ESTATUTO DEL CONSUMIDOR LEY 1480 DEL 12 DE OCTUBRE DE 2011 Sandra Méndez Paredes Sandra Ávila González TRIANA, URIBE & MICHELSEN

ESTATUTO DEL CONSUMIDOR • Relaciones de consumo y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor

• Se aplica a productos nacionales e importados

¿Qué regula?

Ámbito de Aplicación

TEMAS RELEVANTES Ámbito de aplicación de la ley

Definiciones

Listado de derechos y deberes de los consumidores

Garantías Estatuto del Consumidor Información y publicidad

Protección contractual

Actuaciones Administrativas

Procedimiento Jurisdiccional

DEFINICIONES

Consumidor = Usuario

Para satisfacer una necesidad propia, privada, familiar, doméstica o empresarial

Persona natural o jurídica

Que no esté ligada intrínsecamente a su actividad económica

Adquiera, disfrute o utilice un producto como DESTINATARIO FINAL

DEFINICIONES

Productor

Proveedor = Expendedor

Quien de manera habitual

Quien de manera habitual (con o sin ánimo de lucro)

Directa o indirectamente

Directa o indirectamente

Produzca, diseñe, fabrique, ensamble o importe productos

Ofrezca, suministre, distribuya o comercialice productos

DEFINICIONES

Calidad

Idoneidad = Eficiencia

Seguridad

Si cumple con las características inherentes a él

Aptitud del producto para satisfacer la necesidad para la cual ha sido producido o comercializado

Un producto, en condiciones normales de utilización, no presenta riesgos irrazonables para la salud o integridad de los consumidores

Si cumple con las características atribuidas por la información que se suministre

DEFINICIONES

Garantía

Producto defectuoso

Obligación temporal

Mueble o inmueble

Solidaria entre productor y proveedor

Que por un error de diseño, fabricación, construcción, embalaje o información

De responder por el buen estado del producto, su calidad e idoneidad y seguridad

No ofrece la seguridad a la que el consumidor tiene derecho

DEFINICIONES

Información

Publicidad

Todo contenido y forma de dar a conocer las características relevantes respecto de los productos que se ofrezcan o pongan en circulación

Toda forma y contenido que tenga como finalidad influir en las decisiones de consumo

DEFINICIONES

Publicidad Engañosa

Promociones = Ofertas

Mensaje que no corresponde a la realidad o es insuficiente, de manera que induzca o pueda inducir a error, engaño o confusión

Ofrecimiento temporal de productos en condiciones especiales o de manera gratuita como incentivo para el consumidor

DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES A recibir información completa, veraz, transparente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea sobre el producto y sus riesgos.

A que los productos no causen daño en condiciones normales de uso. Derechos

A recibir protección contra la publicidad engañosa

A reclamar directamente por los daños sufridos o a recurrir a las autoridades judiciales y/o administrativas.

GARANTÍAS

• Todo productor debe asegurar la calidad ofrecida, la idoneidad y la seguridad de sus bienes o servicios

Principio

Incumplimiento de la obligación genera • Responsabilidad solidaria del productor y proveedor por garantía • Responsabilidad administrativa individual ante las autoridades de supervisión y control (SIC, INVIMA) • Responsabilidad por daños por producto defectuoso

GARANTÍA LEGAL

Productos

Calidad, idoneidad, seguridad, buen estado y funcionamiento.

Servicios

Condiciones de calidad en la prestación del servicio, no del resultado

Garantía

TÉRMINO GARANTÍA LEGAL Empieza a correr a partir de la entrega del producto Bienes inmuebles

Estabilidad de la obra diez (10) años

Término Acabados un (1) año

SUSPENSIÓN DE LA GARANTÍA Se suspende mientras el consumidor esté privado del uso con ocasión de la garantía Cambio total del producto, el término de garantía empezará a correr nuevamente

Si se cambian piezas o partes, estas tendrán garantía propia

¿QUÉ INCLUYE LA GARANTÍA?

