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PROGRAMA DE APOYO MEDIOAMBIENTAL A LAS PYMES DEL CAMPO DE CALATRAVA 2003

ESTUDIO NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN MEDIOAMBIENTE

“El Fondo Social Europeo contribuye al desarrollo del empleo impulsando la empleabilidad , el espíritu de empresa, la adaptabilidad, la igualdad de oportunidades y la inversión en recursos humanos”

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“El Fondo Social Europeo contribuye al desarrollo del empleo impulsando la empleabilidad , el espíritu de empresa, la adaptabilidad, la igualdad de oportunidades y la inversión en recursos humanos”

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ESTUDIO DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN EL MEDIO AMBIENTE

INDICE: 1. INTRODUCCIÓN. METODOLOGÍA. 2. PANORAMA DE LOS NYE DEL MEDIO AMBIENTE Y MERCADO LABORAL. 3. YACIMIENTOS DE EMPLEO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. ESTRANGULAMIENTOS ESTRUCTURALES PARA EL DESARROLLO DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. 4. ACTUACIONES PUBLICAS EN EMPLEO MEDIO AMBIENTAL EN EL CAMPO DE CALATRAVA. EMPRESAS VERDES. TRABAJADORES RELACIONADOS. 5. NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL.

DERIVADOS

DE

LA

6. CONCLUSIONES: ESTUDIO OPINATICO-FORO DE EXPERTOS. 7. DETECCIÓN DE NECESIDADES FORMATIVAS Y CUALIFICADORAS. 8. Orden de 19-12-2002 JCCLM. EL PROGRAMA DE YACIMIENTOS DE EMPLEO EN CASTILLA LA MANCHA.

NUEVOS

9. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA.

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1.INTRODUCCIÓN Y METODOLOGIA

Son ya, diez años los pasados desde que apareció el concepto de Nuevos Yacimientos de Empleo y es ahora cuando estamos empezando a percibir la consolidación del término y el verdadero alcance de éstos no tan nuevos sectores, que inciden en la diversificación de las alternativas laborales que aquí abordamos y que, por supuesto, configuran una parte muy importante de este diagnóstico, al ser conscientes de que el Medio Ambiente es protagonista de una nueva dimensión laboral para esta Mancomunidad del Campo de Calatrava. Así, desde 1993, año donde la Comisión de las Comunidades Europeas, a solicitud del

Consejo

Europeo

de

Bruselas,

presentó

el

documento

«Crecimiento,competitividad y empleo. Retos y pistas para entrar en el siglo XXI», más conocido como Libro Blanco de Delors, convirtiéndose, este documento, en el fundamento de las políticas de empleo en la Unión Europea para el presente siglo, con un marcado énfasis en responder al DESEMPLEO Y A LAS NUEVAS NECESIDADES, aglutinadas por el concepto de NUEVO YACIMIENTO DE EMPLEO. ¿Cuánto Produce el Medio Ambiente? , ¿qué empleo puede implementar la cultura de la Sostenibilidad?, ¿ por donde hay qué formar y capacitar ad hoc?, ¿en qué medida el medio ambiente puede ser un nuevo yacimiento de empleo en la Mancomunidad del Campo de Calatrava?. Estas preguntas, hace tiempo, ya tienen respuesta y ejemplos abundan, referencias que nos avisan de que el Medio Ambiente es productivo, genera

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viabilidad de emprendimientos, y mejora al medio natural, en resumidas un auténtico YACIMIENTO EMPLEO. La Cultura de la Sostenibilidad, a través del Medio Ambiente acarrea nuevos conocimientos, nuevas alternativas, nuevas necesidades, nuevos yacimientos de empleo, que se caracterizan por algo más que una productividad económica, la impronta del Empleo Verde, también llega a la cooperación, a la conservación, a la solidaridad, valor añadido para este Yacimiento de Empleo que cada vez más abre sus puertas de par en par a una globalidad bien entendida. En coherencia con la propulsión de la Cultura de la Sostenibilidad, ésta no podrá, ni puede asimilarse, si no se conoce, si no se informa, y sino se capacita para la habilitación profesional de un sector, de otro lado muy delicado. Todos estos ratios nos sirven para analizar y valorizar el presente diagnóstico, partiendo de lo que ya hay , lo que puede haber, lo que se puede mejorar en materia de empleo y formación en consonancia con el desarrollo local sostenible. METODOLOGÍA: Hemos estructurado el presente estudio arrancando con un MUESTREO COMPARATIVO, en relación al ESTADO DE LA CUESTION DEL MEDIO AMBIENTE Y EL EMPLEO, para ello hemos confrontado los datos nacionales, provinciales, Ciudad Real y los datos de la Mancomunidad del Campo de Calatrava. A su vez hemos contrastado, las POTENCIALIDADES del Empleo Medioambiental, con mayores posibilidades de factibilidad en el Campo de Calatrava, todo ello contrastado

y

cotejado

por

un

DIAGNOSTICO

de

Estrangulamientos

y

Oportunidades que nos ofrece la realidad social-económica y ambiental del territorio del Campo de Calatrava. Por último, hemos investigado las NECESIDADES FORMATIVAS que deberían acarrear la promoción e incentivación de estos

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NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO, a su vez hemos incluido la Orden de 19-122002 JCCLM, PROGRAMA DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN CASTILLA LA MANCHA que posibilita las medidas de acompañamiento y subvencionadoras para estas acometidas Dos han sido las herramientas utilizadas para configurar el ESTUDIO OPINATICO, y las consiguientes conclusiones: LA ENCUESTA, y de otro el FORO DE EXPERTOS.

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LA ENCUESTA: -Modelo: PROGRAMA DE APOYO MEDIOAMBIENTAL A PYMESMANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVADIAGNOSTICO DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO DEL MEDIO AMBIENTE -Institución: - Nombre y Cargo del Encuestad@:

-Fecha:

CUESTIONARIO 1. Destaca los principales estrangulamientos ambientales que sufre tu localidad y los que afectan a la mancomunidad del Campo de Calatrava. 2. Destaca las principales potencialidades para el empleo medioambiental de tu localidad y de la mancomunidad del Campo de Calatrava. 3. Cita las empresas de tu localidad que tengan relación directa con el medio ambiente. Existe alguna empresa certificada por el Consejo Regulador de Agricultura y Ganadería Ecológica (CRAE_CLM) 4. Existen empresas relacionadas con el ecoturismo. Cítalas. 5. Cual crees que es el principal impedimento para fomentar empresas de carácter medioambiental en tu localidad y en la mancomunidad. 6. Destaca las principales actuaciones medioambientales llevadas a cabo por la administración local. 7. Crees que existe una conciencia medioambiental suficiente en el tejido empresarial de tu localidad. Razona la respuesta. 8. Crees que la Implantación de la Agenda 21 Local puede suponer un incremento de los Nuevos Yacimientos de Empleo. Razona la respuesta

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9.Señala la potencialidad y factibilidad (ALTA -MEDIA -BAJA) de la creación de empresas y empleo en tu localidad, de las siguientes áreas y subáreas: AREAS y SUBAREAS DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO

POTENCIALIDAD FACTIBILIDAD

EN MEDIO AMBIENTE •

GESTIÓN DEL AGUA (DEPURACIÓN-TRATAMIENTOABASTECIMIENTO-AHORRO)

•

GESTION DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS

•

RECICLAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

•

PREVENCIÓN Y CORRECCION DE CONTAMINACIÓN: ATMOSFERICA-SUELOS-AGUAS-RUIDOS

•

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

•

AUDITORIAS AMBIENTALES

•

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

•

EVALUACIÓN

–CORRECCION

Y

PREVENCIÓN

DE

RIESGOS AMBIENTALES •

GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y ENERGÍAS RENOVABLES

•

GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES

•

RESTAURACIÓN

Y

RECUPERACIÓN

DE

ÁREAS

DEGRADADAS •

GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

•

ARQUITECTURA

Y

CONSTRUCCIONES

BIOCLIMATICAS •

ACTIVIDAD FORESTAL: SILVICULTURA AUTÓCTONO.

