ENTRE EL FUSIL Y EL TABLERO ENCRUCIJADAS DE LA EDUCACIÓN RURAL EN EL CONTEXTO DEL CONFLICTO AGRARIO Y ARMADO EN COLOMBIA: EL CASO DE TRES COLEGIOS AGROPECUARIOS Y SUS INTERNADOS RURALES EN META (2008 – 2015)
EDWIN ISAAC GIRALDO LÓPEZ
Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Humanas, Instituto de Investigación en Educación Maestría en Educación Bogotá, Colombia 2016
ENTRE EL FUSIL Y EL TABLERO ENCRUCIJADAS DE LA EDUCACIÓN RURAL EN EL CONTEXTO DEL CONFLICTO AGRARIO Y ARMADO EN COLOMBIA: EL CASO DE TRES COLEGIOS AGROPECUARIOS Y SUS INTERNADOS RURALES EN META (2008 – 2015)
EDWIN ISAAC GIRALDO LÓPEZ
Trabajo de grado presentada como requisito para optar al título de: Magister en Educación
Director: Doctor en Historia, José Guillermo Ortiz
Línea de Investigación: Ciencias Sociales y Educación
Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Humanas, Instituto de Investigación en Educación Maestría en Educación Bogotá, Colombia 2016
“La guerra es muy mala escuela, no importa el disfraz que viste. Perdonen que no me aliste bajo ninguna bandera, vale más cualquier quimera Que un tozo de tela triste.” Chicho Sánchez Ferlosio
A la memoria de Fabián Moreno y José Excequías Guevara.
A Fabián casi un hijo, por inspirar la necesidad de ser proactivos en la educación y dotarla de significados y donde siempre se puede hacer más.
A José casi un padre, por enseñarnos el significado de ser docentes y líderes, el significado de la entrega incondicional al servicio de las comunidades.
Agradecimientos
Un sentido agradecimiento a las comunidades de San Francisco, El Calvario y San Juanito y todo el territorio Chingaza, por más de un siglo de legado histórico y cultural para el país y en especial a los compañeros y compañeras docentes y administrativos de las Instituciones Educativas Colegio Agropecuario Simón Bolívar, Colegio Juan Bautista Arnaúd y Colegio Jon F. Kennedy, por resistir, proponer, sembrar y construir conocimiento desde las aulas y el campo, en armonía con el territorio y aportando a la construcción de paz desde la escuela rural.
Tabla de contenido Introducción ............................................................................................................................... 1 Primera parte: marco referencial y contextual ........................................................................... 5 1
2
El porqué de este trabajo: consideraciones previas .......................................................... 5 1.1
Una Inquietud Personal ............................................................................................. 5
1.2
Problema de Investigación ........................................................................................ 6
1.3
Objetivos de la Investigación .................................................................................... 6
1.3.1
Objetivo General................................................................................................ 6
1.3.2
Objetivos Específicos ........................................................................................ 7
1.4
Preguntas Orientadoras ............................................................................................. 7
1.5
Alcances y limitaciones ............................................................................................ 8
Contexto espacio - temporal ............................................................................................. 9 2.1
3
Marcos referenciales ...................................................................................................... 12 3.1
Antecedentes de Investigación ................................................................................ 12
3.1.1
Antecedentes sobre el tema de conflicto armado: ........................................... 13
3.1.2
Antecedentes sobre el tema de educación rural en Colombia ......................... 18
3.2 4
La subregión de la cordillera................................................................................... 10
El Porqué de esta investigación, su justificación y pertinencia .............................. 24
Marco metodológico ...................................................................................................... 27 4.1
Enfoque de la investigación .................................................................................... 27
4.2
Diseño metodológico, herramientas y etapas de la investigación........................... 28
Segunda parte: marco teórico ................................................................................................... 35 5
Los discursos del desarrollo y la violencia en las problemáticas de la educación rural en
Colombia ................................................................................................................................... 36 5.1
Los discursos de modernización y desarrollo en la crisis permanente del agro
colombiano ............................................................................................................................ 37 5.1.1
El discurso del Desarrollo y los programas de educación rural en Colombia . 39
5.1.2
El discurso del desarrollo como agravante del conflicto agrario ..................... 43
5.1.3
El conflicto armado y la violencia en Colombia como discurso ..................... 46
5.1.4
Algunos aspectos de la formación del sujeto y la identidad en la educación
rural colombiana ............................................................................................................... 49 5.2
Consideraciones sobre educación rural y educación inclusiva en Colombia ......... 51
5.2.1
El concepto de aprendizaje significativo y las experiencias significativas en
educación 55 Tercera parte: algunas dinámicas históricas, económicas y culturales del departamento del meta ............................................................................................................................................... 57 6
Entre cordillera, rios, selva y sabana .............................................................................. 57 6.1
Dinámicas de colonización ganadera y desposesión de territorios indígenas a
inicios del siglo xx ................................................................................................................. 58 6.2
Las Misiones Monfortianas..................................................................................... 61
6.3
La Fundación de El Calvario, San Juanito y San Francisco ................................... 62
6.4
Transformaciones en el territorio y las formas de producción ............................... 65
6.5
Las familias extensas y las relaciones económicas ................................................. 68
6.6
Características geográficas...................................................................................... 69
6.7
Conflictos territoriales por tenencia y uso del suelo ............................................... 73
6.8
Migración campesina y conflicto agrario en El Calvario y San Juanito ................. 74
6.9
El conflicto armado en Meta y la Subregión de la Cordillera................................. 80
6.10
Historias de la educación en El Calvario y San Juanito ...................................... 85
Cuarta parte: problemáticas de la educación básica y media en san juanito y el calvario ....... 90 7
Entre el fusil y el tablero ................................................................................................ 90 7.1
Encrucijadas de la educación rural en el contexto de conflicto agrario y conflicto
armado. 95
8
7.1.1
Las encrucijadas del conflicto agrario ............................................................. 96
7.1.2
Las encrucijadas del conflicto armado ............................................................ 98
7.2
Institución educativa agropecuaria simón bolívar (Col Simón) ........................... 101
7.3
Institución Educativa Juan Bautista Arnaúd (Col Juba) ....................................... 124
7.4
Institucion educativa john f. Kennedy (col kennedy) ........................................... 137
Experiencias significativas en educación ..................................................................... 150 8.1
Granja Integral Autosuficiente I. E. Agropecuaria Simón Bolívar ....................... 151
8.2
Patios Verdes, por la Seguridad y la Soberanía Alimentaria. I. E. Juan Bautista
Arnaúd 159 8.3 9
Semana Cultural y Deportiva de San Juanito. I. E. John F. Kennedy .................. 163
Conclusiones y propuestas de fortalecimiento a proyectos pedagógicos ..................... 169 9.1
Consideraciones finales ........................................................................................ 169
9.2
Planes de Vida Comunitarios desde la escuela rural ............................................ 179
10
Referencias bibliográficas ........................................................................................ 184
Índice de fotos Pág. Foto No.1. Padre Juan Bautista Arnaúd con su grupo de jóvenes seminaristas en el monasterio de San Juanito. Anónimo. Tomada de Archivo Parroquial de El Calvario. (1924)
64
Foto No.2. Desfile en honor a San Isidro labrador y fiesta del Campesino en San Juanito. Abril de (2012).
65
Foto No. 3. Procesamiento de sagu en el Colegio Agropecuario Simon Bolivar Giraldo, I. Tomada de archivo personal. (2014).
67
Foto No. 4. Croquis de los Municipios San Juanito y El Calvario Giraldo I. Tomada de Google Maps. Meta (2015).
71
Foto No. 5. Placa conmemorativa de la toma de El Calvario, en homenaje a las víctimas. Giraldo, I. Tomada de Archivo personal. (2015).
84
Foto No. 6. Participación del Ejército en Celebración del Bicentenario 20 de Julio de 2010Giraldo I. Colegio Agropecuario Simón Bolívar. (2010)
91
Foto No.7. Panoramica de San Francisco, El Calvario. Giraldo I. . Tomada de archivo personal, Meta (2013)
103
Foto No.8. Col Agropecuario Simon Bolivar. Escudo de la institucion educativa. Tomado de PEI. (1994)
104
Foto No.9. Panoramica de Colegio Simon Bolivar, San Francisco. Giraldo I. Tomada de archivo personal , El Calvario, Meta (2012)
105
Foto No.10. Actividades en granja escolar Colegio agropecuario Simon Bolivar,Giraldo I. Tomada de archivo personal, El Calvario, Meta (2014).
106
Foto No.11. caminata ecologica, Virgen de la montaña, Colegio agropecuario Simon Bolivar Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2009),
111
Foto No.12. Estudiantes Residentes del internado Nuevo Horizonte, Colegio agropecuario Simon Bolivar Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2013)
112
Foto No.13. Estudiantes Residentes del internado Nuevo Horizonte, Colegio agropecuario Simon Bolivar Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2014)
116
Foto No.14. comedor estudiantil del internado Nuevo Horizonte, Colegio agropecuario Simon Bolivar Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2015),
116
Foto No.15. clase de quimica, Colegio agropecuario Simon Bolivar,Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta (2014)..
117
Foto No.16. clase de ciencias agropecuarias, Colegio agropecuario Simon Bolivar, Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta (2014).
119
Foto No.17. clase de ciencias agropecuarias, selección manual de frijol. Colegio agropecuario Simon Bolivar. Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2014)
120
Foto No.18. panoramica de cabecera municipal El Calvario. Giraldo I. Tomada de archivo personal. Meta. (2014),
127
Foto No.19. ). Escudo de la institucion educativa. Tomado de PEI.Col Juan Bautista Arnaud. (1994)
128
Foto No.20. panoramicas de cabecera municipal San Juanito. Giraldo I. Tomada de archivo personal. Meta (2015).
141
Foto No.21. Escudo de la institucion educativa Col John F. Kennedy. Tomado de PEI. (1990).
141
Foto No.22. Panoramica de Colegio John F. Kennedy. Giraldo I. Tomada de archivo personal. San Juanito, Meta. . (2015)
143
Foto No.23. Eventos de la Semana Cultural y Deportiva., Colegio John F. Kennedy. Giraldo I. Tomada de archivo personal. San Juanito, Meta (2012),.
150
Foto No.24. Inauguracion de la Semana Cultural y Deportiva., Colegio John F. Kennedy Giraldo I. Tomada de archivo personal. San Juanito, Meta. (2012)
170
Índice de figuras Pág. Figura 1. Población municipal: El Calvario, Meta.
74
Figura 2. Población municipal: San Juanito, Meta
75
Figura 3. Estudiantes internos incluidos en el RUV
102
Figura 4. Estudiantes por grado (Col Simón)
108
Figura 5. Distribución de estudiantes por género (Col Simón)
109
Figura 6. Estudiantes internos y no internos (Col Simón)
109
Figura 7. Distribucion de estudiantes residentes por género Figura (Col Simón)
113
Figura 8. Residentes del internado segun procedencia (Col Simón)
114
Figura 9. Estudiantes por grado (Coljuba)
131
Figura 10 Distribucion de estudiantes por género (Coljuba)
131
Figura 11. Estudiantes internos y no internos (Coljuba)
131
Figura 12, Residentes del internado segun procedencia (Coljuba)
134
Figura 13. Estudiantes por grado (Col Kennedy
144
Figura 14. Distribucion de estudiantes por género (Col Kennedy)
144
Figura 15. Estudiantes internos y no internos (Col Kennedy)
144
Figura 16. Residentes del internado segun procedencia (Col Kennedy)
146
Índice de tablas Pág. Tabla No 1. Articulación curricular del Proyecto Granja Escolar Autosuficiente
122
Tabla No 2. Sedes del Coljuba
129
Tabla No 3. Sedes del Col Kennedy
142
Tabla No 4. Articulacion curricular en primaria para el proyecto de granja escolar
157
Tabla No 5. Articulación curricular en secundaria para el proyecto de granja escolar
158
Tabla No 6. Categorías en competencias deportivas Semana Cultural y Deportiva (Col Kennedy)
167
Tabla No 7. Competencias artísticas y culturales Semana Cultural y Deportiva (Col Kennedy)
168
RESUMEN La tesis se centra en el análisis de las problemáticas de tres colegios con internados rurales en el Departamento del Meta, en un contexto de crisis agraria y de conflicto armado, en una zona de frontera agraria, el Cañón del Guatiquía y el Parque Nacional Natural Chingaza. A partir de una investigación etnográfica, describe la manera en que los discursos de la violencia y el desarrollo afectan las dinámicas de vida campesinas y repercuten negativamente en los procesos educativos rurales. Finalmente se centra en la visibilización de experiencias pedagógicas significativas con las cuales estas Instituciones Educativas hacen frente a las problemáticas particulares de sus municipios, formulan alternativas de sostenibilidad del campo y el ambiente, a la vez que aportan a la construcción de paz y la reconstrucción del tejido social, protegiendo a cientos de niños, niñas y jóvenes de la región de los abusos de la guerra y otras formas de violencia y exclusión social. Conceptos clave: Conflicto armado, crisis agraria, internados rurales, educación inclusiva, Aprendizaje significativo.
ABSTRACT This paper is focused on the analysis of different issues present at three rural boarding schools located in Meta department in Colombia, amidst agrarian and armed turmoil in an area of agricultural frontier (Guatiquia canyon – Chingaza National Natural Park). Based on an ethnographical research, the present paper describes not only how violence and alleged “development”, affect the dynamics of peasant life, but also, how these have had a negative impact on the rural educational process. Finally it highlights the different meaningful pedagogical experiences (and other approaches) these schools have carried out in order to face particular problems affecting their communities, prompt alternative environmental sustainability, help mending the social fabric and keep hundreds of children and teenagers living in the area from abuses because of war and other sorts of violence. Key concepts: Armed conflict, agrarian conflict, rural boarding schools, inclusive education, meaningful learning.
1 INTRODUCCIÓN “Cucho, yo no tengo apoyo de nadie, por eso me ponía las pilas aquí en el internado para ser el mejor del colegio, yo quisiera ser profesor de química o hasta de sociales como usted (mientras reía), pero yo no tengo como estudiar una carrera o una licenciatura, me tocará entonces volverme “tombo, milico o traqueto”; profe, en estos momentos estoy entre la espada y la pared, o mejor dicho, “entre el fusil y el tablero.” Giraldo, I. (Entrevistador) & Moreno, F. (Entrevistado). (2013).
El conflicto agrario y el conflicto armado son dos fenómenos estrechamente ligados entre si y desde hace más de un siglo se presentan de manera continuada en la mayor parte del territorio nacional, en especial en aquellas zonas de frontera agraria, las cuales los procesos de colonización, a menudo se han relacionado con procesos de despojo de territorios étnicos. Las luchas entre el minifundio y el latifundio, la presencia de grupos armados ilegales, la ausencia del Estado, la proliferación de cultivos ilícitos, la incursión de grandes capitales nacionales y multinacionales, así como los problemas de titulación y despojo de tierras han sido factores que han convertido a estas zonas del país en los principales focos del conflicto armado interno, afectando en todas las dimensiones posibles la vida de los habitantes de estas regiones. Y es que históricamente gran parte de la crisis del sector agrario tiene sus raíces en las leyes y políticas del gobierno nacional que vienen impactando de manera negativa en la economía tradicional campesina, tal y como lo sugieren algunos estudios del CNMH la OCDE. Una de las dimensiones que suelen ser más afectadas en medio del conflicto armado y la crisis agraria es el de la educación, pues, además de todos los problemas estructurales del sector educativo en Colombia, esto implica tener en cuenta los problemas directos derivados de la guerra, tales como el desplazamiento forzado, las economías ilegales, el reclutamiento ilegal de niños, niñas y adolescentes, los hostigamientos, el confinamiento,
2 entre otros hechos victimizantes que a diario sufren estas poblaciones. En medio de la guerra, las instituciones educativas y sus miembros resultan siendo afectadas de manera directa. Adicionalmente, la crisis permanente del sector agrario en el país, con economías empobrecidas, altos costos de producción y condiciones desiguales de acceso al mercado, entre muchos otros factores, tienen en jaque a miles de familias campesinas, muchas de las cuales deciden migrar y abandonar el campo, y en la mayoría de los casos se establecen de manera precaria en ciudades y sus periferias. La manera en que este conflicto armado y la aguda crisis agropecuaria del país afectan las dinámicas educativas e influencian negativamente en los procesos de formación de los niños, niñas y jóvenes de algunas de estas zonas rurales será el eje central de esta investigación. Una de las regiones del país que a lo largo de la historia ha sufrido más intensamente el conflicto armado ha sido la Orinoquía colombiana. En las últimas dos décadas, dicho conflicto se ha venido agudizando, y muy particularmente, en el departamento del Meta, en las subregiones de La Macarena, el Ariari, el Río Guaviare y el Río Meta. Todas éstas son zonas estratégicas en cuanto a recursos naturales y energéticos, “tierras baldías”, cultivos ilícitos, y corredores para los grupos armados ilegales. En cada una de estas subregiones ha habido presencia permanente de diferentes grupos armados Entre ellos las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) con la presencia de su Secretariado Central, el Bloque Oriental, los Frentes 7, 26, 27, 39, 44 y 55, además de tres columnas móviles. Por su parte, los grupos paramilitares han venido sucediéndose en sus estructuras a través del tiempo, iniciando con el Bloque Centauros, que pasaría a llamarse ERPAC, y luego Libertadores del Meta y Vichada; también ha venido haciendo presencia el Bloque
3 Meta, el Bloque Sur y el bloque Guaviare de las AUC. En especial en el Meta, el cual es uno de los departamentos del país con mayor presencia de fuerza pública.
En este panorama de conflicto armado, se han producido según los registros de la Unidad para las Víctimas, un total de 239.012 hechos victimizantes, afectando a 217.057 víctimas, de un total de 942.012 habitantes del Meta, cifra que indica que casi el 25% de la población departamental ha sido victimizada; dicha cifra, según la misma fuente, solo es superada por el porcentaje de victimización que se presenta en Putumayo y sería equivalente a la situación vivida en Urabá, Chocó, Cauca, Nariño y Magdalena Medio. En medio de estos fuegos cruzados, se encuentran 73 Instituciones educativas con igual número de internados o casas estudiantiles (sin contar los colegios de Villavicencio), que se constituyen en la principal apuesta para fortalecer la educación rural en el departamento a través del programa “Internados para la Paz”, de los cuales 30 internados están en las cabeceras municipales y 43 en áreas completamente rurales. En este contexto, sería imposible negar el impacto directo que ejerce el conflicto armado y la crisis agraria sobre los niños, niñas y adolescentes estudiantes y en especial de aquellos residentes en los internados, quienes en su mayoría se encuentran en situación de vulnerabilidad. El presente trabajo de investigación centrará por tanto su atención, en describir las formas particulares en que estos conflictos vienen afectando los procesos sociales y educativos de tres comunidades académicas, en tres internados rurales, de dos municipios, ubicados en la Subregión de la Cordillera del departamento del Meta. De igual forma, busca visibilizar algunas de sus problemáticas, pero ante todo, sus estrategias académicas y socioculturales a través de las cuales ha venido haciendo frente a la crudeza de sus
4 contextos particulares, mediante sus proyectos pedagógicos institucionales y sus propias experiencias significativas en educación.
Este documento se encuentra dividido en cuatro partes. La primera de ellas contiene todos los aspectos referenciales y metodológicos en los cuales se enmarca la investigación, con prevalencia del uso de la etnografía como herramienta de recolección y análisis de información; la segunda parte se centrará en los referentes teóricos seleccionados a partir de los cuales los resultados y conclusiones del ejercicio etnográfico en relación con dos temas centrales, el conflicto armado y agrario, y las problemáticas educativas en contextos rurales; la tercera parte, da cuenta de un contexto espacio-temporal de las dinámicas sociales, económicas, culturales y de conflicto en el departamento del Meta; finalmente la cuarta parte, constituye el núcleo de este trabajo y analizará las formas en que el conflicto armado y agrario han afectado los procesos educativos en esta zona del departamento a través de tres estudios de caso de internados rurales. Adicionalmente se describe uno de los principales hallazgos del ejercicio de investigación, la formulación de una propuesta que busca apoyar la gestión de tres proyectos para el fortalecimiento de las experiencias significativas en educación de estas tres instituciones en articulación con la formulación de planes de vida de algunas comunidades rurales de San Juanito y El Calvario, iniciativa apoyada por entidades como la Empresa de Acueducto de Bogotá (EAB ESP).
5 PRIMERA PARTE: MARCO REFERENCIAL Y CONTEXTUAL 1
El porqué de este trabajo: consideraciones previas
1.1
Una Inquietud Personal
Este proyecto tiene su base en cuatro experiencias investigativas y laborales diferentes que he desarrollado desde el año 2007 hasta el presente. En primer lugar se nutre de una investigación en torno a los discursos sobre la violencia, el conflicto agrario y armado en las regiones de frontera agraria en el departamento del Valle del Cauca, temática que sirvió de eje central a mi tesis de pregrado en antropología titulada De pájaros en el cafetal a chulos tras la neblina (y que desde entonces se ha convertido el foco principal de mi interés como investigador social). La segunda experiencia se refiere de forma particular a mi ejercicio como docente de educación básica y media en tres colegios con internados rurales en el departamento del Meta, precisamente en municipios con marcadas dinámicas de conflicto agrario y conflicto armado como lo son El Calvario y San Juanito. La tercera fuente para este proyecto se nutre de las experiencias resultantes como funcionario en la Unidad para Atención y Reparación Integral a Víctimas del conflicto armado, acompañando los procesos de Reparación Colectiva en la Zona Sur y Llanos Orientales y de forma particular en el departamento del Meta, ejercicio que me permitió referenciar de forma directa los hechos victimizantes, sus impactos en las comunidades y los factores subyacentes del conflicto agrario y armado. Finalmente, una cuarta experiencia laboral en procesos de fortalecimiento organizativo con comunidades veredales de los municipios San Juanito y El Calvario, en procesos de reconversión de sus sistemas productivos, fortalecimiento organizativo y formulación de planes de vida, documentando en detalle muchas problemáticas y encrucijadas de estas comunidades campesinas. Estas cuatro experiencias en conjunto me han brindado herramientas para poder abordar desde un
6 enfoque cualitativo el tema de las problemáticas educativas en medio del conflicto agrario y el armado en el departamento del Meta. 1.2
Problema de Investigación
Este proyecto busca por una parte, describir comparativamente, la manera en que las políticas públicas departamentales en educación y en especial la crisis agraria y el conflicto armado, impactan en los procesos de formación en tres Instituciones Educativas en dos municipios del departamento del Meta, los cuales comparten como característica común el contar con internados rurales, haber estado inmersos en medio del conflicto armado y depender de una economía campesina en crisis. A través de esta descripción se busca además resaltar aquellas experiencias pedagógicas significativas que al interior de cada una de estas instituciones se viene consolidando desde sus Proyectos Educativos Institucionales (PEI), sus proyectos pedagógicos transversales (PPT) y proyectos de aula (PA), para hacer frente a las adversidades de sus entornos, los cuales podrían ser un referente como pedagogías para la construcción de paz a partir de estos espacios de formación rural. 1.3
Objetivos de la Investigación
1.3.1 Objetivo General Describir las formas en que tres Instituciones Educativas con internados rurales en la Subregión de La Cordillera, en el departamento del Meta, vienen siendo afectadas en sus dinámicas internas, en el marco del conflicto armado interno y la crisis del sector agropecuario colombiano, y en especial la descripción de las propuestas pedagógicas significativas, de carácter autónomo, implementadas por estos colegios como formas de respuesta a esas problemáticas.
