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H. Ayuntamiento de Misantla, Ver. 2014-2017

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Abril 2014

ÍNDICE Mensaje del Presidente Nuestra Visión Nuestra Misión I II III III.1 III.2 III.3 III.4 III.5 IV IV.1 IV.2 IV.3 IV.4 IV.4.1 IV.4.2 IV.4.3 IV.4.4 IV.4.5 IV.4.6 IV.4.7 V V.1 V.1.1 V.1.2 V.1.3 V.1.4 V.1.5 V.1.6 V.1.7 V.1.8 V.2 V.2.1 V.2.2 V.2.3 V.2.4 V.2.5 V.2.6 V.2.7 V.2.8 V.2.9 V.3 V.3.1 V.3.2 V.3.3 V.3.4 V.3.5 V.3.6

Honorable ayuntamiento Presentación Marco legal Constitución política de los estados unidos mexicanos Ley de planeación de gobierno federal. Constitución política del estado de Veracruz de Ignacio de la llave. Ley de planeación del estado de Veracruz- llave Ley orgánica del municipio libre Datos geográficos Denominación Toponimia Escudo Medio físico Localización Fisiografía Clima Suelos Orografía Hidrología Flora y fauna Ejes rectores Eje 1 Desarrollo institucional nuestro compromiso Legalidad y transparencia Protección civil Participación ciudadana Planeación y coordinación Asociación y coordinación Administración financiera Tecnologías de la información Capacitación y profesionalización. Eje 2 Desarrollo social Cultura y patrimonio Deporte y recreación Grupos vulnerables Equidad y género Educación Juventud Vivienda Pobreza Salud Eje 3 Desarrollo económico Vías de comunicación y trasporte Industria, comercio y servicios Agricultura y ganadería Economía local Turismo Empleo

Pag. 8 9 10 10 10 10 11 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 15 15 16 17 18 19 19 20 21 23 23 24 25 25 29 31 31 33 34 37 37 39 40 40 41 42

V.4 V.4.1 V.4.2 V.4.3 V.4.4 V.4.5 V.4.6 V.4.7 V.5

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V.5.1 V.5.2 V.5.3 V.5.4 V.5.5 V.5.6 V.5.7 V.5.8 V.5.9 V.5.10 V.5.10.1 V.5.11 VI.1 VI.1.1 VI.1.2 VI.2 VI.3 VI.4 VI.5 VI.6 VI.7 VI.8 VI.9 VI.10 VI.11 VI.12 VI.13

Eje 4 Desarrollo ambiental Aire Agua Suelo Flora y fauna Energías alternativas Educación ambiental Ordenamiento ecológico Eje 5 Servicios públicos municipales Drenaje y alcantarillado Tratamiento y disposición de aguas residuales Agua potable Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos Panteones Rastros Mercados y centrales de abasto Alumbrado publico Parques y jardines Seguridad pública Aspectos importantes el buen funcionamiento de la seguridad pública Planeación urbana Anexos: Instrumentación seguimiento y evaluación. Instrumentación Seguimiento y Evaluación. Equivalencia P.N.D., P.V.D. Y P.M.D Estrategia para la Elaboración del plan de desarrollo municipal Misantla 2014- 2017 Estudio de visión prospectiva y estratégica de Misantla Estrategias y acciones político-administrativas. Estrategias y acciones culturales, económicas y urbanas Elaboración de 200 encuestas ciudadanas en 14 colonias de la cabecera municipal y en 30 localidades de muy bajo, bajo, medio y muy alto grado de rezago social. Análisis de la realidad obtenida en las colonias encuestadas por tipo de servicio Análisis de la realidad obtenida en las comunidades encuestadas respecto a los servicios públicos Análisis de la realidad obtenida en las zonas encuestadas de muy alto grado de marginación Segundo apartado de la encuesta: orden de prioridades Tercer apartado: Valoración del fundamento de Plan y Programas de Gobierno Consulta ciudadana con diversos sectores de la población representada por el Consejo de planeación municipal

43 43 44 44 45 46 47 48 49 49 50 51 52 53 54 55 56 57 57 60 61 63 63 63 67 68 69 71 74 78 84 90 97 98 102 110

MENSAJE

esde el momento en que me enteré que la mayoría ciudadana había decidido otorgarme el privilegio y la noble e importante tarea de conducir el rumbo de Misantla durante los próximos cuatro años, adquirí inmediatamente el compromiso de escuchar y dar respuesta a las solicitudes y a las necesidades más apremiantes de la comunidad Misanteca, particularmente a los más desprotegidos, a través de una administración pública que se distinga por su transparencia e igualdad, por la participación activa de la ciudadanía en la planeación y la vigilancia de sus propios proyectos de desarrollo social y humano y por el mejoramiento continuo de la calidad de los servicios públicos municipales.

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El “Plan Nacional de Desarrollo 2014-2017” y el Decreto emitido por el Presidente de la Republica al establecer como política pública del Gobierno Federal la estrategia de inclusión de bienestar social denominada: Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, han fortalecido sustancialmente la finalidad y objetivos de los programas sociales, lamentablemente en estas dos últimas etapas de incorporación, nuestro municipio aún no ha sido incluido, por lo que gestionaré e insistiré ante la Secretaria de Desarrollo Social para que en el menor tiempo posible seamos tomados en cuenta dentro de esta cruzada. De igual manera, en el “Plan  Veracruzano  de  Desarrollo  2011-2016”, en uno de sus ejes rectores se establece   el  Programa   “Adelante”, como instrumento integral de la política social del Gobierno del Estado, con el objeto de combatir y abatir los factores asociados a la pobreza y marginación que aún se presentan en muchos sectores de la población y es aquí precisamente, en donde habremos de conjuntar esfuerzos y recursos para articular programas de beneficio común donde se potencialice el impacto social que realmente necesita nuestro Municipio. El reto, es lograr el progreso integral de nuestro Municipio, con oportunidades para todos y una mejora continua de las condiciones de vida de la población, instrumentando nuevos esquemas de atención para combatir y abatir el rezago social y la pobreza extrema, ejecutando obras y acciones de infraestructura social

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básica y dotando de servicios públicos dignos a través de una administración eficiente en el quehacer gubernamental. Misantla es un lugar de gran importancia cultural para nuestro Estado y nuestra Nación, ya que su riqueza arqueológica como los Ídolos y Paxil, es considerada una de las más importantes después del Tajín. Por ello, habré de realizar las gestiones y promociones necesarias ante las autoridades federales y en especial ante el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) para que se apliquen a realizar la restauración y conservación de estos vestigios que son para los misantecos el tesoro más grande que tenemos, y de esta manera, se pueda explotar el gran potencial de estas zonas arqueológicas para que el mundo voltee a ver a Misantla y conozca a su gente cálida y entusiasta que la llevarán a consolidarse como la mejor opción para invertir, vivir y desarrollarse. Nos toca a todos ser protagonistas de un nuevo cambio en la forma de focalizar e invertir los recursos Federales, habré de gestionar ante el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) la reconsideración de polígonos de pobreza ubicados en varias comunidades del Municipio, para que sean consideradas como zonas de atención prioritarias con alto grado de rezago social y pobreza multidimensional, y de esta manera, podamos invertir ahí estos recursos, coadyuvando así al mejoramiento de los indicadores de pobreza y con ello atraer cada vez más y más recursos para nuestro Municipio. Agradezco a las personas y organizaciones de los diferentes sectores sociales, políticos y económicos, que expresaron sus necesidades y aspiraciones a través de las diversas formas de consulta, enriqueciendo este Plan con opiniones, ideas y propuestas que llevarán a nuestro Municipio a un presente más próspero y un mejor futuro para todos. Igualmente, agradezco la colaboración de los titulares y funcionarios de cada una de las áreas de esta administración municipal, quienes aportaron su conocimiento y experiencia para estructurar los programas y proyectos en cada uno de los cinco ejes rectores, acordes a las necesidades y a la proyección futura deseada, comprometiendo así su vocación de servicio por Misantla. Mi más sincero reconocimiento a los miembros del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal por su participación activa en la elaboración de este instrumento, y al Honorable Cabildo que me honro en presidir, quienes asumiendo la corresponsabilidad, compromiso y en observancia de la ley, analizaron y revisaron minuciosamente el presente documento, para posteriormente aprobarlo, con la certeza de que representa la voz y el trabajo de todos y que a la vez es el punto de partida de un gobierno comprometido con el desarrollo y transformación del Municipio. Gracias al trabajo conjunto, nos congratulamos en presentar ante Ustedes el “Plan Municipal de Desarrollo Misantla 2014-2017”  con una prospectiva al año 2030.

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Es el documento rector y la hoja de ruta que la sociedad y gobierno han diseñado para alcanzar el futuro que anhelamos, transformaremos juntos el presente, se trata de un plan realista, viable y claro; es un instrumento para convertir las mejores ideas y propósitos de los ciudadanos en realidades concretas; aquí se establecen acciones específicas para revertir la pobreza; marca el camino a seguir para lograr una sociedad con igualdad de género y sin exclusiones, donde se vele por el bienestar de las personas con discapacidad, los indígenas, los niños y los adultos mayores, por ello, los invito ahora a unirse a este gran propósito y nos ayuden a llevar a Misantla a su máximo potencial. Por mi parte, les reitero, que el único compromiso es y será siempre ¡Misantla!

AFECTUOSAMENTE ARQ. EFRÉN MEZA RUIZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

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NUESTRA VISIÓN Un municipio transparente y democrático con estructuras de participación ciudadana consolidadas y reconocidas legalmente, que tengan intervención directa en todos los programas sociales del gobierno, constituidas como instancias de la sociedad con capacidad de interlocución como los Consejos de Desarrollo Municipal y de Planeación para el Desarrollo Municipal así como los Comités de Contraloría Social.

NUESTRA MISION Hacer de Misantla, con el trabajo conjunto entre sociedad y gobierno, un municipio próspero, seguro y productivo, que ofrezca oportunidades para todos, con servicios públicos eficientes, mediante la instrumentación de acciones de fomento al cuidado del medio ambiente, desarrollo social, económico e institucional, cimentado en un gobierno responsable y transparente en el manejo de los recursos públicos donde los ciudadanos confíen y se sientan apoyados por sus autoridades.

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HONORABLE AYUNTAMIENTO COMISIONES EDILICIAS C. ARQ. EFREN MEZA RUIZ Presidente Municipal C. LIC. SERGIO DIAZ ESQUIVEL Sindico GOBERNACIÓN, REGLAMENTOS Y CIRCULARES, HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL POLICÍA Y PREVENCIÓN DEL DELITO.

C. LUCAS GARCIA MIRANDA Regidor Primero COMUNICACIONES Y OBRAS PUBLICAS, COMERCIO, MERCADOS, RASTROS, HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL.

C. LIC. GABRIELA RUIZ CONTRERAS Regidora Segunda BIBLIOTECAS, PANTEONES, FOMENTO A LA LECTURA Y ALFABETIZACIÓN, RECLUTAMIENTO PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, REGISTRO CIVIL.

C. PROFRA. REINA JUÁREZ CARRERA Regidora Tercera ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE, FOMENTO DEPORTIVO, EDUCACION, LIMPIA PUBLICA

C. LAURA SORAYDA ACOSTA HERNÁNDEZ Regidora Cuarta SALUD Y ASISTENCIA PÚBLICA, TURISMO

ING. OSCAR RUIZ MENIER Regidor Quinto AGUAS RESIDUALES, AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y ALCANTARILLADO, PARTICIPACION CIUDADANA Y VECINAL, DRENAJE

C. PROFR. ENRIQUE ALEJANDRO Y LAGUNES Regidor Sexto DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL MPAL., ORNATO, PARQUES Y JARDINES, ALUMBRADO PÚBLICO

C. PROFRA. LIZET ANTONIA ESPINOZA HERNÁNDEZ Regidora Séptima CIENCIA Y TECNOLOGIA Y EQUIDAD DE GÉNERO

C. PROFR. HECTOR MEZA GILBON Regidor Octavo ASENTAMIENTOS HUMANOS, FRACCIONAMIENTOS, LICENCIAS Y REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, TRANSITO Y VIALIDAD

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PRESENTACIÓN El Estado, es la organización política de la sociedad y está conformado por municipios en un territorio en el que se dá un gobierno determinado. Este gobierno necesita recoger las demandas, inquietudes y problemáticas vigentes en la sociedad para darle contenido a su labor y dar buen uso al poder público que ostenta y que le fue brindado por elección democrática. El Estado Mexicano se ha desarrollado al punto de hacer obligatoria la formulación de un Plan de Desarrollo para los tres niveles de gobierno, Federal, Estatal y Municipal, los cuales deben de guardar coherencia entre sí sin dejar de lado su relativa independencia y subordinación institucional. Por ello, cumpliendo con lo establecido en el artículo 9, fracción VI, inciso c) y artículo 26 de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz; además del artículo 35, fracción IV y artículos 192 y 199 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el H. Ayuntamiento de Misantla llevó a cabo la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, documento de observancia general y de carácter obligatorio para las dependencias y organismos de la administración pública municipal. El H. Ayuntamiento, consciente de que el desarrollo económico y social de las comunidades que integran nuestro municipio depende en gran medida de la realización de obras básicas como: introducción de agua potable, alcantarillado, electrificación, caminos, etc., así como el mantenimiento, rehabilitación y ampliación de éstos servicios en las comunidades que cuentan con los mismos, se dio a la tarea de elaborar un ambicioso programa que contempló, entre otras actividades, la realización de foros de consulta ciudadana en los que se expusieron los temas siguientes:

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Agua potable y alcantarillado Caminos rurales Fomento agropecuario Industria rural Educación y Cultura Construcción y reparación de escuelas

Instalaciones deportivas Desarrollo forestal Obras de riego Desarrollo turístico Asistencia social Vialidad y tránsito Seguridad Pública

La participación ciudadana en estos foros cumplió las expectativas, obteniéndose de los mismos, información básica para la integración del presente Plan de Municipal de Desarrollo 2014 – 2017.

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MARCO LEGAL El plan municipal de desarrollo del municipio de Misantla tiene como referencia las siguientes bases legales: Constitución política de los estados Unidos Mexicanos En su artículo 25, otorga al Estado el papel rector de la economía nacional y la responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la Nación, planeará, conducirá y orientará la actividad económica nacional. En su artículo 26, se fijan las bases para el Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las posibles entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. En su artículo 156 se señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de desarrollo urbano, que además de estar enmarcados en otras regulaciones, también se consideran parte de la planeación del desarrollo. Ley De Planeación de Gobierno Federal. En su artículo 2 señala que la Planeación deberá basarse, entre otros, en el siguiente principio: El fortalecimiento del Pacto Federal y del Municipio Libre para lograr un desarrollo equilibrado del País promoviendo la descentralización de la vida nacional. En sus Artículos 33 y 34, establece y señala la coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios para su participación e intrusión en la planeación nacional. Así como para proporcionar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios y su congruencia con la planeación nacional. Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. En su artículo 75, indica que el Gobernador del estado organizará un sistema de planeación democrática para el desarrollo integral del estado, que aliente y proteja la actividad económica de los particulares y del sector social. Ley de Planeación del Estado de Veracruz- Llave. En sus Artículos 10 y 11, indica que se debe garantizar la participación activa y democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación y que para ello se puedan realizar foros de consulta popular.

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En su Artículo 26, establece que los PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO de cada uno de los municipios del estado deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de 4 meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos y su vigencia no deberá exceder del periodo que les corresponda. Además, el Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal, contendrá previsiones sobre los recursos que sean asignados a tales fines; determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de actividades económicas sociales y culturales y, regirá el contenido de los programas que se deriven del Plan. En sus Artículos 27 al 35, establece que los programas deberán derivarse del Plan Municipal y una vez aprobados serán obligatorios para la administración municipal. Del mismo modo, indica los principios de planeación y la coordinación del estado con las actividades de planeación del municipio. En sus Artículos 36 y 37, estable y señala la coordinación necesaria entre el estado y los municipios para su participación e inclusión en la Planeación Estatal, así como para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada municipio y su congruencia con la planeación estatal. Ley Orgánica del Municipio Libre En su Artículo 35 fracción IV, se establece que entre otras responsabilidades los ayuntamientos, tendrán la obligación de elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo de conformidad con la ley de la materia y en los términos que la misma establezca. En su Artículo 193, se establece también que los Ayuntamientos deberán elaborar en forma democrática y participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo necesarios para su ejecución que serán rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades.

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DATOS GEOGRAFICOS DENOMINACIÓN Misantla. TOPONIMIA Maza-tlán es voz náhuatl que significa "lugar de venados". ESCUDO Consiste en un óvalo trunco en su parte inferior que tiene en medio un campo verde, el cerro de la Espaldilla y sobre su cenit, un lucero. Sobre su parte superior interna, un bejuco de vainilla. Presentando en su parte horizontal inferior la armas de la República. Orlan la parte inferior de este cuadro, dos ramas de café cereza atadas por un moño de color rojo. Este escudo tuvo probablemente su origen en el año de 1830, después de haberse consumado la Independencia Nacional, aparece ya descrito en memoria escrita en 1831 por Don Sebastián Camacho. Fue adoptado formalmente el 20 de enero de 1964 por el H. Ayuntamiento Constitucional, con motivo del cuarto centenario de la fundación de la ciudad de Misantla. MEDIO FÍSICO LOCALIZACIÓN Se encuentra ubicado en la zona centro montañoso del Estado, en las coordenadas 19 ° 56' latitud norte y 96° 51' longitud oeste, a una altura de 300 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Nautla, al este con Yecuatla y Colipa, al sur con Chiconquiaco y Landero y Coss, al suroeste con Tenochtitlán, con Altotonga y Atzalan al Oeste, al noroeste con Martínez de la Torre. Su distancia aproximada al norte de la capital del Estado, por carretera es de 80 Km. Extensión: Tiene una superficie de 524.77 Km2; cifra que representa un 0.73% total del Estado. FISIOGRAFÍA El área del municipio de Misantla, pertenece a la región montañosa central del Estado de Veracruz, sobre la vertiente del Golfo de México, entre la cordillera de la Sierra Madre Oriental y la Sierra de Chiconquiaco. La Topografía del sistema terrestre es muy variada, localizándose tres zonas del municipio, zona alta, zona media y zona baja; en la parte media se encuentran lomeríos hasta de un 30% y en la zona alta está integrada por serranía con pendientes mayores del 50%.

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CLIMA De acuerdo a los componentes naturales de la región, se identifican los siguientes climas: tropical cálido, cálidos sub.húmedos, templados húmedos y de régimen térmico cálido, con precipitaciones que varían de los 2,036.4 mm anuales en promedio. La temperatura media anual oscila entre los 22.7°C y con una humedad relativa de 35 % a 40 %. Los meses más fríos son diciembre y enero, el calor más intenso se dá de abril a agosto. Las heladas por lo general se registran ocasionalmente en los meses de diciembre. Los fenómenos meteorológicos especiales como ciclones, tormentas eléctricas y nortes, que regularmente ocasionan fuertes lluvias, se registran en los meses de septiembre y octubre. SUELOS De acuerdo a la clasificación de la FAO-UNESCO, los tipos de suelo que se tienen se definen como: luvisol, y vertisol, el primero se caracteriza por la comulación de arcilla en el subsuelo, y el segundo presenta grietas anchas en época de sequía, con subsuelo duro y arcilloso, se utiliza aproximadamente un 60% para la agricultura, 20% en la ganadería, 15% en vivienda 4% en comercio 1 % para oficina. OROGRAFÍA El área territorial en cuestión se sitúa en la zona central del Estado de Veracruz, en las estribaciones de la Sierra Chichimeca o también conocida como Sierra de Chiconquiaco. En esta zona predominan el bosque tropical perennifolio en el que se conocen las siguientes especies: platanillos, maicillos, chilinis, huevo de gato, bayetillas y alamancas entre otros. En el bosque tropical subcaducifolio se encuentran las siguientes especies: cedro, caoba, guanacastle, misantecos, hayas, sauces, etc. En el bosque tropical caducifolio encontramos: chaca, cocuite, pochota, tepehuaje, hule y pochocho entre más variedades. Como vegetación predominan especies de grammas nativas y aguacales. HIDROLOGÍA El municipio de Misantla corresponde a la cuenca del Río Nautla y otros, la cual se localiza al noroeste del estado. Los ríos que la conforman en mayor número tienen su origen en las zonas montañosas de los estados de Puebla e Hidalgo. Dicha cuenca se encuentra enclavada en la Región Tuxpan-Nautla. Respecto a la subcuenca en la que se encuentra el municipio, pertenece a la del Río Misantla y por el Palmas, el cual nace en la sierra montañosa. El municipio cuenta con varios afluentes, pequeños arroyos, zanjas y el río principal denominado Río Misantla, el cual nace entre los límites del municipio de Landero y Coss y el municipio de Chiconquiaco. Entre los arroyos que riegan el municipio, los más conocidos son: Río el Kilate, Río Palma, Rio Chapa Chapa y otros. Todas las corrientes desembocan en el Golfo de México. FLORA Y FAUNA En esta región predominan el bosque mezófilo de montaña y la selva alta, dentro de los cuales crecen gammas nativas y aguacales.

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En relación a la fauna, se localizan animales silvestres como conejos, ardillas, armadillos, tejones, tlacuaches, zorrillos, zorros, comadrejas así como castores en la parte alta de la sierra. Así mismos encontramos aves como los papanes, marineros, tordos, calandrias, gavilanes, pico canoas, chejeres, primaveras, clarines y pepes entre otros.

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EJES RECTORES EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL NUESTRO COMPROMISO El Gobierno Municipal será incluyente y cercano a la gente, promoverá la participación de la sociedad civil y se conducirá con honestidad, trasparencia y eficiencia en toda su administración. La construcción de un gobierno social incluyente es un requisito fundamental para el desarrollo económico social. Su funcionamiento está basado en la calidad del servicio, la participación ciudadana para la elaboración de políticas públicas, la motivación para conducirse con altos niveles de ética, así como en la trasparencia y rendición de cuentas. Para lograr un buen gobierno, el Municipio será administrado con responsabilidad y calidad, manteniendo finanzas públicas sanas, siendo físicamente responsable, jurídicamente ordenado, promotor de la cultura de trasparencia y el acceso a la información. Actualmente el municipio no cuenta con la suficiente capacidad institucional para hacer frente a las nuevas obligaciones y responsabilidades derivadas de las ULTIMAS reformas a la ley de coordinación fiscal y a los Lineamientos Generales emitidos por la SEDESOL para operar y aplicar correctamente los recursos provenientes del FAIS MUNICIPAL, el Municipio de Misantla se ve imposibilitado a contratar proyectos ejecutivos de obras de infraestructura social básica y a realizar obras que en ejercicios anteriores se planeaban y ejecutaban en todo el municipio sin ninguna restricción. Estos cambios también provocan entre las localidades rurales y colonias de la periferia en la cabecera municipal el desconocimiento y alcances de los distintos programas sociales que tienen algunas dependencias federales y estatales para combatir la pobreza multidimensional, por ello, muchas familias de las comunidades de alto y muy alto rezago social se ven impedidos para obtener los beneficios o apoyos de estos programas. Por ello, el H. Ayuntamiento de Misantla, elaborará en cada ejercicio presupuestal su Programa de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIM), mismo que será validado por la Secretaria de Desarrollo Social y convenido con el Gobierno del Estado para su ejecución de acuerdo a los nuevos Lineamientos Generales de esta Secretaría.

1.1 LEGALIDAD Y TRANSPARENCIA SITUACION ACTUAL: Actualmente no se cuenta con ningún mecanismo de planeación, control y evaluación de las actividades del municipio, así como también no existen ciertos criterios para el reclutamiento de las personas.

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El municipio no cuenta con una contraloría ciudadana que permita la participación de forma representativa, Se cuenta con una Página de internet la cual no muestra la información actualizada ni coherente a la realidad del municipio en lo que se refiere a la trasparencia y legalidad del mismo. Así como también no se cuenta con un reglamento interno que rija cada una de las dependencias que lo integran, ni con reglamentos que lo cataloguen como un municipio jurídicamente ordenado. DEMANDAS SOCIALES: Existe falta de acceso a la información pública, no se difunden los programas sociales que instrumenta el gobierno federal, estatal y el municipal, tampoco existe conocimiento anticipado de las obras y acciones que el municipio ejecuta en cada ejercicio presupuestal, por lo tanto se desconocen montos, metas, comunidades seleccionadas y número de beneficiarios. POLÍTICA PÚBLICA: Ejercicio público transparente. OBJETIVO: Trasparentar el uso y destino de los recursos públicos Federales, Estatales y Municipales ESTRATEGIAS: Difundir entre los ciudadanos el conocimiento del derecho al acceso a la información pública. Capacitar a los servidores públicos en materia de trasparencia y acceso a la información. Mejorar la calificación otorgada por las instancias reguladoras Establecer módulos de atención. Mejorar, consolidar y alimentar el portal de transparencia del H. Ayuntamiento de Misantla. Definir un modelo de gestión donde consulte e informe pertinentemente a la población, se rindan cuentas y se actúe con transparencia.

