armónico y equilibrado de los sectores productivos. Para ello establece acciones conjuntas entre el gobierno estatal y las instituciones de educación superior (IES) para atender la demanda de capital intelectual de alta calidad. Con base en el estudio para determinar la vocación y los sectores estratégicos para el desarrollo económico, este modelo divide al estado en siete grandes regiones (Figura No. 1).

Figura No. 1. Regiones del Estado de Tamaulipas y sus vocaciones La universidad se ubica en la región Victoria, en la que se identifican los siguientes sectores estratégicos: tecnologías de la información y comunicaciones (TIC); servicios de salud y educación; agroindustria y turismo. Así mismo, se incorporan áreas de soporte como: mecatrónica, manufactura, eléctrica y electrónica.

La Agenda para la Competitividad de Tamaulipas, instrumento para la implementación del modelo de desarrollo económico, tiene como objetivos fundamentales: la generación de capital intelectual de alta calidad; la atención especial al desarrollo de grupos de ingeniería altamente capacitados; la creación de perfiles de egresados con fundamentos sólidos en ingeniería; y el fortalecimiento de los fundamentos de ciencia, ingeniería y matemáticas. La capacitación, actualización y especialización de capital humano, así como la certificación de profesores y programas académicos en concordancia con las vocaciones regionales y los sectores estratégicos, son acciones prioritarias y permanentes de dicha Agenda. A principios de 2009 el Consejo Tamaulipeco de Ciencia y Tecnología realizó un diagnóstico para caracterizar la oferta educativa de la entidad, identificándose a 68 IES que ofertan 752 programas de licenciatura para atender una matrícula de 87 mil 887 alumnos. El estudio indica que de esta población, tan sólo 35 mil 068 estudiantes (39.9 por ciento) realizan estudios en programas educativos de calidad, reconocidos por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) o por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C. (COPAES) (Cuadro No. 1). Cuadro No. 1. Diagnóstico de la oferta educativa en el estado de Tamaulipas Total Total Institucione Programa CIEE COPAE PNP Nivel alumno alumno s s S S C s s Licenciatur a

68

752

Maestría

33 101

Total

87,887

36

43

-

35,068

173

6,394

-

-

10

251

925

94,281

36

43

10

35,319

Al analizar de manera particular la oferta educativa de licenciatura (Cuadro No. 2) que corresponde a los sectores estratégicos para el desarrollo económico del estado (tecnologías de la información, manufactura, eléctrico‐electrónica, biotecnología y petroquímica), se observa que la población estudiantil es de 20 mil 510, de los cuales 8 mil 169 estudiantes pertenecen a programas de calidad (39.8 por ciento).

Cuadro No. 2. Diagnóstico de la Oferta Educativa en Sectores Estratégicos Total Total Institucione Programa CIEE COPAE PNP Nivel alumno alumno s s S S C s s Licenciatur a

9

66

20,510

12

10

-

8,169

Maestría

5

15

298

-

-

6

155

14

81

20,808

12

10

6

8,324

Total

La condición se considera aún más crítica al identificarse exclusivamente seis programas de posgrado reconocidos por el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), con una matrícula de 155 alumnos (Cuadro No. 2), datos que nos ubican por debajo de los indicadores de la región noreste del país (Coahuila, Nuevo león y Tamaulipas) y por debajo de la media nacional. En la zona centro del estado, área de influencia de la UPV, existen 6 instituciones de educación superior incluyendo a la Universidad Politécnica de Victoria que ofertan 15 carreras afines al posgrado que se presenta, entre otras: Ingeniería en Mecatrónica, Ingeniería Electrónica, Ingeniería en Telemática, Ingeniería en Sistemas Computacionales, Licenciatura en Tecnologías de la Información; con una matrícula global de casi 2000 alumnos. De estas instituciones, tres son públicas y el resto son privadas. En total en el estado, 58 instituciones de educación superior ofrecen carreras afines y tienen una matrícula superior a los 17 mil alumnos, cifras que representan un importante mercado potencial de estudiantes de esta Maestría en Ingeniería. En suma, se requiere promover la apertura y desarrollo de este programa de posgrado, a fin de atender las necesidades locales de actualización de los profesionistas en las áreas de mecatrónica y tecnologías de información, sectores prioritarios del modelo de desarrollo económico en la región centro de Tamaulipas. Con la apertura de la Maestría en Ingeniería se coadyuvará a incrementar la matrícula en educación superior en el estado y a elevar

algunos de los indicadores precisados en el Programa Sectorial de Educación 2007‐2012 (Cuadro No. 3)..d