7 1.3.2 Objetivos Específicos
Describir el contexto histórico y cultural en el cual se enmarcan las tres instituciones educativas de los municipios El Calvario y San Juanito, así como sus características organizativas a partir de fuentes etnográficas.
Describir cómo las dinámicas del conflicto armado y la crisis agropecuaria en los municipios de San Juanito y El Calvario, son factores que afectan de forma directa e indirecta los procesos educativos en estos internados rurales.
Visibilizar aquellas experiencias pedagógicas significativas y autónomas, con una marcada identidad campesina, que de alguna manera impacten positivamente en sus respectivas comunidades educativas como maneras de afrontar el conflicto y las problemáticas sociales locales, de tal manera que puedan ser vistas como modelos y referentes de pedagogías para la construcción de paz.
1.4
Preguntas Orientadoras ¿En qué condiciones históricas y socioculturales particulares se han ido consolidando las Instituciones Educativas de los municipios El Calvario y San Juanito?
¿Qué relación existe entre los conflictos agrarios, el conflicto armado y los problemas de calidad y acceso a la educación en las zonas rurales de frontera agraria como los municipios El Calvario y San Juanito, en el Departamento del Meta?
¿De qué manera las experiencias y propuestas pedagógicas significativas, de carácter autónomo de los internados rurales del Meta, nacidas a partir de la cultura y la identidad campesina local, pueden ser referentes y propuestas pedagógicas exitosas para la formación en competencias básicas (comunicativas, ciudadanas, cooperativas,
8 cognitivas, laborales), que contribuyan de manera real y efectiva a la construcción de paz desde la escuela?
1.5
Alcances y limitaciones
La investigación es principalmente descriptiva, ya que, teniendo en cuenta los resultados de la revisión de antecedentes es evidente la existencia de numerosos estudios que abordan el tema de las problemáticas educativas rurales en Colombia, en relación con los fenómenos de conflicto agrario y armado. Existe también un gran número de investigaciones que se han servido de la etnografía para documentar sus experiencias en diversos contextos educativos rurales principalmente desde la postura del docente como investigador. En este sentido el trabajo propone describir las afectaciones particulares que tienen estos conflictos en los procesos educativos de tres instituciones educativas insertas dentro de un contexto geográfico y sociocultural muy específico como lo es la región de la Cordillera en el Departamento del Meta, así como la descripción de sus experiencias pedagógicas significativas y la descripción de una propuesta de fortalecimiento de las mismas. La investigación utiliza principalmente, información de tipo etnográfico, recolectada a partir de tres experiencias laborales e investigativas entre el año 2008 y 2015 ya mencionadas, en ambos municipios. Estos datos se complementan con información secundaria de textos, principalmente, textos de historia local, así como de documentos elaborados para la realización de la Cátedra Calvario – San Juanito, y de documentos producidos por la Corporación Ambiental Güina, que como se describirá más adelante, tuvo un papel importante dentro del proceso de documentación y fortalecimiento de las experiencias pedagógicas que se describirán en este trabajo.
9 En cuanto a las limitaciones de la investigación se encuentra la falta de información de tipo histórico y en especial de la historia de la educación en la región de la Cordillera, que permitiera brindar un contexto más profundo. Esto debido a que existen muy pocos registros escritos, que fueran producidos desde la década de 1950 hasta el momento en que se produce el libro monográfico de los 100 años de El Calvario (Alcaldía de El Calvario, 2011). El estudio también tuvo como limitante el acceso a un número mayor de información en forma de entrevistas a padres de familia de estudiantes del internado y que residen en veredas muy aisladas dentro del municipio o municipios distantes del Departamento del Meta y de la Orinoquía, debido a limitaciones en la comunicación por falta de cobertura.
2
Contexto espacio - temporal La presente investigación describe la forma como han sido afectadas por el conflicto
agrario y armado tres internados rurales, de dos municipios del departamento del Meta y sus experiencias pedagógicas significativas frente a estas problemáticas. San Juanito y El Calvario están ubicados en una región, en donde se vivió intensamente el conflicto armado, región que actualmente enfrenta una seria crisis demográfica por cuenta del desplazamiento de familias campesinas hacia las ciudades, pero esta vez por cuenta de la crisis agraria de la región. Los datos a partir de los cuales se nutren los capítulos centrales de este trabajo fueron recolectados entre los años 2008 y 2015, en especial los datos cualitativos de corte etnográfico. A continuación se presenta una breve descripción inicial de la región del Cañón del Guatiquía, descripción que se ampliará en las partes 3 y 4 del presente texto.
10
2.1
La subregión de la cordillera
De acuerdo con las condiciones geográficas, las dinámicas históricas y económicas, así como a factores político-administrativos el Departamento del Meta se encuentra dividido en seis subregiones: El Ariari, Alto Ariari, Bajo Ariari, Macarena, Rio Meta y Cordillera. Esta última, es la subregión menos, extensa y también la menos conocida del departamento. Está conformada por los municipios de El Calvario y San Juanito, los cuales se localizan en la región noroccidental del departamento, en la cuenca alta y media del Rio Guatiquía, e insertos dentro del Parque Nacional Natural Chingaza (PNN Chingaza). Son municipios relativamente aislados del resto del departamento, a pesar de su cercanía con Villavicencio y Bogotá; sin embargo la difícil topografía del Cañón del Guatiquía y los farallones del páramo de Chingaza dificultan enormemente el acceso a estos territorios. Esta situación ha generado unas dinámicas históricas y culturales muy particulares, dinámicas de colonización campesina reciente, construcción de territorio, así como dinámicas de conflicto armado, de migración y de resistencia. Las difíciles condiciones geográficas de estos municipios les ha significado a sus habitantes todo tipo de ventajas como la fertilidad de los suelos, la sobreoferta de agua, la majestuosidad paisajística, y un relativo aislamiento cultural que ha permitido conservar muchas tradiciones y prácticas ancestrales; sin embargo esas mismas condiciones han generado situaciones difíciles para los cordilleranos, tales como el conflicto armado, el estigma social, el desplazamiento de familias, así como el empobrecimiento de la economía campesina por los elevados costos de producción.
11 En la historia reciente de la región, y durante más de 20 años, aproximadamente entre 1985 y el 2005, los municipios San Juanito y El Calvario eran un territorio ocupado y administrado por el frente 53 de las FARC, en cabeza del comandante Alias Romaña. Esta región constituía un importante enclave para el accionar del grupo guerrillero, ya que la quebrada topografía de la zona y la alta pluviosidad eran factores que facilitaban el encubrimiento de sus tropas, mientras que su cercanía con Villavicencio y Bogotá hacían de esta zona un punto estratégico para la planificación de acciones, el tránsito de armas, drogas y suministros, pero en especial como lugar para la retención de secuestrados. Más recientemente, la problemática central de estas comunidades no se centra ya en el conflicto armado, sino en la crisis del sector agropecuario que de manera paulatina ha ido diezmando demográficamente las comunidades veredales. Sus familias han estado migrando a un ritmo alarmante hacia ciudades como Villavicencio y Bogotá, dejando abandonadas sus fincas o vendidas a grandes propietarios ganaderos. En medio de este contexto, se encuentran tres instituciones educativas, la I. E. Agropecuaria Simón Bolívar de la Inspección San Francisco, la I. E. Juan Bautista Arnaúd de la cabecera municipal de El Calvario, y la I. E. John F. Kennedy de San Juanito. Las tres instituciones son hoy un referente departamental en educación pública, por ser instituciones con desempeño alto en las pruebas externas, pero principalmente por sus experiencias significativas en educación a través de sus proyectos pedagógicos innovadores. Estos proyectos se han nutrido de su contexto geográfico, económico y cultural para cimentar sus PEI y sus modelos pedagógicos en torno al aprendizaje significativo orientado hacia la producción agropecuaria sustentable, la conservación ambiental y la formación artísticacultural.
12 Estas instituciones son además los principales polos sociales, culturales e incluso económicos de cada población en la que se encuentran. De su supervivencia depende la supervivencia misma de estas comunidades, las cuales giran en gran medida en torno a las dinámicas escolares que se han generado en estos colegios y estos internados en los que actualmente además de los estudiantes de la región, residen más de 300 niños, niñas y adolescentes de toda la Orinoquía, el Oriente de Cundinamarca y Bogotá. Estos chicos y chicas en su mayoría han encontrado en estas Casas Estudiantiles un primer hogar, pues suelen llegar en condiciones de vulnerabilidad por cuenta de la violencia intrafamiliar, la miseria, la violencia sexual, el pandillismo, la drogadicción, el desplazamiento y el reclutamiento forzoso. Estas tres instituciones, son, pues, los pilares del tejido social de la subregión de La Cordillera. La descripción de las dinámicas internas de cada colegio y sus propuestas pedagógicas dentro de un contexto tan particular podrá servir para el fortalecimiento de estas propuestas pedagógicas, de estas instituciones y de estas comunidades, que en todo el sentido de la palabra pueden llamarse comunidades rurales educativas.
3
Marcos referenciales
3.1
Antecedentes de Investigación
La búsqueda de antecedentes y estudios previos en torno al tema de la educación rural y el conflicto armado en Colombia, muestra que ambos temas han sido analizados ampliamente, de manera separada, aunque existe también un gran volumen de estudios y documentos respecto a la relación directa entre estos dos temas de la realidad nacional. Los estudios encontrados se centran especialmente en el análisis de datos cuantitativos
13 procedentes en su mayoría de fuentes de entidades estatales, así como de propuestas teóricas en torno al abordaje ideal del tema del conflicto armado en y desde la escuela rural. Sin embargo, es difícil encontrar estudios que, de forma particular aborden el tema desde las experiencias y particularidades de cada contexto a nivel regional o departamental y el material producido es aún más escaso para regiones marginales como el Pacífico, la Amazonia o la Orinoquía colombiana. Para la revisión de estos antecedentes, se iniciará por la revisión de las principales perspectivas y estudios en torno al tema del conflicto armado, en especial en el departamento del Meta; posteriormente se revisará el tema de la educación rural en colombiana y los impactos del conflicto armado sobre esta. 3.1.1 Antecedentes sobre el tema de conflicto armado: Este es quizás el tema sobre el que más se ha analizado y escrito en Colombia desde la década de 1950. Sus enfoques y temáticas varían desde posturas partidistas, relatos de hechos victimizantes, análisis correlacionales entre violencia economía y política, entre otros. Más recientemente estos estudios se han centrado en el tema de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y la viabilidad de una salida negociada al conflicto. Estos estudios, en cuanto a su fuente, han sido producidos principalmente por académicos de las ciencias sociales desde las universidades, por investigadores y analistas de entidades del Estado, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y principalmente organismos de cooperación internacional. Comenzaré por resaltar los trabajos en torno al análisis de las causas estructurales y manifestaciones latentes del conflicto armado en Colombia a lo largo del siglo XX y lo que va del XXI, con el fin de tener referentes históricos que ayuden a comprender los
14 factores subyacentes ese conflicto armado y agrario. Encuentro de gran pertinencia para este tema, la revisión de los informes de la Comisión Histórica del Conflicto Armado y sus Víctimas (CMVH),(2015), comisión conformada por 12 investigadores sociales con motivo de la Mesa de diálogos de La Habana, y dentro de los cuales destaco el texto de Víctor Manuel Moncayo. (2015) Hacia la verdad del conflicto: Insurgencia guerrillera y Orden social vigente. (CMHV). Dicho texto presenta la correlación directa que ha existido en el país entre la lucha agraria, el control de territorios estratégicos en términos de biodiversidad y potencial económico, así como el posterior surgimiento de economías ilegales financiadoras del conflicto. En la misma vía de este documento se encuentran estudios e investigaciones previas de un gran grupo de investigadores sociales y pensadores, los cuales abordan el análisis del conflicto armado en Colombia a partir de su relación con las dinámicas del poder político y los intereses económicos de diferentes sectores de la sociedad nacional. Por ejemplo, el investigador Darío Fajardo (2000, 2002 y 2009) de forma recurrente en sus libros y artículos analiza los orígenes y evolución del conflicto armado a partir de la relación entre este y el conflicto por la tierra en las diferentes regiones de Colombia y enfatiza en la reforma agraria integral como la principal vía para la resolución de este conflicto. Entre las obras revisadas están: Para sembrar la paz en Colombia (2002). En este trabajo, el autor con base en los resultados de sus investigaciones históricas y sociológicas llega a proponer la necesidad de realizar una reforma agraria o por lo menos garantizar la restitución de tierras a las víctimas del despojo en el marco de un conflicto armado del que el Estado ha sido uno de los principales victimarios. De igual manera, Fajardo (2002 y 2009) a través de sus textos “Territorio, Patrimonio y Desplazamiento. Seminario internacional" y “Territorios de la agricultura colombiana"
15 respectivamente, devela a través de estudios de caso los posibles factores subyacentes a unos conflictos en regiones particulares, en donde los grupos armados ilegales califican su actuación como un tema político y el Estado Colombiano como un tema de moral contra el terrorismo, factores subyacentes que se encontrarían en la disputa por el control territorial de zonas estratégicas para la extracción, producción y comercialización de recursos naturales, minero-energéticos, contrabando de drogas y armas, en medio de estas posturas se encontrarían las comunidades y sus territorios. Dicho argumento es esencial para comprender él porque del conflicto armado en El Calvario y San Juanito como zona estratégica, generadora de recursos naturales y corredor estratégico de las economías ilegales. En este mismo sentido, se encuentran algunos trabajos de Augusto Gómez (1095, 1998 y 2012), investigador que analiza el fenómeno de la colonización de algunos departamentos de la Amazonia y la Orinoquía colombiana, y los procesos de desposesión de territorios indígenas, los conflictos interculturales y el surgimiento de grupos armados ilegales. Dentro de la bibliografía revisada se encuentra: La guerra de exterminio contra los grupos indígenas cazadores - recolectores de los Llanos Orientales (S. XIX y XX). En: Anuario Colombiano De Historia Social de la Cultura ,1998; "Los pájaros, los sicarios y los paramilitares: los grupos de justicia privada o la privatización de la justicia oficial" 1985, "Vichada. Éxodo y etnocidio indígena. El avance de la ganadería extensiva y de la colonización" 2012. Sus trabajos siempre insisten en la existencia de intereses políticos de estamentos del orden nacional, estamentos privados e incluso órdenes religiosas, intereses a los cuales subyacen factores de orden local como el gamonalismo, el latifundismo que han determinado la historia reciente de la Orinoquía colombiana. Su obra resulta muy pertinente a este trabajo ya que es imposible en tender el actual contexto de la educación en el
16 Departamento del Meta sin comprender los procesos de colonización a partir de los cuales se daría origen a los primeros centros educativos en la región, estos de la mano de – misiones Religiosas como los Monfortianos, de quienes hablaremos más adelante en el contexto histórico de San Juanito y El Calvario. Otro gran referente que aportó muy significativamente en esta investigación, a la comprensión del conflicto agrario y armado en Colombia fue Gonzalo Sánchez (1995, 2006). Es uno de los académicos colombianos que más ha escrito sobre la violencia a lo largo de toda la historia colombiana. El mayor aporte de los trabajos de Sánchez a este trabajo es que, sus obras se basan en fuentes etnográficas de primera mano y en especial en la recuperación de la memoria oral y la visibilización de los movimientos agrarios surgidos en Colombia lo largo del siglo XX. Entre las obras revisadas se encuentran: "Guerra y política en la sociedad colombiana”; "Guerras, Memoria e Historia" 2006. y “Pasado y presente de la violencia en Colombia" 1995. Su obra incentivó en este trabajo rescate de la memoria oral campesina como un mecanismo esencial para el conocimiento de la verdad. Resalto además que su obra profundiza en la búsqueda de la reconciliación en un eventual escenario de posconflicto, trabajos que entre otros aspectos le merecieron su designación como director del Centro Nacional de Memoria Histórica. Dentro de este contexto de conflicto armado, es necesario también, conocer el papel protagónico del Estado Colombiano a través de sus políticas agrarias a lo largo del tiempo. Ello me llevó a revisar el trabajo de Katherine LeGrand. Gran parte de la obra de ésta autora se ocupa del análisis económico y social del sector agrario colombiano desde la óptica de los logros, desaciertos y dinámicas de las políticas públicas y los discursos desarrollistas del Estado colombiano. En algunos de sus textos la autora plantea la responsabilidad de los gobiernos nacionales en la implementación de políticas públicas
17 sobre los baldíos nacionales y el agro colombiano que en lugar de tener en cuenta las particularidades y necesidades de los campesinos se ha enfocado en el cumplimiento de metas para los programas multilaterales de desarrollo y el favorecimiento de una clase política regional, industrial y terrateniente bajo la fachada de un discurso desarrollista. Estas hipótesis concuerdan con las narraciones y documentos históricos de El Calvario cuya fundación oficial obedeció a este tipo de políticas sobre los baldíos nacionales a inicios del siglo XX. Dentro de la bibliografía revisada se encuentra: "El agro y la cuestión social" 1994; "Desarrollo agrícola en Colombia: del productivismo a la decadencia", 2005; "La agricultura y el desarrollo de los territorios rurales", 2008. Finalmente, en el tema de conflicto agrario y armado, era fundamental centrarse más en contexto regional del Departamento del Meta, por ello se tuvo en consideración algunos trabajos de Alfredo Molano (1988, 1989, 1994) cuya obra gira principalmente en torno a crónicas y relatos sobre la colonización y el conflicto armado en la región de la Orinoquía colombiana y sus libros se encuentran cargados de relatos de primera mano a través de los cuales da a conocer impactantes hechos históricos y actuales de la vida de los habitantes de esta región del país, principalmente a partir de experiencias de conflicto. Dentro de las obras revisadas se encuentran: Del Llano Llano. 1996; Trochas y Fusiles, 1994; Siguiendo El Corte: Relatos de Guerra y de Tierras, 1989; La colonización de la Reserva de La Macarena: Yo le digo una de las cosas 1988; Dos Viajes por la Orinoquía Colombiana, 1889. La obra de Molano en relación con la Orinoquía es una recopilación de relatos a través de los cuales enfatiza en la diversidad de visiones y formas de estar en este vasto territorio según la historia particular de cada individuo que habitan cada uno de sus ríos, selvas montañas y sabanas. Este tipo de crónicas y métodos de reconstrucción de la
18 memoria histórica sirvieron de guía para el ejercicio de recolección de información que se presenta en este trabajo. Existe otro gran grupo de autores que abordan el tema desde la perspectiva de las políticas públicas de los diferentes gobiernos y la vulneración a los derechos humanos, la mayoría de estas publicaciones han sido producida desde universidades, pero especialmente desde organizaciones defensoras de DDHH, agencias estatales y organismos de cooperación internacional coma las Naciones Unidas, dentro de estas se destacan autores como: Hernando Roldan, Alejandro valencia, Humberto Vélez, Iván Cepeda, Francesco Vincenti, Ricardo Ruiz, y entidades como la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Defensoría del Pueblo, Human Rights, CEREC, Presidencia de la Republica, la Corporación Nuevo Arco Iris, Centro Memoria Histórica, Unidad Para Las Víctimas (UARIV), el Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH) entre muchos otros. Su mayor aporte a esta investigación han sido algunos datos, en términos de cifras frente hechos victimizantes y dinámicas locales de algunos actores armados, principalmente las FARC y los numerosos grupos paramilitares que se siguen disputando el control territorial del Meta.
3.1.2 Antecedentes sobre el tema de educación rural en Colombia En este tema también es abundante la literatura, y de acuerdo a la búsqueda realizada, los estudios se pueden agrupar en dos grandes bloques, por una parte aquellos que analizan el tema desde las propuestas y programas en materia de educación rural implementados por el Estado y/o formulados y financiados por la cooperación internacional o entidades
19 internacionales de crédito. El otro gran grupo se refiere a aquella literatura producto de la investigación teórica y de campo producida desde las facultades e institutos de educación y pedagogía de las diferentes universidades de Colombia y cuyos temas se centran en el análisis de los impactos reales y las problemáticas concretas de la educación rural1. Dentro del primer grupo encontramos los planteamientos de estas políticas públicas, en especial a partir de la constitución de 1991 y la Ley 115 general de educación de 1994 o de programas para la educación rural tales como los Proyectos educativos rurales, Escuela Nueva, telesecundaria, Postprimaria Rural, Sistema de Aprendizaje tutorial entre otros y que en su mayoría son producidos por profesionales asesores y consultores de entidades como el Ministerio de Educación, CEREC, el BID, UNICEF, OIE, FES, Secretarías Departamentales de Educación, entre otros. En el segundo grupo dedicado al análisis contextual de teorías sobre la educación y las problemáticas de la educación rural colombiana encontramos la producción de abundantes textos, artículos para revistas especializadas en educación y pedagogía y principalmente algunas tesis de pregrado y maestría, de universidades como la Pontificia Universidad Javeriana, La Universidad Nacional de Colombia a través del Instituto de Investigación en Educación, y las facultades en pedagogía de las sedes regionales de la misma universidad, también están estudios de la Universidad de Caldas, la Universidad de la Sabana, La universidad Pedagógica Nacional y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
1
Revisar la bibliografía anexa, cuyo contenido fue revisado para la construcción del marco teórico y en especial para la búsqueda de antecedentes.