1.2 PROTECCION CIVIL SITUACION ACTUAL: Actualmente el municipio no cuenta con un reglamento interno de protección civil, ni reglamentos de prevención de accidentes o desastres naturales; sin embargo las tareas que son llevadas a cabo, carecen de eficiencia y suficiencia para el tipo de necesidad requerido por la sociedad. DEMANDAS SOCIALES: La ciudadanía exige una participación constante de la dependencia de protección civil así como las demás corporaciones asociadas a ésta, para la conformación de brigadas de apoyo y ejecución de planes de acciones dependiendo de las eventualidades que se demanden y según sea la contingencia natural, así como

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también la realización de un análisis e impartición de talleres y conferencias sobre los posibles desastres naturales y su plan de acción correspondiente y atender las demandas ciudadanas en tiempo y forma según la prioridad de la situación. POLÍTICA PÚBLICA: Seguridad a la ciudadanía en caso de desastres por fenómenos naturales y artificiales. OBJETIVOS: Mejorar la organización municipal de protección civil a fin de que sea más efectiva para la ciudadanía. Implementar las políticas, programas y acciones de protección civil en la entidad con el fin de salvaguardar a las personas, su patrimonio y entorno, así como restablecer los servicios básicos y vías de comunicación, en caso de siniestro o desastre. ESTRATEGIAS Capacitación al personal de protección civil y equipamiento para el combate de esos fenómenos. Difundir la cultura de prevención en este tipo de eventos tanto en desastres naturales como artificiales. Capacitar a la ciudadanía para que sepan que hacer en caso de una emergencia. Elaborar e instrumentar planes y estudios que permitan identificar y prevenir los riesgos de fenómenos naturales Mejorar las capacidades de respuesta a la ciudadana ante emergencias y desastres.

1.3 PARTICIPACION CIUDADANA SITUACION ACTUAL: Actualmente la comunidad no cuenta con la información necesaria para la realización de encuestas y foros de consulta ciudadana que les permitan ser tomados en cuenta en base a las decisiones del municipio,. Lo cual genera cierta incertidumbre entre la sociedad, ya que no se tiene una difusión clara entre el ayuntamiento y la sociedad. DEMANDAS SOCIALES: Realizar consultas ciudadanas para detectar algunas necesidades y problemas que encierra el Municipio de Misantla, como la distribución de apoyos, la creación de programas sociales y económicos, la atención ciudadana a todo miembro de la sociedad. Así como también foros de consulta para la determinación de obras y actividades socioeconómicas que puedan ayudar a la economía de la comunidad. POLÍTICA PÚBLICA: promover la participación de los ciudadanos para que ellos mismos elijan sus propios proyectos de desarrollo.

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OBJETIVOS: Promover la participación ciudadana de las colonias y comunidades en la toma de decisiones y en los trabajos que se ejecuten en su beneficio. Promocionar y difundir los programas sociales que para el combate a la pobreza tiene el gobierno federal, estatal y municipal. ESTRATEGIAS: Promover y organizar la participación de los ciudadanos en el mantenimiento de sus obras. Elaborar un proyecto de desarrollo institucional enfocado a la promoción y difusión de los programas y beneficios sociales a las colonias de la periferia y a las localidades de la zona rural. Apoyar las acciones de la ciudadanía por medio de una red social. Mejorar la participación de la ciudadanía a través de foros de consulta. Implementar diversas actividades culturales para la participación ciudadana. Capacitar y fortalecer al consejo de desarrollo municipal como un auténtico representante social.

1.4 PLANEACION Y COORDINACION SITUACION ACTUAL: La planeación y coordinación que han mostrado las pasadas administraciones municipales, han sido deficientes, ya que los beneficios de los diferentes programas instrumentados por el propio Ayuntamiento y por los Gobiernos Federal y Estatal no han llegado como deberían a los sectores de la población más vulnerable. DEMANDAS SOCIALES: La sociedad, demanda una administración incluyente que fomente la participación ciudadana desde la planeación hasta la vigilancia y mantenimiento de sus obras y tenga la capacidad para coordinarse con los Gobiernos Estatal y Federal para atraer más beneficios al Municipio. POLÍTICA PÚBLICA: Crear una cultura de planeación y coordinación en todas las actividades y programas que implemente el Municipio con recursos propios, del Estado o la Federación. OBJETIVOS Establecer una coordinación institucional permanente con las diferentes dependencias estatales y federales. ESTRATEGIAS Establecer un equipo interdisciplinario que fortalezca al consejo de planeación municipal en todas sus tareas.

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Establecer una planeación y coordinación con todas las áreas administrativas del municipio.

1.5 ASOCIACIÓN Y COORDINACIÓN SITUACION ACTUAL: Actualmente el municipio de Misantla no tiene ninguna asociación ni coordinación con otros municipios circunvecinos para detonar programas y proyectos de impacto regional. DEMANDAS SOCIALES: Se necesita un municipio organizado y comprometido que busque el mayor impacto social con programas locales o regionales que beneficien cada vez a un número mayor de ciudadanos. POLÍTICA PÚBLICA: Municipio asociado y coordinado OBJETIVOS Propiciar relaciones de cooperación interinstitucional con otros municipios, con los gobiernos Federal y Estatal. Desarrollar estrategias de vinculación con municipios generando un mayor impacto local y regional. ESTRATEGIAS Identificar los convenios vigentes con los diferentes órdenes de gobierno. Promover la vinculación con la federación, el estado y municipios. Participar en reuniones regionales, estatales y federales con las distintas dependencias. Formar parte de asociaciones nacionales de municipios y alcaldes. Establecer mecanismos de coordinación con los municipios adyacentes

1.6 ADMINISTRACION FINANCIERA SITUACION ACTUAL: En los últimos años los problemas económicos del Municipio, del Estado y en general del País, hacen que la contribución de los ciudadanos no sea la esperada; sin embargo, se puede decir que se cuenta con un buen grado de confianza de los ciudadanos y es en base a ello se tiene la expectativa de incrementar la captación de ingresos y ampliar la base de contribuyentes, de esta manera el H. Ayuntamiento contará con más recursos que administrados de manera eficiente se abatirán gradualmente los rezagos sociales que actualmente presenta el municipio.

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DEMANDAS SOCIALES: Elaborar y establecer un programa de capacitación permanente y estímulos continuos para el personal estable que labora en el municipio así como también la organización y ordenamiento de archivos a fin de ejercer un control seguro sobre los generadores de ingresos. Pero sobre todo se necesita proporcionar a las otras áreas del H. Ayuntamiento los procedimientos y políticas de captación de ingresos y asignación de recursos, para que estos sean utilizados de la mejor manera. POLITICA PÚBLICA: administrar  eficientemente  los  recursos  públicos  a  fin  de  lograr  “hacer  más  con  menos” OBJETIVOS: Elevar el nivel de eficiencia en los servicios proporcionados a la ciudadanía en general y a las demás dependencias del H. Ayuntamiento. Establecer un sistema organizacional moderno, capaz de brindar un servicio de calidad. Gestionar mecanismos de financiamiento de los servicios públicos. ESTRATEGIAS Elaborar y establecer un programa de capacitación permanente y estímulos continuos para el personal estable. Adquisición del equipo de computación suficiente y necesaria para brindar un servicio expedito al ciudadano. Organización y ordenamiento de archivos a fin de ejercer un control seguro sobre los generadores de ingresos. Proporcionar a las otras áreas del H. Ayuntamiento los procedimientos y políticas de captación de ingresos y asignación de recursos. Realizar estudio pormenorizado de los puestos, responsabilidades y actividades actuales. Elaborar proyecto de organización, presentarlo y proceder a su implementación y ejecución. Elaborar los estados financieros y presentarlos a sesión de cabildo para su aprobación Elaborar la cuenta pública y someterla al cabildo para su aprobación

1.7 TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN SITUACION ACTUAL: Los constantes cambios han provocado que el área de informática sea esencial en toda actividad cotidiana; sin embargo, el Ayuntamiento presenta un atraso significativo en este campo, encontrándose por un lado el aumento de las operaciones realizadas manualmente; y por otro la falta de capacitación del personal. Conforme al crecimiento del municipio los controles manuales se han hecho inoperantes, dado el volumen de información el proceso es lento y desordenado, por lo cual se requiere de sistemas computacionales que permitan la agilización de la información.

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El volumen de información que debe ser procesado dentro del Ayuntamiento, involucra a diversas áreas como Tesorería, Contabilidad, Registro Civil, Obras Públicas, Secretaría, etc.; y si aunado a esto los procesos son lentos nos enfrentamos con el problema de que la toma de decisiones no se realice en tiempo y forma adecuada, afectando a la ciudadanía. DEMANDAS SOCIALES: Se necesitan crear sistemas informáticos que ayuden al desempeño y efectividad de cada una de las áreas que conforma el ayuntamiento, ya que eso facilitaría la información clara y oportuna en el momento que sea requerida. La ciudadanía hasta el momento no tiene acceso a la información del municipio. El archivo histórico del Palacio Municipal, por su importancia, debe ser de fácil acceso, para todos y no lo es, por ello se pretende integrar dicho archivo a la red de informática del Ayuntamiento. La página Web con la que cuenta el ayuntamiento carece de información para los ciudadanos y turistas que desean ingresar a la historia de nuestro municipio. POLITICA PÚBLICA: Ampliar tecnologías de la información. OBJETIVOS: Que la ciudadanía tenga acceso a la información histórica del H. Ayuntamiento de manera fácil. Desarrollar sistemas computacionales para el control de la información de las direcciones y áreas del Ayuntamiento. ESTRATEGIAS: Fortalecer el área de acceso a la información Establecer y desarrollar los sistemas computacionales para que los ciudadanos puedan tener acceso ágil a la información. Capturar la información histórica. Organizar y coordinar el sistema de información del municipio. Establecer mecanismos que permitan la normalización, confiabilidad e integridad de la información Desarrollo de sistemas computacionales de acuerdo al análisis desarrollado por cada área.

1.8 CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN. SITUACION ACTUAL: Un punto importante es cuidar las relaciones laborales, en base a las condiciones generales de trabajo convenidas con el personal contratado para laborar en la presente administración. Sin embargo, al interior de la Oficialía Mayor, encontramos dificultades de orden informativo para tener un control sobre el expediente del trabajador, si bien conocemos de los esfuerzos realizados desde el trienio anterior para superar dicho problema, se deberán continuar en el presente. Aún persiste una falta de seguimiento al conjunto de los

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trabajadores que impide hacer evaluaciones objetivas del desempaño laboral. De igual forma, la ausencia de un área dedicada el control y seguimiento de los recursos humanos es latente. Además, es importante la definición de una política de recursos humanos, que incluya desde los criterios para la contratación, hasta la evaluación del desempeño, estímulo y promoción, sanciones y despidos, etc., incluyendo las prestaciones y previsión social de todos los trabajadores. DEMANDAS SOCIALES: Definir un reglamento que conlleve al reclutamiento exacto del material humano que determine correctamente quienes serán los encargados para cada área y en base a su perfil la colocación de cada una de las personas que estén a sus respectivos cargos. POLÍTICA PÚBLICA: Capacitar y mejorar al personal. OBJETIVO: Lograr que los trabajadores en general reciban sus salarios y prestaciones sociales de manera justa, ordenada y en el tiempo adecuado. Mejorar la organización interna y funcionamiento técnico administrativo del Ayuntamiento. ESTRATEGIAS: Normar y formalizar los criterios en cuanto a estímulos y sanciones para los trabajadores en general. Organizar los archivos generales del personal y los expedientes de cada trabajador Administrar y proporcionar los salarios, prestaciones económicas y sociales del personal Elaborar un manual de organización de cada área administrativa del ayuntamiento. Instalar reloj checador para tener un mejor control de entrada y salida del personal Proporcionar cursos de relaciones humanas y superación al personal.

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EJE 2 DESARROLLO SOCIAL Tomando como prioridad el bienestar de las familias en el municipio de Misantla, esta administración tiene como objetivo principal promover el desarrollo integral y humano tanto de manera individual, como familiar y comunitario, enfocados especialmente en los grupos más vulnerables de la sociedad. El desarrollo social implica una cultura de equidad de género, es por ello, que la gestión municipal 2014-2017, se está dando a la tarea de diseñar, crear, fomentar y ejecutar las políticas públicas correspondientes qué brinden la equidad de género y la igualdad de oportunidades entre los distintos miembros de la sociedad.

2.1 CULTURA Y PATRIMONIO SITUACION ACTUAL: A pesar de que el municipio tiene un gran patrimonio cultural, su promoción y difusión no ha sido suficiente para despuntar y proyectarse a todo el estado, al país e internacionalmente. La sociedad requiere y demanda fortalecer las tradiciones entre los jóvenes y niños para que éstas no se pierdan y sigan conservándose de generación en generación. DEMANDAS SOCIALES: Fortalecer y fomentar la cultura de las diferentes tradiciones, a nuestros jóvenes y niños, así como también el realce que debe tener la gastronomía misanteca en los ambientes culturales y demostraciones culinarias a nivel municipal y estatal para su reconocimiento. POLITICA PÚBLICA: fortalecer la identidad y las tradiciones propias del municipio de Misantla, Ver. OBJETIVOS: Presentar el patrimonio tangible e intangible de Misantla Impulsar y explotar las tradiciones culturales, gastronómicas y patrimoniales de la entidad, ESTRATEGIAS: Realizar espectáculos públicos en espacios alternativos. Documentación actualizada del patrimonio cultural de la ciudad. Fomentar el conocimiento histórico y cultural en los diversos grupos de población, generando espacios y accesos para su participación. Realizar programas para la capacitación y formación de la comunidad artística.

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2.2 DEPORTE Y RECREACION SITUACION ACTUAL: En cuanto a la actividad deportiva y de activación física, en el municipio se práctica un sin número de disciplinas deportivas, siendo las más populares el Futbol soccer, Básquet-bol, Voli-bol, pero no cuentan con campeonatos locales estables y organizados, también se practican en menor grado algunas disciplinas atléticas como: caminatas, carreras y natación. En cuanto a las instalaciones deportivas podemos decir que únicamente la Cabecera Municipal, cuenta con ellas; por lo que es necesario promover por medio de la CONADE, el IVD e iniciativa privada la construcción de canchas deportivas por lo menos en las comunidades más grandes. Actualmente, el Comité Municipal del Deporte, realiza esfuerzos para promover el deporte en todas las comunidades. El IVD y la CONADE, tomando en cuenta la calidad de nuestros deportistas deberá apoyar con estructura y becas a los deportistas más destacados. DEMANDAS SOCIALES: Se necesitan crear centros deportivos donde los niños, jóvenes y adultos puedan realizar actividades físicas tanto al aire libre como en gimnasios, eso ayudaría a que la juventud se alejara de vicios y se incorporara al deporte tanto individual como en equipos. Se necesitan fomentar las diferentes ramas del deporte en equipo, ya que en la actualidad la mayor parte de la población que lo practica es la población mayor a los 30 años. Sin embargo el atletismo es practicado por personas de menor edad, pero éstas se han detenido dado que las instalaciones para practicarlo son deficientes o están en mal estado y en algunos casos no hay equipo suficiente para su desempeño correcto. POLITICA PÚBLICA: Fomentar el deporte y la convivencia familiar en todo el municipio OBJETIVOS Impulsar el deporte en todas las disciplinas. Mantener y acondicionar debidamente la infraestructura deportiva existente. ESTRATEGIAS: Fomentar el deporte en todas las instituciones educativas con carácter obligatorio. Organizar competencias deportivas inter escolares en todos los niveles. Gestionar los recursos necesarios ante la dependencia correspondiente para construcción de la segunda etapa de unidad deportiva de la Colonia el Pedregal, así como la construcción de las unidades deportivas de Misantla y de la localidad de Arroyo Hondo. Promover recursos a través de los programas de la CONADE para el mantenimiento adecuado de las instalaciones deportivas.

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Promover que las instalaciones funcionen también como lugares de recreación y esparcimiento para los que no practican algún deporte.

2.3 GRUPOS VULNERABLES SITUACIÓN ACTUAL: Actualmente en el municipio existe un gran rezago social, donde existen muchas familias de escasos recursos económicos, el municipio a puesto de su parte apoyos para la rehabilitación de vivienda, pero el rezago social cada día afecta a un mayor número de personas. DEMANDA SOCIAL: La sociedad pide asistencia médica y apoyos para sus viviendas, así como también piden que exista un albergue en donde los indigentes puedan pasar la noche o una cocina comunitaria donde pueda ir la gente más necesitada a recibir algo de alimento. POLITICA PÚBLICA: apoyo y asistencia permanente a grupos vulnerables. OBJETIVOS: Propiciar la igualdad de oportunidades a personas en condiciones de vulnerabilidad que permitan el adecuado desarrollo para incrementar sus capacidades. ESTRATEGIAS Dar protección y promover el desarrollo pleno de niños y adolescentes, Incorporar a los jóvenes al desarrollo del municipio, promoviendo las oportunidades para este grupo. Elaboración de un diagnostico comunitario de las zonas vulnerables para atender y crear los mecanismos de acción para abatir sus carencias. Apoyo de subsidios y despensas a madres solteras, menores de 5 años y personas con capacidades diferentes.

2.4 EQUIDAD Y GÉNERO SITUACIÓN ACTUAL: Equidad de género, uno de los objetivos primordiales del diseño y formulación de políticas, programas y presupuestos deben ser la realización y el cumplimiento de los derechos humanos, incluido el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres de todas las edades y de todos los grupos de población.

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La equidad de género es un objetivo del desarrollo humano sostenible, implica la búsqueda de resultados justos para mujeres y hombres en los programas y proyectos de desarrollo. La igualdad de género requiere de adoptar medidas que compensen las desventajas históricas, sociales y culturales que impiden a las mujeres acceder a la igualdad de oportunidades. La comunidad internacional considera que no es posible el desarrollo humano sin la igualdad de género. Durante la conferencia de Beijing (1995), se acordó que la estrategia a seguir en el mundo sería la transversalidad de la perspectiva de género, lo cual implica la integración de la igualdad de género en todas las políticas y proyectos de desarrollo y no sólo en los específicos para mujeres; y los gobiernos se convirtieron en los principales protagonistas de la estrategia. La conferencia fue signada por nuestro país. La Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres establece, en su artículo 16, que corresponde a los municipios implementar la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas nacionales y locales. En el mismo tenor, la Ley para la igualdad entre mujeres y hombres del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en sus artículos 15 y 16, menciona que corresponde a los ayuntamientos implementar y vigilar el cumplimiento de las políticas municipales en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas nacionales y del estado; dichas políticas deberán establecer las acciones necesarias para lograr la igualdad sustantiva en los ámbitos económico, político, social y cultural. Asimismo, en el artículo 32, define que las dependencias y entidades de la administración pública municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres. En este sentido destaca que promoverán una vida libre de discriminación, la erradicación de estereotipos que fomentan la desigualdad, el ejercicio de la igualdad en los ámbitos de la vida personal, laboral y familiar para lograr la convivencia armónica fomentando la conciliación y el principio de tolerancia, todo encaminado a lograr el pleno desarrollo de los individuos; también, que los medios de comunicación, públicos y privados, generen información y difundan mensajes que contribuyan a la construcción de un estado de igualdad y una vida libre de violencia de género. La Ley general de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia contempla, en su artículo 50, que corresponde a los municipios instrumentar y articular la política municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres. La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, menciona que en la elaboración y ejecución de las políticas públicas de gobierno, estatal y municipal, se observarán los principios de igualdad jurídica entre la mujer y el hombre, el

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respeto a la dignidad humana de las mujeres, la no discriminación y la libertad de las mujeres; destaca además, en su artículo 22, que corresponde a las autoridades y entidades municipales instrumentar y articular, en concordancia con la política estatal, la política municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres. POLITICA PÚBLICA: disminuir la discriminación, la desigualdad y exclusión de las mujeres, propiciar condiciones de mayor justicia e igualdad, tomando en cuenta la convivencia armónica, la diversidad de cada persona y el goce pleno de su derecho y libertad. DEMANDA SOCIAL: La sociedad demanda un lugar donde se pueda trabajar dignamente sin ser discriminada por ser mujer, una equidad de género en pro de las mujeres, donde ellas se puedan desenvolver como cualquier persona y en cualquier trabajo. Se necesita fomentar el respeto a la mujer como ser y como individuo fundamental de nuestra sociedad, ya que actualmente ya no existe un respeto intrafamiliar como social. OBJETIVOS: Crear el Instituto Municipal de las Mujeres descentralizado. Lograr entrar mediante un proyecto al Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género. Proponer que las y los servidores públicos del municipio elaboren los programas, proyectos y acciones con perspectiva de género en todas las etapas de las políticas públicas. Promover Políticas Públicas Municipales con Perspectiva de Género para lograr el desarrollo humano sustentable de la población femenina y favorecer el desarrollo educativo, económico y social e instrumentar medidas que permitan la plena participación de las mujeres. Promover, fomentar y difundir entre mujeres y hombres acciones para prevenir, atender, sancionar y erradicar la discriminación de las mujeres. Concientizar a hombres y mujeres del municipio acerca de la equidad de género. Capacitar continuamente a las mujeres para mejorar sus condiciones e integrarlas a una vida sana y productiva. Brindar asesoría jurídica y psicológica a las mujeres que lo soliciten. Conseguir de las autoridades municipales apoyo económico para realizar convenio con el ICATVER para que las mujeres estudien y se capaciten para el trabajo. Capacitar a las artesanas misantecas. Realizar jornadas médicas para el cuidado de la salud de las mujeres y de la población en general. Orientar a las mujeres para que obtengan de las dependencias de gobierno proyectos productivos. Resguardar y promover los derechos humanos de hombres y mujeres del municipio.

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ESTRATEGIAS: Formalizar la documentación para la creación del Instituto Municipal de las Mujeres y entregarlo al H. Ayuntamiento. Elaborar y enviar el proyecto al Inmujeres para entrar al Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género Realización de talleres y conferencias dirigidas a las autoridades y a servidores públicos del municipio, acerca de la Transversalidad y equidad de género. Aprovechar las reuniones para sensibilizar a las autoridades y a los servidores públicos del municipio para que su trato al público sea con perspectiva de género. Realización de conferencias, mesas de trabajo, talleres y pláticas de equidad de género, prevención de adicciones, sexualidad, violencia en sus diferentes tipos, impartiéndolas en escuelas, lugares estratégicos de la ciudad y en las comunidades del municipio. Dar a conocer las leyes de los derechos de las mujeres, mediante folletos y trípticos y publicaciones en los medios. Reglamentación y formación de grupos de mujeres que necesiten capacitación para el trabajo, para que ingresen al ICATVER, así mismo darles seguimiento en este proceso de actualización. Capacitación por medio de cursos y talleres a mujeres según las necesidades, para que mejoren sus saberes, su cultura y su economía. Proporcionar orientación y asesoría jurídica a las mujeres que soliciten este servicio, así como apoyarlas y guiarlas a las instancias correspondientes. Proporcionar orientación y servicio psicológico a las personas que lo soliciten. Reglamentación y formación de grupos de mujeres que necesiten capacitación para el trabajo, para que ingresen al ICATVER, así mismo darles seguimiento en este proceso de actualización. Tramitar la capacitación continúa de las artesanas de este municipio e integrar a más mujeres que lo soliciten. Gestionar continuamente ante las dependencias correspondientes diversos servicios de salud, para detectar con oportunidad enfermedades curables. Formar grupos de mujeres para orientarlas y apoyarlas para que obtengan el beneficio de proyectos productivos que otorgan las dependencias de gobierno. Difundir los derechos humanos de los niños (as), mujeres y de los hombres del municipio e intervenir cuando se violen sus derechos.

