2

3

4

GOBIERNO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE IZUCAR DE MATAMOROS ACUERDO de Cabildo del H. Ayuntamiento de Izúcar de Matamoros, por el cual aprueba el Plan de Desarrollo Municipal de Izúcar de Matamoros, Puebla 2005 – 2008. Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia Municipal.- Izúcar de Matamoros, Puebla.- 2005 – 2008. JAVIER FILIBERTO GUEVARA GONZALEZ, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento del Municipio de Izúcar de Matamoros, Puebla, a sus habitantes hace saber:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE IZUCAR DE MATAMOROS, PUEBLA 2005 - 2008 CONTENIDO I. MENSAJE DEL PRESIDENTE 2. PRESENTACIÓN 2.1 MARCO JURÍDICO 3. INTRODUCCIÓN 4. ANTECEDENTES 4.1 TOPONIMIA 4.2 HISTORIA 5. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 5.1 MISIÓN 5.2 VISIÓN 5.3 VALORES 5.4 ANÁLISIS FODA 6. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL 6.1 LOCALIZACIÓN 6.1.1 EXTENSIÓN 6.1.2 OROGRAFÍA 6.1.3 HIDROGRAFIA 6.1.4 CLIMA

5

6.1.5 ECOSISTEMAS 6.1.6 RECURSOS NATURALES 6.1.7 PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO 6.1.8 RELIGIÓN 6.2 EJE ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD PÚBLICA 6.3 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO URBANO 6.4 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO 6.5 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 6.6 EJE ESTRATÉGICO ADMINISTRATIVO Y SERVICIO DE CALIDAD

6

I. MENSAJE DEL PRESIDENTE Administrar un Municipio es de vital importancia, sobre todo saber administrar, pues de ello depende el éxito en las diferentes actividades que se realizan, tanto en las direcciones como en las coordinaciones de un organismo tan importante como es un Ayuntamiento. La sincronía de sus acciones debe ser tal que cada uno de sus elementos actúe con responsabilidad, con verdadera vocación de servir y con unidad de pensamiento en el sentido de que somos servidores de la ciudadanía y que nuestra misión principal es comprender sus requerimientos y encontrar la solución que buscan a los problemas que plantean; siendo prioritarios indiscutiblemente los que vayan a satisfacer las necesidades del mayor número de ciudadanos, pensando en que día con día la población crece y es importante y fundamental beneficiar el mayor número de la población y en especial a los que menos tienen sin olvidar la meta de lograr un verdadero desarrollo de nuestro municipio, cuidando todos los renglones que beneficien al conglomerado social como son la infraestructura la propia estructura y la superestructura social englobando con estos aspectos todo lo referente a lo económico, político, social e ideológico. Todo buen gobierno debe estar pendiente de las múltiples necesidades de sus gobernados para que se experimente como consecuencia un verdadero desarrollo integral, pues no debemos olvidar que de las acciones firmes, responsables y determinantes de todos y cada uno de los trabajadores sin excepción empezando por el Presidente Municipal hasta el más modesto de sus colaboradores depende el éxito de un verdadero desarrollo municipal sustentable, pues al decir sustentable se pretende que las obras que se desarrollan sean de verdadero beneficio social tendiente a lograr los máximos resultados con la menor inversión y el mayor beneficio para la población. Concluyendo podemos decir que un buen gobierno municipal es aquel que gobierna para todos los ciudadanos sin importar partido, ideología o credo religioso, y nuestro firme propósito es servir a los Izucarenses sin distinción de ningún tipo y apoyarnos prioritariamente en dos rubros importantes para el desarrollo municipal, sin descuidar a los demás, como son: La salud y la educación, recordemos lo que dijo el Benemérito de las América LIC. Don Benito Juárez. “LA EDUCACION ES LA BASE DEL BIENESTAR SOCIAL Y EL FUNDAMENTO DEL PROGRESO DE LOS PUEBLOS”. A través de este mensaje invito a la ciudadanía para hacer de Izúcar una “TIERRA DE OPORTUNIDADES”. LAE. JAVIER FILIBERTO GUEVARA GONZALEZ PREIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL IZUCAR DE MATAMOROS.

