Condicionalidad
Manuales
Aplicación Control Condicionalidad
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Glosario de términos
Glosario de términos • Alcance
• Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)
• Ámbito
• Manual de buenas prácticas para el cumplimiento
• Beneficiario • Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) • Carga ganadera efectiva • Código de buenas prácticas • Condicionalidad • Cuestión • Elementos estructurales • Elementos a controlar • Espacio Natural Protegido (ENP) • FEGA (Fondo Español de Garantía Agraria) • GAP • Gravedad • Hábitats naturales
NIPO 280-12-050-9
• Incumplimiento • Incumplimiento menor • Intencionalidad • Límite máximo de residuos (LMR) • Lodos tratados
de la condicionalidad
• Negligencia • Norma • Organismo Especializado de Control • Organismo Pagador • Pago Directo • Parcela SigPac • Persistencia • Programa de actuación • Rastrojo • Recinto SigPac • Reducción • Requisitos legales de gestión (RLG) • Repetición de incumplimiento • Vegetación espontánea no deseada • Zonas de Especial Protección para Aves (ZEPA) • Zonas de Elevado Riesgo de Erosión (ZERE) • Zona Vulnerable (ZV)
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Alcance: valoración de las repercusiones de un incumplimiento de condicionalidad en función de su extensión, es decir, si las consecuencias se limitan a la propia explotación o afectan más allá de ésta.
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Ámbito:
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cada una de las áreas temáticas en que se dividen las normas de obligado cumplimiento en la condicionalidad. En concreto: BCAM, medio ambiente, salud pública, zoosanidad y fitosanidad y bienestar animal.
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Beneficiario: agricultor o ganadero que recibe ayudas de la PAC (Política Agrícola Común).
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Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM): obligaciones de un beneficiario de ayudas de la PAC cuyo respeto, junto con el de los Requisitos Legales de Gestión (RLG), conducirá al cumplimiento de la condicionalidad. Estos requisitos se agrupan en cuestiones encaminadas a evitar la erosión, a conservar la materia orgánica del suelo, a evitar la compactación y mantener la estructura de los suelos y a garantizar un nivel mínimo de mantenimiento y prevenir el deterioro de los hábitats. Para consultar más información acerca de las obligaciones y recomendaciones para el cumplimiento de las BCAM, consulte los manuales para el cumplimiento de la condicionalidad específicos de cada cultivo. Si desea conocer la legislación sobre condicionalidad, siga este vínculo.
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Carga ganadera efectiva: el ganado, calculado en unidades de ganado mayor (UGM) que por hectárea de superficie forrajera, se mantiene principalmente a base de recursos naturales propios.
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Código de buenas prácticas:
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conjunto de medidas, elaboradas por las comunidades autónomas, con la finalidad de reducir la contaminación producida por los nitratos de origen agrario. Estas prácticas son de obligado cumplimiento para agricultores con parcelas situadas en zonas vulnerables a la contaminación por nitratos y de carácter voluntario para el resto de los casos. Para consultar más información acerca de los códigos de buenas prácticas, siga este vínculo.
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Condicionalidad: conjunto de Requisitos Legales de Gestión (RLG) y de Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) que han de cumplir los beneficiarios de las ayudas de la PAC (Política Agrícola Común). Para consultar más información acerca de la condicionalidad, siga este vínculo. Para conocer la legislación sobre condicionalidad, siga este otro vínculo.
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Cuestión: materia comprendida en las Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM), para la que se establecen una serie de normas de obligado cumplimiento para los beneficiarios de las ayudas de la PAC.
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Elementos estructurales:
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aquellas características del terreno tales como los márgenes de las parcelas con características singulares, terrazas de retención, caballones, islas y enclaves de vegetación natural o roca, setos y sotos que se encuentren en el interior de la parcela, charcas, lagunas, estanques y abrevaderos naturales y árboles de barrera en línea, en grupo o aislados. Asimismo, se consideran elementos estructurales pequeñas construcciones, como muretes de piedra seca, antiguos palomares u otros elementos de arquitectura tradicional que puedan servir de cobijo para la flora y la fauna.
