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INTRODUCCIÓN El fortalecimiento de la planeación participativa, la descentralización estatal y la expedición de la ley 388 de 1997 con sus decretos reglamentarios han servido de marco para que los entes locales puedan responder y responsabilizarse de forma consciente y eficaz a los retos de orientar el desarrollo sostenible de los recursos naturales y humanos de su territorio. El Municipio de Pajarito esta ubicado en territorio montañoso en el flanco oriental de la cordillera oriental, en el Departamento de Boyacá, a 166 kilómetros de Tunja La variedad de pisos térmicos (cálido, medio y frio), da la oportunidad de una variada producción agropecuaria y ofertas turísticas, para el desarrollo económico y social de la región. La cobertura de bosques y vegetación, son ecosistemas de importancia para la producción y regulación del recurso hídrico. Estos ecosistemas, controlan las inundaciones, erosion del suelo y deslizamientos en épocas de invierno y sequias en verano, afectando de alguna forma la producción agropecuaria y el bienestar social y la calidad de vida de sus habitantes. El casco urbano del municipio, es actualmente paso obligado de la carretera del Cusiana. Al contrario de otros asentamientos humanos con estas características favorables de accesibilidad, para Pajarito se ha convertido en una debilidad, ya que por sus condiciones topográficas y las barreras naturales que impiden su desarrollo, se facilitan las migraciones hacia otros centros con mayores oportunidades. El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pajarito constituye un esfuerzo para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y generar un uso equitativo y racional de la ocupación del suelo. En este proceso deben participar todos los actores involucrados en las actividades municipales, con el fin de alcanzar un bienestar de la comunidad en general, mediante un uso sostenible de los recursos naturales que ofrece el territorio.

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OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO

OBJETIVO GENERAL Caracterizar el escenario actual que rige las dinámicas de desarrollo del Municipio de Pajarito con especial énfasis en los factores biofísicos, socioeconómicos, políticos e institucionales que lo determinan. Gestar a partir de la constitución un amplio y duradero proceso de organización y funcionalidad reconociedo la importancia estratégica de la colectividad local vista a largo plazo, en interes de preservación de ecosistemas, paisajisticos, aprovechamiento del agua, suelo y aire, garantizando el desarrollo sostenible. Armonizar la estética urbana con perfiles amplios de respeto social ambiental y visión de impulso económico.

OBJETIVOS ESPECIFICOS









Determinar las condiciones actuales de los sistemas natural y socioeconómico del Municipio de Pajarito. Analizar la situación en prestación de servicios domiciliarios y su equipamento para tal fin. Establecer las zonas ecológicas del paisaje presentes en el municipio, apoyandose en valores ecológicos en áreas definidas. Identificar el uso actual del suelo tanto del área rural como urbana. Conocer la demanda y oferta presente del recurso hídrico al interior de Pajarito. Espacializar las amenazas naturales con incidencia en el área municipal. Localizar los sectores que presentan conflictos de uso del suelo en relación con sus riesgos y potencialidades. Examinar el aspecto socio cultural y económico de la población

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PARTE I DIAGNOSTICO TERRITORIAL

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1. SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO 1.1 GENERALIDADES El Municipio de Pajarito está ubicado en la República de Colombia 343 Km al Norte de Santa Fé de Bogotá D.C. en el sector Oriental del departamento de Boyacá (piedemonte llanero), es integrante de la Provincia de la Libertad según ordenanza emitida por la Gobernación de Boyacá; junto con los municipios de Labranzagrande, Paya y Pisba, la capital de la Provincia es Labranza Grande. (figura 1.1) Sus limites son, al Norte con Aquitania y Labranzagrande, al Oriente (Casanare) con Yopal y Aguazul, al Sudeste con Recetor en Casanare y al occidente con Aquitania. La PROVINCIA DE LA LIBERTAD de la cual forma parte Pajarito, se menciona por primera vez en la ordenanza 037/90 mediante la cual se constituyen las “ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS”. La ordenanza 025/97 deroga la anterior y se crea el modulo de “ATENCION PROVINCIAL DE LA LIBERTAD”. Se encuentra entre los pisos térmicos frío, templado y cálido, las temperaturas promedio están entre 3°C y 24°C y la precipitación asciende al este a los 4075,8 mm anuales. La cabecera Municipal de Pajarito se localiza a los 5° 17’ 4” de latitud norte ya 1° 7’ 20” y a 72° 42’ al oeste del Meridiano de GREENWICH y a una altura sobre el nivel del mar de 800 metros. Figura 1.1 Localización general

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La topografía del municipio es bastante quebrada, dentro de los principales accidentes geográficos podemos destacar La Peña de Gallo, el Alto La Gallina, la Serranía de los Púlpitos, el Cerro La Cascada, el Alto de Majacinta, El Alto de Las Cruces, la Loma de Sabanalarga, el Alto El Camarón y la Cuchilla Altagracia. Entre los potenciales del municipio está la gran biodiversidad de sus ecosistemas estratégicos al igual que la oferta hídrica que estos albergan, constituyéndose en nacimientos importantes del Río Cusiana. Entre sus limitantantes desarrolistas están las amenazas naturales y la vulnerabilidad de los elementos en riesgo, incluida su población. En cuanto a su población, según proyecciones del DANE posee más de 5000 habitantes, en el SISBEN apenas se hallan registradas 3000 personas. Las actividades principales en el municipio son la Ganadería y Agricultura (yuca, plátano y lulo).

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1.2

RESEÑ A HISTORIC A

Sobre la fundación del Municipio de Pajarito, no se tienen datos ciertos, sólo algunas teorías como: a. Posiblemente haya sido fundado por soldados desertores del Ejercito Libertador. b. Tal vez fue fundado por comunidades de Sacerdotes Jesuitas como sucedió con Paya y Pisba. c. Seria fundado por comunidades indígenas en un sitio denominado Pontiadero1. Aunque el pueblo existía desde antes de la guerra de la Independencia2, según comunicados del Coronel Moreno con el General Santander; La fundación oficial se realizó en 1825 y su erección a Municipio se dio en 1853 a cargo de los Colonos3. El territorio fue objeto de disputas entre Patriotas y Realistas, debido a la existencia de salinas. Según testimonios de algunos colonos antiguos en el pueblo4“ en Pajarito vivían algunas personas de baja estatura, de aspecto muy singular que tenían coto.” Actualmente se encuentra una persona natural de Pajarito y que según afirman coincide con las características físicas descritas para los antepasados del pueblo, ella se llama Eva y se le conoce con el alias de Breva. El pueblo que hoy conocemos fue producto de la llegada de colonos provenientes de Boyacá, como San Eduardo, Miraflores, Labranzagrande y Sogamoso y de Cundinamarca, como Pacho. Fue testigo de la violencia partidista de los años 4853 que fueron desalojados de su lugar de origen. Desde el momento de la llegada de los colonos, Pajarito se ha caracterizado por una permanente inestabilidad, lo cual ha influido para que el municipio no tenga un adelanto en cuanto a lo social, económico y cultural de sus gentes; a esto se agrega la falta de una infraestructura adecuada de servicios lo que obliga a sus habitantes a recurrir a otros centros urbanos como Aguazul, Yopal, ó Sogamoso, 1

Nombre dado al sitio dónde se encuentra el puente sobre el rió Cusiana a las afueras de la población. 2 RINCON PELAEZ, Ovidio. Municipios Colombianos. Editorial Arco.p.92 3 COREA Ramón c. monografia de los pueblos de Boyacá Tomo I Tunja 1987 p.316-318 4 Testimonio oral Abelardo Chaparro y Cruz de León Isabel 80 y 89 años cada uno

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constituyéndose éstos en polos de atracción y haciendo que sus habitantes abandonen su municipio en busca de mayores oportunidades. 1.3 LIMITES MUNICIPALES No se encuentra en el departamento un acto administrativo que haya definido legalmente los limites del Municipio de Pajarito, sólo se encuentra un proyecto de ordenanza que data del año 1972, sin embargo estos límites son los que actualmente se tienen en cuenta al respecto, en el se establecen los siguientes: a) Con el Municipio de LABRANZAGRANDE “Partiendo del río Charte, frente a la intersección de la cuchilla Las Barras, lugar de concurso de los municipios de Labranzagrande, Pajarito y Yopal, se sigue por el Río Charte aguas arriba, hasta su nacimiento en el Cerro de Comejoque, de aquí se continúa en dirección noroeste (NW) hasta la cima del mismo cerro; se sigue en la misma dirección por el divorcio de aguas, hasta encontrar la parte más alta de la Serranía de Franco, lugar de concurso de los Municipios Labranzagrande, Pajarito y Aquitania. b) Con el Municipio de EL YOPAL “Partiendo del Río Charte, frente a la intersección de la Cuchilla Las Barras, lugar de concurso de los Municipios de El Yopal, Pajarito y Labranzagrande, se sigue por el Río Charte, aguas abajo, hasta frente al alto Majacinta, en la intersección de la cuchilla Guimaras, con el Río Charte, lugar de concurso de los Municipios de Pajarito, El Yopal y Aguazul. c) Con el Municipio de AGUAZUL. Partiendo de La confluencia de la Quebrada Costa Grande, en el Río Cusiana, lugar de concurso de los Municipios de Recetor, Aguazul y Pajarito, se continúa por estas aguas arriba, hasta la Quebrada la Colorada, se continúa por ésta, hasta frente al Alto Majacinta, en la intersección de la Cuchilla Guimarras, con el Río Charte, lugar de concurso de los Municipios de Pajarito, El Yopal y Aguazul. d) Con el Municipio de RECETOR. “Partiendo de la confluencia de la Quebrada Magavita con el Río Cusiana, lugar de concurso de los Municipios de Recetor, Pajarito y Aguazul, se sigue por la Quebrada Magavita, aguas arriba hasta su nacimiento en la Cuchilla Las Lisas,

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cerca al boquerón de La Gallina, lugar de concurso de los Municipios de Pajarito, Recetor y Aquitania.

e) Con el Municipio de AQUITANIA. Desde el punto más alto de la Serranía de Franco punto dónde concursan los Municipios de Labranzagrande, Aquitanía y Pajarito, sigue por el Rio Cusiana aguas arriba hasta encontrar la Quebrada la Cuspaquirá, sigue aguas arriba, hasta encontrar la Cuchilla Las Lisas hasta encontrar el Boquerón de la Gallina, punto de confluencia de los Municipios de Pajarito, Recetor y Aquitanía. Conflictos Limitrofes: Para establecer con la debida precisión el límite oficial se debe hacer una evaluación cartográfica más detallada y hacer una propuesta de ajuste del límite fiscal o de predios al límite oficial. Este se debe presentar a la Asamblea Departamental para la respectiva modificación del límite oficial del municipio y al Congeso de la Republica.

1.4 LA DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL. El municipio está dividido administrativamente en área urbana y área rural, el cual a su vez está compuesto por catorce (14) veredas: (tabla 1.1 y figura 1.2) Tabla 1.1 División territorial. Vereda 1- Jotas 2- Miraflores 3- Quebrada Negra 4- Huerta vieja. 5- Curisi 6- Monserrate. 7- Guamal 8- Peñalta 9- Margarita. 10- Sabanalarga. 11- Magavita 12-Charanga 13. Corinto. 14- Sabana. Total

km² 3.831 3.393 3.593 7.493 14.331 10.831 19.3 18.856 22.187 39.630 44.343 31.493 54.943 19.668 293.89

% 1.3 1.15 1.21 2.54 4.87 3.68 6.55 6.40 7.54 13.46 15.06 10.7 18.66 6.68 100%

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Jotas Miraflores Quebrada Negra 15%

14%

Huerta Vieja 10%

Curisi

8% Monserrate Guamal Peñalta 6% 18%

Margaritas

7% 4%

5%

3% 1%

1%

7%

1%

Sabanalarga Magavita Charanga Corinto

Figura 1.2 Area ocupada por las veredas.

1.5 SECTOR URBANO No existe en los archivos del Concejo Municipal ningún Acto Administrativo que haya determinado el perímetro urbano del municipio. En la actualidad se reconoce como perímetro urbano el establecido por el inventario predial del Catastro Nacional. En virtud de lo dispuesto por la ley el Perímetro Urbano no puede ser superior al perímetro de Servicios públicos domiciliarios. El sector urbano está constituido por la cabecera municipal, ya que no existen corregimientos.

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Tabla 1.2 Análisis del perímetro urbano del Municipio de Pajarito PARAMETROS DE ANALISIS Extensión.

Crecimiento Urbano.

Condiciones Fisiográficas.

Infraestructura de Servicios. Consideraciones técnicas e Institucional.

PARAMETROS SEGÚN INVENTARIO CATASTRAL. Comprende únicamente el área con predios de carácter urbano y con infraestructura de servicios públicos. Es el que rige actualmente, el concejo no se ha pronunciado sobre el particular. Se ha mantenido estable a lo largo de su historia reciente y por su ubicación geográfica, y si no cambia la situación de orden público, seguirá con tendencia al estancamiento. El sector urbano presenta sectores con alto riesgo por deslizamientos y amenaza de avalanchas, el sector que se está urbanizando actualmente a la entrada vía Sogamoso, es de alta peligrosidad, por las posibles crecidas del río. Por estar “encajonado” entre los cerros y el río su crecimiento allí es muy difícil. Es insuficiente y deficiente, su acueducto no trata las aguas, las aguas residuales no se tratan y se vierten directamente al Río Cusiana. Debe realizarse el inventario predial, establecer a ciencia cierta las posibilidades financieras.

El análisis de lo mostrado en la tabla anterior (1.2) es necesario formular y replantear el perímetro urbano. (ver Parte II formulación) Descripción del núcleo urbano La Cabecera municipal o casco Urbano del Municipio de Pajarito, se organiza sobre un eje longitudinal Norte - Sur, sobre los dos costados de la vía Interdepartamental que va de Sogamoso a Aguazul, que a su vez es la carrera tercera del área urbana de Pajarito; las dimensiones promedio del sector urbano son de 800 metros de largo por 250 metros de ancho. Este conglomerado se halla limitado o "encajonado" por accidentes naturales como son en el costado occidental las laderas vecinas y en el costado oriental, las corrientes del Río Cusiana. Como características principales en su conformación arquitectónica, se puede reseñar su continuidad en la ocupación con baja densidad, cuyas viviendas típicas de climas medios, en su gran mayoría son elaboradas en ladrillo y teja de cinc o asbesto cemento, lo cual evidencia su construcción relativamente reciente a pesar de que su fundación data del año 1850.

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Predomina en las construcciones, la ocupación del frente disponible del lote y hacia el fondo se conservan grandes patios en los que se tiene la posibilidad de cultivar arboles frutales o mantener algunas especies menores de animales. El casco urbano consta de 17 manzanas todas de forma irregular como consecuencia de los accidentes geográficos determinados por la proximidad a los cerros aledaños y por la presencia de las corrientes caprichosas del Río Cusiana. De estas manzanas, algunas no están consolidadas completamente, por lo tanto se pierde la continuidad urbanística. El centro de este conjunto esta determinado por el parque principal, ubicado en la carrera tercera, y entre calles tercera y cuarta, en sus alrededores se localizan algunas entidades importantes como la iglesia, el puesto de salud, la plaza de mercado, etc. De los hechos Arquitectónicos, se puede resaltar la iglesia por su manufactura antigua, con rasgos de tipo colonial. Las posibilidades de expansión son muy limitadas por la falta de áreas libres, actualmente se adelanta un programa de loteo por iniciativa privada, en la salida hacia Sogamoso, pero esta zona presenta riesgos por las posibles crecidas del Río Cusiana, para lo cual no se recomienda que se siga autorizando su urbanización. 1.6 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (Ver mapa de cobertura de acueducto y alcantarillado) Red Vial. Como vía principal se tiene la vía Nacional (carrera 3°), eje sobre el cual se desarrolla el pueblo, sobre esta se localiza el parque principal, que es el centro del pueblo. Esta es una vía pavimentada debido a la importancia que tiene para la comunicación entre el interior del país, y los llanos orientales por el sector de Yopal, Capital del Casanare. Además, sobre esta vía se desarrolla el comercio y se localiza las principales entidades en el ámbito municipal. También de esta vía parten las principales carreteras interveredales, se podría decir que es la columna vertebral del Municipio de Pajarito

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A nivel urbano una vía de importancia es la carrera segunda (pavimentada), que se inicia en la calle sexta y empalma con la calle segunda, allí termina el pavimento. Esta vía comunica con el Centro Administrativo, el puesto de salud y el parque principal. El trazado vial restante, es de menor importancia, y a pesar de que no son pavimentadas, se encuentran en buen estado, también se les puede considerar suficientes, dado que como se dijo arriba, no se tiene posibilidades de que se produzca algún tipo de expansión debido a la topografía que rodea el casco urbano y a los accidentes geográficos como el Río Cusiana. Otro factor a considerar en la imposibilidad de su expansión, es las dificultades de orden geológico en que esta asentado el casco urbano.

1.7 EQUIPAMIENTO URBANO 1.7.1 Matadero. 1.7.1.1 Descripcion De La Infraestructura Y Estado Actual El matadero municipal no cuenta con infraestructura adecuada para llevar cabo actividades de sacrificio de animales. Se cuenta con una sección de sacrificio con capacidad para tres animales bovinos; no cuenta con red aérea de faenado, esta actividad se realiza mediante poleas y la utilización de una diferencial; la sección de proceso de viseras blancas no existe, realizándose esta labor en la sección de sacrificio; la sección para cabezas y patas no esta habilitada. Este matadero únicamente esta funcionando para el sacrificio de ganado bovino los cerdos se sacrifican en las viviendas de los matarifes.  Áreas o Secciones Básicas 1. 2. 3. 4.

Vías de acceso y zona de cargue y descargue Corral de sacrificio Estercolero Sistema de tratamiento de aguas residuales: Cuenta con una planta de tratamiento tipo húmedal artificial; sin funcionamiento 5. Vestidero

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 Tratamiento De Residuos Y/O Subproductos Producidos El tratamiento de residuos producidos en los procesos que se adelantan en el matadero se realizan sin ningún control. Contenido ruminal: Es depositado en un estercolero con el fin de aprobecharlo para la producción de abono; no se tienen en cuenta aspectos de control para la manipulación y almacenamiento. Sangre: Es utilizada como alimento de cerdos o para realización de alimentos de consumo humano. Aguas residuales: Estas son depositadas directamente al río Cusiana sin merecer ningún tratamiento; aúnque existe una planta de tratamiento no cumple el tratamiento especificado. Residuos cascos y cuernos: son recopilados y depositados para luego ser vertidos en el botadero de basura.  Ubicación Del Matadero Esta ubicado sobre la carrera tercera, entre calles 1ª A y segunda, dentro del perímetro Urbano. •

Producción. La producción ganadera en el Municipio de Pajarito, es una de las principales actividades económicas, abastece el mercado interno y sus excedentes abastecen otras regiones del país, especialmente el sector central.

•

Sacrificio y saneamiento. Por su ubicación dentro del perímetro Urbano, resulta inconveniente para la salubridad de la comunidad en general. Además de su ubicación inconveniente, el degüello se realiza sin las debidas condiciones técnicas y de higiene y de forma rudimentaria, y la manipulación no es la apropiada, como tampoco su transporte a los puntos de venta. Es necesario adecuar el matadero municipal.

El sacrificio del ganado para el consumo de carne en el ámbito local se realiza en el matadero municipal, que es administrado directamente, Entre semana se sacrifican 3 reses los días martes, miercoles y sabado y los domingos (7) siete reses.

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El matadero por su úbicación, afecta a la comunidad estudiantil del Colegio Departamental Agropecuario, famillias aledañas y transeuntes; lo anterior por la falta de higiene en la edificación y sus alrededores que genera malos olores y proliferación de vectores. Además la problemática se extiende al generamiento de impactos ambientales sobre el aire, hídrico, y edafico.

1.8 SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS El municipio de Pajarito ofrece a la comunidad los siguientes ervicios Públicos domiciliarios. 1.8.1 Acueducto 1.8.1.1 Descripcion Del Sistema De Acueducto Urbano La Cabecera Municipal se surte de agua de la Quebrada Blanca y de la Quebrada La Guaimara dispone de un caudal mínimo aprovechable de 4 lts/s, su cuenca presenta un buen estado de protección y conservación, la precipitación pluvial es de 4000 mm al año, aunque presenta contaminación por la presencia de coliformes y otras bacterias de origen fecal así como por nitritos. El suministro de agua llega al 100% de la población del área Urbana, pero las redes de distribución, se encuentran en regular estado por la falta de mantenimiento, por la falta de planeación. Este suministro directo desde la fuente al consumidor acarrea varios inconvenientes: • Suministro de agua de baja potabilidad incrementando así los índices de morbilidad en la población, afectando mas a la población infantil. • El mantenimiento no es adecuado por falta de recursos. No se hace cobro por el servicio. • En épocas de invierno se incrementa la turbiedad y color de las aguas, haciéndose más crítica su calidad.

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 Poblaciòn Beneficiada La población favorecida con el sistema de red de acueducto en la zona urbana es aproximadamente el 99%, equivalente a 247 nucleos familiares y un total de 789 habitantes.  Cobertura Del Servicio La cobertura del servicio es del 99% distribuida la red en todas las manzanas del casco urbano, (ver mapa cobertura de acueducto)  Estado De Redes Las red construida en tubería de PVC de 2” y 4” respectivamente, presenta deterioro por cristalización en secciones donde esta desprotegida, y agrietamiento en aquellas zonas afectadas por reptación. Además el deterioro de la red se debe a la falta de planeación y mantenimiento.  Continuidad Del Servicio El servicio se presta las 24 horas al día durante los siete días de la semana. Existen algunos cortes en momentos que se realiza mantenimiento en bocatoma, desarenador y tanque de almacenamiento.  Dotacion La infraestructura del acueducto comprende: bocatoma tipo fondo lateral, desarenador, tanque de almacenamiento, red principal en tuberia PVC 4”, red de distribución tuberia PVC 3” y red domiciliaria tuberia PVC ½” 1.8.1.2 Descripcion Del Sistema De Tratamiento  Calidad Del Recurso El recurso hídrico captado presenta contaminación por coliformes E.COLI, a continuación se presenta el analisis físico químico y bacteriologico efectuado en la bocatoma.