•

AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLOGICA

•

JARDINERÍA Y PAISAJISMO

•

PLANTAS

AROMATICAS

Y

MEDICINALES

(PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN) •

PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS

•

EDUCACIÓN

AMBIENTAL.

CENTROS

DE

INTERPRETACIÓN AMBIENTAL. •

ECOTURISMO.

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10. Por último señala los incentivos principales para poder potenciar y motivar la creación de empleo VERDE. - Ámbito: Mancomunidad del Campo de Calatrava - Encuestados: NOMBRE

EMPRESA/INSTITUCION CARGO

LOCALIDAD

ARACELI MUÑOZ PILAR LEON EUGENIO MARTINEZ JESÚS ALCOCER DIAZ JAVIER RUIZ-VALDEPEÑAS SANTIAGO DONOSO

AYTO DE ALMAGRO AYTO MIGUELTURRA AYTO POZUELO AYTO TORRALBA AYTO BOLAÑOS PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO

AEDL AEDL AEDL AEDL AEDL GERENTE

JOSE MANUEL VILLANUEVA LUISA GALLARDO LUIS NAVARRETE

PROF. AUTONOMO-BIÓLOGO

GERENTE

AYTO MIGUELTURRA AYTO BALLESTEROS

SOCIOLOGA CONCEJAL DESARROLLO LOCAL

ALMAGRO MIGUELTURRA POZUELO CVA TORRALBA CVA BOLAÑOS CVA GRANATULA DE CVA BALLESTEROS DE CVA. MIGUELTURRA BALLESTEROS DE CVA

FORO DE EXPERTOS: Se han celebrado tres sesiones donde se han debatido el Estado de la Cuestión del Empleo y el Medio Ambiente en el Campo de Calatrava, analizando las encuestas realizadas, más la visión personal de cada uno de los expertos, y la puesta en común de las conclusiones.

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COMPOSICIÓN FORO DE EXPERTOS: NOMBRE

EMPRESA/INSTITUCION CARGO

LOCALIDAD

MARI CRUZ ILLESCAS

PATRONATO INTERESES PROVINCIALES DIPUTACION PROVINCIAL CIUDAD REAL

CIUDAD REAL

SANTIAGO DONOSO

PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO

RESPONSABLE DE PROGRAMAS EUROPEOS GERENTE

JOSE MANUEL VILLANUEVA LUISA GALLARDO LUIS F. BARRIOS

PROF. AUTONOMO-BIÓLOGO

GERENTE

AYTO MIGUELTURRA MANCOMUNIDAD CAMPO CVA

DE

SOCIOLOGA COORDINADOR ESTUDIO

GRANATULA DE CVA BALLESTEROS DE CVA. MIGUELTURRA ALMAGRO

TEMAS DE DISCUSIÓN: 1.

ESTRANGULAMIENTOS AMBIENTALES DE LA MANCOMUNIDAD DEL

CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD. 2.

ESTRANGULAMIENTOS ECONÓMICOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL

CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD. 3.

ESTRANGULAMIENTOS SOCIALES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA

SOSTENIBILIDAD 4.

PUNTOS FUERTES DESDE LA PERSPECTIVA AMBIENTAL-SOCIAL-

ECONÓMICA DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA. 5.

NIVEL DE CONOCIMIENTO Y SENSIBILIDAD DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA PROVINCIA. POLÍTICOS Y TÉCNICOS. 6.

LA IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL Y SUS CONSECUENCIAS

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2. PANORAMA DEL MERCADO LABORAL DEL MEDIO AMBIENTE

Si nos referimos al mercado ambiental que está proporcionando el Desarrollo Sostenible las cifras son contundentes, tomando como referencia el estudio realizado por la Fundación Entorno sobre la empleabilidad del Medio Ambiente en España,(2002) se nos apunta que en Europa se emplea al 2,32% de la población ocupada, lo que se traduce en más de 3,5 millones de trabajadores en materias relacionadas con el medio ambiente. De éstos, 2 millones trabajan en los sectores reciclaje, tecnologías limpias, protección del entorno, energías renovables y renovación ecológica de áreas urbanas. Los sectores del Medio Ambiente que han arrancado con mayor profusión y consolidación de empleo son los relacionados con el CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN, LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS, LA GESTIÓN Y EL TRATAMIENTO DEL AGUA, EL SUMINISTRO DE EQUIPOS PARA LA GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL Y LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA VINCULADOS A LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA Y LA GESTIÓN AMBIENTAL La actividad ambiental en España comienza a ser una realidad cada vez más tangible, configurándose como un verdadero Yacimiento de Empleo, auspiciado por todas las políticas de Desarrollo Sostenible instadas por la Unión Europea; así se estima en unas 300.000 personas empleadas al 2002 y su evolución nos marca claras líneas de expansión. Desde 1993, el "empleo verde" ha crecido en torno al 14% anual acumulativo, muy por encima del crecimiento de la economía española y sigue.

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El empleo ambiental en nuestro país, tiene dos puntales que fueron los campos pioneros del empleo medioambiental, la

GESTIÓN DE AGUAS Y RESIDUOS, la

evidencia es rotunda en cuanto a las perspectivas de crecimiento futuras. Se estima que al terminar el año 2003 se puede alcanzar los 315.000 trabajadores y un volumen de negocio de 5000 millones de euros . De los 135.000 empleados en el año 98, el 30% del total se dedicó a abastecimiento y tratamiento del agua, y un 29% a la gestión de los residuos. Se prevé que la inversión pública en las áreas de aguas y residuos contempladas en los planes nacionales de Saneamiento y Depuración de Aguas y de Residuos superen un gasto de mil millones de euros durante los próximos años, esta acometida es de especial interés para nuestra tierra ya que es un objetivo prioritario. Deducimos de estos datos que la mayor concentración de empresas medioambientales periclitan entorno a la gestión del agua, de los residuos urbanos y los residuos peligrosos, estas empresas encuentran sus principales clientes en las administraciones públicas tanto locales ( 25%) como autonómicas (13%) y en las grandes empresas (22%). Cerca de un 40% de estas empresas facturan entre 10 y 50 millones de euros, y el perfil de ellas se circunscribe a gran empresa, aún así la apertura de los yacimientos de empleo verde han creado y alentado un panorama mucho más abierto y que redunda en las PYMES, objeto principal de Los Nuevos Yacimientos de Empleo.

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3. YACIMIENTOS DE EMPLEO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. ESTRANGULAMIENTOS ESTRUCTURALES PARA EL DESARROLLO DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. Desde el estudio Opinático y el Foro de Expertos hemos tenido en cuenta las aportaciones y sugerencias en materia de empleo planteadas a los participantes y que quedan cotejadas por la viabilidad demostrada en otras comunidades, en otros territorios de igual o parecida realidad al del Campo de Calatrava. En la siguiente tabla aportamos las áreas de mayor incidencia laboral, extraídas de la potencialidad del Desarrollo Sostenible . AREAS y SUBAREAS DE EMPLEO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE GESTIÓN DEL AGUA (DEPURACIÓN-TRATAMIENTO-ABASTECIMIENTOAHORRO) GESTION DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS RECICLAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS PREVENCIÓN Y CORRECCION DE CONTAMINACIÓN: ATMOSFERICASUELOS-AGUAS-RUIDOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL- AUDITORIAS AMBIENTALES EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EVALUACIÓN –CORRECCION Y PREVENCIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y ENERGÍAS RENOVABLES GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES RESTAURACIÓN Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES BIOCLIMATICAS ACTIVIDAD FORESTAL: SILVICULTURA SOSTENIBLE AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLOGICA JARDINERÍA Y PAISAJISMO PLANTAS AROMATICAS Y MEDICINALES (PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN) PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS CENTROS DE INTERPRETACIÓN AMBIENTAL. EDUCACIÓN AMBIENTAL

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ECOTURISMO. Singularizamos en el siguiente apartado aquellas áreas y subáreas de empleo sostenible que más incidencia pueden tener en la provincia de Ciudad Real, y en concreto de la Mancomunidad del Campo de Calatrava, destacando los Yacimientos de Empleo “ad hoc”, tanto en la creación de empresas, autoempleo y trabajo por cuenta ajena: AREA AGUAS. Los sectores de empleo que se derivan de la gestión sostenible del agua, tanto en la creación de empresas, como trabajo por cuenta ajena: Gestión del agua (depuración-tratamiento-abastecimiento-ahorro) Empresas de Ingeniería y Consultoría. Empresas de Investigación y Desarrollo. Empresas de Educación y Formación Ambiental. Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología. Empresas de Recuperación y Mantenimiento de Áreas Fluviales. AREA RESIDUOS Empresas de Gestión y Tratamiento de Residuos. Empresas de Reciclaje. Empresas de Ingeniería y Consultoría. Empresas de Investigación y Desarrollo. Empresas de Educación y Formación Ambiental.