20 Entre los trabajos que de manera más directa le aportaron a la delimitación y los alcances del problema de investigación se encuentra una tesis doctoral referente a la construcción social de la juventud rural, (López, A., 2009). Dentro del argumento central de la tesis encontramos un planteamiento según el cual a partir de políticas económicas modernistas, falsamente se ha pretendido orientar la modernización del sector educativo y agrario, sin tener en cuenta los rasgos particulares de la cultura y la identidad de cada una las comunidades heterogéneas que existen en el país, lo que deriva en un sistema educativo que tiende a la exclusión social y económica de los jóvenes del sector rural, situación que debe ser superada mediante el fortalecimiento de una política pública para la juventud rural, entendiendo lo rural como espacio de derechos. Este investigador realiza una extensa investigación respecto de los enfoques y las políticas públicas que desde la década de 1950 se han venido implantando en el área rural colombiana dirigidas hacia la juventud, y analiza de forma particular el papel de la educación en la concreción de dichas políticas. Dentro de las conclusiones principales del autor se deriva que a pesar de la orientación de estas políticas dentro de programas de desarrollo como la “revolución verde” y al tecnificación del agro, se ha producido es una migración masiva a las áreas urbanas, conllevando a un divorcio del mundo rural y en otros casos los jóvenes han preferido el abandono de sus proyectos de vida relacionados con la profesionalización para dedicarse tempranamente a proyectos productivos con técnicas tradicionales en sus territorios La comprensión de las problemáticas del sector educativo rural se relacionarían en gran medida con el enfoque que las políticas educativas han tenido, los cuales no han permitido lograr los objetivos de inclusión social y económica de la población rural a trves de la educación. Al respecto en su tesis de maestría sobre Derechos Humanos (Guiza, F., 2012),
21 revisa las implicaciones, aciertos y desaciertos del programa Servicio de Aprendizaje Tutorial, implementado en las áreas rurales de Colombia durante las décadas finales del siglo XX. El autor concluye que en este modelo se sigue presentando en la educación rural un estrecho vínculo entre las políticas estatales y las doctrinas de la Iglesia Católica, una educación que además obedece a intereses económicos extranjeros, enfocada a la producción de mano de obra rural semi-calificada que encuentra profundas diferencias en cuanto a su calidad dependiendo de la riqueza del departamento en que se imparta y a la cual se le debería poner énfasis en los DDHH como herramienta de un verdadero ejercicio de la ciudadanía. Dicho trabajo aporta una visión crítica respecto de los enfoques curriculares y los contenidos que normalmente son impartidos en estas instituciones educativas en las que se centra este trabajo, y cuyo impacto suele traducirse en la formación de esa mano de obra semi-calificada o más complejo aun, en la deserción escolar. Este último problema, el de la deserción escolar es analizado en una investigación en relación con la migración campo-ciudad (Vargas, B., 2013). Esta investigadora realiza un amplio estudio respecto de la deserción y el retorno escolar en grupos urbanos, rurales y migrantes del campo a la ciudad y a través de este estudio intenta explicar las dinámicas sociales laborales de cada sector de la población en relación con la educación recibida. La autora concluye que en el caso concreto de los migrantes campo-ciudad, cuando ocurre una interrupción en sus procesos escolares, estos suelen retornar al sistema educativo con mejores orientaciones vocacionales y con mejores resultados para sus proyectos de vida que aquellas personas que sin migrar suelen abandonar la vida escolar por motivos laborales ya sea en el campo o la ciudad. Esta investigación permite ver como a partir de relacionar la deserción escolar con la migración rural se pueden establecer patrones respecto de la inserción laboral de los migrantes y su situación en los nuevos contextos urbanos que
22 afrontan estas familias que como en el caso de la región de la Cordillera en el departamento del Meta, siguen migrando a las ciudades. Pasando ahora al segundo grupo de trabajos, aquellos que se enfocan en analizar los aportes que desde la educación rural se han producido o pueden producirse para contribuir al mejoramiento de la de las condiciones de vida en las zonas rurales. Iniciando por una propuesta, (Marquez, M., 2009), en la cual se consideran algunos ejes estructurantes del conflicto armado en Colombia, a partir de cuyo reconocimiento se podrían buscar consensos para la construcción de paz. La autora plantea que a través de la educación se debe avanzar en el reconocimiento de aspectos como la corrupción, la ausencia estatal, los rencores heredados y los vicios políticos que han generado disensos manifestados en violencias. El reconocimiento de estos disensos podría por lo tanto acercarnos para llegar a consensos en torno a valores democráticos civiles, tales como el reconocimiento a la pluralidad, la diversidad, la reconciliación y el perdón, elementos claves para el fin de la guerra. En clave de lo anterior, esta investigación aporta significativamente a la reflexión en torno a un par de ejes determinantes en las problemáticas educativas de San Juanito y el Calvario, a saber el tema de abandono estatal y los vicios políticos presentes de manera permanente en la historia de estas comunidades educativas y que ayudan a explicar en gran medida la relación entre crisis agraria y crisis educativa rural. Siguiendo la línea de los aportes de la educación rural a procesos sociales de consolidación del sector rural, encontré un interesante artículo (Flórez, D., 2012), que analiza la manera en que las políticas económicas y educativas para el sector rural colombiano, han logrado impactar en procesos de desarrollo endógeno en diferentes municipios del país. Para ello parte desde conceptos de la sociología rural tales como racionalidad campesina y economía campesina, esto en el marco de políticas desarrollistas.
23 Dicho análisis es de gran utilidad en el sentido en que se mira en positivo los aciertos de la implementación de los diferentes modelos de educación rural existentes en la actualidad en el país. Ahora bien, existen también estudios que de manera crítica analizan estas políticas (Novoa, A., 2004), en particular el Proyecto Educativo Rural (PER) desde el año 2000, en diferentes escuelas de Colombia, y formula algunas recomendaciones orientadas a integrar de mejor manera los componentes productivos y pedagógicos. El autor concluye que a pesar de lo ambicioso de dicho programa este no ha logrado cumplir eficazmente con sus propósitos de la formación para el trabajo, entre otros aspectos debido a la carencia de recursos económicos y formativos a las respectivas Instituciones Educativas que lo han implementado en el país. Este artículo me permitió conocer la existencia de visiones crticas frente a los intentos de vincular proyectos pedagógicos con la producción agropecuaria, tema que sin duda se relaciona de manera directa con dos de las experiencias significativas en educación, centradas en proyectos productivos agropecuarios y ambientales. En términos generales, estos artículos y algunas tesis de pregrado, maestría y doctorado giran en torno a la realización de estados del arte sobre políticas públicas en educación rural, las dificultades de su implementación, la desigualdad en las relaciones con la educación urbana, las afectaciones por el conflicto armado de forma general y algunas propuestas sobre implementación de modelos pedagógicos contextualizados a casos particulares como los proyectos pedagógicos productivos. En tal sentido, sirvieron significativamente para determinar los alcances de este trabajo, en tanto que, de acuerdo al problema de investigación, al enfoque cualitativo y el método etnográfico utilizados en la recolección de la información, y la especificidad espacio-temporal en la cual se enmarca la investigación, este texto se centrará en la descripción.
24 3.2
El Porqué de esta investigación, su justificación y pertinencia
En un momento coyuntural de la historia nacional, en donde la posibilidad de una salida negociada al conflicto armado con uno de los principales actores como lo es la guerrilla de las FARC, entramos a cuestionarnos sobre el papel que la educación ha venido desempeñando en medio y de frente a la guerra en Colombia. Dicha coyuntura exige también la posibilidad de pensar en un escenario posconflicto, para y dentro del cual la educación colombiana en todos sus niveles se debe fortalecer. También se deben crear y visibilizar todo tipo de iniciativas que le apunten a la superación del conflicto, a la restauración de la memoria histórica y de los Derechos Humanos, la atención y reparación integral de las víctimas, a la reconciliación entre los ciudadanos y en fin la reconstrucción del tejido social, procesos de construcción de la paz con equidad social. Este proyecto busca, por tanto, aportar a la construcción sobre el conocimiento y reconocimiento de los hechos victimizantes de que ha sido objeto el sistema educativo rural del departamento del Meta, mediante la visibilización de sus mayores problemáticas, así como de los mecanismos de resiliencia y resistencia a través de diferentes propuestas pedagógicas que han buscado rescatar y apartar a los niños, niñas y adolescentes campesinos de las filas de los grupos armados y de otros fenómenos y hechos provocados por la guerra en sus territorios. Busca, además, realizar un análisis comparativo que permita conocer las diferentes realidades y dinámicas sociales, políticas, culturales y económicas, así como del fenómeno bélico, dentro de un departamento tan vasto y diverso como el Meta. El hecho de que estos dos municipios se encuentren en las zonas de frontera agraria, en una región tan aislada y diversa dentro del departamento y con estudiantes, docentes, administrativos y familias
25 provenientes y pertenecientes a sectores y contextos sociales diversos como ser citadinos, campesinos e indígenas son otros factores que enriquecerán el análisis propuesto. Esta información no solo servirá de complemento al conocimiento sobre las realidades y necesidades de la educación rural en la región, sino que busca además visibilizar aquellas iniciativas pedagógicas, nacidas en los mismos territorios, lo cual podría darlas a conocer y de este modo buscar posibles apoyos de parte de entidades públicas y privadas que se interesen en fortalecerlas y garantizar su continuidad y mejoramiento, e incluso su replicación en otros escenarios y territorios del departamento, la región y el país. A nivel teórico, el proyecto busca mostrar como desde la escuela rural es posible la deconstrucción de algunos de los discursos dominantes en la historia nacional y en las políticas públicas de los diferentes gobiernos de turno, tales como el discurso de La Violencia. Este discurso se ha impuesto como principal medio para la obtención y perpetuación del poder político y económico en Colombia. La deconstrucción de este discurso ha servido de base para formulación de nuevos discursos y propuestas pedagógicas y productivas con base en la tolerancia, el conocimiento de la verdad, el reconocimiento a la diversidad, la búsqueda de la inclusión y la reconciliación, esto aún en medio del conflicto mismo. Metodológicamente, se nutre de fuentes primarias y secundarias tales como diversos estudios en torno al tema del conflicto armado en la región, las dinámicas económicas del departamento, la situación de la educación rural, productos de investigaciones y registros de entidades como la Secretaria Departamental de Educación (Sedmeta), El Centro de Memoria Histórica, el PNUD, ACNUR, Defensoría del Pueblo, Ministerio de Educación, la Unidad para las Víctimas, Pastoral Social, ONGs y estudios realizados por algunos institutos y Universidades.
26 El trabajo, también se nutre de fuentes etnográficas, resultado de 6 años de trabajo en campo que se componen de diarios de campo, entrevistas, registros audiovisuales, cartografías sociales, talleres, cátedras, proyectos, informes y relatorías que tuve la oportunidad de diseñar y realizar en cada uno de estos espacios y que; obedecen no solo a un interés investigativo sino como parte del ejercicio docente, lo cual es una apuesta por la integración entre la docencia y la investigación en la educación básica y media; integración que lamentablemente poco se da en el sistema educativo colombiano, en especial en el sector rural, no solo por sus limitantes estructurales, sino por la falta de iniciativas locales de los maestros y las comunidades educativas, peor aún si se encuentran inmersos en las dinámicas del conflicto armado. Por todo lo anterior esta investigación, es un aporte a la construcción de la memoria local de las comunidades educativas de San Juanito y El Calvario, la cual brindará elementos para comprender dentro de un contexto regional y la nacional los hechos particulares de violencia ocurridos. Establece una relación directa entre las problemáticas del campesinado, la violencia y las dificultades para desarrollar procesos educativos de calidad en el sector rural colombiano. Adicionalmente, no se queda únicamente en la descripción y contextualización de la realidad de tres comunidades educativas, sino que busca además visibilizar las iniciativas pedagógicas mediante las cuales estas Instituciones Educativas están proponiendo alternativas para mejorar la calidad de vida de sus comunidades y la calidad de la educación que ofrecen, tomando siempre como referente la identidad cultural propia y los saberes ancestrales de los campesinos de la región. Este trabajo le apuesta a hacer visibles iniciativas pedagógicas rurales que están impactando positivamente en sus comunidades, yendo más allá de las aulas y los contenidos incluidos en los estándares emitidos por el MEN para la educación básica y
27 media, vinculando activamente a las comunidades campesinas donde se insertan y brindando a los jóvenes estudiantes otras visiones sobre su región y despertando en ellos un mayor sentido de pertenencia. La visibilización de estas iniciativas se constituye además como una forma de obtener apoyo para su fortalecimiento y a la vez fortalecer la educación rural, la identidad campesina e incluso brindar alternativas frente a la problemática de la migración hacia las ciudades. 4
Marco metodológico
4.1
Enfoque de la investigación
La metodología para el desarrollo de este proyecto involucra un enfoque cualitativo, a partir del cual se busca describir y profundizar en las formas en que las tres Instituciones Educativas en que centra este trabajo, vienen siendo afectadas en sus dinámicas internas, en el marco del conflicto armado interno y la crisis del sector agropecuario colombiano, y en especial la descripción de las propuestas pedagógicas significativas implementados por estos colegios como respuesta a esas problemáticas. Una descripción construida principalmente desde información primaria, recogida en campo, que reúne la visión de los miembros de dichas comunidades educativas, y que desde este enfoque cualitativo: Busca comprender la perspectiva de los participantes (individuos o grupos pequeños de personas a los que se investigará) acerca de los fenómenos que los rodean, profundizar en sus experiencias, perspectivas, opiniones y significados, es decir, la forma en que los participantes perciben subjetivamente su realidad. (Hernández, y Fernández, 2010, p. 364).
28 4.2
Diseño metodológico, herramientas y etapas de la investigación
En clave del enfoque cualitativo utilizado, la investigación se enmarcó dentro de un diseño etnográfico crítico2, el cual permitió describir las principales características y dinámicas ocurridas al interior cada Institución Educativa, dentro de un contexto particular de conflicto agrario y armado, y considerando las visiones de diferentes miembros de la comunidad educativa. La investigación de tipo etnográfico, (Como se cita en Hernández, y Fernández, 2010, p. 364), permite, por tanto, describir lo que las personas de un sitio, estrato o contexto determinado hacen usualmente; así como los significados que le dan a ese comportamiento, realizado bajo determinadas circunstancias. Posteriormente, presenta los resultados de manera que se resalten los aspectos relevantes que implica un proceso cultural. Esos significados y explicaciones que las personas de estas comunidades educativas rurales le dan a sus dinámicas sociales y a sus formas de relacionamiento con agentes como el Estado, grupos armados ilegales y otros actores sociales, son principalmente de crítica, y denotan tensiones y denuncias frente a fenómenos como la victimización del conflicto armado o el continuo abandono estatal. De manera particular el diseño crítico se enfoca en sectores vulnerables de la sociedad o las comunidades y de acuerdo con la clasificación realizada por Creswell, J. W. (2005), (citado en Hernández, y Fernández, 2010, p. 364), se tienen en cuenta, en el análisis, categorías o conceptos vinculados con cuestiones sociales, como el poder, la injusticia, la desigualdad, las víctimas de la sociedad, o en este caso una comunidad educativa inmersa
2
clasificación realizada por Creswell, J. W. (2005). Revisar referencias bibliográficas.
29 en condiciones adversas de conflicto armado y agrario, y en dónde además de la mera descripción se busca visibilizar ciertas realidades, en este caso resaltar las experiencias significativas mediante las cuales se hace frente a estas adversidades de ese contexto sociocultural de El Calvario y San Juanito. De acuerdo con este enfoque y diseño metodológico, la investigación se desarrolló en tres momentos diferentes, estrechamente relacionados con experiencias de trabajo e investigación, realizados paralelamente. Estas experiencias me permitieron ir consolidando la información primaria de corte etnográfico, la consulta de fuentes documentales secundarias y su correlación con referentes teóricos que permitieran contrastar las hipótesis resultantes. En este sentido considero importante resaltar que: Los estudios cualitativos pueden desarrollar preguntas e hipótesis antes, durante o después de la recolección y el análisis de los datos. Con frecuencia, estas actividades sirven, primero, para descubrir cuáles son las preguntas de investigación más importantes, y después, para refinarlas y responderlas. La acción indagatoria se mueve de manera dinámica en ambos sentidos: entre los hechos y su interpretación, y resulta un proceso más bien “circular” y no siempre la secuencia es la misma, varía de acuerdo con cada estudio en particular., (Hernández, y otros, 2010, p. 7)
Es así como, la primera etapa de este trabajo de investigación, partió desde mi interés por vincular mis experiencias investigativas etnográficas previas dentro del anteproyecto de investigación para ingreso a la Maestría en Educación. Fue entonces cuando retomé parte del material recopilado3 entre el año 2008 y 2014, producto de mi ejercicio como docente en las tres Instituciones Educativas mencionadas. Durante este periodo además de las labores cotidianas del ejercicio docente se comenzó a planear en el año 2009 la celebración
3
Principalmente anotaciones de campo, entrevistas semiestructuradas, memorias de las cátedras, fotografías y audios.
30 de los 100 años de fundación oficial de El Calvario en 1911 y de San Juanito en 1912. En este contexto se constituyó un comité académico del cual forme parte activa y cuyos principales productos fueron la creación de la Catedra Calvario –San Juanito de acuerdo con la Resolución 007 de 2010 de la Alcaldía Municipal de El Calvario. En dicha Catedra, se le dio tratamiento a temas álgidos para la región tales como: identidad y cultura, historia local, conflicto armado, recursos naturales, economía local y sistemas de producción, problemáticas agrarias, infraestructura municipal, ordenamiento territorial, salud y por supuesto educación. Paralelo a esta, se trabajó en la edición de un libro monográfico que recogiera la historia de la región y que se tituló El Calvario, cien años mirando al Llano y a Colombia.4 Revisando el material etnográfico recopilado, decidí enfocarme al tratamiento de las problemáticas educativas de la región, éstas en relación con fenómenos estructurales como el conflicto armado y agrario. Fue entonces cuando formulé el problema y los objetivos de investigación iniciales. En una segunda etapa del proceso de formulación del proyecto, en el marco de la Maestría en Educación, durante el año 2014. Además de retomar la información de la cátedra antes mencionada y de sistematizar algunas entrevistas y encuestas de ese proceso, fue necesario comenzar a indagar y profundizar en las fuentes académicas en torno al tema de educación, conflicto agrario y conflicto armado, para conocer los antecedentes de investigación en estos campos y en relación con las preguntas de investigación formuladas,
4
Alcaldía Municipal de El Calvario, (2011), El Calvario, cien años mirando al Llano y a Colombia.. Villavicencio, Colombia. Geyco Impresiones
31 así como la construcción de un marco teórico que ayudara a explicar las hipótesis resultantes del análisis realizado. Una vez definido el problema de investigación y la propuesta metodológica centrada en la investigación etnográfica, fue necesario actualizar gran parte de la información a corte del año 2015, y profundizar en algunos aspectos con el fin de responder a algunos factores subyacentes de la problemática educativa que estaba intentando analizar, esto implicó realizar una nueva temporada de campo que involucrara por una parte a las comunidades educativas de cada colegio, pero también a buena parte de la comunidad campesina en relación con sus dinámicas dentro del territorio. Fue entonces que a partir de enero de 2015, me dediqué a la planificación y desarrollo de esa temporada de campo, sin embargo las dificultades que implicaba el desplazamiento hasta San Juanito y El Calvario retrasaron el desarrollo de esta actividad. Quedaba además pendiente dar respuesta a la mitad del problema de investigación, aquella que se refiere a visibilizar las experiencias significativas en educación de forma tal que se pudiera obtener apoyo por parte de otras entidades a estos proyectos pedagógicos y que no se quedaran únicamente como parte de este trabajo. Fue entonces cuando se presentó la oportunidad de vincular cada uno de estos proyectos pedagógicos documentados dentro de la Formulación de Planes de Vida Comunitarios de cinco veredas de los dos municipios5, Planes impulsados por la EAB ESP y la Corporación Ambiental Güina, mediante el convenio No. 9-07-24300-680-20146. Dentro de este convenio tuve
5 San Antonio Alto, San Luis de Laderas y San Isidro en El Calvario y San Luis de Toledo y San Luis El Plan en San Juanito. 6 Convenio establecido para la implementación del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Chingaza.
32 entonces la oportunidad de vincularme como coordinados del componente de fortalecimiento organizativo a raíz de mi experiencia laboral y mi conocimiento previo de las comunidades. En este contexto la propuesta insertada dentro del convenio mencionado, involucraba directamente a las tres Instituciones Educativas quienes a través de grupos focales de estudiantes de los grados 10º y 11º a través del proyecto de Servicio Social Estudiantil Obligatorio7 y sus respectivos docentes coordinadores apoyaron directamente el proceso de formulación participativa de los Planes de Vida. Su participación consistía en apoyo técnico a la realización de talleres comunitarios, sistematización de los mismos y apoyo a la construcción final de los documentos de plan de vida, bajo el acompañamiento permanente de los docentes de cada institución. De manera paralela al desarrollo de estas actividades en 2015 fui desarrollando el ejercicio de sistematización de la información resultante, así como la consulta de referentes teóricos pertinentes a los resultados que iba consolidando y datos de tipo numérico como por ejemplo las cifras manejadas por la Unidad para las Víctimas en el Departamento del Meta. Finalmente en el último trimestre de 2015 se procedió a la escritura del texto final. La población objeto de este trabajo, lo constituyen por tanto las comunidades educativas de las Instituciones Educativas: Colegio Agropecuario Simón Bolívar, Colegio Juna Bautista Arnaúd y Colegio John F. Kennedy, insertas dentro de las comunidades rurales de los municipios San Juanito y El Calvario.