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Tabla 1.3 Análisis Fisícoquimico: Decreto 475/98 Agua Cruda PARAMETRO

UNIDAD

CONTENIDO

VALOR MAXIMO DECRETO 475/98

METODOLOGIA

PH Unidades 6.8 6.5-9.0 ELECTROMETRICO Pt/Co 1 ESPECTROFOTOMETRICO COLOR ≤15 NTU 1 TURBIEDAD NEFELOMETRICO ≤5 CONDUCTIVIDAD micro S/cm 68 50-1000 VOLUMETRICO ACIDEZ mg/L CaCO3 5 50 VOLUMETRICO ALCALINIDAD mg/L CaCO3 28 100 VOLUMETRICO - EDTA DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 21 160 VOLUMETRICO – EDTA DUREZA CALCICA mg/L CaCO3 14 60 ESPECTROFOTOMETRICO CLORUROS mg/L Cl 1 250 ESPECTROFOTOMETRICO 250 ESPECTROFOTOMETRICO SULFATOS mg/L SO4 FOSFATOS mg/L PO4 0,2 ESPECTROFOTOMETRICO NITRITOS mg/L NO2 0,1 ESPECTROFOTOMETRICO HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,3 0,3 ESPECTROFOTOMETRICO mg/L 94 SOLIDOS TOTALES GRAVIMETRICO ≤500 FUENTE: Análisis físico Químico de agua (abril 17 de 2004) SERVIQUIMICOS

Tabla 1.4 Análisis Bacteriologico, Agua Cruda PARAMETROS COLIFORMES TOTALES COLIFORMES FECALES (E. COLI)

UNIDAD

CONTENIDO

VALOR MAXIMO DECRETO 475/98

UFC/100 ML

791

0,0 UFC/100 ML

FILTRACIÓN

UFC/100 ML

37

0,0 UFC/100 ML

MEMBRANA

METODOLOGIA

FUENTE: Análisis físico Químico de agua (abril 17 de 2004) SERVIQUIMICOS

 Caudal Captado La Cabecera Municipal se surte de agua de la Quebrada Blanca y de la Quebrada La Guamara dispone de un caudal mínimo aprovechable de 4 lts/s, su cuenca presenta un buen estado de protección y conservación, la precipitación pluvial es de 4000 mm al año, aunque presenta contaminación por la presencia de coliformes y otras bacterias de origen fecal así como por nitritos. Es importante el cuidado de estos nacimientos para asegurar el suministro para muchos años.  Caudal Tratado Estas aguas son transportadas mediante una red de tubería en PVC de 4" de diámetro, hasta un tanque de almacenamiento de 43 mts³ ubicado en la salida a Sogamoso, y de allí se reparte a las viviendas sin realizarle ningún tipo de tratamiento. Se encuentra instalada una planta de tratamiento con capacidad para 0.5 lts/seg. Esta planta regularmente funciona.

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a) Analisis De Calidad Del Agua Tratada Los siguientes datos son tomados del muestreo realizado a planta de tratamiento; caudal referente es de 0.5 L/seg Tabla 1.5 Análisis Fisicoquimico Agua Potable

PARAMETRO

UNIDAD

CONTENIDO

VALOR MAXIMO DECRETO 475/98

METODOLOGIA

PH Unidades 6.41 6.5-9.0 ELECTROMETRICO ESPECTROFOTOMETRICO COLOR Pt/Co 2 ≤15 NEFELOMETRICO TURBIEDAD NTU 0 ≤5 CONDUCTIVIDAD micro S/cm 73,7 50-1000 VOLUMETRICO ACIDEZ mg/L CaCO3 8 50 VOLUMETRICO 14 100 VOLUMETRICO - EDTA ALCALINIDAD mg/L CaCO3 DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 48 160 VOLUMETRICO – EDTA DUREZA CALCICA mg/L CaCO3 26 60 ESPECTROFOTOMETRICO CLORUROS mg/L Cl 8 250 ESPECTROFOTOMETRICO SULFATOS mg/L SO4 43 250 ESPECTROFOTOMETRICO FOSFATOS mg/L PO4 0,02 0,2 ESPECTROFOTOMETRICO NITRITOS mg/L NO2 0,1 0,1 ESPECTROFOTOMETRICO HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,06 0,3 ESPECTROFOTOMETRICO GRAVIMETRICO SOLIDOS TOTALES mg/L 94 ≤500 FUENTE: Análisis físico Químico de agua (abril 17 de 2004) SERVIQUIMICOS

Tabla 1.6 Analisis Bacteriologico Agua Potable PARAMETROS COLIFORMES TOTALES COLIFORMES FECALES (E. COLI)

UNIDAD

CONTENIDO

UFC/100 ML UFC/100 ML

0,0 0,0

VALOR MAXIMO DECRETO 475/98

METODOLOGIA

0,0 UFC/100 ML

FILTRACIÓN

0,0 UFC/100 ML

MEMBRANA

FUENTE: Análisis físico Químico de agua (abril 17 de 2004) SERVIQUIMICOS

b) Caudal De Diseño Del Sistema De Tratamiento Esta planta fue instalada sin nigún cálculo ni proyección, por su capacidad 0.5 L/seg no satisface la demanda de la cabecera municipal. De acuerdo a lo anterior la población resulta consumiendo agua cruda, las características fisíco-químicas estan fuera de los rangos establecidos por el decreto 475/98.

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1.8.2 Alcantarillado. Descripcion del estado de redes y caudal de vertimiento y analisis realizados: El sistema de alcantarillado con que cuenta el Municipio de Pajarito es de tipo mixto, por las mismas instalaciones se conducen tanto las aguas provenientes de las excretas, como las causadas por las lluvias (aguas de escorrentía). El alcantarillado está construido y su capacidad corresponde a las necesidades del casco urbano, se tiene un cubrimiento del 95% de las viviendas, en algunos aún se utiliza pozo séptico. Debido a que el terreno es relativamente pendiente, y por la proximidad del Río Cusiana, no se producen estancamientos ni se tiene inconvenientes mayores para la conducción por gravedad. Pero el gran problema consiste en que estas aguas no son tratadas, ni canalizadas hacia alguna laguna de oxidación, por lo tanto se convierten en foco de infecciones y contaminación, puesto que son vertidas directamente al Río Cusiana produciendo su degradación problema que se acentúa porque aguas abajo se les utiliza para actividades como la agricultura y la ganadería. Otro problema que se presenta con relación a las aguas negras, principalmente en las áreas suburbanas, es que las viviendas que no cuentan con letrinas, en la mayoría de los casos arrojan las excretas a los arroyos, contaminando así el agua que otras personas deben consumir más adelante. 1.8.2.1 Red de alcantarillado La cobertura de este servicio en la zona urbana es de aproximadamente el 95% la tubería instalada es de concreto reforzada de 36” la red principal instada sobre las calles 2da y 3ra, la red de recolección domiciliaria cuenta con tuberia de 16”y 24” en cemento. El deterioro de la red se debe a taponamientos ocacionados por el arrastre de sólidos (detrítos, basuras). 1.8.2.2 Caudal de Vertimiento El caudal varía de acuerdo a la intensidad pluviometrica del la zona. En épocas de lluvia el caudal alcanza los 56 L/seg y en épocas de sequia el caudal es de 4.84 l/seg.

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1.8.2.3

Análisis de Vertimiento

Tabla 1.7 Análisis de agua residual PARAMETRO

EXPRESION

VALOR PROMEDIO

Caudal Cloro Residual Conductividad/oC PH Temperatura agua Acidez total Alcalinidad total color DBO5 Total DQO Total Fósforo Total Nitrogeno Total Sólidos Susp. Tot. Turbiedad

l/seg mg/L Cl2 Micromhos/cm Unidades o C mg/L mg/L U.P.C. mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L U.N.T.

4.84 N.D. 187.1 7.31 22.9 3.2 29.4 43 106 230 0.15 14.8 48 7

METODO

Volumetríco Standard Methods 4500-Cl Standard Methods 2510 Standard Methods 4500 Standard Methods 2550 Standard Methods 2310 Standard Methods 2320 Standard Methods 2120 Standard Methods 5210 Standard Methods 5220 Standard Methods 4500-P Standard Methods 4500-N Standard Methods 5540 -D Standard Methods 2130

Fuente: Ensayo (Laboratorio Fisico-quimico Ltda. Marzo 2004

1.8.3 Energía eléctrica El Servicio de energía eléctrica en el Casco urbano tiene un cubrimiento del 100% de las viviendas, incluso abarca un buen número de viviendas de las veredas más cercanas a la cabecera municipal. El servicio es prestado por la E.B.S.A. durante las 24 horas del día. La cobertura en el área urbana es del 100%, en el área rural se proporciona servicio de energia a las veredas de Miraflores, Magavita, sectores de la carretera del cusiana (Quebrada Negra, Jotas, Curisí, Corinto, La sabana). Se están ejecutando proyectos de electrificación en la vereda de Charanga. Para las veredas el Guamal, Penalta, Margaritas existe un proyecto de electrifiucación el cual le han asignado recursos por parte del estado y municipio (tramite de licitación). 1.8.4 Telecomunicaciones. Este servicio es prestado por la empresa de teléfonos TELECOM, actualmente se instaló una nueva central telefónica que atiende las necesidades de toda el área urbana con 106 lineas telefónicas y un S.A.I ubicado en la cabecera municipal,

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éste es un servicio deficiente debido a que en la noche, así como cuando llueve intensamente no es posible utilizar el servicio de larga distancia. Existen teléfonos públicos para el funcionamiento con el sistema de monedas. En el área rural encontramos este servicio en: Corinto con un SAI y dos líneas privadas en los restaurantes El Pancito y El Parador del Cusiana Curisí: Con un SAI. Estas líneas telefónicas del área rural trabajan actualmente en Puente con la ciudad de Yopal. El programa de instalación de Centros de COMPARTEL ha veneficiado la telefonía vía satelital a veredas de Quebrada Negra, La Sabana, Magavita y en el área urbana se ha puesta en funcionamiento un Centro de COMPARTEL dotado con equipos de Computo (7) con servicio de internet y dos (2) cabinas de telefono (satelital). 1.8.5 Disposición Final De Basuras. El servicio de recolección se realiza regularmente todas las semanas empleando las volquetas del municipio, este servicio tiene un cubrimiento del 100% del área Urbana. Se recogen aproximadamente 24 Ton/mes. Se depositan en las márgenes de la Quebrada Magavita, causando muchos inconvenientes por la contaminación que se le causa a dichas aguas, las cuales son empleadas para el consumo humano y para el riego de cultivos, más adelante, también produce contaminación visual y se presentan malos olores favoreciendo así la proliferación de roedores y otros vectores.

1.8.6 Transportes. El casco urbano de Pajarito, se encuentra ubicado sobre la carretera del Cusiana, vía que conecta a la troncal central con la troncal del Llano. Cuenta con una vía muy transitada aunque en regular estado, pero con una buena cantidad de trafico vehicular, hacia Yopal se tiene la presencia de varias empresas de transporte de pasajeros que realizan el itinerario varias veces al día y durante la noche a partir de que la seguridad nacional mejoro.

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1.8.7 Cultura Recreacion y Deportes. Esta dependencia, esta a cargo de la JUNTA MUNICIPAL DEPORTES Y del Comité Municipal de Cultura en coordinación con la Dirección de Núcleo. La primera de ellas tiene todas las funciones relacionadas con el Deporte, es una entidad descentralizada del nivel municipal con Personería Jurídica, Autonomía Administrativa y presupuestal. La segunda entidad es basicamente un Consejo Asesor en todas aquellas funciones relacionadas con el sector Cultura, bajo la Orientación del Ministerio del ramo. El Consejo Asesor en cultura está conformado por: El Alcalde Municipal, el Director de núcleo, un maestro en representación del nivel básico, un maestro que representa el nivel secundario, un representante de organizaciones culturales, un representante de los entes deportivos y recreativos, un representante por los estudiantes y uno por los padres de familia. Sus funciones están enmarcadas en el acuerdo 008 de 1993, Art. 45 1.8.8 Deportes. La ocupación del tiempo de ocio de la Juventud, es un aspecto al que poca atención se le ha dado en Pajarito, debido a que son pocos los espacios y la programación por parte de los entes directores de este sector. Por fortuna el municipio ha realizado la construcción de un amplio escenario deportivo, para la practica de deportes, aunque es importante la creación de estímulos por parte de los diferentes sectores como el educativo, administrativo y por parte de los líderes comunales, para que se le dé un uso amplio y generalizado.

1.8.9 Bienestar Social. Los programas de atención al menor en el municipio son dirigidos por el ICBF y la Red de Solidaridad, estos dependen de la seccional de Tunja, y cuentan con un delegado para la prestación de los servicios el cual coordina y realiza el control y evaluación de los programas que se adelantan. Se tiene el programa de HOGARES COMUNITARIOS, el cual va dirigido a cuidar y proteger la vida de los niños menores, mediante la participación de las madres

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de la comunidad, que facilitan sus casas para tal efecto. Estos funcionan tanto en la Cabecera Municipal como en las Veredas; en estas últimas convendría realizar una reubicación, con el objetivo de ampliar su cubrimiento. Cada hogar cuenta con quince niños en promedio, la administración del programa está en manos de una junta, la financiación está a cargo del ICBF, mas una tarifa mensual que no excede los $5000 pesos que cancelan los padres de los menores; de esta suma el 50% es para el pago de la madre comunitaria y el resto es para la seguridad social de la misma. En el municipio deberían funcionar hogares de bienestar en cada vereda, de éstos tan solo funcionan en el centro. •

La Red de Solidaridad. Esta entidad cofinancia proyectos de infraestructura, así como proyectos relacionados con la tercera edad, mujeres cabeza de hogar.

•

Restaurantes escolares. Se presta el servicio de restaurante a los niños vinculados a todas las escuelas, estos funcionan básicamente en el sector Rural, en la mayoría de las escuelas, son atendidos por las madres de los estudiantes que se turnan en la elaboración de los alimentos, entre los cuales se tiene la bienestarina y ahora el fríjol de soya, gran fuente de proteinas y carbohidratos.

•

Bono Alimentario: Es un convenio estatal interadministrativo suscrito entre el ICBF y la alcaldía, que tiene por objeto complementar la alimentación de los grupos de población más débil. Para el logro de los objetivos propuestos se considera a la población estudiantil ubicadas entre la edad preescolar y hasta los 11 años.

Para su buen funcionamiento se aconseja la conformación de una mesa, compuesta por los diferentes estamentos de la comunidad y de la alcaldía, en la cual son figura importante la existencia de unos veedores de la comunidad. Programa de Atención al adulto mayor (antiguo Revivir). Es dirigido al segmento de la población de la tercera edad, principalmente a los pobres e indigentes, quienes son por lo general un sector débil y abandonado por sus propios familiares. Depende de la Red de Solidaridad, como el anterior está administrado y coordinado por una mesa y con la presencia de los veedores conocedores de estas situaciones.

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•

Comité de Atencion y Prevencion de Desastres. Este comité aunque se encuentra implementado mediante acto administrativo, no funciona actualmente, y debe hacerlo con la mayor brevedad posible, debido a la ubicación de riesgo en que está fundado el casco urbano principalmente, por la presencia del Río Cusiana y el trabajo permanente de erosión y socavamiento que realiza, ya que las aguas causan un proceso de sedimentación en su cauce, y en épocas de invierno al aumentar el nivel de sus aguas, podría arrasar con el pueblo.

Es importante considerar que los rellenos y taludes que actualmente se realizan, por ser de material fácilmente lavable por la acción continua de las aguas no son garantía para proteger el pueblo, por lo tanto no es recomendable la urbanización de estas áreas aledañas al río, en su salida hacia Sogamoso. Otro factor de riesgo a que está expuesto Pajarito, es a los derrumbes de las laderas circundantes. Como se puede ver el Funcionamiento del Comité de Atención y Prevención de Desastres es urgente, así como adopción de estrategias a seguir en el evento de que se presente una emergencia.

1.9 ESTRUCTURA Y SERVICIOS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL La estructura de la Administración Municipal está conformada por las entidades y dependencias que aparecen en la Tabla 3.

Dentro de los llamados servicios Administrativos se encuentran los prestados por la Administración Municipal según sus funciones y competencias, también los prestados por los organismos de la seguridad pública (policía, fuerzas militares y organismos de seguridad), la notaría y registro de instrumentos públicos, la Registraduría del estado Civil, la administración de justicia (fiscalías, juzgados, tribunales, cortes y sistemas carcelarios) y establecimientos públicos e institucionales descentralizados. 1.9.1 Seguridad ciudadana y autoridades de policía. En el municipio existe una inspección de Policía en el casco urbano, con jurisdicción en todo su territorio. El pie de fuerza de policía lo conforman 40 agentes del comando, que dependen del sexto Distrito de Policía con sede en Sogamoso.

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1.9.2 Notariado y registro de instrumentos públicos. Los trámites de notariales se realizan en cualquier notaría, siendo la más cercana la de Aguazul, aunque periódicamente presta estos servicios en el municipio la notaria de Aquitania. Todos los trámites referentes al registro deben realizarse en la oficina de Sogamoso. Para eventos como autenticaciones de documentos se recurren al Juzgado Promiscuo Municipal, aunque legalmente este requisito ya no se requiere, en virtud de los decretos antitrámites, el último de los cuales es el 1122 /99. Tabla 1.8 Dependencias y servicios de la administración municipal DEPENDENCIA

SERVICIOS. Gerencia pública del Municipio. Dirección y planeación del desarrollo Municipal. Autoridad de policía. Dictar decretos. Resoluciones. Manejo de las finanzas Municipales, Contabilidad. Recaudo de impuestos y contribuciones municipales. Efectuar pagos y desembolsos municipales. Expedir paz y salvos prediales y de impuestos.

DESPACHO ALCALDE

TESORERIA MUNICIPAL

INSPECCION MUNICIPAL DE POLICIA.

CONCEJO MUNICIPAL. Por tener una población ligeramente superior a los 5000 Habitantes Según el DANE, el Concejo está conformado por nueve miembros.

PERSONERIA MUNICIPAL.

SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS Y PLANEACION. UNIDAD DE ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA UMATA.

Colaboración con funcionarios judiciales. Hacer cumplir el código nacional de policía. Atender denuncias y quejas de los ciudadanos. Conocer las contravenciones y asuntos de la competencia y de las autoridades de policía. Suprema autoridad normativa, emite ordenes mediante acuerdos y lleva a cabo el control político a la Administración, la plenaría puede citar al personero Municipal y a los Secretarios del despacho. Las Comisiones citan a cualquier persona natural ó jurídica para que rinda informes verbales ó escritos. Velar por el cumplimiento de la constitución y la ley. Vigilar la conducta oficial de los servidores públicos municipales. La contratación. Recibir quejas y reclamos de la ciudadanía. Vigilar la prestación de los servicios públicos. Promover la organización y participación social. Ejercer el ministerio público en los procesos penales municipales. Investigar de maera preferente la comisión de faltas disciplinarias contra los funcionarios públicos municipales excepto los de elección popular y aplicar las sanciones disciplinarias pertinentes. Planear, elaborar, ejecutar y controlar los programas y proyectos de construcción y mantenimiento de vías, Obras civiles, Edificios Públicos, parques y zonas verdes, administración de servicios públicos de matadero, plaza de mercado,aseo, acueducto y alcantarillado (art. 2º Acuerdo 08/97. Asistencia técnica agropecuaria y Asistencia técnica a pequeños productores del municipio. Elaboración y ejecución del Plan de desarrollo agropecuario municipal.

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1.9.3 Registraduría del estado civil. Existe una oficina de la Registraduría del Estado Civil, cuya función es la de prestar servicios de registro, cedulación y organización electoral. Debido a que el puesto de salud de Pajarito no posee la infraestructura necesaria para la atención de partos, los recién nacidos deben ser registrados en el lugar de nacimiento (Yopal, Aguazul ó Sogamoso), esto ha generado un problema ya que algunas veredas de otros municipios limítrofes con Pajarito como los de Casanare (Alpes, San José, Magavita alta, Magavita Baja, El Vive - Recetor, Guadacanal, San Benito - Aguazul) tradicionalmente han registrado los nacimientos en Pajarito, por lo cual estas personas se han visto obligadas a cancelar sus registros y hacerlos en el Municipio dónde nacieron ya sea con atención medica ó de parteras. Este último procedimiento es muy utilizado, especialmente en el área rural. 1.9.4 Administración de justicia. En la cabecera Municipal se encuentra el Juzgado Promiscuo Municipal que atiende los asuntos de su competencia para toda jurisdicción de Pajarito.

1.9

CATEGORIA DEL MUNICIPIO

El municipio de Pajarito se encuentra en la categoria sexta 6ta.

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2. SUBSISTEMA BIOFISICO

2.1 ASPECTOS CLIMATICOS El clima es uno de los factores de mayor influencia en el desarrollo de las plantas y en consecuencia su estudio y conocimiento son prioritarios, cuando se desea una explotación agrícola intensiva. Son varios los parámetros que intervienen en la definición del clima de una región. Sin embargo se consideran de mayor peso la precipitación y la temperatura; con base en estos dos parámetros se puede determinar el clima imperante en distintos sectores. Teniendo en cuenta los sistemas de clasificación desarrollados por varios autores, algunos más precisos que otros, es allí donde se conjuga un elemento importante, como es la altitud; mediante la interacción de todos estos factores, se puede dar con una mayor aproximación las condiciones climáticas imperantes para los diferentes puntos geográficos del planeta (tabla 2.1)

Tabla 2.1. Estaciones hidrometeorológicas ESTACION CODIGO TIPO Corinto Pajarito El Morro Toquilla

3519505 3519005 3521001 3519002

CO PM PM PM

COORDENADAS LATITUD LONGITUD ALTURA 0525 7243 1550 0517 7242 0842 0528 7228 0656 0531 7247 2950

Fuente: IDEAM Período de observación: años 1971 a 1999.

2.1.1 Temperatura En el Municipio de Pajarito, el principal factor de variación espacial es la altitud. ya que allí se encuentran cotas desde 800 m.s.n.m. hasta los 3.400 m.s.n.m., debido a esto es fácilmente encontrar los siguientes pisos térmicos de montaña:

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Climas muy fríos del piso altoandino, entre los 3.300 y 3.650 m.s.n.m., y temperaturas medias anuales entre 9º y 6ºC. Climas fríos del piso andino, entre los 2.300 y 3.300 m.s.n.m., y temperaturas medias anuales entre 14º y 9ºC. Climas templados del piso subandino entre los 1.100 y 2.300 m.s.n.m., y temperaturas medias anuales entre 22º y 14ºC. Climas cálidos del piso subecuatorial, entre 500 y 1.100 m.s.n.m. y temperaturas medias anuales entre 25º y 22ºC. La temperatura es uno de los factores climáticos más importantes ya que ejercen gran influencia en el comportamiento de la naturaleza (animales y plantas) y por ende afecta propiamente al hombre en su cultura y costumbres. En la tabla 2.2 y figura 2.1, se observa la fluctuación anual de temperatura en la Estación Corinto presente en el Municipio de Pajarito.