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Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología.

AREA CONTAMINACIÓN Empresas de Auditorías y Verificación Ambiental Empresas de Ingeniería y Consultoría. Empresas de Investigación y Desarrollo. Empresas de Educación y Formación Ambiental. Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología ENERGIAS RENOVABLES Especial interés le otorgamos a esta área, ya que su potencialidad, cotejada en nuestro territorio es más que manifiesta, siendo el futuro muy prometedor, máxime en los campos y Planes de Acción Ambiental de las A21L donde el uso, promoción e incentivación de estas energías, tanto a nivel urbano como rural, gozan de la máxima prioridad. Las energías renovables son ya una alternativa a las fuentes de energía tradicionales. Su uso se ha extendido por varias razones: favorecen la conservación del medio ambiente sin contaminar y contribuyen a disminuir la dependencia económica de terceros países. Pero, además, el continuo desarrollo de estas energías incide en la creación de nuevos empleos. El gobierno español se ha marcado como objetivo que para el año 2010, el 12% de la energía que se consuma en España se obtenga de fuentes de energías renovables. Esto supondría la creación de más de 200.000 empleos en este sector En este ámbito, España ha

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adquirido el compromiso de no aumentar sus emisiones de gases de efecto invernadero en 2010 más allá del 15% de lo que emitía en 1990. El IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía) divide a las energías renovables en eólica, solar (puede ser térmica o fotovoltaica), minihidráulica, biomasa (cultivos energéticos), biogás y biocarburantes. En algunas ocasiones también se incluyen los residuos (bien urbanos o bien agrícolas). Empresas Instaladoras y de Mantenimiento Empresas de Auditorías y Verificación Ambiental Empresas de Ingeniería y Consultoría. Empresas de Investigación y Desarrollo. Empresas de Educación y Formación Ambiental. Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLÓGICA Nuestra región y nuestra provincia, nuestra mancomunidad, tienen un compromiso específico con la sostenibilidad en sectores tan capitales como la agricultura y la ganadería. La cada vez más demandada agricultura y ganadería ecológica, las exigencias europeas de incentivar medidas agroambientales, el de auspicio y reconocimiento de la agricultura ecológica (se encuentra

regulada por el

Reglamento CEE 2092/91, sobre la producción agrícola ecológica), la cultura del consumidor consciente y responsable,

nos predisponen a aceptar el reto de este

sector emergente. Desde el ganado, aceites, vinos, vinagres, quesos, yogures, aceitunas, patés y postres que se elaboran de manera ecológica en Castilla-La Mancha donde actualmente hay reconocidos 34 operadores-comercializadores de productos

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ecológicos, de los que catorce se dedican a la comercialización de vinos, nueve a aceite de oliva, cuatro a productos de la huerta, dos a vinagres, dos a quesos y yogures, uno a carne y huevos, otro a cereales, otro a legumbres, otro a miel y otro a helados. Pocos si tenemos en cuanto nuestra variedad, cantidad y calidad de productos agroalimentarios, Castilla-La Mancha sólo cultiva 7.600 hectáreas de productos agrícolas ecológicos, sobre un total de 380.000 existentes en todo el territorio nacional (cifra que se ha triplicado en los últimos cinco años), lo que supone, algo menos del 2% de la superficie general. La

primera

comunidad

autónoma

en

producción

agrícola

ecológica

es

Extremadura, mientras que Castilla-La Mancha se encuentra al mismo nivel que Cataluña, Murcia o Navarra. Dentro de la región, las provincias que más empeño han puesto en este tipo de agricultura son Ciudad Real y Albacete por este orden, de tal forma que nuestra provincia tiene el mayor número de elaboradores y productores, repartidos en el sector del vino, ocho , aceite, tres ,plantas aromáticas uno, ganadería ecológica dos. Si hasta ahora el agricultor tradicional buscaba la rentabilidad y la venta del producto, por encima de la calidad, hoy esa tendencia está cambiando, lentamente, porque la agricultura ecológica es más cara, lo que evidentemente repercute, sobre el precio final del producto y el valor añadido del mismo. Según el director general de Desarrollo Rural de Castilla La Mancha, con la puesta en marcha de la nueva Orden de ayudas a la agricultura ecológica, Castilla-La Mancha ha multiplicado por más de 2,5 la superficie de este tipo de cultivos respecto a la campaña anterior, ya que ha pasado de las 14.790 hectáreas registradas en el año 2001 a las actuales 38.842 hectáreas.

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CONSULTORIAS Además de las empresas que ofrecen servicios ambientales como una parte de sus actividades, la pujanza existente de consultoras especializadas en temas ambientales y de desarrollo sostenible es cada vez más patente y un campo abierto a postgraduados universitarios de lo más multidisciplinar y con gran proyección como yacimiento de empleo. La demanda potencial de las consultorías ambientales se encuentra en todos los sectores industriales, como herramienta para optimizar la gestión de procesos y productos que afecten de forma directa o indirecta al medio ambiente. El crecimiento y evolución del volumen de negocio de estas empresas se encuentra altamente condicionado y motivado: •

en primer lugar, por los requerimientos legales y desarrollo de la normativa ambiental,

•

en segundo lugar, por la puesta en marcha de actuaciones y programas públicos en este ámbito, sin ir más lejos los programas de Desarrollo Local y Rural Europeos que disfrutamos en esta provincia.

•

en tercer lugar, por las inversiones ejecutadas en otros sectores industriales y de servicios (fundamentalmente, en los ámbitos de gestión de residuos y control de vertidos a las aguas).

Entre los servicios y productos más comúnmente ofertados por estas empresas destacan: •

IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y AUDITORÍAS AMBIENTALES.

•

CERTIFICACIONES Y/O VERIFICACIONES AMBIENTALES.

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•

ASESORAMIENTO Y TRAMITACIÓN DE AYUDAS Y SUBVENCIONES PARA PROYECTOS AMBIENTALES.

•

PROGRAMAS DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS.

•

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL.

•

AUDITORÍAS ENERGÉTICAS.

•

ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS PRODUCTOS.

•

ASESORAMIENTO LEGAL AMBIENTAL.

•

EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES.

•

FORMACIÓN.

•

ETIQUETADO ECOLÓGICO.

•

TELEDETECCIÓN Y TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS.

•

PLANES ESTRATÉGICOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL.

•

PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES(PORN) Y EN PLANES RECTORES DE USO Y GESTIÓN (PRUG).

•

ELABORACIÓN DE AGENDAS 21.