7
De acuerdo a lo establecido en la Resolución 4216 del 12 de septiembre de 1996 del MEN.
33 De manera puntual las herramientas metodológicas y utilizadas en el trabajo etnográfico fueron:
Observación y participación (como docente, funcionario e investigador entre 2008 y 2015)
Registros de Diario de campo
Entrevistas semi-estructuradas (aplicadas a estudiantes, docentes, administrativos, padres de familia, comerciantes y productores de la región, los Alcaldes Municipales, funcionarios de la Secretaria de Educación del Meta y la Gobernación, el SENA regional Meta, funcionarios y la Unidad para las Víctimas).
Diseño y desarrollo de 9 talleres en las Instituciones educativas (tres en cada una, con estudiantes y docentes, y de 16 talleres en las comunidades veredales en torno a temáticas de identidad cultural, historia local, conflicto armado, sistemas de producción, historias de vida, problemática educativa, migración campesina, prospectivas comunitarias y planes de vida (tanto de los estudiantes participantes como los planes de vida comunitarios), formulación de proyectos y finalmente talleres de socialización de los planes y proyectos, en especial de los proyectos resultantes de las Experiencias significativas en educación que describiremos en el capítulo final.
Recolección de material fotográfico de archivos personales y archivos históricos de las Instituciones Educativas.
Aplicación de encuestas a familias productoras
Información extraída de los Planes de Vida formulados con las comunidades Veredales en ambos municipios como parte de mi trabajo en la implementación del PMA del sistema Chingaza.
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Revisión de fuentes secundarias en materia de historia local, educación rural, conflicto armado y políticas públicas.
Revisión de informes de caracterización social en El Calvario y San Juanito, realizadas por la Corporación Ambiental Güina en los años 2010 y 2015.
Revisión de literatura de apoyo, en especial antecedentes de investigación y el marco teórico. Finalmente y de forma paralela a la formulación de los planes de vida y de los proyectos antes mencionados, se desarrolló entre los meses de julio y noviembre de 2015 el análisis final de la información de campo para la estructuración teórica y los resultados del presente trabajo.
35 SEGUNDA PARTE: MARCO TEÓRICO En este apartado se presentan las categorías conceptuales que permitirán orientar el proceso de descripción y las hipótesis resultantes del proceso de investigación etnográfico, en relación con los objetivos y preguntas orientadoras de este trabajo. Inicialmente nos centraremos en los conceptos a partir de los cuales se busca explicar los orígenes del conflicto armado y el conflicto agrario en Colombia. Conceptos que brindan un contexto histórico y político de esos conflictos en estrecha relación con la implementación de políticas agrarias y de educación rural. Para ello partiremos de la revisión de conceptos como modernización, desarrollo, y Violencia como practicas discursivas. Estos permitirán por una parte comprender el contexto histórico y sociocultural de las comunidades educativas estudiadas, así como los orígenes de las actuales dinámicas internas y las problemáticas de cada Institución Educativa. Seguidamente analizaremos los conceptos de sujeto e identidad, así como identidad campesina; a partir de los cuales se puede ampliar la comprensión respecto de las dinámicas cotidianas actuales de estas comunidades rurales. Permitirá también comprender sus visiones y explicaciones sobre la situación actual de los dos municipios en un contexto de crisis agraria y problemáticas sociales agudas en diferentes sectores, entre ellos el de la educación. De igual manera el concepto de identidad campesina permitirá comprender mejor el origen y sustento de las prácticas pedagógicas significativas, nacidas de manera autónoma en cada comunidad y que buscan dar respuesta a las necesidades de su entorno. Finalmente analizaremos el concepto de educación inclusiva en relación con políticas y orientaciones recientes del Ministerio de Educación Nacional (MEN), en clave de sus impactos en San Juanito y El Calvario, para terminar con el abordaje del concepto de aprendizaje significativo. Este último permite comprender los marcos dentro de los que se
36 han venido estructurando los respectivos proyectos pedagógicos y experiencias significativas en educación que se describen al final de los resultados de este trabajo. 5
Los discursos del desarrollo y la violencia en las problemáticas de la educación
rural en Colombia En la creación del conocimiento, muchos conceptos suelen convertirse en discursos, es decir, se convierten en una enunciación que es a la vez acción, y cuya producción suele estar ligada a factores subyacentes de tipo político y económico. El análisis inicial de algunos de estos discursos tales como el de “modernización”, “desarrollo”, “violencia”, “educación inclusiva”, servirá como aporte y marco referencial para contextualizar algunas particularidades de la actual situación de la educación rural en una zona de frontera agraria y conflicto armado en el país y en este caso en el departamento del Meta, pues permitirán comprender los impactos de algunas políticas públicas dirigidas al sector rural colombiano, entre ellas las políticas en educación y producción agraria. Para ello partiremos de una revisión crítica de los discursos de la “modernización y el desarrollo”, como fundamentos de las políticas públicas agrarias en Colombia desde principios del S XX, y responsables de la crisis permanente del agro colombiano. Seguidamente analizaremos cómo en el caso particular de Colombia, se instauró otro discurso estrechamente ligado a los anteriores, el discurso de la Violencia como una estrategia de poder y control político, territorial y económico. Finalmente veremos el impacto de estos discursos en diferentes aspectos de la vida rural en el Meta y de forma muy particular el impacto sobre la educación; así como de algunas propuestas autónomas de educación bajo el concepto de “aprendizaje significativo”, que buscan hacer frente a las grandes problemáticas de la educación en este contexto rural, propuestas que tienen su
37 origen y fundamento en elementos centrales de la “identidad campesina” sanjuanera y calvariuna. 5.1
Los discursos de modernización y desarrollo en la crisis permanente del agro
colombiano Los discursos de “modernidad – modernización – desarrollo” son tanto de tipo político como académico, y han venido instaurándose en las formas de pensar y vivir cotidianamente, son formas de justificar el conflicto, formas de vivir y pensar a Colombia; los cuales crean, incluso, ciertos imaginarios geográficos al respecto de esa “otra Colombia”, la “Colombia de Tierra Caliente”. Caliente en todo el sentido de la palabra, y dentro de los imaginarios más “macondianos” que se han formado, se encuentra la Orinoquía colombiana. Estos imaginarios geográficos siempre están implícitos dentro imaginarios políticos, que se disfrazan y llegan a moldear el sentido común (Massey, 2007). Menciona también la autora, la necesidad de analizar estos imaginarios desde una postura crítica que permita deconstruirlos. Según Massey (2007) la necesidad de fomentar un imaginario geográfico alternativo en contraposición al imaginario instaurado de la construcción interna del lugar, lo cual podría permitir la superación de las visiones localistas limitadas e impuestas por el discurso del poder político (discurso del desarrollo y de La Violencia), con el fin de encontrar esos factores subyacentes al conflicto armado, factores de segregación socio-espacial, que tienen que ser analizados en relación entre lo local y lo global, entre las particularidades regionales del Meta y la Orinoquía respecto a las políticas de la globalización capitalista neoliberal. Desde las ciencias sociales se han venido construyendo discursos académicos, que por supuesto, son discursos políticos, según David Harvey:
38 Se ha tratado de mostrar falsamente a la modernización como un proceso de mejoramiento de las condiciones de vida de la humanidad, a la modernidad como una época pasada en que se consolidó la base de un sistema político y económico global, y a la pos-modernidad como una época impulsada desde el pensamiento crítico, de una crítica de esa época de “la razón” sobre lo emocional. Una crítica a la hegemonía de la ciencia, de la dominación de la naturaleza y las leyes del control social a través del Estado-Nación y las estructuras sociales; se ha querido mostrar al posmodernismo como una época distinta nacida de las crisis sociales del poder opresivo como el Nacismo, Fascismo, Capitalismo y Socialismo Stalinista, que tienen en común la pretensión de imponer cánones y modelos universales de producción material, estético, cultural, simbólico e intelectual. (Harvey, 2009, p. 25)
De acuerdo con este autor, se ha argumentado acertadamente, que todas estas imposiciones universalistas propias de la modernidad, nacidas del eurocentrismo, que construye su discurso monolítico en contraposición a “unos otros inferiores”, ha conducido al desconocimiento de esas otras culturas y formas de relacionarse con el mundo. Dicha negación de prácticas culturales ha causado según Boaventura de Suosa Santos, no solo unos genocidios, sino también unos epistemicidios, (Harvey, 2009, p 35). Si se analiza ls historia y la actual situación de la Orinoquía colombiana, este es el caso, ya que sus pueblos indígenas, se encuentran al borde de la extinción física y cultural. También en el caso concreto de las comunidades campesinas en donde se desarrolla esta investigación, comunidades llevadas a la pobreza extrema por la política agraria y el abandono estatal. Comunidades que ante todo han perdido parte de su identidad cultural campesina, su sentido de pertenencia por el territorio, y que se encuentran al borde de desaparecer, ya no por el desplazamiento forzoso ante la guerra, sino por el desplazamiento planificado de la insostenibilidad de sus familias y predios.
39 Siguiendo con Harvey, en la primera y segunda parte de La condición de la Posmodernidad, analiza la manera en que se ha venido mostrando al poscolonialismo como el desmoronamiento de los imperios occidentales, en el cual se han modificado las relaciones con el espacio y el tiempo a través de la simultaneidad de las comunicaciones y la complejización de las redes del capitalismo globalizado posmoderno; de igual forma se ha dado la deconstrucción de discursos monolíticos y se ha alentado la reflexión en torno a la pregunta por la “identidad y el quien soy” en medio de un mundo intercultural, la verdad es que no se trata una “nueva época”. Esto, porque el capitalismo se mantiene gracias a su capacidad de cambio y porque se mantiene ahora sobre las complejas redes del neoliberalismo posmoderno, en donde todos dependemos del mercado y para el mercado (Harvey, 1990), y donde por supuesto, la educación es también un bien de consumo. Un bien que ha servido de vehículo a discursos como el del desarrollo, los cuales tienen hoy en jaque al sector agropecuario colombiano y las formas de vida campesinas. 5.1.1 El discurso del Desarrollo y los programas de educación rural en Colombia Teniendo en cuenta lo anterior, aunque sí seamos distintos, permanecemos en la misma época, ante lo cual (modernidad y posmodernidad, serían solo discursos académicos y políticos) en los cuales lo único que nos han cambiado es la escenografía, jugando con la simultaneidad del espacio y el tiempo. En este sentido, las relaciones económicas de producción siguen regulando las dinámicas sociales del mundo hoy. Para ello basta con ver las dinámicas económicas transnacionales en donde políticas nacidas a mediados del siglo XX (Escobar, 1995), como la política de “El buen vecino” implementada desde el gobierno de Roosevelt, y en especial en la posguerra con la “Doctrina Truman”, que camufladas bajo un asistencialismo y un discurso del desarrollo se instauraron en toda Latinoamérica,
40 como una estrategia de intervención y control, una estrategia donde las políticas educativas jugaron un papel determinante. Según el mismo Escobar (1995), en 1949 por ejemplo, dentro de la recién formulada Doctrina Truman se envió una misión de observación, a la economía nacional colombiana, la cual presentó al gobierno un programa que incluía una serie de “reformas y mejoras”, las cuales se integrarían en un plan global de desarrollo, que en tono mesiánico, se mostró como la única vía de salvación a la crisis nacional, la vía del desarrollo. Si bien para las elites de las décadas anteriores a los cincuenta, el problema era que las tierras no se usaran, para la misión Curie el problema consistía en el uso que se le estaba dando a las mismas.. En otro de sus textos, La invención del tercer mundo, Arturo Escobar (2007), afirma que, fue así, como a principios de la década de 1950, producto de las nuevas estrategias de control político y económico aparece el discurso del desarrollo, encarnado en todo tipo de planes, programas y políticas privadas y públicas dirigidas desde las potencias económicas, “producir más es la clave para la paz y la prosperidad, y la clave para producir más es una aplicación mayor y más vigorosa del conocimiento técnico y científico moderno” (Truman 1964, en Escobar, 1995). Dichos discursos se encuentran muy en boga en la actualidad a propósito de las políticas del actual gobierno y el proceso de paz con las FARC. De acuerdo con otro autor (Pineda, 1995, p 258), los antes países civilizados, pasaron a ser los desarrollados, y aquellos por fuera de sus parámetros se rotularon con el término de “subdesarrollados”; estos últimos caracterizados dualmente por la existencia de un sector moderno y una cara tradicional. La idea entonces era transformar lo tradicional en moderno y para ello impulsaron planes como la hoy controvertida “revolución verde” y la revolución industrial tercermundista, para lo cual fue necesaria la construcción de grandes obras de ingeniería. Obras que para el caso de la Orinoquía colombiana solo se iniciarían hasta
41 comienzos de la década de 1980, debido al inicio de la explotación petrolera y que comenzó a traducirse principalmente, en el mejoramiento de la vía Bogotá - Villavicencio, aún en construcción; pero sin mayores obras de infraestructura social comunitaria para la educación, la salud, o la cultura, aunque existieran las regalías petroleras y de la creciente agroindustria, a pesar del “desarrollo”. Peor aún, dicha situación se sigue agudizando, ya no solo por cuenta de la explotación petrolera, sino por la creciente agroindustria de palma de aceite, de cultivos para alimentación animal, y explotación de otros recursos naturales, y que en el caso concreto de El Calvario y San Juanito, se ve reflejado en el control de sus fuentes hídricas por parte de la EAB ESP, lo que recientemente ha alentado una serie de críticas frente a este modelo extractivo y excluyente. En materia educativa rural, estas políticas se traducirían en Colombia en diversos programas, dentro de los que se destaca la Acción Cultural Popular (ACPO) como una forma de transformación de la estructura social, integración al desarrollo y el logro de la modernización como proyecto político. Es en este contexto que la iniciativa ACPO desarrolla un proceso pedagógico de amplio impacto en la educación rural del país, a través de lo que denominó un “sistema de medios combinados”: Tal denominación obedeció a la combinación de medios masivos de comunicación, entre los que cabe señalar: cartillas, periódico El Campesino, campañas, disco-estudios, radiodifusión de programas educativos y de entretenimiento a través de la estación Radio Sutatenza y el acompañamiento personalizado de la acción educativa a través de los párrocos veredales, líderes, dirigentes y supervisores. (Herrera y Mejía, 2011, p. 61)
Esta iniciativa pedagógica fue presentada como “Educación Fundamental Integral”, en tanto buscaba ofrecer conocimientos básicos directamente relacionados con la solución de
42 problemas prácticos del campesino, referidos al orden que le rodeaba y a la manera de desenvolverse en su medio social, intentando cubrir todos los aspectos de la vida social, psicológica, moral, física e intelectual del ciudadano rural. Durante el desarrollo de esta estrategia de resignificación de contenidos simbólicos, la Escuela Radiofónica tuvo gran importancia en tanto sus contenidos estaban encaminados a incidir en las formas de relación de los campesinos con sus comunidades, tanto como en la motivación hacia el logro de unas condiciones de vida acordes con el objetivo de dignificación humana, presente en la discursiva católica. El programa ACPO, de acuerdo con el análisis de algunos autores (Herrera, M. y Mejia, J. 2011), entendió el atraso del país como un problema cultural relacionado con el individuo campesino y sus valores, perspectiva que hizo visible al analfabetismo de las masas como un obstáculo que, al margen de las consideraciones biologicistas, imposibilitaba el logro de la modernización como proyecto político. Dicho programa educativo rural, sumado a otros creados con posterioridad, tales como las Escuelas Unitarias, las Concentraciones de Desarrollo Rural (CDR), la Escuela Nueva, la Aceleración del Aprendizaje, el Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT), el Servicio de Educación Rural (SER, con su programa de post-primaria rural), y el Proyecto de educación para el Sector Rural (PER), de acuerdo con Flórez, D.(2012), han sido programas que con algunas variantes en sus contenidos y concepciones pedagógicas, han venido apuntando hacia la transformación de una identidad campesina tradicional, hacia una identidad basada en el discurso del desarrollo rural, que ha tratado de convertir a los campesinos en empresarios agrícolas, pero que realmente ha logrado (como en el caso particular de los municipios El Calvario y San Juanito) el fomento de la migración campesina, la pérdida de identidad territorial, y la consolidación del latifundio ganadero, lo
43 cual aunque es contrario a los objetivos pedagógicos de los programas mencionados, es en realidad la manifestación directa de los objetivos del Desarrollo Rural propuesto desde la economía de mercado neoliberal impuesta en los campos colombianos.
5.1.2 El discurso del desarrollo como agravante del conflicto agrario Escobar (1995) menciona como el desarrollo visto como discurso, es decir, como un conjunto de saberes que crea realidades, se sirvió especialmente de dos tipos de mecanismos para insertarse en la academia y en la cotidianidad de las personas; por una parte la profesionalización del discurso mismo, creando todo tipo de saberes científicos y técnicos destinados a sacar de la arena de lo político los problemas de inequidad social de las comunidades, en este caso concreto, se puede observar tal fenómeno en los argumentos con base en los cuales se dio la Reforma Agraria de 1961, en la cual se pasó de considerar el problema agrario como uno de concentración de tierras, a ser visto como un problema de innovación tecnológica en la producción. Aquí entra el segundo mecanismo de instauración del desarrollo, según Escobar, la institucionalización, que como su nombre lo indica, consiste en la creación e implementación de todo tipo de instituciones destinadas a crear y mantener políticas destinadas a la perpetuación y reproducción del desarrollo. Por ejemplo en el caso concreto de la Orinoquía colombiana, se traduciría en la creación de nuevas entidades e instituciones locales, dividiendo el territorio mediante la creación de la intendencia de Arauca en 1955, la creación del departamento del Meta en 1959, y la segregación de la comisaria de Vichada, la creación de la comisaria de Guainía en 1963, la creación de la intendencia de Casanare en 1973, y la segregación de las comisarías de Guaviare y Vaupés en 1977.
44 El discurso desarrollista, luego se acentuaría en la década de 1980 con las políticas del “neoliberalismo”, en donde el discurso del individualismo y la autodeterminación de los sujetos, nacido de la crítica social, alentada por el posmodernismo seria usado como base de las políticas de desregularización estatal, que tiraran abajo todas las conquistas laborales logradas a través de un siglo de organización y luchas por el reconocimiento estatal de los derechos laborales de obreros y campesinos (Sachs, 1994). Esto ha llevado, paulatinamente, a la flexibilización de los mercados, en donde el Estado poco a poco ha cedido a los capitales privados el control sobre los mercados y así el control sobre los territorios, la cultura y los sujetos. Es por ello, que de acuerdo con Sachs (1994), en clave de los cambios en la organización espacial de los mercados, se hace necesario también un cambio en las concepciones sobre el espacio y el tiempo en las ciencias sociales, y en este sentido el papel de la educación en todos los niveles, debe apuntar hacia hacer visibles las relaciones entre las realidades de los contextos locales y las dinámicas globales de los mercados. Esto nos permitiría comprender los factores subyacentes de fenómenos como la colonización de los Llanos, el genocidio de pueblos indígenas mediante las guahibiadas8, la tragedia de la economía extractiva del caucho, la quina y maderas, la consolidación de la ganadería extensiva, la apropiación de baldíos, los conflictos agrarios, las guerrillas de Guadalupe Salcedo y Dumar Aljure9, el narcotráfico, las guerrillas de las FARC y ELN, los paramilitares, la agroindustria y la explotación petrolera, la crisis humanitaria, los
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. Las guahibiadas eran expediciones de casa, desarrolladas por colonos ganaderos, en los territorios de la altillanura colombiana, en las cuales se perseguían y asesinaban grupos de indígenas con el fin último de adueñarse de sus territorios ancestrales. (Gomez, 1998). 9 Salcedo y Aljure, fueron los principales comandantes de las Guerrilla Liberales del Llano, existentes entre 1949 y 1953.
45 problemas de la educación rural (escolarizada), el éxodo campesino, entre otros fenómenos sociales de la historia de dicha región, que son claves para comprender el contexto actual y que revisaremos en la tercera parte de este texto. Ahora bien, la manera en que estos discursos desarrollistas y modernizadores han contribuido a complejizar la crisis permanente del sector agropecuario es bastante sutil pero eficaz. De acuerdo con Escobar (1995), cuando el discurso del desarrollo quiso mostrar como fuente de la problemática agraria al “uso ineficiente de la tierra” y no al modelo de propiedad vigente, desdibujo décadas e incluso siglos de luchas por la tenencia de la tierra y la distribución de la riqueza ; pero ante todo, desdibujo todas la demás concepciones que sobre el territorio han existido en Colombia, pues el concepto de territorio que involucra incluso al mundo inmaterial, a las redes sociales, a las familias extensas, a los usos y conocimientos sobre la naturaleza, fueron sustituido por conceptos monetarios de extensión de propiedades, valor del suelo, asistencia técnica, capacidad de producción e índice de ganancias. En palabras del investigador Ecuatoriano Alberto Acosta (Acosta, 2011), se comenzó a desdibujar el concepto de “vida campesina”, que implica no solo la propiedad y la producción tradicional, sino todo el cumulo de saberes cotidianos y ancestrales, formas tradicionales de relaciones sociales y de producción, concepciones sobre la naturaleza y la diversidad, grosso modo, toda esa sumatoria de prácticas y conocimientos que hacían parte del “buen vivir” y que serían sustituidos por la noción de “desarrollo y progreso” propios de la producción industrial capitalista. Situación que ha generado paulatinamente un desmoronamiento de la identidad campesina en pro de un estilo de vida urbano, o rural tecnificado donde priman las relaciones mercantiles de producción, llevando a la desaparición gradual del campesino
46 tradicional. Esto según Escobar (1995) en Colombia, estuvo acompañado de políticas públicas para derogar la reforma agraria de 1961, políticas de flexibilización del mercado como la apertura económica de 1991. En mi opinión, en línea del mismo argumento, podría verse el paquete legislativo creado en el gobierno de Álvaro Uribe para la aprobación del Tratado de Libre Comercio (TLC), paquete que no solo modifica las prácticas de producción agropecuaria en el país, sino que incluso criminaliza prácticas ancestrales como la tenencia de semillas, la cría de aves de corral, la producción de lácteos, entre muchas otras actividades. Toda esta situación, ha sido un golpe directo al estilo de vida campesino, a las formas de habitar y concebir el territorio. Es en efecto un golpe tan fuerte que sumado al abandono estatal y al conflicto armado, se constituyen hoy en día en uno de los principales factores de migración campesina y de crisis agropecuaria en el país. En la actualidad el conflicto agrario debe ser visto entonces, más allá de la lucha por la tenencia de la tierra. (Giraldo, 2008).
