ESTATUTO DEL CONSUMIDOR LEY 1480 DEL 12 DE OCTUBRE DE 2011 Sandra Méndez Paredes Sandra Ávila González TRIANA, URIBE & MICHELSEN
ESTATUTO DEL CONSUMIDOR • Relaciones de consumo y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor
• Se aplica a productos nacionales e importados
¿Qué regula?
Ámbito de Aplicación
TEMAS RELEVANTES Ámbito de aplicación de la ley
Definiciones
Listado de derechos y deberes de los consumidores
Garantías Estatuto del Consumidor Información y publicidad
Protección contractual
Actuaciones Administrativas
Procedimiento Jurisdiccional
DEFINICIONES
Consumidor = Usuario
Para satisfacer una necesidad propia, privada, familiar, doméstica o empresarial
Persona natural o jurídica
Que no esté ligada intrínsecamente a su actividad económica
Adquiera, disfrute o utilice un producto como DESTINATARIO FINAL
DEFINICIONES
Productor
Proveedor = Expendedor
Quien de manera habitual
Quien de manera habitual (con o sin ánimo de lucro)
Directa o indirectamente
Directa o indirectamente
Produzca, diseñe, fabrique, ensamble o importe productos
Ofrezca, suministre, distribuya o comercialice productos
DEFINICIONES
Calidad
Idoneidad = Eficiencia
Seguridad
Si cumple con las características inherentes a él
Aptitud del producto para satisfacer la necesidad para la cual ha sido producido o comercializado
Un producto, en condiciones normales de utilización, no presenta riesgos irrazonables para la salud o integridad de los consumidores
Si cumple con las características atribuidas por la información que se suministre
DEFINICIONES
Garantía
Producto defectuoso
Obligación temporal
Mueble o inmueble
Solidaria entre productor y proveedor
Que por un error de diseño, fabricación, construcción, embalaje o información
De responder por el buen estado del producto, su calidad e idoneidad y seguridad
No ofrece la seguridad a la que el consumidor tiene derecho
DEFINICIONES
Información
Publicidad
Todo contenido y forma de dar a conocer las características relevantes respecto de los productos que se ofrezcan o pongan en circulación
Toda forma y contenido que tenga como finalidad influir en las decisiones de consumo
DEFINICIONES
Publicidad Engañosa
Promociones = Ofertas
Mensaje que no corresponde a la realidad o es insuficiente, de manera que induzca o pueda inducir a error, engaño o confusión
Ofrecimiento temporal de productos en condiciones especiales o de manera gratuita como incentivo para el consumidor
DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES A recibir información completa, veraz, transparente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea sobre el producto y sus riesgos.
A que los productos no causen daño en condiciones normales de uso. Derechos
A recibir protección contra la publicidad engañosa
A reclamar directamente por los daños sufridos o a recurrir a las autoridades judiciales y/o administrativas.
GARANTÍAS
• Todo productor debe asegurar la calidad ofrecida, la idoneidad y la seguridad de sus bienes o servicios
Principio
Incumplimiento de la obligación genera • Responsabilidad solidaria del productor y proveedor por garantía • Responsabilidad administrativa individual ante las autoridades de supervisión y control (SIC, INVIMA) • Responsabilidad por daños por producto defectuoso
GARANTÍA LEGAL
Productos
Calidad, idoneidad, seguridad, buen estado y funcionamiento.
Servicios
Condiciones de calidad en la prestación del servicio, no del resultado
Garantía
TÉRMINO GARANTÍA LEGAL Empieza a correr a partir de la entrega del producto Bienes inmuebles
Estabilidad de la obra diez (10) años
Término Acabados un (1) año
SUSPENSIÓN DE LA GARANTÍA Se suspende mientras el consumidor esté privado del uso con ocasión de la garantía Cambio total del producto, el término de garantía empezará a correr nuevamente
Si se cambian piezas o partes, estas tendrán garantía propia
¿QUÉ INCLUYE LA GARANTÍA?