TABLA DE EMPRESAS VERDES CIUDAD REAL-2003 SUBSECTOR TURISMO EN AREAS RURALES Y NATURALES GESTION Y TRATAMIENTOS DE RESIDUOS S.U. DESGUACES Y RECUPERACIONES TRATAMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES RECICLADORAS GESTION Y TRATAMIENTO DE AGUA SUMINISTRADORAS Y DISTRIBUIDORAS M.A. AGRICULTURA ECOLÓGICA:ELABORADORES ENERGIAS ALTERNATIVAS FORMACIÓN AMBIENTAL CONSULTORIAS AMBIENTALES TOTALES

Nº EMPRESAS 6 7 4 2 4 9 10 1 1 4 48

Fuente: Delegación de Industria y Agricultura de JCLM

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TABLA DE EMPRESAS VERDES MANCOMUNIDAD CAMPO DE CVA-2003 SUBSECTOR

Nº EMPRESAS 2 1 1 0 0 0 2 1 0 1 1 9

TURISMO EN AREAS RURALES Y NATURALES GESTION Y TRATAMIENTOS DE RESIDUOS S.U. DESGUACES Y RECUPERACIONES TRATAMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES RECICLADORAS GESTION Y TRATAMIENTO DE AGUA SUMINISTRADORAS Y DISTRIBUIDORAS M.A. AGRICULTURA ECOLÓGICA:ELABORADORES ENERGIAS ALTERNATIVAS FORMACIÓN AMBIENTAL CONSULTORIAS AMBIENTALES TOTALES Fuente: Delegación de Industria y Agricultura de JCLM

CIUDAD REAL

4. ACTUACIONES PÚBLICAS EN MEDIO AMBIENTE Y EMPLEO EN EL CAMPO DE CALATRAVA AMBIENTE EN CIUDAD REAL- ESTUDIO OPINATIC Uno de los aspectos transversales en el Medio Ambiente es la generación de puestos de trabajo y la formación y capacitación que ello apareja. En este sentido, se reseñan los Planes de Empleo Municipales relacionados con Medio Ambiente que hayan habido o se estén desarrollando en los municipios del Campo de Calatrava: Casas de Oficio, Módulos de Empleo JCCLM, Talleres de Empleo, programa de Desarrollo Rural PRODER II del Campo de Calatrava. cuentan o han contado con planes de empleo específicos sobre Medio Ambiente.

planes de empleo relacionados con el Medio Ambiente

porcent aje

Tres cuartas partes de los ayuntamientos

100

74

50

26

0 Sí

No

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De ellos, el 79% ha contado o cuenta con planes de empleo del INEM o el actual Sepecam, especialmente para jardinería. El 57% de estos municipios ha contado o cuenta con alguna escuela taller o casa de oficios relacionados con el Medio Ambiente (jardinería, viveros, reforestación...)

planes de empleo relacionados con el Medio Ambiente 100

79

57

50 0 casas de Oficios. Escuelas taller...

Planes de empleo INEMSepecam, etc.

Es innegable, por tanto, las factibilidad de los Yacimientos de Empleo que nos propicia el Medio Ambiente, las potencialidades son muchas, algunas, ya detectadas y con emprendimientos dignos de mención, no podemos obviar que el camino del DESARROLLO SOSTENIBLE , apareja un tejido amplio de posibilidades de empleo, al que tenemos que dar respuesta, aportando calidad ambiental, calidad de vida, y empleo.

TRABAJADORES MUNICIPALES DEL MEDIO AMBIENTE Jardineros Educadores Ambientales Técnico de Medio Ambiente Guarda rural Técnico Edar Sin especificar

% 74 26 32 16 11 26

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La cuarta parte de los que contestan que tienen personal en el ayuntamiento relacionado con el Medio Ambiente no especifican qué puesto tiene, qué función desempeña. Sí se observa que la mayor parte de los ayuntamientos (74%) cuentan con personal relacionado con el cuidado de parques y jardines, en exclusiva o complementariamente con otras funciones. Este aspecto estaría relacionado la anterior mención a parques y zonas verdes como las actuaciones municipales más destacadas en el área de Medio Ambiente. El 32% de los que señalan afirmativamente esta cuestión dicen contar con técnico en Medio Ambiente, sin especificar funciones, y el 26% señala que cuenta con educador ambiental, especialmente para fines de sensibilización social. Algunos ayuntamientos cuentan con guarda rural, cuyo cometido medioambiental no puede ser definido en estas líneas, y el 11% señala a personal relacionado con la depuración de aguas residuales. PLANES Y PROGRAMAS A CORTO, MEDIO Y LARGO PLAZO EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE % EN CIUDAD REAL MUNICIPIOS Sellado de vertederos y creación de punto limpio 64 Parques y zonas verdes urbanas 55 Aula de naturaleza 55 Actividades y jornadas medioambientales, concienciación36 Canalizaciones y recuperación cauces fluviales 36 Implantación de la Agenda 21 36 Mejora de zonas naturales 18 Recogida selectiva bajo tierra 18 Red de depuración, alcantarillado y gestión de residuos 9 Extensión energías renovables 9 Municipio turístico sostenible o municipio verde 9

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5. NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL.

DERIVADOS

DE

LA

Consecuencia de las encuestas, más la aportación de conclusiones realizadas por el Foro de Expertos, extraemos las potencialidades laborales en el campo del Medio Ambiente, derivadas de la posibilidad de Implantación y Aplicación de la A21L. YACIMIENTOS DE EMPLEO A21L Técnico en Gestión Medioambiental Responsable Ambiental Gestor de Residuos Consultoría Ambiental Técnicos de Asesoramiento a Empresas. Restauradores, conservadores, artesanos, ETC.... Técnicos de Ingeniería Ambiental Auditores Internos trabajadores sociales. Técnicos de Proyectos e Iniciativas Comunitarias Técnicos de Estructuras relacionadas con el Desarrollo Local. Técnicos de Empleo Técnicos de consultoras especializadas en Desarrollo Local. Jardineros. Guardería Forestal. informáticos ( base de datos) y actividades tecnológicas diversas. Guías, monitores de ocio y tiempo libre. Guardas forestales, vigilantes. Equipos de incendios Equipos de gestión de calidad total. Calidad de aguas Agentes de empleo y desarrollo rural.

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AREAS Y VARIABLES DE INTERVENCIÓN EN LA AGENDA 21 LOCAL Y YACIMIENTOS DE EMPLEO “ad hoc” ÁREA TEMATICA

VARIABLE RELACIONADA

YACIMIENTO DE EMPLEO

SECTORES AMBIENTALES CLAVE

· CICLO DEL AGUA · RESIDUOS · CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y ACÚSTICA · ENERGÍA · TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Operadores de Residuos—Empresas de Reciclaje, Manejo y Gestión de Residuos. Técnicos y Empresas de Instalación y mantenimiento de Energías Alternativas. Técnicos en Prevención y Corrección de Contaminación. Auditores y Verificadores Ambientales. Técnicos EDAR

MEDIO NATURAL: BIODIVERSIDAD

· ESPACIOS NATURALES ·DIVERSIDAD DE ESPECIES · PAISAJE · RIESGO AMBIENTAL

USOS DEL TERRITORIO · USOS DEL SUELO · SISTEMA URBANÍSTICO LOCAL: PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y GESTIÓN MUNICIPAL ECONOMÍA LOCAL -ECONOMÍA LOCAL Y GESTIÓN MUNICIPAL · EMPLEO Y SINIESTRALIDAD LABORAL

Técnicos en Recuperación de Áreas Degradadas. Técnicos en Jardinería Sostenible y Paisajismo. Educadores Ambientales. Técnico en Gestión y Planificación de Espacios Naturales. Centros de Interpretación.Educadores Ambientales arquitectura y construcciones bioclimaticas jardinería y paisajismo. Técnicos en Estudios de Impacto Ambiental. Urbanistas. Técnicos en Recuperación de Áreas Degradadas. Agentes de Desarrollo Local-Consultoría de Desarrollo Local y Medio AmbienteTécnicos en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales

SERVICIOS BÁSICOS -VIVIENDA · SANIDAD · EDUCACIÓN · IDENTIDAD CULTURAL Y PATRIMONIO

Educadores Ambientales- Animadores Socioculturales.

INTEGRACIÓN SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

· · · ·

Empresas de Ayuda y Asistencia a Domicilio-Gerocultores-Animadores Socioculturales-Mediadores SocialesEmpresas de Teleasistencia-FormadoresEducadores Ambientales

SOSTENIBILIDAD GLOBAL

COOPERACION E INTEGRACIÓN DE MINORIAS ETNICAS E INMIGRANTES · COOPERACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL DESARROLLO DE PAISES EMERGENTES.