5.1.3
El conflicto armado y la violencia en Colombia como discurso
El conflicto agrario y el conflicto armado en Colombia vienen siendo fenómenos constantes a lo largo de nuestra historia, los cuales en las zonas de frontera agraria se viven de manera latente hoy en día, por lo cual debemos analizarlo desde diferentes enfoques. Además de los enfoques descriptivos sobre la Violencia en Colombia y aquellos que la analizan en relación al control territorial y económico, quisiera abordar el tema desde otra perspectiva y esa es, la de la Violencia –con mayúscula- en tanto práctica discursiva. La Violencia hoy puede ser vista no como un hecho en particular, sino como un tipo de saber,
47 cuya objetivación sería una táctica de poder, para ello me apoyaré de los postulados de Michel Foucault sobre el discurso y el poder, así como de un investigador colombiano Gerardo Muñoz (Muñoz, 2005), quien aterriza este concepto a la historia colombiana.
Desde esta óptica, nuestras percepciones sobre La Violencia serian el producto de un discurso, de una estrecha relación entre la producción de saberes institucionales y el poder; la apropiación de la idea de sujetos violentos construidos por el saber oficial. Un saber que sin duda crea efectos de poder “…efectos que pueden ser de rechazo, de bloqueo, de descalificación, pero también de intensificación, de incitación, en suma las técnicas polimorfas del poder [...] esas producciones discursivas y esos efectos de poder conducen a formular ciertas verdades, o por el contrario, mentiras destinadas a ocultarla” (Foucault, 1978, En Muñoz, 2005. p. 19). Así, en el proceso histórico colombiano, “se habría ido configurando un espacio de problemas dentro del que se fue formando una nueva técnica de poder, La Violencia, que con diversas estrategias se volvió clave para la economía política del ejercicio del poder...” (Gerardo Muñoz 2005, p 65). Al analizar y darle tratamiento a La Violencia como discurso, permitirá analizarla como el lugar de unión entre lo que se dice y lo que se hace, lo que se impone y la justificación que se le da. Por otra parte, superar la visión de intentar averiguar con exactitud quien fue la víctima o el victimario, “… lo que hay es que retomar un trabajo, de crítica de los ideales, valores y principios que han hecho de la guerra la forma dominante de construcción de nuestra identidad nacional” (Sánchez Gonzalo, 2006, P 18), tratar de ver mediante qué mecanismos, se ha venido instaurando en la memoria un tipo de sujeto violento o violentado, y proceso en el cual la educación ha jugado un papel protagónico.
48 En otro sentido, cabe aquí analizar la formación de imaginarios sobre “los otros”, imaginarios que en muchos caso crean estigmas sobre las personas o sobre comunidades completas. El discurso de la violencia, con su manifestación real en el territorio de la Orinoquía, ha creado una imagen falsa sobre los campesinos y campesinas que habitan la región. En el caso particular de El Calvario y San Juanito, he presenciado personalmente, la manera en que sus habitantes siguen siendo víctimas del estigma social recibiendo el rotulo de “guerrilleros” o “milicianos” por haber sido ocupada su región por el frente 53 de las FARC. Esta condición, incluso afecta todas las políticas públicas implementadas en el departamento, pues a este rótulo sobre las personas, existe otro rótulo sobre el territorio que es el de “zona roja”, etiqueta que históricamente ha limitado la implementación de planes y programas de inversión social en estos municipios, incluyendo aquellos que podrían beneficiar directamente al sector educativo. Por ejemplo, se han venido desarrollando en el departamento diversos programas pedagógicos enfocados a la formación artística, cultural y deportiva, financiados por empresas petroleras u organismos de cooperación internacional, pero dichos programas no llegan a municipios con el estigma de Zona Roja, argumentando la no existencia de condiciones de seguridad para los funcionarios de las entidades ejecutoras.
49 5.1.4 Algunos aspectos de la formación del sujeto y la identidad en la educación rural colombiana Aquí entra en juego otro concepto que quisiera abordar para aproximarme al tema de las particularidades de la educación rural, ese concepto es el de sujeto. La Violencia, como todo discurso, como forma de poder, crea y modifica sujetos, reviste formas de objetivación y de subjetivación, categoriza al individuo y le imprime una “verdad”, “actúa sobre él en virtud de su actuación o su capacidad de acción” (Foucault 1991:85). Sin embargo este sujeto lejos de ser siempre pasivo, resiste, se da una lucha del sujeto en la esfera de las relaciones de poder por determinarse así mismo. Esta noción de sujeto bien puede ser aplicada a aquel actor activo del conflicto como el “actor armado” o aquel pasivo como el campesino, el docente o el estudiante rural, que resiste o huye; pero también, puede ser aplicable a ese docente, estudiante y campesino de hoy que se viene formado como individuo, en gran medida, a través de saberes acumulados y sobretodo olvidados, saberes y vivencias sobre la violencia. En estrecha relación con esos procesos de subjetivación, o mejor como producto de éstos, encuentro el concepto de identidad como una construcción, la cual es necesario abordar teniendo en cuenta, tanto el contexto en que se produce, como las relaciones que intervienen en ella. En efecto, el punto de partida de las relaciones identitarias individuales o colectivas consiste en que siempre se es el otro de alguien. La cuestión de la identidad es la relación consigo mismo y al mismo tiempo con su cultura, [...] la identidad remite a un adentro, un afuera, a un antes y a los otros” (Agier, 2000). De acuerdo con Stuart Hall: “la identidad sería una producción que nunca está completa que se construye dentro de un escenario de representación, es un acto de posicionamiento
50 para la enunciación. La identidad siempre está sujeta al juego continuo de la historia, la cultura y el poder. (Hall y Gay, 2003) En este orden de ideas, en este proceso de configuración de las identidades, múltiples instituciones intervienen directamente, todo el tiempo; instituciones como la familia, la comunidad, la escuela, la iglesia y por supuesto el Estado. Dentro de las instituciones del Estado quisiéramos enfocarnos principalmente en la Escuela y su papel fundamental en la formación de esos “sujetos”. La escuela rural en la formación de sujetos campesinos o sujetos migrantes, de sujetos desarmados o armados, de sujetos colombianos al fin y al cabo. En el caso particular de las Instituciones Educativas de El Calvario y San Juanito, encontramos que dentro del sistema escolar, los chicos se ven interpelados por todo tipo de situaciones que de forma directa inciden en la construcción de su identidad y sus proyectos de vida. Por una parte, se encuentran los estudiantes nativos de la región, campesinos e hijos de campesinos, que a menudo, ven en la migración el futuro más atractivo por el posible acceso a la educación técnica o superior, y por optar por otra profesión diferente a las labores agropecuarias. Encontramos también a otro gran grupo de chicos, provenientes de otros municipios y ciudades, incluso de Bogotá, quienes encuentran en el internado un primer contacto directo con el campo o un contacto menos traumático que el que han vivido en sus lugares de origen. Este es el caso de las víctimas de desplazamiento forzoso; un contacto con un mundo relativamente más tranquilo y con el que algunos se identifican y en el que quisieran permanecer. Finalmente encontramos también otro gran grupo de jóvenes, que sin importar su procedencia, se ha nutrido a través de experiencias cotidianas y de los medios de comunicación, imaginarios en torno al conflicto y a la situación de pobreza de sus familias,
51 situaciones e imaginarios que inciden en que un gran número de ellos fije su proyecto de vida en vincularse a las Fuerzas Armadas en el mejor de los casos, o a otros grupos de accionar ilegal. En la mayoría de casos, no se podría hablar por tanto de reclutamientos forzosos, sino de vinculación voluntaria como aunque impulsada siempre por factores de vulnerabilidad social.
5.2
Consideraciones sobre educación rural y educación inclusiva en Colombia
La educación rural en Colombia a lo largo de su historia ha sido objeto de diferentes propuestas y programas pedagógicos, y a lo largo del siglo XX, dependiendo de las políticas públicas y programas de desarrollo promovidos por organismos internacionales y de las coyunturas políticas nacionales, éstas propuestas y programas se han implementado en menor o mayor grado en ciertas regiones del país. Podría partirse desde la “educación tradicionalista”, impartida en el marco del Concordato de 1887, a cargo de la iglesia católica, que de acuerdo con Herrera y Mejia (2011) se enfatizaba en la alfabetización, los valores judeocristianos y la higiene, y se impartia hasta bien avanzado el siglo xx, tanto en ciudades como en zonas rurales; siguiendo con las diferentes reformas y propuestas impulsadas por los sectores liberales sobre una educación más laica y con propuestas como la de la Misión Alemana. Consecutivamente llegó el programa de la Acción Cultural Popular (ACPO) que a través de radio (Sutatenza), periódicos, y cartas, y se dirigió a la educación básica primaria rural (principalmente) y que funcionó hasta 1989. Posteriormente, Según Daniel Lozano (, 2012), se establecieron las Concentraciones de Desarrollo Rural (CDR) que a partir de 1973 comenzaron a involucrar en sus contenidos y metodologías la formación técnica
52 agropecuaria. La Escuela Nueva que se empezó a implementar a partir de 1973 y que para 1992 se impartía en 27,000 escuelas rurales. Igualmente en 1994 mediante la Ley 115 se emite algunas disposiciones sobre educación rural vigentes hoy en día para colegios agropecuarios. El Servicio educativo rural (SER) y el Sistema de aprendizaje Tutorial (SAT) que a partir de 1997 se implementan para jóvenes, especialmente de zonas rurales de ciertas regiones del país, mayores de 13 años, que no contaran con ningún grado de escolaridad. Hasta llegar a la reciente implementación de los PER (Proyecto de educación para el sector Rural). Sin embargo, en la actualidad, la mayoria de instituciones educativas rurales no suelen contar con ninguno de estos programas o metodologias, y, al igual que las instituciones educativas urbanas, se rigen por las disposiciones de la Ley General de Educacion (Ley 115 de 1994), y los posteriores decretos reglamentarios y las disposiciones del “Plan decenal de educacion 2006 – 2016”. En particular se hace uso de sus guías, cuyo principal enfoque hace refrencia al concepto de “Educacion Inclusiva” y que según el MEN: Es una manera de hacer frente a las condiciones de desigualdad y vulnerabilidad en los diferentes contextos educativos; la inclusión significa atender con calidad y equidad las necesidades comunes y específicas que presentan los estudiantes, y para lograrlo se requiere desarrollar estrategias organizativas que ofrezcan respuestas eficaces para abordar la diversidad; tener concepciones éticas que permitan considerar la inclusión como un asunto de derechos y de valores e implementar didácticas de enseñanza flexibles e innovadoras que permitan una educación personalizada en el sentido de que se reconocen estilos de aprendizaje y capacidades diferentes entre los estudiantes y, en consonancia, se ofrecen diferentes alternativas de acceso al conocimiento y se evalúan diferentes niveles de 08competencia. (MEN, 2008).
53 En resumen, el Ministerio considera que se deben transformar las diferentes áreas de la gestión escolar para mejorar la inclusión de niños, niñas y jóvenes, se plantea la posibilidad de acoger en la institución educativa a todos los estudiantes independientemente de sus características personales, culturales, cognitivas y sociales. Este enfoque parte de la premisa de que todos los estudiantes pueden aprender, siempre y cuando su entorno educativo ofrezca condiciones de accesibilidad para todos y provea experiencias de aprendizaje significativas para todos los actores que allí se encuentran. Esto significa que todos los niños y niñas de una comunidad determinada puedan estudiar juntos. Esta concepción a su vez se basa en los planteamientos de Bengt Lindgvist, en donde: Todos los niños y jóvenes del mundo, con sus fortalezas y debilidades individuales, con sus esperanzas y expectativas tienen derecho a la educación. No son los sistemas educativos los que tienen derecho a cierto tipo de niños. Es por ello, que el sistema educativo de un país es el que debe ajustarse para satisfacer las necesidades de todos los niños y jóvenes. (Lindgvist, 2002, p. 68).
Por otra parte, según el MEN (2010), dicha concepción del aprendizaje significativo, tendría como ventaja el que: Reconoce la necesidad de atender a múltiples variables ambientales frente a los planteamientos exclusivamente centrados en problemas o deficiencias del alumno. Pretende que los cambios metodológicos y organizativos para satisfacer las necesidades de estudiantes con particularidades específicas los beneficien a todos; los estudiantes que se encuentran con barreras del entorno para la participación pasan a ser considerados como estímulo que puede fomentar el desarrollo hacia un entorno enriquecido de aprendizaje. Promueve la excelencia de todos los alumnos diseñando ambientes escolares que estimulan la participación, promueven las relaciones sociales y el éxito escolar de todos. Promueve una filosofía en la que todos los miembros del aula son importantes y por ello se piensa en las necesidades y capacidades de todos.
54 Invita a la incorporación de nuevas prácticas pedagógicas por parte de toda la comunidad académica, que permita a sus alumnos alcanzar el éxito escolar de acuerdo a las características de cada uno. (Tomelloso, 2009, p. 45. En MEN, 2010).
En este orden de ideas, la escuela rural dentro de esta política pública de “educación inclusiva”, afrontaría los mismos retos de la educación urbana, en el sentido de que su finalidad seria garantizar el acceso a la educación de forma democrática y de calidad a cualquier individuo en edad escolar, atendiendo al principio de inclusión para la diversidad. Sin embargo, dicho planteamiento a pesar de su pertinencia en el contexto histórico actual que atraviesa el país, y en cumplimiento de los principios de la constitución de 1991, no ha podido comenzar a ser implementado en la mayoría de instituciones educativas rurales. Por una parte, se tienen como impedimentos la falta de recursos para infraestructura, material didáctico, formación a los docentes y directivos, entre otras limitantes propias de un establecimiento educativo rural. Sin embargo, la mayor limitante se refiere a los conflictos ideológicos que dicha política plantea a las comunidades educativas campesinas, pues, si bien a través de los internados se estaría materializando de forma efectiva esta política de inclusión para la diversidad, esta pliralidad es vista por parte de los docentes, los estudiantes locales, sus familias y en general de la comunidad como la llegada de problemas que amenazan su estilo de vida tradicional. Los campesinos suelen ver con precaución a los jóvenes provenientes de otras regiones, quienes suelen tener otras prácticas culturales, que van desde otros gustos musicales, otras estéticas al vestir, hasta otras identidades y orientaciones sexuales. Igualmente, estos jóvenes se relacionan con prácticas asociadas problemáticas sociales urbanas, tales como la drogadicción, la promiscuidad, el hurto, el bullying, entre otras, por no mencionar la conmoción que pueden generar algunas
55 prácticas tradicionales desarrolladas por jóvenes indígenas en estas instituciones en donde obviamente se carece de etno-educadores.
5.2.1 El concepto de aprendizaje significativo y las experiencias significativas en educación En este contexto, la educación rural, aunque cada vez menos particularizada en cuanto a oferta de programas específicos para el entorno rural, ha venido desarrollando a través de la actualización de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y los Planes de Mejoramiento Institucional (PMI), el replanteamiento de sus Horizontes Institucionales y sus Modelos y Enfoques Pedagógicos, aunque muchos de ellos solo se quedan en el papel. No obstante, en muchos de estos contextos educativos rurales, en especial en los colegios agropecuarios, se ha dado mucha atención al concepto de “Aprendizaje Significativo” de David Ausubel, según el cual: El aprendizaje del alumno depende de la estructura cognitiva previa que se relaciona con la nueva información, debe entenderse por “estructura cognitiva“, al conjunto de conceptos, ideas que un individuo posee en un determinado campo del conocimiento, así como su organización,… se debe conocer la estructura cognitiva del alumno; no sólo se trata de saber la cantidad de información que posee, sino cuales son los conceptos y proposiciones que maneja así como de su grado de estabilidad. (Ausubel, 1983, p.53).
De acuerdo con lo anterior, en el sistema de enseñanza-aprendizaje se debe considerar que ningún estudiante tiene su mente en blanco y que en oposición al aprendizaje memorístico, el aprendizaje significativo parte de la utilización de referentes contextuales que se inserten de manera más eficiente y asertiva dentro del conjunto de saberes que los educandos van enriqueciendo y formando.
56 Dicho concepto fue introducido en las nuevas políticas educativas del MEN y materializado en un programa de estímulo a las experiencias significativas en Educación, la cuales para el MEN: Son una práctica concreta (programa, proyecto, actividad) que nace en un ámbito educativo con el fin de desarrollar un aprendizaje significativo a través del fomento de las competencias; que se retroalimenta permanentemente a través de la autorreflexión crítica; es innovadora, atiende una necesidad del contexto identificada previamente, tiene una fundamentación teórica y metodológica coherente y genera impacto saludable en la calidad de vida de la comunidad en la cual está inmersa, posibilitando el mejoramiento continuo del establecimiento educativo en alguno o en todos sus componentes tales como el académico, el directivo, el administrativo y el comunitario; fortaleciendo así, la calidad eductiva. (MEN, 2010, p. 25).
De acuerdo con ello, es posible al día de hoy, encontrar en gran número de instituciones educativas del país, experiencias significativas en educación, que para el caso concreto de la educación rural y en particular para las instituciones a abordar en este trabajo, giran en torno a proyectos productivos agropecuarios, iniciativas de eventos artístico culturales o de rescate de memoria y prácticas ancestrales. Dichas experiencias de carácter autónomo y por lo general nacidas en condiciones poco favorables, en términos de apoyo por parte de las Secretarías y el Ministerio de Educación Nacional, necesitan ser fortalecidas y difundidas, pues se constituyen como verdaderas apuestas locales por construcción del conocimiento desde la diversidad.
57 TERCERA PARTE: ALGUNAS DINÁMICAS HISTÓRICAS, ECONÓMICAS Y CULTURALES DEL DEPARTAMENTO DEL META
6
Entre cordillera, ríos, selva y sabana Dijo Arturo Cova: “le aposté mi corazón al azar y me lo ganó la violencia” (Rivera, 1924) “Los Llanos”, el Departamento del Meta, más que una simple referencia geográfica, es
una referencia a un gran cúmulo de imaginarios sobre esta vasta y diversa región. Estos imaginarios van desde lo mítico hasta lo macabro, desde lo “primitivo” hasta lo sublime; por lo general remitido a ganadería extensiva incalculable, fauna en extinción, joropo recio, ríos inmensos, petróleo en abundancia, conflicto armado agudo, horizontes infinitos, mitos y leyendas sabaneras. Sin embargo, se sabe menos de sus cordilleras y páramos, de sus más de 20 pueblos indígenas, de su población “no llanera” de todos los colores y regiones, de la tragedia de las palmicultoras y la minería, de la ausencia estatal en materia social y su sobrepresencia armada, ni de muchos otros aspectos que es necesario tener en cuenta para una mejor visión del contexto actual de toda esta región y estas comunidades tan diversas. Para ello, en esta parte del texto realizaremos una breve contextualización histórica, geográfica, económica, política y cultural del departamento del Meta y en particular de los municipios objeto de este estudio, para luego centrarnos en las Instituciones Educativas y en las particularidades de la educación rural en cada uno de ellos.
58 6.1
Dinámicas de colonización ganadera y desposesión de territorios indígenas a
inicios del siglo xx
El origen de muchos de los fenómenos sociales y dinámicas históricas de Colombia y la Orinoquía, de acuerdo con LeGrand (1984), comenzó a mediados del siglo XIX, cuando se da una notoria transformación en las relaciones comerciales entre los países latinoamericanos y las potencias industrializadas en cuanto al tipo de mercancías tranzadas. Al parecer, se dio un aumento en la demanda de productos agrícolas, incentivando a los empresarios de América Latina a producir intensivamente café, trigo, caña, banano o ganado para el mercado internacional, propiciando en primera instancia, un aumento en la demanda de mano de obra. Este problema se resolvió en Colombia, mediante la transformación del colono independiente de la frontera, en arrendatario y jornalero. De acuerdo con LeGrand (1984. P 128), “los empresarios agrícolas llevaron a cabo esta transformación reclamando derechos de propiedad sobre grandes áreas de baldíos parcialmente ocupados por colonos, es decir, cercaron la tierra de los campesinos”. En el caso concreto de los Llanos y el Piedemonte del Meta, sería la densa población de la zona andina la que supliría la demanda de trabajadores de las zonas productoras de café, quina, caucho, banano, caña y ganado en los valles interandinos y en las llanuras de la Costa Atlántica y la Orinoquía. Sin embargo, LeGrand resalta en este punto la existencia de un fenómeno intermedio en este desplazamiento, que se concretaría en la formación de un nuevo sector de pequeños propietarios agrícolas en estas zonas medias y bajas. Estas poblaciones se habrían visto estimuladas por el desarrollo de nuevas vías de comunicación
59 y la aparición de nuevos mercados locales, que invitaban a la ampliación de la frontera agraria por medio del desmonte de baldíos. Es en este punto es donde se da toda la ola de la colonización antioqueña y una primera gran oleada de población cundiboyacense y santandereana hacia los Llanos Orientales, que hasta la época había sido colonizado bajo el modelo de las haciendas de los Jesuitas desde finales del siglo XVII, en donde la figura administrativa era la encomienda y la misión, mientras el modelo de ocupación territorial se centraba en los “hatos ganaderos”, que paulatinamente iban despojando el territorio a los pueblos indígenas. En este contexto, de acuerdo con Augusto Gómez (2012), los grandes hacendados y empresarios agrarios, en este caso los hacendados ganaderos, quienes traían trabajadores de las zonas altas a sus haciendas, veían como la mano de obra era igualmente volátil. Al cabo de algún tiempo los jornaleros buscaban el medio de acceder a su propia tierra, la cual no era otra que la de la periferia de las haciendas y en disputa con sus habitantes ancestrales, agrupados en más de 20 pueblos indígenas. Es entonces, cuando los hacendados se disponen a adquirir los títulos de los terrenos próximos a los de los colonos, o antiguos pequeños propietarios, pero principalmente de pueblos indígenas, “cercándolos”. Esta situación se veía favorecida en gran medida por las filiaciones políticas, a través de ciertos mecanismos burocráticos para la titulación; en donde los indígenas o colonos no disponían de los recursos suficientes para pagar los estudios de agrimensura y acceder al título de su parcela o territorio, los hacendados disponían de todo el capital y las relaciones necesarias para hacerse de manera legal o ilegal a grandes terrenos en zonas de su interés, con el fin de especular con ellos o asentar hatos ganaderos. Como era de esperarse, los terrenos seleccionados eran aquellos ocupados y trabajados por colonos y pequeños vecinos, a los cuales se les presentaba la opción de convertirse en arrendatario o aparcero,
60 o abandonar la propiedad. Así pues, “... a la vez que se desarrolló la economía exportadora, aumento la concentración de la tenencia de la tierra, a través de un proceso de despojo [...], y al tiempo que se formaron las grandes propiedades, se creó la mano de obra para trabajar en ellas...”. (LeGrand, 1984, p 125). Sin embargo sería erróneo afirmar que los campesinos se mantuvieron pasivos luego de su perdida. De acuerdo con Gonzalo Sánchez (Sánchez, 1985), el sentimiento de haber sido víctimas de una usurpación se mantuvo latente hasta que las nuevas condiciones políticas de la década de 1920 impulsaron la renovación de las luchas contra el predominio del latifundio. Por una parte aparecieron en la arena política nuevos partidos políticos que enfatizaron en la creación de una base popular en ciudades y campos, a lo que se sumaron acciones de tipo legal por parte de la Corte de Justicia en la que se exigía la posesión de títulos sobre tierras para reclamar su propiedad, ante lo cual muchos arrendatarios y aparceros sabiendo de la ilegalidad de los terrenos de sus patronos decidieron movilizarse, principalmente mediante invasiones masivas de haciendas en diferentes regiones del país y con características bastante particulares. En los Llanos y el Piedemonte del Meta por ejemplo, según Molano (1989), el proceso de lucha agraria, tendría un efecto de “carambola”, en donde los colonos desposeídos y los hacendados expansionistas emprendieron acciones para el despojo violento y sistemático de los territorios indígenas, en particular de pueblos con prácticas semi-nómadas que habitaban y circulaban por todos los territorios de la baja y la altillanura, pueblos como: Sikuanis, Sálivas, Jiws, Piapocos, Yaruros, Yamaleros, Tsiripus, Maiben Masiawre, Wamonae, entre otros, a quienes de manera despectiva comenzaron a llamar “guahibos” hasta el día de hoy.