Reparación de los defectos del bien
En caso de repetirse la falla a elección del consumidor, se procederá a: Una nueva reparación
Suministro oportuno de los repuestos
Devolución total o parcial del precio pagado
Si el bien no admite reparación, se procederá a su reposición o a la devolución del dinero
Cambio parcial o total del bien por otro
¿QUÉ INCLUYE LA GARANTÍA? Suministrar las instrucciones para la instalación, mantenimiento y utilización de los productos
Disponer de asistencia técnica para la instalación, mantenimiento de los productos y su utilización
Contar con la disponibilidad de repuestos, partes, insumos, y mano de obra capacitada
Partes o accesorios pueden ser de igual o mejor calidad pero no necesariamente idénticos
Aun después de vencida la garantía
¿CÓMO RECLAMAR LA GARANTÍA? Ante quién
• Productores y proveedores
¿Qué se debe demostrar? • El defecto del producto
¿Cuándo hay exoneración de responsabilidad? • Fuerza mayor o caso fortuito • Hecho de un tercero • Uso indebido del bien • No seguir las instrucciones de uso indicadas en el manual • Nexo causal
PRODUCTO DEFECTUOSO Definición
• Por un error no tiene las condiciones de seguridad
Conocimiento del defecto • El miembro de la cadena de producción que lo conozca debe tomar medidas e informarlo
Daños
• Muerte o lesiones corporales • Daños producidos a una cosa
PRODUCTO DEFECTUOSO Fuerza mayor o caso fortuito
Culpa exclusiva del afectado
Hecho de un tercero
Eximentes Cuando no haya puesto el producto en circulación
Cuando el defecto es consecuencia directa del cumplimiento de normas imperativas
Cuando el estado de los conocimientos científicos y técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto
INFORMACIÓN
Información: Todo contenido y forma de dar a conocer cualquier característica de productos o servicios.
Características
Clara, veraz, suficiente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea
Responsabilidad
De todo daño que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente información
La información mínima debe estar en castellano
No obstante, ha habido sanciones por información que sin ser mínima no estaba en español
INFORMACIÓN Preventas en sala de ventas • Informar el área privada construida • Sino se identifica, se presume que el área anunciada es privada construida
Facultativo • Indicar el área privada libre • Indicar el área común de uso exclusivo
Pueden ser modificadas • Por orden de la curaduría o la alcaldía
INFORMACIÓN Parqueaderos • Ubicados en zona común de uso exclusivo
Pueden ser modificados • Con el voto favorable del 70% del coeficiente de la copropiedad
Información • Este hecho debe ser comunicado al consumidor
INFORMACIÓN Construcción en etapas
Valor aproximado de la administración Información adicional
Estrato socioeconómico Características del parqueadero Características de los acabados
INFORMACIÓN
Fuerza mayor o caso fortuito
Eximentes
Culpa exclusiva del afectado Que la información fue adulterada o suplantada
PUBLICIDAD Fuerza Vinculante
Publicidad: Toda forma y contenido de comunicación que se dirija a influir en la decisión del consumidor.
Publicidad engañosa : Mensaje que no corresponde a la realidad, que induzca o pueda inducir a engaño, error o confusión. (Prohibida)
Las condiciones objetivas y específicas anunciadas en la publicidad obligan al anunciante
Responde el anunciante por los perjuicios que cause la publicidad engañosa
Responde el medio de comunicación solidariamente si se comprueba dolo o culpa grave
PUBLICIDAD Indicación de las características de bienes o servicios
Publicidad engañosa El precio y su modo de fijación y las condiciones de suministro
PUBLICIDAD Omite información necesaria
Información indispensable no esté en castellano
Traslado al consumidor costos del incentivo Publicidad engañosa
No se incluyen las limitaciones, restricciones, excepciones y condiciones para adquirir un bien No se indica que el producto o incentivo tiene deficiencias, imperfectos, es usado, remanufacturado, remodelado o reconstruido Se ofrecen gratis productos o incentivos entregados bajo condición especial
PUBLICIDAD Obligación
Conservación por 3 años contados a partir de la última publicación
Copia de la propaganda comercial Publicidad Constancia escrita del propietario o representantes legal Información que se debe conservar
Cuando hay incentivos modificaciones del precio del producto y entrega de incentivos
Medidas adoptadas en caso de sanción.