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2.5 EDUCACION SITUACIÓN ACTUAL: EL DERECHO A LA EDUCACION: El Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que "....La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; esta y la media superior serán obligatorias". Población de 15 años y más con educación básica Incompleta (53.1%).En 2010, el municipio contaba con 97 escuelas preescolares (1.1% del total estatal), 120 primarias (1.2% del total) y 47 secundarias (1.5%). Además, el municipio contaba con 19 bachilleratos (1.2%) y seis escuelas de formación para el trabajo (0.6%). El municipio no contaba con ninguna primaria indígena. En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 29% de la población, lo que significa que 20,954 individuos presentaron esta carencia social. Conforme a lo señalado en el artículo 33 de la LCF los recursos del FAIS deberán beneficiar directamente a la población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la LGDS y en las ZAP. Dado que el Municipio no tiene ZAP, entonces deberá invertir los recursos del FISMDF en beneficio de la población que habita en las localidades con mayor grado de rezago social o bien donde haya población en pobreza extrema (Título primero 2.1. LGOFISM) Las comunidades que resultarán beneficiadas presenta ALTO grado de rezago social. La educación, punto indispensable y esencial en la vida y desarrollo del ser humano, que hace que cada individuo sea parte fundamental de la sociedad y en la familia, por ello, tendremos el cuidado y la certeza de invertir en ella, así que cada una de las localidades que así lo requieran, se tratará de rehabilitar, construir y/o remodelar las aulas, anexos, direcciones de los planteles educativos prioritarios, para que nuestros niños, jóvenes y adultos mayores, puedan sentirse en perfectas condiciones y tengan unas instalaciones dignas de ellos, y puedan tomar clases sin ningún contratiempo, en el lugar y momento que así lo requieran DEMANDA SOCIAL: La educación en nuestra actualidad va decayendo, se necesita formar talleres que fomenten el valor de la lectura, del deporte, de la cultura. Así como también se necesitan hacer programas para requerir apoyos para mobiliario y equipo educativo para tener aulas adecuadas a los diferentes niveles educativos, dar apoyo a los estudiantes para la realización de viajes de estudio y prácticas, que se fomente tanto internamente como externamente la participación a congresos, conferencias y talleres que ayuden al desempeño de los estudiantes de los diferentes rubros educativos. POLITICA PÚBLICA: Trasmitir a los ciudadanos valores y conocimientos que faciliten el enriquecimiento personal y los ayuden a interactuar con el mundo que nos rodea

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OBJETIVOS: Promover la mejora de la infraestructura de los planteles educativos más rezagados. Asegurar que los planteles educativos dispongan de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias adecuadas. Modernizar el equipamiento de talleres, laboratorios e instalaciones para realizar actividades físicas, que permitan cumplir adecuadamente con los planes y programas de estudio. Incentivar la planeación de las adecuaciones a la infraestructura educativa Contribuir a mejorar el ambiente físico en que se desarrolla la educación en el municipio. Contribuir a mejorar la calidad de la educación. Contribuir a mejorar el espíritu cívico de la ciudadanía en general, de los niños y jóvenes en particular. Auxiliar a la población en la búsqueda de información a través de la Biblioteca Municipal y contribuir a su formación cultural. Reconocer la labor docente que se realiza en las comunidades. ESTRATEGIAS: Elaboración de un estudio de las condiciones materiales de las escuelas del municipio. Adquisición de materiales para la construcción de canchas deportivas en las escuelas. Apoyar la construcción de aulas escolares en las comunidades serranas del municipio. Ampliación de la Escuela Telesecundaria en la cabecera municipal y comunidades. Realizar la rehabilitación y renovación del mobiliario de las escuelas. Construir y rehabilitar baños y letrinas; además de canchas, bardas, herrería, vidrios, etc. Apoyar la alfabetización de adultos. Becas para alumnos de escasos recursos. Realizar un programa de otorgamiento de becas para alumnos sobresalientes, con promedio de 10. Apoyar las actividades de la Biblioteca Municipal para mejorar la disponibilidad de volúmenes. Recuperar los valores cívicos. Realizar la impresión y divulgación de calendario cívico nacional y local. Realizar el abanderamiento de Escuelas. Facilitar la búsqueda de información a través de métodos más eficaces. Contribuir a la formación de lectores. Actualizar la información. Enlazar a las escuelas con diversas bibliotecas. Creación de un fideicomiso para adquisición de material de informática. Organizar círculos de lectura. Instituir un reconocimiento a los maestros con mejor desempeño en cada comunidad y entregarlo el día del maestro.

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2.6 JUVENTUD SITUACION ACTUAL: La juventud en la actualidad se encuentra sumergida en un rol donde la tecnología ha incursionado gran parte de su vida social donde pasan la mayor parte de su tiempo libre, la juventud no encuentra lugares adecuados en donde puedan tener una recreación y una convivencia social amena y sin ser criticados por su forma de vestir o actuar. DEMANDA SOCIAL: Los jóvenes piden a este ayuntamiento la creación de parques de recreación para los distintos ámbitos sociales, en donde puedan desempeñar sus diferentes actividades, como son los deportes extremos, pista para correr, canchas de futbolito rápido, taller de artes plásticas, etc. POLITICA PÚBLICA: Municipio comprometido con la juventud. OBJETIVOS: Realizar Talleres para jóvenes entusiastas y dinámicos. ESTRATEGIAS: Convocar a talleres a jóvenes que quieran aprender algún arte o actividad artística con el fin de alejarlos de problemas de vagancia y drogadicción. Realizar actividades recreativas de interés para la juventud en general.

2.7 VIVIENDA SITUACIÓN ACTUAL: El Censo de Población y Vivienda realizado por el INEGI en el 2010, reporto los siguientes números en relación a la situación de pobreza en el Municipio de Misantla: 70.1 % de población en Situación de pobreza esto equivale a 50,603 personas en esa condición, 52.6% en pobreza modera equivalente a 37,950 personas, 17.5% en pobreza extrema o sea 12,653 personas y 24.2 % de población vulnerable por carencia

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social, lo que representa 17,490 personas en esa condición. Considerando que el porcentaje de individuos que reporto habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 32.4% (23,401 personas) y el porcentaje de personas que reporto habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 55.2% lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 39,823 personas La presente administración pretende beneficiar en la medida de lo posible a la población más vulnerable que en este caso representa la que vive en pobreza modera y extrema, dándole por supuesto prioridad a la segunda, lo que no implica desatender a la primera. La construcción de vivienda digna para este sector de la Población representa un reto a seguir para mejorar las condiciones de vida de la mayor parte de Misantecos que lo necesitan Se pretende que las comunidades con alto y muy alto rezago social así como las familias en pobreza extrema y pobreza moderada sean las beneficiadas con la realización de estas casas, considerando que de acuerdo a su situación económica es prácticamente imposible para ellos realizar por sus propios media la construcción de una vivienda digna. DEMANDA SOCIAL: En este rubro, la encomienda que tenemos como autoridades municipales, es brindarle al ciudadano, una vida digna y de calidad, con los servicios necesarios para que puedan desarrollar su vida cotidianamente, es por ello que nos adremos a la tarea de brindarle un mayor apoyo al ámbito de la vivienda, con la construcción de pisos firme, apoyo a la vivienda, con lámina, construcción de baños, etc. Todas estas responsabilidades y compromisos que el municipio tendrá a bien realizar, serán el impulso y motor de las familias de todo el municipio POLITICA PÚBLICA: Municipio con Vivienda Digna OBJETIVOS: Promover y realizar programas de inversión para que las familias de escasos recursos económicos puedan adquirir, mejorar o auto construir su vivienda.

ESTRATEGIAS: Mediante convenios de participación con los dos órdenes de gobierno estatal y federal acceso a los programas Vivienda Digna Vivienda Rural

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Reordenamiento y Rescate de Unidades Habitacionales Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos (PRAH) Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Esta es tu Casa Otorgar mediante la ejecución del programa pie de casa, subsidios a las familias en situación de pobreza potencial y/o algún integrante sufra alguna discapacidad, que sus ingresos mensuales no sean mayores a dos salarios mínimos, para que adquieran, construyan, amplíen o mejoren sus viviendas en el ámbito urbano y rural. Desarrollar el programa de vivienda digna para trabajadores que no cuenten con prestaciones de INFONAVIT u otra prestación para vivienda, con ingreso comprobable de 5 salarios mínimos mensuales y/o mancomunado con su conyugue y/o dependientes. Gestionar subsidios para las primeras 50 casas en localidades de la zona rural en el primer año de gobierno municipal. Difundir el programa mejoramiento de vivienda que está dirigido a las familias que cuentan con una humilde vivienda con techo de lámina pero en malas condiciones. Llevar a cabo un censo detallado del déficit de vivienda en el municipio.

2.8 POBREZA SITUACIÓN ACTUAL: Actualmente en el municipio existe un gran rezago económico y social, la mayor parte de la población de alto grado de marginación se encuentra en las comunidades más alejadas del municipio, donde la situación real es apremiante ya que algunas personas viven en condiciones altamente degradables y en pobreza multidimensional. DEMANDA SOCIAL: La mayor parte de esta sociedad pide apoyo para la reconstrucción de sus techos, una vivienda digna donde vivir, piden crear programas de apoyo para las comunidades más alejadas del municipio y generar programas que sirvan para la adquisición de presupuesto para atender a sus necesidades. La realización de estudios socioeconómicos para muchas de estas personas que no se encuentran inscritas en ningún programa como: oportunidades ó 60 y más. POLITICA PÚBLICA: Municipio comprometido con el combate a la pobreza. OBJETIVOS: Superar la pobreza del municipio fortaleciendo los programas de asistencia social y mejorando la infraestructura social básica, facilitando el acceso a toda la población a todo tipo de apoyos y programas ampliando la cobertura de nuestros servicios, canalizando las demandas ciudadanas e implementando y mejorando los programas orientados al bienestar social.

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ESTRATEGIAS: Atender mediante el programa de asistencia alimentaria, según criterios de pobreza y vulnerabilidad familiar; a adultos mayores de escasos recursos, personas con capacidades diferentes, madres solteras desempleadas de escasos recursos económicos, mujeres embarazadas o en periodo de lactancia y familias migrantes de forma temporal. Coadyuvar con las acciones que el DIF estatal enmarca, en atención al adulto mayor. Proporcionar láminas de zinc a bajo costo o en donación, para mejorar los techos de las viviendas de las familias que viven en pobreza patrimonial. Brindar apoyo asistencial con sillas de ruedas, bastones, andaderas y muletas a personas con capacidades diferentes que no cuentan con los medios económicos para adquirirlos, recibiendo un trato equitativo para incorporarse a la vida social. Otorgar apoyo económico a personas indigentes, sin familiares o de escasos recursos al momento de enfrentar el deceso de algún familiar previo estudio socioeconómico. Generar desarrollos integrales, de atención a menores, adolescentes, adultos mayores e indigentes, en condiciones de vulnerabilidad social, ofreciendo áreas de convivencia, en donde se cubran necesidades básicas para ubicarlos en un espacio adecuado que les ayuden a continuar con su proceso de adaptación social. Promover la ampliación del programa oportunidades.

2.9 SALUD SITUACIÓN ACTUAL: La salud y educación son prioridad como lo indica el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, establece que la política Nacional de Desarrollo Social debe incluir entre sus vertientes la superación de la pobreza a través de la educación, la salud y la alimentación, programas asistenciales, desarrollo regional e infraestructura social básica entre otros y el Artículo Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece el derecho de toda persona a la protección de la salud. Lo primero e indispensable para toda actividad en la vida del ser humano es la salud, no podemos hacer nada, por tal motivo apostaremos a este ámbito para que las comunidades puedan gozar de este beneficio.

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De acuerdo al censo realizado por el INEGI y a los indicadores de la CONEVAL en el 2010 población sin derechohabiencia a servicios de salud fue (38.3%). La presente Administración pondrá especial énfasis en proveer una red de protección social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los misantecos y evite que problemas inesperados de salud o movimientos de la economía, sean un factor determinante en su desarrollo. La salud es un componente, que junto con la educación y la vivienda, se considera elemental para atenuar la desigualdad social. Es preciso que se reconozca el derecho que tiene cada ciudadano a la protección de la salud y a una vida saludable, un derecho fundamental poco apreciado y ejercido. Por otra parte, el control sanitario es un punto importante para la buena salud del pueblo; por ello, se debe reforzar el control y fomento sanitario en establecimientos públicos como: mercados; construcciones; panteones, crematorios y funerarias; rastros; establos, granjas avícolas y porcícolas, apiarios y otros establecimientos agropecuarios; baños públicos y balnearios; centros de reuniones y espectáculos; peluquerías, salones de bellezas y establecimientos similares; establecimientos para el hospedaje y terminales de transporte. Sin embargo, comúnmente se observan elementos que limitan otorgar un servicio de calidad; entre ellos: La incapacidad de las autoridades para responder a la demanda excesiva por la salud; La limitada oferta de espacios de infraestructura destinados a la atención de la salud (clínicas, hospitales, centros de salud); La precaria accesibilidad a los servicios de salud, especialmente de localidades rurales. Un buen servicio público de salud es clave para el desarrollo económico y social de Misantla; por ello, el gasto en salud debe ser visto como una inversión en capital humano, siempre a favor de los niños, los jóvenes y los sectores en condiciones de vulnerabilidad. DEMANDA SOCIAL: Se necesita hacer talleres y conferencias que promuevan el desarrollo de la cultura de salud entre las distintas partes de la sociedad, ya que en la actualidad todavía existen personas que no acuden a revisiones médicas o a centros de atención. También se requieren brigadas de salud para la revisión de lugares donde crían aves, puercos o algún tipo de animal, ya que luego existen olores desagradables que dan mal aspecto a la ciudadanía y afecta la salud de las personas que los rodean. POLITICA PÚBLICA: Brindar servicios y prestaciones oportunas, eficaces, equitativas que formulen la protección de la salud de todos los misantecos, impulsando el mejoramiento de las condiciones de bienestar social con la participación activa del municipio y de las comunidades con el apoyo de las instancias Federal y Estatal.

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OBJETIVOS Se programarán y se gestionarán recursos para la construcción, rehabilitación y remodelación de casas de salud en el municipio. Ayudar a resolver los problemas de salud a los sectores más necesitados tanto urbanos como rurales que no tienen acceso al Sistema Nacional de Salud. Propiciar en la población del municipio, especialmente en aquella que no tiene acceso a las instituciones del sector salud, estilos de vida saludables mediante la educación y orientación médica para  hacer  un  “Municipio  Saludable”. Establecer un control sanitario adecuado para abatir los índices de enfermedades de transmisión sexual entre los grupos de población de alto riesgo. ESTRATERGIAS: Brindar el servicio de consultas médicas en consultorios del DIF. Proporcionar atención psicológica a adolescentes y niños Realizar campañas de intervención quirúrgica de padecimientos comunes, dirigidas a pacientes de escasos recursos económicos. Orientar en la prevención y cuidado bucal principalmente en la población infantil. Llevar a cabo programa de Planificación Familiar. Realizar la convocatoria y llevar a cabo la formación del Comité Municipal de Salud. Conformación de los Comités de Fomento a la Salud en Colonias y comunidades rurales del municipio. Entrega de despensas a las familias más desprotegidas. Incrementar el número de apoyos a los adultos mayores e ingresar a más familias al programa de Oportunidades. Apoyo y seguimiento a los comités de fomento para la elaboración de diagnósticos de salud mensuales. Desarrollar programas de fomento a la salud basados en los diagnósticos elaborados por los comités. Controlar sanitariamente, de forma permanente a las personas que ejercen la prostitución. Realizar control sanitario. Supervisar mediante recorridos diarios a quienes ejercen la prostitución.

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EJE 3 DESARROLLO ECONÓMICO En este tercer eje rector, el Plan Municipal de Desarrollo establece objetivos y estrategias de gobierno para el desarrollo y la creación de empleos, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de este municipio. Promover el desarrollo de la economía social mediante la gestión de apoyos de forma transparente, a través de mecanismos eficientes, que al ser aplicados se tenga como resultado impulsar el desarrollo económico local y regional del municipio de Misantla, Veracruz. La ejecución de más obra pública fortalecerá el desarrollo integral del municipio.

3.1 VIAS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE SITUACIÓN ACTUAL: Derivado de las lluvias ocasionadas por fenómenos meteorológicos Fernand e Ingird, acaecidos en territorio Veracruzano durante los meses de agosto y septiembre de 2013 se generó un sin número de afectaciones en todo el Estado, dentro de los cuales las vías de comunicación resultaron de las más afectadas. Siendo Misantla un Municipio serrano en el cual la mayoría de los caminos de acceso a sus comunidades son de terracería, representan los mismos una parte fundamental de su infraestructura carretera. Dichos caminos no fueron la excepción a las afectaciones que se presentaron por dichos acontecimientos y por lo mismo se generaron en ellos serios deterioros a su estructura. Estos en su momento no recibieron la rehabilitación adecuada y si bien se realizaron trabajos primarios como retiro de derrumbes o similares que permitieran el acceso a las comunidades, estos no fueron rehabilitados de manera integral lo que ocasionó que ciertas áreas quedaran susceptibles a futuras lluvias, mismas que al presentarse como parte natural del clima de esta región, tuvieron como consecuencia la generación de baches cada vez más profundos y zonas que al deslavarse el material de revestimiento produce que los vehículos (principalmente camiones de transporte rural) que circulan el área sufran de atascos, o patinaje cuando llueve, lo que ocasiona retrasos en sus traslados. Prioridad debido a la necesidad que se tiene de realizar traslados de enfermos, así mismo, sumamos la importancia que representa para la población obrera, estudiantil y comerciante que tiene la necesidad de trasladarse todos los días y los cuales se ven afectados sobre todo en los días lluviosos (que en esta región son muchos) en las que se da el caso de que el transporte público y/o privado se quede varado en el camino y no llegue a su destino. DEMANDA SOCIAL: Se necesitan crear vías de comunicación efectivas que brinden el libre desplazamiento de las comunidades a la ciudad y viceversa, ya que en situación de emergencia la logística para llegar a ellas es demasiado tardada

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y no se puede tener acceso a ellas. También se necesitan mantenimientos correctivos y programas que ayuden a obtener recursos suficientes para la rehabilitación de las carreteras y caminos. En cuanto al trasporte, en la cabecera municipal se tiene la cobertura cubierta y con unidades en buen estado, no obstante para la zona rural es insuficiente, pues existen pocas salidas a las comunidades más lejanas POLITICA PÚBLICA: Mantener y crear vías de comunicación OBJETIVOS: Realizar un análisis logístico de las vías de comunicación más necesarias y eficientes para las comunidades más importantes del municipio a efecto de programar sus mantenimiento. Realizar un estudio del trasporte público en el municipio para detectar y programar nuevas rutas que cubran la demanda de todos los sectores. ESTRATEGIAS: Gestionar la pavimentación de varias calles importantes en la cabecera municipal. Gestionar la reconstrucción de la carretera Xalapa – Misantla. Análisis y evaluación de los tipos de caminos por el cual se transita y programar actividades de mantenimiento. Realizar un plan de manteamiento correctivo y preventivo en las diferentes vías de comunicación entre el municipio y sus comunidades Se buscara reducir el deterioro del camino y minimizar en lo posible las afectaciones futuras producidas por lluvias; para lo cual se tiene contemplado el suministro y colocación de material de revestimiento en tramos aislados del camino, rehabilitando las áreas más afectadas, esto con la finalidad de beneficiar a mas comunidades del Municipio, además de la colocación de alcantarillas en puntos ya dañados por exceso de escurrimiento de agua, limpieza y desazolve de cunetas en los lugares que se requiera. Con una amplia red de caminos de terracería y/o revestidos intercomunican al Municipio dentro de las cuales se encuentra Misanlta- Díaz Mirón-Villa Nueva, Misantla-La Habana, Santa CruzMoxillón, poxtitlan-Moxillón, Desviación Zaragoza-Libertad, Palpoala-Troncones, CoapecheTroncones, Km3-Ejido Allende, Santa Clara-Rancho Alegre, Pipianales-Fundo Legal, Guerrero-La Mohonera,, Km 4-la Lima, Pueblo Viejo-Buenos Aires, Palpoala Ixcan-Loma Bonita, Arroyo HondoNaranajos, Arroyo Hondo-Fundo Legal, Sarabia-Guadalupe Victoria, Zaragoza-Las Lajas, Libertad-La Chiguiza, Palpoala Ixcan-Palmira, Km 9-La Piedad Sabemos que las vías de comunicación son indispensables para el traslado de las personas a diferentes puntos del municipio, por tal motivo nuestro gobierno municipal se esforzara por rehabilitar cada uno de las carreteras, caminos, brechas, rodadas, que así lo requieran, dando mantenimiento con recargues en los diferentes puntos que así se contemple, por tal motivo se proyectaran y ejecutaran obras de drenaje como alcantarillas, vados, lavaderos y obras que contribuyan al buen funcionamiento y paso de arroyos, ríos y riachuelos que se formen y crucen en

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los diferentes puntos del municipio. También se podrá realizar trabajos de rampas, rodamientos, tramos de concreto hidráulico en los lugares más difíciles y pronunciados de la topografía de cada camino. Por otro lado haremos bacheos de pavimentos hidráulicos y asfalticos así como la construcción de los mismos en zonas más pobladas y de gran tránsito vehicular que también lo requieran. La gestionar ante esta secretaría de comunicaciones y transportes para que se destine el recurso para la construcción de 8 caminos carreteros importantes que beneficiaran a la población rural de Misantla en el cual los Proyecto ya se encuentran elaborados y validados por la dependencia normativa correspondiente.

3.2 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS SITUACIÓN ACTUAL: En la actualidad hay abasto suficiente para satisfacer las necesidades básicas de todas las zonas de residencia de Misantla, debido a su cercanía con la capital del estado. Pero no se cuenta con diagnósticos sobre la industria, el comercio y los servicios, además de carecer de la infraestructura para el desarrollo de las mismas. DEMANDA SOCIAL: Es necesario el impulso a la micro, pequeñas y medianas empresas mediante difusión de los programas estales y federales para su fortalecimiento y la gestión de créditos Se carece de difusión de los comercios existentes en el municipio. Se carece de un departamento especial para apoyar y promover a los establecimientos comerciales POLITICA PÚBLICA: Municipio promotor y generador de industrias, comercio y servicios OBJETIVOS: Promover la industria, el comercio y servicios ESTRATEGIAS Elaborar un programa para la competitividad en el sector secundario y terciario. Establecer vínculos con las dependencias federales estatales para otorgar estímulos a las micro, pequeñas y medianas empresas (PyMES) Establecer la mejora regulatoria para incentivar la inversión de industria comercio y servicios.

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3.3 AGRICULTURA Y GANADERIA SITUACIÓN ACTUAL: El principal sustento de la economía Misanteca sigue siendo el sector agropecuario, por ello el futuro de nuestro municipio está ligado al futuro de este sector. La presente Administración municipal consciente de esta situación, planea desde los primeros meses de gestión contribuir al fortalecimiento de la agricultura a través de la dirección de desarrollo Agropecuario gestionando ante los diferentes niveles de gobierno la aplicación de programas sectoriales en beneficio de productores y comercializadores de los diferentes productos de nuestro municipio. DEMANDA SOCIAL: Se necesita promover la diversificación de la producción agrícola y la eficientizaciòn de los canales de comercialización de los diversos productos misantecos, la tarea prioritaria será el fortalecimiento del sector de prestadores de servicios turísticos de nuestro municipio, impulsando la gestión de inversiones orientadas al desarrollo de infraestructura en las comunidades con potencial turístico POLITICA PÚBLICA: Municipio promotor de la ganadería y la agricultura OBJETIVOS: Fomentar programas de promoción al sector agropecuario. ESTRATEGIAS Gestionar recursos para proyectos de inversión para las diversas actividades agropecuarias Formular planes que ayuden a mejorar la calidad de los productos agropecuarios Generar capacitación de cultivos alternativos y regionales

3.4 ECONOMIA LOCAL SITUACIÓN ACTUAL: Nuestro municipio carece de la participación de los distintos ámbitos de comercio que ayuden al despunte económico de los diversos sectores productivos. No se promueve la actividad en el sector primario de acuerdo a la vocación con la que se cuenta y se requiere de programas de exploración de alternativas económicas. DEMANDA SOCIAL: Es necesario el impulso a la micro, pequeñas y medianas empresas mediante difusión de los programas estales y federales para su fortalecimiento y la gestión de créditos No existe un departamento especial para apoyar y promover a los establecimientos comerciales

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POLITICA PÚBLICA: Municipio innovador de alternativas económicas OBJETIVOS: Diseñar un programa para la innovación de alternativas económicas ESTRATEGIAS: Elaborar proyecto de inversión para el uso y aprovechamiento del centro urbano y sus comunidades. Agrupar a los artesanos y productores para establecer estrategias en común con el fin de fortalecer la identidad comercial y mejorar sus ventas.