7

2. PRESENTACIÓN Al iniciar mi campaña como candidato a la Presidencia Municipal de Izúcar de Matamoros, me propuse establecer un amplio ejercicio de participación Ciudadana, para lograr avanzar dentro de un desarrollo integral que nos conduzca a un nivel de vida pleno de armonía y progreso. El Plan es resultado de un amplio ejercicio de participación de todos los Sectores del Municipio durante la campaña política, donde la población expuso sus necesidades, aspiraciones y esperanzas en la nueva administración que tenemos a bien encabezar. Propongo un Gobierno sustentado en las premisas de la honestidad y eficiencia. Un Gobierno con rostro humano. Un Gobierno con amplia participación de la sociedad, para tener una “Tierra de Oportunidades”. La oportunidad de tener un Izúcar mejor iluminado y seguro, con escuelas dignas para nuestros niños, espacios culturales y deportivos para nuestros jóvenes, lugares propicios para el desarrollo de la mujer y los adultos en plenitud, un Izúcar del que nos podamos sentir orgullosos. En estos tiempos de alta competitividad política, debemos seguir cultivando esta nueva cultura democrática todos los días; su construcción es un proceso paulatino y cotidiano que no debemos descuidar, y con ello se consolide nuestra sociedad. Los retos que enfrentamos son muy complejos, el esfuerzo individual no seria suficiente para superarlos, y solo a través de una mejor organización y una amplia participación de la sociedad, nos llevaría a un Municipio con mayores oportunidades para todos.

8

2.1 MARCO JURÍDICO Caracterizando a nuestra administración como respetuosa en el cumplimiento de nuestras Leyes, hacemos la presentación de nuestro Plan de Desarrollo Municipal. Dando cumplimiento a las facultades y obligaciones que establecen los artículos 115 y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 81, 102, 103, 107 y 108 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. De conformidad con los artículos 101, 102, 103, 104, 105, 106 y 107 de la Ley Orgánica Municipal, se establece el Plan Municipal de Desarrollo 2005 – 2008 del Municipio de Izúcar de Matamoros, Puebla. LAE. JAVIER FILIBERTO GUEVARA GONZALEZ Presidente Municipal Constitucional PROFR. FRANCISCO GERONIMO PALAFOX Síndico Municipal PROFR. ROGELIO RIOS VERGARA Secretario General C. RAMIRO NAVARRETE BRAVO Regidor de Gobernación TEC. DANAE N. DOMÍNGUEZ CRUZ Regidora de Educación LCC. FERNANDO H. HOYOS BRAVO Regidor de Obras Públicas C. JACOBO ONOFRE LEON Regidor de Industria y Comercio ING. SANTIAGO PEREZ MEZA Regidor de Servicios Públicos C. EFREN DELGADO GARFIAS Regidor de Hacienda

9

C. EMILIO SANCHEZ RAMIREZ Regidor de Agricultura y Ganadería PSIC. TERESA BOLAÑOS GARCIA Regidora de Cultura LIC. SOCORRO GIL MUÑIZ Regidora Equidad de Género LIC. ESMERALDA HERRERA TAPIA Regidora de Salud PSIC. MAYANIN AGUILAR GONZALEZ Regidora de Ecología

10

3. INTRODUCCIÓN Este documento es el resultado del esfuerzo de la ciudadanía y el Gobierno Municipal actual, sustentándose en el análisis de la problemática de nuestro Municipio, en donde considera las necesidades, aspiraciones y planteamientos de la población para trasformarlos en objetivos y estrategias, los cuales se orientaran a la acción Pública Municipal para obtener una mejora en la vida económica, Política y social de todos los ciudadanos. En donde el Ayuntamiento se compromete a orientar con mayor eficiencia los recursos y apoyos destinados a promover el desarrollo integral de Izúcar de Matamoros Para la elaboración de este plan se constituyo el Consejo de Planeación Municipal interviniendo los sectores público, social y privado. En la conformación del Plan de Desarrollo Municipal se establecieron 5 importantes ejes estratégicos que son: ™ ™ ™ ™ ™

Eje estratégico de Seguridad Pública. Eje estratégico de Desarrollo Urbano. Eje estratégico de Desarrollo Económico. Eje estratégico de Desarrollo Social y Humano. Eje estratégico Administrativo y Servicio de Calidad.