Tabla 2.2. Valores medios mensuales de temperatura (ºC)

E 18,8 20,4 16,6

F 19 21,1 16,6

M 18,9 20,1 16,9

A 19 19,9 17

ESTACIÓN CORINTO M J J A 18,9 18,6 18 18,1 20,5 20,4 20,3 19,4 17,5 17,2 16,6 16,5

S 18,4 19,4 16,1

O 18,5 19,7 16,3

N 18,6 19,6 16,3

D 18,8 20,1 16,2

V/ANUAL 18,6 21,1 16,1

Fuente: IDEAM 19 18,8

Temperatura (ºC)

MESES MEDIOS MAXIMOS MINIMOS

18,6 18,4 18,2 18 17,8 17,6 17,4 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Meses del año

Figura 2.1 Temperatura (ºC) media anual en la Estación Corinto.

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Según los registros obtenidos se observa una fluctuación de la temperatura donde se obtuvieron valores máximos de 18,8 y 19,0 ºC en los meses de diciembre a mayo y valores mínimos de 18,0 y 18,1 ºC en los meses de julio y agosto, aumentando gradualmente hasta el mes de noviembre con un valor de 18,6 ºC. Por gradiente geotérmico se pudo establecer que la temperatura media anual para el Municipio de Pajarito es de 17,4 ºC. 2.1.2 Precipitación La cantidad y la distribución de las lluvias en un lugar dado depende de dos factores básicos: la circulación de los vientos y el relieve (forma y orientación de las montañas). La acción de los vientos de la ZCIT produce tiempo lluvioso o ciclónico y su ausencia tiempo menos humedo o anticiclónico. Para el Municipio de Pajarito el régimen pluviométrico es monomodal es decir, se presenta un único período de lluvias en el año. En la tabla 2.3 y figura 2.2. se observa el comportamiento pluviométrico para las estaciones relacionadas en la tabla 2.2. Puede observarse que la distribución de lluvias en las estaciones es muy similar; en los meses de mayo a agosto se presentan las máximas precipitaciones con valores registrados de 637,7 mm y 200,1 mm para Pajarito y Toquilla, estaciones que registran la mas alta y la mas baja pluviosidad anual respectivamente. Para estas mismas estaciones los períodos de menor pluviosidad noviembre a marzo con 25,8 mm y 11,4 mm; los demás meses se consideran como transición entre los períodos secos y húmedos. El régimen pluviométrico aumenta con el gradiente altitudinal Este a Oeste, es decir, mientras que en el limite de Pajarito y Aquitania se registran precipitaciones de 2000 mm/año, en el limite de Pajarito con el Departamento de Casanare se registraron cerca de 4000 mm/año. (tabla 2.4) Tabla 2.3. Valores totales mensuales de precipitación (mm).

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MESES E Pajarito 25,8 Corinto 48,5 Toquilla 11,4 El Morro 15,1

F M 60,8 146,2 69,1 139,1 25,4 56,1 86,6 129,8

A 347 266,1 100,9 383,8

M J J A 469,8 538,1 637,7 513,5 367 388,5 407 312,6 157 181,1 200,1 165,8 530,6 521,7 485,9 454,1 Fuente: IDEAM

S O 455,3 374,2 356,5 315,3 135,5 95,5 448,8 397,7

N 196,9 213,7 72,4 207,2

D V/ANUAL 76,2 3841,4 61,4 2944,8 24,4 1225,6 41,4 3702,7

700

Precipitación (mm)

600 500 400 300 200 100 0 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

M eses del Año P ajarito

C orinto

Toquilla

E l M orro

Fuente: IDEAM

Figura 2.2. Distribución espacial y temporal de la precipitación (mm). Tabla 2.4. Precipitación media por el método de las isoyetas. ISOYETA (mm)

PRECIPITACIÓN (mm)

ÁREA (Km2)

ÁREA (%)

PRECIPITACIÓN PONDERADA

1900-2000 2000-2100 2100-2200 2200-2300 2300-2400 2400-2500 2500-2600 2600-2700 2700-2800 2800-2900 2900-3000 3000-3100 3100-3200 3200-3300 3300-3400 3400-3500 3500-3600 3600-3700 3700-3800 3800-3900 TOTAL Y

1950 2050 2150 2250 2350 2450 2550 2650 2750 2850 2950 3050 3150 3250 3350 3450 3550 3650 3750 3850 PROMEDIO

1,1 5,0 3,2 6,4 6,6 12,3 13,8 12,7 13,6 13,5 15,4 16,8 16,1 21,9 24,9 30,5 29,4 34,6 27,0 3,3 307,2

0,3 1,6 1,0 2,1 2,1 4,0 4,5 4,1 4,4 4,4 5,0 5,5 5,2 7,1 8,1 9,9 9,6 11,2 8,8 1,1 100,0

6,7 33,1 22,1 46,5 50,1 97,7 114,2 109,2 121,3 124,8 147,5 166,4 164,6 231,2 271,0 342,0 339,2 410,6 329,0 40,8 3168,1

Fuente: Datos de estudio

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De la tabla anterior se puede concluir que la precipitación media anual para el Municipio de Pajarito es de 3168,1 mm. 2.1.3 Humedad Relativa Entendiéndose como Humedad relativa la cantidad de vapor de agua que contiene el aire. Es muy importante para muchos ecosistemas, ya que puede afectar notablemente la transpiración de los órganos de plantas y animales. Además, la humedad presente en la atmósfera puede dar lugar a la formación de nubes y también a la lluvia. La fluctuación de la humedad relativa refleja los períodos de invierno y verano ocurridos durante el año, es así que en los meses de menor precipitación se presentan humedades bajas y viceversa. (tabla 2.5 y figura 2.3)

Tabla 2.5. Valores totales mensuales de humedad relativa (%) MESES MEDIOS MAXIMOS MINIMOS

ENE 71 80 55

FEB 71 83 54

MAR 73 82 63

ABR 76 82 67

MAY JUN JUL AGO 78 78 78 78 82 83 82 84 73 71 74 71 Fuente: IDEAM

SEP 77 83 72

OCT 77 84 64

NOV 79 87 65

DIC V/ANUAL 75 76 82 87 58 54

ESTACION CORINTO 93

Humedad Relativa (%)

92 91 90 89 88 87 86 85 84 83 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Meses del Año

Figura 2.3. Humedad Relativa (%) media anual en la Estación Corinto

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De la figura anterior se establece que los meses de alta humedad relativa están dados de mayo a agosto, con registros de 92%; y los registros más bajos en los meses de enero a marzo con 86%.

2.1.4 Evapotranspiración Es el proceso combinado de la evaporación y la transpiración por el cual el agua del suelo se pierde hacia la atmósfera en forma de vapor. Esta puede darse para efectos prácticos como evapotranspiración potencial que es la que se da en un lugar determinado, y evapotranspiración real con base en la formula de L. Turc. Evapotranspiración Potencial (Evp Potencial): Dada para cada mes del año con el valor de la temperatura por la constante. El valor de esta constante depende de la cantidad de días del mes. Para 31 días 30 días 28 días

K = 5,00 K = 4,84 K = 4,52

Evp. Potencial = K*TºC (mensual) Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

= 5.0*18,8 ºC = 4.52*19,0ºC = 5.0*18,9ºC = 4.84*19,0ºC = 5.0*18,9ºC = 4.84*18,6ºC = 5.0*18,0ºC = 5.0*18,1ºC = 4.84*18,4ºC = 5.0*18,5ºC = 4.84*18,6ºC = 5.0*18,8ºC

= 94,00 = 85,88 = 94,50 = 91,96 = 94,50 = 90,02 = 90,00 = 90,50 = 89,06 = 92,50 = 90,02 = 94,00

Evp Potencial (anual) = Σ Evp Potencial (mensual) Evp Potencial (anual) = 1096,95 Evapotranspiración real (Evp real) Evp.real =

Ppromedio(mms ) 09 +

( PT (mms )) 2 L2

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Se halla con base en la formula de L. Turc.

Donde: L = 300+25T+0.05T3 Pt = Precipitación promedio en m.m L = 300+25(25.7)+0.05(25.7)3 Evp real = 956,6 mm/año

T = Biotemperatura en ºC; L = 998,4;

Según este modelo se puede concluir que del total de la precipitación caída en el municipio se evapotranspira el 30% del total, quedando el restante 70% disponible para escorrentía y drenaje profundo y subsuperficial. Este valor de evapotranspiración en realidad es bajo y a su vez no se debe extrapolar a ecosistemas donde los factores ambientales reducen estos procesos (páramos y selvas nubladas al occidente del municipio). De acuerdo a la pluviosidad, en ninguno de los pisos termicos y zonas de vida, existe deficit hidrico, tan solo hay tres meses menos humedos pero con balance hidrico positivo (diciembre, enero, febrero). A su vez la escorrentía en el bosque es del orden del 2% de la precipitación anual, mientras que en los pastizales de remplazo es del 12%. Este comportamiento muestra la potencialidad del bosque desde el punto de vista de la regulación y sustentabilidad hidrica (Comunicación verbal de Héctor Fonseca). 2.1.5 Clasificación climática En éste aspecto se hará un paralelo teniendo en cuenta los siguientes sistemas de clasificación desarrollados por Lang, Koeppen, y Holdridge. Como la situación geográfica, factores como las diferencias altitudinales y extensión del municipio es conveniente para el presente estudio tratar los sistemas de clasificación en divisiones más pequeñas como los microclimas; es decir, el clima que reina en las inmediaciones de un ecosistema o un individuo; puede modificarse por efecto de otros ecosistemas, tipos de plantas, fuentes de agua, entre otros. Para este caso se hizo un tratamiento por aparte a las Estaciones de Pajarito, Corinto y Toquilla.

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Clasificación según Lang (1955). Los climas se clasifican con base a la relación precipitación y temperatura (P/T) utilizando los índices presentados en la tabla 2.6. Tabla 2.6. Clasificación climática según Lang P/T 40 40-60 60-100 100-160 MAYOR DE 160

CLIMA Arido Semiárido Semihúmedo Húmedo Superhúmedo

La relación con base en el factor (P/T) para la Estación Pajarito es de 83,51 indicándonos un clima Semihúmedo esta condición es representativa tanto para la parte norte y central del área municipal; en la Estación El Morro esta relación es de 373,05 que nos clasifica un clima Superhúmedo, que se correlaciona con los sectores Suroeste y sur del área municipal. Clasificación según W. Koeppen La teoría del sistema de clasificación de W. Koeppen (1948) se basa en las características térmicas y pluviométricas de una región determinada. Para climas tropicales la clasificación está basada en la cantidad de lluvia caída en el mes más seco; así una precipitación menor de 60mm en el mes más seco indica un clima tropical lluvioso de sabana (Aw). Si la precipitación en el mes más seco es mayor de 60 mm corresponde a un clima tropical lluvioso de selva (Af), sin embargo cuando se presenta la estación seca por debajo de 60mm. y la precipitación promedio anual es mayor de 1270mm. Se considera un régimen climático mixto y determina el clima tropical lluvioso de bosque y sabana (Am). Cuando la temperatura es menor de 18ºC pero mayor de 10ºC se tienen los climas templados (Cf) que en nuestro medio abarcan los llamados climas fríos y muy fríos. Si la Temperatura media es menor de 10ºC en todos los meses, se tiene el clima frío de alta montaña (EB), que incluye el clima extremadamente frío en nuestro medio. Clasificación según Holdridge Este sistema además de la precipitación y la temperatura tiene en cuenta la altitud y por lo tanto refleja mejor la variación climática que ocurre en el sistema montañoso.

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En la tabla 2.7, se hace un reporte final que corresponde al análisis climático realizado para cada estación con sus correspondientes características. Tabla 2.7. Resumen de clasificación climática. Precipitación media anual (mm)

media (ºC)

(m.s.n.m.)

Lang

Toquilla

1225,6

12

2950

Húmedo

Corinto

2944,8

21

Pajarito

3841,4

25

Estación

Temperatura

Altitud

Clasificación Climática

Koeppen Clima Templado (Cf) Tropical Lluvioso 1550 Húmedo de Bosque y Sabana (Am) Tropical Lluvioso 842 Húmedo de Bosque y Sabana (Am) Fuente: Esta Investigación

Holdridge MF-P Clima Muy Frío y Pluvial M-MHClima Medio y Muy Húmedo C-H Clima Cálido y Húmedo

2.2 RECURSOS HIDRICOS La red hidrográfica del Municipio de Pajarito, está comprendida básicamente por la cuenca del Río Cusiana y parte de la cuenca del Río Charte. Ver Mapa Hidrológico. Tabla No. 2.8 Red hidrográfica Municipio de Pajarito

CUENCA DEL CUSIANA

C UE N C A

SUBCUENCA Q. Peñalta Q. La Yegua Q. El Estero Q. Guamal Q. Colorada Q. Lejía Q. Majagua Q. Guaimara (acueducto Urbano) Q. Agua Blanca (acueducto urbano) Q. Costa Grande Q. pedregosa Q. Magavita Q. El Guayabal Q. La Riqueza Q. La Cascada Q. La Cogollera (acueducto urbano) Q. Charanga Q. La Chácara Q. Conguta Q. Germania Q. Los laureles Q. La Lejía ( a c u e d u c t o Co r i n t o ) Q. La Rocha Q . L a Ro c h e l a Q. La Jabea Q. La Curisí Q . P e d r e g o s a ( a c u e d . Cu r i s i ) Q.Curisí pequeña Q. Jabea (acueducto Huerta Vieja) Q. Chorro Blanco

VEREDA VEREDA MARGARITAS VEREDA PEÑALTA VEREDA GUAMAL

VEREDA MONSERRATE

VEREDA MAGAVITA

VEREDA CHARANGA V E RE D A D E C O R I NT O V E RE D A D E C U R I S I

V E RE D A H U E R T A V I E J A

34 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito ACUERDO MUNICIPAL

C UE N C A DEL RIO C HA R T E

Q. Q. Q. Q. Q. Q.

C a ñ o N e g r o ( a c u e d u c t o Q, N e g r a ) los Curos la orquídea San Francisco Macanal Sabana Larga la Colorada

V E RE D A Q U E B R A DA N E G R A V E RE D A J O T A S V E RE D A S A B A N A L A R GA

Ver mapa hidrológico. Debido a las características del clima y el relieve, la red hidrográfica es muy diversificada, presentándose en la mayoría de los casos una interconexión de la alta densidad de drenaje con los cauces mayores de caudal permanente y abundante que finalmente desaguan a los Ríos Cusiana y Charte. Predomina la red de drenaje dendrítica, básicamente por las características del terreno que en un gran porcentaje corresponde a suelos meteorizados arcillosos de la Formación Geológica Lutitas de Macanal, en donde se desarrollan suelos con baja capacidad de infiltración y alto desarrollo de la escorrentía superficial producto de las constantes precipitaciones; el drenaje cambia a subparalelo donde el substrato rocoso es muy superficial (Formaciones Areniscas de las Juntas, Une, Palmichal) lo cual se debe a la infiltración en las fracturas de origen geológico propias de estas formaciones rocosas; algunas corrientes deben su alineamiento a un control estructural producido por fallas geológicas. En algunos sectores donde la pendiente puede superar el 80% y donde el curso presenta un caudal constante, que en periodos de lluvia se aumenta considerablemente, existe la posibilidad de producirse flujos torrenciales, ya sea de lodo, piedras o detritos, cuyas consecuencias graves se presentan en el sector de descarga de dichos materiales, en aquellos lugares donde la pendiente del terreno sea más suave (1000

135 182 96 123 143 56 30 16 6 4

17.1 23.0 12.0 15.5 18.1 7.1 3.8 2.0 0.8 0.5

178 244 135 223 242 106 57 22 9

14.6 20.1 11.1 18.3 19.9 8.7 4.7 1.8 0.7

Total

791

1216

Fuente. Expediente Municipal, Secretaría de Planeación, gobernación de Boyacá

4.1.3 Empleo Es una de las principales problemáticas actuales del municipio. Las principales fuentes de empleo han sido la actividad petrolera y la construcción y mantenimiento de la carretera del Cusiana, pero desde hace unos dos años acá estas actividades se han paralizado generando una crisis de desempleo para un gran número de personas y en general para la economía del municipio. 141 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

Otra fuente de empleo es el que genera la administración municipal y otras entidades de orden estatal; pero esta fuente de empleo es mínima debido al escaso presupuesto que se maneja en la administración local. En tal sentido, la mayoría de la población deriva sus ingresos de actividades económicas propias de la región como son la ganadería y la agricultura. En lo que respecta a la actividad ganadera a ella se dedican las familias que cuentan con fincas con capacidad suficiente para pastorear un buen número de cabezas de ganado. La instalación de una planta de procesamiento de lácteos en el vecino Municipio de Aguazul ha venido incentivando la actividad lechera. La agricultura está representada principalmente en el cultivo de lulo, zapote, plátano, frijol, caña de los cuales la gran mayoría (apoximadamente de un 95%) son de pan coger, los excedentes, se venden en el Departamento de Casanare, especialmente en Aguazul y en Yopal. Un pequeño número se dedica a la actividad comercial representada en pequeñas misceláneas, cantinas y restaurantes que se ubican en la cabecera y a lo largo de la Carretera del Cusiana. También existe una forma de subempleo al cual se dedican algunas mujeres y niños que se dedican a la venta de alimentos preparados y frutas de la región a los viajeros. 4.1.4 Organización y participación social Aquí hacemos relación a los grupos sociales, empresariales, comerciales, asociaciones y la comunidad en general; es decir, los actores que se unen con el fin de defender sus propios intereses y de la comunidad, entre éstos el Esquema de Ordenamiento Territorial. Principales actores sociales Se denominan actores sociales a los grupos sociales organizados sectorialmente o de acuerdo con sus objetivos e intereses. Son ellos los agentes o protagonistas del proceso de desarrollo municipal. De su activa participación y aportes a la construcción colectiva del futuro del municipio, depende el éxito del proceso de planeación y ordenamiento del desarrollo territorial municipal. Los actores locales se agrupan inicialmente de acuerdo con su origen: del sector público (Estado) o del sector privado (sociedad civil). Por parte del estado tenemos la Administración Municipal y sus respectivas dependencias, el Concejo, los organismos de control (personería) y otras 142 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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instituciones del orden nacional con presencia en el municipio, como el Juzgado Promiscuo y la Registraduría, actualmente el nivel departamental no hace presencia efectiva con funcionarios. Respecto a instituciones de carácter no gubernamental, no se ha logrado consolidar la organización social en el municipio; existe apatía para la discusión y toma de decisiones sobre los asuntos de interés municipal. Las organizaciones no gubernamentales están representadas principalmente en las juntas de acción comunal, el incipiente comité laboral (creado a raíz de la crisis generada por el desempleo) y el Consejo Municipal de Planeación (este último existe pero como iniciativa del estado); otros actores son los educadores y estudiantes. Los sectores económicos generalmente no están organizados como gremio (agricultores, ganaderos, Comerciantes, transportadores). El bajo perfil en cuanto a organización y participación de la comunidad se explica por la falta de desarrollo institucional, por las difícil situación social, la falta de capacitación y promoción de la comunidad entre otras. En la tabla 4.3, aparecen relacionados los diferentes actores sociales presentes en el municipio de Pajarito. Tabla 4.3. Actores sociales G UB E RN A M E N T A LE S ( E S T AT A LE S ) Nivel Local Administr ación Municipal Alcaldía Planeación M. U MA TA Inspección policía Tesorería Concejo Municipal

Objetivos

Organización y/o naturaleza Jurídica Entidad Terr itor ial

Cont r ol P olít ic o y coadministración. Cont r ol administrativo disciplinario

y

Promover deporte

Autonomía administrativa presupuestal

y

Organo con autonomía adtiva y presupuestal

el Entidad descentralizada nivel Municipal

Aprobar planes , pres upuest os y en general dar parámetros generales a la Administ ración

Número de Integrantes Planta de personal Tres funcionarios Un profesional, dos empleados Dos pr ofesionales, dos técnicos Un Inspect or Un t esorero Un contador Nueve concejales, una secr etaria Un personero, 1. Secret ario

Ejercer actividades de control y defensa del interés c omún.

Junta directiva y un secretario ejecutivo.

I ns t ru ment os mecanismos, const itucionales legales participación y control

Administración y gestión pública municipal

Personería 4. JUNTA MUNICIPAL DE DEPORTES

Participación

del

Organiz ación Eventos deportivos NIVEL DEPARTAMENTAL Los funcionarios Servicios de Entidades están en enfermer ía departament ales comisión fuera del municipio (Dos enfer meras) E N TI DA D E S CO N AUTO N OMÍ A AD MI NI ST RAT I VA Y FI N A NCI E RA CO RPORA CI ON Gestión y control Entidades AUT ONO MA ambient al Autónomas REGIONAL DE LA Régimen especial ORINOQUIA

y y de de

de

Promoción y prevención de la salud

Dos Enfermeras pagadas por situado

Acompañamiento en el proces o de Ordenamiento Terr itorial

Un I ng. Geógr afo Un Zootecnista Un Ayudante

143 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

NIVEL NACIONAL Juzgado

Registraduría

Administración Justicia

Registradora Estado Civil

de

del

Rama jurisdiccional

Organismo con funciones elector ales y de registro, con régimen especial de autonomía

Solución conflictos jurídicos en todas las ár eas de compet encia legal Realiza las elecc iones para definir las diferentes autoridades a todo nivel

E N TI DA D E S N O G U BE R NA ME N TAL E S ( CO MU NI D AD O S OCI E DAD CI VI L) Juntas de Acción Gestión Or ganizaciones Organización y Comunal Comunitar ia comunit arias con autogestión y Cont r ol s oc ial personería jurídica cogestión con el se ct or público y privado Consejo d e Cont r ol s oc ial Discusión y Or ganización Planeación municipal d e co nc e rt ació n d el P la n municipal representación de desarrollo municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial Y efectuando el respectivo seguimiento Educadores E d uc ac ió n Sindicalizados Servicios educativos Estudiant es E d uc ac ió n MOVIMIENTOS POLÍ TICOS Liber al oficialista Participación d el Or g an iz ac ió n p ol ít ic a D e fe nd e r l os p la n es y programas de la poder público administ ración, y la gestión del ejecutivo, destacar su Liber al, trascendencia para el Movimiento de d es ar r ol lo armónico oposición del municipio y la importancia de su Organizaciónes Cont r ol continuidad, electoral yalter nat iva de políticas con o sin Presentando diversos poder personería jurídica. programas c omo alternativa para el d es ar r ol lo social, económicol y comunitario Mostrando a la comunidad los inconvenientes que a su juicio se esten presentando, dando sugerencias par a el cambio.