Reparación de los defectos del bien

En caso de repetirse la falla a elección del consumidor, se procederá a: Una nueva reparación

Suministro oportuno de los repuestos

Devolución total o parcial del precio pagado

Si el bien no admite reparación, se procederá a su reposición o a la devolución del dinero

Cambio parcial o total del bien por otro

¿QUÉ INCLUYE LA GARANTÍA? Suministrar las instrucciones para la instalación, mantenimiento y utilización de los productos

Disponer de asistencia técnica para la instalación, mantenimiento de los productos y su utilización

Contar con la disponibilidad de repuestos, partes, insumos, y mano de obra capacitada

Partes o accesorios pueden ser de igual o mejor calidad pero no necesariamente idénticos

Aun después de vencida la garantía

¿CÓMO RECLAMAR LA GARANTÍA? Ante quién

• Productores y proveedores

¿Qué se debe demostrar? • El defecto del producto

¿Cuándo hay exoneración de responsabilidad? • Fuerza mayor o caso fortuito • Hecho de un tercero • Uso indebido del bien • No seguir las instrucciones de uso indicadas en el manual • Nexo causal

PRODUCTO DEFECTUOSO Definición

• Por un error no tiene las condiciones de seguridad

Conocimiento del defecto • El miembro de la cadena de producción que lo conozca debe tomar medidas e informarlo

Daños

• Muerte o lesiones corporales • Daños producidos a una cosa

PRODUCTO DEFECTUOSO Fuerza mayor o caso fortuito

Culpa exclusiva del afectado

Hecho de un tercero

Eximentes Cuando no haya puesto el producto en circulación

Cuando el defecto es consecuencia directa del cumplimiento de normas imperativas

Cuando el estado de los conocimientos científicos y técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto

INFORMACIÓN

Información: Todo contenido y forma de dar a conocer cualquier característica de productos o servicios.

Características

Clara, veraz, suficiente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea

Responsabilidad

De todo daño que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente información

La información mínima debe estar en castellano

No obstante, ha habido sanciones por información que sin ser mínima no estaba en español

INFORMACIÓN Preventas en sala de ventas • Informar el área privada construida • Sino se identifica, se presume que el área anunciada es privada construida

Facultativo • Indicar el área privada libre • Indicar el área común de uso exclusivo

Pueden ser modificadas • Por orden de la curaduría o la alcaldía

INFORMACIÓN Parqueaderos • Ubicados en zona común de uso exclusivo

Pueden ser modificados • Con el voto favorable del 70% del coeficiente de la copropiedad

Información • Este hecho debe ser comunicado al consumidor

INFORMACIÓN Construcción en etapas

Valor aproximado de la administración Información adicional

Estrato socioeconómico Características del parqueadero Características de los acabados

INFORMACIÓN

Fuerza mayor o caso fortuito

Eximentes

Culpa exclusiva del afectado Que la información fue adulterada o suplantada

PUBLICIDAD Fuerza Vinculante

Publicidad: Toda forma y contenido de comunicación que se dirija a influir en la decisión del consumidor.

Publicidad engañosa : Mensaje que no corresponde a la realidad, que induzca o pueda inducir a engaño, error o confusión. (Prohibida)

Las condiciones objetivas y específicas anunciadas en la publicidad obligan al anunciante

Responde el anunciante por los perjuicios que cause la publicidad engañosa

Responde el medio de comunicación solidariamente si se comprueba dolo o culpa grave

PUBLICIDAD Indicación de las características de bienes o servicios

Publicidad engañosa El precio y su modo de fijación y las condiciones de suministro

PUBLICIDAD Omite información necesaria

Información indispensable no esté en castellano

Traslado al consumidor costos del incentivo Publicidad engañosa

No se incluyen las limitaciones, restricciones, excepciones y condiciones para adquirir un bien No se indica que el producto o incentivo tiene deficiencias, imperfectos, es usado, remanufacturado, remodelado o reconstruido Se ofrecen gratis productos o incentivos entregados bajo condición especial

PUBLICIDAD Obligación

Conservación por 3 años contados a partir de la última publicación

Copia de la propaganda comercial Publicidad Constancia escrita del propietario o representantes legal Información que se debe conservar

Cuando hay incentivos modificaciones del precio del producto y entrega de incentivos

Medidas adoptadas en caso de sanción.