Los cuales se traducirán en las futuras acciones de gobierno

11

4. ANTECEDENTES 4.1 TOPONIMIA A Izúcar según las fuentes históricas, se le denominó como Itsyocan, en náhuatl: “Lugar donde abunda la obsidiana” o Itzocan: “Lugar donde hay obsidiana”, (itztli: obsidiana, can: lugar).

ESCUDO

En el año de 1955 siendo Presidente Municipal el C. Manuel Sánchez Espinosa, le pide al profesor Rodolfo Domínguez Munive, maestro de pintura del recién inaugurado Centro Escolar presidente Lázaro Cárdenas, que confeccione un escudo porque hasta esa fecha Izucar no lo tenia, el maestro Domínguez investiga y el primer y único libro de historia que se encontró fue el del historiador Antonio Peñafiel y sin consultar otras fuentes, elabora el escudo del indígena con la cara pintada, que se usa actualmente.

GLIFO

El jeroglífico de Itzocan está representado con un ixtli (cuchillo de sacrificios) labrado en obsidiana, una encía roja y cuatro dientes blancos significa: “vidas que trituran vidas“.

12

En la parte inferior están tres huellas humanas - otli, camino- indica el fonema /o/. El conjunto quiere decir “lugar donde se labra la obsidiana". El jeroglífico de xelhua esta representado por una cara humana, oscurecida a la mitad cuyo significado es “el partido o dividido “Se le ha dado el equivalente a "Lugar de caras pintadas”

4.2 HISTORIA Es un asentamiento humano que data desde la expansión de los Olmecas del Golfo. Existe una basílica antropomorfa que se exhibe en el Museo de Antropología e historia en México de origen Olmeca procedente de las Bocas (Población cercana a Izúcar), cuya antigüedad es de 1300 años antes de Cristo. En un Caballo Pintado (otra población aledaña) también se han localizado objetos de esa época. Su ubicación geográfica dio acceso a tribus Zapotecas, Mayas y Nahuats, estos últimos revolucionaron la técnica agrícola con el sistema de riego. La alfarería, artesanía en general, organización, política y costumbres se transculturan por la influencia Teotihuacana. Por el año 1850 de nuestra Era, un incendio destruye Teotihuacan; los pueblos se ejercitan en la guerra, las conquistas son frecuentes, los Zapotecas organizan ejércitos con Popolocas, Mixtecos, Huilotos, Chándaras, Olmecas y Xicalancas (olmecas históricos). Se extendieron por Itzocan hasta por 1292 que fueron desalojados por los ToltecasChichimeca. Xelhua, capitán Nonoalca, reconquistó Itzocan y otras poblaciones que había dominado Heumac, Xelhua fue quién le puso ese nombre: Ixco, cara; Tzóqitl, pintar, enbijar, lod; can, “Lugar donde se pintan o embijan la cara”. Izcoatl, Hueytlauanic, Mexica, llevó a cabo la rendición de Itzocan a principios del siglo XV. En octubre de 1520 el conquistador Ibero aniquila a los defensores de Izúcar capitaneados por Nahuiacatl. Después de caída la gran Tenochtitlán (13 de agosto de 1521). Hernán Cortés repartió tierras y gentes a sus soldados. Izúcar fue encomendada a Pedro de Alvarado. Los Frailes Dominicos fundaron el Convento de Santo Domingo en 1538-1552-1612. Pintores y escultores Itzocanos construyeron y decoraron la capilla del Rosario en el templo de Santo Domingo en Puebla. Izúcar recibe con entusiasmo a Don José María Morelos y Pavón el 10 de diciembre de 1811; el 16 del mismo mes, se incorpora don Mariano Matamoros 17 de diciembre de 1811, fue rechazado y murió a consecuencia de las heridas; igual suerte corrió su lugarteniente Don Mariano Ortíz.