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Elementos a controlar:
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aquellos aspectos cuyo cumplimiento ha de ser verificado en el recinto del beneficiario para dejar constancia del cumplimiento de los requisitos y normas de la condicionalidad.
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Espacio Natural Protegido (ENP):
espacios del territorio nacional, incluidas las aguas continentales, y las aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional, incluidas la zona económica exclusiva y la plataforma continental, que cumplan al menos uno de los requisitos siguientes y sean declarados como tales: - Estar dedicados especialmente a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, de la geodiversidad y de los recursos naturales y culturales asociados. - Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frágiles, amenazados o de especial interés ecológico, científico, paisajístico, geológico o educativo. ara consultar más información acerca de los ENP, siga P este vínculo.
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FEGA (Fondo Español de Garantía Agraria) : autoridad nacional encargada de la coordinación de los controles de condicionalidad.
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GAP: Gravedad, Alcance y Persistencia de un incumplimiento de las normas de condicionalidad.
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Gravedad:
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importancia de las consecuencias de un incumplimiento, teniendo en cuenta los objetivos del requisito o la norma de condicionalidad en cuestión.
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Hábitats naturales: zonas terrestres o acuáticas diferenciadas por sus características geográficas, abióticas y bióticas, tanto si son enteramente naturales como seminaturales.
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Incumplimiento: falta de cumplimiento de alguno de los requisitos o normas de la condicionalidad, por acción u omisión, directamente atribuible al beneficiario de ayudas de la PAC.
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Incumplimiento menor:
aquél de gravedad leve, sin alcance más allá de la explotación, y sin efectos permanentes o con una persistencia inferior a un año. Este tipo de incumplimiento no da lugar a reducción del importe de la ayuda, siempre que se corrija la situación dentro de un plazo que no podrá ser posterior al 30 de junio del año siguiente a aquél en el que se haya observado. Los casos que entrañen riesgos directos para la salud pública o la sanidad animal no se considerarán incumplimientos menores.
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Intencionalidad:
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un incumplimiento se considerará intencionado cuando se deba a la acción u omisión deliberada del beneficiario. El carácter deliberado del incumplimiento vendrá determinado por haber supuesto una reducción de la ayuda del beneficiario del 15% y determinar una repetición del mismo incumplimiento, habiendo sido previamente informado el beneficiario acerca de éste.
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Límite máximo de residuos (LMR): cantidad máxima de plaguicidas permitido en productos vegetales, destinados a consumo animal o humano, establecido para cada uno de los productos fitosanitarios. Para consultar más información acerca de estos límites, siga este vínculo.
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Lodos tratados:
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lodos de depuración tratados por una vía biológica, química o térmica, mediante almacenamiento a largo plazo o por cualquier otro procedimiento apropiado, de manera que se reduzca de forma significativa su poder de fermentación y los inconvenientes sanitarios de su utilización.
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Lugares de Importancia Comunitaria (LIC): espacios del conjunto del territorio nacional o de las aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional, incluidas la zona económica exclusiva y la plataforma continental, aprobados como tales, que contribuyen de forma apreciable al mantenimiento o, en su caso, al restablecimiento del estado de conservación favorable de los tipos de hábitat naturales y los hábitats de las especies de interés comunitario, que figuran respectivamente en los Anexos I y II de la Ley 42/2007, en su área de distribución natural. Para consultar más información acerca de los LIC, siga este vínculo.
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Manual de buenas prácticas para el cumplimiento de la condicionalidad: documento informativo sobre las buenas prácticas de un cultivo específico que son obligatorias o recomendadas para cumplir la condicionalidad. Si desea consultar los manuales de buenas prácticas, siga este vínculo.
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Negligencia: falta de cuidado del agricultor o ganadero en el desarrollo de su labor.