BIENESTAR SOCIAL CALIDAD DE VIDA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Cooperantes-Guías Interpretes-Agentes de Desarrollo Local-Formadores-Animadores Socioculturales

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Orden de 19-12-2002, de la Consejería de Industria y Trabajo Junta De Comunidades de Castilla la Mancha,, por la que se regulan ayudas para la ESTRANGULAMIENTOS ESTRUCTURALES PARA EL DESARROLLO DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO: Fuente: Documento “CIUDAD REAL FUTURO”. Nos parece importante reflejar los EFECTOS PERVERSOS , incluyendo los propios estrangulamientos y la dificultades inherentes, con las cuales habrá de enfrentarse el futuro emprendedor. Recogemos los resultados formulados en el documento promovido por la Diputación Provincial de Ciudad Real, que bajo el título de Estrangulamientos Estructurales para el Desarrollo de los Nuevos Yacimientos de Empleo en la provincia de Ciudad Real, exponen las principales limitaciones para el normal desarrollo de la implantación de los Yacimientos de Empleo. ESTRANGULAMIENTOS EN LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL OBSTÁCULOS FINANCIEROS, OBSTÁCULOS LIGADOS A LA FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN PROFESIONAL, OBSTÁCULOS JURÍDICOS, OBSTÁCULOS LIGADOS A LA INTERVENCIÓN PÚBLICA Y OBSTÁCULOS CULTURALES. OTROS OBSTÁCULOS.

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6. CONCLUSIONES: ESTUDIO DIAGNOSTICO COMARCAL.

OPINATICO-FORO

DE

EXPERTOS.

6.1. LA ENCUESTA: Como bien hemos expresado en el apartado metodológico, una de las herramientas que hemos trabajado para conformar el estudio opinático ha sido la presente encuesta. De su tabulación, se han sacado conclusiones que posteriormente fueron fuente de información para rematar las conclusiones, propiciadas por el Foro de Expertos. - Ámbito: Mancomunidad del Campo de Calatrava - Periodo de Trabajo: Octubre-Diciembre 2003 - Encuestados: NOMBRE

EMPRESA/INSTITUCION CARGO

LOCALIDAD

ARACELI MUÑOZ PILAR LEON EUGENIO MARTINEZ JESÚS ALCOCER DIAZ JAVIER RUIZ-VALDEPEÑAS SANTIAGO DONOSO

AYTO DE ALMAGRO AYTO MIGUELTURRA AYTO POZUELO AYTO TORRALBA AYTO BOLAÑOS PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO

AEDL AEDL AEDL AEDL AEDL GERENTE

JOSE MANUEL VILLANUEVA LUISA GALLARDO LUIS NAVARRETE

PROF. AUTONOMO-BIÓLOGO

GERENTE

AYTO MIGUELTURRA AYTO BALLESTEROS

SOCIOLOGA CONCEJAL DESARROLLO LOCAL

ALMAGRO MIGUELTURRA POZUELO CVA TORRALBA CVA BOLAÑOS CVA GRANATULA DE CVA BALLESTEROS DE CVA. MIGUELTURRA BALLESTEROS DE CVA

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CONCLUSIONES ENCUESTA NYE Y MEDIO AMBIENTE EN EL CAMPO DE CALATRAVA 1. Destaca los principales estrangulamientos ambientales que sufre tu

localidad y los que afectan a la mancomunidad del Campo de Calatrava.

-ESTRANGULAMIENTOS: El 100% considera la GESTION DEL AGUA, como el principal problema, al que se le añade la GESTION DE LOS RESIDUOS, un 40% ve en la ausencia de la PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN TERRITORIAL una de las debilidades medioambientales. Todos significan el origen de estos estrangulamientos en la DEFICITARIA CULTURA AMBIENTAL 2. Destaca

las principales potencialidades para el empleo medioambiental de tu localidad y de la mancomunidad del Campo de Calatrava.

-POTENCIALIDADES para el empleo: -

La producción y elaboración agroalimentaria ecológica

-

El Ecoturismo y el Turismo Termal.

-

La Educación Ambiental

3. Cita las empresas de tu localidad que tengan relación directa con el medio ambiente. Existe alguna empresa certificada por el Consejo Regulador de Agricultura y Ganadería Ecológica (CRAE_CLM) - Sólo se cita una: La Finca el Acebuchar, dedicada a la producción de Aceite de Oliva, y granja ecológica.

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4. Existen empresas relacionadas con el ecoturismo. Cítalas. -

Sólo se citan dos.

5. Cual crees que es el principal impedimento para fomentar empresas de carácter medioambiental en tu localidad y en la mancomunidad. La unanimidad es manifiesta y se concreta en los siguientes apartados -FALTA DE PROMOCIÓN, DIFUSIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL -FALTA DE INCENTIVACIÓN ECONOMICA - MAYOR COMPROMISO SOCIAL Y POLÍTICO.

6. Destaca las principales actuaciones medioambientales llevadas a cabo por la administración local. •

Sellado de vertederos y creación de punto limpio

•

Parques y zonas verdes urbanas

•

Aula de naturaleza

•

Actividades y jornadas medioambientales, concienciación

•

Canalizaciones y recuperación cauces fluviales

•

Implantación de la Agenda 21

•

Mejora de zonas naturales

•

Recogida selectiva de papel-vidrio-plásticos

•

Red de depuración, alcantarillado y gestión de residuos

•

Municipio turístico sostenible o municipio verde –Almagro-

7. Crees que existe una conciencia medioambiental suficiente en el tejido empresarial de tu localidad. Razona la respuesta.

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El 90% afirma la baja conciencia medioambiental, tanto en el tejido empresarial, como en el social, la causa que se alega es la falta de conocimiento y formación al respecto.

8. Crees que la Implantación de la Agenda 21 Local puede suponer un incremento de los Nuevos Yacimientos de Empleo. Razona la respuesta. - El 100% estima que la Implantación de la Agenda 21 Local, es CLAVE para la consolidación del Empleo Medio Ambiental, ya que supone marcar una estrategia de desarrollo social, económico y ambiental bajo los criterios de sostenibilidad

9. Señala la potencialidad y factibilidad (ALTA -MEDIA -BAJA) de la creación de empresas y empleo en tu localidad, de las siguientes áreas y subáreas:

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- De la tabulación de los diez encuestados, obtenemos las siguientes AREAS y SUBAREAS DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN POTENCIALIDAD FACTIBILIDAD MEDIO AMBIENTE •

GESTIÓN DEL AGUA (DEPURACIÓN-TRATAMIENTO-

ALTA

ALTA

ABASTECIMIENTO-AHORRO) •

GESTION DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS

ALTA

MEDIA

•

RECICLAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

ALTA

MEDIA

•

PREVENCIÓN Y CORRECCION DE CONTAMINACIÓN:

MEDIA

BAJA

ALTA

BAJA

MEDIA

MEDIA

MEDIA

BAJA

ATMOSFERICA-SUELOS-AGUAS-RUIDOS •

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTALAUDITORIAS AMBIENTALES

•

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

•

EVALUACIÓN

–CORRECCION

Y

PREVENCIÓN

DE

RIESGOS AMBIENTALES •

GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y ENERGÍAS RENOVABLES

ALTA

ALTA

•

GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES

ALTA

MEDIA

•

RESTAURACIÓN

ALTA

MEDIA

Y

RECUPERACIÓN

DE

ÁREAS

DEGRADADAS •

GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

ALTA

MEDIA

•

ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES BIOCLIMATICAS

ALTA

BAJA

•

ACTIVIDAD FORESTAL: SILVICULTURA AUTÓCTONA.

MEDIA

BAJA

•

AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLOGICA

ALTA

MEDIA

•

JARDINERÍA Y PAISAJISMO ECOLOGICO

ALTA

MEDIA

•

PLANTAS AROMATICAS Y MEDICINALES (PRODUCCIÓN

MEDIA

MEDIA

BAJA

BAJA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

Y DISTRIBUCIÓN) •

PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS

•

EDUCACIÓN

AMBIENTAL.