Un abogado Un secr etario

Según afiliados

Un vocero por J,A .C Un vocero por cada sector social repr esentativo en el municipio.

Según afiliación.

Variable coaliciones

según

Variable coaliciones

según

Fu e n t e : T a l l er d e a n ál i s i s p a r t i c i p a t i v o s ec t o r i a l A d m i n i s t r a c i ó n m u n i c i pi a l d e Pa j a r i t o - U. P . T . C. - CO R P O R I N O Q U I A 1 9 99

4.1.5 Vivienda La vivienda es una de la necesidad básica y prioritaria de la familia actual. Es una problemática que se ha venido acrecentando en la medida que aumenta la población, especialmente en los principales centros urbanos del país; pero esto no quiere decir que la población rural y los pequeños asentamientos no padezcan esa necesidad. 144 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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Pero además del problema de la escasez, tenemos el problema de la calidad; la falta de una vivienda digna la sufre la gran mayoría del pueblo colombiano. La calidad varía de acuerdo al momento histórico y el lugar. Hoy cuando iniciamos el siglo XXI, se puede considerar como una vivienda digna, aquel espacio suficiente, higiénico y seguro que permite un correcto desenvolvimiento de las actividades humanas acorde a la evolución general de la sociedad. En este sentido, cualquier acción que se emprenda para solucionar la problemática de calidad, es necesario tener en cuenta, el espacio, la ventilación, calidad de los materiales, diseño y la forma adecuada en la utilización de los mismos. La vivienda en el municipio de pajarito esta respaldada para el mejoramiento mediante los programas establecidos por la Alcaldía municipal mediante fondos de participación (S.G.P). Cada administración establece – reglamenta- un sistema de subsidios que son destinados en mejoramiento de vivienda, agua potable y saneamiento básico. Vivienda de interés social La vivienda no parece tener desarrollo en la zona urbana, ocacionado por la falta de espacio adecuado para urbanización y por encontrarse la zona urbana dentro del área vulnerable y/o de alto riesgo. Con base en información del SISBEN se realizaron unos cálculos respecto al tipo de materiales más utilizados en las viviendas del municipio de Pajarito; estos datos se pueden observar en la tabla 4.4. T abl a 4 .4 M a te ri al e s ut i liz ad os en l a c o n st r uc c i ó n d e l as vi v i e nd a s Ti p o d e m at e ri a l % P a red es Si n pa re de s 1 G ua d ua , ca ña, e s teri l la 1 Ma d e ra b u rd a 43 B aha req ue 3 Ta pi a p i sad a o a d o be 2 B l o q ue, l ad ri l l o, pi e d ra 50 Pi so s Ti e rra 17 Ma d e ra b u rd a, ta b l a 4 C em e nt o 55 B al do sa 5 Te c ho P a j a o p al ma 1 Te j a, z i nc si n ci el o ra z o 96 Te j a z i n c c on ci el o ra z o 3 Fue nte : SI SB E N

145 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

4.2 SERVICIOS SOCIALES 4.2.1 Salud A nivel departamental, el sistema de salud está coordinado por el Instituto Seccional de Salud de Boyacá ISSB, entidad que se encarga del control en la prestación de los servicios en salud -primer nivel-, por la Empresa Social del Estado Salud Pajarito. Los servicios del primer nivel de atención en salud, los presta el municipio en los puestos de salud que existen en las veredas de Curisí y Corinto y la E.S.E. Salud pajarito en la zona urbana. Los servicios del segundo nivel se prestan en el hospital Regional de Yopal y Sogamoso, y los del tercer nivel se prestan en Tunja, los casos extremos son atendidos en Santa Fé de Bogotá en entidades especializadas (tabla 4.5 ) En el primer nivel se tienen los siguientes servicios, consulta médica general y algunas urgencias, planificación, control prenatal, crecimiento y desarrollo y primeros auxilios. El puesto de salud tiene servicio médico y de ambulancia las veinticuatro horas. Entre los programas se tienen campañas de citología vaginal, programas de vacunación, programas de manejo de la hipertensión y programas de educación sexual que van dirigidos a los padres de familia. El sector salud es reforzado por el Plan de Atención Básica, el cual es financiado por el municipio y recursos de la nación. El PAB municipal es formulado de acuerdo a las necesidades más notorias en la población; ejecutando los siguientes proyectos: Implementación de la salud integral de la población menor de 10 años –programa ampliado de inmunizaciones, fortalecimiento de alimentación y nutrición y escolar sano-, promocion de la salud sexual y reproductiva del adolecente joven y adulto del municipio de pajarito, implementacion de la politica de salud mental y reduccion del impacto en salud de la violencia, vigilancia y control de las enfermedades transmitidas por vectores, estilos de vida saludables para la prevencion de enfermedades cronicas. La prestación del servicio de salud por parte de la ESE. Salud Pajarito genera residuos sólidos y líquidos peligrosos los cuales no son dispuestos ni tratados técnicamente, despertando la posibilidad de ocacionar riesgo en la salud humana -contaminación- , situación que debe ser considerada por la administración del la entidad de salud y el municipio.

146 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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La evaluación y consideraciones del sistema de salud municipal, se presentan en la tabla 4.6.

Mortalidad Las principales causas de mortalidad en el municipio de Pajarito según orden en que se presentan son las siguientes: Muerte Violenta Enfermedades cardiovasculares Enfermedades asociadas a problemas neonatales. Tabla 4.5 Si stema de salud Estament o Puesto de salud Centro.

Puesto de salud Corint o.

Puesto salud Curisí.

de

Servicios 1. Consu lt a m édic a y algunas urge nc ias. 2. Control prenatal. 3. Planificación familiar. 4. Primeros auxilios.

Rec urs o H umano Reg iona l Sog amoso Un auxili ar d e Enferm ería completo. (vin cu lad a por c ont rat o).

Dotación Un c ons ultorio tiempo médico. Un c ons ultorio odont ológico. Una ambula nci a.

MU NICIP IO DE PAJ ARITO Un médico director tiempo com pleto (rural) Un od ontó l ogo tiempo completo. (rural) Un auxiliar de enfermería, t iempo completo. Un auxiliar de farmacia tiempo completo. Un auxil iar servic ios g eneral es (medio tiem po) Un conductor ambulancia 1. Primeros auxilios. Un auxiliar de enfermerí a. Consultorio 2. Brigadas d e (comisi ona da en P esca) Méd ic o salud. Brigad as de Sa lud. Consultorio 3. Medicina y odont ológico Odontología general por brigadas. 1. Primeros auxilios. Un auxiliar de enfermerí a. Consultorio 2. Briga das d e sa lud (comisi ona da fu era de l m unic ip io) médico Brigad as de Sa lud. Consultorio Odontológico

Fu e n t e : T a l l e r a n ál i s i s p a r t i c i p a t i v o d e l s ec t o r s a l u d, a d m i n i s t r ac i ó n m u n i c i p i o d e Pa j a r i t o - C o r po r i n o qu i a - U . P. T . C . 1 9 99 .

Morbilidad Resulta importante resaltar aquí que la principal causa de morbilidad que se presenta en Pajarito, según el Puesto de Salud son las enfermedades respiratorias agudas, lo que tiene su causa en factores climatológicos e 147 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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inadecuadas condiciones de vivienda, especialmente debido al hacinamiento en que viven las personas en los Hogares pobres, los cuales generalmente se encuentran conformados por varias familias. La morbilidad, se refiere a la ocurrencia de enfermedades que se presentan en la población y que requiere atención médica y hospitalaria para su tratamiento. En el Municipio de Pajarito, las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia son según su orden: Infecciones respiratorias agudas Enfermedad Diarreica aguda Parasitismo intestinal Micosis superficial (Hongos de la Piel) Desnutrición Crónica Infección Respiratoria aguda Esta enfermedad tiene su origen en factores de tipo climático unidos a inadecuadas Condiciones de Vivienda, debido al gran ascinamiento en que viven las familias de escasos recursos, los cuales generalmente están conformados por mas de una familia. Enfermedad diarréica aguda Esta enfermedad se presenta debido a la contaminación del agua de consumo humano con bacterias. Parasitismo intestinal Esta enfermedad igualmente tiene su origen en la contaminación del agua. Micosis Superficial (Hongos de la Piel) Esta enfermedad tiene su origen en factores climatológicos (clima húmedo) y a los hábitos de vida, como usar la ropa mojada ó húmeda. Desnutrición Crónica Esta enfermedad no se debe exactamente a la pobreza. Este tipo de morbilidad tiene su origen en el consumo de una alimentación no balanceada y a la falta de educación en nutrición, así como a la baja productividad agrícola de la región (que por cultura ha dedicado sus mejores tierras a la ganadería).

148 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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4.2.2 Educación El sistema educativo de Pajarito está organizado así: Junta Municipal de Educación Alcalde Municipal Dirección de núcleo de Desarrollo Educativo Consejos Directivos de los Planteles Educativos. Rector del Colegio Departamental Agrícola y Directores de Concentración Docentes Padres de familia Alumnos Tabla 4.6 Sector salud. Problemas y soluci ones PRO BL EMAS

SOLUCIONES

1 . Recurs o Hu man o ins u fic ient e , co mi té local de salud inactivo, no hay fondo ni plan local de salud, el P.A.B no se está ejecut and o debida men te

Solicitar al Hospital devol ver la e nfer mera comisionada a su lugar d e traba jo en Cor into y Curisí. Solicitar enfermera para C ur isí, r ecur sos situado fiscal. Mejorar el sistema móvil de atención de emer gen cias . Aument ar la c obertura de la preve nc ión y la educación. Capacitar a los Docen tes c omo es trat egia par a s u difusión en charlas con estudiantes y comunidad en general. 4 . Do tar y modernizar i nstru menta l médic o y odontológ ico, dotar la a mbulancia , con r ecursos de prestación de servici os , los cuales deben mejorars e . Vig ilar el c ump l imi ent o C ontrat ació n y gastos mín imos de A .R .S . 5. Buscar cofinanciación con departamento y nació n , e laborar el pro yect o. 6 . Me jorar l a far mac ia ac or de a la de manda y sugerencias del médico. Cr ear un Botiquín ambulancia. 7. Adquir ir prefer ible me nte los medica mento s inc luid os en el P .O .S-S , de jando a las f ar mac ia s particulares el negocio d e los medicamentos no inc luid os en e l P .O. S . y que no son es enc ial es

2 . Acces ibilidad dif íc il por ma l est ado vías y largas distancias. 3. Falta preven ción y educa ción .

4. La infr aestructura es in suficien te. Falta equipo e instrumentación méd ica y odontológ ica.

5. No hay laboratorio cl ínico

indispensable

6. No hay disponib ilidad medica ment os .

de

todos

los

7. No hay d ispon ibi lidad de med icinas del POS-S. Lo cual perjudica la prestación del servi cio al rég imen sub sid iado , en ca mb io exis ten medicina s que n o están en el P.O .S .- S. Y no s on bás icas . 8 . La aux iliar de far mac ia no tie ne a dispos ic ión e l listado de medica men tos del post-s. Lo cua l puede ge nerar confusión , con las e mpresas que han contratad o medica ment os P.O.S- S., es pecia lmente por capitación. 9 . La s A .R .S . no ri nden la in forma ció n sobre el tipo de actividades efectuadas a los pacientes del régimen subsidiado

10. La cultura del Control I nterno no existe en la dep endencia, lo cual genera un

8. Proveer se list ado de m edica men tos dispon ible para prestar un me jor servici o . Y poder dar una explicación adecuada a los usuarios.

9. Solicitar a la alcaldía que de acuerdo a lo preceptuado p or el decreto 1895/94, no efect ué los pagos a l as A .R . S co mo e l rendi mient o de l infor me b im ensua l s obre ca ntidad de acc io nes de salud rea liz adas a los pacientes, quejas de los usuarios. 10. I mple m ent ar me can is mos de c ontro l inter no , empezando por organizar la contabilidad , sin la

149 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

desgreño contab le y éste a su vez un desgreño ad ministrativo, los b ien es se confían con la única garantía de la buena fe. El pri ncip io de un idad de caja no se cumple. Los usuarios no reciben todos los beneficios que en servicios, les garantiza el Pos-S, aveces se les cobra ser vicios co mo urgencia s, los cua les d ebe n ser cubiertos por la A .R .S y/ó I .P.S c ontratada , ot ras veces no se les suministran los medica ment os del P .O.S- S No está funcionando el Fondo Local de Salud . 9. No hay una conci encia comunitar ia de mejora mient o integra l per manente de la salud de la salud

Los r ecur sos de l situado fiscal destinados al primer n ive l de ate nción g eneralme nte no llega n a la pob lación pa jar it eña ..

Las personas de estratos 1 y 2 no reciben todos los servici os de salu d a que tienen derecho ante el estado. Baja asistencia a tratamien tos, diferentes a la exodoncia , deb ido a los costos d e desplaza m ient o y la cu lt ura de ma ndarnos sacar las muela s cuando duelen Los vincu lado s no tienen car net del SISB EN F ue nte:

cual no se puede contr olar .

Ejercer un adecuado control al respecto y capacit ar al personal de salud sobre el particular , entregándoles el mater ial de apoyo necesar io, est o mis mo s e puede ex tender a los pr ofesor es , qu ie nes son el med io más efe cti vo para llegar a la s comunidades. Proceder a su creación y ap ertura de cuentas 9.. Difund ir el con cepto d e prevención de la sa lud , educación y ap licación y derech os de l régimen s u bsidiad o y mecan is mos de financiación del puesto de salud , su imp ortanc ia para l a permanencia del s ervico e n Pajari to Iniciar proceso de descentr aliz aci ón terr itor ial del sector salud , solicitando el acompañamiento del minis t er io de sa lud a t rav és de la Direc ción de Descentralización, informarle de la situación y sol ic it ar su int er med iac ión a nte el depart amento . Llevar a cabo ca mpañ as de capacitación sobre Sis te ma de S eguridad So cia l en salud , con én fas is en Régimen Subsidiado. Adquirir equipo mínimo para tratamientos odontológ ico, prope ndiend o por una adecuada salud or al de l os Pajariteños. Llevar a cabo una ca mpaña de car ne t iz ación a los vinculados.

Ta l l e r a ná l i si s p arti ci p a ti vo, - U. P. T. C . -CO R PO RI N OQ UI A 1 999

Tabla 4.7 Docentes, estudiantes y estableci mientos

Ur b a n o Al u m n o s Es t a b l e c i m i e n t o s N o . D o c e n t es Ru r a l Al u m n o s Es t a b l e c i m i e n t o s N o . D o c e n t es

PR EE SC O LA R

PR IM A RIA

S EC UND A R IA Y VO CA C IO NA L

TO TA L G E N ERA L

30 1 1

16 6 1 6

10 9 +4 7 1 9

352 3 16

18

19 0 30 11 13 1 Fu e n t e N ú c l e o E d u c a t i v o M u n i c i p al d e P a j a r i t o 2 . 0 04

238 11 14

OBSERVACION: En todos los establecimientos hay preescolar, pero en un reducido número.

150 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

T a bl a 4 .8 E s t u di a nt es y do c ent es p or es t ab lec i m ient o ed uc at iv o ESTABLECIMIENTO E STUDIA NT ES COL EG IO D E ED U. B AS IC A COR INTO 84 COL EG IO EDU .BAS IC A COR IN TO – SU BS EDE 15 CURISICOL EG IO D E EDU CACI ON B AS IC A COR INTO 13 SU B SEDE C HARANGA COL EG IO DE EDU. BA SICO SU BS EDE 17 MARG ARITAS COL EG IO ED U B AS IC A CORINTO SU BS EDE 17 HU ERT AV IEJA CONCENTRA CION DE SA B AN ALA RG A 18 CONCENTRACION DE PEÑA ALT A 9 CONCENTRACION DE QUEBRADANEGRA 35 CONCENTRACION DE MI R AFLOR ES 15 CONCENTRA CION ESCO LAR MA GA VI TA 5 CONCENTRACION DE GUAMAL –ROSAL9 COL EG IO D EP ART AME NTAL AGRICOLA 305 PR E SENC IA L 47 COL EG IO PROGRAMA DECESCOLARIZ ADO CEDEBOY 589 TOTAL

DOCENTES EST/DOC 4 21 1 15 1

13

1

17

1

17

1 1 2 1 1 1 16

18 9 17.5 15 5 9 19.5

11

4.27

42

F u e n t e : D I R EC C I O N D E N U C L E O E D U CA T I V O PA J AR I T O 2 . 0 04

Educación preescolar El servicio preescolar se presta en Corinto y Peña Alta en las concentraciones oficiales rurales y uno (1) en el área urbana con 30 niños y un profesor. En el área rural se atienden en total 18 niños. El rango de edades oscila entre los 4 y 5 años. Educación básica primaria En el área rural se atiende 190 estudiantes en 11 establecimientos oficiales que cubren el servicio en la mayoría de las veredas; Monserrate y Jotas por su cercanía a la cabecera no tienen escuela propia y son atendidos en la cabecera, en el área urbana actualmente hay matriculados 166 estudiantes en un establecimiento –primaria- y secundaria y vocacional 156 alumnos; en total primaria, secundaria y vocacional urbano y rural 589 estudiantes con 42 docentes. Educación Secundaria La educación básica secundaria se oferta en el único establecimiento oficial que existe, ubicado en la cabecera y que actualmente cuenta con 109 alumnos presenciales y 9 profesores. El establecimiento fue creado con perfil agrícola, pero al igual que los demás centros educativos de la región, carece de los recursos necesarios para brindar una educación adecuada a las necesidades de la población. También es recomendable adoptar un pénsum académico que responda además de la formación humana y 151 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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académica, a las necesidades productivas; en tal sentido es necesario implementar asignaturas como estadística, contabilidad agropecuaria, contabilidad de costos, mercadeo agropecuario y cooperativismo entre otras. En bachillerato desescolarizado en 1999 asistieron 59 alumnos los cuales se atendieron por ocho docentes para cada una de las áreas. Problemática educativa Según información de la Dirección de Núcleo, la cobertura no es óptima debido principalmente a la falta de interés en los padres en brindar estudios a los hijos, pero además hay deficiencia en la cobertura por las grandes distancias que deben recorrer los educandos. Para el caso de la básica media, del 100% de los bachilleres, solo el 5% tiene acceso a la universidad. Del total de estudiantes de secundaria un 16% estudia fuera del municipio, principalmente en Sogamoso y/o Yopal. Generalmente estos son los que continúan estudios en la Universidad o realizan alguna carrera técnica especialmente en el SENA. Por el contrario, los estudiantes de educación media que terminan la secundaria en el colegio local, el número que continua estudios técnicos o superiores es irrisorio. Otro aspecto a tener en cuenta es la cobertura. Debido a la dispersión de la población en el territorio, la distribución de la población estudiantil con relación a los docentes no es equitativa como se puede observar en las tablas siete y ocho.

4.2.3 Cultura Los valores culturales de la comunidad de Pajarito es la misma de la región del piedemonte llanero. Aunque son boyacenses, se identifican con la cultura llanera, por la cercanía a llano y por las características semejantes en las actividades agropecuarias. La implementación y fortalecimiento de los valores culturales giran alrededor de la colegio de bachillerato. Además de fomentar el folclor tradicional se fomentan nuevos valores para lo cual existe una biblioteca y se tiene acceso a la cultura universal a través del internet; por otro lado se ha creado el comité de cultura el cual se encarga de organizar eventos culturales concurso de música, canto, baile y buscando talentos-. Sin embargo hace falta un establecimiento con instalaciones apropiadas para promover y difundir valores y expresiones culturales, al que pueda tener acceso toda la 152 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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población; así mismo, falta voluntad política en los actores que lideran el desarrollo del municipio, por rescatar y a encaminar la expresión artística y cultural mediante escuelas de formación.

4.2.4 Recreación y deporte En la cabecera municipal de Pajarito existen tres escenarios deportivos en donde se efectúan periódicamente, campeonatos de baloncesto y de fútbol promovidos por la Junta Municipal de Deportes. Algunas consideraciones sobre el sistema educativo municipal producto del taller de evaluación participativa ó foro Municipal de Educación del sector educativo y trabajo con profesores, se presentan en la tabla 4.9. Tabla 4.9 Sector Educativo problemas y soluciones PROBLEMAS 1. Deficiente la calidad de la educación. No hay Capacitación docentes para transmitirla a los ESTUDIANTES

SOLUCIONES 1. Capacitación de los docentes, incluyéndolos en el Plan de Desarrollo Institucional del municipio, y motivación con becas estudiantiles a los sobresalientes y con dificultades económicas. 2. La formación académica recibida no 2. Realizar convenios con la UMATA para la solucionan las necesidades de la realidad realización de las prácticas agropecuarias del municipal, hay separación entre teoría y Colegio. práctica. 3. Atomización del presupuesto sector 3. Priorizar las necesidades educación 4. Falta activar escuelas de formación 4. Optimizar infraestructura existente y activar deportiva escuelas de formación deportiva 5. Falta biblioteca pública 5. Están en proyecto sede Colegio. 6. Las canchas deportivas nos son 6. Construir un campo de football, ubicando el lugar adecuadas para la práctica del deporte. que pueda tener especificaciones técnicas 7. Disminución de los alumnos en centros Culminación proceso de paz educativos, por salida problemas orden público 8. No existe plan educativo alguno. 8. La administración y el consejo municipal lo deben gestionar participativamente con la comunidad educativa 9. Hace falta adecuar la infraestructura 9. Está en proyecto la construcción que ya cuenta física escolar en el Colegio para los nuevos con diseños. servicios 10. Falta el fomento o apoyo de la 10. Inventario fomento de las actividades culturales. expresión cultural. Fuente: Taller de participación (Foro Educativo Municipal) Conclusiones Comisión Redactora.