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Norma:
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cada una de las medidas incluidas en las cuestiones que abarcan las BCAM, en concreto, las relacionadas con la erosión del suelo, conservación de la materia orgánica, compactación y mantenimiento de la estructura del suelo, así como del mantenimiento y prevención del deterioro de los hábitats. Siga este vínculo para consultar la legislación sobre condicionalidad.
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Organismo Especializado de Control: cada auditoría autonómica que tiene encomendado el control de la totalidad o parte de los requisitos de condicionalidad. En cada comunidad autónoma puede existir uno o varios organismos especializados de control, en función de su organización interna.
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Organismo Pagador:
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organismo responsable de la correcta gestión de los fondos dirigidos a pagar los gastos de la aplicación de la PAC (ayudas) y de su control financiero.
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Pago Directo: todo aquél abonado directamente a los agricultores o ganaderos, en virtud de un régimen de ayuda de la PAC.
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Parcela SigPac:
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superficie continua de terreno con una referencia alfanumérica única representada gráficamente en el Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas.
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Persistencia:
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tiempo de permanencia de los efectos derivados de un incumplimiento o del potencial para poner fin a dichos efectos valiéndose de medios aceptables.
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Programa de actuación:
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programas realizados por las comunidades autónomas con la finalidad de prevenir o reducir la contaminación causada por nitratos de origen agrario en aquellas zonas denominadas como vulnerables (ZV) a dicha contaminación. Los agricultores o ganaderos cuya explotación se encuentre encuadrada en una de estas zonas tendrán que cumplir lo dispuesto en los programas de actuación. Para consultar más información acerca de las ZV, siga este vínculo.
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Rastrojo: la parte inferior del tallo unido a la raíz que queda en el terreno tras cortar la hierba o el cereal.
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Recinto SigPac: cada una de las superficies continuas dentro de una parcela con uso agrícola único de los definidos dentro del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SigPac). Para consultar el SigPac siga este vínculo.
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Reducción:
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disminución del importe de la ayuda a percibir por el beneficiario como consecuencia de la determinación de uno o varios incumplimientos de la condicionalidad.
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Requisitos legales de gestión (RLG): aquéllos establecidos mediante disposiciones legales comunitarias en los siguientes ámbitos: salud pública, zoosanidad y fitosanidad, medio ambiente y bienestar de los animales. Siga este vínculo para consultar la legislación sobre condicionalidad.
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Repetición de incumplimiento:
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constatación de la falta de cumplimiento de un requisito o norma más de una vez dentro de un periodo consecutivo de tres años, habiendo informado al agricultor acerca de tal incumplimiento.
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Vegetación espontánea no deseada: aquellas especies vegetales que, aunque no pongan en riesgo la capacidad productiva de los suelos agrícolas a medio y largo plazo, amenacen con su proliferación, con romper el tradicional equilibrio agroecológico de una finca o zona de cultivo determinada y con afectar por extensión a los campos de cultivo circundantes.
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Zonas de Especial Protección para Aves (ZEPA): lugares del territorio nacional y de las aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional, incluidas la zona económica exclusiva y la plataforma continental, más adecuados en número y en superficie para la conservación de ciertas especies de aves. En estas zonas se han establecido medidas para evitar las perturbaciones y de conservación que han de ser obligatoriamente respetadas Para consultar más información acerca de las ZEPA, siga este vínculo.
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Zonas de Elevado Riesgo de Erosión (ZERE): zonas que, a tal efecto, hayan sido establecidas por la autoridad competente de la Comunidad Autónoma o, en su caso, por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. En estas zonas han de respetarse una serie de limitaciones especiales. Para consultar más información acerca de las ZERE, siga este vínculo.
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Zona Vulnerable (ZV):
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superficies conocidas del territorio cuya escorrentía fluya hacia las aguas afectadas por la contaminación por nitratos y las que podrían verse afectadas por la contaminación si no se toman las medidas oportunas. Para consultar más información acerca de las ZV, siga este vínculo.