CENTROS

DE

INTERPRETACIÓN AMBIENTAL. •

ECOTURISMO.

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7. Por último señala los incentivos principales para poder potenciar y motivar la creación de empleo VERDE. • • • •

Introducción paulatina de valores medioambientales en el diseño y ejecución de políticas sociales municipales. Incentivar económicamente a las empresas para asumir políticas medioambientales Profundizar en la formación/información medioambiental a todos los niveles sociales Facilitar, agilizar administrativamente y subvencionar la producción ecológica

6.2. FORO DE EXPERTOS. Hemos complementado el estudio opinático FORO DE EXPERTOS: Se han celebrado tres sesiones donde se han debatido el Estado de la Cuestión del Empleo y el Medio Ambiente en el Campo de Calatrava, analizando las encuestas realizadas, con la visión personal de cada uno de los expertos, y la puesta en común de las conclusiones. COMPOSICIÓN FORO DE EXPERTOS: NOMBRE MARI ILLESCAS

CRUZ

SANTIAGO DONOSO JOSE MANUEL VILLANUEVA LUISA GALLARDO LUIS F. BARRIOS

EMPRESA /INSTITUCION

CARGO

LOCALIDAD

PATRONATO INTERESES PROVINCIALES DIPUTACION PROVINCIAL CIUDAD REAL PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO PROF. AUTONOMO-BIÓLOGO

RESPONSABLE DE PROGRAMAS EUROPEOS GERENTE

CIUDAD REAL

AYTO MIGUELTURRA MANCOMUNIDAD CAMPO DE CVA

SOCIOLOGA COORDINADOR ESTUDIO

GERENTE

GRANATULA DE CVA BALLESTEROS DE CVA. MIGUELTURRA ALMAGRO

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TEMAS DE DISCUSIÓN: • • • • • •

ESTRANGULAMIENTOS AMBIENTALES DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD. ESTRANGULAMIENTOS ECONÓMICOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD. ESTRANGULAMIENTOS SOCIALES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD PUNTOS FUERTES DESDE LA PERSPECTIVA AMBIENTAL-SOCIALECONÓMICA DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA. NIVEL DE CONOCIMIENTO Y SENSIBILIDAD DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA PROVINCIA. POLÍTICOS Y TÉCNICOS. LA IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL Y SUS CONSECUENCIAS

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CONCLUSIONES-DIAGNOSTICOS FORO DE EXPERTOS: 1.ESTRANGULAMIENTOS AMBIENTALES DE LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD.

El foro de expertos entrevistados han señalado la aridez, que conlleva los recursos hídricos insuficientes y la consiguiente erosión, como el principal estrangulamiento ambiental de la mancomunidad A continuación aparecerían los efectos negativos de la acción antrópica sobre el medio,

especialmente

por

la

agricultura

extensiva

y

desarrollista,

con

sobreexplotación de acuíferos, uso de fertilizantes químicos, etc. Este mismo concepto podría resumir otros estrangulamientos, como el pastoreo excesivo, la estructura de la propiedad de la tierra (latifundios), la sobreexplotación cinegética... en definitiva, la acción y gestión del hombre sobre el medio desde una óptica desarrollista.

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ESTRANGULAMIENTOS ECONÓMICOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD Estrangulamiento economicos Significativa importancia del monocultivo y escasa diversificación productiva agraria Poca diversificación socioeconómica Falta de transformación y comercialización de los productos Escasa diversificación de las empresas Insuficiente aprovechamiento del turismo cultural y ecológico Escasa incorporación de las nuevas tecnologías Déficit en infraestructuras económicas y sociales Urbanismo poco sostenible Población muy envejecida Mala legislación y situación del agua Insuficiente aprovechamiento de la identidad tanto cultural tanto cultural como turística o educativa de El Quijote con la provincia Inexistencia de programas de ayuda tipo, capital riesgo, etc. Falta idea y planificación de desarrollo sostenible a nivel provincial Falta de coordinación de los recursos Existencia de economía sumergida Estrangulamientos climatológicos(configuración de una agricultura más competitiva) Especialización en cultivos de tipo tradicional Escasez de actividades de I+D Escasa participación de los entes locales en Medio Ambiente Empresarios no concienciados con el medio ambiente Elevada dependencia del sector primario Desequilibrios territoriales Dependencia del sector público Cultura de calidad en los servicios Ausencia de inversiones sólidas y continuadas

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El estrangulamiento económico más importante de la Mancomunidad sería la escasa diversificación económica. El Campo de Calatrava tiene poca diversificación económica al girar sobre el sector primario, la agricultura, como base económica de los otros sectores, que girarían en torno a ella. Pero es agricultura en la que prevalece el monocultivo, cultivos poco diversificados, con una agricultura desfasada actualmente que no transforma ni comercializa gran parte de sus productos. Esta escasa diversificación económica se traduce en una escasa diversificación del tejido empresarial y escasa presencia y carácter innovador de éste. Estaríamos ante un empresariado reducido, con escasa conciencia inversora y medioambiental, no apoyado por programas de ayuda y con poca inversión en I+D.

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ESTRANGULAMIENTOS SOCIALES DE LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD Estrangulamiento Falta de tejido y cultura asociativa Éxodo rural. Baja densidad de población Poca población joven – envejecimiento general Poca capacidad de generar empleo Falta de Formación Falta de concienciación medioambiental Falta de Planificación Estratégica Municipal y objetivos de actuación Problemática en la elaboración de un plan estructural que integre las acciones a implantar en el tiempo Precio elevado de la vivienda Poca formación de técnicos y profesionales Falta de iniciativa empresarial Falta de cultura, paliada con prepotencia Desconfianza hacia lo nuevo y lo que proviene de fuera Alta siniestrabilidad laboral

El principal estrangulamiento de la Mancomunidad, salvo Miguelturra, Bolaños y Almagro, es la sangría migratoria de los pueblos, que ha dejado localidades envejecidas, sin jóvenes, con baja densidad de población que impiden desarrollar proyectos desde la sostenibilidad.

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Se trata de muchas poblaciones pequeñas, envejecidas, en las que apenas se genera empleo ni actividad económica. Apenas hay iniciativas emprendedoras en los municipios, riesgo de alguna manera, y al tratarse de poblaciones envejecidas, hay recelo de lo que viene de fuera, de lo innovador, haciéndose conservadoras y cerradas, con grandes carencias formativas y de apertura cultural. Además, falta un tejido asociativo porque falta una cultura asociativa y concienciación en términos de sostenibilidad. A ello hay que unir la mediocridad y la falta de cultura, que desemboca en prepotencia política que obvia a los profesionales (aunque muchos de ellos no están preparados), impidiendo el asesoramiento de profesionales (obviados), lo cual se traduce en una falta de planes de futuro, proyectos secuenciados a medio y largo plazo con líneas estratégicas definidas de futuro. Aparecen otros estrangulamientos, como la siniestrabilidad laboral, precio de la vivienda, etc.

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PUNTOS

FUERTES

DESDE

LA

PERSPECTIVA

AMBIENTAL-SOCIAL-

ECONÓMICA DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA.

PUNTOS FUERTES Recursos Históricos, Culturales y Naturales. Medio natural privilegiado : Conjunto Volcánico, ZEPA del Campo de Cva. Tradición cinegética. Gran biodiversidad. Programas de desarrollo y ayudas europeas Posición estratégica Desarrollo de la agricultura ecológica. Creciente preocupación por Medio Ambiente de Administraciones y particulares Calidad de productos (vinos, quesos...) Riqueza de aguas subterráneas Red viaria y pecuaria Poca explotación. Parques eólicos en aumento Mejora de las infraestructuras. Mayor formación, más profesionales Facilidad de implantación de desarrollo sostenible Desarrollo turístico. Aprovechamiento de las nuevas tecnologías para la conservación del medio. Ampliación de la legislación ambiental.