3.5 TURISMO SITUACIÓN ACTUAL: En la actualidad no se tiene un proyecto turístico en el municipio, a pesar de los atractivos con que se cuentan, como lo son: zonas arqueológicas, paisajes naturales de sus sierras y barrancas, el atractivo de su ambiente pueblerino, así como su clima hacen que el municipio sea considerado un digno destino para el visitante. Sin embargo, el municipio no tiene suficientes hoteles, para albergar al turismo, quienes tienen que trasladarse a Martínez de la Torre. DEMANDA SOCIAL: En Misantla y municipios cercanos no se difunden los lugares turísticos de la región, debido a que no cuenta con una estrategia que impulse los atractivos turísticos. Se han identificado algunos atractivos turísticos pero no existen diagnósticos de éstos; se necesita promoverlos. POLITICA PÚBLICA: Municipio promotor del turismo OBJETIVOS: Desarrollar una cultura turística y que ésta sea una alternativa más de ingresos. Lograr situar a Misantla como un destino turístico. Aprovechar el potencial turístico que brinda el municipio. Crear vínculos con las organizaciones pertinentes para la reconstrucción de las áreas arqueológicas del municipio. ESTRATEGIAS Impulsar la realización de un proyecto ecoturístico regional. Establecer un centro turístico de las agroindustrias de café, caña de azúcar, artesanías, industria del calzado y gastronomía.

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Diseñar e implementar un programa de información turística. Diseñar, promover e incorporar un programa de cultura al turismo en la sociedad Crear y diseñar información correspondiente sobre las atracciones turísticas que existen en el municipio y sus alrededores. Establecer vínculos con el INAH para la rehabilitación de las zonas arqueológicas. Conocer los campos de acción turística y eco-turística para dar auge a dichos lugares. Fomentar el respeto y la cultura en la sociedad para detener el deterioro de las zonas y monumentos arqueológicos.

3.6 EMPLEO SITUACIÓN ACTUAL: En la actualidad no se conoce el potencial de las vocaciones productivas del municipio y se carece de programas que las impulsen, incuben o las fortalezcan. No existen programas de capacitación para el empleo y mano de obra calificada. DEMANDA SOCIAL: Se requieren becas de capacitación para el trabajo y cursos para mejorar el desempeño laboral, a fin de generar mano de obra calificada. No se cuenta con centros de capacitación para el trabajo. Se requiere de asesoría en la realización de proyectos productivos para la generación de autoempleos. No hay generación de empleos, en particular, para mujeres con horarios que permitan el cuidado de sus hijos. POLITICA PÚBLICA: Municipio innovador de alternativas económicas OBJETIVOS: Diseñar un programa para la creación de alternativas económicas. Identificar y promover las diversas vocaciones productivas de Misantla Veracruz ESTRATEGIAS: Elaborar proyectos de inversión para el uso y aprovechamiento del Centro urbano y sus alrededores. Agrupar a los artesanos y productores para establecer estrategias en común, a fin de fortalecer la identidad comercial y mejorar sus ventas. Diseñar un programa de promoción de las vocaciones productivas. Impulsar proyectos de elaboración de productos. Apoyar proyectos de manejo forestal sustentable.

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EJE 4 DESARROLLO AMBIENTAL Este cuarto eje rector está encaminado a la integración y desarrollo de la transformación urbana dirigida hacia la modernidad y embellecimiento de la ciudad tomando en cuenta el cuidado y respeto al medio ambiente. La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. En este eje rector, el Plan Municipal de Desarrollo establece objetivos, estrategias de gobierno y programas para garantizar un desarrollo urbano y ambiental sustentable, basado en el aprovechamiento de los recursos, la protección y educación ambiental guardando un profundo respeto a nuestro entorno.

4.1 AIRE SITUACIÓN ACTUAL: Actualmente en la ciudad existe una buena calidad del aire ya que no recibe grandes contaminantes ni emisiones de gases tóxicos. DEMANDA SOCIAL: La demanda que mas ha exigido la población y que tiene justa razón es la eliminación del basurero al aire libre ya que en tiempos de norte el aire trae consigo los olores fétidos y desagradables de la basura. POLITICA PÚBLICA: Municipio cuidadoso del aire OBJETIVOS: Disminuir la contaminación del aire. Crear una cultura de prevención y cuidado del aire. ESTRATEGIAS: Solicitar a las dependencias federales y estatales del ramo, la inspección de las emisiones de contaminantes del aire en el municipio, a fin de instrumentar acciones preventivas y correctivas correspondientes. Aplicar los ordenamientos federales y estatales en materia de emisiones de contaminantes a la atmosfera. Realizar talleres y conferencias sobre el cuidado y utilización del aire. Realizar jornadas para el cuidado del aire.

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4.2 AGUA SITUACIÓN ACTUAL: Las fuentes de abastecimiento de agua están desprotegidas, no se contempla su protección frente a la contaminación; además, no hay previsiones de consumo y abasto. Aun no existe una planta de tratamiento, para tratar todas las aguas de desecho ni para controlar su destino. DEMANDA SOCIAL: La sociedad demanda una planta de tratamiento para aguas residuales para que estas tengan un control y no lleguen a los cauces del rio o arroyos que deterioren el ecosistema. POLITICA PÚBLICA: Municipio responsable del agua. OBJETIVOS: Conservar y mantener las fuentes de abastecimiento de agua. Fomentar la cultura de Agua en la sociedad. Tratar las aguas residuales. ESTRATEGIAS: Realizar un diagnóstico técnico y administrativo del servicio que presta la Comisión Municipal de Agua Potable para atender con oportunidad las sugerencias ciudadanas en cuanto a la calidad y costo del servicio. Mejorar los sistemas de medición del consumo de agua para garantizar un costo adecuado. Realizar talleres y conferencias para el cuidado del agua. Realizar jornadas de desazolve en los ríos de nuestra ciudad así como en los arroyos de nuestra comunidad. Contar con programas de mantenimiento de las fuentes de abastecimiento y tratar la mayor parte de las aguas residuales.

4.3 SUELO SITUACIÓN ACTUAL: No se promueve la inspección de emisiones de contaminantes móviles y fijos, ni mecanismos para evitar quemas de pastizales y materiales de desecho. Hay un plan de ordenamiento territorial, que regulaba el crecimiento urbano del municipio; sin embargo, no se ha actualizado y hoy en día no se opera, por lo cual no se supervisa su aplicación; No se han realizado diagnósticos sobre los problemas de erosión, pérdida de cobertura vegetal (deforestación) y acidificación del suelo provocada por el uso de fertilizantes.

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DEMANDA SOCIAL: Realizar acciones de prevención para el cuidado del suelo y crear brigadas de apoyo y cuidado de los pastizales para que no sean dañados o tengan un mal uso, verificar el tipo de suelo y qué utilidad se le puede dar parar no degradar más la tierra. POLITICA PÚBLICA: Municipio cuidadoso y responsable de uso de suelo OBJETIVOS: Identificar la erosión, conservación y regeneración del suelo. Realizar análisis de la calidad del suelo. ESTRATEGIAS: Promover un diagnóstico sobre los problemas de erosión, perdida de la cobertura vegetal y acidificación del suelo. Informar a las instancias correspondientes del uso de fertilizantes que degradan el suelo. Cuantificar los tipos de suelo y verificar su análisis para su uso adecuado. General un programa que determine la explotación adecuada del suelo.

4.4 FLORA Y FAUNA SITUACIÓN ACTUAL: El municipio carece de una cultura de responsabilidad y respeto de los ecosistemas, que permitan un desarrollo socioeconómico acorde con el medio ambiente y mantenga limpio cada especio público y de esta forma contribuir a la salud de la ciudadanía y el embellecimiento de Misantla. Esta falta de cultura genera la pérdida de diversidad en el ecosistema de Misantla y eso ocasiona cambios drásticos en el equilibrio natural. DEMANDA SOCIAL: Se necesita fomentar la cultura del respeto y crear brigadas de reforestación y cuidado de la flora y fauna de nuestra localidad; Hacen falta espacios abiertos con potencial para ampliación de nuestras áreas verdes acorde al crecimiento de la población y promover en ésta, la cultura de conservación. POLITICA PÚBLICA: Municipio protector de sus recursos naturales OBJETIVOS: Conservar y utilizar los recursos naturales. Conservar la flora y fauna de nuestra región.

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ESTRATEGIAS: Realizar un estudio de factibilidad para implementar un espacio eco-turístico en la reserva del Cerro de Espaldilla. Elaborar y aplicar un programa para la conservación y uso de los recursos naturales. Fomentar la cultura en la sociedad del cuidado de la flora y fauna de nuestro entorno. Generar un programa de reforestación de nuestras áreas verdes. Generar un programa para la preservación del hábitat de las distintas especies de nuestra localidad.

4.5 ENERGIAS ALTERNATIVAS SITUACIÓN ACTUAL: Actualmente Misantla no cuenta con ninguna planta generadora de energía sustentable que ayude a al crecimiento de este rubro. En el Tecnológico Superior de Misantla se han generado proyectos alternativos implementados a la creación de energías sustentables, pero no han tenido el apoyo necesario para su creación a gran escala. DEMANDA SOCIAL: Se necesita crear vínculos de desarrollo e investigación entre el municipio y las dependencias correspondientes con el fin de crear formas y diseños que ayuden al desarrollo de energías sustentables. Se debe tener un convenio de investigación entre el Tecnológico de Misantla y el Ayuntamiento para la creación de las mismas. POLITICA PÚBLICA: Municipio con energías alternativas para la preservación del medio OBJETIVOS: Diseñar un modelo de energía eólica ESTRATEGIAS: Realizar un vínculo con el Instituto Tecnológico Superior de Misantla, para la creación y análisis para dicho proyecto. Realizar un análisis de las localidades o zonas donde se pueda llevar a cabo la instalación para la generación de energía eólica.

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4.6 EDUCACION AMBIENTAL SITUACION ACTUAL: El municipio no se encuentra limpio, debido a que hay basura en las calles y no se limpian debidamente los parques ni jardines. Existe un grave desabasto de agua en marcadas épocas de año, en algunas zonas pueden estar hasta tres semanas sin agua; la poca agua que es surtida es de baja calidad y los recibos por el cobro de este servicio son excesivamente caros, no hay programas para la reforestación, el cuidado del agua y cultura del medio ambiente y se carece de un reglamento municipal de protección al medio ambiente. DEMANDAS SOCIALES: No se promueve la inspección de emisiones de contaminantes móviles y fijos, ni mecanismos para evitar quemas de pastizales y materiales de desecho (basurero Municipal). No existe un inventario de los recursos naturales del municipio ni se han desarrollado acciones para atender y proteger los asuntos relacionados a los recursos naturales de Misantla. Las fuentes de abastecimiento de agua están desprotegidas, no se contemplada su protección frente a la contaminación; además, no hay previsiones de consumo y abasto. No existe una planta de tratamiento, para tratar todas las aguas de desecho ni para controlar su destino. No se han realizado diagnósticos sobre los problemas de erosión, pérdida de cobertura vegetal (deforestación) y acidificación del suelo provocada por el uso de fertilizantes. Con relación a la educación ambiental, no existen programas establecidos de concientización que impacten en acciones de reforestación o limpieza de espacios como la los ríos Misantla y Palchán, así como también los arroyos y el Pailte de esta localidad. POLITICA PÚBLICA: Municipio promotor de la educación ambiental. OBJETIVOS: Fomentar la cultura de protección a nuestro medio ambiente. Realizar brigadas para el mantenimiento del medio ambiente. ESTRATEGIAS: Contar con un programa formal de educación ambiental tanto a nivel escolar como comunitario. Crear talleres para adolescentes y niños que les permitan su interacción con el medio ambiente. Promover talleres entre niños y adolescentes a través de programas de hortalizas y reforestación. Realizar brigadas para la limpieza de las áreas verdes Realizar brigadas de reforestación ambiental. Dar talleres de preservación del cuidado del medio ambiente.

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4.7 ORDENAMIENTO ECOLOGICO SITUACIÓN ACTUAL: En el municipio no se cuenta con un plan de recolección de basura y de su clasificación para su desecho, la falta de cultura y compromiso con la ecología han empezado a ser más notables, ya que cada día se ve más deteriorado el ecosistema en general. Además no existe un inventario de los recursos naturales del municipio ni se han desarrollado acciones para atender y proteger los asuntos relacionados a los recursos naturales de Misantla. DEMANDA SOCIAL: Se necesita crear una cultura desde los niños hasta las personas adultas que ayuden al desarrollo y cuidado del medio ambiente, que se den talleres de cómo ayudar a la ecología y de cómo clasificar los desechos orgánicos e inorgánicos para su desecho. POLITICA PÚBLICA: Municipio comprometido con la Ecología. OBJETIVOS: Establecer y mantener un equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente. ESTRATEGIAS: Realizar talleres para la preservación y conocimiento del cuidado del medio ambiente. Fomentar la cultura del cuidado de los ríos, lagos, flora y fauna de nuestra comunidad.

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EJE 5 SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES Actualmente según las encuestas ciudadanas, la calidad en la prestación de los servicios públicos municipales los ciudadanos los califican de regular a malos, la razón en muchos casos es por la falta de personal capacitado, falta de unidades de recolección de basura, falta de unidades para el servicio de seguridad pública, falta de recursos para la ampliación de redes de agua, de drenaje, de electricidad etc.

5.1 DRENAJE Y ALCANTARILLADO SITUACIÓN ACTUAL: Como en todo proyecto de ingeniería, para el sistema de alcantarillado sanitario, se deben plantear las alternativas necesarias, definiendo a nivel de esquema las obras principales que requieran cada una de ellas. Se deben considerar los aspectos constructivos y los costos de inversión para cada una de ellas con el propósito de seleccionar la alternativa que asegure el funcionamiento y la durabilidad adecuada con el mínimo costo integral en el horizonte del proyecto. El periodo de diseño para un sistema de alcantarillado sanitario debe definirse de acuerdo a los lineamientos establecidos para cada proyecto por las autoridades locales correspondientes. En el dimensionamiento de los diferentes componentes de un sistema de alcantarillado, se debe analizar la conveniencia de programar las obras por etapas, existiendo congruencia entre los elementos que lo integran y entre las etapas que se propongan para este sistema, considerando en todo momento que la etapa construida pueda entrar en operación De acuerdo al censo realizado por el INEGI y a los indicadores de la CONEVAL en el 2010 hay viviendas sin excusado/sanitario (3.9%). DEMANDA SOCIAL: La sociedad tiene la necesidad de la construcción y ampliación de las redes de atarjeas y colectores sanitarios, así como la de emisores que conduzcan las aguas negras hacia las plantas de tratamiento. La ciudadanía, demanda la construcción de colectores pluviales en diversas zonas inundables del municipio. POLITICA PÚBLICA: Municipio comprometido con el saneamiento de la ciudad. En el caso del alcantarillado sanitario, se contempla la rehabilitación de redes y la construcción de plantas de tratamiento de aguas negras, así como también la reconstrucción de colectores.

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OBJETIVOS: Buscar la cobertura total de estos servicios en la cabecera municipal así como en algunas localidades del municipio, sin perturbar de ninguna forma el medio ambiente. Se harán las labores necesarias para la construcción, ampliación y rehabilitación de las líneas de drenaje sanitario en cada una de las comunidades y calles de las localidades y cabecera municipal que así lo necesiten, al igual que la ampliación de redes de Alcantarillado condominiales: Son los alcantarillados que recogen las aguas residuales de un pequeño grupo de viviendas, menor a una hectárea, y las conduce a un sistema de alcantarillado convencional. Colectores e interceptores Incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de alcantarillado Rehabilitar y ampliar la infraestructura. ESTRATEGIAS: Realizar los levantamientos topográficos en las colonias y localidades que solicitaron estos servicios a fin de validar los proyectos y obtener los presupuestos respectivos para buscar su financiamiento y pronta ejecución. Promocionar y asegurar la participación de los beneficiarios en sus distintas formas a efecto de poder atender con mayores posibilidades las solicitudes de estos servicios en los próximos cuatro años de gobierno.

5.2 TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES SITUACIÓN ACTUAL: Actualmente no existen en el municipio ninguna planta de tratamiento de aguas residuales terminada al 100 % DEMANDA SOCIAL: El gobierno municipal 2014 – 2017 tiene la tarea de buscar nuevas formas de financiamiento para dotar de este vital liquido a la población misanteca mediante convenios de participación con los dos órdenes de gobierno estatal y federal para el aumento de la cobertura de los servicios de agua potable alcantarillado y saneamiento. Los habitantes de distintas colonias de la cabecera municipal y de algunas localidades demandan la construcción de estas plantas ya que al carecer de ellas significa tener focos de infección y contaminación de ríos y mantos freáticos, situación perjudicial para todos los sectores de la población. POLITICA PÚBLICA: Municipio responsable con el medio ambiente. OBJETIVOS: Es necesaria la creación de plantas de tratamientos de aguas residuales ya que debido al crecimiento no planeado por la falta de interés y en ocasiones la falta de conocimiento por las autoridades pasadas se ha afectado a la señorial misantla por la que algunos la nombran.

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ESTRATEGIAS: Seguimiento puntual al dictamen emitido por la actual administración municipal con motivo de la revisión al expediente unitario de la Entrega y Recepción de la Administración Municipal 20112013. Se debe incrementar el tratamiento del agua Ampliar la cobertura de infraestructura y programas ambientales que protejan la salud pública y garanticen la conservación de los ecosistemas y recursos naturales. Lograr un manejo integral de residuos sólidos, de manejo especial y peligroso, que incluya el aprovechamiento de los materiales que resulten y minimice los riesgos a la población y al medio Ambiente. Aprovechar el desarrollo de la biotecnología, cuidando el medio ambiente y la salud humana. El baño ecológico es un sistema de disposición de excretas, que separa la orina de estas, por medio de una taza separadora Reducir los riesgos de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos por inundaciones y atender sus efectos mediante redes de alcantarillado pluvial

5.3 AGUA POTABLE SITUACIÓN ACTUAL: El factor más importante en la economía y social del porvenir de misantla pues determina la subsistencia el progreso y el crecimiento de la población. El territorio ha sido golpeado incesablemente por fenómenos meteorológicos vientos, lluvias y peor aún, la del hombre mismo por carecer de visión del futuro y en otras ocasiones, por necesidad ineludible de subsistencia. El artículo 4o. de la constitución política de los estados unidos mexicanos dice que Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. Párrafo adicionado DOF 28-06-1999. Reformado DOF 08-02-2012

De acuerdo al censo realizado por el INEGI y a los indicadores de la CONEVAL en el 2010 hay Viviendas que no dispone de agua entubada de la red Pública (27.7% del total). El gobierno municipal 2014 – 2017 tiene la tarea de buscar nuevas formas de financiamiento para dotar de este vital liquido a la población misanteca mediante convenios de participación con los dos órdenes de gobierno estatal y federal para el aumento de la cobertura de los servicios de agua potable alcantarillado y saneamiento. Fuente: Elaboración propia con información del CONEVAL y del INEGI

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DEMANDA SOCIAL: El gobierno municipal 2014 – 2017 tiene la tarea de buscar nuevas formas de financiamiento para dotar de este vital liquido a la población misanteca mediante convenios de participación con los dos órdenes de gobierno estatal y federal para el aumento de la cobertura de los servicios de agua potable alcantarillado y saneamiento. POLITICA PÚBLICA: Municipio saludable y cuidadoso de sus recursos naturales OBJETIVOS: Asegurar agua suficiente y de calidad adecuada para garantizar el consumo humano y la seguridad alimentaria. Ordenar el uso y aprovechamiento del agua en cuencas y acuíferos afectados por déficit y sobreexplotación, propiciando la sustentabilidad sin limitar el desarrollo. Rehabilitar y ampliar la infraestructura hidroagrícola. Promover el aprovechamiento de los escurrimientos de agua dulce que transitan por e municipio por medio de la construcción de tanques, ollas de agua y otro tipo de obras Captación.

ESTRATEGIAS: Realizar los levantamientos topográficos y estudios necesarios a efecto de reproyectar y reconstruir la red general de agua potable de la ciudad así como la línea de conducción.

5.4 LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOPSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS SITUACIÓN ACTUAL: En el municipio existen muchos problemas para mantenerse limpio, especialmente en las zonas rurales donde todavía el servicio de limpia pública es deficiente por falta de equipo y personal. En forma general, la ciudadanía colabora poco en mantener limpio el municipio, no tiene una cultura de limpieza pública, todavía hay ciudadanos que inconscientes del deterioro que causan, arrojan basura indiscriminadamente a calles, ríos y lotes baldíos; hace falta un reglamento que sancione este tipo de conductas. El padrón del servicio de recolección de basura es de 22,900 viviendas aproximadamente, incluyendo comercios e industrias; no se cobran cuotas, por lo que el municipio absorbe el 100% de los costos. Se tienen cinco unidades compactadoras, de las cuales tres están dando el servicio y dos se recibieron en muy malas condiciones, se cuenta con 21 trabajadores para cinco rutas en la cabecera municipal más la atención en 16 comunidades, este equipo es insuficiente para realizar un buen servicio de recolección en la zona urbana y en áreas rurales.

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DEMANDA SOCIAL: El servicio de limpia pública es deficiente, debido a que se requiere de más camiones recolectores y ampliar las rutas de recolección; la población no apoya con la limpieza de los frentes de sus casas; no se vigila el cumplimiento de los horarios de recolección; no existe una cultura de reciclaje; se carece de botes de basura en las calles que auxilien en la limpieza municipio; el exceso de basura provoca que se tapen las alcantarillas y que se contaminen tanto al municipio como el Río Misantla. POLITICA PÚBLICA: Municipio limpio y responsable de su basura y otros residuos. OBJETIVO: Implementar la contribución económica de los usuarios de recolección de basura a través de una mejor organización de este servicio. Hacer llegar el servicio de recolección de basura a nuevas colonias y a congregaciones del área rural donde no ha existido. Contribuir a establecer una cultura de limpia pública como medio de ornato y salud. Contribuir a establecer una verdadera cultura de limpieza y ornato en todas las aéreas Disponer conforme a la normatividad los desechos sólidos del municipio. ESTRATEGIAS: Contratación de supervisores de rutas y cobranza. Aplicar cuotas al comercio de acuerdo a los residuos generados. Realizar un padrón de usuarios. Iniciar operaciones con rutas nuevas en colonias urbanas y congregaciones. Analizar la adquisición de nuevas unidades recolectoras que hagan falta para las nuevas rutas. Ampliar las rutas existentes Promover programa de barrido en la zona centro. Instalar botes para depósitos de basura orgánica e inorgánica Elaborar materiales y organizar campañas de difusión a cerca de la limpia pública. Realizar campañas intensivas de difusión en los medios masivos (prensa, radio y tv.). Apoyar las campañas de descacharrización en la zona urbana y rural contribuyendo con el personal y equipo requerido. Construcción de un relleno sanitario intermunicipal.

5.5 PANTEONES SITUACIÓN ACTUAL: En el municipio existe un panteón que se encuentra en regular estado con una vida útil de 10 años aproximadamente. En cuanto a los cementerios municipales entre los problemas que se presentan tenemos que, principalmente no cuentan con servicios sanitarios, ni alumbrado público.

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DEMANDA SOCIAL: La sociedad demanda la utilización del nuevo panteón municipal ya que en el actual los espacios ya son insuficientes además de que no cuentan con servicios sanitarios, ni alumbrado público. POLITICA PÚBLICA: Hacer de los panteones, lugares dignos y con buena presentación. OBJETIVOS: Mejorar el servicio que recibe la ciudadanía en lo concerniente a las defunciones. Hacer de los panteones, lugares seguros para los ciudadanos y para los bienes que ahí se encuentran ESTRATEGIAS: Realizar un proyecto integral para el embellecimiento de los panteones. Desarrollar e implementar un programa de aseo y mantenimiento permanente participando la ciudadanía. Realizar adecuación de trámites de defunciones para hacerlos más ágiles. Realizar programa de perpetuidad. Tomar medidas de seguridad propias en el que participen los dolientes con el programa de vigilancia. Realizar programa de vigilancia al interior de panteones.