61 Todas estas dinámicas históricas sobre la ocupación y control del territorio son pues claves para comprender la situación actual de todos los municipios del departamento, comprender sus dinámicas económicas, territoriales, poblacionales y, por supuesto, las dinámicas educativas.
6.2
Las Misiones Monfortianas
El proceso de colonización y despojo continuo de manera gradual hasta la década de 1950, paralelamente se instaló en la región la Misión Montfortiana10, como parte de las políticas resultantes del Tratado de misiones del Concordato de 188711. Bajo esta Misión, establecida en 1904: El 4 de febrero, tomaron posesión de la misión en Villavicencio, bajo la dirección del padre Eugenio Morón como prefecto apostólico. El territorio confiado a su cuidado superaba los 250.000 kilómetros cuadrados y comprendía los futuros departamentos de Meta, Vichada, Vaupés, Guaviare, Guainía, además de la parte oriental de Cundinamarca. Llegar a evangelizar estas tierras no fue fácil, no solo por la extensión territorial sino sobre todo por las precarias vías de acceso. Un viaje entre Bogotá y Villavicencio, en ese entonces solo existía un pésimo camino ganadero que se recorría en tres y hasta cuatro jornadas; así mismo, en todo el Llano solamente existían entre los poblados caminos imposibles de recorrer, especialmente en invierno. Esto permite entender por qué un viaje a Vaupés, por ejemplo, les tomara a los misioneros tres meses. En junio de 1906 llegaron a Villavicencio las cuatro primeras Hijas de la Sabiduría dedicadas a la educación, a la salud y a la
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La Compañía de María Misioneros Montfortianos es una congregación religiosa de la Iglesia Católica, fundada por San Luis María Grignión de Montfort ,en 1700, en Francia. Llega a Colombia en 1904 y establece un convenio con el gobierno nacional para el establecimiento de misiones católicas en los territorios de los llanos Orientales, con sede central en Villavicencio. 11 Revisar: González González, Fernán Enrique, 1939. El Concordato de 1887: Los antecedentes, las negociaciones y el contenido del tratado con la Santa Sede. Revista Credencial, Historia.
62 promoción cristiana y social. Desde 1907 se iniciaron las expediciones y primeros intentos de extender la presencia misionera al Vichada y al Vaupés. El 24 de marzo de 1908 fue creado el vicariato apostólico de los Llanos de San Martín presidido por monseñor José María Guiot, vicario apostólico. Barragán M (2 de febrero de 2004) Las Misiones Monfortianas en Colombia. El Tiempo. Recuperado de http://www.eltiempo.com/
Como producto de dicha Misión, poco a poco se fue configurando la actual división territorial y político administrativa de toda la región. En 1905 se constituye la Intendencia Nacional del Meta, de la cual en 1913 se segrega el Vichada, el Meta solo sería constituido como departamento hasta 1959. Es sin embargo durante este periodo que se establecen y fundan la mayoría de poblados (parroquias) y luego corregimientos y municipios de toda la región. En tal sentido, se hace evidente el papel protagónico de la misión monfortina en la historia de la región hasta la década de 1950, ya que con su injerencia se fueron constituyendo o formalizando los núcleos poblacionales y la institucionalidad de territorios muy extensos y en continuo crecimiento. Esto debido a las sucesivas olas de colonos provenientes de la región andina, quienes desde finales del siglo XIX y principios del siglo XX, en su mayoría venían en busca de trabajo en las explotaciones de economías extractivas como la quina, el caucho, y maderas finas, para luego asentarse en pequeñas parcelas y conformando pequeños poblados, como es el caso de los dos municipios en los cuales se centra este trabajo.
6.3
La Fundación de El Calvario, San Juanito y San Francisco
La extracción de quina y de maderas finas del cañón del Guatiquía, marcaría el inicio de la colonización campesina de esta región desde la década de 1850. Este proceso se
63 encuentra bien documentado en las memorias de los primeros misioneros monfortianos, y los archivos de la diócesis de Villavicencio. Los primeros colonos eran aserradores de los municipios de Quetame y Fosca, a quienes luego de la bonanza de la quina, comenzarían a unirse familias de Choachi y otras poblaciones del oriente de Cundinamarca, quienes huían de la persecución política de la guerra de los 1000 días. Los más viejos contaban que por aquellos años arribaron a El Baldío, muchos hombres y mujeres, familias enteras expulsadas a las montañas por los rigores de la confrontación bélica: reclutamiento forzoso, asolamiento de los campos, hambre, miseria, enfermedades, y odios heredados de las pugnas partidistas del siglo XIX. En El Calvario hubo un veterano de la guerra de los 1000 dias, llamado Jesús Ramos, que vivió hasta los 115 años, y murió en 1983 en la Vereda El Carmen, sin haber disfrutado nunca de la anhelada pensión por sus servicios al partido Conservador. (Alcaldía de El Calvario, 2011, p 35).
De acuerdo con el libro monográfico de los 100 año de El Calvario (Alcaldia Municipal El Calvario, 2011), en 1910, estos territorios eran conocidos como El Baldío y eran la vereda más alejada de la parroquia de Villavicencio, constituida por 30.000 hectáreas de selva del valle del Guatiquía, desde el piedemonte hasta el Páramo de Chingaza, a tres días de expedición. No existía camino que los comunicara directamente, el único camino de acceso era a través de Quetame, remontando el Páramo de las Burras y descendiendo a la cuenca alta y media del Guatiquía, hasta que una comisión de colonos abrió un sendero por todo el cañón del rio, y solicitaron formalmente al vicario apostólico para que comisionara funcionarios que ejercieran en El Baldío la autoridad civil y religiosa.
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Foto No.1. Padre Juan Bautista Arnaúd con su grupo de jóvenes seminaristas en el monasterio de San Juanito. Anónimo. Tomada de Archivo Parroquial de El Calvario. (1924.)
Fruto de esta solicitud, en 1911 fue comisionado el misionero Juan Bautista Arnaúd, de nacionalidad francesa y con conocimientos de ingeniería, carpintería, agrimensura y botánica. Seria Arnaúd quien planificaría y trabajaría en todas las obras de la fundación y establecimiento de los centros poblados El Calvario en 1911, San Juanito en 1912 y San Francisco en 191312. En 1916, solo cuatro años después de la fundación, con la construcción de la primera capilla y el resto de edificaciones se erige el territorio como municipio con las Inspecciones de San Francisco y San Juanito, y posteriormente la
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De acuerdo con los diarios del sacerdote Arnaud, consignado en la monografía mencionada, el primer poblado arquitectónicamente obedecía a un plan de colonización misionera, obedeciendo a un orden estricto. 1º la capilla, 2º la casa cural, 3º la posada (o casa de todos), 4º la escuela, 5º la tienda, 6º la alcaldía y 7º la cárcel. Además del misionero lo acompañaba un Corregidor, entre ambos coordinaban las mingas
comunitarias con los vecinos que acudían los domingos a misa y que se encontraban censados.
65 inspección de San Luis de Monfort. Hasta que en el año 1991, se segrega San Juanito, el cual es elevado a la categoría de municipio. 6.4
Transformaciones en el territorio y las formas de producción
De acuerdo con documentos producidos por la Corporación Ambiental Güina (Corpogüina, 2015), con el ingreso de más personas a la región, que eran familiares de los madereros que iniciaron con la apertura de lotes y parcelas, la oficialización de la fundación de centros poblados y en especial la apertura de nuevos caminos entre la selva, se empezaron a configurar las actuales veredas. Cada familia extensa se fue acomodando en diferentes sectores del territorio, en especial en aquellos donde la selva no se encontraba muy frondosa, lo que al parecer se debía a la existencia previa de chagras indígenas13. Inicialmente, como es común en los procesos de colonización en el país, la economía extractiva paulatinamente va tendiendo a una economía de subsistencia mediante el inicio de cultivos de pancoger14 y la ceba de cerdos que den sustento a las Foto No.2. Desfile en honor a San Isidro labrador y fiesta del Campesino Giraldo, I. Tomada de archivo personal. San Juanito. (2012).
familias en crecimiento. Para las décadas de los años 1920 y 1930 principalmente se encontraron en la
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14
Incluso se conservaban los surcos de las siembras en algunos lotes.
Pancoger, se denomina a todos los cultivos básicos que solventan la canasta familiar campesina, producidos sin fines comerciales.
66 región productos de autoconsumo como, la guatila, la calabaza, las hibias, los cubios, las chuguas, las arvejas, el balú y las habas, así como especies nativas de frijol cuyas variedades eran diferentes a las que se producen y comercializan actualmente, que son el cargamanto y el frijol bola roja. Al respecto de esas épocas mencionaba don Jesús Parrado de San Francisco: En esa época por aquí la plata, es decir una moneda o un billete no se veían y no servían para nada porque todo era a punta de trueque y endeude…, mi abuelo que fue uno de los primeros en llegar por acá, contaba que él en Fómeque sacó fiada una remesita, un hacha, un machete, ollas, telas y otras vainas y se vino con mi abuela y un chino chiquito, él ya había estado antes y había abierto un lote y como que tenía un ranchito…, lo que primero hacían cuando tumbaban el monte era dejar reposar la tierra para que se asoleara por que la tierra cuando está en selva es fría y húmeda, toca dejarla calorear por un tiempo y luego sí se puede sembrar. Pero esas primeras cosechas no sirven para nada, ese maíz y ese frijol salen todos “revejidos”, entonces lo que se hacía mientras tanto, era criar marranos y alimentarlos con esas “marañas” y así, con carne se iba pagando en la tienda de Fómeque o de Quetame”. Giraldo, I. (Entrevistador) & Parrado, J. (Entrevistado). (2012). Historia local [Entrevista transcrita] Para los años comprendidos entre 1940 y 1980 lo que se producía para el autoconsumo era calabaza, frijoles, guatilas, auyamas, plátano, y con la caña se hacía panela. Cuando salía la cosecha de café se bajaba a venderla, también se llevaban al mercado los huevos, la mantequilla y el queso y se traían los abarrotes y telas que venían desde Bogotá a Quetame. Para el abastecimiento de abarrotes: “se salía desde El Calvario a las cuatro de la mañana y se llegaba hasta Puente que en la época se llamaba la Vega, sobre las dos de la tarde, la ruta era: El Carmen- San Antonio-siete vueltas- carcajadas- caballo viejo- y Quetame” Giraldo, I. (Entrevistador) & Parrado, J. (Entrevistado). (2012). Historia local [Entrevista transcrita]
Una característica propia de esta región es lo que algunos ecólogos y arqueólogos andinos han denominado como micro-verticalidad agrícola, consistente en el
67 aprovechamiento de la alta pendiente de la zona, que posibilita tener cultivos de diferentes pisos térmicos dentro una misma finca, ya que en algunas veredas la altitud puede varias desde los 1800 a los 3500 de altitud, permitiendo cultivar yuca, plátano y frutales en las zonas bajas, hasta el cultivo de papa en las cabeceras de las fincas. Sin embargo dicha diversificación se ha ido perdiendo en pro del monocultivo y la ganadería extensiva. En la región la presencia de productos como el maíz y el sagú ha sido significativa, y ha sido una constante en términos de producción pero enfocada sobre todo hacia el autoconsumo, la dieta de estas
Foto No. 3. .Procesamiento de sagua. Tomada de archivo personal Giraldo, I. Colegio Agropecuario Simón Bolívar (2014).
personas cuenta con este producto procesado de diversas formas. El cultivo de sagú es además tomado como un referente cultural y de identidad por parte de los pobladores y han sido estos dos productos una constante. Sin embargo los sistemas de producción fueron cambiando a través del tiempo, la ganadería se ha incrementado a medida que se ampliaba la frontera agrícola. Hubo también, algunas bonanzas económicas efímeras, como la generada en la década de 1990 con el cultivo de amapola en algunos predios de las zonas más apartadas, y cuyo comercio era controlado por las FARC. Sin embargo dicha actividad por el contrario a lo esperado llevo a la bancarrota a muchos campesinos. Desde entonces la principal actividad económica de la región se ha centrado en el cultivo de lulo, tomate de árbol, y en especial frijol cargamento y bola roja, siendo esta región la principal productora del país y abastecedora del grano para Bogotá. En los últimos años dicho cultivo se ha incrementado
68 considerablemente, debido al aumento de precio en el mercado, lo que a su vez ha generado una grave crisis ambiental dentro del PNN Chingaza y su área amortiguadora, pues el establecimiento de cultivos demanda una gran cantidad de madera, que es talada indiscriminadamente de los bosques del Parque. Sin embargo, existe una constante de incremento de la ganadería, sin que ello implique crecimiento de la frontera agraria, sino que conlleva ante el fenómeno migratorio, que muchas fincas familiares sean arrendadas o vendidas a medianos y grandes propietarios ganaderos que han ido acaparando veredas completas. Si bien la economía campesina en este par de municipios genera recursos suficientes para el sostenimiento básico de las familias y su seguridad alimentaria, es muy poca la posibilidad de generación de ingresos extras que permitan a los productores mejorar sus condiciones materiales de vida y existe además una tendencia al incremento de los costos de producción (por elevados precios de agro-insumos), pero en especial por el pésimo estado de las carreteras, el alto costo de los fletes, la existencia de intermediarios y la dificultad de acceder a mercados en condiciones justas; Situaciones estas que caben dentro de la categoría de Conflicto Agrario, y que más que el conflicto armado, son hoy en día el principal factor expulsor de población en San Juanito y El Calvario.
6.5
Las familias extensas y las relaciones económicas
Actualmente, en este par de municipios, las relaciones sociales y económicas se rigen en gran medida por los lazos de filiación y parentesco, resultado de la conformación de familias extensas a partir de los primeros colonos que se asentaron allí hace 100 años. Es posible trazar con facilidad los árboles genealógicos de cada familia, los cuales se
69 entretejen resultando en una compleja red en donde lo extraño es no ser pariente del resto. En San Juanito por ejemplo los apellidos denotan que todos descienden de solo cuatro familias, los Peña, Mora, Muñoz y García, mientras en El Calvario son las familias Velásquez, Alférez, Molano, Ladino y Parrado. Esta particularidad social, se ha visto favorecida por el relativo aislamiento geográfico de la región. En torno a estas relaciones de parentesco, giran también todos los aspectos de la vida cotidiana, entre ellos las relaciones económicas, ya que a través de los lazos familiares y los compadrazgos se establecen relaciones solidarias de trabajo en las épocas de siembra y cosecha, y de ellas también dependen las cadenas productivas y de comercialización, en donde la mano de obra prestada y el trueque de cosechas por abarrotes y mercancías, han llegado a sustituir en gran medida el uso del dinero como bien de intercambio, tal y como ocurría en la época de la colonización temprana. Sería posible incluso, afirmar que si no fuera por esta enorme familia extensa, hoy estos municipios se encontrarían en una crisis demográfica irreversible, pues gracias a esta red solidaria familiar, muchos campesinos han logrado superar diferentes momentos de crisis económica y social.
6.6
Características geográficas
Los Municipios El Calvario y San Juanito se constituyen como un territorio estratégico, no solo por su ubicación entre el piedemonte llanero y el páramo andino, sino también por su posición intermedia entre Villavicencio y Bogotá. Su relieve es altamente pendiente, lo cual se explica por estar ubicados dentro del cañón del rio Guatiquía, desde su nacimiento en el Páramo de Chingaza, alcanzando altitudes superiores a los 4000 msnm, hasta su
70 llegada al llano, justo sobre Villavicencio a tan solo 450 de altitud. Según el PNN Chingaza: En el área se encuentran complejos de humedales altoandinos, las cuales son relevantes por su acervo biológico, belleza escénica y cultural (Muisca y Chibcha), se destaca el Sistema Lagunar de Chingaza conformado por 20 lagunas, declarada zona Ramsar en el año 2008, y también es zona AICA. En el sector occidental del Parque, los páramos son los ecosistemas más frecuentes de observar, seguidos de bosques andinos y altoandinos. Hacia el costado oriental se desciende a ecosistemas de piedemonte llanero con paisajes prístinos y majestuosas quebradas de grandes caudales propios del Orinoco. En el Parque se encuentran algunas especies reportadas para Colombia en peligro de extinción, como el oso andino, el venado cola blanca , el venado colorado, la danta de páramo , el cóndor de los Andes, el borugo de páramo , el gallito de roca y el puma Se han reportado 229 especies de aves para la zona. Existen registros de 16 especies de anfibios, de los cuales tres, son endémicas y se encuentra en peligro de extinción. Se han reportado seis especies de reptiles. (UAESPNN, 2015, P 45).
71
Foto No. 4. Croquis de los Municipios San Juanito y El Calvario Giraldo I. Tomada de Google Maps Meta. (2015).
72 Además se le considera una de las regiones más lluviosas del país con una precipitación promedio anual superior a los 3800 mm, muy similares al régimen de lluvias de la Amazonia y la Región Pacifica. Cabe resaltar pues, el enorme potencial hídrico de estos dos municipios, insertos dentro del PNN Chingaza, lo que los convirtió en foco de interés por parte de las autoridades ambientales nacionales y de entidades territoriales como el departamento del Meta, Cundinamarca y Bogotá, ya que son los principales productores del agua potable de los acueductos de Villavicencio, los acueductos municipales del Oriente de Cundinamarca como Guayabetal, Quetame, Fómeque y Choachi, pero muy especialmente del Sistema Chingaza que provee el 80% del agua que se consume en Bogotá y sus municipios aledaños; es decir estos dos municipios aportan la mayoría del agua potable que consumen más de 10 millones de colombianos en el piedemonte llanero, oriente cundinamarqués y la Sabana de Bogotá. Adicionalmente, tras más de 100 años de fundación y 150 de colonización campesina, estos dos municipios se han convertido en una despensa de alimentos para Villavicencio y los municipios del oriente de Cundinamarca, esto debido a la calidad y diversidad de sus productos, así como la asociación de estos con técnicas de producción más limpias, propias de una cultura campesina relativamente aislada y en donde con el paso de las generaciones se ha ido seleccionando cosecha tras cosecha las semillas endémicas y otras adaptadas específicamente a las condiciones agrologicas de Chingaza y el Guatiquía, estando aisladas de plagas y enfermedades propias de los cultivos comerciales de los municipios circunvecinos.
73 6.7
Conflictos territoriales por tenencia y uso del suelo
Estas ventajas geográficas y ambientales si bien son la mayor ventaja y riqueza de estas comunidades, también ha representado su mayor problemática, ya que por una parte hizo que fuera una zona estratégica para los grupos armados ilegales pero también para los intereses económicos de otros actores sociales que han codiciado estos recursos naturales. En la actualidad una de las problemáticas que afrontan los campesinos de El Calvario y San Juanito se relacionan con un conflicto por la tenencia y uso del suelo, esta vez no por cuenta del conflicto armado, sino por la legislación en materia ambiental. En 1977 se crea el PNN Chingaza (y la construcción del Sistema Chingaza que abastece de agua a Bogotá), de manera que aproximadamente el 45% de los territorios de ambos municipios pasaron a hacer parte del Parque Nacional. Muchos de estos terrenos han sido ocupados y cultivados por cientos de familias campesinas desde hace más de un siglo. A raíz de esta declaratoria se inició un conflicto respecto de la tenencia de los predios y las restricciones sobre el uso agropecuario en un área protegida. En la actualidad no existe claridad respecto de los límites del PNN Chingaza y por lo tanto muchos campesinos a pesar de ser poseedores u ocupantes tradicionales de sus fincas, de acuerdo con la ley no serían propietarios de sus predios ya que estos pertenecerían a la nación. Adicionalmente sobre esta región aplican más leyes ambientales por ser territorios de zona de paramos, cuya normatividad restringe los usos del suelo en el páramo y en sus zonas de amortiguación impidiéndole a muchos productores continuar con sus prácticas productivas tradicionales, se sugiere revisar la legislación relacionada, en particular lo establecido en: Dec Ley 2811/74, Ley 99/93, Decreto 3572 de 2011 ("Decreta las Funciones del PNN Chingaza"), Resolución 0185/2009 (sobre adquisición de predios en zonas de parques) y en especial Ley del Plan Nacional de Desarrollo (1450 de 2011).