13

Morelos comisionó a Don Francisco Ayala como jefe militar de Izúcar en enero de 1812. Al ser llamado a Cuautla por Morelos, dejó en su lugar a Don Vicente Guerrero y a Don José María Sánchez de la Vega cura de Tlacotepec. Don Ciriaco de Llano, general brigadier realista atacó Izúcar el 23, 24 y 25 de febrero de 1812, el 26 salió huyendo con sus 2,000 maltrechos soldados. Calleja inició las hostilidades en Cuautla y también fue replegado. Matamoros sale de Cuautla derribando todos los obstáculos el 22 de abril de 1812. Morelos rompió el sitio de Cuautla, la madrugada del día 2 de mayo y estuvo pocos días en Izúcar. La sexta brigada la organizó Matamoros con gente de Izúcar (2500 personas) comandada por Manuel Mier y Terán, Juan José Rodríguez, Mariano Ramírez, Rafael Pozos, Ignacio Vilchis y el español Antonio de Sesma y Alencáster; los escuadrones y regimientos los bautizó con el nombre de Santos. Esta sexta brigada se distinguió en la toma de Oaxaca el 25 de noviembre de 1812; en la batalla de Tonalá contra Manuel Dambrini del 19 de abril al 28 de mayo de 1813; en la derrota del batallón de Asturias en el Palmar, el 14 de octubre de 1813. Fue desbaratada la brigada, en la batalla de Puruarán el 5 de enero de 1814. Matamoros fue fusilado el 3 de febrero en Valladolid (Morelia). El general conservador Cobos, ataca al liberal Miguel Cástulo de Alatriste y lo fusila en Izúcar el 11 de abril de 1861. Por decreto del Gobierno del Estado y para perpetuar la memoria del insigne insurgente, Don Mariano Antonio Matamoros y Orive, el 29 de octubre de 1825, se erige en ciudad, con el nombre de Izúcar de Matamoros. El 17 de noviembre de 1824 se asignan arbitrios para que se repare el puente de la cárcel. El 7 de mayo de 1825 se indulta de la pena de muerte a María Eugenia Huatzi. Se conceden arbitrios al Hospital de San Juan de Dios el 8 de octubre de 1831. PERSONAJES ILUSTRES: Gil Vega. General Zapatista (1855-1914), Felipe Olivos Sánchez, Poeta y abogado (1856-1896), Agustín Mustiales Medel, General Revolucionario (1896-1961) Silvestre A. Fuentes, Historiador (1900), Octavieno Solís, General, Salvador Fidel Ibarra Vargas Doctor, escritor ( 1901-1958), Carlos Ibarra Vargas, Licenciado y escritor (1905-1980), José María Herculano Sánchez, Profesor, Albino Zacapala, Músico (1923-1970), José Recek Saade, Poeta, Concepción Velasco Fuentes, Soprano (1935), Pablo Zacapala. Músico, Clemente Peréa, Guitarrista, Luis Casarrubias Ibarra, Profesor y escritor (1952).

14

CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS 1811 17 de diciembre los insurgentes derrotan a los realistas 1812 Durante las batallas del 23, 24 y 25 de febrero los insurgentes nuevamente derrotan a los realistas. 1814 Don Mariano Matamoros y Orive es fusilado en Morelia el 3 de febrero. 1825 El 29 de octubre Izúcar se erige en ciudad. 1861 Los conservadores fusilan al general y Licenciado Miguel Cástulo de Alatriste el 11 de abril.