PROMOCIONES Y OFERTAS Los términos de las promociones obligan a quien las realice
Promociones y ofertas
Las condiciones de tiempo, modo, lugar y cualquier otro requisito para acceder a la promoción y oferta, deberán ser informadas al consumidor en la publicidad
De no indicarse la fecha de iniciación se entenderá que rige a partir del momento en que fue dada a conocer
Condiciones adicionales De no indicarse forma de finalización, la promoción se entienda válida hasta que se dé a conocer la revocatoria de la misma
PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Defecto del bien Consumidor debe probar
Daño
Nexo Causal
PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Fuerza mayor o caso fortuito
Culpa exclusiva del afectado
Hecho de un tercero
Eximentes Cuando no haya puesto el producto en circulación
Cuando el defecto es consecuencia directa del cumplimiento de normas imperativas
Cuando el estado de los conocimientos científicos y técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto
PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Tipos de acciones
Acciones administrativas
Acciones jurisdiccionales
ACCIONES ADMINISTRATIVAS
• Por medio de denuncia • De oficio
Inicia
Investigación • La Superintendencia de Industria y Comercio solicita información al investigado en relación con la conducta
• Recibida la respuesta y analizados los presupuestos, la Superintendencia de Industria y Comercio procede a sancionar o archivar
Decisión
ACCIONES ADMINISTRATIVAS Multas hasta por dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes
Cierre temporal del establecimiento de comercio hasta por 180 días
En caso de reincidencia, cierre definitivo del establecimiento de comercio o la orden de retiro definitivo del medio de comercio electrónico utilizado
Sanciones
Prohibición temporal o definitiva de producir, distribuir u ofrecer al público determinados productos
Ordenar la destrucción de un determinado producto, que sea perjudicial para la salud y seguridad de los consumidores
Multas sucesivas hasta de mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, por inobservancia de órdenes o instrucciones
Multas hasta por trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes a personas naturales que han autorizado o ejecutado conductas contrarias al Estatuto
ACCIONES JURISDICCIONALES Las populares y de grupo Vulneración de los derechos del consumidor Acciones de Protección al Consumidor
Las de responsabilidad por daños por producto defectuoso Originados en la aplicación de las normas de protección contractual
La acción de protección al consumidor Orientados a lograr que se haga efectiva una garantía
Encaminados a obtener la reparación de los daños causados a los bienes en la prestación de servicios
ACCIONES JURISDICCIONALES
•La Superintendencia de Industria y Comercio o el Juez competente
Términos para presentar demanda •Efectividad de garantía, dentro del año siguiente a la expiración de la garantía •Contractuales dentro del año siguiente a la terminación del contrato •En los demás casos, dentro del año siguiente a que el consumidor tenga conocimiento de los hechos que motivaron la reclamación
Conoce
ACCIONES JURISDICCIONALES
• La Superintendencia de Industria y Comercio traslada la demanda al productor o proveedor • El hecho que el productor o proveedor que no responda se tendrá como indicio grave
Procedimiento
Decisión • Recibida la respuesta y analizados los presupuestos, la Superintendencia de Industria y Comercio procede a decidir
ACCIONES JURISDICCIONALES
La condena que corresponda
Sanciones
Multa de hasta ciento cincuenta (150) salarios mínimos legajes mensuales vigentes a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio
TRIANA, URIBE & MICHELSEN
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