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La Mancomunidad del Campo de Calatrva cuenta con gran biodiversidad, campo Volcánico, ZEPA esteparia, Río Jabalón , Fresneda, Ojailen, Complejos Lagunares, Laguna del Prado, las sierras de Ballesteros y estribaciones de Sierra Morena, en Villanueva de San Carlos. En líneas generales, la mayor parte de la mancomunidad está poco transformada y degradada, por lo cual hay gran riqueza y tradición cinegética, buena calidad de aguas subterráneas, etc. La escasa degradación del medio, sobre todo por el escaso impacto de la industrialización y urbanización, permite una agricultura ecológica incipiente y calidad de los productos más identificadores de la provincia: queso, vinos, aceite... La gran riqueza cultural, natural e incluso de vías pecuarias permite la implantación de proyectos de desarrollo sostenible en gran parte de la provincia. Estos proyectos pueden ser factibles al ser zona objetivo 1 y 3, canalizadora de ayudas europeas, como los programas de desarrollo rural que actualmente abarcan la provincia. La mancomunidad puede conjugar su riqueza casi intacta con las mejoras en infraestructuras y en formación de profesionales y, por su posición estratégica en el conjunto nacional, puede desarrollar modelos sostenibles de crecimiento. Este proceso se ve favorecido por la legislación medioambiental, las políticas de bienestar y solidaridad y la red de recogida de residuos.

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NIVEL

DE

CONOCIMIENTO

Y

SENSIBILIDAD

DEL

DESARROLLO

SOSTENIBLE EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA PROVINCIA. POLÍTICOS Y TÉCNICOS. El Foro de Expertos coincide en señalar que es POCO el nivel de conocimiento y sensibilidad. Hay comienzo de concienciación, cada vez más, pero es insuficiente. Hace falta una mayor conciencia del entorno y en mutua interrelación con la sociedad (mayor concienciación política es mayor concienciación social y viceversa) INCORPORACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE SOSTENIBILIDAD EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL Y RURAL DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA Hay poca coincidencia en las opiniones sobre la incorporación de los conceptos de sostenibilidad en los programas de desarrollo. Se incorporarían a: Conservación medioambiental: 1 Aguas-depuración-suministro: 1 Residuos sólidos: 1 Turismo Rural:1 Generalmente, hay algunas políticas de conservación medioambiental, y va creciendo poco a poco la conciencia de sostenibilidad, especialmente a través de agentes de empleo y desarrollo locales. Destacar la acometida que lleva a cabo esta mancomunidad con el programa que nos ocupa.

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INCENTIVOS PARA MEJORAR LA CULTURA AMBIENTAL Hay gran disparidad en las opiniones de los expertos sobre la estrategia que debe seguirse. Coinciden, sobre todo, en publicidad para logran informar y de ahí concienciar. Éstas son las propuestas: CLAVE: PROMOCION CONTINUA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN TODOS LOS SECTORES Publicidad por todos los medios: 2 Jornadas con alcaldes: 1 Jornadas con técnicos: 1 Mucha información y formación contínua: 1 Campaña original e impactante: 1 Concienciación infantil: 1 Foros y participación social: 1

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YACIMIENTOS DE EMPLEO DERIVADOS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL El resto de yacimientos de empleo se exponen en la siguiente tabla. YACIMIENTOS DE EMPLEO Técnico en Gestión Medioambiental Responsable Ambiental Gestor de Residuos Consultor Técnicos de Asesoramiento a Empresas. Restauradores, conservadores, artesanos, ETC.... Jefe de Ingeniería Auditores Internos trabajadores sociales. Técnicos de Proyectos e Iniciativas Comunitarias Técnicos de Estructuras relacionadas con el Desarrollo Local. Técnicos de Empleo Técnicos de consultoras especializadas en Desarrollo Local. Operarios Jardineros. Guardería Forestal. informáticos ( base de datos) y actividades tecnológicas diversas. Guías, monitores de ocio y tiempo libre. Guardas forestales, vigilantes. Equipos de incendios Equipos de gestión de calidad total. Calidad de aguas Agentes de empleo y desarrollo rural. Agentes de Desarrollo Local (ADLS).

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PRINCIPAL IMPEDIMENTO PARA IMPLANTAR LA AGENDA 21 EN LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA Falta de conocimiento: SEGUNDO IMPEDIMENTO Falta de motivación y concienciación: PRIMER IMPEDIMENTO Falta de identidad cultural: CUARTO IMPEDIMENTO Falta de participación ciudadana: TERCER IMPEDIMENTO Predomina la falta de concienciación y motivación tanto de políticos como de los ciudadanos para iniciar cualquier proyecto. En el caso de la Agenda 21, se ve agravado por la escasa participación ciudadana, al menos en estos aspectos relacionados con la gestión política de la sociedad. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y AGENDA 21 Uno de los ejes principales sin el cual no se puede entender la Agenda 21 es la participación

ciudadana.

Las

políticas

europeas,

según

el

principio

de

subsidiariedad, enfatizan la participación ciudadana como inicio de un proceso que va desde abajo a arriba para revertir en el conjunto de la sociedad. ÉL Foro de Expertos señalan como puntos fuertes la existencia del movimiento asociativo en la mancomunidad, en todas las localidades, que es bastante elevado respecto a la media nacional (desde cofradías a asociaciones de jubilados, etc.) No obstante, señalan que en materia medioambiental la participación social es escasa, debido a la falta de concienciación y sensibilidad ambiental. Los

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ciudadanos se asocian mucho en los municipios de la provincia, pero no para o por temas medioambientales, en los cuales hay escasa concienciación y motivación. 7. FORMACIÓN Y CUALIFICACION

La clave para abordar con garantías de competitividad y calidad los Yacimientos de Empleo que hemos expuesto, quedan supeditados a la cualificación y formación de los recursos humanos que posteriormente emprenderán estas iniciativas. No nos ocuparemos, aunque destacaremos su presencia, en este apartado de la Formación Reglada, sin obviar la importancia que como salida laboral está aportando, previa especialización-cualificación, el desarrollo de la sostenibilidad. Nos interesa la formación ocupacional como alternativa de formación para el empleo, recogiendo esta formación no reglada, las áreas más importantes de todos los campos que hemos citado como alternativas laborales. Si queremos partir de una realidad, desde la perspectiva cualificadora en este país, y tomando como referencia los datos disponibles por la Fundación Entorno, tenemos la siguiente distribución de las cualificaciones en el sector ambiental : Más de un 25% de los empleados en el sector medioambiental son titulados superiores, repartiéndose este porcentaje prácticamente a partes iguales entre especialidades de ingeniería y científicas (Ciencias físicas, Ciencias Químicas, Ciencias Biológicas, Ciencias Ambientales, etc.). Las titulaciones universitarias de grado medio, (ingenieros técnicos y carreras científicas de tres años especialmente), representan el 15% de los empleos del sector, y en relación con las titulaciones existentes en España, los empleados con titulaciones medias técnicas superan en porcentaje a los de carreras científicas.

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Los profesionales de grado superior y sobre todo medio ocupan el 20% del empleo. Es importante la valoración por parte del sector de este tipo de titulaciones. Destaca el 39% de trabajadores sin cualificación previa, que se debe principalmente al elevado número de empleos de esta categoría en las empresas de servicios municipales, limpieza viaria y gestión de residuos urbanos.