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En síntesis las instalaciones, dotación y gestión el sector educativo, cultural, recreativo y deportivo requiere de apoyo institucional y fortalecimiento mediante programas de formación, promoción y difusión. Igualmente de mejoramiento de su calidad en todos sus aspectos. La tabla 4.10, se muestra los servicios sociales prestados en el Municipio de Pajarito, en la primera columna se describe el tipo de servicio, en la segunda muestra los lugares donde se cuenta con infraestructura para prestar los servicios y el tipo de servicio a prestar Tabla 4.10 Funcionalidad espacial, servicios sociales SERVICIO

SALUD

C O B E RT U R A

FUNCIONALIDAD

El mun icipio cue nt a con dos puest os d e sa lud loc alizados en e l m un icip io así: en la vereda Corint o y en el sector Cur isi. En estos pu estos se ofrece atención bás ica. El p uesto d e sa lud d e Corinto ha empezado a atender las veredas d e La Sa ba na y Cor int o, En Curisí ig ua lmente se ha inici ado a at ender pobl ación de Margaritas y Cha ran ga, ya que anteriormente, por dificultad es p res upu esta les del municipio no se prestaban servici os de salud a estos sectores, debian dezpl azars e al c entro. Las dem ás ver edas s on y han sido atendidas por la E m p r e s a S o c i a l d e l Es t a d o Salud P a ja rito ub icad a e n la cabec era m unicipal de Pa jarito, sin embargo se prese ntan c asos e n que la pobl ación se dirige hacia Aguazul, Yopal, Sogamoso y Sant af é de Bogotá. En med ic ina especializada, los hab it antes rec urre n a Sogamoso, Tunja y Santafé de Bog otá. E n e l C a s c o u r b a no s e p r e s t a igu almente se rvici os de s a lud a la población de Recetor, espec ia lmente d e las V eredas de Mag avita (ba ja y a lta), A l p e s , S a n J o s é , El v i v e , a s í como a los hab itant es de algunas Veredas del municipi o de Aguazul como Guadalcanal, San Benito y Boq ue ro n princip almente. Esto se h ace m ediant e e n tre

E l f u n c i o n a m i e n t o e s p a c i a l , e n t o r n o a l o s s e r v i c i os de salud, se caracteriza por el desplazamiento de la p ob lac ió n hac ia la cabecera mun ic ipa l y ot ros m unic ipios pa ra la aten ción de s us dife re nt es necesid ades, teniendo p resent e la d istanc ia, la accesibilidad y el tipo de servicio requerido. La zona norte de l munici pio en cubiert a p or el puesto d e sa lud de Corinto y Curis í dond e se pr est a el servicio de primeros a uxi lios, promoc ión de l a sal ud y prevenc ión de la e nfermedad, con 1 a ux ilia r de enfermería y med iante brig adas de salud que ha implementad o últ im am ent e el Dir ect or de l a E.S.E. Salud Pajarito. En algunos casos se recurre a la cabec era ( aprox im adament e a 30 mi nut os), donde se presta el servicio en medicina general, odontolog ía y alg unos senc il los exám enes d e laborato ri o. La zo na s ur tien e más víncu lo c on el sector ur ban o a d on de se ac ud e pa ra obte ne r servic ios inc luídos los d e saludo. Alg unas personas prefi ere n tomar est os s ervicios en otros municip ios. Esta disfu ncion al ida d se prese nta po rqu e en l os centros diferentes a Pajarito, encuentran un servic io más c om plet o a demás de las drogas y m edicament os o por qu e la sit uaci ón de l p uesto n o le p ermite contratar c on la s E.P.S El s ervic io de sa lud es uno de l os qu e más ge ne ran desplazamientos, espec ia lmente cuand o req uieren exámenes de d iag nos tico o tratamie nt os especializados. La sal ud en e l m uni cip io aun n o se en cuentra desce ntra lizada, l os re curs os –in gres os- ge ne rad os por l a prestaci ón de servicios (regim en contributivo y su bsid iad o y/o espec ia le s) son de $108. 000.000 ( p a r a l a v i g e n c i a s e p t . 2 0 0 4) . Los servicios al régimen subsidiado se cont ratan por capitación; las A. R.S no son fiscalizadas por el m unic ipio, para qu e cum plan con los se rvic ios a l os usua rios. No se efectúa el c ontrol médic o ni f inanciero a las empresas por parte del médico y el j efe de control intern o ó cont ador. Deb ido a l a f alta de control, se desco noc en los nom bres de los benefici ar ios, c las e y canti dad d e acc iones de salud rea liz adas. En c uanto a la vinc ul aci ón al reg im en S ubs idiado no so n todos l os q ue esta n n i est an tod os los q ue

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la I.P.S municipal y son. CAPRESO CA, Anterio rmente No h ay s ug ere nc ias por parte d e los f unc ionari os estos recu rsos se p erdía n. en mención. Son p ocos l os benefic iario del rég imen t ien e claro sus de rec hos, aún n o se ha asimi lad o en el municipi o, el cambio de la nueva constit uci ón. Los contrat os de la I.P.S. so n po r capit ac ión, exc epto con CAP RESOCA por f act uraci ón. Los pocos estudiantes que tienen acceso a la educación superi or lo hacen en Las principales ciudades del depart am ento d e Boyac á ó en la cap ital de la rep úbl ica, dependiendo de factores económic os y soc ia les.

EDUCACIÓN

Cultura

Dentro del mu nic ip io se rea lizan esc asos eventos de tipo cultural como el día del campesino. Eventu alm e nte, los habitantes del área rural, asisten a ferias y fiestas preferenteme nt e a las qu e se realizan en la cabecera municipal, las del mes de Marz o. Igualmente se cel ebra la fiesta a la virgen del Carmen patro na del mu nic ip io.

Exist e una des artic ulac ión clara de la vereda Saba na larga, con respecto al sector urban o, est o se evidencia por las distancias largas y la falta de vías para el transporte. En el sector rura l, el núm ero de ed ucad ores se define por e l sector de inf lue nci a de la es cuela y no p or gra dos, es as í que un ed ucad or dicta to dos los grad os sim u ltáne am ent e, hec ho qu e pue de ocas ionar u na d efic ie nte calidad de la ed ucac ión, puesto que por carencia de t iempo no se pueden cumplir con los program as académic os en su t ot alid ad o con la i ntens idad adec uad a. Esto s e acent úa por la ba ja e n el n úmero de est udiantes e n el área rural. Algun os estud iantes se ve n limitad os por l a distanc ia y e l tiempo d e r ecorri do para ll ega r a l a escuela de su vereda y se ven obligados a correr ries gos, i nc lus o de su propia vida cua nd o n o h ay vía s adecuadas, es pec ialmente en lo que resp ect a a pue ntes, tenie nd o en cu en ta que la re gión prese nt a un alt o grad o d e p luvios idad. Por est a dif icultad, en alg un os cas os los ni ñ os abandonan sus estudios. En el Centro se p restan los servic ios ed ucat ivos de las Ve red as de J ot as y Mons errate, igu almente a pers ona s de ve red as de los vec in os m un icip ios de A g u a z u l ( Gu a d a l c a n a l , S a n B e n i t o ) y d e R e c e t o r ( Magav itas, Alp es, El vi ve, San Jos é ) La c ultu ra está refle j ada en manifestac io nes c om o la relig ió n y exp res iones artíst ic as com o el c anto, baile, pintura, artes anía s, etc. La relig ión es in herente al s er hum a no; la cree ncia e n doctri nas hace que la comunid ad b usque ese enc uentr o y la paz co nsig o mismo y es así c omo acu de a los t em plos, fiestas patronales etc. Sin im port ar las distanc ias, l os tiempos de recorr ido o las dificultad es en los desp laz amientos. Este tipo de eventos genera movilidad de la población hac ia la c abec era sol o durante el tiempo en el que se d esarrolla la actividad. Los ha bita ntes en gener al no tienen acces o a periód icos o re vist as y la asiste ncia a la b ibli oteca se limita a estudiant es. La comunidad rura l oc upa la m ayor parte de s u ti empo al trabajo y no se sie nt e moti vad a para de dica rl e ti empo a lo qu e denominan ocio, solam ente en las act ivid ades m encionad as las c ua les son esp orádic as. La comunidad del centro dedica su tiempo libre al deporte ó a d epartir c on l os am igos en la s tie ndas.

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T a b l a 4 . 1 0 ( c o n t i n u ac i ó n )

Rec reac ión y deport e

El Campe on ato Mu nic ip al de Fútbol, que se realiza en el m unic ipio desde hace aproxim adamente 20 años en el que participan equipos provenientes de las veredas, así como de los municipios de Rec etor y A guaz ul. En las es cuelas rurales existen campos deporti vos m últipl es, pa ra uso de los ni ños. La i nf ra est ruct ura de recr eac ión es inadec uada en la mayoría de los c asos, por ejem plo las ca nch as de balonc esto s on par a mayores, lim itando de esta manera el deporte para los niños. Como actividad es rec reat ivas p ara adultos, en el municipio se destaca n el bi ll ar y tejo que se practic a en las tiend as de las ve reda s y de l cent ro. Además en las escuelas los ni ños s e rec rean c on jue gos como el b alonc est o, el m icrofutbúl, actividades que no g eneran despl azam ientos importantes. Otra actividad de esparc im ie nto y motivad a por el com erci o, son los basa res pro-obras sociales, culturales ó recreativas que esporádicamente se realizan para la iglesia, para participar en eventos deportivos ó recreat ivos de los establecim ientos educativos.

El deporte como factor de movilidad de l a población, se refle ja e n activid ad es com o el Campeo nat o Mu nic ipa l de Fútb ol, los jueg os c ampesinos; est os eve nt os regio na les s on espo rád icos, si n emba rgo genera n desp laz amient os de la p obl aci ó n hac ia e l municipi o. A ni ve l g ene ra l la movilid ad prod ucida p or l a asistencia a eventos como ferias y fiestas, es de tipo inte rn o, ya que la mayorí a de la p obl ación as iste a las f erias qu e se ce leb ran en la c abec era m un icip al. El Sa lto de Candelas es el princ ipa l atractivo p ara visitar el municipi o, esta es una cascada de 300 metros de altura, sobre el río Cusiana; está ubicada en la vered a Cori nto, es un verdad ero espectáculo de la n at uralez a, la s egu nda cat arata más gra nde de Latinoamérica, desp ués del salto Angel en Venez ue la. Brind a la op ortu nid ad d e e nt rar e n contacto directo con nuestros recursos naturales; afortunadam ente se encuentra si n contaminar, ha sido dec larad o Res erva F orestal Nat ural Munic ip al ( A c u e r d o N o . 0 0 4, f e b r e r o 1 6 d e l 2 0 0 0 ) , a l i g u a l q u e l a s p a r t e a l t a s d e l a c o r d i l l e r a e l Ga l l o y l a G a l l i n a y los c erros de las Lisas y los Púlp itos, por lo t anto, es im port ant e protege r est os rega los de la nat ura leza. El m uni cip io ig ua lm ente c u enta c on z onas d e b osque, dónd e s e e nc uentran especi es e n ví a d e e xtinc i ón como el os o de ante ojos, armadill o, sabanero, tigre maripos o ó jag uart ina jo, lapa, oso h ormig ue ro, guac o; espec ies veg etale s com o hig uerón, ced ro, entre otros. Las espec ies veget ales s e explota n indiscriminadamente y los anim ales se cazan, cometie ndo un verdadero crimen co nt ra nuestros recursos.

4.3 SERVICIOS DOMICILIARIOS -PUBLICOSLos servicios domiciliarios, son aquellos que cubren las necesidades básicas de las comunidades, tales como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones, aseo y gas domiciliario. Estos servicios están reglamentados por la ley 142/94 y demás normas que la han adicionado, además por las disposiciones de las comisiones de regulación para cada servicio en particular.

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El municipio directamente presta los servicios públicos relacionado con el suministro básico que comprende el agua potable de los acueductos veredales y urbano, el sistema de alcantarillado, aseo público. Los servicios energía eléctrica y teléfono los atiende la empresa de energía de Boyacá y TELECOM respectivamente; se carece del servicio domiciliario del gas. No se ha reglamentado el fondo para otorgar los subsidios a los más pobres, acorde con lo establecido por la constitución y la ley, tampoco se ha cumplido con el requisito de separar la contabilidad de los servicios públicos de la general del municipio, de conformidad con las normas legales. Tabla 4.11 Matriz DOFA Analisis de servicios domiciliarios Municipio de Pajarito

ACUEDUCTO

SERVICIO

DEBILIDADES Desprotección de la s fuentes abastecedoras hidricas-. F a lta de p la n e a ci ó n en la construcción de red. Dismi nución del Q. en épocas de sequia. Contaminaci ón de la s fu en t es – DBO-. Sistema de potabilidad no existe Reglamentación de aprovechamiento y gasto del recurso. Sistema de servicio pú b li c o reg u la d or -Empresa de Ser v ici os- . Fu nci o n a mi en t o a de c ua d o e n la zona rural a de c ua n d os is te m as de tratamiento.

OP O RT U N I D AD E S Apoyo por parte del gobierno nacional en la inv er si ón p ar a el mejoramiento y construcción de acueductos. La gestión para el mant eni mi ento y aumento de cobertura por parte del municipio.

F O RT AL EZ AS Ubicación estratégica de la s microcuenca s Red de conducción constr uida en PVC. Sistema de conducción para la di stri b uc ió n GRAVEDAD. El recurso hídrico – costoes económico. Caudal suficiente para sa ti sfac er la demanda. La distancia cabecera municipal y fuentes abastecedora s fav orece. Presencia de fuentes de agua di spo ni b le s -abundancia hídrica-.

AM E N A Z AS De f or e stac ión d e la s zon a s d e recarga hídrica -

Dismi nuci ón del caudal

-

Co n ta m in a ci ón del recurso por la s ac ti v i d ad e s presentes en la s zonas a le d a ñ as -pastoreo de g an a d os-.

-

Daños d et eri or o- d e la red principal y d e d is tri bu ci ó n.

-

Deslizami entos e n la zo n a d e capatación y li ne a de conducción.

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ALCANTARILLADO

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ASEO –RSU-

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ENERGIA ELECT RICA

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Red de a lc a n tar i lla d o mi xta y en estado reg u a la r P la n e aci ó n y diseño de la red Man te ni mi e nt o d e pozos de inspección y rec o le c t or e s de aguas lluvias. Ver timien t o sin control. Co b ert ura e n la zona r ural sector Corinto, Curisi. F a lta d e ór gan o de control y reg u la c i ón F a lta d e g e sti ó n -en ti d ad prestadora del servicio-. Im p le me nt aci ón de programa de manejo de RSDM. Disposici ón -contaminación visual, edáfica, aire, i mpacto social, hídrico, paisajistico-. Recolección Selección de basura en la fuente. Organo de reg u la d or p ar a la pre sta ci ón del servicio F a lta de tratamiento es p ec ia l p ar a lo s residuos hospita larios por parte de la e nti d a d e n s a lu d

Re c ur s os insuficientes para a de la n tar nuev o s proyectos - Fa lta de gestión-. Lin e as d e a lt a y b aja t e ns ió n sin protector es pararayosy sobrecarga. Ca lidad r eg u la r en el servicio de fa ctur ac ió n rural y urbana. Baj a cobertura del servicio en el áre a r ura l.

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Apoyo departamental y m u nic ipa l para el mant eni mi ento y mej p ora mi e nt o Del servicio.

Cooperación entidades a mb i ent a le s con fines de mejoramiento del servicio y control de impactos a mb i ent a le s . Recursos disponibles diseccionados para el manejo de los RSDM. Apoyo in stituc io n es educativ as – Colegio Agropecuario-

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Sistema de funci onamien to por gravedad. Costo de oferta económico. Capacidad de recolección apta para épocas l lu v i as y satisfacción de la demenda.

El recurso humano mediante la educación será el gestor de un ca m bi o e n la cultura Distancia favorable a municipios que cuentan con sistemas de tratamiento para residuos sólidos.

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Disposición de rec urs os p ar a apóyar mant eni mi ento y e le c trif ic a ci ón en la zona rural – municipio, E le ctr i fi a ca d or a de Boyacá y la n ac ió n-.

-

Existencia de proyecto licitacióncon recursos del fondo nacional de regalias y municipio para electrificar veredas de Margaritas, Pe ñ a lta y Guamal aumento de co b ert ur a- .

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Foco de contaminación del recurso hídrico Cu si a nay pro li fer ac ió n d e vectores. De t er ior o ambient al -contaminación v isu a l, i m p ac to sobre la biota, aire y recurso e dá fico . Influencia económica.

Conflicto socia l Impactos d egr a da n t es oc aci on a d os a l medio ambiente Pr o li f era ci ó n d e vectores e insectos n oc iv os par a la sa lu d de la s p er s on as Co n ta m in a ci ón visual por in ma ne j a bi li d ad y sitio de disposición de b as ur a s Falta de recursos disponibles p ar a r ea li za ci ó n de estudios y ejecución proyectos integrales para RS. Co n ta m in a ci ón del a m bi en te p or residuos h os pi ta lar io s. Voladuras de torres -conflicto armadoUbicación de torres y postes de alta tensión en zonas con riesgo de d es liza m ie nto . Incremento de v a lor Kw consumido.

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Apoyo del gobierno nacional en programas de cobertura y COMPARTEL TELECOM

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Teléfono

-

Televi si ón

TELECOMUNICACIONES

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F a lta de equipamento a de c ua d o para prestar el servicio Co st o e le v a d o d e l servicio Cobertura baja Innovación en el servicio -internet. No hays señal para telefonia ce lu lar

-

F a lta d e e q ui po s a de c ua d os A lto c os t o Señal

-

Servicio energía e lé c tric a

de

-

Inst a la c i ón d e li n e as en la zona urbana Puntos de SAI en Corinto, Curisi Puntos COMPARTEL rural m ag av i ta , Quebrada Negra, La Sabana; urbano – Compartel equipado con dos cabinas y siete co m p ut a d ore s con señal de internet- . Recursos destinados para i n sta la c i ón de r epetidora

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-

Servicio de e ner gía Señal Daños a e qu ip o s -fa ct or e s n at ura le s y/o h om br e-. Corte del servicio -pago inoportuno-.

.

-

Ubicación sitio Señal Daño e qu ip o s

del

de

159 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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4.3.1. Acueducto En cuanto a los requerimientos del recurso agua en el área municipal, se tiene que el máximo consumo se presenta en la cabecera municipal ya que es el acueducto que mayor servicio presta a los habitantes del sector, en menor cantidad se tiene el consumo de agua para las labores agropecuarias de las veredas más pobladas

-

Consumo Humano

En los centros poblados ya sea en el casco urbano o en los núcleos donde se encuentre una escuela o un centro de salud, la fuente de abastecimiento proviene de nacederos de pequeñas quebradas que se ubican cerca de las viviendas, las cuales no tienen ningún tipo de tratamiento. En la cabecera municipal de Pajarito la fuente de abastecimiento de agua la constituyen la Quebradas Aguablanca y Guaymaral, del otro lado del Río Cusiana frente al municipio, donde existe una bocatoma con un tanque desarenador y un acueducto que la transporta por gravedad hasta el casco urbano; no existe planta de tratamiento. En el sector rural, en la mayor parte del territorio, las familias obtienen el agua individualmente a través de mangueras que extraen desde el nacedero directamente hasta los hogares. Debido a que el municipio posee poca población, la mayoría de las corrientes aún conservan su estado natural en cuanto a la calidad de sus aguas, mas sin embargo los análisis bacteriológicos y fisicoquímicos demuestran que no poseen coliformes pero si alguna pequeña población de bacterias, por lo tanto es necesario hervir el agua o añadirle un poco de hipoclorito de sodio para el consumo humano.

4.3.1.1 Acueducto Urbano

La Cabecera Municipal se surte de agua de las Quebradas Agua Blanca y Quebrada La Guaimara, ubicadas en la vereda de Monserrate en el Cuadrante NE del nunicipio. Disponen de un caudal mínimo aprovechable de 4 lts/s, sus cuencas presenta un regular estado de protección y conservación. Estas aguas son transportadas mediante una red de tubería en PVC de 4" de diámetro, hasta

160 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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un tanque de almacenamiento de 43 mts³ ubicado en la salida a Sogamoso, y de allí se reparte a las viviendas sin realizarle ningún tipo de tratamiento. El suministro de agua llega al 100% de la población del área Urbana, pero las redes de distribución, se encuentran en regular estado por la falta de mantenimiento, por la falta de planeación. Según exámenes de laboratorio realizados para determinar las propiedades físico químicas y organolépticas del acueducto Urbano de acuerdo a decreto 475/ se concluye que el agua proporcionada a la población no esta dentro de los parámetros permisibles para ser apta para el consumo humano por el contenido alto de Coliformes fecales y bacterias del mismo origen y nitritos, esto como consecuencia de los vacunos y equinos que pastan en la parte alta de las fuentes que mantienen el acueducto, la deforestación muy cerca de dichas fuentes y la falta de una planta de tratamiento donde ser realicen los diferentes procesos de potabilidad. Es necesario proteger estas Cuencas, ya que además la alta pendiente unida a la deforestación y problemas de origen geológico producen gran inestabilidad y deslizamientos. Además realizar el estudio, diseños y ejecución de una planta de tratamiento para agua potable y así dar solución a la situación descrita anteriormente. (VER PARTE III PROSPECTIVA TERRITORIAL, CAPITULO 8 PROGRAMAS Y PROYECTOS) A continuación se presenta las caracteristicas del acueducto que abastece la población urbana. Tabla 4.12 Sistema de acueducto en el área urbana del municipio SECTOR

Sistema

Fuente

Planta Tratamiento

URBANO

GRAVEDAD

Q. Guaimaral Q. Agua Blanca NO

de Oferta lts/seg.

4

No. Usuarios

Area de Influencia

1.170

URBANO

F u e n t e : S ec r e t a r í a d e O b r a s Pú b l i c a s , 2 00 4 .