74 6.8
Migración campesina y conflicto agrario en El Calvario y San Juanito
En la actualidad, es difícil establecer cifras aproximadas sobre la población residente dentro de cada municipio, ya que como se ha mencionado, la migración campesina es un fenómeno que se agudizó en los últimos 10 años, y las cifras de las que se dispone son las del censo nacional de población del 2005 y sus proyecciones a 2010. Sin embargo son cifras muy dicientes, en especial si se comparan con el censo de 1993, de acuerdo con el cual, mientras que San Juanito ha venido conservando su población, en El Calvario existe un alto grado de expulsión, en especial del sector rural.
Figura 1. Población municipal: El Calvario, Meta 3000
2773
2387
2256
2000
2270
1493 763
1000
306
0 poblacion rural poblacion total poblacion poblacion rural poblacion total poblacion Proyeccion de 1993 cabecera 1993 1993 2005 cabecera 2005 2005 poblacion a 2010
El municipio de San Juanito, de acuerdo estos datos del DANE, ha conservado proporcionalmente la población de su área rural, y se ha incrementado la población de la zona urbana, fenómeno que se explicaría por un tema de migración interna, pero en especial Figura 2. Población municipal: San Juanito, Meta
2500 2000 1500 1000 500 0
1879 1501
1199
302
2020
1239 640
poblacion rural poblacion total poblacion poblacion rural poblacion total poblacion Proyeccion de 1993 cabecera 1993 1993 2005 cabecera 2005 2005 poblacion a 2010
75 por la creación de nuevas instituciones en el municipio, que han motivado la llegada de funcionarios públicos de otras regiones, tales como funcionarios de la alcaldía municipal, el Banco Agrario, Registraduría Municipal y en especial policías que desde hace 10 años se establecieron con sus familias en la cabecera municipal de San Juanito.
El Calvario por el contrario ha sufrido una drástica disminución en su población rural, disminución que podría ser mayor a la que muestran los censos del DANE. Existen en la actualidad cuatro veredas despobladas casi en su totalidad (San Bernardo, San Isidro, San Antonio Bajo y Mesa Linda) y otras cinco veredas con una población menor a las 15 familias. De acuerdo con la Figura 1, de la zona rural de El Calvario, han migrado en los últimos años aproximadamente 900 campesinos o su equivalente a 200 familias. Las principales causas han sido hasta 2005 el conflicto armado por la presencia del bloque 53 de las FARC, y desde ese año la agudización de la problemática agraria en términos de sostenibilidad de la producción. Para ambos municipios los principales receptores de población son los municipios aledaños como Quetame y Guayabetal, pero principalmente Villavicencio y Bogotá. Ante esta situación, el municipio de San Juanito ha logrado mantener sus instituciones educativas y sus sedes en funcionamiento constante, sin embargo en El Calvario se han cerrado 5 escuelas en los últimos 10 años por falta de estudiantes, y las dos Instituciones Educativas del municipio dependen hoy en día para su funcionamiento de los Internados Rurales en los cuales residen más de 220 niños provenientes de otras regiones, de la Orinoquía y Cundinamarca, lo que constituye casi el 40% del estudiantado municipal.
76 El decrecimiento poblacional de la mayoría de comunidades veredales en la actualidad tiene entonces su principal causa en la problemática agraria. Una problemática que a diferencia de otros municipios del Meta, no se relaciona con la falta de acceso a tierra, ni conflicto armado, sino que se relaciona directamente con el abandono estatal y las políticas públicas que en los últimos años han entrado a regular la producción agropecuaria, o en palabras de un docente y productor local: El principal enemigo de nosotros los campesinos es el gobierno, ni la guerrilla hizo que se fuera tanta gente de la región, los gobiernos siempre han tenido olvidadas nuestras comunidades, basta con intentar llegar hasta aquí por primera vez para darse cuenta. Nuestro eterno problema ha sido el pésimo estado de las vías de acceso, por eso le pusieron al municipio El Calvario, porque realmente es una agonía llegar hasta acá y peor aún para la gente de San Juanito, es una injusticia que estando a tan solo 40 km de Villavicencio uno se demore hasta 8 horas para entrar o salir. Esa situación es la que nos tiene jodidos porque hace más costosos los fletes, y las ganancias del campesino se quedan en los transportadores y por otra parte el ingreso de víveres e insumos para los cultivos también tiene mucho sobrecosto, eso ha significado la quiebra económica para muchas familias. Giraldo, I. (Entrevistador) & Alférez, A. (Entrevistado). (2015). Problemática rural [Entrevista transcrita]
El abandono estatal también se refleja en la precaria infraestructura para salud y la falta de personal médico, así como una inexistente infraestructura de acueductos comunitarios y distritos de riego, lo cual es paradójico si se tiene en cuenta que estos dos municipios aportan la mayoría del agua que abastece a más de 15 millones de personas en Bogotá, Villavicencio y el Oriente de Cundinamarca. Adicionalmente en el tema de educación, aunque se cuenta con una infraestructura medianamente en buenas condiciones, los internados requieren urgentemente de una reconstrucción pues no se tienen las condiciones adecuadas para la prestación del servicio. Eso en cuanto a educación básica y media, sin embargo la mayoría de jóvenes de la región
77 carece de medios para acceder a la educación superior y quienes tienen los recursos para ello deben desplazarse hacia Bogotá o Villavicencio, ciudades de las que no suelen retornar, siendo este tema otro factor de migración de los jóvenes campesinos. Yo amo mucho mi municipio, pero tengo que reconocer que allá no hay posibilidades de mejorar calidad de vida. Los campesinos cada vez se empobrecen más, si uno se enferma se tiene que someter al “paseo de la muerte” por esas trochas para poder salir, los precios de las cosechas no alcanzan para el mercado y si uno quiere estudiar una carrera se tiene que venir a vivir a una ciudad. Yo estudio en Unillanos Ingeniería agroindustrial, precisamente porque en la familia y en el colegio me inculcaron el amor por el campo y el trabajo agropecuario, pero para entrar a la universidad fue todo un proceso, lo logré porque me fue bien en las pruebas Saber 11, porque en Unillanos dan prioridad a los egresados de Municipios de “Zona Roja” y porque soy victima (pues la guerrilla mato a mi papa cuando yo tenía 3 meses) pero además me toco endeudarme con el ICETEX porque mi familia no tiene como apoyarme. Pero ahora que me pongo a pensar en mi futuro cuando sea profesional, va a ser casi imposible que yo pueda volver allá, no tendría empleo, a no ser que uno mismo sea emprendedor y se invente algo. Giraldo, I. (Entrevistador) & Novoa, B. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
Además del abandono por parte del Estado Colombiano de acuerdo con Corpogüina (2015), a estas comunidades rurales, se deben sumar otros factores relacionados con el conflicto agrario, que en el caso particular de estos dos municipios no tiene que ver en la actualidad con la lucha por la tierra o el conflicto armado, sino con una lucha frente a las políticas públicas en relación con la producción agropecuaria y el uso del suelo, políticas públicas que como mencionamos en el marco teórico, tienen que ver con un paquete legislativo a través del cual se materializa el discurso del desarrollo. Los campesinos de El Calvario y San Juanito además de sufrir las consecuencias de las leyes en materia ambiental por pertenecer a un Parque Nacional Natural y tener territorios
78 en zona de paramo, tienen que hacer frente al paquete legislativo en materia agropecuaria, formulado en los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos, y que resultaron ser más nefastos para los campesinos de Colombia que las atrocidades de la política de “Seguridad Democrática” las cuales de acuerdo con las cifras de la Unidad para las Victimas, produjeron los más altos índices de victimización de población civil en la historia reciente del país. Dicho paquete de leyes, se formuló como parte de las negociaciones entre el gobierno nacional y los EE.UU. para la firma del TLC. Según el análisis de Corpogüina (2015), dentro de las leyes que de forma más directa vienen afectando la producción campesina tradicional se encuentran:
Ley 811 por la cual se regula la creación de las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario
Ley 1255 de 2008 y resolución 3642 de 2013 sobre producción de aves
Decreto 616 de 2006 el cual reglamenta la producción, procesamiento y comercialización de leche.
Resolución 970 de 2010 sobre producción y comercio de semillas
Resolución 2640 de 2007 sobre producción de porcinos Cada una de estas leyes si bien buscan la regulación de la producción agropecuaria en
términos de calidad y condiciones sanitarias sobre producción y comercialización de alimentos, contiene también una serie de disposiciones que afectan directamente las formas tradicionales de producción e incluso penalizan a los productores y les prohíben la comercialización de sus productos. Algunas disposiciones fueron creadas pensando en la producción agroindustrial sin tener en cuenta las condiciones particulares de producción de los pequeños y medianos campesinos, llevando a muchos de estos a la bancarrota y
79 obligándolos a abandonar sus formas de producción o incluso abandonar sus fincas, tal y como lo manifiesta Mireya Velásquez, quien es campesina y ocupa el cargo de Granjera Escolar en la I. E. Agropecuaria Simón Bolívar: Como campesinos estamos condenados a desaparecer, no solo que el gobierno nunca nos ha dado nada sino impuestos, y ahora nos prohíben vender nuestra leche y quesos, prohíben tener gallinas criollas o cerdos en la finca que porque no tienen certificado del ICA, a un vecino le iban a decomisar un viaje con la cosechita de frijol porque no tenía certificación de semillas, ahora para acceder a cualquier beneficio para la producción nos obligan a estar vinculados en alguna asociación o ni nos determinan; encima de todo no podemos sembrar ni tener ganado en las fincas de las zonas altas que porque es zona de paramo, y como si fuera poco la tierra que con todo el sacrificio abrieron y mejoraron mis abuelos, mis papás y ahora nosotros y por la cual hemos venido pagando impuesto predial, ahora nos dicen que no es nuestra sino de la nación porque nos declararon Parque Nacional, mientras tanto los politiqueros corruptos como el Uribe, se adjudicó más 25000 hectáreas disque de baldíos allí abajo en Puerto López y produce concentrados y cerdos con toda la certificación que el mismo inventó. A los campesinos nos están acabando, ya no la guerrilla y los paras, sino los políticos ratas que se quieren adueñar de nuestra tierra y nuestro trabajo para las grandes empresas y las multinacionales. Giraldo, I. (Entrevistador) & Velásquez, M. (Entrevistado). (2015). Problemática agraria [Entrevista transcrita].
Particularmente, todo este conjunto de leyes afecta de manera directa no solo a los campesinos, sino que ha puesto en riesgo los proyectos pedagógicos productivos en los que se fundamentan los PEI de las tres instituciones educativas agropecuarias en las que se centra este trabajo. Son tantas las restricciones que imponen estas leyes, que los colegios ven con preocupación el futuro de sus Proyectos Educativos y sus horizontes institucionales, pues al ser entidades de carácter público deben cumplir con todas las disposiciones de ley no solo en materia educativa, sino ambiental y agropecuaria, lo que
80 podría obligarlos a suspender sus proyectos productivos por no contar con los recursos financieros y técnicos para cumplir con las normas antes mencionadas. En este contexto actual, que indudablemente se puede calificar como de conflicto agrario, las comunidades rurales se encuentran en una profunda crisis que paulatinamente ha ido empobreciendo las economías familiares y estimulando la migración hacia zonas urbanas, dicha situación a su vez estimula la venta de pequeñas y medianas propiedades consolidándose un modelo de propiedad latifundista fundamentado en la ganadería. Por otra parte, si bien en la actualidad en San Juanito y El Calvario el conflicto armado ha cesado, si sufre los impactos indirectos del conflicto en los demás municipios del departamento, en donde aún la guerra por los territorios y los recursos sigue latente. Esto se manifiesta principalmente en el sector de la educación, a través de los más de 300 niños y jóvenes que son residentes de los internados y de los cuales un gran porcentaje llegaron a estas instituciones por ser víctimas del conflicto armado, en especial víctimas de desplazamiento forzoso, y cuyas familias vieron en estas Casas Estudiantiles de los alejados municipios de la “tierra fría” un refugio adecuado para sus hijos. Sin embargo, San Juanito y El Calvario no siempre vivieron en paz, o aislados del conflicto; por el contrario estas comunidades sufrieron durante dos décadas todo tipo de hechos victimizantes por cuenta de la guerra en uno de los territorios más estratégicos del país, el territorio de Chingaza. 6.9
El conflicto armado en Meta y la Subregión de la Cordillera
En la historia reciente del departamento del Meta y de la Región de la Orinoquía, el conflicto agrario y el conflicto armado han ocupado un papel central. Desde los conflictos interétnicos entre colonos y los pueblos indígenas originarios, pasando por la conformación
81 y disolución de las guerrillas del Llano comandadas por Guadalupe Salcedo y Dumar Aljure en las décadas de 1950 y 1960, siguiendo con la consolidación de posteriores grupos guerrilleros entre los que se destaca las FARC, hasta la incursión paramilitar desde la década de 1980 momento en que según el Diagnostico del Departamento del Meta de la ACNUR (2011),se intensifica el conflicto en toda la región, encontrando los más altos picos de violencia entre 1997 y 2005. Es entre estos últimos años que se producen los más altos índices de victimización en la región manifestada en tomas guerrilleras en todos los municipios de la región del Ariari (El Castillo, El Dorado, Lejanías, Uribe, Mesetas, La Macarena, Puerto Lleras, Puerto Rico, Fuentedeoro y Puerto Concordia) y en la Región de la Cordillera, las toma de El Calvario y San Juanito. Encontramos también en esta época algunos de los más atroces episodios de la guerra en Colombia como las masacres paramilitares de Mapiripan, Puerto Alvira, Puerto concordia, Puerto Rico, San Martin y puerto Lleras, por no mencionar otros cientos de hechos victimizantes contra la población civil, que según la Red Nacional de Información de la Unidad para las Víctimas asciende a 271.283 eventos. (RNI, UARIV. Oct de 2015). Para comprender este panorama de guerra casi permanente es necesario revisar los factores subyacentes al conflicto, que de acuerdo a múltiples estudios se refieren principalmente al control directo de las economías locales, ya sean legales o ilegales. El departamento es zona estratégica para la economía nacional ya que es el principal corredor que comunica al centro y el oriente del país, además de contar con gran cantidad de recursos naturales y tierras en producción (Corporación Nuevo Arcoíris. 2008). Encontramos a nivel general que la principal disputa por el territorio se ha dado entre los grupos guerrilleros (FARC con el Bloque Oriental, conformado por 37 frentes, 3 columnas y 15 compañías), y los primeros grupos paramilitares (Autodefensas Campesinas de
82 Vichada y Meta, pertenecientes al Bloque Central Bolívar de las AUC, Los Carranceros, y las Autodefensas del Casanare, que en conjunto crearían la Alianza de Oriente), que luego se descompondrían y conformarían nuevas agrupaciones, vigentes hoy en día (Bloque Centauros, Bloque héroes del Casanare, Meta y Guaviare, y el ERPAC) y por supuesto las Fuerzas Armadas, actuando en muchas ocasiones en alianza con los paramilitares, tal y como se demostró en la masacre de Mapiripán. Los principales factores subyacentes de acuerdo con ACNUR (20011), serian la disputa por el control de las zonas petroleras entre Castilla la Nueva, Puerto López, Puerto Gaitán y Cumaribo en el oriente del departamento; la guerra por los corredores de los ríos Ariari, Guayabero y Guaviare principalmente por cultivos ilícitos; el control de zonas de cultivo de palma de aceite en Mapiripan, San Martin, Granada, y el centro del departamento; y finalmente el control de territorios estratégicos de la cordillera por su producción agrícola y de agua como en los municipios de Lejanías, El Dorado, Restrepo, El Calvario y San Juanito. En este complejo contexto de guerra por el territorio encontramos pues a la población civil, en un departamento con algunas de las más grandes cifras de victimización del país, víctimas de todo tipo de hechos dentro de los que se destacan el desplazamiento forzoso, el asesinato selectivo, las masacres, el reclutamiento, la tortura y desaparición, la extorsión y la amenaza. Se calcula que de los 783.168 habitantes del Meta (DANE, 2005), según la Unidad para las Víctimas, aproximadamente 237.926, es decir 1 de cada 3 personas han sido víctimas directas del conflicto. Según información de primera mano, obtenida de diferentes entrevistas y consultas en la RNI de la UARIV, En los municipios de El Calvario y San Juanito se destacan los hechos ocurridos en la época de ocupación guerrillera del bloque Oriental de las FARC (con los
83 Frentes 31, 22 y 53 encabezados por Alias Romaña) la cual se produjo desde 1985 hasta el 2005 aproximadamente. Los principales hechos victimizantes producidos fueron: La toma guerrillera de El Calvario el 17 de agosto de 1992 en la cual el pueblo quedo semidestruido, y generando el desplazamiento de decenas de familias; también se presentó la tortura y el asesinato selectivo de líderes comunitarios como presidentes de las JAC, concejales, dentro de estos lideres la víctima más recordada es el párroco de la Inspección de Monfort, Damuel Calderón en diciembre de 1997.
Foto No. 5. Placa conmemorativa de la toma de El Calvario en homenaje a las víctimas. Giraldo, I. Tomada de Archivo personal (2015).
Otros hechos victimizantes contra los civiles fueron el cobro de extorsiones periódicas a todos los comerciantes, trabajadores públicos y campesinos como “Impuesto de Guerra”, desplazamiento por amenazas directas, reclutamiento forzoso de jóvenes y adultos, escarnio público y trabajos forzosos a quienes fueran acusados de robo, riñas, violencia doméstica o cualquier acción considerada como falta por parte de la guerrilla, de igual forma, otros hechos victimizantes se presentaron en medio del fuego cruzado con el ejército y la policía,
84 como los ocurridos en 1997 en San Juanito durante el cual murieron 20 soldados y 5 civiles. También se presentaron hechos indirectos relacionados con la estigmatización de los habitantes de los dos municipios, por parte de la Fuerza Pública y algunos sectores sociales quienes señalaban a los campesinos que salían de la región hacia Villavicencio como guerrilleros y solían ser retenidos y sus productos incautados en retenes policiales. Por otra parte se menciona el fuerte impacto que generaba en los pobladores el observar como su territorio se convertía en el sitio de reclusión de cientos de secuestrados que eran ocultados entre la selva del Guatiquía o incluso en las fincas más aisladas de las veredas sin que nadie pudiera denunciar o prestar asistencia humanitaria a los retenidos. En medio de todo este conflicto se encontraban las tres Instituciones Educativas y sus internados, entre el fuego cruzado y el abandono por parte de la Secretaria Departamental de Educación bajo la excusa de ser esta una Zona Roja a donde no podían ir funcionarios públicos y a donde no se podía enviar material didáctico ni realizar obras de infraestructura. Las instituciones a pesar de todas estas privaciones y de ser víctimas del cobro de “vacunas” a sus profesores y empleados, pese a ver sus escuelas convertidas en campamentos, centros de entrenamiento y reclusión de secuestrados, lograron consolidar sus internados rurales, como una estrategia para evitar el reclutamiento forzoso de los jóvenes campesinos de las diferentes veredas. Internados rurales que durante todo ese tiempo solo recibían a jóvenes locales, quienes eran enviados por sus padres desde todos los rincones del municipio para alejarlos de la guerra y que encontraban en estas Instituciones no solo un servicio educativo, sino un hogar casi permanente y un refugio, tal y como lo expresa el profesor Berney Vargas de El Calvario:
85 Indudablemente los internados de San Francisco, San Juanito y El Calvario fueron la salvación para muchos jóvenes que de no haber tenido la oportunidad de estudiar y ser residentes de estas Casas Estudiantiles, hubieran corrido el riesgo del reclutamiento. Pero más que eso, nuestros internados comenzaron a ser receptores de niños y jóvenes del resto del departamento, de “municipios calientes” de donde desplazaban a sus familias, las cuales al estar en condición de miseria y desplazamiento en Villavicencio, ven los internados como un sitio donde pueden enviar a sus hijos 10 meses del año, en donde la educación es gratuita y el alojamiento y manutención de los chicos cuesta una cifra casi simbólica que no supera los $ 10.000 por mes, cuota que muchos nunca pagan. Nuestros internados por tanto no solo protegen a los niños del conflicto, sino de incluso otras formas de vulneración a sus derechos como la violencia doméstica, violencia sexual, abandono, miseria, discriminación y drogadicción. Por ejemplo en la actualidad más o menos un 10% de nuestros estudiantes internos, vienen de fuera del departamento, en especial de Casanare, Guaviare y Bogotá. Giraldo, I. (Entrevistador) & Vargas, B. . (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
Cabe resaltar que durante todo este tiempo de ocupación guerrillera, los colegios fueron la única institucionalidad que se mantuvo en estos dos municipios, porque entidades como las administraciones municipales e incluso la iglesia católica tuvieron que retirarse por temporadas de la región. En este contexto las instituciones educativas se convirtieron en el núcleo social, cultural y organizativo de estas comunidades, consolidando además su imagen a nivel regional. Y es que particularmente son San Juanito y El Calvario, dos municipios en donde el campo educativo y la profesión docente son el sustento de muchas familias. 6.10
Historias de la educación en El Calvario y San Juanito
En el campo educativo, la particular situación de familias extensas ha generado unas comunidades educativas muy particulares, ya que por ejemplo, el 90 % de los docentes de
86 las tres instituciones, son nacidos y criados en los dos municipios, pertenecen a las familias tradicionales, Incluso más del 80% son egresados de los mismos colegios, lo que se manifiesta en un alto sentido de pertenencia hacia estas instituciones a las cuales han consagrado la mayor parte de sus vidas, inicialmente como estudiantes y ahora como docentes y administrativos. Cabe además resaltar que el oficio de docente es la carrera profesional más escogida por los pocos sanuaniteros y calvariunos que tienen acceso a la educación superior. Este hecho es incluso conocido por la Secretaria de Educación en donde la Jefe de Personal Docente manifiesta: San Juanito y El Calvario, son bien particulares para el magisterio del Meta, allá todos los profesores y administrativos son los mismos egresados, y además todo el que puede seguir profesionalizándose suele escoger la carrera docente; tenemos profesores calvariunos y san Juaniteros en todos los municipios del departamento, como jefe de personal docente (de la Secretaria de Educación del Meta), estimo que hay más de 200 profesores de allá vinculados con nosotros, y según sé, hay familias donde todos los hermanos y algunos de sus hijos son profesores y profesoras. Desafortunadamente en la actualidad hay un oficio disque profesional que está captando más jóvenes allá, el ser policía o militar. Giraldo, I. (Entrevistador) & Gutiérrez, C. (Entrevistada). (2015). Educación en el Meta [Entrevista transcrita].