PROMOCIONES Y OFERTAS Los términos de las promociones obligan a quien las realice

Promociones y ofertas

Las condiciones de tiempo, modo, lugar y cualquier otro requisito para acceder a la promoción y oferta, deberán ser informadas al consumidor en la publicidad

De no indicarse la fecha de iniciación se entenderá que rige a partir del momento en que fue dada a conocer

Condiciones adicionales De no indicarse forma de finalización, la promoción se entienda válida hasta que se dé a conocer la revocatoria de la misma

PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Defecto del bien Consumidor debe probar

Daño

Nexo Causal

PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Fuerza mayor o caso fortuito

Culpa exclusiva del afectado

Hecho de un tercero

Eximentes Cuando no haya puesto el producto en circulación

Cuando el defecto es consecuencia directa del cumplimiento de normas imperativas

Cuando el estado de los conocimientos científicos y técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto

PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Tipos de acciones

Acciones administrativas

Acciones jurisdiccionales

ACCIONES ADMINISTRATIVAS

• Por medio de denuncia • De oficio

Inicia

Investigación • La Superintendencia de Industria y Comercio solicita información al investigado en relación con la conducta

• Recibida la respuesta y analizados los presupuestos, la Superintendencia de Industria y Comercio procede a sancionar o archivar

Decisión

ACCIONES ADMINISTRATIVAS Multas hasta por dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes

Cierre temporal del establecimiento de comercio hasta por 180 días

En caso de reincidencia, cierre definitivo del establecimiento de comercio o la orden de retiro definitivo del medio de comercio electrónico utilizado

Sanciones

Prohibición temporal o definitiva de producir, distribuir u ofrecer al público determinados productos

Ordenar la destrucción de un determinado producto, que sea perjudicial para la salud y seguridad de los consumidores

Multas sucesivas hasta de mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, por inobservancia de órdenes o instrucciones

Multas hasta por trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes a personas naturales que han autorizado o ejecutado conductas contrarias al Estatuto

ACCIONES JURISDICCIONALES Las populares y de grupo Vulneración de los derechos del consumidor Acciones de Protección al Consumidor

Las de responsabilidad por daños por producto defectuoso Originados en la aplicación de las normas de protección contractual

La acción de protección al consumidor Orientados a lograr que se haga efectiva una garantía

Encaminados a obtener la reparación de los daños causados a los bienes en la prestación de servicios

ACCIONES JURISDICCIONALES

•La Superintendencia de Industria y Comercio o el Juez competente

Términos para presentar demanda •Efectividad de garantía, dentro del año siguiente a la expiración de la garantía •Contractuales dentro del año siguiente a la terminación del contrato •En los demás casos, dentro del año siguiente a que el consumidor tenga conocimiento de los hechos que motivaron la reclamación

Conoce

ACCIONES JURISDICCIONALES

• La Superintendencia de Industria y Comercio traslada la demanda al productor o proveedor • El hecho que el productor o proveedor que no responda se tendrá como indicio grave

Procedimiento

Decisión • Recibida la respuesta y analizados los presupuestos, la Superintendencia de Industria y Comercio procede a decidir

ACCIONES JURISDICCIONALES

La condena que corresponda

Sanciones

Multa de hasta ciento cincuenta (150) salarios mínimos legajes mensuales vigentes a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio

TRIANA, URIBE & MICHELSEN

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