Objetivo 5

Objetivo 4

Objetiv o 3

Objetivo 2

Objetivo

1

Cuadro No. 3.- Indicadores del Programa Sectorial de Educación 2007‐2012 en los que incide el Programa de Maestría en Ingeniería de la UPV Situación en Meta Nombre del indicador Unidad de medida 2006 2012 Porcentaje de PTC de ES que tomaron cursos de actualización y/o capacitación

Porcentaje de PTC con posgrado

56.4%

72%

Egresados

ES=62.9%

ES=70%

38.3%

60.0%

Matrícula (escolarizada)

ES=24.3%

ES=30%

Número de entidades federativas con cobertura de ES de al menos 25%

Número de entidades federativas

15

18

Porcentaje de instituciones públicas de ES con conectividad a internet en bibliotecas

Instituciones públicas de ES con conectividad a internet en bibliotecas

85%

100%

Programas educativos con enfoque por competencias

6%

40%

38% de cursos ofrecidos en el marco del modelo de EBC

47% de cursos ofrecidos en el marco del modelo de EBC

Eficiencia terminal Porcentaje de matrícula en PES que alcanzan el nivel 1 que otorgan los CIEES y/o son acreditados por el COPAES Cobertura educativa

Porcentaje de PE orientados al desarrollo de competencias profesionales en los institutos tecnológicos, universidades tecnológicas y universidades politécnicas

Porcentaje de cursos de capacitación laboral ofrecidos en el marco del modelo de EBC

Porcentaje de alumnos en PES que alcanzan el nivel 1 y/o son acreditados

Porcentaje de cursos ofrecidos en el marco del modelo de EBC

De este diagnóstico de la oferta educativa estatal se derivó la necesidad de aumentar la cobertura de la educación superior, de diversificar la oferta educativa y contribuir al fortalecimiento de este nivel educativo en el estado. Con base en dichos resultados y en apego a las prioridades establecidas en el Programa Sectorial de Educación 2007‐2012, en el Plan Estatal de Desarrollo 2005‐2010, en el Modelo Tamaulipas para el Desarrollo Económico y la Competitividad, y en el propio Programa Institucional de Desarrollo 2008‐2012 de la UPV, se sustenta la ampliación de la oferta educativa con la creación de dos programas académicos, uno a nivel licenciatura, Ingeniería en Tecnologías de Manufactura, y otro de posgrado, Maestría en Ingeniería con dos vertientes optativas: Tecnologías de la Información y Mecatrónica. I.3. PROGRAMA DE CALIDAD La Universidad Politécnica de Victoria (UPV) buscando la excelencia del programa de posgrado promoverá con base en los lineamientos de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) la evaluación de sus profesores investigadores en investigación científica y tecnológica y la innovación producto del trabajo acorde a las líneas de investigación establecidas. Buscará permanentemente que éstos formen cuerpos académicos y redes de colaboración con base a los lineamientos de Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la SEP. Las anteriores acciones con la finalidad de aportar desarrollo científico y tecnológico para incrementar la cultura, productividad, competitividad y el bienestar social del entorno de la UPV, además que permita lograr los indicadores mínimos de excelencia como lo son un 40% de profesores miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), el 50% de los PTC con la distinción de perfil PROMEP y lograr en 2.5 años un 40% de eficiencia terminal de la primera generación.

Siendo congruentes con los objetivos trazados se incorporó a la institución en 2007 al Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT). Lo anterior ha permitido publicitar las vacantes en Enlace Laboral de CONACYT y así contar con profesores altamente capacitados en la generación y aplicación del conocimiento

de frontera. Además, la participación de los profesores investigadores en las convocatorias de los fondos que ofrece CONACYT.

Para contar con un programa de calidad se evalúa cada uno de los parámetros que requiere CONACYT como la producción científica de sus profesores y alumnos del posgrado, talleres y laboratorios equipados, reglamento de estudios establecido, definición de Líneas de Generación y Aplicación del Conocimiento LGAC.

Las líneas de investigación que tienen los profesores investigadores son: Electrónica de potencia, Modelado y control de sistemas mecatrónicos, Desarrollo de soluciones tecnológicas para la administración y transmisión de datos, Sistemas embebidos y seguridad y Sistemas distribuidos.

Es importante señalar que del programa de maestría, se sometido a evaluación ante el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) en el marco de la convocatoria del Programa Nacional de Posgrados de Calidad en 2009 y en espera de los resultados, rebasando así la meta planteada en nuestro programa institucional de desarrollo (PID).