5.6 RASTROS SITUACIÓN ACTUAL: El municipio cuenta con un rastro público; a pesar de ello, la matanza clandestina hasta el momento no ha estado debidamente supervisada, los reglamentos sanitarios se cumplen sólo parcialmente, lo que implica un riesgo constante de la salud pública. La responsabilidad del Ayuntamiento consiste en vigilar que el ganado, cerdos y aves que se introduce para el sacrificio y venta, cumpla con los requisitos establecidos. DEMANDA SOCIAL: Se necesita crear un rastro con las condiciones adecuadas y los medios de salubridad que marca la ley de Saneamiento, ya que no se sabe a dónde van a dar los desechos y ni cuál es el proceso que se lleva para la matanza de animales. POLITICA PÚBLICA: Rastro digno con instalaciones salubres y equipo adecuado

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OBJETIVOS: Que la matanza se realice de acuerdo a las leyes y reglamentos vigentes. Contar con un rastro moderno, higiénico, técnicamente eficiente y que no contamine el medio ambiente. ESTRATEGIAS: Realizar pláticas y explicaciones amplias entre los introductores y matanceros acerca de los reglamentos del rastro municipal. Imprimir y distribuir folletos con el reglamento sanitario y demás regulaciones. Realizar seguimiento y control del cumplimiento del reglamento con énfasis en la matanza clandestina Realización mantenimientos periódicos a las instalaciones del rastro municipal Dotar de herramientas y equipos necesarios para efectuar y facilitar las labores de matanza.

5.7 MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO SITUACIÓN ACTUAL: Actualmente el municipio cuenta con un mercado nuevo inaugurado en el mes de Diciembre de 2013 DEMANDA SOCIAL: La demanda social en este rubro es que se regularicen las instalaciones, respecto al padrón de beneficiarios, los contratos individuales de energía eléctrica así como de agua potable, la ubicación estratégica de contenedores de basura, gas estacionario, rampas para discapacitados, extractores para el área de comida, escaleras en las zonas de descarga, distribución de extinguidores en áreas especificas, plancha para tablajeros y cocina, recolección diaria de basura. POLITICA PÚBLICA: Mercado digno OBJETIVOS: Coordinar y supervisar las actividades realizadas en el mercado, para proporcionar a la ciudadanía un servicio seguro, confiable y competitivo, en el desempeño de las actividades de este comercio popular. ESTRATEGIAS: Establecer las condiciones necesarias para desempeñar labores en el mercado, con un riesgo mínimo de siniestros, en coordinación efectiva con las autoridades de protección civil, se revisarán

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instalaciones eléctricas, de gas e infraestructura, solicitando la emisión de un dictamen sobre la situación actual. Canalizar a los locatarios del mercado que manejen alimentos a la Jurisdicción Sanitaria y a la Dependencias correspondientes, para tramitar su tarjeta de salud. Lograr que los locatarios que manejan alimentos obtengan su constancia de manejo de los alimentos, para ofrecer a residentes y visitantes, lugares limpios e higiénicos para adquirir sus alimentos y asistir a los cursos sobre este rubro otorgados por el Ayuntamiento y las dependencias Estatales correspondientes. Mejorar las condiciones de salubridad en las cuales desempeñan sus actividades los locatarios del mercado, a efecto de dar mejor calidad de servicio e higiene a los clientes que asisten a realizar sus compras en el mismo. Llevar a cabo las medidas que se implementarán para evitar el impacto de una emergencia, siniestro o desastre, analizando el riesgo interno y externo del lugar, salvaguardando la integridad física de cada persona, organizado por un comité de protección formado por los mismos locatarios.

5.8 ALUMBRADO PUBLICO SITUACIÓN ACTUAL: En cuanto al alumbrado público, es un servicio que resulta costoso para el municipio por el criterio de cobro de la C.F.E. (por luminaria), su mantenimiento es únicamente correctivo. DEMANDA SOCIAL: La sociedad demanda la implementación del alumbrado público en calles, callejones y espacios públicos concurridos, así como el mantenimiento permanente de las lámparas. POLITICA PÚBLICA: Municipio Iluminado en calles, avenidas, parques y espacios públicos. OBJETIVOS: Lograr que los habitantes del Municipio dispongan de una iluminación adecuada para brindar seguridad y esparcimiento durante la noche. Ampliar el servicio del alumbrado público a aquellas colonias y congregaciones que no cuentan con él. ESTRATEGIAS: Colocación de postes y luminarias en las áreas de penumbra. Realizar mantenimiento de alumbrado, reposición de cables, focos, postes y demás equipo para garantizar un funcionamiento permanente.

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Hacer estudios de factibilidad de proyectos de alumbrado público en áreas semiurbanas y rurales. Ejecutar los proyectos con la participación de los habitantes de colonias y congregaciones.

5.9 PARQUES Y JARDINES SITUACIÓN ACTUAL: En lo que respecta a parques y jardines, estos se encuentran en mal estado la mayoría de los casos. Hacen falta espacios abiertos con potencial para ampliación de nuestras áreas verdes acorde al crecimiento de la población y promover en ésta la cultura de conservación. DEMANDA SOCIAL: Construir jardines y parques en las áreas verdes que existen en las colonias de la ciudad, así como conservar y mantener en óptimas condiciones las instalaciones existentes. POLITICA PÚBLICA: Municipio con parques, jardines y espacios públicos cada vez más modernos y funcionales. OBJETIVOS: Contar con el Personal y el Equipo necesario para el mantenimiento y embellecimiento de los parques y jardines. Programar y gestionar recursos para la construcción de los parques de: la Calle Nizin, Col. Peñafiel y Col. Sector Popular en la cabecera municipal ESTRATEGIAS: Adquisición del equipo y herramientas faltantes. Continuar con el mantenimiento, acondicionamiento y embellecimiento del Parque Municipal y de las Congregaciones. Continuar ejecución del proyecto de renovación de árboles y reordenamiento de parques.

5.10 SEGURIDAD PÚBLICA SITUACIÓN ACTUAL: Por ser el centro de actividad económica de una importante zona de producción agropecuaria, principalmente de azúcar, café, especies maderables, etc., conlleva una actividad comercial en la Cabecera de transporte de personas y carga en la parte rural y suburbana del municipio.

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Esto constituye un polo de atracción para toda clase de delincuentes procedentes del resto del Estado. Los delitos de más alta incidencia en el municipio son: los de tipo patrimonial, robo con violencia (especialmente a transportes pesados en tránsito) con cargas de azúcar, café y camiones repartidores, etc., robo a personas con alta ocurrencia en los sectores suburbanos, en las congregaciones cercanas a la ciudad y en las colonias periféricas. Otro ilícito son lesiones, cuya ocurrencia coincide con los robos a mano armada, Ocasionalmente homicidios y secuestros. DEMANDA SOCIAL: Atacar la incidencia delictiva con la propagación de la cultura de denuncia en todo el municipio, mediante ponencias y talleres didácticos impartidos por la corporación policiaca en escuelas básicas y media superior, tales como secundarias y bachilleratos, por tratarse de jóvenes adolescentes; esto con el objetivo de obtener resultados en la disminución del consumo de drogas entre los jóvenes, así como asociaciones delictivas, y propagación de pandillas. No menos importante es combatir los problemas sociales de estigmatización hacia la corporación policiaca, en los cuales se considera más que un apoyo ciudadano, como un enemigo. Por lo tanto, se hace necesario cambiar la perspectiva general de la comunidad para con la corporación. De igual manera debe implementarse el servicio de resguardo en puntos estratégicos de las comunidades de este municipio y hacer valer todas y cada una de las disposiciones establecidas en el bando de policía y buen gobierno, así como de la Reglamentación Municipal, POLITICA PÚBLICA: Municipio Seguro OBJETIVOS: Mantener el orden público y la seguridad del municipio. ESTRATEGIAS: Identificación de zonas conflictivas.- Se identificarán estas zonas con el objetivo de tener un análisis completo de los sitios dentro de la ciudad y de las comunidades de este municipio con mayor incidencia delictiva, así como para brindar un mejor servicio en función de la problemática más común de cada comunidad y/o colonia, garantizando así seguridad certera Asesorías Ciudadanas: Se darán asesorías a través del asesor jurídico de esta corporación, orientando a la ciudadanía para resolver la problemática legal en general, así como encaminar a los querellantes con las autoridades correspondientes a levantar sus denuncias, no sin antes concientizarlos que una denuncia debe de ser real y verídica, evitando abuso de los medios e intuiciones para la procuración de justicia. Charlas para la Prevención del delito: Las charlas que se darán tienen como finalidad prevenir el incremento de la delincuencia y crear la cultura de la denuncia ciudadana, lo cual se lleva a cabo

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principalmente en escuelas de nivel básico y medio como telesecundarias, secundarias, telebachilleratos y bachilleratos. Todo esto a través de ponencias didácticas en las cuales los jóvenes de entre 12 y 19 años haciéndoles conciencia del uso de las drogas y los consecuentes problemas que dan como resultado la delincuencia organizada, por tal motivo se aplican tales ponencias para evitar que a temprana edad sean infractores potenciales y aunado a esto proporcionamos los números oficiales de emergencia 066 y denuncia anónima 089 y por supuesto el número gratuito de la corporación para poder proporcionar servicio a la comunidad, todo esto viéndose reflejado en la familia a través de las comunidades educativas. Célula a Pie-Tierra.- El programa que se implementara “célula a pie-tierra” está constituida cada una por 3 elementos de la corporación, la finalidad de estos grupos de infantería es brindar protección inmediata entre los habitantes de la ciudad, esto es, ubicándose en cuadrantes estratégicos dependiendo del grado de conflictividad, paso transeúnte y/o la ubicación de comercios e instituciones con solvencia económica, tales como bancos, casas de empeño, supermercados, etc. Rondín Motopatrulla.- El programa de Rondín con Motopatrulla tiene la función de acudir a llamados de auxilio y verificar que sean reales y no falsas alarmas, así como de ubicar posibles infractores entre las diversas colonias de la ciudad, de igual manera fungen en apoyo a instituciones de procuración de justicia. Recorrido Radiopatrulla.- Con la implementación de este programa se acudirá a los auxilios de mayor necesidad y/o prioritarios, a su vez proporcionan servicio de vigilancia en las comunidades, esto con el objetivo de hacer presencia efectiva de la justicia principalmente en las comunidades con mayores índices delictivos y problemas sociales. Guardias Fijas.- Éstas, son de carácter estratégico, pues se observa la necesidad de resguardar, proteger y mantener la salvaguarda de instituciones de carácter social, así como la misma protección de lugares identificados como posibles focos rojos delictivos, es por eso que estos elementos tiene una encomienda de permanencia para evitar daños a la ciudadanía en general así como al patrimonio del municipio. Operativos de Seguridad Vial.- Éstos se llevaran a cabo por medio de solicitud hecha a la Delegación de la V Región de Seguridad Pública del Estado, esto con la finalidad de verificar que tanto comunidades, y la ciudad se encuentren libres de personas que pudieran ser infractores de la Ley, es decir, verificar el uso y/o traslado ilegal de armamento, así como el transporte de estupefacientes y el delito de abigeato en la región y el municipio.

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ASPECTOS IMPORTANTES QUE SE TOMARAN EN CUENTA PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA SEGURIDAD PÚBILICA 1.- Es de vital necesidad tener un parque vehicular adecuado a las necesidades de la población de este municipio, como punto importante para mantener comunicado al ciudadano con esta corporación, esto es, que el ciudadano pueda prescindir de un llamado de auxilio en forma inmediata y eficaz, para lo cual es de inminente necesidad cubrir la zona alta con al menos 4 patrullas, para el caso de la zona baja se requieren al menos 6 unidades que esta administración municipal gestionara para su adquisición. 2.- Modulo de Seguridad, es un proyecto el cual se tomara en cuenta a petición de la población, para proporcionar auxilio a comunidades que se encuentran alejadas al casco de la ciudad, por tal motivo se pretende establecer de 3 a 4 módulos para la zona baja en apoyo conjunto con las comunidades que padecen mayor incidencia delictiva, esto es al menos 2 módulos en la zona alta. 3.- Equipo policial completo, esto es la necesidad de proporcionar a cada uno de los elementos de la corporación un uniforme completo con el objetivo de una buena identificación del elemento entre la ciudadanía, así como equipo de primera necesidad, tales como armamento, chalecos antibalas, fornituras, escudos anti motín, coderas y rodilleras, cascos, ganchos, esposas, gas lacrimógeno; herramientas para apoyo a protección civil: palas, picos, guantes, botas de hule, gatos hidráulicos, abate fuegos, impermeables, mochilas, fantasmas, conos de señalamiento, equipo de primeros auxilios, armamento y cartuchos, entre otros., esto claramente para el buen funcionamiento de la corporación para con la ciudadanía en general, así como la colaboración con otras corporaciones en momentos críticos como desastres naturales. 4.- Plan de Tácticas y Estrategias Operativas, son los métodos de conformación y ubicación estratégico de los elementos en diferentes puntos del casco de la ciudad así como en todas la comunidades, esto es a través de Rondín Motopatrulla, Recorrido Radiopatrulla, Guardias Fijas, Operativos de Seguridad. 5.- Charlas y/o ponencia para la Prevención del Delito, esto es haciendo conciencia de la problemática en la etapa de adolescencia, aterrizado en entidades educativas que abarcan edades entre sus educandos de 12 a 19 años. Su objetivo secundario es fomentar la cultura de la denuncia. 6.- Uso de la tecnología moderna en contra de la delincuencia instalando cámaras de vigilancia continua, y equipos de radio comunicación para brindar una mejor respuesta de los elementos de seguridad pública. 7.- Auxiliar a las Autoridades Judiciales y Administrativas ya sean Federales, Estatales, Municipales, para el cumplimiento de sus funciones siempre que lo requieran y sean procedentes en esta materia. 8.- Cumplir y hacer cumplir en la esfera de su competencia los ordenamientos Federales, Estatales y Municipales en materia de protección al ambiente, del equilibrio ecológico y para prevención y control de la contaminación generada por vehículos automotores.

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9.- Fomentar la participación activa y responsable de la ciudadanía, ante la eventual ocurrencia de un fenómeno perturbador. 10.- Programas de capacitación y Profesionalización, a los cuerpos que integran la Secretaria de Seguridad Publica, en atención a la ciudadanía para ser eficiente la prevención y atención del delito. 11.- Realizar convenios y trabajos de coordinación con los cuerpos policiacos, integrados en los tres órdenes de Gobierno Federal, Estatal y Municipal.

5.11 PLANEACION URBANA SITUACIÓN ACTUAL: Actualmente no existe un Programa de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de Misantla, las tareas de planeación urbana, se han orientado fundamentalmente a la organización de la ciudad, de tal manera que aporten los elementos necesarios para el bienestar de la población, dentro de los cuales se encuentra la imagen urbana, sin embargo, ésta se ha abordado desde un punto de vista funcionalista y estético, sin considerar el aspecto social y humano a partir de los cuales la imagen urbana y la ciudad misma, toman significación e importancia para sus habitantes. DEMANDA SOCIAL: Tener una planeación urbana ordenada y equipada para el buen funcionamiento de la población en general en base a un verdadero programa o proyecto de imagen urbana. OBJETIVOS: Elaborar un proyecto del programa de ordenamiento y mejoramiento de la imagen urbana de Misantla. ESTRATEGIAS: Con personal del H. Ayuntamiento se elaborara un Programa de Ordenamiento y Mejoramiento de la imagen urbana de Misantla, para ponerlo en marcha cuanto antes. Gestionar ante la dependencia correspondiente la inclusión del municipio en el programa: Fomento a la Urbanización Rural. Gestionar ante la dependencia correspondiente recursos para la rehabilitación con concreto hidráulico de la calle 5 de mayo en la colonia centro de Misantla, Ver. Se gestionaran recursos para la pavimentación de las calles: 15 de Septiembre, Cuauhtémoc, Ónix, Sarabia, José Uribe Rivera y Luis Donaldo Colosio. Se gestionaran recursos federales y estatales para la construcción del boulevard Circuito Tecnológico en la cabecera municipal.

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ANEXOS:

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INSTRUMENTACION SEGUIMIENTO Y EVALUACION. INSTRUMENTACIÓN El Plan se inscribe en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática; por ello, respeta los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, así como en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016. Es por lo tanto parte del Sistema Estatal de Planeación Democrática, tal como lo marca la Constitución Local y la Ley de Planeación del Estado. Ésta considera la articulación con los gobiernos federal y estatal, así como la inducción y coordinación con los empresarios, las organizaciones civiles y la sociedad en general, para su adecuada instrumentación. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Durante el proceso de seguimiento y evaluación de los proyectos, es indispensable construir indicadores que nos permitan analizar el estatus de los proyectos, esto es en cumplimiento con lo establecido en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 y de las diferentes dependencias y entidades públicas en cumplimiento de los POA´s, por lo tanto, en la construcción del Sistema de Seguimiento y Evaluación de proyectos se analizarán cuatro indicadores de desempeño de la Administración Pública Municipal. Los Indicadores son parámetros de medición que reflejan el comportamiento observado de un fenómeno, pueden representar medidas de aspectos no directamente mesurables, como son muchas de las actividades y propósitos gubernamentales: salud, educación, bienestar social, desarrollo económico, etcétera. Los indicadores muestran la evolución y las tendencias en los servicios, ayudan a ubicar el proceso, con el propósito de conocer los datos reales del mismo, para poder mejorar y tomar acciones tanto correctivas como preventivas. Deben medir en forma concreta si se han logrado los objetivos y los beneficios esperados. Los tipos de indicadores se pueden observar en la siguiente gráfica: estratégicos, de proyectos, de gestión, y de servicio.

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Los indicadores permitirán a esta administración: Establecer compromisos y la magnitud de los retos a lograr para satisfacer las necesidades de la población veracruzana. Informar a la comunidad sobre el cumplimiento de compromisos y los resultados de la gestión gubernamental. Mejorar el proceso de planeación y presupuesto. Facilitar el proceso de concertación de recursos. Detectar y/o prevenir desviaciones que puedan impedir el logro de los objetivos (mantener en

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control en la operación). Evaluar el cumplimiento de los objetivos. Autoevaluarnos y mejorar los servicios en la operación diaria. a) Diagrama ilustrativo del funcionamiento del proceso:

TIPO DE INDICADOR

ESTRATÉGICO

DE PROYECTOS

DE GESTIÓN

DE SERVICIOS

PROPORCIONAN INFORMACIÓN

DIRIGIDO A

Presidente Municipal Titulares de áreas Directores generales

Resultados alcanzados de objetivos estratégicos y retos planteados, en relación directa con la misión del municipio

SE UTILIZAN EN: -Toma de decisiones estratégicas y reorientación de políticas. -Proceso de planeación, Programación y presupuestación. -Evaluar los resultados logrados por área en cumplimiento de objetivos institucionales.

Regidores Directores Responsables de proyectos

El avance de los proyectos institucionales y de inversión

-En la etapa de ejecución, para evaluar las estrategias implementadas.

Directores generales Jefes de áreas

Sobre el desempeño de las funciones o procesos clave

-Proceso administrativo y operativo. -Mantener el control de la operación. -Detectar y o prevenir desviaciones que pueden impedir el logro de los objetivos institucionales.

Responsables de servicio Personal operativo

La calidad con que se están otorgando los servicios

Autoevaluación y mejora de los servicios para garantizar una mayor calidad de atención a la ciudadanía.

b) Dimensiones de los Indicadores: Impacto. Mide el grado de cumplimento de objetivos y prioridades nacionales y sectoriales en el contexto externo. Permite cuantificar valores de tipo político y social. Cobertura. Mide el alcance de beneficios a la población objetivo. Eficiencia. Mide costos unitarios y productividad. Refleja la racionalidad en el uso de los recursos financieros, materiales y humanos. Un proceso eficiente logra la mayor cantidad de productos o servicios al menor costo y tiempo posibles. Calidad. Mide el grado en que los productos y/o servicios satisfacen las necesidades y expectativas de los clientes y/o usuarios.

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El empleo de los indicadores para efectos de evaluación permite apreciar:

Comportamiento (Dirección y Ritmo)

Comparación de Avances VS Metas Programadas

Desviaciones que implican toma de Decisiones

Necesidades de implementar planes de Contingencia

Con la finalidad de darle continuidad a la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y a todas las acciones que este ayuntamiento emprende, se instrumentará el Sistema de Planeación y Evaluación e implementará nuevas estrategias de evaluación dentro del mismo sistema, el cual permite, que nuestro Plan Municipal de Desarrollo (PMD) se traduzca en acciones y resultados concretos orientados a la ciudadanía, buscando con ello el cumplimiento de los compromisos asumidos por la actual Administración y sobre todo de las demandas más sentidas de la sociedad. Por esta razón, la instancia que participa activamente en este sistema es toda la estructura municipal que labora bajo este H. Ayuntamiento de Misantla. Así se logrará: Evaluar y dar seguimiento a los avances alcanzados por las Áreas y Direcciones respecto a los compromisos establecidos en sus Programas Operativos Anuales. Dar a conocer las debilidades de cada Dirección, para ser fortalecidas a la brevedad y lograr la mejora continua en los servicios. Consolidar al Informe de Evaluación como una herramienta que fortalezca la eficacia en las operaciones, a través de una toma de decisiones preventivas y correctivas oportunas. Impulsar la modernización administrativa de este Municipio para futuros gobiernos.

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EQUIVALENCIA P.N.D., P.V.D. Y P.M.D Los objetivos del Plan Nacional De Desarrollo 2013-2018, sus correspondencias en Plan Veracruzano De Desarrollo 20112016 y con el Plan Municipal De Desarrollo 2014-2017 PND 2013-2018 EJE 1

PVD 2011-2016

PMD 2014-2017

ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD

ESTADO DE DERECHO 1.4

Certeza jurídica

III.2

V.1

1.4

Procuración e impartición de justicia

VI.2, VI.3

V.1.5

Información e inteligencia

VI.,2

V.1.7

1.2.4

Crimen organizado

VI.1

V.5.10

1.4.3

Confianza en las instituciones publicas

VI

V.1.5

1.4

Cultura de la legalidad

VI.3

V.2.4

1.5

Derechos humanos

VI.3

V.1.3, V.3.4

1.2.3

SEGURIDAD NACIONAL Defensa de la soberanía y de la integridad del territorio

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal. Sin embargo se menciona brevemente

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal. Sin embargo se menciona brevemente

1.2.2

Seguridad fronteriza

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal. Sin embargo se menciona brevemente

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal. Sin embargo se menciona brevemente

1.2.3

Cooperación internacional

No hay correspondencia por ser de la naturaleza federal

No hay correspondencia por ser de la naturaleza federal

1.3.1

Prevención del delito

VI.1

V.5.10

1.3.2

Cuerpos policiacos

No hay correspondencia por ser de la naturaleza federal

No hay correspondencia por ser de la naturaleza federal

1.3.1

Participación ciudadana

IV.4, VI.4, VI.8

V.1.3

1.2.1

SEGURIDAD PUBLICA

EJE 2

ECONOMIA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEO

ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 4.1.1

Política hacendaria para la competitividad

IV, VI.6, VI.7

V.3.2

4.1.3

Sistema financiero eficiente

No hay correspondencia por ser de la naturaleza federal

No hay correspondencia por ser de la naturaleza federal

4.2

Sistema nacional de pensiones

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal. Sin embargo se menciona brevemente

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal. Sin embargo se menciona brevemente

4.3

Promoción del empleo y paz laboral

CAPITULO IV

V.3.6 , V.8

Promoción de la productividad y la competencia

CAPITULO I, IV

V.4.3

Pequeñas y medianas empresas

IV.1, IV.2, IV.3

V.3.2

4.10

Sector rural

IV.2

V.3.3

4.11

Turismo

IV.3

V.3.5

4.2.5

Desarrollo regional e integral

CAPITULO V

V.1

4.5

Telecomunicaciones y trasportes

IV.4, IV.6

V.3.1

4.6

Energía, eléctrica e hidrocarburos

III.5, V.2

V.5.8

Sector hidráulico

IV.6, V.2

V.5.8

Construcción y vivienda

III.5

V.2.7

PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD 4.1, 4.2, 4.3 3.3.4 , 4.1

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

4.6.2 2.5 EJE 3

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 2.1

Superación de la pobreza

III.1.1

V.2.8

2.3

Salud

III.3

V.2.9

Trasformación educativa

III.4

V.2.5

Pueblos indígenas

III.1.2

V.2.3

Igualdad entre hombres y mujeres

III.2.1

V.2.4

Grupos vulnerables

III.1.2

V.2.3

Familia, niños y jóvenes

III.1.3, III.2.2

V.2.6

Cultura, arte, deporte y recreación

IV.3

V.2.1, V.2.2

DESARROLLO INTEGRAL

3.1 , 3.2 GRUPOS PRIORITARIOS 2.2.3 1.5 2.2.3, 2.2.4 2.2.2 CULTURA Y ESPARCIMEINTO 3.3, 3.4 EJE 4

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALEZ 4.4.2

Agua

V.2

V.4.2

4.4.1

Bosques y selvas

V.1

V.4.3

4.4.4

Biodiversidad

CPAITULO V

V.4.4

PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Gestión y justicia en material ambiental

CAPITULO V, II.1.6

V.4.1

4.4.1

4.4

Ordenamiento ecológico

CAPITULO V, III.5

V.4.7

4.4.1

Cambio climático

CAPITULO V, II.1.6

V.4

Residuos sólidos y peligrosos

CAPITULO V

V.5.4

4.4

CONOCIMIENTO Y CULTURA PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

EJE 5

4.4

Investigación científica ambiental con compromiso social

CAPITULO V, IV.6

V.4.5

4.4

Educación y cultura ambiental

CAPITULO V, III.4

V.4.5

DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLITICA EXTERIOR RESPONSABLE

DEMOCRACIA EFECTIVA 1.1.1

Fortalecimiento de la democracia

VI.4, VI.8

V.1.1

1.1.5

Modernización del sistema político

VI.4

V.1.4

1.1.4

Participación ciudadana

VI.8

V.1.3

2.2

Eficacia y eficiencia gubernamental

CAPITULO VI

V.1.1

2.2

Trasparencia y rendición de cuentas

VI.7, VI.8

V.1.1

La política exterior, palanca del desarrollo nacional

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal.