15

5. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 5.1 MISIÓN Servir a la ciudadanía Matamorence en un contexto de confianza, legalidad y respeto, con acciones de calidad que nos guíen a brindar los servicios y obras necesarias para lograr un crecimiento integral, con el compromiso y la participación ciudadana. 5.2 VISIÓN Ser un Gobierno de cambio con un rostro humano, orientado hacia la ciudadanía y todos los sectores, logrando la superación y el desarrollo del Municipio. 5.3 VALORES ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™

Honestidad Lealtad Respeto Transparencia Responsabilidad Diálogo Humanismo Cambio Patriotismo Calidad Tolerancia Equidad Eficiencia Alegría Humildad Servicio

16

5.4 ANALISIS FODA FORTALEZA ™ ™ ™ ™

Es un Municipio de baja marginación. La ubicación geográfica permite el desarrollo de todas las actividades económicas. El suelo del campo es altamente productivo para el desarrollo de la agricultura. Contamos con importantes vías de comunicación que nos permiten un acceso rápido con los estados colindantes. ™ Cercanía a los mercados económicos y financieros del centro del país. OPORTUNIDADES ™ Consolidar al Municipio de Izúcar de Matamoros como un polo de desarrollo económico importante para la región. ™ Generar inversión productiva que detone el progreso de la región. ™ Oportunidad de desarrollar turísticamente a nuestro Municipio. ™ Construcción de un libramiento carretero. ™ Promoción y difusión de nuestras principales artesanías. DEBILIDADES ™ La actividad agropecuaria carece de tecnología y depende en su mayoría del cultivo de la caña de azúcar. ™ El crecimiento urbano sin control. ™ La infraestructura municipal no es suficiente para una administración de calidad. AMENAZAS ™ ™ ™ ™ ´

Contaminación del río Nexapa. Insuficientes techos financieros. Limitadas reservas territoriales para el desarrollo de proyectos. Recortes presupuestales.

17

6. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

6.1 LOCALIZACIÓN El municipio de Izúcar de Matamoros se localiza en la parte suroeste del estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son: los paralelos 18º 22’ 06’’ y 18º 42’ 18’’ de latitud norte, y los meridianos 98º 19’ 18’’ y 99º 33’ 24’’ de longitud occidental y sus colindancias son: al norte limita con Tepeojuma, al sur limita con Chiautla de Tapia, al oeste limita con Xochiltepec, San Martín Totoltepec, Epatlán, Ahuatlán y Tehuitzingo y al poniente limita con Tlapanala, Tilapa, Atzala y Chietla.

18

6.1.1 EXTENSIÓN Tiene una superficie de 514.11 kilómetros cuadrados, que lo ubica en el lugar 6 con respecto a los demás municipios del estado. 6.1.2 OROGRAFÍA El municipio se encuentra morfológicamente dentro del Valle de Matamoros, el cual desciende de la parte sur de la Sierra Nevada, al oeste y noroeste, se presenta un relieve plano, con una altura promedio de 1,300 metros sobre el nivel del mar. Conforme avanza de norte a sur, el terreno se vuelve abrupto alcanzando alturas de más de 1,500 metros sobre el nivel del mar; las formaciones montañosas culminan en Cerros como el Tecolhuixtle, Grande, Tlacote y Teponascle. En el noroeste, existe una formación montañosa importante que culmina en el Cerro Macuayo y el cerro Grande. 6.1.3 HIDROGRAFÍA El municipio se localiza dentro de la cuenca del Río Atoyac, los Ríos Atotonilco y Nexapa recorren los valles del norte en tanto que el sur es recorrido por tributarios temporales del Atoyac, que forman barrancas importantes como las denominadas Poza Honda, Las Piletas y Huaxtepec. De las formaciones montañosas del noroeste salen numerosas corrientes temporales que no alcanzan a desembocar en el Atotonilco, pues desaparecen. En la parte septentrional del municipio puede observarse una extensa red de canales. 6.1.4 CLIMA El municipio presenta dos variantes de climas cálidos: Clima semicálido: Se localiza en las zonas montañosas del noroeste y suroeste del municipio. Clima cálido subhúmedo: Se localiza en todo el municipio exceptuando las zonas montañosas del noroeste y suroeste. Presenta una pequeña temporada menos lluviosa dentro de la estación de lluvias, llamada también sequía de verano. Días nublados al año: de 60 a 120 días, despejados al año: más de 200 días con tempestades en el año: menos de 10 días con heladas al año de 10 a 20.

