EXISTE EL CAMPESINO EN COLOMBIA? La Estructura Agraria La política Pública de Tierras De aparceros a “empresarios agrícolas”

QUÉ ES LA ESTRUCTURA AGRARIA? Conjunto de relaciones cuyo núcleo es la propiedad sobre la tierra y sobre los medios de producción”. Como componentes principales encontramos los siguientes subsistemas: a) tenencia de la tierra, b) de usos de recursos, c) relaciones sociales, d) relaciones de poder, institucional y política, y e) relaciones de mercado

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS 1960 a 1975  Realizar una reforma agraria que cambiara la estructura de tenencia de la tierra en el país. 1976 y 1990  Se dio prevalencia al crecimiento de la producción agropecuaria (DRI, PNR). 1990-2010  consolidar una nueva ruralidad basada en la competitividad y el desarrollo empresarial.

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. POR LA TIERRA, 1960 – 1975  Construcción de una nueva institucionalidad (Incora, ANUC)  El efecto de la Revolución cubana y la Alianza para el progreso. Reforma agraria como freno a la “revolución”  Incora = adquisición de tierra y su adecuación. ¿SE PUEDE HABLAR DE UNA REFORMA AGRARIA?  La arremetida legislativa, consecuencias del Pacto de Chicoral

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la producción y la coordinación interinstitucional… 1976 – 1990 El DRI  potenciar la capacidad empresarial del pequeño campesino. Modernizar y aumentar la productividad en las zonas de economía campesina  proporcionar asistencia técnica y capacitación, capacitar en comercialización y mercadeo. 

Comités-DRI vs. Comités ANUC.

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la producción y la coordinación inter-institucional… 1976 – 1990

PNR  Alternativas al desarrollo rural en zonas marginales. 

Incluyó el elemento de participación

ciudadana

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la apertura… 1990 – 2010  Reinsertados: El acceso a la tierra “como eje central para la paz”

 La Ley 160 de 1994, cambio de modelo para  Reformar la estructura social agraria subsidio directo y de crédito.  Zonas de Reserva Campesina

acceder a la tierra. (El 30 – 70)

dotando de tierras a través de

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la consolidación… 1990 – 2010 

Reestructuración institucional. Supresión de entidades: el DRI, el Incora. Creación del Incoder

INAT, el INPA, y el

 Comisiones Regionales de Competitividad 

Las contradicciones socioculturales (Planes de Vida vs. Planes de Desarrollo)

 Modernizar implicó la transformación de la tecnología campesina, las condiciones de vida de la población y los valores culturales. 

Cooptación de líderes campesinos.

LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. DESAFÍOS DE LA POLÍTICA AGRARIA 

El negocio del narcotráfico y sus intereses en la tierra.

 La persistencia del conflicto armado. Impunidad de los responsables de las violaciones contra Los derechos de propiedad  Intereses de sectores empresariales para la implementación de monocultivo

DE APARCEROS A “EMPRESARIOS AGRÍCOLAS”

DE APARCEROS A “EMPRESARIOS AGRÍCOLAS” • “El regreso del jornalero” • Despojo violento, desplazamiento forzado, • Del conflicto por la tierra al territorio (testaferrato; violencia; contrarreforma agraria. • Política de mercado subsidiado de tierras, modernización y competitividad.

• Privilegio de una dinámica modernizante y empresarial del Agro que profundizo la estructura Latifundio – Minifundio en torno a una agricultura empresarial, produciendo para el mercado internacional.

DE APARCEROS A “EMPRESARIOS AGRÍCOLAS” Alianzas estratégicas Apoyo a Unidades Agrícolas Empresariales Organización empresarial

MODERNIZACIÓN Concertación pública y privada de la política agraria Comercio Internacional y mercado de capitales

COMPETITIVIDAD

EMPLEO RURAL

Especialización productiva de las regiones y diversificación de mercancías Tecnología

Descentralizado Planificación y ordenamiento del Territorio y de la producción (Agroindustria y servicios)