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal.

México en la construcción del orden mundial

II.1.7

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal.

Diversificar la agenda de la política exterior

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal.

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal.

Mexicanos en el exterior y migración

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal. Sin embargo se menciona brevemente

No hay correspondencia por ser de naturaleza federal.

POLITICA EXTERIOR RESPONSABLE 5.1.5 5.1 5.2.2 5.4

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ELABORACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MISANTLA 2014-2017 El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, es el DOCUMENTO RECTOR Y LA HOJA DE RUTA que la sociedad y gobierno han diseñado para alcanzar el futuro que anhelamos, transformaremos juntos el presente, se trata de un plan realista, viable y claro; es un instrumento para convertir las mejores ideas y propósitos de los ciudadanos en realidades concretas; aquí se establecen acciones específicas para revertir la pobreza; marca el camino a seguir para lograr una sociedad con igualdad de género y sin exclusiones, aquí se establecen las prioridades, acciones, políticas y metas, que contribuyen al logro de los objetivos y compromisos asumidos por esta administración municipal para llevar a Misantla a su máximo potencial.

La estrategia que se utilizó para la elaboración del Plan Municipal fue la siguiente:

Estudio de Prospectiva Estratégica Misantla 2014-2030

Visión y de

200 Encuestas Ciudadanas en 14 Colonias de la cabecera Municipal y en 30 localidades de muy bajo, bajo, medio y muy

Consulta Ciudadana con diversos sectores de la población representada por el CONSEJO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

alto grado de rezago social.

Información Concentrada de propuestas para el análisis y resultados en la OFICINA DE PROGRAMA DE GOBIERNO

MUNICIPAL

Integración del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017

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Consulta Ciudadana mediante la participación de la población en EL PORTAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE MISANTLA, VER.

ESTUDIO DE VISION PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE MISANTLA Se realizó un estudio de la VISIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATÉGICA DE MISANTLA 2014-2030, mediante las siguientes actividades: Se conformaron 10 grupos de discusión para obtener la visión de la población sobre lo que significa Misantla y como la proyecta hacia el futuro. En estos grupos participaron hombres y mujeres de comunidades rurales y urbanas; con énfasis en adolescentes y jóvenes entre los 10 a los 29 años que representan aproximadamente el 20% de la población. Se realizaron 17 entrevistas a actores / personajes claves en la vida pública de Misantla Se obtuvieron los siguientes DATOS DUROS Población pobre (70%). Con bono demográfico (más del 30 %). Población vulnerable (30%). Localidad que tiene un grado de marginación medio. El número de pobres en Misantla en el periodo 2005-2010 aumentó en 8391 personas. Más del 50% vive en zonas agrícolas. El municipio presenta alto grado de deserción y reprobación escolar sobre todo en la zona rural. Bajo capital social: 10% de analfabetismo funcional y 30% de población sin haber terminado la primaria, aunque con desarrollo humano medio. Tasa de migración alta con descenso en los últimos años. Una economía con baja empleabilidad y productividad, centrada en la producción del maíz, naranja y café; y en la ganadería de bovinos productores de carne. Con problemas ambientales (con sólo el 6% es la reserva silvícola del municipio). Baja conectividad: 9% de las familias tiene internet; 15% tiene una computadora. 86% tiene televisión, 66% radio; teléfono fijo, 23%; teléfono celular, 49% Mala e insuficiente infraestructura de caminos: aproximadamente 200 kms. de carreteras en mal estado, 50% pavimentadas. Conclusiones de la investigación prospectiva Los datos del contexto y los relatos de los expertos y de los especialistas coinciden en que Misantla es un municipio pobre, marginado y con bajo nivel de desarrollo humano. Los factores que determinan esta situación son externos, por ejemplo, el modelo de desarrollo adoptado por el país, el modo de producir y distribuir la riqueza en México y en el mundo; y son

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locales, verbigracia, incapacidad institucional del municipio para ejercer sus atribuciones y competencias con justicia, equidad e igualdad, en materia de servicios públicos, ordenación del territorio y recaudación e inversión de los recursos. El margen de acción de los municipios está acotado (a diferencia de otros órdenes de gobierno), no obstante, su incidencia es directa en materia del ejercicio de una democracia territorial, de fortalecimiento del tejido social y de la promoción de la participación comunitaria. El análisis de los diversos aspectos expuestos por los panelistas y los entrevistados permite plantear entre las debilidades y oportunidades de Misantla los siguientes aspectos: Debilidades ante el futuro Los recursos históricos y culturales han dejado de ser un capital para toda la población. Se dilapidan los recursos naturales y se atenta contra ellos debido al modelo de desarrollo explotador, no se ha logrado acumular un capital natural. Los niños y los jóvenes (y parte de los adultos) no reciben la suficiente y apropiada socialización, concienciación y enculturación para ser el capital humano y social de Misantla. No existe la cohesión social que se requiere para integrar a todos los sectores de la población en un proyecto de bienestar, sustentabilidad y cultura democrática. El tejido social se dirige a una creciente desarticulación donde los niveles de violencia pueden aumentar y los problemas sociales crecer (riesgo a futuro. Ingobernabilidad o inhabitabilidad). Persisten la corrupción, la explotación, la dependencia, el desempleo y la desigualdad. Faltan vías de interconexión con el resto del estado de Veracruz, con el país y con el mundo. Oportunidades: Re-significar el territorio Promoción de procesos consistentes de socialización, enculturación y concienciación a favor del desarrollo sustentable, del bienestar, de la democracia y de la cohesión social, a partir de proyectos de empresas sociales, alfabetización digital de todos los sectores y de la vinculación con agentes sociales progresistas del país y del mundo. Reconversión de los recursos históricos y culturales en bienes y en capital, abriendo a la participación de los niños y jóvenes su re-semantización, conservación y aprovechamiento. Conversión de la herencia natural y de las prácticas agrícolas y ganaderas, en productos de alto valor orgánico y artesanal dirigidos a mercados de nicho (nacionales e internacionales). Desarrollo de cambios e innovaciones a partir de mejorar las condiciones educativas, el equipamiento tecnológico, y la participación del conocimiento científico en la definición del futuro.

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Estrategias y acciones para alcanzar un futuro deseable y posible

Estrategias culturales, económicas y urbanas.

Político-administrativas

Fortalecimiento de las capacidades institucionales del municipio Legitimación de las acciones del gobierno municipal a partir de su acercamiento con la población misanteca. Apertura y facilitación de diversas modalidades democráticas de organización y participación ciudadana. Creación de una asociación de Municipios del Totonacapa. Posicionamiento político del presidente municipal de Misantla

Propuestas genéricas Programa  “Comunidad  de  niños  felices  y  sanos” Programa de talleres/factorías autogestivas de mujeres   misantecas   “Alteractivas,   culteranas   y   artesanas”. Programa  “Las  calles  son  de  todos” Programa  “Los  jardines  del  edén  y  las  delicias”” Programa  “Ecosistema  Vivir  en  la  cultura  física  y   del  deporte” Programas  “Digitalización  territorial”

ESTRATEGIAS Y ACCIONES POLITICO-ADMINISTRATIVAS. Fortalecimiento de las capacidades institucionales del municipio Ejercicio de sus atribuciones y competencias con el fin de actuar con prontitud en el cumplimiento de sus funciones bajo principios estrictos de equidad, justicia e igualdad en todo el territorio municipal respecto del: Otorgamiento de licencias y permisos para construcciones; Elaboración y aplicación de programas de ordenamiento urbano y ecológico; Expedición de bandos de policía y buen gobierno y reglamentos municipales; Administración de su hacienda y fuentes de ingresos; Aprobación de presupuestos de egresos municipales; Agua potable, drenaje, alcantarillado; Tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

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Alumbrado público; Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; Mercados y centrales de abasto; Panteones y rastros; Calles, parques y jardines y su equipamiento. En el Plan Municipal de Desarrollo Misantla 2014-2017 no sólo se debe pensar en cómo se allegarán recursos sino como invertirlos inteligentemente en el bienestar, sustentabilidad y en la cohesión social. Legitimación de las acciones del gobierno municipal, acercamiento a la población. Definir un modelo de gestión donde se consulte e informe pertinentemente a la población, se rindan cuentas y se actúe con transparencia. El perfil de las políticas públicas municipales debe partir del ejercicio pleno de sus facultades con un énfasis enérgico en la dignificación de las condiciones de la población. Reducir las brechas sociales entre los diversos sectores de la población comenzando por una política de ordenación del territorio que contemple los espacios físicos, simbólicos y virtuales con fines de hacer de Misantla un espacio inteligente, ético y estético. El principal aliado del gobierno municipal debe ser la gente y la decisión sobre territorio su primer ámbito de intervención Se debe diseñar un sistema de comunicación adecuado para contar con el pulso de las necesidades/demanda de la población y de impacto de las decisiones/estrategias. Las autoridades municipales deben tener presencia/contacto directo con la gente, con sus representaciones u organizaciones, y debe buscar una alianza con los mediadores o agentes intelectuales/culturales para trabajar en proyectos de beneficio comunitario. Apertura y facilitación de diversas modalidades democráticas de organización y participación ciudadana Sin imponer y sin recurrir a los interlocutores tradicionales, generar condiciones para que los sectores más pobres y marginados se organicen y participen, abriendo espacios donde se encuentren, aprendan cosas y dialoguen acerca de sus problemas. Un ejemplo puede ser la creación (debidamente equipados y con el personal adecuado) de varios centros municipales de desarrollo comunitario (o espacios similares) donde la gente se encuentre, desarrolle sus habilidades en TIC, se alfabetice, aprenda a hacer cosas en común con valor en la vida cotidiana, atiendan problemas de salud, se discutan problemas sociales, etc. Estos espacios pueden ser detonantes de la organización, no se debe obligar o presionar para que

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ocurra, es necesario crear condiciones y si la gente lo desea surgirán los procesos de organización. El municipio debe ser sensible y contar con espacios donde se reciba a la gente (organizado o no) y se atiendan sus demandas. Creación de una asociación de municipios del Totonacapan Creación y formalización (jurídica) de un poder intermunicipal para alcanzar una mayor capacidad de interlocución con la finalidad de resolver problemas y obtener soluciones en materia de desarrollo local y regional. Requiere de todos los municipios participantes, equidad, obligatoriedad, continuidad, adaptación, adecuación y administración de los servicios públicos. La presidencia municipal de Misantla debe ser la promotora y la organizadora de ese mecanismo de intermunicipalidad, plantear un proyecto concreto de desarrollo regional y elaborar una propuesta donde se propongan los mecanismos legales para la formalización de esa asociación. Resolver las barreras que pueden actuar en contra como la heterogeneidad en términos económicos, sociales y de sus capacidades institucionales. Pensar en un proyecto de cohesión social regional (Totonacapan) y en cuidar que la asociación de los municipios no resulte en un poder supramunicipal, que tenga injerencia en las decisiones municipales; p.e., un proyecto que no demerita el poder local podría ser la asociación intermunicipal para la digitalización/conectividad del Totonacapan Posicionamiento político del presidente municipal de Misantla Elaborar una agenda de gestión y negociación para el presidente municipal, ésta necesita incluir una asesoría para su posicionamiento en diversos espacios políticos, sociales y públicos que permitan atraer la atención y el interés por Misantla. El liderazgo y activismo del presidente municipal debe estar coordinado a partir de una agenda consistente que contemple no sólo una presencia en medios locales, estatales y federales, sino una vinculación con diversos sectores nacionales e internacionales de corte social, cultural, político, intelectual científico, etc., y el ejercicio de un liderazgo avanzado con un perfil distinto del que suele imponer el marketing tradicional. La base debe ser que el presidente municipal tenga un buen sistema de información, una capacidad para el lobbying y un discurso político, social y económico pertinente y con propuesta de desarrollo integral.

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ESTRATEGIAS Y ACCIONES CULTURALES, ECONÓMICAS Y URBANAS

Propuestas genéricas (1) Remodelación física para convertir a Misantla en el centro histórico de un pueblo con tradición histórica y arquitectónica. Implementar un modelo de desarrollo económico basado en la vocación cultural, artística y turística a partir de la creación de talleres de artesanías de alta calidad, la apertura de museos y la preservación del patrimonio tangible e intangible de Misantla, una oferta gastronómica y culinaria de alto nivel, la inversión en ferias, fiestas patronales, escuelas de artes y el remozamiento de toda la infraestructura urbana. Fomentar el desarrollo de las carreras artísticas de la población local (en niños, adolescentes, jóvenes y mujeres), invitar a artistas reconocidos a estancias en la comunidad, impulsar la investigación histórica, antropológica y estética. Realizar convenios con otras ciudades y proyectar a Misantla a nivel nacional e internacional, abrir centros de idiomas, fortalecer las capacidades profesionales y técnicas de la población, apoyar la creación de un modelo autosustentable de promoción turística. Propuestas genéricas ( 2) Intensificar los procesos de enculturación socialización concienciación respecto de su identidad como ciudadanos de Misantla Totonacapan. Auto-organización cooperativa y espacios de aprendizaje compartido, sostener un grupo de promotores comunitarios que vinculen, gestionen, intermedien y faciliten la solución de los problemas, vincular más los espacios educativos con las necesidades de información y conocimiento de la comunidad. Intervención especializada para formar valores de convivencia, tolerancia, respeto, inclusión, flexibilidad, comprensión, solidaridad, equidad de género. La detección de líderes comunitarios y la creación de redes de comunicación entre ellos y las personas de la comunidad debe ser parte del capital social. Impulsar estrategias de formación/capacitación en la educación de valores democráticos y de civilidad en las escuelas y fuera de ellas. Desarrollar un trabajo con adolescentes, jóvenes y mujeres en materia de uso/aprovechamiento de TIC en la preservación y difusión del patrimonio histórico, artístico y cultural de la comunidad.

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Propuestas genéricas (3) Promover estilos de vida saludables basados en la nutrición, la prevención de enfermedades y padecimientos, el ejercicio físico y el deporte. Impulsar el entretenimiento de calidad con centros de esparcimiento, parques, cines, teatros y salas de conciertos. Promover a Misantla como una ciudad del conocimiento de actividades académicas, de investigación y de aprendizaje, que aprovecha/aplica el saber en resolver sus problemas sociales y en definir/aplicar un modelo de desarrollo sustentable. Orientar el desarrollo de una infraestructura tecnológica y en condiciones para emprender proyectos relacionados con la innovación. Desarrollo de una oferta educativa considerando los espacios educativos y más allá de ellos, con modelos pedagógicos innovadores, flexibles y abiertos, donde sea posible incorporar a todos los habitantes considerando sus necesidades de información y conocimiento. Programa “Comunidad de niños felices y sanos” Crear sinergia entre el gobierno, las organizaciones sociales, la iniciativa privada, las instituciones educativas, las fundaciones nacionales e internacionales, etc., para que aporten los recursos económicos, materiales y humanos con la finalidad de que los niños de Misantla sean felices y sanos a partir del desarrollo motriz, afectivo-emocional, de sus habilidades sociales, de su capacidad expresiva y de sus aspectos cognitivos y culturales. Destinar parte del territorio del municipio para construir un ecosistema de espacios diseñados con plasticidad para que los niños realicen correctamente actividades deportivas, artísticas y culturales, actividades vivenciales y de experimentación, la organización de campamentos y viajes, la convivencia en parques donde se realicen jornadas de solidaridad, eco-cívicas, de cultura ecológica y de fraternización de los lazos comunitarios. Reto: ningún niño de Misantla debe quedar fuera de este programa que además necesita ser gratuito y desarrollado en todos sus aspectos con los más altos criterios de calidad mundial. Programa de talleres/factorías autogestivas de mujeres “Alteractivas,culteranas y artesanas” Convocar a mujeres de Misantla (o Totonacapan si se localiza una escala intermunicipal) para que se definan las modalidades de auto-organización orientadas a la creación de talleres/factorías que produzcan objetos/hardware/software culturales y artísticos que produzcan innovación y funcionales, destinados a su exposición y venta en el Estado de Veracruz, en el país y en todo el mundo. El trabajo de los talleres/factorías a partir de modelos de auto-organización necesita congruencia en

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cuanto a conceptos como el desarrollo sustentable, el bienestar compartido, la inclusión, la tolerancia, la equidad y la fraternidad. Por lo tanto debe existir un componente formativo/educativo en el modelo de trabajo. Reto: ninguna mujer de Misantla (o del Totonacapan) debe quedar fuera de los beneficios y afectaciones de este proyecto. Al principio la inversión necesita contemplar el pago por aprender. Programa “Las calles son de todos” Elaborar dese la comunidad misanteca del plan de diseño, trazado, construcción y rehabilitación de calles y avenidas, que tome en cuenta todas las necesidades de movimiento de la gente, la utilización de materiales resistentes y ecológicos, la siembra de flora (arbustos, arboles, jardines) adecuada a las características del clima, tipo de tierra y actividades de los habitantes. Uno de los objetivos es el concepto de calle para todos y de todos, que implica un diseño donde se resuelva el tránsito de vehículos y el peatonal con la instalación de una infraestructura urbana con valor funcional y estético. Las calles deben conectar, permitir llegar a todos los sitios, evitar los riesgos y los atascos, prevenir cualquier propensión al gueto, facilitar/hacer disfrutables los paseos peatonales y en bicicleta, jugar, divertirse, reflexionar, etc. Reto: todo trazado urbano debe tener un sentido y promover algún significado. Programa “Los jardines del edén y las delicias” Desarrollo desde la comunidad un ecosistema de parques/jardines a partir de un concepto eco-cultural que funcionen como lugares de contemplación, encuentro, aprendizaje y manifestaciones artísticas y culturas. Todos los parques/jardines deben estar vinculados entre sí, configurar un escenario natural de belleza, paz y creación. El   programa   “Los   jardines   del   edén   y   las   delicias”   debe   formar   parte   de   un   concepto   de   desarrollo   urbano   que   contemple   “Las   calles   son   de   todos”   y   la   propuesta   de   hacer   de   este   Municipio   una   “Ciudad  del  Conocimiento”. Además de los aspectos físicos y materiales, debe existir una oferta cultural y educativa en cada uno de los espacios, en diferentes horarios, así como actividades donde la gente de forma libre participe (benefactor/beneficiario) en alguna convivencia o en acción de solidaridad social. Reto: Misantla debe ser, caracterizarse y simbolizarse por su capital cultural y natural.

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Programa “Ecosistema vivir en la cultura física y del deporte” Crear un plan de infraestructura, de cultura física y del deporte dirigida a todos los sectores de la población, particularmente para los niños, adolescentes y jóvenes. Debe contar con instalaciones de calidad arquitectónica, con equipamiento adecuado y con el personal (maestros, instructores y médicos) con un grado alto de especialización. Destinado a la recreación, la diversión y el esparcimiento; la formación de valores grupales y de convivencia; la salud física y mental; la competencia y la formación del carácter; así como la detección de talentos deportivos y el trabajo con deportistas de alto nivel. Esta infraestructura debe estar diseminada en todo Misantla, debe ser fácil de acceder, financiada con recursos públicos y de patrocinadores para que sea gratuito o de muy bajo costo participar en las disciplinas. Articular el programa con un proyecto de salud, nutrición y conocimiento. Reto: ningún habitante de Misantla debe quedar fuera de los beneficios del ecosistema. Programa “Digitalización territorial” Posibilitar mediante acuerdos de beneficio común como proveedores de conectividad digital, el acceso de la población a medios como Internet de banda ancha y telefonía inteligente en toda la región del Totonacapan ( no solo la ciudad o el municipio Misantla), con el objeto de alcanzar una plena conectividad en el territorio del Totonacapan que permita una alfabetización y con ello: Crear redes sociales de aprendizaje, conectividad e innovación. Fortalecer y fomentar emprendedurías que ofrezcan empleo, seguridad, conciencia ecológica, que aprovechen el patrimonio cultural (arquitectura, arqueología, gastronomía, artes tradicionales, bellas artes, festivales, publicaciones y encuentros artísticos y académicos). Atraer entre otros proyectos, un turismo responsable cuya demanda derrama económica posiciones y beneficie a Misantla. Reto: proporcionar las condiciones objetivas y subjetivas a todas las comunidades del territorio/región del Totonacapan (conectividad, equipo y alfabetización digital).

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ELABORACIÓN DE 200 ENCUESTAS CIUDADANAS EN 14 COLONIAS DE LA CABECERA MUNICIPAL Y EN 30 LOCALIDADES DE MUY BAJO, BAJO, MEDIO Y MUY ALTO GRADO DE REZAGO SOCIAL. El trabajo de consulta a la Población, se llevó a cabo a través de encuestas ciudadanas, las cuales se aplicaron a una muestra poblacional de 200 habitantes del Municipio, elegidos de forma aleatoria en 14 colonias y fraccionamientos de la Ciudad, con el apoyo de los delegados de las colonias así como en 30 comunidades rurales con el apoyo de los agentes y sub agentes municipales. La selección de las colonias se llevó a cabo de acuerdo a su ubicación dentro de los polígonos de atención por ejemplo en el Polígono No 30172 se encuestaron 8 colonias: Sector Popular, Villaraus, Linda Vista, Mateo Acosta, 20 de Octubre, Benito Juárez, 5 de Mayo y Marco Antonio, en el Polígono No 30170 se encuestaron 3 colonias: El Mirador, Carlos Smith y Ampliación Palchan, y fuera de los Polígonos, es decir en la periferia de la cabecera municipal se encuestaron 3 colonias: Paraíso 2000, Espaldilla y La Gloria. En cuanto a localidades con MUY BAJO GRADO DE REZAGO SOCIAL se encuestaron 5: Arroyo Hondo, La Defensa, Palpoala Ixcan, Santa Cruz Hidalgo y Buenos Aires, de BAJO GRADO DE REZAGO SOCIAL se visitaron 6 Localidades: La Palma, Buenos Aires, Unión Venustiano Carranza, Kilómetro 9, Salvador Díaz Mirón, Congregación Venustiano Carranza y La libertad. En cuanto a localidades de MUY ALTO GRADO DE REZAGO SOCIAL se visitaron 12 localidades: Brazo Seco (cuatro caminos), La Frontera, El Hule, El Recreo, El Arenal, Plan Grande, El Copal, Carolino Anaya, Santa Teresa km 2, Ranchería Piedra Grande, Buenos Aires, Francisco Jiménez ( el cerro)

LA DEFENSA

SANTA CRUZ HIDALGO

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De medio grado de rezago social se visitaron 6 comunidades: Mafafas, Manuel Gutiérrez Nájera, Francisco I Madero, Congregación de Francisco I Madero, Fundo Legal y Villanueva.