19

6.1.5 ECOSISTEMAS Flora y fauna: la mayor parte del municipio se encuentra cubierta por vegetación de selva baja caducifolia, ya sea asociada a vegetación secundaria arbustiva o arbórea o como única vegetación; se ubica generalmente en la zonas montañosas del municipio, áreas que poco a poco se han ido abriendo al cultivo temporal sobre todo a lo largo de las terracerías.

6.1.6 RECURSOS NATURALES Minería: Los principales yacimientos mineros son de cal, oro, plata, plomo, cobre, yeso, hierro y carbón de las cuales no todos son explotados. Posee grandes yacimientos de arcilla. Características del uso del suelo El municipio presenta cinco grupos de suelos: Feozem: Se ubica en un área pequeña al centro-sur del municipio. Regosol: Se distribuye en grandes áreas al sur, este y centro. Rendcina: Aparece en pequeñas áreas al centro y extremo norte. Vertisol: Se localiza en una gran área al centro, oeste y noroeste. Litosol: Se localiza en extensas áreas por todo el municipio siendo en realidad el más abundante de todos. 6.1.7 PERFIL SOCIODEMOGRAFICO Para 1995 el municipio contó 66,144 habitantes, de los cuales 31,519 son hombres y 34,663 son mujeres. Tiene una densidad de población de 129 habitantes por kilómetros cuadrados, teniendo una tasa de crecimiento anual 0.84% se estima que para el año 2,000 la población del municipio sea de 68,162 habitantes, calculándose una densidad de población 133 habitantes, por kilómetro cuadrado. Tiene una tasa de natalidad de 32.8 por ciento, una tasa de mortalidad de 5.1 por ciento y una tasa de mortalidad infantil de 26.9 por ciento. Con respecto a marginación el municipio tiene un índice de -0.640, por lo tanto su grado de marginación es baja por lo que ocupa 201 lugar con respecto al estado.

20

Indicadores

Municipal

Estatal

Nacional

70,739 47.2% 52.8% 1.0% 19.7% 80.3% 15.3% 3.1% 24.8% 1.2%

5,076,686 48.2% 51.8% 13.4% 31.7% 68.2% 14.6% 2.3% 21.8% 2.1%

97,483,412 48.8% 51.2% 7.5% 25.3% 74.6% 9.5% 2.2% 19.7% 1.8%

Municipal

Estatal

Nacional

20,798 99.0% Terciario

1,683,233 98.9% Terciario

34,154,854 98.8% Terciario

% de población con ingresos menores a 2 S.M.

62.3%

63.9%

50.9%

% de población con ingresos de 5 S.M. y más

6.7%

7.7%

11.8%

Ingreso per capita (dls ajustados)

4,578

5,976

7,495

Población total: Hombres: Mujeres: % Población indígena: % de población rural: % de población urbana: % de población analfabeta: Tasa global de fecundidad: Tasa de mortalidad infantil: Tasa de crecimiento:

Indicadores Población económicamente activa: % de población ocupada Actividad predominante

6.1.8 RELIGIÓN En el municipio la religión que predomina es la católica con un 95.50%, siguiendo la protestante o evangélica con 2.68% de la población, el 0.82 % son mormones, 0.60 % son testigos de Jehová, 0.29 % son israelitas, y el 0.11% pertenecen a una secta denominada “Organización Mita”

21

6.2 EJE ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD PÚBLICA: DIAGNOSTICO ™ Se ha detectado que no se tienen ubicadas las principales zonas de riesgo en época de lluvias. ™ Existe en nuestra población una falta de cultura sobre la seguridad pública. ™ Los delitos más comunes en nuestro Municipio son lesiones, asaltos, y homicidios. ™ Existen en la población un sentimiento de inseguridad debido a los índices delictivos. ™ Se ha percibido en nuestro Municipio una mala circulación vehicular, provocando un tránsito lento. ™ El Municipio no cuenta con una regulación de protección civil en todos los sectores.