4.3.1.2 Acueductos Veredales En el sector rural se encuentran sistemas rudimentarios de captación de agua para consumo humano. Estos sistemas consisten en mangueras conectadas directamente de las fuentes de agua y llegan a las viviendas sin ningún tipo de tratamiento. Otros habitantes toman el agua de nacederos y quebradas cercanas a

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sus viviendas o utilizan el sistema de pocetas. En general, en las veredas hay buena oferta hídrica. A nivel veredal, existen 4 Sectores que cuentan con el servicio de acueducto los cuales describimos en la tabla 4.12. Según las estadísticas del SISBEN, en el área rural solo el 26% les llega el agua por tubería, el 48% la transporta en recipientes a distancia menor a 10 minutos y el 26% debe transportar el agua en recipiente en distancias superiores a los 10 minutos. Tabla 4.13 Si stema de acueductos veredales en el muni cipio V er e d a

Sistema

Fuente

CORINTO CURISI

Gr a v e d a d Gr a v e d a d

HUERTA VIEJA Q/NEGRA

Gr a v e d a d

Q. La Legia Q. La Pedregosa Q. Osera

Gr a v e d a d

Q. Negra

Planta de Tratamiento

Oferta LT S / s eg .

Número de Us u a r i o s

Area de Influencia

SI NO

2 2

34 2 17 4

VEREDA CORINT O Sect or Curisí

NO

1

12 0

Sect or

NO

1

60

Sect or Quebradanegra

Fue nte: Secreta rí a de Ob ra s Púb lic as, 2004.

Aunque en los Sectores señalados en la tabla existe una Planta de tratamiento, el sector salud ha señalado recientemente, mediante informes del P.A.B que según análisis de laboratorio, el agua no es apta para el consumo humano. Los exámenes de laboratorio indican la situación, aquí debido a Coliformes fecales y bacterias del mismo origen, esto como consecuencia de los vacunos y equinos que pastan en la parte alta de la quebrada que mantiene el acueducto y a que se ha deforestado muy cerca de dicha fuente. Es necesario proteger esta Cuenca, ya que además la alta pendiente unida a la deforestación y problemas de origen geológico producen gran inestabilidad y deslizamientos. El fortalecimiento de acueductos veredales se debe enfocar en dar solución a la problemática que existe con los sistemas existentes (corinto, Curisí,huerta Vieja, Quebrada Negra), Realizando estudios y diseños de plantas de tratamiento para agua potable, además ejecutar dichos proyectos, garantizando de esta forma la potabilidad del agua para el consumo humano en estos sectores. (VER PARTE III PROSPECTIVA TERRITORIAL, CAPITULO 8 PROGRAMAS Y PROYECTOS)

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4.3.2 - Alcantarillado El sector urbano cuenta con un sistema de alcantarillado mixto (eliminación de excretas, aguas servidas y aguas lluvias). El vertimiento de residos liquidos se hace directamente en el río Cusiana sin tratamiento adecuado; ambientalmente se esta generando la degradación del recurso hídrico, disminuyendo la posibilidad de ser utilizada esta fuente para actividades sociales. Para mejorar las condiciones ambientales actuales del acueducto urbano es necesario realizar un replanteo al sistema; proponer un nuevo diseño de alcantarillado que permitita la separación de los residuos liquidos y la conducción de las aguas de escorrentia o lluvias separadamente, favoreciendo así la tratabilidad adecuada para los residuos líquidos municipales domésticos. Para lo anterior se formula el proyecto de estudio y ejecución de una planta de tratamiento de RL, lo cual dará solución a impactos ambientales, problemas sociales y evita el pago de compensaciones a la entidad ambiental competente (CORPORINOQUIA). (VER PARTE III PROSPECTIVA TERRITORIAL, CAPITULO 8 PROGRAMAS Y PROYECTOS) Según datos estadísticos del SISBEN se pudo establecer que el 69% de las viviendas del área rural carecen de sistema adecuado para la eliminación de excretas; las restantes utilizan letrinas o inodoros conectados a pozo séptico. La cobertura de alcantarillado en la zona urbana es del 99%. Tabla 4.14 Sistema de alcantarillado NO MB R E

D ISP OSIC IÓ N

SI S TE MA

C en t r o P a j ar i t o

R í o C u s i an a

Mixto

Fue nt e: Taller an álisis part icip at ivo d e los s ervic i os público s U. P. T. C. , Secretaría de Obr as Públ icas, 2004.

4.3.3 Aseo y disposición final de basuras En la cabecera municipal el servicio de aseo público es atendido por la administración de forma eficiente en cuanto a recolección se refiere para lo cual se cuenta con una volqueta; las basuras son recogidas dos días a la semana (lunes y viernes), se recogen aproximadamente 24 toneladas de basura al mes. En cuanto

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a disposición y tratamiento la situación es delicada, la disposición se hace en un basurero común, (sin ningún tipo de tratamiento). Según evaluación ambiental y estudio de impactos ambientales se genera la siguiente conclusión: la disposición de R.S. adelantada constantemente en el sitio vereda Magavita ha debilitado -degradado- el ecosistema presente en esta zona y está afectando la comunidad de la vereda y zona urbana. Los impactos son significativos y se referencian los más comunes; contaminación al recurso hídrico -Quebrada Magavita y río Cusiana-, ha estado afectando cultivos de piscicultura ubicados en la zona aledaña a la ronda hídrica de la quebrada Magavita –aguas abajo-, contaminación del suelo, generación de riesgos epidemiológicos en insalubridad sobre el ser humano de las veredas aledañas y la zona de cabecera municipal. La Alcaldía Municipal esta incubando políticas proyectadas a dar solución a la problemática que se vive en el municipio por la disposición de los residuos sólidos producidos en la zona urbana; para lo anterior se está ejecutando el programa de educación ambiental en el manejo integral de los residuos sólidos con planes definidos como la implementación de selección de basura en la fiuente, el reciclaje y el aprovechamiento de los residuos orgánicos mediante procesos de compostaje en la producción de abonos naturales para recuperación de suelos La realidad es impactante para lo cual es necesario definir proyectos garantes de la solución de la problemática que ha desatado tanta controversia; cabe resaltar aquí que al comenzar el siglo XXI, como una acción del Plan de Atención Básica, se desarrollaron Seminarios de Sensibilización sobre la adecuada disposición final de Basuras y en la Ciudad de Tauramena existe una Planta que podría recibir estos desechos del municipio, evitando los dezlizamientos que han comenzado en la parte inferior del basurero y la Contaminación de la Quebrada Magavita y el Rio Cusiana, produciendo mutuo beneficio a los Municipios de Pajarito y Tauramena. El servicio de aseo público no existe en la parte rural del municipio, por tal razón, todos los habitantes se ven en la necesidad de quemar las basuras, principalmente los papeles, cartones y plásticos. Los desechos de tipo orgánico, los mezclan con tierra para la siembra, incorporándolos al suelo como abono. Los residuos como el vidrio, las latas y otros que no se pueden quemar o agregar al suelo, simplemente se abandonan en cualquier lugar. Esto además de generar un problema estético, constituye un foco de contaminación y proliferación de enfermedades. Los recipientes, desechos de los fertilizantes y plaguicidas y droga veterinaria, utilizados en agricultura ó ganadería que son arrojados a quebradas o

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ríos, contaminan los cuerpos de agua, afectando, aguas abajo, el consumo humano. 4.3.4 Energía eléctrica El servicio de energía eléctrica, lo presta la Empresa de Energía de Boyacá; Pajarito pertenece a la oficina seccional de Casanare para efectos de facturación. La cabecera cuenta con el servicio de energía eléctrica, lo mismo que las veredas ubicadas a lo largo de la vía del Cusiana desde Guadalcanal (limites con Aguazul), hasta la Quebrada la Rocha; un promedio aproximado del 12% del total de las viviendas del área rural del municipio. Se estan adelantando proyectos de electrificación en las veredas de Magavita Centro, Charanga y La Sabana. Según gestión de Alcaldía Municipal se ha presentado al DNP proyecto de electreificación de las veredas de Guamal, Peñalta y Margaritas, al cual se le han asignado recursos hecho tal que el proyecto cursa en la Electrificadora de Boyacá para ser licitado y desarrollar esta importante obra de servicio para estas comunidades. 4.3. 5 Comunicaciones TELECOM presta el servicio de comunicaciones de larga distancia a nivel nacional e internacional en Pajarito, Corinto y Curisí . Además, actualmente el Cubrimiento de este servicio es total, aunque en 1999 sólo existian 45 líneas instaladas para usuarios particulares. La población de Los sectores de Q/negra, Guamal y Peñalta definen este servicio como de prioridad. 4.3.6 Gas domiciliario El servicio de gas domiciliario no llega aun a las viviendas aun que el municipio se encuentra ubicado a escasos Kms de la zona petrolera más importante del país. Tabla 4.15 Servicios domiciliarios SERVICIOS

Acueducto

COBERTURA El sector urbano cuenta con un servicio de acueducto que cubre todas las viviendas del sector. Algunas veredas se abastecen de agua con sistemas de acueducto veredal.(Curisí, Corinto, Huerta Vieja y Quebradanegra).

F U N C I O N AL I D AD E S P AC I AL En la cabecera, el sistema de acueducto cuenta con el tanque de almacenamiento que no posee las condiciones de higiene adecuadas para su funcionamiento. En la

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Otros habitantes toman el agua de nacederos y quebradas cercanas a sus viviendas o utilizan el sistema de pocetas. (El mapa cobertura del servicio de acueducto urbano representa las áreas de influencia de los servicios de acueducto que funcionan en Pajarito).

Alcantarillado

Energía

Aseo público

La cabecera cuenta con un alcantarillado municipal que cubre todas las viviendas del sector. Algunas veredas poseen el sistema de pozo séptico.

El servicio de energía eléctrica que se ofrece en el municipio presenta un escaso cubrimiento, además la energía presenta constantes fallas de interrupción del servicio que ocasionan perdidas económicas a los sectores que dependen de este servicio como son Heladería y comidas rápidas.

El sistema de recolección de basuras se presta únicamente en la zona urbana del municipio, con una frecuencia de dos días por semana. La basura se dispone en un basurero, ubicado entre Pajarito y Recetor (Casanare)

Los habitantes del sector urbano encuentran este servicio allí mismo. En el área rural alejada del municipio este servicio se prestaba por radioteléfonos Telecomunicación adquiridos a través de la Red de Solidaridad Social, los cuales al parecer fueron decomisados. Ahora los habitantes se deben desplazar hacia los sitios dónde hay servicio en las áreas rurales ó en la urbana.

actualidad está en proyecto la puesta en marcha de la planta de tratamiento, bandera de la actual administración. Como podrá notarse en el Mapa cobertura del servicio de acueducto gran parte del municipio no cuenta con este servicio. En las veredas con menor cobertura de pozo séptico se presentan situaciones tales como la proliferación de enfermedades y focos de contaminación de aguas subterráneas. En el sector rural existen viviendas que ni siquiera poseen servicio sanitario En el sector urbano todas las viviendas cuentan con este servicio, sin embargo se presenta interrupción de este servicio en forma constante, lo cual puede generar daños en electrodomésticos. Actualmente, las redes de transmisión de energía eléctrica se están extendiendo hacia las veredas que aún no cuentan con este servicio, como el caso de la vereda de Jotas. No existen programas de reciclaje ni de reutilización de los desechos. La falta de un sistema de recolección, disposición y tratamiento de los desechos en el sector rural, puede ocasionar problemas sanitarios. En el sector urbano y rural, con frecuencia el servicio de teléfono se ve interrumpido debido a fallas técnicas, obligando de esta manera a los habitantes a desplazarse hacia poblaciones cercanas cuando se necesita de manera urgente el servicio.

4.4 ESPACIO PÚBLICO La organización urbana de un municipio radíca en la planeación del componente. Desde el Esquema contemplando la localización y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial de transporte y la adecuada intercomunicación de todas las áreas urbanas, así como su proyección para las áreas de expansión, la delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales, paisajísticos y de conjuntos urbanos, históricos y culturales; así como

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las áreas expuestas a amenazas y riesgos naturales, la formulación de estrategias de mediano plazo para el desarrollo de vivienda de interés social, la definición de los procedimientos e instrumentos de gestión urbanística y la expedición de normas urbanísticas generales sobre usos e intensidad de usos del suelo, actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas entre el perímetro urbano y el suelo de expansión. Las políticas equivocadas de administraciones municipales y la cultura del pueblo han fortalecido la utilización inadecuada de áreas comunitarias incentivando la invadido del espacio públlico en áreas importantes como lo es en, el Parque principal y en los andenes de las calles. La venta de alimentos por parte de trabajadores(as) ambulantes, ubicación de cacetas y los toldos ubicados en el parque principal en días de mercado, la invasión de los andenes para ofrecer artículos por parte de algunos almacenes; la utilización de la ronda hídrica para el establecimiento de porquerizas, galpones y pastoreo de animales en esta zona son las principales practicas degradantes del paisaje y de los intereses comunes de un pueblo. Lo anterior origina la inquietud de establecer acciones urgentes que reglamenten e impidan la continuidad de este problema –deli mitación de áreas de ronda hídrica importantes para el desarrollo colectivo, parques-. Es importante desarrollar planes y proyectos de reubicación de negocios ubicados en el área parque principal. 4.5 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS O EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Estos servicios, como su nombre lo indica, complementan las necesidades básicas de la población tales como la plaza de mercado, matadero, cementerio, culto, bomberos y socorro entre otros. 4.5.1 Abastecimiento – Plaza de mercado El municipio cuenta con plaza de mercado municipal localizada a un costado del parque principal, este servicio consiste en la instalación de puestos de venta de frutas, verduras, papa y demás alimentos perecederos. En la misma instalación se realiza el expendio de carnes los días miércoles, sabados y domingos. El control en cuanto a higiene sanitaria se adelanta

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mediante la inspección por parte del técnico ambiental para saneamiento básico municipal. La infraestructura y equipamento instalado no satisface las necesidades –servicios básicos-, presentando debilidades en la sección sanitaría y en área de expendio de carnes. En la actualidad se registra un control administrativo y contributivo por parte de la oficina de tesorería municipal, la cual recauda estos fondos para el sostenimiento funcional del municipio. 4.5.2 Matadero El matadero municipal se encuentra instalado dentro del perímetro urbano y sacrifica de ocho a nueve reses en la semana aproximadamente. La carne se distribuye en el municipio. La instalación está al servicio de matarifes plenamente certificados por el municipio y por la oficina de Control Ambiental y Sanemiento Básico. El control higiénico se realiza periódicamente y cada vez que se realiza el sacrificio de animales. Además El municipio por intermedio de la oficina de Tesorería municipal lleva acabo el recaudo por concepto de derechos de dehuello y utilización del matadero. La ubicación del matadero municipal es mal considerada, por lo que se debe implementar la gestión de estudios y diseños de reubicación de esta instalación. Los impactos que se producen son negativos afectando directamente la población estudiantil del colegio de Básica primaria ubicado a escasos metros del matadero, también adfecta directamente recursos hidricos _río Cusiana-, edafico, aire y paisajístico. 4.5.3 Cementerio En Pajarito existe un cementerio localizado sobre la vía que de la población conduce a Aguazul. Es administrado conjuntamente entre la parroquia y la administración municipal. Existe un acuerdo que autoriza al alcalde para que lo entregue en calidad de comodato a la parroquia. El cementerio está abandonado y en malas condiciones. Este sitio sagrado presenta deficiencias en la organización, administración mantenimiento y adecuación. El cementerio carece de un cerco perimetral que

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impida el ingreso y realización de actividades no permitidas en estos lugares por personas extrañas o duelos de cadáveres. -extracción de restos humanos o visitas en cualquier hora-; la distribución -construcción- de las tumbas se hace sin organización y/o distribución de calles peatonales –tumbas construidas y ubicadas al azar-; por otro lado la capilla no es adecuada y no esta dotada de los servicios necesarios para realizar necropcias a cadáveres. Los continuos deslizamientos y remociones en masa que se presentan en la parte alta y contigua del cementerio, ubicando la zona en alto riesgo. Aunque, el río Cusiana a variado el curso, el riesgo de presentar desbordamiento es eminente y provocaría el arrastre de este lugar como ocurrió en la década del 70 siglo XX. La contaminación por olores nauseabundos generados por la descomposición de cadáveres se presenta, afectando la población que cruzan por la vía del Cusiana -transeúntes-.

4.5.4 Iglesia En el municipio existen tres templos de la iglesia católica, una localizada en la cabecera municipal y las dos restantes en Corinto y Curisí respectivamente. La población rural, en general, no utiliza las funerarias. Las velaciones se realizan en sus viviendas. Las funerarias son utilizadas solo en casos excepcionales y generalmente en el área urbana. En el municipio existe un grupo representativo que practican religiones protestantes, se destacan la evangélica y la pentecostal, la secta evangélica tiene su templo en el área urbana. Tabla 4.16 Servicios complementarios SERVICIO Plazas de Mercad o y centros de abastecimiento

COBE RTU RA La población rural realiza sus compras menor es como merc ados pequ eñ os d e tipo víveres y abarrotes, en las tiendas que existen en los sect ores poblados sobre l a vía de l C usiana (C orinto, C urisí, Huerta vieja y Quebrad a neg ra, los prod uctos agríco las de c lim a frío lo s adquieren generalment e en el área urba na. Las veredas cercanas del municipio, así como las cercanas pert enec ie ntes a los munic ipi os d e Aguaz ul (monterralo, Boqu eron, Sa n

F U N C I O N AM I E N T O Pa jarit o, carece de centr os de abastecimiento ad ecuados a la demanda de la población l ocal, por lo tanto los habitantes deben movilizarse a cent ros como Aguazu l ó Sog amoso. Puesto que est os ce nt ros por estar bie n eq uipados, la p oblac ión e nc ue ntra los b ienes que neces ita y se s iente satisf echa a pesar de l as dificultades de acc es o (d istanc ia, transp orte, tiempo, costos).

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Be nit o y Guad alc anal) y Recetor adquieren sus productos Agropec uarios en la c abec era del munic ip io d e Pa jarito. Las vered as de pobla ción más densa (cercanas a la vía del cusiana ), l a poblaci ón para obt ener algunos prod uctos ó s ervic ios qu e no co nsig ue, dirige generalmente a l a ciudad de Aguaz ul, munici pio con el que mantiene las mayor i nt ercam bio eco nómic o y cultu ra l. Con lo s m uni cip io s ve cinos (Paya, Pis ba, Labranz agra nd e) que c onform a n la Povinc ia d e la Lib ertad a la cua l pert enece el munici pio, l os nexos son práct ic amente nul os, sól o se ide ntific a n por el ba jo N.B.I. Los hab itantes d e la cab e cera a siste n a est e servicio allí, se aprovecha el día de mercado para dedicarle un poco de tiempo a las creenc ias religios as. En l a c a b e c e r a m u n i c i p a l e x i s t e u n matadero c on i nfra estruc tura físi ca y ubic aci ón inadecuada para esta act ividad; el sistem a de sacrificio es preca ri o y no c um ple c on todas l as norm as de h igien e; p or e l c ontra rio es foco de contaminación para el centro educativo aledaño.

Servicios religiosos

Mat ad ero

Bomberos, Cruz roja sim ilares

y

Los se rvicios re ligi os os m ueven población haci a el área urb ana.

la

Por s er la ga nad ería, la actividades eco nóm ica más importante, se requ ie re de u na adec uada orga niz ación del gremi o, para ut iliza r de mejor manera los servicios que para el sector tiene previsto prest ar el Depa rtam ento d e Cas anare, ya que la capital queda a t an sólo una hora p or carretera y se prevén grandes inversiones para incentivar tanto la los prod uct or es d e carne c omo a los lecheros. El m u n i c i p i o n o c u e n t a c o n e s t o s L a falta de bomberos en este servic ios, en cas o de nec esitarl os deb e munic ipi o p uede s er un factor de recurrir a las p ob lac io nes vecin as, ries go d adas la s constant es quemas en espec ia lmente a Yopa l. el vera no, que a vec es arras an c on grandes exte ns iones de pastos y bosques. Por i nc end ios de considerable magnitud.

4.5.5 Seguridad Ciudadana y autoridades de policía En el municipio existe una inspección de Policía en el perímetro urbano. El pie de fuerza de policía lo conforman agentes del comando municipal que dependen del Distrito de Policía de Sogamoso. Se da la necesidad de organizar y ubicar el comando en un sector donde la población no este expuesta a riesgos por causas del orden público; es de vital importancia dar tratamiento especial a ubicación de trincheras ubicadas en el parque principal.

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4.5.6 Notariado y Registro de Instrumentos Públicos Todos los trámites referentes a este servicio se realizan en Sogamoso, puesto que son manejados por dicha seccional. Para eventos como autenticaciones de documentos se utiliza el Juzgado Promiscuo Municipal.

4.5.7 Registraduría del Estado Civil Existe una oficina de la Registraduría del Estado Civil, cuya función es la de prestar servicios de cedulación, registro civil y organización electoral. El puesto de salud de Pajarito no posee la infraestructura necesaria para la atención de partos, este hecho obliga a que los recién nacidos sean registrados en otros municipio (Aguazul, Yopal ó Sogamoso); actualmente hay problemas por algunos que fueron registrados en Pajarito, pero nacieron en las ciudades antes mencionadas ó incluso en Recetor, quienes al parecer deben anular el registro y hacerlo en la ciudad de nacimiento. La atención de partos genera desplazamientos hacia otras ciudades, en el área rural muchas veces prestan este servicio las parteras.

4.5.8 Administración de Justicia En la cabecera municipal se encuentra el Juzgado Promiscuo Municipal que atiende los asuntos de su competencia para toda jurisdicción municipal.