UNION VENUSTIANO CARRANZA

SALVADOR DIAZ MIRON

De muy bajo grado de rezago social se visitaron Arroyo Hondo, La defensa, Palpoala Ixcan, Santa Cruz Hidalgo y Buenos Aires, y de bajo grado se visitaron 6 Localidades: La palma, Buenos Aires, Unión Venustiano Carranza, Kilómetro 9, Salvador Díaz Mirón, Congregación Venustiano Carranza y La libertad.

CONGREGACION MANUEL GUTIERREZ NAJERA

FUNDO LEGAL

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De muy alto grado de rezago social se encuestaron 12 localidades:

BRAZO SECO

SANTA TERESA KM2.

EL COPAL

EL HULE

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EL RECREO

PLAN GRANDE

Como una de las estrategias de instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo, La oficina de Programa de Gobierno con la intención de medir el grado de calidad y percepción de la ciudadanía en los servicios públicos ofertados por el H. Ayuntamiento de Misantla, elaboró una encuesta, recabando la opinión de 200 ciudadanos en colonias de la periferia y comunidades con mediano, alto y muy alto grado de rezago social. La encuesta se dividió en tres claros apartados: EL PRIMERO referido a un análisis de la realidad para conocer la opinión de la ciudadanía con respecto a la calidad de los servicios que presta actualmente el H. Ayuntamiento Ya que es conveniente conocer la realidad desde la que se parte, para alcanzar los objetivos finales que se establecen en el presente Documento. Se realizó el planteamiento de las preguntas en base a la calidad de los servicios que administraciones pasadas ofrecieron en su colonia, con el fin de conocer el grado de satisfacción respecto a los mismos. EL SEGUNDO hace referencia al orden de prioridades, al momento de la consulta y de acuerdo a la situación en la que se encuentra en ese momento el entrevistado, cómo prioriza sus necesidades en cuanto a servicios y pide se realice la intervención en sus fraccionamientos y colonias.

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Por último, EL TERCERO apartado está referido a efectuar un análisis para identificar las demandas solicitadas por los ciudadanos dentro de los ejes rectores y referirlos a los ejes programáticos, señalando la aceptación de cada estrategia de acción propuesta por la Presidencia Municipal como ejes de sus acciones de Gobierno. Se buscó una ratificación de los mismos, en pro de acercar planteamientos administrativos y necesidades de la población.

Primer apartado: Análisis de la realidad En este primer apartado la sociedad expresó su satisfacción de acuerdo a la calidad de los servicios que se ofrecen en su colonia. (Calificando con: E) Excelente, MB) muy Buena, B) Buena, R) Regular, D) Deficiente, M Mala), los cuales se clasificaron de acuerdo por los diferentes polígonos que integran el municipio. POLÍGONO DE ATENCIÓN No 30172 (Sector Popular, Villaraus, Linda Vista, Mateo Acosta, 20 de Octubre, Benito Juárez, 5 de Mayo y Marco Antonio)

TIPO DE SERVICIO CALIFICACIÓN Alumbrado Público R Guarniciones y Banquetas M Pavimentación de las calles M Sistema de drenaje R Sistema de alcantarillado M Sistema de agua potable M Servicios de parques y jardines M Servicios de salud M Seguridad pública M Escuelas M Mercados M Limpia Pública R DIF Municipal M

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POLÍGONO DE ATENCIÓN NO 30170 (El Mirador, Carlos Smith y Ampliación Palchán) TIPO DE SERVICIO Alumbrado Público Guarniciones y Banquetas Pavimentación de las calles Sistema de drenaje Sistema de alcantarillado Sistema de agua potable Servicios de parques y jardines Servicios de salud Seguridad pública Escuelas Mercados Limpia Pública DIF Municipal

CALIFICACIÓN R M M B M M M M R R M R M

POLÍGONO DE ATENCIÓN NO 30171 (10 de Mayo, Las Carmelitas, Col. Cristiane Magnanni y Palchán). TIPO DE SERVICIO Alumbrado Público Guarniciones y Banquetas Pavimentación de las calles Sistema de drenaje Sistema de alcantarillado Sistema de agua potable Servicios de parques y jardines Servicios de salud Seguridad pública Escuelas Mercados Limpia Pública DIF Municipal

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CALIFICACIÓN R M M B M M M M R R M R M

EN COLONIAS FUERA DE LOS DISTINTOS POLÍGONOS DE ATENCIÓN (Paraíso 2000, Espaldilla, La Gloria). TIPO DE SERVICIO Alumbrado Público Guarniciones y Banquetas Pavimentación de las calles Sistema de drenaje Sistema de alcantarillado Sistema de agua potable Servicios de parques y jardines Servicios de salud Seguridad pública Escuelas Mercados Limpia Pública DIF Municipal

CALIFICACIÓN R M M M M M M M M M M R M

ANÁLISIS DE LA REALIDAD OBTENIDA EN LAS COLONIAS ENCUESTADAS POR TIPO DE SERVICIO ALUMBRADO PÚBLICO El Servicio de Alumbrado Público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público, diferente del municipio, con el objetivo de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades. Capturada la información y presentada en forma de gráfico, tal como se presenta en el margen es el 1.39% de la población de este polígono que opina que el servicio es muy bueno, el 12.5% lo considera como bueno, el 41.67% lo considera un servicio regular, el 22.22% considera que es deficiente y el 22.22% lo considera un mal servicio.

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Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 13.89% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 86.19% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo. GUARNICIONES Y BANQUETAS Las banquetas son las zonas destinadas al uso y circulación de los peatones. La banqueta es una franja comprendida entre la guarnición que limita la superficie de rodamiento y el límite de los lotes. Puede suceder que la superficie destinada a los peatones ocupe todo este ancho; pero también puede acontecer que en ese ancho exista un arríate pegado a la guarnición o dos arriates, uno pegado a la guarnición y otro junto al lindero de los lotes. En estos dos casos, toda la franja se llama banqueta pero a la superficie destinada a peatones se le conoce como andador. Desglosada la información y realizado el análisis correspondiente nos arroja la siguiente información, el grafico nos muestra un margen de un 4.17% que consideran que el servicio es muy bueno, un 12.50% que es relativamente bueno, un 22.22% nos dice que es considerado regular, un 15.28% deficiente y un total del 45.83% lo considera un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 16.67% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 83.33% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo. PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES Tomando en cuenta la opinión de la ciudadanía acerca de la pavimentación de las calles, el 20.83% considera que se encuentran en buen estado, sin embargo, el 20.83% lo califica como un regular, un 18.06% lo ve deficiente y un 40.28% considera que se encuentran en un mal estado ya sea porque no cuentan con la pavimentación de sus calle o estas están demasiado deterioradas por falta de mantenimiento.

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Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 20.83% de la población está satisfecha con este servicio, mientras que, el 79.17% del total de la muestra, considera que el servicio es relativamente malo. SISTEMA DE DRENAJE Desglosada la información y realizado el análisis correspondiente nos arroja la siguiente información, el grafico nos muestra un margen de un 1.39% que consideran que el servicio es muy bueno, un 31.94% que lo considera relativamente bueno, un 30.56% nos dice que es considerado regular, un 12.50% deficiente y un total del 25% lo considera un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 33.33% de la población está satisfecha con este servicio, mientras que, el 68.06% del total de la muestra, considera que el servicio va de regular a un mal servicio.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO De acuerdo a la percepción de la sociedad con respecto al Sistema de Alcantarillado Público, la población encuestada por parte de todas las colonias y en base al análisis realizado nos arrojó la siguiente información. Un porcentaje del 1.39% considera que es un servicio relativamente muy bueno, un 16.67 bueno, .as sin embargo el 25% lo considera regular, un 12.50% deficiente y un 44.44% desde su perspectiva un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 18.06% de la población está satisfecha con este servicio, mientras que, el 81.94% del total de la muestra, considera que el servicio va de regular a un mal servicio.

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SISTEMA DE AGUA POTABLE En lo que respecta a la calidad del servicio en materia de Agua Potable, el 2.78% la población encuestada lo califica como un muy buen servicio, el 15.285 como bueno; mientras que es el 20.83% de los encuestados quienes la califican como regular, el 25% lo califican como un servicio deficiente y el 36.11% en mal estado. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 18.06% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 81.94% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

SERVICIOS DE PARQUES Y JARDINES En lo que se refiere al servicio de Parques y Jardines en las colonias encuestadas nos arroja la siguiente información. El 1.39% de la población encuestada los califica como muy bueno y el 4.17%como bueno; sin embargo el 13.89% de la población los considera como regulares, el 15.28% expresa que el servicio es deficiente: y el 60.28% manifiesta que el servicio es malo. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 5.56% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 89.45% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

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SERVICIOS DE SALUD La calidad de los servicios de salud que se ofertan a través del DIF y el H. ayuntamiento, y con la información recaudada nos arroga que el 6.94% lo considera un buen servicio; más sin embargo el 20.83 lo cataloga como regular, 16.67 lo considera deficiente y un 55.56 lo considera un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 6.94% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 93.06% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

SERVICIOS DE GUARDERÍAS El servicio de guarderías que se oferta tanto para las colonias como para de Misantla es particular. Por lo tanto este servicio solo un 6.94 lo considera un buen servicio; sin embargo el 2.78 lo considera como regular, el 18.06% lo considera un servicio deficiente y un 70.83 % es considerado como un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 6.94% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 91.67% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

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SEGURIDAD PÚBLICA La opinión de los ciudadanos con respecto a la seguridad pública, la muestra poblacional encuestada considera en 3.2% que es un servicio bueno, un 16.1% considera que es regular, un 29% dan a conocer que es un servicio deficiente y por último el 41.9% considera que es un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 3.2% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 87% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo. ESCUELAS Analizando la información recopilada la opinión de los ciudadanos nos arrojó los siguientes resultados: un 6.5% de la población considera el servicio de Escuelas es relativamente muy buena, un 25.8 % bueno; mientras tanto un 16.1% lo considera regulas, el 6.5% deficiente y por último el 45.2% lo considera un servicio de mala calidad. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 32.3% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 67.8% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

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LIMPIA PÚBLICA La opinión de los ciudadanos con respecto a la limpia pública, la muestra poblacional encuestada considera en 6.5% que es un servicio muy bueno, un 41.9% considera que es bueno; sin embargo el 29 dan a conocer que es un regular, un 9.7% un servicio deficiente y por ultimo un 9.7 % lo considera un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 48.4% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 48.4% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

ANÁLISIS DE LA REALIDAD OBTENIDA EN LAS COMUNIDADES ENCUESTADAS RESPECTO A LOS SERVICIOS PUBLICOS Las comunidades a través de este medio pudieron expresar su satisfacción de acuerdo a la calidad de los servicios que se ofrecen en su comunidad. (Calificando con: E) Excelente, MB) muy Buena, B) Buena, R) Regular, D) Deficiente, M Mala) dentro de las DIFERENTES COMUNIDADES ENCUESTADAS

TIPO DE SERVICIO Alumbrado Público Guarniciones y Banquetas Pavimentación de las calles Sistema de drenaje Sistema de alcantarillado Sistema de agua potable Servicios de parques y jardines Servicios de salud Seguridad pública Escuelas Mercados Limpia Pública DIF Municipal

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CALIFICACIÓN R M R R M R M M M M M R M

ALUMBRADO PÚBLICO El Servicio de Alumbrado Público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público, diferente del municipio, con el objetivo de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades. Capturada la información y presentada en forma de gráfico, tal como se presenta en el margen es el 5.56% de la población de este Bajo que opina que el servicio es muy bueno, el 50% lo considera como Regular, el 7.78% lo considera un servicio Deficiente, el 34.44% considera que es Mala. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 5.56% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 92.22% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo. GUARNICIONES Y BANQUETAS Las banquetas son las zonas destinadas al uso y circulación de los peatones. La banqueta es una franja comprendida entre la guarnición que limita la superficie de rodamiento y el límite de los lotes. Puede suceder que la superficie destinada a los peatones ocupe todo este ancho; pero también puede acontecer que en ese ancho exista un arríate pegado a la guarnición o dos arriates, uno pegado a la guarnición y otro junto al lindero de los lotes. En estos dos casos, toda la franja se llama banqueta pero a la superficie destinada a peatones se le conoce como andador.

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Desglosada la información y realizado el análisis correspondiente nos arroja la siguiente información, el grafico nos muestra un margen de un 2.22% que consideran que el servicio es bueno, un 28.89% que es relativamente Regular, un 4.44% nos dice que es considerado Deficiente, un 62.22% lo considera un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 2.22% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 95.55% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo. PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES Tomando en cuenta la opinión de la ciudadanía acerca de la pavimentación de las calles, el 1.11% considera que se encuentran en buen estado, sin embargo, el 26.67% lo califica como un Regular, un 5.56% lo califica Deficiente y un 65.56% considera que se encuentran en un Mal estado ya sea porque no cuentan con la pavimentación de estas calles o estas están demasiado deterioradas por falta de mantenimiento. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 1.11% de la población está satisfecha con este servicio, mientras que, el 97.79% del total de la muestra, considera que su servicio es relativamente malo. SISTEMA DE DRENAJE Desglosada la información y realizado el análisis correspondiente nos arroja la siguiente información, el grafico nos muestra un margen de un 10.00% que consideran que el servicio es bueno, un 46.67% que lo considera relativamente regular, un 2.22% nos dice que es considerado deficiente, y un 41.11% considera un total en mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 10.00% de la población está satisfecha con este servicio, mientras que, el 90.00% del total de la muestra, considera que el servicio va de regular a un mal servicio.

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SISTEMA DE ALCANTARILLADO De acuerdo a la percepción de la sociedad con respecto al Sistema de Alcantarillado Público, la población encuestada por parte de todas las colonias y en base al análisis realizado nos arrojó la siguiente información. Un porcentaje del 1.11% considera que es un servicio relativamente Excelente, un 3.33% bueno, sin embargo el 23.33% lo considera regular, y un 65.56% desde su perspectiva un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 4.44% de la población está satisfecha con este servicio, mientras que, el 88.89% del total de la muestra, considera que el servicio va de regular a un mal servicio.

SISTEMA DE AGUA POTABLE En lo que respecta a la calidad del servicio en materia de Agua Potable, el 1.11% la población encuestada lo califica como excelente, el 10.00% como bueno; mientras que es el 38.89% de los encuestados quienes la califican como regular, el 5.56% lo califican como un servicio deficiente y el 41.11% en mal estado. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 11.11% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 85.56% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

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SERVICIOS DE PARQUES Y JARDINES En lo que se refiere al servicio de Parques y Jardines en las colonias encuestadas nos arroja la siguiente información. El 5.56% de la población encuestada los califica como bueno y el 13.33% como regular; sin embargo el 6.67% expresa que el servicio es deficiente: y el 63.33% manifiesta que el servicio es malo. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 5.56% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 83.33% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

SERVICIOS DE SALUD La calidad de los servicios de salud que se ofertan a través del DIF y el H. ayuntamiento, y con la información recaudada nos arroga que el 5.56% lo considera un buen servicio; mas sin embargo el 33.33% lo cataloga como regular, 3.33% lo considera deficiente y un 51.11 lo considera un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 5.56% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 87.77% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

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SERVICIOS DE GUARDERÍAS El servicio de guarderías pues en las comunidades no las hay Por lo tanto este servicio solo un 4.44 lo considera deficiente; sin embargo 63.33% es considerado como un mal servicio.Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 0.00% de la población no se encuentra con el servicio suministrado, mientras que, el 67.77% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

SEGURIDAD PÚBLICA La opinión de los ciudadanos con respecto a la seguridad pública, la muestra poblacional encuestada considera en un 4.44% que es un servicio bueno, un 22.22% considera que es regular, un 2.22% dan a conocer que es un servicio deficiente y por último el 66.67% considera que es un mal servicio. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 26.66% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 68.89% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo.

95

ESCUELAS Las escuelas son de mayor importancia para la educación de los niños y jóvenes están calificados por la población en un 16.67% lo considera que son buenos, y el 60.00% lo considera como un servicio regular, un 3.33% lo considera como un servicio deficiente y un 17.78% de la población encuestada lo considera como malo. Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se obtiene que un 16.67% de la población está satisfecha con el servicio suministrado, mientras que, el 81.11% de la muestra encuestada, considera que el servicio es relativamente malo. ANÁLISIS DE LA REALIDAD OBTENIDA EN LAS ZONAS ENCUESTADAS DE MUY ALTO GRADO DE MARGINACIÓN EN ESTAS LOCALIDADES DE MUY ALTO GRADO DE REZAGO SOCIAL NO CUENTAN CON NINGUN SERVICIO MUNICIPAL: La Frontera (Ejido que se encuentra en trámites de regularización actualmente) Francisco Jiménez (el Cerro) El Arenal Carolino Anaya Plan Grande El recreo El Copal El listado anterior muestra las comunidades con mayor marginación del municipio de Misantla, las cuales no cuentan con ningún servicio. Por lo regular, se componen de un promedio de 4 a 10 viviendas mismas que están construidas de materiales demasiados sencillos como: tarro, tablas, lámina de cartón, nylon e incluso material de rehúso. La obra de mayor prioridad y que demandan sus habitantes es la ELECTRICIDAD, así como también arreglar los caminos (REVESTIMIENTO DE CARRETERAS) que los conducen hasta ellas. Cuatro comunidades necesitan la construcción de puentes: La Frontera (60 mts aprox.) un Vado que lo comunica con Brazo Seco, porque el arroyo es un peligro para el alumnado que acude a clases a Brazo seco, al igual que para toda la comunidad.

96

El Arenal un Puente Colgante (10 mts aprox.) Plan Grande construcción de un Puente (150 mts aprox.) El Copal construcción de un puente Colgante o Vado (80 mts aprox.) Todas estas localidades cuentan con menos de cien habitantes, además las casas están muy dispersas unas de otras. (Cada familia vive en su parcela y propiedad). El 80% de las viviendas tienen piso de tierra, por lo regular son de dos piezas e incluso una, la cual funciona como cocina, recamara y sala. No cuentan con baños, sus necesidades fisiológicas son a la intemperie, manifiestan que les gustaría contar con baños ecológicos, porque de esta forma no causarían daño al ambiente. Como apoyo inmediato requieren lámina de zinc o cartón (11 viviendas) además de cemento para piso firme (15 viviendas) o una despensa por familia (31). EN ESTAS LOCALIDADES DE MUY ALTO GRADO REZAGO SOCIAL SOLO CUENTAN CON SERVICIO DE Electricidad: Santa Teresa (km 2) Ranchería Piedra Grande El Hule Brazo Seco Las comunidades citadas arriba cuentan con el servicio de Electricidad dándole el calificativo de regular. Donde las viviendas se encuentran dispersas, ya que cada sujeto cuenta con su propiedad, si las casas están juntas es porque los miembros son parte de la misma familia. Las casas están construidas del siguiente material: el techo de lámina de zinc o cartón, nylon, propaganda (lonas) y los muros son de tarro, tablas, retazos de madera, retazos de lámina, especial las viviendas de Brazo Seco, porque el resto se encuentran en condiciones más dignas, por así mencionarlo. Son localidades de un número muy pequeño de viviendas entre 4 y 5 casas. No más de 50 habitantes por localidad. Las obras de mayor necesidad para los encuestados son la construcción de un puente (80 mts aprox.) para la localidad El Hule, para Brazo Seco un Vado (60 mts aprox.) ya que carecer de este servicio les impide realizar sus actividades con normalidad en temporadas de lluvias porque los deja incomunicados con los lugares vecinos (La Frontera y La Habana). Referente a la Ranchería Ejidal Piedra Grande sus habitantes manifiestan una enorme preocupación por la situación que han vivido en los últimos años, debido a la carencia de Banquetas y Guarniciones así como también de Alumbrado Público, peatones han perdido la vida en accidentes automovilísticos, por la imprudencia del conductor. Como apoyo con carácter de urgente es la construcción de topes (2). Una segunda necesidad para dos localidades (Brazo Seco y El Hule) es el Revestimiento del camino (terracería). En cuanto a Santa Teresa (km 2) sus habitantes piden a esta administración (2014-2017) les apoye con manguera a cada una de las familias (5) para jalar el agua de un pozo hasta sus viviendas.

97

Segundo apartado de la encuesta: orden de prioridades Para conocer aquello que la ciudadanía considera como servicios prioritarios, se les pidió que los ordenaran del uno (1) al siete (7), según la necesidad que exista en su colonia o comunidad. Quedando los resultados en porcentajes de la siguiente forma. La primera de ellas se refiere a las necesidades de la colonia y la segunda a las personales Los ciudadanos encuestados ordenaron de acuerdo a sus necesidades el servicio que más les apremia y se dividió por los polígonos de atención localizados en la cabecera municipal de Misantla con sus respectivas colonias.

POLÍGONO DE ATENCIÓN No 30172 (Colonias: Sector Popular, Villaraus, Linda Vista, Mateo Acosta, 20 de Octubre, Benito Juárez, 5 de Mayo y Marco Antonio). 5

Seguridad pública y protección civil

1

Alumbrado público y electrificación

2

Guarniciones, banquetas y pavimentación

6

Servicios de salud

3

Agua potable y alcantarillado

7

Equipamiento urbano, de deporte y recreación

4

Drenaje

POLÍGONO DE ATENCIÓN NO 30170 (Colonias: El mirador, Carlos R. Smith y Ampliación Palchán) 5

Seguridad pública y protección civil

2

Alumbrado público y electrificación

4

Guarniciones, banquetas y pavimentación

6

Servicios de salud

3

Agua potable y alcantarillado

7

Equipamiento urbano, de deporte y recreación

1

Drenaje

98

POLÍGONO DE ATENCIÓN NO 30171 (Colonias: 10 de Mayo, Las Carmelitas, Col. Cristiane Magnanni y Palchán) 5

Seguridad pública y protección civil

3

Alumbrado público y electrificación

4

Guarniciones, banquetas y pavimentación

6

Servicios de salud

1

Agua potable y alcantarillado

7

Equipamiento urbano, de deporte y recreación

2

Drenaje

FUERA DE LOS POLÍGONOS DE ATENCIÓN 1

Seguridad pública y protección civil

5

Alumbrado público y electrificación

2

Guarniciones, banquetas y pavimentación

7

Servicios de salud

4

Agua potable y alcantarillado

6

Equipamiento urbano, de deporte y recreación

3

Drenaje

Él orden de los servicios según las necesidades que hay en las comunidades encuestadas son: 6

Seguridad pública y protección civil

5

Alumbrado público y electrificación

2

Guarniciones, banquetas y pavimentación

4

Servicios de salud

1

Agua potable y alcantarillado

7

Equipamiento urbano, de deporte y recreación

3

Drenaje

99

Los ciudadanos encuestados ordenaron de acuerdo a su prioridad y sus necesidades las diferentes aéreas que integran el Ayuntamiento las cuales son representadas igualmente por los polígonos y las comunidades evaluadas. POLÍGONO DE ATENCIÓN No 30172 (Colonias: Sector Popular, Villaraus, Linda Vista, Mateo Acosta, 20 de Octubre, Benito Juárez, 5 de Mayo y Marco Antonio) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Trasparencia Obras y servicios públicos básicos Administración eficiente y reducción del gasto corriente Historia y cultura Desarrollo social y participación ciudadana Educación, deporte y salud Medio ambiente Seguridad pública Equidad de género Desarrollo económico, portuario, turístico y rural

1 4 3 9 6 10 8 2 7 5

POLÍGONO DE ATENCIÓN No 30170 (Colonias: El Mirador, Carlos R. Smith y Ampliación Palchán) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Trasparencia Obras y servicios públicos básicos Administración eficiente y reducción del gasto corriente Historia y cultura Desarrollo social y participación ciudadana Educación, deporte y salud Medio ambiente Seguridad pública Equidad de género Desarrollo económico, portuario, turístico y rural

100

3 2 6 8 4 10 9 1 7 5

POLÍGONO DE ATENCIÓN No 30171(Colonias: 10 de Mayo, Las Carmelitas, Col. Cristiane Magnanni y Palchán)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Trasparencia Obras y servicios públicos básicos Administración eficiente y reducción del gasto corriente Historia y cultura Desarrollo social y participación ciudadana Educación, deporte y salud Medio ambiente Seguridad pública Equidad de género Desarrollo económico, turístico y rural

5 1 6 8 4 10 9 3 7 2

Fuera de los Polígonos de Atención 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Trasparencia Obras y servicios públicos básicos Administración eficiente y reducción del gasto corriente Historia y cultura Desarrollo social y participación ciudadana Educación, deporte y salud Medio ambiente Seguridad pública Equidad de género Desarrollo económico, turístico y rural

101

1 5 3 7 10 6 9 4 8 2

Comunidades de Muy bajo, bajo y Medio grado de Marginación. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Trasparencia Obras y servicios públicos básicos Administración eficiente y reducción del gasto corriente Historia y cultura Desarrollo social y participación ciudadana Educación, deporte y salud Medio ambiente Seguridad pública Equidad de género Desarrollo económico, turístico y rural

5 1 6 8 4 10 7 3 9 2

Tercer apartado de la cedula de encuesta: valoración del fundamento del Plan y Programa de Gobierno. Los cinco Ejes Rectores del Plan Municipal se encuentran vinculados al Plan Nacional y al Plan Veracruzano de Desarrollo para garantizar la trascendencia en las acciones que este gobierno municipal emprende en beneficio de todos los Misantecos, de ellos se desprenden 43 ejes programáticos que marcarán la pauta a seguir por la Administración Municipal 2014-2017 para llevar a cabo el cumplimiento de sus metas y objetivos, éstos se les dio a conocer a los ciudadanos encuestados y se les pregunto si estaban de acuerdo con ellos y en qué porcentaje. Se buscó la buena aceptación de estos ejes, fundamento del plan y programa de gobierno, por parte de la ciudadanía. Analizando la muestra poblacional encuestada y en base al resultado de aceptación de los ejes programáticos y sus estrategias de acción, podemos concluir lo siguiente: Los valores ponderados obtenidos en base al análisis estadístico realizado se obtiene que la muestra poblacional dio un criterio positivo de aceptación.