OBJETIVO Garantizar la seguridad y la tranquilidad de los habitantes creando una cultura preventiva para los acontecimientos que puedan afectar a la ciudadanía en su integridad física y patrimonial. Apoyándonos en convenios con Dependencias Gubernamentales y con un personal altamente capacitado que proporcione un servicio oportuno.

LÍNEAS DE ACCIÓN ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™

Adquisición de unidades Establecer una coordinación entre los diferentes cuerpos policíacos. Implementar cursos de capacitación y adiestramiento. Establecer módulos de seguridad pública en las principales rutas de acceso de nuestra ciudad. Atacar frontalmente a las bandas organizadas de delincuentes. Realizar operativos periódicamente y en forma programada en las áreas más conflictivas del municipio. Mantener la vigilancia permanente en el Municipio. Platicas orientadas a la prevención del delito con diferentes sectores de la población. Sincronización de semáforos de toda la ciudad. Implementación de campañas de seguridad vial a todos los sectores. Ordenar las bases o terminales de las rutas de transporte público. Elaboración del Atlas de riesgo Municipal. Dotar de equipamiento a los albergues destinados para las contingencias. Realizar programas de simulacros relacionados a diferentes desastres.

22

™ Promover campañas de autoprotección con todos los sectores. ™ Elaborar Programa Municipal de Protección Civil. ™ Actualizar el programa hidrometereológico.

6.3 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO URBANO DIAGNOSTICO ™ Debido al crecimiento de la población y a la emigración de la población rural hacia los centros urbanos de nuestro Municipio, se va creando la problemática de un desarrollo urbano desorganizado, sin tomar en cuenta los diferentes tipos de uso de suelo y la creación de reservas territoriales y ecológicas. OBJETIVO Realizar un programa que promueva las inversiones en infraestructura, definiendo lugares adecuados, que nos permita inducir un desarrollo ordenado, propiciando la creación de reservas de crecimiento urbano y ecológico.

LÍNEAS DE ACCIÓN ™ Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano. ™ Elaborar proyecto ejecutivo para la construcción del libramiento de la PFP al puente de fierro. ™ Elaborar e implementar un programa de pavimentación. ™ Realizar proyecto ejecutivo de rescate y mantenimiento de parques y jardines. ™ Implementar y mejorar programa de alumbrado público con la incorporación de nuevas tecnologías en luminarias. ™ Elaborar proyecto de ampliación del puente nuevo. ™ Mejorar la infraestructura de la biblioteca pública Municipal. ™ Hacer el proyecto para la construcción del edificio para las oficinas gubernamentales. ™ Realizar el proyecto para el rescate del edificio de la antigua estación del ferrocarril. ™ Adquisición de contenedores de basura móviles. ™ Adquisición de dos cuatrimotos para los contenedores móviles. ™ Adquisición de dos succionadoras de basura para el servicio de limpia. ™ Elaborar programa de mejoramiento de imagen urbana con la participación de todos los sectores de la población. ™ Elaborar estudio para la construcción de central camionera.

23

6.4 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO DIAGNOSTICO ™ La falta de empleos en nuestro Municipio, es un problema que nos lleva a un fenómeno muy especial que es la emigración de la gente a lugares con mayores oportunidades de desarrollo, y esto a su vez nos origina otro problema que es el abandono en la producción del campo.

OBJETIVO Impulsar al Municipio con el establecimiento de nuevas fuentes de trabajo, basándose en un desarrollo comercial, ganadero, industrial y artesanal, que permitan un progreso productivo constante.