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5. SUBSISTEMA DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL Las relaciones existentes entre el municipio y la comunidad, se reflejan en los flujos y los vínculos que de ellas se gestan a través de actividades diarias y procesos de identificación social. Estas relaciones generan espacios polarizados hacia algún centro. El análisis del funcionamiento espacial es el resultado de la síntesis socioeconómica y cultural de la realidad municipal, la cual puede ser referenciada sobre un mapa. Las unidades espaciales de funcionamiento tienen como característica principal que los habitantes están organizados y atraídos hacia un mismo centro con cierta jerarquía funcional. La polarización ejercida por este centro puede ser de tipo comercial, vial, de transporte, cultural, de servicios básicos, administrativos, financieros, etc. La organización urbano-regional del departamento de Boyacá y la provincia de la Libertad se ha establecido con base en la jerarquización de centros urbanos o regiones nodales y en la delimitación de sus áreas de influencia. (figuras 5.1 y 5.2) 5.1 INFRAESTRUCTURA VIAL – UNIFICAR SISTEMA VIAL (SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL) ACTUALIZAR El sistema carreteable de acceso y comunicación del municipio de Pajarito con otros municipios y departamentos esta integrado por la carretera del Cusiana que parte de la ciudad de Sogamoso cruzando el sistema paramuno del municipio de Aquitania y atravesando el municipio de NW a SE comunica con municipio de Aguazul y Departamento de Casanare esta importante vía esta catalogada como vía nacional, incluida en el Plan de Desarrollo Nacional -HACIA UN ESTADO COMUNITARIO-, como acceso de la troncal del llano (artículo 6º Ley del Plan), esta troncal es una de las prioridades del gobierno nacional, para unir a Bogotá con Caracas, permitirá el rápido intercambio con el socio comercial mas importante para el país a nivel Latinoamericano. Dentro de las vías alternas enumeramos así:

se encuentran algunos carreteables los cuales

Carreteable de Corinto –veredaCarreteable de Curisí -hacia la vereda CharangaCarreteable del centro -hacia Magavita-

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Las dos últimas fueron construidas sin previo diseño y sin licencia ambiental; continuamente presentan derrumbes y deterioro general por la falta de obras de estabilización de taludes y conducción de aguas de escorrentía y quebradas presentes. Actualmente la comunicación por la vía del Cusiana, entre Sogamoso y Yopal ha estado obstaculizada por los constantes deslizamientos provocados por la tala de zonas aledañas al corredor y la desprotección vegetal de los taludes con alta pendiente. Con el programa de pavimentación se busca disminuir el tiempo de recorrido de Pajarito a Yopal en una hora y a sogamoso en 90 minutos. Aunque, los esfuerzos del gobierno nacional han estado centrados en la pavimentación total de la vía, aún restan 13 Kms, los cuales se construirán y se entregará la vía en Conseción, según lo informó el Ministro de Trasporte a los Alcaldes de los municipios de Aguazul, Sogamoso y Pajarito así como a los Veedores Ciudadanos de la Vía. La culminación de esta obra podría convertir a este municipio en centro recreativo y turístico de Boyacá, una vez las dificultades y amenazas de la Violencia cesen.

5.2 ESTRUCTURA URBANO REGIONAL En el estudio urbano regional (IGAC, 1986) se relaciona a Tunja como centro subregional, Duitama y Sogamoso como centros de relevo principales, Chiquinquirá como centro relevo secundario, Puerto Boyacá como centro local principal y los restantes municipios como centros urbanos básicos. Para la provincia de la Libertad es importante tener en cuenta la estructura urbano regional del departamento de Casanare. En tal caso, Yopal está clasificado como centro local principal, Aguazul como centro local secundario y los municipios restantes como centros urbanos básicos. Además, Bogotá como capital de la República es la metrópolis nacional, localizada en la parte central del país en la cordillera oriental de la región andina. Ésta cumple a la vez la función de centro nacional organizador del ordenamiento territorial nacional y de centro regional de su área de influencia directa. (tabla 5.1)

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Tabla 5.1 Centros urbanos y nivel jerárquico. C ENT R O U R B A NO B og ot á T unj a D ui ta m a So g a m o s o C hi q ui nq ui rá Y op a l P ue rto B o ya cá A g uaz ul D em á s m u ni ci p i o s de B o yac á C asa na r e

NIV E L J ER A R QU I CO Me tr óp o l i s na ci o na l C en tr o s u bre gi ona l C en tr o d e rel e vo p ri n c i pa l C en tr o d e rel e vo p ri n c i pa l C en tr o d e rel e vo se c unda ri o C en tr o l o ca l p ri nci p a l C en tr o l o ca l p ri nci p a l C en tr o l o ca l se c u nd ari o Y C en tr os u rba no s bá si c os

5.3 JERARQUIA URBANA Y ÁREA DE INFLUENCIA A continuación se relaciona los centros urbanos, según su nivel jerárquico que influyen sobre los municipios de la provincia de la Libertad.

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REGIONES NODALES

Figura 5.1. Regiones nodales

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Fuente: IGAC, 1997

Figura 5.2. Núcleos urbanos y áreas de Influencia 176 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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T a bl a 5 .2 C en t ro s u rban os , ni v el j e rár q u ic o y ár e a d e i nf lu en ci a s o br e e l Mu n ici p io d e P aj a ri t o CENT RO U R B A NO Santafé Bogotá

NIVEL J E RA R Q U I C O de Met rópol is nacional

ÁREA DE INFLUENCIA Y F U N C I O N ES Ésta, además de su influencia sobre el terr itorio nacional, tiene su área prop ia de inf lue nci a regional. Por la cerca nía con Boyac á m ant iene fuertes rela ciones de depe nde nc ia política, económica, administ rat iva y cultural. Posee t odas las funciones.

Tunja

Centro subregional

Su área de influencia se proyecta a todo el departamento. Su influencia pri ncip al es admi nistrat iva. Además, presta servici os de m edicina general y especializada, notaría, regist raduría del estado civil. Cue nt a con se rvicios p úblicos, financi eros y adm inistrat ivos.

Sogam oso

Centro rel evo principal

Yopal (Casanare)

Centro local principal

Sus funciones son económicas, espec ia lm ente en el sector financi ero y de servicios, debido a la dem anda de est os por parte de los traba ja d ores de la s empres as de la r eg ión. Para le lam ente p resta se rvicios de sa lud con su hospital reg io nal, d e educ ación e n los tres nivel es. Es centro de a d m i n i s t r a c i ó n d e j u s t i c i a . Es centro important e de telecom un icac iones. Cu ent a con servicios d om icilia rios básicos. Dentro de sus funciones tenemos la económica en el sector financiero y la admini strativa. P osee un g rado aceptable de bienes y servicios. Tie ne u na inf lu enc ia dir ect a hacia el municipi o d e pa jarito en la parte de admini strac ión de jus ticia, seguridad, salud y

de

EJES DE CONEXIÓN La Met rópol is naci on a l se conecta c on la pr o vi ncia de la Libertad mediante: 1. La Troncal cent ra l, la carretera TunjaSog amoso y la c arretera del cusiana. De ést a últ ima, se desprend e la carret er a en afirm ado V ado hondo – Labranzagrande. La acces ibilidad a los munic ip ios de Paya y Pisb a es po r camin os de her radura que parten de Labranzagrande y de la Troncal d e l l l a n o . 2. T r o n c a l d e l l l a n o y la ca rretera de l c usi ana. Tunja se conecta con la pro vi ncia de la Libertad mediante la carretera pavimentada T unja-Sog amoso y la carretera del cusiana (pavime ntada). De ésta ú ltima, se d esprend e la c arretera en afirm ado Vado hondo– Labranzagrande. La acces ibilidad a los munic ip ios de Paya y Pisb a es po r camin os de her radura que parten de Labranzagrande. Sog amoso s e cone cta c on los munic ipi os d e la provinc ia de la Libertad por medio de la carretera del cusiana (pavime ntada) hasta el sitio den omina do Vad o hon do. De ésta últim a, se desp rende la carretera en afirmado Vado hondo–Labranz agra nd e. La acces ibilidad a los munic ip ios de Paya y Pisb a es po r camin os de her radura que parten de Labranzagrande.

Yopal se conecta con el Munic ip io de Pajarito p or medio de Tronc al d el ll an o has ta el municipi o de Aguazul. De esta, por la carretera del cusiana en el t ramo Agu azu l-Pa jarit o, el cual es punto de paso de esta vía. Los Munic ip ios d e Pi sba y Paya, se conectan a la troncal del llano por medio de caminos

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Aguaz ul

Centro local secundari o

Labranz agra nd e

Centros urbano básico

Pa jarit o

Centros urbano básico

Paya

Centros urbano básico

telecom un icac iones rurale s. Es centro admi nistrativo en m at eria ambiental para la provincia. Además, presta servicio de telecomunicaciones, a Labranzagrande, Paya, Pisba y salud, bienes y servicios a las i nspe ccion es de pol icía de Mo rcot e y Vi jag ual. Como centro de relevo secundari o cumple su función en el sector ag rop ec u ari o, acop ia ndo los productos de la región ( es el caso de Pajarito) para distr ibuirlos a los m ercados de los c e nt ros urba nos de ma yor je rarquí a. Su función es la de proveer de algunos servicios básicos a la población circun dant e y algunos servic ios púb lic os t ales como: puest o de s alud, educaci ón primaria y bachillerato, establecim ientos para la recreaci ón y el deport e. Tie ne una i nf lu enc ia d i recta sobre Paya y Pisba. Las actividades de mayor importancia, en el s ect or agropecuario y comercial.

Su función es la de proveer de algun os servic ios bási cos a la población circ un dante y algun os servic ios púb lic os tales como: puesto de salud, educación primaria y bachillerato, establecimientos para la recreación y el deporte. Las actividades de m ayor importancia, en el sector agropecuari o y comerci al. Eje rce s u influenc ia sobre los municipios de Rec etor, Chám eza y algunas veredas de Ag uazul, espec ia lm ente en salud, recreación y deportes, intercam bio comercial y servicios bancarios. Su función es la de proveer de algun os servic ios bási cos a la población circ un dante y algun os servic ios púb lic os tales como: puesto de salud,

de herradura.

Aguaz ul se c one cta a l m un icip io de Pajarito por m edi o de la carretera del c usi ana e n e l tramo Aguazul-Pajarito. Los demás municipio de la provincia de la Libertad están totalmente desconectados. Labranz agra nd e se enc u entra conect ada a los centros urba nos de mayor je rarquía a través d e la carrete ra de orden depart ame nt al s in p avimentar Labranz agra nd e-Vado hond o, la cual es el acceso a la carretera de cus iana. En la actu alidad se enc u entra en l a etapa d e exp lanac ión la construcción del carreteable Labranz agra nd e- alto de l osoplatanales y Lab ranz agr andealto del oso-el cam pam ent o. De los anteri ores c arreteab les se continua p or camino de herrad ura hasta los m uni cipios de Pisba y Paya. Por el casco urbano del m unicipio de Pa jarito pa sa la carretera d el c usiana, sirvie ndo de p unt o nodal y de accesibilidad a los centros urba nos de ma yor je rarquía.

Se encuentra totalmente desco necta do d e l os ce ntros urbanos de igual y mayor jerarquía. La acces ib ilidad a la carretera de l cus ia na y a la

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Pisba

Centros urbano básico

educación primaria y bachillerato, establecimientos para la recreación y el deporte. Las actividades de m ayor importancia, en el sector agropecuari o y comercial. La accesibilidad es nula y no ejerce influencia sobre otros centros urbanos. Su función es la de proveer de algun os servic ios bási cos a la población circ un dante y algun os servic ios púb lic os tales como: puesto de salud, educación primaria y bachillerato, establecimientos para la recreación y el deporte. Las actividades de m ayor importancia, en el sector agropecuari o y comercial. La accesibilidad es nula y no ejerce influencia sobre otros centros urbanos.

tronca l del llan o es p or ca minos de herradura.

Se encuentra totalmente desco necta do d e l os ce ntros urbanos de igual y mayor jerarquía. La acces ib ilidad a la carretera de l cus ia na y a la tronca l del llan o es p or ca minos de herradura.

179 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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Fi g ura 5. 3. E st ruct ura vi a l de C ol o m b i a 180 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

Fi g ura 5. 4. M u ni ci pi o s de l a p ro vi n ci a d e su g a m u xi y l a re d vi a l na ci onal .

181 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

F igu r a

5.5.

Ac ce s ib ilid a d

a

lo s

m u n ic ip i os

de

la

p r o vi nc ia

de

la

L ib er t a

182 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

NIVEL JERARQUICO METRÓPOLI NACIONAL

C EN T R O S UB R E G I O N A L

C E N T RO D E RE LE VO PR IN C I PA L

C EN T RO U RB A N O BÁ S I C O

D i s m i n u ye e l n i v e l j e r á r q u i c o y t a m b i é n d i s m i n u y e l a i m p o r t a n c i a d e l a r e d v i a l

B o g o tá

Tu nj a 1 47

D ui ta m a

48 K m .

16 K m .

C ori nto P aj ari to 95

So g am o s o C ar r et e r a nacional, p a v i m en t a d a

C a r r e t er a nacional, paviment ada

C ar r et e r a departamental sin pavimentar

Ca r r e t e r a e n construcción

Ca m i n o d e herradura

Figura 5.6. Jerarquia vial y urbana del municipio

5.4 PROVINCIAS - ACTUALIZAR Un ordenamiento territorial postmoderno en Colombia, encuentra en la provincia su unidad espacial medular y es el espacio vivido y sentido en la mayor parte del territorio. La provincia por ser la entidad territorial intermedia entre los municipios y departamentos, guarda una relación espacial de cercanía con las localidades y

183 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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sus comunidades, que permite el conocimiento real de las condiciones y problemas que enfrentan los pueblos. Históricamente, el departamento de Boyacá está dividido en 13 provincias, las cuales agrupan una serie de municipios con capitales provinciales, y ha sido la base para la asociación de municipios. (figura 5.7) Los Municipios de Labranzagrande y Pajarito (que eran de Sugamuxi) y Paya y Pisba (que eran de Valderrama), mediante el Decreto 1509 de diciembre de 1997 entraron a conformar el módulo de atención Provincial de La Libertad. (figura 5.8).

Figura 5.7. Provincias de Boyacá

184 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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Figura 5.8. Provincia de La Libertad Tabla 5.3. Provincias de Boyacá Pro vi ncia Centro Gu t i é r r e z Lengupá Márquez Ne i r a No r t e Occidente

Ori ent e Ric aurte Sug amuxi

Mu nic ip ios Tunja, C hi vatá, Chí qu iza, Cómbita, Mota vita, Oic atá, Samacá, Sora, Soracá, S otaqui orá, T oca, Tuta, Venta qu emada. C h i s c a s , C h i t a , C u b a r á , E l C o c u y , E l E s p i n o , Gu a c a m a y a s , G ü i c á n , Panq ueb a. B e r b e o , C a m p o h e r m o s o , M i r a f l o r e s , P á e z , S a n Ed u a r d o , Z e t a q u i r a . B o y a c á , C i é n a g a , J e n e s a n o , Nu e v o C o l ó n , R a m i r i q u í , R o n d ó n , Tiba ná, T urmequ é, Únb it a, Viracac há. C h i n a v i t a , Ga r a g o a , M a c a n a l , S a n L u i s d e G a c e n o , S a n t a M a r í a . Boa vita, Covara ch ía, La U vita, Sa n M ateo, Sat ivan o rte, Sativasu r, Soata, Susacón. Brice ño, Buena vist a, Cal das, Ch iqu inqu irá, Coper, La Vict or ia, Mar ip í, Muz o, Otanch e, Pauna, Puert o Bo yacá, Quí pam a, Ráquira, Sab oyá, Sa n M ig ue l de S ema, San Pablo de Bo rbur, Sutamarcha n, Tinjacá, Tun ung uá. Alm eid a, Guateq ue, Gua yatá, La Cap i lla, Pac ha vit a, Som ond oc o, Tenza, Sutate nza, Chi vo r. Arcab uco, Ch it araqu e, Gac hant ivá, Mon iqu irá, Sách ic a, Santana, San José de P are, S anta Sof ia, Tog üi, Vil la d e Leyva. Aqu itan ia, C uiti va, F ira vito va, Gámeza, Iza, Mong ua , Nobs a, Pesc a, Tibasosa, Tópaga, Tota, Sogamoso.

185 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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Tund ama Vald erram a La Libertad

Be lé n, Busbanza, Ce rinza, Corra les, Diutama, Florest a, Paipa, Sa nta Rosa de Viterbo B e t é i t i v a , J e r i c ó , P a z d e l R í o , S o c h a , So c o t á , T a s c o , T u t a s á . Labranz agra nd e, Pa jarit o, Paya y Pisba (Ver Fig ura 29)

5.5. CORPORACIÓN AUTÓNOMA Y RE GIONAL DE LA ORINOQUIA Las corporaciones autónomas regionales tienen como objetivo la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes que al respecto maneja. Además, es el organismo rector de la gestión ambiental, mediante el manejo y administración de los recursos naturales renovables, atendiendo a la conservación, defensa, coordinación y administración de todos los recursos naturales, a fin de asegurar su mejor utilización técnica, y un efectivo adelanto urbanístico, agropecuario, minero, sanitario e industrial con miras al beneficio común (Ley 99 de 1993). Dentro de la jurisdicción se presentan diversos ecosistemas, que por sus características fisicobióticas revisten una importancia estratégica de primer orden. Básicamente se distinguen tres regiones: la zona de alta vertiente, el piedemonte y las sabanas llaneras. Los municipios de Labranzagrande, Pajarito, Paya y Pisba hacen parte de la jurisdicción de la corporación autónoma regional de la orinoquìa. 5.6 ENTORNO URBANO-REGIONAL DE PAJARITO El entorno urbano se caracteriza por presentar una baja concentración de población en la cabecera municipal, aproximadamente el 20% de la población total. Este entorno ofrece escasos servicios públicos y algunos servicios domiciliarios básicos. La dispersión de la población hace igualmente difícil la atención de otros servicios públicos como la energía, acueducto y alcantarillado. La principal actividad productiva del municipio es la pecuaria, pero la falta de asistencia técnica y la practica de la ganadería extensiva se ve reflejada en la baja productividad. De igual manera, la actividad agrícola es crítica, debido a que es una economía de subsistencia, sin posibilidades de acceso a tecnología y lo que es peor, la falta de accesibilidad al área rural para sacar los productos al mercado regional.

186 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

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El sector urbano es importante a nivel local ya que presta servicios de salud en medicina general y en educación secundaria, tanto al sector urbano como al rural, estableciendo relaciones de intercambio en el sector de la economía primaria (agropecuario)y terciaria (servicios. A la vez, el área rural le sirve a la urbana como despensa de alimentos. Esta interdependencia define una serie de relaciones entre lo urbano y lo rural que determina los flujos y vínculos, como respuesta a una serie de necesidades que surgen por falta de servicios en lo rural y de oportunidades en el área urbana. En todo el Municipio de Pajarito se presentan emigraciones. Entre los aspectos que inciden en la emigración, principalmente de los jóvenes son, la condición de pobreza de la población, la ausencia de educación secundaria en el área rural, la falta de accesibilidad, la poca o ninguna prestación de servicios sociales y públicos, y la ausencia del estado, contraviniendo la constitución nacional.

5.7 ZONIFICACION PARA EL FUNCINAMIENTO ESPACIAL DEL MUNICIPIO La división territorial en unidades que tienen un funcionamiento homogéneo dentro de su espacio, es el resultado de la síntesis de los fenómenos socioculturales, las relaciones del entorno urbano rural y urbano regional. Estas unidades espaciales de funcionamiento (UEF), constituyen áreas con identidad social y polarizada por un centro funcional con base en su articulación con otros centros y del flujo de bienes y servicios. Las unidades espaciales de funcionamiento son el resultado de la interacciones de la comunidad con el territorio. Estas unidades están identificadas por un espacio polarizado en torno a un centro que posee cierta independencia en algunas funciones, este además, adquiere jerarquía frente a su área de influencia. Estas unidades se comportan de manera independiente dentro de su área de influencia y determinan la forma de articularse al municipio. Son áreas polarizadas en torno a un centro de atracción que puede estar dentro de ella o fuera del municipio. Esta polarización, esta dada por los bienes y servicios que la comunidad puede obtener en determinado sitio y además los vínculos tales como el comercio, transporte y vías de comunicación son factores que determinan los desplazamientos de los habitantes. Las relaciones de Pajarito con su entorno ha evidenciado la existencia de dos (2) polos importantes de atracción, siendo estos Sogamoso y Yopal. En ellos se desarrollan la mayoría de las funciones del municipio. Sin embargo, es de anotar

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que existen relaciones con otros centros a los cuales la movilidad de la población es en menor grado. Es el caso de Santafé de Bogotá, Tunja y Aguazul. Los niveles espaciales jerárquicos del entorno urbano regional de Pajarito están dados en orden descendente, así: Republica de Colombia, Región Andina, Departamento de Boyacá, Provincia de La Libertad, Municipio de Pajarito, Inspecciones de policía, 13 veredas, y 3002 habitantes. R ep ú blic Re g i ó n a ndi na D e p arta m e nto de B o ya cá Muni ci p i o d e Pa j a ri to Insp e c ci o ne s de P o l i cí a 13 Ve red a s 3002 H a b i tant e s Fue nte : D a ne , 1 993

5.8 UNIDADES ESPACIALES DE FUNCIONAMIENTO Las unidades espacial es de funcionamiento (UEF) del municipio de Pajarito pertenecen a la región andi na, a la región nodal de Santafé de Bogotá, a la región administrativa del centro oriente, a l a corporación autónoma regi onal de la Orinoquí a y a la Provincia de La Libertad. Re g i ó n A nd i n a Re g i ó n no d al de B og otá C o rp o ra ci ó n A ut ó n om a Re gi o nal de l a Ori no q uì a Pro vi nci a de La Li b e rt ad Muni ci p i o de Pa j a ri to U ni da de s Esp a ci a l e s d e Fu nci o nam i e nto ( UE F) Fu e n t e: G r u po P O T U P T C

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Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

En el Municipio de Pajarito se han encontrado 3 unidades espaciales de funcionamiento (UEF). (Mapa Unidades Espaciales de Funcionamiento)

5.8.1 Unidad Pajarito Localizada en la parte sur del municipio en límites con el departamento de Casanare, su topografía va de quebrada a fuertemente quebrada con suelos susceptibles a deslizamientos y flujos de suelo. Por la parte central de la unidad pasa el Río Cusiana, el cual se encuentra en proceso de desequilibrio a consecuencia de la erosión severa a largo de sus márgenes. Estos fenómenos, afectan directamente a los asentamientos humanos y a las actividades económicas que en ellas se realizan, haciéndolos vulnerables a los deslizamientos y flujos torrenciales. Esta unidad incluye las veredas de Sabanalarga, Peñalta, Guamal, Monserrate, Jotas, Miraflores, Huertavieja, magavita y el casco urbano. La jerarquía funcional de la unidad esta definida por el casco urbano del Municipio de Pajarito como centro local secundario y los asentamientos humanos de Huertavieja y Quebradanegra como centros veredales, los cuales se encuentran sobre la carretera del Cusiana. Las actividades económicas que se desarrollan principalmente en la unidad son: la ganadería extensiva y la agricultura, predominando los frutales que con una mayor asistencia técnica seria un potencial de la región. La carretera del Cusiana atraviesa a la unidad de norte a sur por la parte central, siguiendo la margen derecha del río del mismo nombre, siendo esta una de las fortalezas de la unidad, que si no fuera por lo difícil de la topografía y los procesos geomorfológicos denudativos que amenazan la población y sus actividades económicas, los excedentes de los productos agropecuarios, tendrían fácil acceso a los mercados de los núcleos urbanos de mayor jerarquía. La accesibilidad a los diferentes sectores de las veredas, que de alguna forma han sido intervenidos por el hombre, es mediante caminos de herradura. Es de resaltar algunos caminos y carreteables de orden municipal que han sido de importancia para el desarrollo socioeconómico de la unidad, entre ellos tenemos: el camino que comunica la parte oriental del municipio de Labranzagrande con la carretera del Cusiana, pasando por la vereda de Sabanalarga, Peñalta y Huertavieja; el camino que va del casco urbano a la vereda de Magavita; y el carreteable que parte del casco urbano y conduce al municipio de Recetor, pero que su construcción ha desatado

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procesos de inestabilidad en la ladera aledaña a la zona urbana del municipio de Pajarito, sumando su amenaza a la dinámica del río. 5.8.2 Unidad Curisí Localizada en la parte meridional del municipio, bisecada por el curso del Río Cusiana, su topografía va de escarpada a fuertemente quebrada con suelos susceptibles a deslizamientos y movimientos en masa. Esta unidad incluye las veredas de Margaritas, Curisí y Charanga. La jerarquía funcional de la unidad esta definida por el asentamiento humano de Curisí, como centro veredal. El cual por su bondad climática, suelos fértiles, topografía, geología y morfología, ofrece características especiales para el desarrollo socioeconómico y cultural de la unidad y elevarla a centro local principal. Las actividades económicas que se desarrollan principalmente en la unidad son: la ganadería extensiva y la agricultura. Además, es necesario resaltar la importancia del bosque alto andino y el páramo, incluidos dentro de esta unidad, los cuales constituyen un ecosistema estratégico por su biodiversidad y oferta hídrica. La carretera del Cusiana que va de norte a sur, es la vía principal de acceso a la unidad. Esta una de las fortalezas de la unidad, que si no fuera por lo difícil de la topografía y los procesos geomorfológicos denudativos que amenazan la población y sus actividades económicas, los excedentes de los productos agropecuarios, tendrían fácil acceso a los mercados de los núcleos urbanos de mayor jerarquía. De este eje principal se desprenden: el carreteable que comunica a la vereda Charanga y una serie de caminos que comunican a los diferentes sectores de la unidad. 5.8.3 Unidad Co rinto Esta unidad se encuentra localizada en la parte norte del municipio, limites con el Municipio de Aquitania y Labranzagrande. Su topografía es predominantemente escarpada y en menor proporción terrenos levemente inclinados, como es la Terraza de Corinto. Entre los accidentes topográficos más importantes se tienen: al oeste del municipio se encuentra el cerro del Volador y la cuchilla del Gallo, lugar de nacimiento de las quebradas de la Rocha, la Lejía y Congutá; al norte y cerca de a la inspección de policía de Corinto se encuentra el cerro la Cascada y el salto de candelas. Esta unidad incluye las Veredas de Corinto y La sabana.