102

SE LE PIDIO A LOS CIUDADANOS ENCUESTADOS QUE DE TODAS LAS NECESIDADES QUE TIENE SU COLONIA Ó LOCALIDAD, DIJERAN CUALES OBRAS ESPECÍFICAMENTE TIENEN MAYOR PRIORIDAD Y EN QUÉ ORDEN LAS COLOCARÍAN.

LOCALIDADES DE LA ZONA RURAL

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

TIPO DE OBRA ALUMBRADO PUBLICO PAVIMENTACION DE CALLES GUARNICIOBNES Y BANQUETAS DRENAJE AGUA POTABLE SERVICOS DE SALUD REVESTIMEINTO DE CAMINOS PUENTES (DE CONCRETO (COLGANTES) TALLERES PARA CIUDADANOS ESCUELAS SEGURIDAD PUBLICA CASA DE SALUD(CONSTRUCCION) PARQUES Y JARDINES SANITARIOS ECOLOGICOS ALCANTARILLADO PISO FIRME LIMPIA PUBLICA DRAGADO DE RIO TOPES VIALES MERCADOS TOTAL

103

% DE NECESIDAD 17.46% 11.22% 9.77% 9.35% 8.73% 7.27% 5.61% 5.19% 5.19% 4.78% 4.57% 2.48% 2.07% 1.87% 1.76% 1.03% 0.62% 0.41% 0.41% 0.20% 100%

LOCALIDADES DE LA ZONA CABECERA MUNICIPAL

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

TIPO DE OBRA PAVIMENTACION DE CALLES GUARNICIONES Y BANQUETAS

ALUMBRADO PUBLICO SEGURIDAD PUBLICA AGUA POTABLE DRENAJE PARQUES Y JARDINES SERVICIOS DE SALUD TALLERES PARA CIUDADANOS ESCUELAS LIMPIA PUBLICA ALCANTARILLADO TECHADOS EN CANCHAS CAMPOS DE FUTBOLT TRANSITO Y VIALIDAD DIF MUNICIPAL MERCADOS PREESCOLAR REABILITACION DE LA PISTA DE ATLETISMO BARDA PERIMETRAL DE BLOCK TOTAL

104

% DE NECESIDAD 17.24% 12.31% 10.83% 8.86% 8.37% 7.88% 7.88% 3.94% 4.92% 3.94% 2.46% 2.46% 2.45% 1.47% 1.47% 0.98% 0.98% 0.49% 0.49% 0.49% 100%

A continuación se enlista la cantidad de obras que la población ha solicitado desde el inicio de la campaña hasta el 31 de Marzo de este año. CONCENTRADO DE OBRAS OBRA SOLITADA RAMPAS AGUA DRENAJE SANITARIO DRENAJE PLUBIAL PAVIMENTACION ELECTRICIDAD RECONSTRUCCION DE ESCUELA GUARNICIONES, BANQUETAS Y RAMPAS CAMINOS PUENTES REVESTIMEINTO DE CALLES MUROS GUARNICIONES, BANQUETAS Y RAMPAS SALON SOCIAL SALUD PLANTA DE TRATAMIENTO VIVIENDA TOTAL DE OBRAS

105

CANTIDAD 27 29 48 10 58 38 75 50 39 26 32 3 2 13 3 1 144 598

Tipo de obras solicitadas por colonias de la cabecera y comunidades rurales RAMPAS AGUA RANCHERIA EL MIRASOL

LA CAPILLA MORELOS

SANTA JULIA

RANCHERIA LA CONSTANCIA

EL LIRIAL

EJIDO PIPIANALES (FUNDO LEGAL)

COLONIA LOMA DE LAS FLORES

FRANCISCO I MADERO

PALMA SOLA

CONGREGACION LA PIEDAD

COLONIA CARLOS R SMITH

LIQUIDAMBAR

RANCHERIA ARROYO NEGRO

RANCHERIA LA ESPERANZA

COLONIAS UNIDAS

CONGREGACION GUILLERMO BADILLO

RANCHERIA PIPIANALES

LOMA DE COJOLITE

EJIDO LOS TRAPICHES

LAS LAJAS

CONGREGACION GUADALUPE VICTORIA

SANTA CLARA

MOXILLON

EL CARMEN (PARTE ALTA)

EL MIRADOR DE MADERO

CONGREGACION J.J MOHONERA

EL PORVENIR

LA ESPERANZA (LOS PÉREZ)

LOS IDOLOS

SANTA CRUZ BUENA VISTA

LA REFORMA KM. 9

RANCHERIA LIQUIDAMBAR

COLONIA ALBA LEONILA

RANCHERIA EL DIAMANTE

LOMA DE MIRASOL

CONGREGACION EL POZON

COL. EL POVENIR

RANCHERIA LA MESA

COL.AMPLIACION 10 DE MAYO

EL COMEJEN

COL.FRANCISCO REYES

RANCHERIA BUENOS AIRES 1

EL CARMEN (PARTE ALTA)

SAN JOSE CERRO QUEBRADO

RANCHERIA MANUEL AVILA CAMACHO

RANCHERIA PLAN DE TAPAPULUM

RANCHERIA COLORADO CHICO

RANCHERIA CERRO QUEBRADO II

PALPOALA IXCAN

EJIDO GUADALUPE VICTORIA

ARROYO HONDO

CONGREGACION GPE.VICTORIA

COL. NIZIN

RANCHERIA EL GAVILAN

CERRO QUEBRADO

DRENAJE SANITARIO

PAVIMENTO

LIBERTAD

COL.AMPLIACION MATEO ACOSTA

ARROYO HONDO

SANTA CECILIA

CONGREGACION PLAN DE LA VIEJA

ARROYO FRIO

RANCHERIA COLORADO CHICO

LOS TRAPICHES

COL. AGRICOLA 20 DE OCTUBRE

COL. LUZ DIVINA MORALES

COAPECHE

CONGREGACION DE LA LIMA

EL POZON

CONGREGACION PASO BLANCO

PASO BLANCO

MISANTLA

CONGREGACION FRANCISCO I. MADERO

CARRANZA OTE.

LOMAS DE FRANCISCO I. MADERO COLONIA LAS BRISAS LA REFORMA TRONCONES (REUBICADOS) LA PALMA, SANTA CRUZ HIDALGO LA SABANA

COLONIA 5 DE MAYO COL. AMPLIACION CARLOS SALINAS DE GORTARI

LAS LOMAS

COLONIA AMPL. IGNACIO ZARAGOZA

COL.AMPLIACION PUERTO PALCHAN

PUEBLO VIEJO

COL. 20 DE ABRIL

COLONIA CRISTIAN MAGNANI

PLAN DE LA VIEJA

COLONIA LAS PALMAS COL.AMPLIACION 10 DE MAYO COL.AGRICOLA 20 DE OCTUBRE COL.FRANCISCO VILLA CONGREGACION PALPOALA IXCAN COL. CENTRO CONGREGACION COAPECHE COLONIA CARLOS R SMITH

COLONIA 5 DE MAYO

COLONIA NUEVO MILENIO

COL. EL MIRADOR

CALLE BOJAJIL Y ALATRISTE

COLONIA PEDREGAL SECCIÓN II

COL.PEDREGAL 1

MAXIMO GARCIA (LA GUADALUPE)

MISANTLA

EL POZON

COLONIA FRANCISCO REYES

EL MIRADOR

COLONIA RAFAEL R. LAVOIGNET

COL. SN FRANCISCO

LA SOLEDAD

COL.PROLONGACION MARCO ANTONIO MUÑOZ COL.ESPALDILLA CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA COLONIA CARLOS R SMITH

POZA DE TIGRE

COLONIA JARDINES

COLONIAS UNIDAS

RANCHERIA LA CONSTANCIA

COLONIA BENITO JUÁREZ

COL.ALBA LEONILA

ARROYO HONDO CONGREGACION SANTA CRUZ HIDALGO RANCHERIA LA PRIMAVERA CONGREGACION PLAN DE VEGA

GUADALUPE VICTORIA

PLAN DE GUERRERO

AMPLIACION 10 DE MAYO

RANCHERIA INDEPENDENCIA

COLONIA LUZ DIVINA MORALES

RANCHERIA MIRASOL

COL. NUEVA GUADALUPE

COLONIA MANUEL VILLARAUS LIMA

LOMA DE COJOLITE

COL.CARLOS SALINAS DE GORTARI

RANCHERIA PIPIANALES

106

COL.AMPLIACION MATEO ACOSTA

CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA

RANCHERIA EL CARMEN COL. NIZIN COL.MATEO ACOSTA

ELECTRIFICACION

RECONSTRUCCION DE ESCUELAS

COLONIA PUERTO PALCHAN

RANCHERIA BARRANCA DEL TIGRE

EJIDO PIPIANALES

JUAREZ Y BOJAJIL

LOS TRAPICHES

EJIDO MORELOS

RANCHERIA EL VALLE

MANUEL GUTIÉRREZ NAJERA

COL.RAFAEL RAMIREZ

CONGREGACION TAPAPULUM RANCHERIA COLORADO CHICO COL. EL POZON

POBLADO FELIPE CALDERON HINOJOSA

RANCHERIA COLORADO CHICO

BUENOS AIRES

RANCHERIA PLAN DE GUERRERO

KM 10

COL.EMILIANO ZAPATA "FRANCISCO SARABIA).

ALFONSO REYES

COL. PUERTO PALCHAN

COLONIA VICENTE GUERRERO, LOMA ALTA LOMAS DE LAS FLORES

POZA DEL TIGRE

UNION VENUSTIANO CARRANZA (ARROYO HONDO) MISANTLA VER.

COL. 5 DE MAYO CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA

COL.PEDREGAL 2

EL COMEJEN

K9 LA REFORMA

PUEBLO VIEJO

COL. 20 DE ABRIL

VILLA NUEVA

UNION VENUSTIANO CARRANZA

TAPAPULUM

CONGREGACION MORELOS

MAFAFAS

COL. LINDA VISTA

LOMA DE COJOLITE

RANCHERIA PLAN DE GUERRERO

LA DEFENSA COLONIA EJIDAL PIEDRA GRANDE

LOC. PUEBLO VIEJO

LA PRIMAVERA

COLONIA TERESITA PEÑAFIEL

SANTA CRUZ BUENA VISTA

COL.5 DE MAYO COL. NIZIN

COLONIA PARAISO 2000

SANTA CRUZ

COL.LAS BRISAS

EL COMEJEN

CONGREGACION BUENOS AIRES CONGREGACION DE LA LIBERTAD PASO BLANCO LA REFORMA TRONCONES (REUBICADOS)

COL.MARCO ANTONIO MUÑOZ LOMA DE MIRASOL

LA LIMA RANCHERIA LA PALMA-SANTA CRUZ

TRONCONES

SANTA CRUZ HIDALGO

FRANCISCO SARABIA

VILLA NUEVA

COL. JARDINES

ARROYO HONDO CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA COL.FRANCISCO REYES RODRIGUEZ COL.PEDREGAL I

IGNACIO ZARAGOZA

DIAZ MIRON

CONGREGACION PALPOALA IXCAN

LA LIMA

SANTA MARGARITA

PLAN DE GUERRERO

CARRANZA OTE.

LOMAS DE FRANCISCO I. MADERO INDEPENDENCIA

CARRANZA OTE.

COAPECHE

POBLADO IGNACIO ALLENDE

RANCHERIA POXTITLAN PROLONGACION MATEO ACOSTA RANCHERIA EL CARMEN DE GPE.

COL. LA GLORIA

LA CONSTANCIA MÁXIMO GARCÍA (LA GUADALUPE)

LOS TRAPICHES

MISANTLA VER. *ARROYO FRIO

COLONIA EL RECUERDO

RANCHERIA VISTA HERMOSA

MORELOS

PASO BLANCO

RANCHERIA ESPADILLA

GUARNICIONES RAMPAS Y BANQUETAS RANCHERIA RANCHERIA EL GUADALUPE MIRASOL VICTORIA SANTA CRUZ BUENA PLAN DE LA VEGA VISTA SANTA CRUZ RANCHERIA HIDALGO LIQUIDAMBAR RANCHERIA EL POXTITLAN DIAMANTE COL. PEDREGAL CONGREGACION EL II POZON EL LIRIAL

COL. 5 DE MAYO LA SOLEDAD CONGREGACION SALVADOR DIAZ MIRON COL. FRANCISCO VILLA

CAMINOS

PUENTES

ARROYO NEGRO

COL.EMILIANO ZAPATA "FRANCISCO SARABIA).

CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA

RANCHERIA POZA DEL TIGRE

LAS LAJAS

RANCHERIA LAS PEÑITAS

CONGREGACION COAPECHE

COL. MANUEL AVILA CAMACHO

EL PORVENIR

RANCHERIA LA PIEDAD

LA PIEDAD

LOS ANGELES

LA MESA J.J.T.

LOMA DE COJOLITE

SANTA CRUZ HIDALGO

CONGREGACION LAS LAJAS

EL VALLE Y PLAN GRANDE LA MOHONERA JUAN RANCHERIA LA MESA JACOBO TORRES

RANCHERIA LOMA BONITA POBLADO SAN FELIPE ARROYO HONDO

107

EJIDO SANCRUZ HIDALGO RANCHERIA ARROYO NEGRO

COL. CARLOS SALINAS DE GORTARI LA REFORMA KM. 9 COL.ALBA LEONILA LOS TRAPICHES CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA

EL COMEJEN

PASO BLANCO

SAN JOSE CERRO QUEBRADO RANCHERIA PLAN DE TAPAPULUM RANCHERIA CERRO QUEBRADO II

CONGREGACION GPE.VICTORIA COAPECHETRONCONES UNIÓN VENUSTIANO CARRANZA

COL.PLAN DE LA VIEJA

SANTA CECILIA (ARROYO HONDO)

AMPLIACION MATEO ACOSTA

RANCHERIA BUENOS AIRES I

PLAN DE LA VEGA

EJIDO IGNACIO ALLENDE

LOS IDOLOS

POZA DEL TIGRE

RANCHO NUEVO

EJIDO GUADALUPE VICTORIA CONGREGACION PLAN DE LA VIEJA GPE.VICTORIA RANCHERIA EL EJIDO MORELOS GAVILAN COLONIA AMPL. LA CAPILLA PUERTO MORELOS PALCHAN CONGREGACION CONGREGACION LA DE LA LIMA PIEDAD RANCHERIA LA COL.PEDREGAL 1 ESPERANZA PALMA SOLA

COL.5 DE MAYO

COAPECHE

RANCHERIA ARROYO NEGRO

LOMA DE COJOLITE

RANCHERIA PIPIANALES RANCHERIA LA PALMA BUENOS AIRES EL CARMEN (PARTE ALTA)

SAN FELIPE (EJIDO VISTA HERMOSA) LA ESPERANZA (LOS PÉREZ) LA REFORMA TRONCONES (REUBICADOS)

PUEBLO VIEJO

RANCHERIA LA HABANA

RANCHERIA LA SOLEDAD

EL GAVILAN

ARROYO HONDO

RANCHERIA EL NOGAL

COL. 5 DE MAYO SECCION EL COMEJEN II

BARRANCA DEL TIGRE RANCHERIA BUENOS AIRES II BUENOS AIRES CAMINO A LOS IDOLOS

PALPOALA IXCAN EL CARMEN (PARTE ALTA) NUEVO CENTRO DE POBLACION EJIDAL IGNACIO ALLENDE CAMINO IGNACIO ALLENDE A IGNACIO ZARAGOZA CONGREGACION IGNACIO ZARAGOZA

RANCHERIA EL VALLE EJIDO VISTA HERMOSA CONGREGACION JUAN JACOBO TORRES RANCHERIA PLAN DE TAPAPULUM

CONGREGACION LA MOHONERA

CONGREGACION VICENTE GUERRERO

EJIDO PIPIANALES (FUNDO LEGAL) RANCHERIA COLORADO CHICO

EL PORVENIR

RANCHERIA LAS PEÑITAS CONG.MANUEL GUTIERREZ NAJERA

REVESTIMIENTO DE CALLES

VIVIENDA

APOYO PARA LA VIVIENDA

COLONIA RAFAEL MURILLO VIDAL

EL PORVENIR

CONGREGACION PIEDRA GRANDE COL.EJIDAL

PLAN DE GUERRERO

BUENOS AIRES KM 3

LA DEFENSA VIEJA

CONGREGACION VICENTE GUERRERO

RANCHERIA ARROYO NEGRO

CALLE GALILEO GALILEI COL. 5 DE MAYO

CONGREGACION PLAN DE LA VIEJA

COL. 20 DE NOVIEMBRE

LA PALMITA

SAN FELIPE CERRO QUEBRADO

COLONIA EL OLMO

CONGREGACION LA LIMA "ADIVANZA"

SANTA CRUZ BUENA VISTA

COLONIA AMPLIACIÓN MATEO ACOSTA

RANCHERIA PALCHAN

CONGREGACION ARROYO HONDO

RANCHERIA LA ESPERANZA

COMUNIDAD LA LIMA

VICENTE GUERRERO

COLONIA 5 DE MAYO SECCIÓN II

RANCHERIA EL GAVILAN

CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA

LA SOLEDAD

LA PRIMAVERA

COLONIA CARLOS R SMITH

CONGREGACION RANCHERIA GUADALUPE VICTORIA

RANCHERIA LA ESPALDILLA

LA SABANA

POZA DEL TIGRE

COLONIA AMPLIACIÓN 10 DE MAYO

RANCHO BELLA VISTA RANCHO NUEVO, ZARAGOZA SAN FRANCISCO

CALLE SANTOS DE GOLLADO CASI ESQUINA CON HIDALGO COL. CENTRO

CONGREGACION J.J LA MOHONERA

PUEBLO VIEJO

COLONIA AMPLIACIÓN MATEO ACOSTA

RANCHERIA EL NOGAL

108

POXTITLAN

LA PALMA HIDALGO SANTA CRUZ

COLONIA EMILIANO ZAPATA

LA CAPILLA, MORELOS

CALLE GACHUPINA COL.CENTRO

SECCION MANUEL AVILA CAMACHO

COLONIA ESPALDILLA

PLAN DE TAPAPULUM

COL. RAFAEL RAMIREZ LAVOINET

LAS LOMAS

COLONIA FRANCISCO VILLA

CONG. IGNACIO ALLENDE

RANCHERIA LA PRIMAVERA

LOS TRAPICHES

COLONIA LINDA VISTA

CONGREGACION PLAN DE LA VIEJA

CALLE PRIV. HIDALGO

CONGREGACION LOS TRAPICHES

COLONIA MARCO ANTONIO MUÑOZ

CONGREGACION COAPECHE

CERRO QUEBRADO (PIEDRAS PODRIDAS).

LAS LAJAS

COLONIA MATEO ACOSTA

RANCHERIA LA PALMA BUENOS AIRES

RANCHERIA LOS TULIPANES

LA MESA

RANCHERIA UNION VENUSTIANO CARRANZA

SANTA CRUZ HIDALGO

SANTA MARGARITA

RANCHERIA BUENOS AIRES 1

CONGREGACION VICENTE GUERRERRO

COL. MANUEL AVILA CAMACHO

COL.JARDINES DE MISANTLA

PLAN DE LA VIEJA

DESV. EL MIRASOL

LA ESPERANZA (LOS PÉREZ)

COMEJEN

EJIDO POZA DEL TIGRE

CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA

COL.EMILIANO ZAPATA CALLE JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ

EL LIRIAL

RANCHERIA CERRO QUEBRADO II

MAFAFAS

EL MIRADOR

RANCHERIA GUADALUPE VICTORIA

EL POZON (PARTE ALTA)

EL PORVENIR

RANCHERIA FUNDO LEGAL

EL POZON

KM. 8

CONGREGACION TAPAPULUM

MAXIMO GARCIA

COLONIA NUEVA GUADALUPE COLONIA PROLONGACIÓN MARCO A. MUÑOZ COLORADO CHICO

RANCHERIA LOMA DE MIRASOL

DRENAJE PLUVIAL

SALON SOCIAL

MAQUINARIA

CANCHAS

SALUD

MUROS

GAVIONES

CONGREGACION PLAN DE LA VIEJA

MOXILLON

SANTA CRUZ HIDALGO

EJIDO IGNACIO ALLENDE

VICENTE GUERRERO

EJIDO MORELOS

CONGREGACIO N CHAPA CHAPA

BOULEVARD MANUEL AVILA CAMACHO

POZA DEL TIGRE

FRANCISCO SARABIA

GUILLERMO BADILLO

LA DEFENSA

CONGREGACIO N LAS LAJAS

CONGREGACIO N MORELOS

COL. PEDREGAL II

RANCHERIA VISTA HERMOSA

EJIDO ARROYO HONDO

TRONCONE S

CONGREGACIO N TAPAPULUM

COL.5 DE MAYO

CONGREGACION LAS LAJAS

RANCHO VIEJO

EJIDO VEGA REDONDA

PALPOALA IXCAN

COL. MANUEL VILLARAUS

N.C.P.E. IGNACIO ALLENDE

RANCHO SAN FELIPE

COL. CARLOS R. SMITH

RANCHERIA EL NOGAL

MAFAFAS

ARROYO HONDO LA REFORMA TRONCONES COL. 5 DE MAYO SECCION I

CONGREGACION VENUSTIANO CARRANZA LA REFORMA KM 9

COLONIA LA UNIÓN COLONIA 20 DE OCTUBRE

IGNACIO ZARAGOZA

PLAN DE TAPAPULUM

PALMA SOLA

EJIDO MORELOS

TAPAPULUM

SAN FRANCISCO

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PLANTA DE TRATAMIENTO RANCHERIA MIRASOL

Consulta Ciudadana con diversos sectores de la población representada por el CONSEJO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL En el mes de Marzo y parte de Abril le tocó el turno a la Sociedad Civil Organizada representada por el Consejo de Planeación Municipal, a quienes se les pidió su participación identificando los problemas, elaborando propuestas, buscando soluciones mediante lluvia de ideas, aportando su experiencia para llegar a soluciones comunes de cada uno de los temas, como: Seguridad Pública y Protección Civil; Desarrollo Económico, Turístico y Rural; Desarrollo Social y Participación Ciudadana; Equidad de Género; Educación, Deporte y Salud; Historia y Cultura; Obras y Servicios Públicos Básicos; Medio Ambiente; Administración Eficiente y Transparente. Del mismo modo y a través de un Portal del H. Ayuntamiento, la ciudadanía expresó su opinión, sugerencias y propuestas con la finalidad de señalar los problemas de sus colonias y comunidades y aportar propuestas de solución, para que fueran integradas como acciones en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, encaminadas a mejorar el nivel de Vida de los Ciudadanos del Municipio.

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De esta manera la Administración Municipal 2014-2017 tiene ya un rumbo fijo y abra de cumplir sus objetivos para lograr de Misantla la mejor opción para invertir, vivir y desarrollarse. H. Ayuntamiento Constitucional de Misantla, Ver. 2014 - 2017

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