7.2. DETECCIÓN DE NECESIDADES FORMATIVAS Y CUALIFICADORAS La detección necesidades de formación del empleo que genera el Desarrollo Sostenible, cada vez se hace más amplia y multidisciplinar, los avances en materia ambiental, desarrollo urbano sostenible y la Implantación progresiva de la Agendas21Locales, generan nuevos campos que a su vez “destapan” nuevas formaciones. No obstante, según datos de la Fundación Entorno, destaca que casi la mitad de las empresas implantadas en sector ambiental y del desarrollo sostenible están interesadas en la formación sobre conocimientos generales de la problemática ambiental; esto es debido a la multidisciplinaridad de este sector, que hace que sean necesarias personas que estén formadas en diferentes campos que tengan además una visión general de la problemática ambiental. El tratamiento de los residuos y del agua son dos campos donde las empresas valoran mucho poseer cualificaciones. De forma coincidente, estos dos subsectores proporcionan actualmente el mayor número de empleos ambientales. La implantación de sistemas de gestión medioambiental, los estudios de impacto ambiental, las técnicas de prevención y las auditorias medioambientales

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aspectos muy demandados , y todos ellos van más allá de las medidas correctoras de la contaminación -donde se situaba hasta hace algunos años la casi totalidad de la actividad ambiental- dirigiéndose hacia una política de prevención de la empresa. Son campos medioambientales desarrollados en su gran mayoría por las empresas de consultoría y se espera que experimenten un fuerte crecimiento en un futuro próximo. Además existen numerosos aspectos donde las empresas creen importante la formación como en temas legislativos, desarrollo de modelos de gestión y nuevas tecnologías, estudios de eficiencia, gestión de las empresas, protección de la naturaleza. Citamos, a continuación las áreas y sectores de mayor atracción y demanda formativa en la actualidad:

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DEMANDA FORMATIVA AMBIENTAL TÉCNICAS DE GESTIÓN Y RECICLAJE DE RESIDUOS TÉCNICAS DE GESTIÓN Y AHORRO DE AGUAS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL TÉCNICAS DE PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SISTEMAS DE GESTIÓN Y CERTIFICACIÓN MEDIO AMBIENTAL TÉCNICAS DE AUDITORÍAS AMBIENTALES LEGISLACIÓN AMBIENTAL NUEVAS TECNOLOGÍAS Y MEDIO AMBIENTE GESTIÓN DE ESPACIOS NATURALES GESTIÓN DE ECOTURISMO TÉCNICAS DE IMPLANTACIÓN DE A21L EDUCACIÓN AMBIENTAL PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TÉCNICAS EN ENERGÍAS ALTERNATIVAS PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTAL TÉCNICAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA ECOLÓGICA PAISAJISMO Y JARDINERÍA AMBIENTAL SOSTENIBLE TÉCNICAS DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN BIOCLIMÁTICA. TÉCNICAS EN RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS.

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8. Orden de 19-12-2002, de la Consejería de Industria y Trabajo Junta De Comunidades de Castilla la Mancha,, por la que se regulan ayudas para la creación de empleos mediante EL PROGRAMA DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EL OBJETIVO: Creación de empleo estable en el campo de las ocupaciones que han venido a englobarse bajo el término de Nuevos Yacimientos de Empleo, tanto por el tipo de actividad que se realiza como por el ámbito geográfico donde se desarrolla la misma, en este caso dentro del ámbito del MEDIO AMBIENTE Y A21L. Las ayudas reguladas mediante esta orden tienen el objetivo de estimular la demanda de empleo en los nuevos yacimientos y van dirigidas a entidades que presenten proyectos viables cuyo objetivo sea la contratación indefinida. DESTINATARIOS Desempleados y desempleadas de Castilla-La Mancha, sin distinción de sexo, edad o antigüedad. BENEFICIARIOS Municipios, mancomunidades, entidades sin ánimo de lucro y empresas, con un proyecto individual o grupal, que combine la creación de infraestructuras o prestación de servicios con la creación de empleo perdurable. BREVE DESCRIPCIÓN Se presenta como una subvención a la contratación, con una duración máxima de tres años y estructurada en tres fases. La cuantía de la ayuda se

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reduce anualmente, a medida que el proyecto se va consolidando y va siendo capaz de autofinanciarse. De esta forma se pretenden eliminar los obstáculos iniciales para la creación de empleos sostenibles. Cuando los proyectos se dirijan a colectivos con grandes problemas de inserción laboral, tales como ex-drogodependientes, ex-reclusos, pobreza, etc., la duración de las fases podrá replantearse. Este programa se enriquece con la complementariedad de las acciones de otras Consejerías y de la Administración Central. Se regula por Orden de Convocatoria y en ella aparece una relación de actividades que se encuadran en el concepto de Nuevos Yacimientos de Empleo y susceptibles de acogerse a la Orden. Existe un comité de seguimiento. CUANTÍA DE LA AYUDA Y FORMA DE PAGO La subvención para el desarrollo de proyectos de Nuevos Yacimientos de Empleo, será decreciente a lo largo de las 3 fases de duración de 1 año. En caso de entidades sin ánimo de lucro la ayuda cubriría además parte de los seguros sociales durante el primer año. I Fase: Las entidades beneficiarias establecerían contratos con los participantes por un periodo de un año y recibirían una ayuda del 85% del coste salarial hasta un máximo de 85.000 ptas. en 14 pagas y además un máximo de 30.000 ptas. durante 12 meses para ayuda de los seguros sociales, si la entidad beneficiaria es una entidad sin ánimo de lucro. II Fase: Las entidades beneficiarias de las ayudas son aquellas que habiendo sido beneficiarias en la 1ª fase, formalizaran contratos indefinidos con los trabajadores que participaron en dicho periodo y la ayuda sería del 50% del coste salarial hasta un máximo de 50.000 ptas. en 14 pagas por contrato indefinido realizado. III Fase: Las entidades beneficiarias recibirán la ayuda correspondiente al 25% del coste salarial hasta un máximo de 25.000 ptas. por contrato en 14 pagas.

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Las ayudas se pagarán a mes vencido o de forma anticipada, previa presentación de aval. PROMOCIÓN DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO JCCLM.

Partiendo de las profundas transformaciones sociales que viven las sociedades europeas y de la repercusión que estas tienen en los sistemas productivos, la Comisión Europea ha puesto de manifiesto la necesidad de abordar las nuevas necesidades sociales con políticas específicas de desarrollo económico. La propia Comisión Europea ordena estas nuevas necesidades en los siguientes grupos: Vida diaria, Mejor calidad de vida, Medio Ambiente, Cultura y Ocio y Servicios de Proximidad. Esta Medida prevé, partiendo del estudio de los Nuevos Yacimientos de Empleo en Castilla – La Mancha, poner en marcha programas de apoyo a la creación de PYMES y empresas de economía social que actúen sobre los ámbitos, sectores y colectivos humanos que hayan sido identificados y seleccionados como de mayor potencial para generar nuevos empleos e iniciativas productivas y de servicios viables en los estudios realizados. Para apoyar estos programas se emprenderán las siguientes actuaciones: CREACIÓN DE UN BANCO DE IDEAS Y PROYECTOS. REALIZACIÓN DE UN PLAN DE EMPRESA TIPO. PRESTACIÓN

DE

ASISTENCIA

TÉCNICA

PREVIA

Y

POSTERIOR A LA PUESTA EN MARCHA DE LOS PROYECTOS.

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9. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS. • Local y Sostenible –Agenda 21 Local en España- Nuria Font y Joan Subirats. Ed. Icaria • CEE (1990) Libro verde sobre el medio ambiente urbano • CEE (1992) Hacia un desarrollo sostenible. Programa comunitario de política y actuación en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible • CEE( 1993) Libro blanco. Hacia una movilidad sostenible • Aguilera (1994) La economía ambiental a la economía ecológica (Ed. Icaria) • Barbier & Co. (1993) El significado del desarrollo sostenible • Bermejo(1994) Manual para una economía ecológica (Ed.La Catarata) • Daly (1997) Medio ambiente y desarrollo sostenible. Más allá del informe Brundtland • Jiménez Herrero (1992) Medio Ambiente y desarrollo alternativo (Ed. IEPALA) • Martínez Alier (1992) De la economía ecológica al ecologismo popular (Ed. ICARIA) Estudio de Investigación y Empleo (I+E): “IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL EN LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL Y NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. 2003. Luis F. Barrios. Diputación Provincial de Ciudad Real y SEPECAM. FUENTES: PRODER II “CAMPO DE CALATRAVA” Diputación Provincial de Ciudad Real- “Ciudad Real Futuro” Consejería de Medio Ambiente de JCCLM FEMP-CASTILLA LA MANCHA. Fundación Entorno. Anuario de La Caixa

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