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Además, en la unidad se encuentra localizada una importante zona de páramo y bosque alto andino, estas ofrecen una diversidad florística y faunística, constituyéndose en una reserva hídrica relativamente virgen. Aunque la zona está poco intervenida, se pueden presentar amenazas naturales por las características topográficas y geológicas, especialmente sobre la cuenca de la quebrada de la Rocha, ya que cualquier acción antrópica acelera los procesos geomorfológicos exógenos. Las actividades económicas que se desarrollan principalmente en la unidad son: en la parte meridional de la unidad está dedicada a la ganadería extensiva y la agricultura; mientras que sus ecosistemas ubicados en las cotas superiores, se constituyen en estratégicos tanto en lo ambiental como en lo social, por la oferta de su recurso hídrico y biodiversidad que ella alberga. La jerarquía funcional de la unidad esta definida por la inspección de policía de Corinto, sobre la terraza del mismo nombre y catalogado como centro veredal. El cual por su bondad climática, suelos fértiles, topografía, geología y morfología, ofrece características especiales para el desarrollo socioeconómico y cultural de la unidad, con la prospectiva de elevarlo a centro de mayor jerarquía. La unidad es atravesada de norte a sur por la carretera del Cusiana (pavimentada), de esta se desprenden caminos de herradura que comunican a los diferentes sectores de la unidad. 5.9 SÍNTESIS El análisis del funcionamiento espacial es el resultado de la síntesis socioeconómica, cultural, física y administrativo de la realidad municipal. Desde el punto vista físico, el municipio se encuentra asentado en la región Andina en el flanco oriental de la cordillera oriental. Administrativamente el municipio pertenece al departamento de Boyacá, hace parte de los municipios de la provincia de la Libertad y está bajo la jurisdicción de la corporación autónoma y regional de la orinoquìa. (CORPORINOQUIA) Ahora bien, la estructura urbano-regional basada en el concepto de que una región geográfica se organiza a partir de un centro urbano, el cual actúa como polarizador de las actividades que se cumplen en ese territorio. Es decir, que no hay región sin centro (IGAC, 1986). En este sentido, el municipio de Pajarito se

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encuentra clasificado dentro del nivel jerárquico, como centro urbano básico de orden secundario. A su vez, se encuentra bajo la influencia de núcleos urbanos de mayor jerarquía como es: Bogotá (metrópolis nacional), Tunja (centro subregional), Sogamoso (centro de relevo principal), Yopal (centro local principal) y Aguazul (centro local secundario). Además, el casco urbano del municipio, clasificado como centro local secundario, ejerce influencia sobre los centros veredales del área rural del municipio y sobre el municipio de Recetor y algunas veredas limítrofes del Municipio de Aguazul. La infraestructura de comunicaciones de los municipios de la provincia de la Libertad para el intercambio de bienes y servicios, está relacionada con la estructura del sistema de carreteras del país. Básicamente el eje de conexión es la carretera del Cusiana (pavimentada en un 80%), que viene a ser una transversal que une la Troncal Central con la Troncal del Llano, la cual une a Sogamoso con Aguazul. (figura 5.4) La carretera del Cusiana atraviesa al municipio de norte a sur. De este eje se desprenden carreteables y caminos que comunican los diferentes centros veradales. El Casco urbano del municipio de Pajarito es actualmente punto obligado de paso de la carretera del Cusiana. Al contrario de otros asentamientos humanos con estas características favorables de accesibilidad, para Pajarito se ha convertido en una debilidad, ya que por sus condiciones topográficas y las barreras naturales que impiden su desarrollo, este se ha convertido en un nodo que facilita las migraciones hacia otros centros con mayores oportunidades. Con las anteriores consideraciones y siguiendo la metodología del Instituto Geográfico Agustín Codazzi para el análisis de la zonificación funcional, en el municipio de Pajarito se encontraron tres unidades espaciales de funcionamiento (UEF): Pajarito, Curisí y Corinto (mapa de UEF de Pajarito). En los esquemas y cuadros siguientes se muestra: la estructura administrativa y urbano regional, las características de las unidades espaciales de funcionamiento, la movilidad poblacional motivados por intercambios comerciales y la distribución espacial de las principales actividades económicas del municipio de Pajarito. (Figuras 5.9 y 5.10; tablas 5.4, 5.5 y 5.6)

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REP ÚB LIC A D E COL OM B I A RE G IO N A ND I NA R EG IO N N OD AL D E B O GO T Á C O R P O R A C I Ó N A U T Ó N O M A R E G I O NA L D E L A ORI NOQU ÍA

D EP A RTAM E NT O D E B OY AC Á P RO VI NC IA D E LA L IB E RTA D M UN IC IP I O D E PA J A RI TO

UEF UNIDAD PAJARITO. Conformada por el casco urbano y las veredas de Sabanalarga, Peñalta, Guamal, Monserrate, Jotas, Miraflores, Huertavieja y Magavita. UNIDAD CURISÍ. Conformada por las veredas de Margaritas, Curisí y Charanga. UNDAD CORINTO. Conformada por las veredas de Corinto y La Sabana.

Fi g ura 5. 9. E st ruct ura a dm i ni str a ti va y u rba no r e gi o na l d e l M u ni ci p i o d e P aj a ri to

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Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

Tabla 5.4. Características de las Unidades Espaciales de Funcionamiento IT E M

H a bi tante s Pue st o d e s a l ud Pre e sc ol ar Ed uca ci ó n Pri m a ri a

Esta bl e ci m i e nt os Al um no s Pro f e so re s

Esta bl e ci m i e nt os Al um no s Pro f e so re s Se cun da ri a Esta bl e ci m i e nt os Al um no s Pro f e so re s Pl az a de f e ri a s y/ o m e rca do Sa l ó n co m unal Esc e na ri o s d e po rti v os Bi bl i ote ca Insp e c ci ó n d e p o l i cí a Esta ci ón d e p ol i cí a Ac ue d uct o Si stem a C ob ert ura Al ca nt ari l l ad o Si stem a C ob ert ura Ase o p úb l i co Si stem a C ob ert ura Ene r gí a e l é ct ri ca Si stem a C ob ert ura Te l é f o n o

URB A NO 1 45 5 1 1 20 1

U EF PA JA R IT O RU RA L 862 No e xi ste No e xi ste No e xi ste

1 7 1 50 126 8 8 1 No e xi ste 1 56 No e xi ste 9 No e xi ste 1 No e xi ste 1 7 2 7 No e xi ste No e xi ste 1 No e xi ste 1 No e xi ste A. M uni ci p al A. ve red a l 1 00 % 10% A. Co m bi na do No e xi ste 1 00 % Re c ol ec ci ó n No e xi ste 1 00 % Re d Re d 1 00 % 30% 1 00 % No e xi ste Fuente: Sisben, Dane

U EF CU R I SÍ

UEF COR IN T O

3 04

3 81

N o e xi ste N o e xi ste N o e xi ste

No e xi ste No e xi ste No e xi ste

3 50 3 N o e xi ste N o e xi ste N o e xi ste N o e xi ste 3 3 N o e xi ste N o e xi ste N o e xi ste A . ve re da l 4 0% N o e xi ste

1 44 3 No e xi ste No e xi ste No e xi ste No e xi ste 1 1 No e xi ste No e xi ste No e xi ste A . ve re da l 2 0% No e xi ste

N o e xi ste

No e xi ste

Re d 3 0% 5 0%

Re d 4 5% 4 0%

194 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

A G U AZ U L

YO PA L

S O G AM O S O

D E: Ve re da

TUNJA

A

BOGOTA D. C.

Tabla 5.5. Movilidad poblacional motivada por intercambios comerciales.

Sab a na l a rg a P eña l ta G ua m al Mo ns e rra te J o tas Mi raf l ore s H ue rta vi e j a Ma g a vi ta Ma rg a ri ta s C uri sí C ha ra ng a C ori nto Sab a na Sector urbano F ue nte : G ru po P O T U. P. T. C .

MO VIL ID A D A LTA: Má s de l 70% d e l a p o bl a c i ó n se de s pl a z a al p o l o de atra cci ó n.

MO VIL ID A D M ED IA: La po b l aci ó n qu e s e m o v i l i z a a l ce ntr o de a t ra c ci ó n se e nc ue ntra e ntr e e l 3 0% y e l 70% .

MO VIL ID A D B AJ A: M e n os d el 30% d e l a po bl aci ó n se m ovi l i z a a l ce ntr o de a t rac ci ó n

195 CONCEJO MUNICIPAL PAJARITO

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

Tabla 5.6. Distribución espacial de las principales actividades económicas

M arg ar it as

Sab a na

Co r into

Ch ar a ng a

Cu r is í

M ag av it a

H ue rt a vi ej a

M ir af lo re s

Jo t as

Mo ns err a te

G uam a l

Pe ña lt a

A C TI VID A D EC O NÓ MIC A

Sab a na la rg a

V ER ED A S

A G R ÍCO L A GA N AD E RA E X P LO TA CI Ó N FO R ES TA L SI N A C T I VID A D Fue nte : G ru po PO T U. P . T. C. Fi gu ra 5. 1 0. Mo vi l i da d p o bl a ci o na l c o n o tr os ce nt ro s ur b a no s.

Tabla 5.7. Matriz de los factores internos y externos de la di mensión funcional del municipio. FA C T O RE S FO R TA LE ZA S El ca s co u rba no ti e ne b ue na a c ce si b i l i d a d co n l o s ce ntr o s u rba no s d e ma y or j era r q uí a . El em p l az a m i e nt o t a nt o d e l ca sc o ur ba n o c om o de sus ce nt ro s ve r ed al es, e s f a cto r i m po rta nt e p a ra e l a pro ve c ham i e nto d e l rec urs o hí dri c o y l a b i o d i ve rsi da d d e l a zo na . El ca s co u rba n o p r e se nta un b ue n se r vi ci o d e a c ue d uc to, a l ca nta ri l l a d o y e ne rg í a. El ce ntr o ve re d a l de C ori nt o of r e c e l a s co nd i ci o ne s to po grá f i ca s, hí dri ca s, cl i má ti ca s, bi o d i ver si d ad , a cce si bi l i d ad y s ue l o s f ér ti l es p ar a el de sar ro l l o so ci al y e co nó m i co d e l ase nta m i e nt o h um a no .

IN TE RN O S D EB I LID A D ES Ma l a ac ce si b i l i da d a l o s ce ntr o s ve re d al es. La s b ar re ra s nat ural es co nf o rm a da s p or e l ca uce d e l rí o C usi a na y l a s l a d era s d el re l i e ve m on ta ño so q ue l o ci rc u nd a, so n f a ct o r es ne ga ti v o s p ar a e l d esa rrol l o e c o nó mi co y so ci a l . Lo s ser vi ci o s p úb l i co s b ási co s ( sal ud , e du ca ci ó n, c en tro s rec re ati vo s y se r vi ci o s d e a se o ) e n e l ca s c o urb a no so n i nsuf i ci e nte s en cua nto a co be r tura y ca l i da d. C are nci a to t al de se rvi ci o s p ú bl i co s b ási c o s e n el ár e a r ur a l .

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Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

FAC T O RE S OP O R TUN ID AD ES El i nte r cam b i o de b i e ne s y se rvi ci o s co n ot ro s ce ntr o s ur ba no s, se ve f a vo re ci do p o r l a f a ci l i d ad e n l a a c ce si b i l i d a d. La i na c ce si b i l i d a d a l á rea ru ral d e l m u ni ci pi o , de se sti mul a l a i nte r ve n ci ó n a ntr ó p i ca y a y ud a a pre s er var l o s e c osi ste m as e st rat é gi co s.

EX TE RNO S A M ENA ZA S El co nf l i cto so ci a l de l p aí s, ha si do un f a ct or d e te r m i na nte e n l a di sm i nu ci ón d e l os f l uj o s e i nte r ca m b i o d e bi e ne s y se r vi ci o s co n o t ro s ce ntr os. P or l as co ndi ci on es to p o g rá f i ca s se p res e nta una d esa rt i cul a ci ó n, ta nt o co n ce ntr o s d e m ay or y m e no r j e ra rq uí a . El d e sa r rol l o so ci a l y e c o nó m i co de Y op al y A g ua z ul se d e be e n g ra n p a rte a su l o cal i z aci ó n g e og rá f i ca y l a f a ci l i d a d d e a cce so a o t ro s ce ntr o s. A de m á s, l a ce rca ní a d el m uni ci pi o de P aj ari to a e sto s ce n tro s u rba n os, a co nt ri b ui d o a qu e é l pi e rd a cate go rí a e n cu an to a l a p re sta ci ó n d e s er vi ci o s y f u nci o ne s.

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Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Pajarito DOCUMENTO DIAGNOSTICO

6 USOS DEL SUELO ACUAL

6.1 USO DEL SUELO RURAL La importancia de análisis de uso actual del suelo en el municipio, radíca en aspectos importantes como la asimilación de la energía solar, en la relación con ecosistemas, en la interacción con componentes del subsistema biofísico en factores como: Estabilización de pendientes, el control de la erosión, la definición de microclimas locales, el habitat de especies de flora y fauna. El campesino pajariteño ha estado interacuando y desarrollando sus actividades sin tener en cuenta aspectos como los que se mensionarón anteriormente, provocando la degradación de ecosistemas importantes y/o provocando conflictos de uso del suelo. Los factores de estudio del uso actual del suelo mediante la cartografía analizada en sectores de: cobertura vegetal, tanto natural como plantada o introducida la cual in cluye en formas genéricas (bosques, arbustales, húmedales,pastos y cultivos), también se considera la cobertura hídrica o cuerpos y corrientes de agua, las áreas construidas o edificadas –asentamientos humanos- y las tierras eriales o coberturas seriamente degradadas como los miscelaneos rocosos y erosionados. La exuberancia de vegetación dadas las condiciones climáticas, topográficas e hídricas, hacen de esta región –municipio- una fuente de biodiversidad la cual al darle un uso adecuado por sus pobladores redundara en beneficio de los mismos y de la región. Un importante renglón ocupa los bosques naturales ya que son una fuente para la conservación de ecosistemas, En cuanto a los rastrojos y cultivos de subsistencia, estos abarcan cerca del 30% del área total municipal; estos se ubican en las márgenes del Río Cusiana y algunas pequeñas quebradas afluentes a este, es de denotar que estos cultivos son de marcada influencia antropica, donde la intervención se realiza en zonas boscosas.

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El Río Cusiana en la mayor parte de su recorrido se encuentra intervenido por actividades -usos agricilas, pastoreo- esto es evidente por la presencia de zonas inestables presentes a lo largo del cauce.

Los siguientes son los usos del suelo actual que se presentan en el municipio

6.1.1 Protección Y Conse rva ción Representados por ecosistemas estratégicos o frágiles. Hacen parte: reserva forestal de candelas, reserva de la lejía, reserva Los pulpitos, zona de bosques La Rocha, Reserva forestal la Guaimara y agua Blanca, zona de captación de acueductos –Quebrada Negra, Humedales de nacimiento quebrada Pedregosa, Bosques de Santabárbara y Maconal ubicados en la vereda de Guamal -Nacedero quebrada Majagua-. (Ver mapa 10) 6.1.2 Revegetalización Y Foresteria Comprende zonas donde se encuentran plantaciones artificiales o aquellas áreas que han tenido un sistema de protección como el cerramiento – Plantación de Candelas en corinto, plantaciones en zonas de captación de agua para acueductos. 6.1.3 Protector-Productor Se presenta en zonas de bosque natural y plantaciones artificiales –sector zonas de bosques naturales de la Rocha, La Lejía, estribaciones del cerro de Comejoque Vereda Margaritas y Sabana Larga. 6.1.4 Pastoreo Semiintensivo este uso de suelo se presenta en las diferentes veredas que conforman el municipio abarcando un gran porcentaje. 6.1.5 Agro-Silvopasto ril Combina actividades agropecuarias y forestales. Comprende prácticas de pastoreo permanente o rotativo del ganado en zonas cubiertas también con bosque; su práctica no deja el suelo desprovisto de vegetación. 6.1.6 Silvoagricola Combina actividades agrícolas y forestales.

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6.1.7 Granjas Pecuarias (especies menores) Explotaciones a nivel intensivo o semiintensivo de especies menores como aves, porcinas, bovinos, etc., ubicada en la vereda de corinto (pollilandia) 6.1.8 Recrea cion Y Turismo Se presenta en las diferentes escuelas del las veredas –escenarios de polideportivos-, el ecoturismo se desarrolla en la vereda de corinto Salto de Candelas. 6.1.9 Asentamientos Huma nos Ubicación de pequeños asentamientos humanos –sector Curisí, Huerta Vieja, Corinto, Quebrada Negra

6.2 USO ACTUAL Y COBERTURA DEL SUELO URBANO El Municipio de Pajarito presenta 5 tipos de uso del espacio urbano, como se observa en el mapa anexo y los cuales se escriben a continuación (Tabla 6.2). Ver Mapa 19. 6.2.1 Institucional Conformado por edificaciones de uso público, ubicadas en su gran mayoría en el centro del área urbana. El edificio de la alcaldía municipal está localizado en entre la carrera 2da y 3ra con calle 3ª El Colegio Departamental Agrícola –secundaria- se ubica en la carrera 3ra con calle 5ª. La iglesia está localizada en el costado sur del parque principal en la calle 3ª sobre el centro de la cuadra. Otras construcciones para uso institucional como la escuela y el matadero están ubicados sobre la carrera 3ª, la cual es el eje sobre el cual esta organizado el casco urbano

6.2.3 Mixto

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Esta actividad combina la actividad comercial con la vivienda y se da principalmente sobre la carrera 3ª. En sus alrededores, existen graneros, ferreterías, ventas de licor, hospedaje informal, etc. 6.2.4 Residencial: Consolidar (RPC)

Residencial

Consolidado

(RC)

y

Residencial

Por

Este uso es el que predomina en el casco urbano. En el sector central y más antiguo del pueblo, predominan las construcciones características de climas medios, con volúmenes altos construidas en su gran mayoría en ladrillo y teja de zinc o asbesto cemento. Se puede decir que hay problemas de hacinamiento, puesto que en promedio habitan cinco personas por vivienda, donde cada una consta de 3 o 4 habitaciones, el mayor problema es por las condiciones de higiene y el regular estado de sus construcciones. El polideportivo se ubica a la salida hacia Yopal, cuenta con una cancha múltiple, la cual tiene cubierta y cuenta con instalaciones sanitarias.

6.7.6 Dinámica urbana. Por su ubicación geográfica, topográfica y geológica, el casco Urbano del Municipio de Pajarito se encuentra muy limitado en sus posibilidades de expansión. Físicamente no hay espacio de expansión. Geomorfológicamente, es un pequeño valle rodeado por laderas fuertemente escarpadas afectadas por movimientos en masa en el costado occidental y la dinámica del río Cusiana en el sector oriental. Estos fenómenos, limitan el crecimiento y desarrollo del casco urbano. Geológicamente, la Zona es muy inestable, susceptible a la presencia de derrumbes, especialmente en los cerros del costado occidental, en la margen del río, su conformación hace que sea sometida a la constante erosión del terreno. Por estos factores, no se recomienda la densificación y expansión del sector urbano, y debería pensarse seriamente en la alternativa de trasladar el casco urbano a otro sector más apto dentro de la jurisdicción municipal como por ejemplo, el Sector de Corinto.

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