LÍNEAS DE ACCIÓN ™ Elaborar estudio para el establecimiento de una central de abastos. ™ Promover la inversión privada para el incremento de la infraestructura turística. ™ Fomentar la promoción turística y artesanal a través de ferias regionales, nacionales e internacionales. ™ Encausar la producción agrícola hacia los procesos industriales para generar agroindustrias. ™ Promover la diversificación de cultivos en el campo. ™ Promover la inversión privada en la ganadería. ™ Promover la instalación de nuevas industrias. ™ Creación de invernaderos en el Municipio. ™ Fomentar la creación de nuevas empresas comerciales

6.5 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO DIAGNOSTICO ™ No hay una supervisión constante en los centros alimenticios de la ciudad. ™ La lejanía de la población rural de los centros hospitalarios ante una emergencia de salud.

24

™ Padecimiento de enfermedades epidémicas como el cólera y el dengue. ™ Deserción en los diferentes niveles de educación. ™ Se ha ido perdiendo en las nuevas generaciones de estudiantes el arte de oratoria y declamación. ™ Escaso interés de nuestra población por la cultura. ™ El crecimiento de la población demanda de espacios deportivos mejor dotados. ™ Falta de apreciación del deporte como un estilo de vida.

OBJETIVO Se planea buscar con la participación ciudadana integrar a la sociedad, para que puedan incorporarse a los programas de Salud, Deporte, Educación y Cultura, promoviendo el desarrollo de valores humanos y la integración familiar, para mejorar nuestros niveles de vida y bienestar.

LINEAS DE ACCION ™ Supervisar que los centros alimenticios cumplan con las normas de higiene. ™ Lanzar campañas preventivas de higiene. ™ Fortalecer y proporcionar más equipo a las diferentes Casas de Salud del Ayuntamiento. ™ Coordinar las jornadas de Salud. ™ Supervisar las acciones de limpieza de los mercados municipales. ™ Impartir cursos de capacitación al personal encargado de las Casas de Salud. ™ Verificar que se lleven a cabo la cloración de los distintos pozos de agua potable del Municipio. ™ Programa de apoyo a personas de escasos recursos para que se integren a cursos de alfabetización y estudios básicos. ™ Apoyar por medio de concursos a los alumnos más destacados del Municipio. ™ Mayor difusión de las artesanías que se fabrican en nuestro Municipio. ™ Promover periódicamente actividades culturales. ™ Seguir promoviendo las actividades y los talleres dentro de las instalaciones de la Casa de la Cultura. ™ Apoyar los proyectos culturales derivados del Gobierno Estatal y Federal. ™ Dotar de más infraestructura a la unidad deportiva actual. ™ Seguir apoyando a los centros de iniciación deportiva. ™ Apoyar junto con el Instituto Poblano del Deporte a las ligas municipales para que participen en las olimpiadas infantiles y juveniles en la ciudad de Puebla.

25

™ Promover y buscar espacios adecuados para realizar actividades físicas y deportivas que conduzcan a la conservación de la salud. ™ Facilitar el acceso al deporte con instalaciones y apoyos suficientes a la población en general.

6.6 EJE ESTRATEGICO ADMINISTRATIVO Y SERVICIO DE CALIDAD: DIAGNOSTICO ™ No se logra la recaudación total de ingresos. ™ No hay una proyección financiera. ™ En la actualidad el servidor público no ofrece una atención de calidad total a todos nuestros ciudadanos. ™ El personal laboral no se le actualiza constantemente en el desempeño de su trabajo. ™ No se cuenta con manuales de procedimientos de las funciones principales del Ayuntamiento, llevándonos a realizar actividades menos productivas. ™ Carecemos de una administración eficiente y eficaz provocando falta de control en la operatividad del desempeño de cada área.

OBJETIVO Impulsar la Hacienda Pública Municipal a través de la honestidad y transparencia, ofreciendo un servicio administrativo de calidad

LÍNEAS DE ACCIÓN ™ Realizar anualmente la proyección financiera. ™ Cumplir con estricto apego la Ley de Ingresos Municipal. ™ Programación de capacitaciones constantes al personal para el mejoramiento continuo. ™ Implementar la evaluación de desempeño de los departamentos que conforman el Municipio. ™ Modernizar las áreas de trabajo con equipo y tecnología para el desempeño eficiente de funciones. ™ Implementar sistemas de calidad.