Esta particularidad de la educación en estos municipios se podría explicar revisando brevemente la historia de la región. Según la Alcaldía Municipal de El Calvario (2011), de la mano de las fundaciones de la Orden Monfortiana, llegó la orden religiosa de las Hermanas de la Sabiduría, quienes desde 1915 iniciaron con el trabajo de alfabetización en las primeras escuelas construidas en cada centro poblado. Mientras tanto en diferentes veredas los campesinos decidieron contratar con recursos propios los servicios de maestras particulares que se encargaban de la instrucción primaria. Posteriormente en El Calvario
87 las religiosas Crearían un primer internado desde 1932 que recibiría el nombre de Escuela Hogar, en la que se impartían clases de secundaria únicamente a mujeres quienes después solían continuar con sus estudios en la Normal Superior de Quetame (dicho internado funcionó hasta 1982). Mientras tanto los hombres podían continuar sus estudios secundarios en el internado del Seminario Instalado en San Juanito. En junio de 1960 la Intendencia Nacional del Meta es elevada a departamento y al cabo de una década se inicia la construcción de colegios en los diferentes municipios e inspecciones de policía, dentro de estos se encuentran las actuales Instituciones Educativas, que revisaremos a continuación: Institución Educativa John F. Kennedy: Se inicia en el año de 1972 bajo el nombre de Sociedad Educativa Ltda. de San Juanito, de carácter privado, luego mediante Ordenanza No. 015 del 24 Noviembre de 1976 se autoriza al gobierno departamental para que lo departamentalice. A partir de entonces se funda el internado de la Institución Educativa con carácter mixto y la construcción de su infraestructura se va dando paulatinamente a medida que mejoran los caminos de ingreso. Paralelamente estaba la Institución Educativa rural Divino Niño que integraba a las 8 escuelas veredales del municipio, ambos fueron fusionados en el 2012 y en la actualidad se construye una nueva edificación para el funcionamiento del internado. (I. E. John F. Kennedy. 2014). Institución Educativa Juan Bautista Arnaúd: Se encuentra en la Cabecera Municipal de El Calvario, fue fundada en 1973, una vez se terminó la construcción de las primeras aulas y el internado mixto. Su construcción demandó del esfuerzo de toda la comunidad quienes aportaban su mano de obra y prestaban bestias de carga para el transporte de los materiales desde Monterredondo (a 50 km), cerca de Guayabetal, en la actual Autopista al Llano. Este trabajo implicó jornadas que solían demorar entre uno y dos días de camino ya que la
88 carretera de ingreso a estos municipios solo se dio hasta 1982. En la actualidad esta institución cuenta con 11 sedes rurales, algunas de las cuales pertenecían al desaparecido colegio Alejandro Chesneai de la Inspección de Monfort, cuyo centro poblado fue demolido en el 2004 y sus habitantes reubicados en Villavicencio, debido a estar ubicado sobre un terreno de falla geológica con fenómenos de remoción en masa. (I.E. Juan Bautista Arnaúd. 2014). En la actualidad es la institución con mayor cobertura educativa en la región. Institución Educativa Agropecuaria Simón Bolívar: Ubicada en la Inspección de San Francisco de El Calvario, Inicialmente era una escuela rural construida con fondos de la diócesis de Villavicencio, hasta que en 1983 por iniciativa de algunos profesores de la Institución se obtienen los recursos para la construcción de la actual sede y su oficialización, inicialmente solo impartía educación básica, hasta el año 2004 cuando se gradúa la primera promoción de Bachilleres Técnicos agropecuarios (I.E. Agropecuario Simón Bolívar, 2013). Inicialmente contaba con una edificación para el funcionamiento del Internado, la cual luego paso a ser propiedad de la parroquia local. En la actualidad se buscan los recursos necesarios para construir un nuevo internado.
En la actualidad estas tres Instituciones educativas, a pesar de su pequeño tamaño, en términos de cobertura escolar, y a pesar de su aislamiento geográfico, se han convertido en referentes departamentales debido a sus internados cuyos cupos suelen ser muy disputados debido a su buen prestigio en términos de bienestar de los estudiantes, sus proyectos pedagógicos agropecuarios y su rendimiento académico, ya que incluso en las pruebas externas como saber 11 se sitúan por encima del promedio del resto de la región (con un Promedio Alto durante los últimos 3 años) y están entre las mejores instituciones
89 educativas públicas del departamento, esto de acuerdo con los resultados de las pruebas saber 11, y del Escalafon de Calidad Educativa del MEN, donde por ejemplo, la I. E. Agropecuario Simón Bolívar figural en el segundo lugar en el Meta en 2016.
90 CUARTA PARTE: PROBLEMÁTICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA EN SAN JUANITO Y EL CALVARIO
7
Entre el fusil y el tablero
Foto No. 6. Participación del Ejército en Celebración del Bicentenario, 20 de Julio de 2010.Giraldo I. Archivo personal. Colegio Agropecuario Simón Bolívar. (2010).
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, en medio del conflicto armado en Colombia son conceptos y principios que no se suelen conocer ni respetar por parte de los actores armados. Muestra de ello son los innumerable hechos victimizantes cometidos en contra de las comunidades educativas rurales que suelen quedar en medio del fuego cruzado, e inmersas dentro de las dinámicas de la guerra. Por eso el desarrollo de
91 procesos educativos en ciertas regiones del país implica que los docentes sean personas líderes e incluso mediadores en el conflicto y defensores de las comunidades. Ser docente rural en zonas de conflicto armado en Colombia es una tarea que además de conocimientos en pedagogía y una vocación de servicio requiere de un compromiso total hacia las comunidades. A diferencia de un docente de comunidades educativas urbanas ser docente rural es un cargo que se ejerce el 100% del tiempo y cuyo rotulo se carga en todos los momentos y espacios de la vida cotidiana. Esa fue una de las primeras conclusiones que formulé al cabo de mi primera semana como docente en la Institución Educativa Agropecuaria Simón Bolívar de la Inspección de San Francisco. Eso quizás ya lo sabía, pues soy de origen campesino y toda mi educación básica la cursé en un colegio agropecuario15. Además, dos de mis hermanos mayores son docentes rurales hace décadas y podía constatar a través de ellos que el título de “Profesor” se lleva dentro de estas comunidades rurales de una manera tan estricta como ser el cura o el alcalde del pueblo, toda la comunidad está pendiente de todas tus actuaciones públicas, e incluso es difícil hablar de una vida privada. Sin embargo, la segunda conclusión fue más reveladora y fuerte, al punto de llegar a preocuparme por mi nueva profesión, y es que si además de ser docente rural se es docente de un Internado rural, eso no solo implica ser un profesor, sino también en coordinador académico y disciplinario durante varias semanas, al igual que te convierte en granjero, director de grado, en psicorientador, conserje, en consejero, en abogado, fiscal, o incluso juez, pero también te convierte en enfermero, confesor, padrino y hasta padre sustituto. Con
15
(En la I.E. Carlos Holguín Sardi, en la Inspección El Balsal del Municipio de Versalles en el Valle del Cauca)
92 tantas responsabilidades juntas y con una comunidad educativa tan estrecha, terminas perdiendo buena parte de tu vida privada y te das cuenta que no eres parte de una planta docente, sino de una gran y diversa familia extensa que te involucra por completo en su diario vivir y que en este tipo de instituciones el concepto de “comunidad educativa” realmente tenia existencia y no solo en las páginas de un manual de convivencia o la ley general de educación. Con el pasar del tiempo comprendí que por abrumador que pareciera mi nuevo rol, no podía evitar involucrarme en todo lo que se refería al internado, y que no era el único, me di cuenta que todo el centro poblado giraba en gran medida en torno a las dinámicas de la institución. Era el centro de encuentro social, cultural y deportivo, e incluso buena parte da la economía local dependía del suministro de bienes y servicios para los chicos residentes de la casa estudiantil, entonces así, contando cada día y sin darme cuenta (trabajé en tres internados), transcurrieron seis años de mi vida en los cuales aprendí más de Ciencias Humanas y de humanidad que en ningún otro lugar. Confieso que incluso en varias ocasiones quise adoptar como hijos e hijas propias a algunos de mis estudiantes del Internado, con quienes era imposible no tejer lazos afectivos más allá de una relación docente-estudiante; chicos y chicas que con sus historias de vida te partían el corazón pero a la vez te sembraban ganas de luchar por una mejor sociedad, y que mejor manera que a través de una educación de calidad, inclusiva y afectiva. Fue entonces cuando llegué a la conclusión de que estos internados cumplían una misión fundamental en el tejido social rural del departamento del Meta y que son espacios en donde no solo se forma para la vida, sino que literalmente salvan vidas. También me di cuenta con mucho dolor que no siempre es posible lograrlo, poder salvar todas las vidas. Me di cuenta que la guerra y el conflicto armado en el Meta se encontraba
93 tan generalizados y deshumanizados que en cualquier momento podía tocar a nuestras puertas. Ese momento llegaba cada vez que una chica o chico te abría su corazón y compartían su historia de vida, o cada vez que se iban y no regresaban o por el contrario no tenían a donde ir cuando llegaban los recesos escolares. De manera particular el conflicto me sacudió un par de ocasiones, en la primera fue por cuenta de un Grupo Paramilitar que a través de panfletos nos amenazaban de muerte a mí y a varios compañeros docentes, incluido el rector de la Institución Educativa Puerto Guadalupe, muy cerca a Puerto Gaitán, motivo por el cual debimos abandonar en pocas horas nuestros trabajos y la vida que teníamos dentro de esa comunidad. La segunda vez fue más nefasta, fue la “crónica de una muerte anunciada”, la muerte de uno de esos chicos que se merecen el título de genios, pues parecen ser excepcionales en todo, un chico que quise como a un hijo y por el cual no pude hacer nada cuando acudió a mí, como solía hacerlo para pedirme consejos y me confesó que estaba sentenciado a muerte por un grupo paramilitar, al día siguiente recibimos la triste noticia de su asesinato, solo tenía 18 años y un año antes había sido expulsado del internado. Las palabras que me dijo el día que lo expulsaron del internado dan origen al título de esta tesis, se llamaba Fabián Moreno y ese día me dijo: Cucho, yo no tengo apoyo de nadie, por eso me ponía las pilas aquí en el internado para ser el mejor del colegio, yo quisiera ser profesor de química o hasta de sociales como usted (mientras reía) pero yo no tengo como estudiar una carrera o una licenciatura, me tocará entonces volverme “tombo, milico o traqueto”; profe, en estos momentos estoy entre la espada y la pared, o mejor dicho, “entre el fusil y el tablero.” Giraldo, I. (Entrevistador) & Moreno, F. (Entrevistado). (2015).
A partir de ese momento tan trágico en el que una vez más la violencia cegaba una valiosa vida llena de sueños y proyectos, llegué a la conclusión que motiva este trabajo,
94 que no basta con seguir siendo docentes pasivos, a la espera de que una empobrecida Secretaria de Educación gire recursos para los proyectos de aula o para el mercado del internado; que era necesario seguir apostando por las iniciativas propias y en evitar perder más vidas por culpa de un sistema escolar empobrecido y que uno de los medios para lograr consolidar estos Internados para la Paz, era dando a conocer sus encrucijadas en medio del conflicto agrario y el conflicto armado, pero en especial dando a conocer esas propuestas pedagógicas que han venido salvando vidas y aportando a la construcción de paz desde la escuela rural. En tal sentido, el contenido central de este capítulo, surge en gran medida de un ejercicio auto reflexivo y por ello quise hacer explícito el lugar desde el cual he construido este trabajo y las experiencias que lo nutren. En las siguientes páginas se realizará entonces un análisis comparativo entre las características de estas tres instituciones educativas de la Subregión de la Cordillera en el departamento del Meta, y en especial de los mecanismos y las estrategias pedagógicas a través de las cuales han venido haciéndole frente a las difíciles situaciones de su contexto rural, situaciones relacionadas principalmente con la crisis agraria y el conflicto armado. Para ello partiremos de una revisión de las principales problemáticas educativas de esta región a nivel general, en relación con el conflicto agrario y armado, para luego particularizar en la descripción de las principales características de cada una de las Instituciones Educativas, considerando aspectos tales como su población escolar, su infraestructura, las particularidades de sus internados, sus PEI, sus principales fortalezas, su desempeño en pruebas externas, sus problemáticas y necesidades, pero principalmente sus propuestas pedagógicas innovadoras.
95 7.1
Encrucijadas de la educación rural en el contexto de conflicto agrario y
conflicto armado. El Calvario y San Juanito son dos municipios que han vivido la tragedia de una ventaja geográfica. Su estratégica ubicación dentro de un corredor entre el piedemonte llanero y el centro del país, y más concretamente entre Villavicencio y Bogotá ha determinado el rumbo de todas las dinámicas de población y ocupación del territorio. Adicionalmente el hecho de ser parte de un territorio tan importante para el país en términos de biodiversidad y recursos hídricos como Chingaza han significado para calvariunos y sanjuaniteros la irrupción arbitraria de diferentes actores sociales (legales o ilegales) que han pretendido controlar y ordenar el territorio de acuerdo con sus visiones particulares sin tener en cuenta la opinión ni las condiciones de vida de los campesinos que habitan allí. En primer lugar, el hecho de que después de 100 años de vinculación oficial al Meta, estos dos municipios sigan siendo de los más aislados del departamento a pesar de estar a menos de 100 km de Villavicencio refleja una contradicción entre la importancia de este territorio para los metenses y el abandono gubernamental al que siempre ha estado sometido. Durante el primer siglo de colonización del territorio y hasta finales de la década de 1970, el desarrollo de estas comunidades se dio de manera autónoma y con base en un patrón campesino de ocupación y ordenamiento del territorio y la autorregulación de las normas de convivencia bajo un modelo de sociedad católico tradicional, herencia de las misiones monfortianas. La década de 1970 significa la intervención del Estado en diferentes niveles, ya que por una parte empiezan a desarrollarse las primeras obras de ingeniería civil en el territorio, iniciando por las construcciones escolares (1973) y seguidamente por la construcción de
96 una vía carreteable (1982), así como de consolidación de las administraciones municipales, situación que sin duda significó un cambio positivo para la región en términos de relación con el Estado. Sin embargo a la par de esto, desde el nivel nacional se estaban formulando políticas de ordenamiento territorial que vendrían a afectar directamente a los campesinos generando una problemática agraria que al día de hoy se sigue agudizando; una problemática relacionada con la creación del PNN Chingaza. 7.1.1 Las encrucijadas del conflicto agrario Buena parte de la problemática agraria de la región, a diferencia de otros municipios del Meta no se relaciona con el despojo de tierras por parte de actores armados ilegales sino por conflictos sobre uso y tenencia del suelo entre los campesinos y el Estado. Estos conflictos surgen por una parte de la falta de institucionalidad local y la ausencia casi total de programas de ordenamiento territorial que orientaran los procesos de colonización y la titulación de predios a los campesinos, quienes a pesar de fundar y habitar en sus fincas desde hace más de un siglo, al día de hoy según la legislación nacional, no serían propietarios, ni poseedores, sino tenedores u ocupantes de buena parte de sus predios. Toda esta problemática surge en 1977, año en que se crea el PNN Chingaza y se delimita su territorio abarcando más del 60% de la extensión total de ambos municipios y sin tener en cuenta las dinámicas de población y ocupación del territorio, situación por la que cientos de predios de fundación y ocupación campesina pasaron a ser parte del Parque Nacional, dando origen a un conflicto sobre la tenencia y el uso del suelo. Posteriormente, la legislación en materia ambiental comenzó a ser más estricta y se han formulado diferentes paquetes legislativos en materia de Parques Nacionales, Zonas de Reserva Forestal y Zonas de Paramo ( Decreto -Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993 y Decreto 3572 del 27 de
97 Septiembre de 2011, que regula las funciones del PNN Chingaza; Ley en la 1268 de 2008 sobre reservas forestales y Corporaciones autónomas regionales; Decreto Ley 1300 del año 2003, mediante el cual se creó el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER- y en el Decreto 3759 del año 2009), cuyas disposiciones limitan estrictamente el uso de estos terrenos para actividades agropecuarias y crean un marco sancionatorio a los campesinos que incumplan con estas leyes, desconociendo la tradición de ocupación de los terrenos y las escrituras y matriculas públicas que tengan de sus predios de acuerdo a la normatividad previa (ley 200 de 1936) a la declaratoria del Parque. Por otra parte el conflicto agrario se viene agudizando al igual que en todo el país a raíz de las políticas agrarias de los gobiernos nacionales en virtud de crear un marco legislativo propicio para la firma de TLC y la adopción de normas internacionales para la producción y comercialización de alimentos, tal y como se mencionó en el capítulo anterior, con lo cual muchos campesinos han sido sancionados y en algunos casos sus productos han sido decomisados cuando son transportados para su comercialización en Bogotá y Villavicencio. Adicionalmente debido a las importaciones de productos como leche en polvo, y frijol, maíz, los precios internos de estos productos sufren muchas variaciones en el mercado afectando los ingresos de los productores. Por otra parte los altos precios de los agroinsumos y los precios de fletes hacen que los costos de producción sean mayores a los ingresos por cosecha llevando a los campesinos a la bancarrota y obligándolos a migrar. Este conflicto agrario por lo tanto viene impactando directamente a las instituciones educativas de la región ya que por una parte se reduce la cantidad de estudiantes locales matriculados y por otra parte afecta directamente los Proyectos Pedagógicos Productivos de tipo agropecuario en los que se cimientan los PEI de los tres colegios.
98 7.1.2 Las encrucijadas del conflicto armado Durante dos décadas las instituciones educativas de San Juanito y El Calvario se encontraron totalmente inmersas en el conflicto armado entre las FARC y el Gobierno Nacional. Con frecuencia las escuelas rurales servían de campamento provisional para la guerrilla o el ejército involucrando de forma directa a los niños y niñas dentro un contexto de guerra como lo atestiguan los siguientes relatos de docentes que vivieron hechos victimizantes en medio de su labor: Yo trabajaba en la escuela de San Luis El Plan (San Juanito), y era un problema tremendo estar en una jornada de clases cuando de repente llegaban los guerrilleros o los soldados a instalar sus carpas y sus fogones en el patio y los corredores de la escuela sin que uno como docente pudiera hacer nada. Además era inevitable que los chicos hablaran con ellos y se les despertara la curiosidad por las armas y las dinámicas de cada grupo y las cosas que cada uno les contaba y decía, o lo más grave es que usaban a los niños para extraer información sobre sus familias o la posible presencia de su adversario. Giraldo, I. (Entrevistador) & Peña, E. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita] Los peores momentos para nosotros era cuando se producían encuentros fortuitos entre el Ejército y la Guerrilla porque uno quedaba en medio del fuego cruzado, teníamos que encerrarnos en el salón, meter los niños bajo las mesas, hacer barricadas para protegernos e intentar salir a hablar con uno u otro y si se lograba algo salir con todo el grupo de niños hasta las casa más cercanas y resguardarse ahí… el peor episodio fue cuando la guerrilla se tomó El Calvario, en el internado teníamos 75 estudiantes, a esa hora a las 6:00 am los chicos se estaban dirigiendo al comedor cuando comenzó el hostigamiento y lo peor fue que la guerrilla ingreso al pueblo por el predio del colegio que se encuentra elevado con respecto al pueblo, y desde el patio central lanzaban cilindros contra la estación de policía, mientras tanto los chicos tuvieron que refugiarse en los baños y la biblioteca durante todo el día y la noche, sin poder comer siquiera hasta que el hostigamiento pasó. Giraldo, I. (Entrevistador) & García, A. (Entrevistada). (2015). Educación y conflicto [Entrevista transcrita]
99 Uno de los casos más lamentables era el reclutamiento de muchachos y muchachas, yo estimo que en el municipio aunque los que más reclutaban eran los jóvenes desescolarizados, también perdimos varios jóvenes estudiantes, y contrario a lo que se piensa eran estudiantes externos, que vivían con sus familias y eran abordados por las calles, en la cancha, en las fincas, en la discoteca y poco a poco eran seducidos y engañados con promesas amorosas o promesas de plata. Cuando en la casa se daban cuenta los pelaos y peladas ya iban con la guerrilla monte adentro. En el internado por el contrario los residentes no tenían tanto contacto con la guerrilla porque siempre estaban pendientes los profes y los coordinadores de evitar mayores contactos, yo era coordinador y más de una vez tuve agarrones con esa gente por andar charlando a los muchachos, por eso los campesinos preferían enviar aquí los hijos que dejarlos expuestos en sus veredas. (Giraldo, I. (Entrevistador) & Bravo, O. (Entrevistado). (2015). Internados Rurales [Entrevista transcrita]
En la actualidad si bien ya no se presenta un conflicto armado directo en la región, los colegios sí deben afrontar cotidianamente las situaciones indirectas del conflicto en otros municipios. Los internados reciben en su mayoría jóvenes en condiciones de vulnerabilidad, principalmente víctimas de desplazamiento forzoso hacia Villavicencio, en donde sus familias viven en precarias condiciones de vida. Aquí en el Internado Juan Bautista Arnaúd, nos hemos dado a la tarea de conocer muy de cerca la historia de vida de los estudiante residentes y puedo decirle que de los que provienen de Villavicencio que son unos 50, unos 20 son oriundos de otros municipios, principalmente del Ariari cuyas familias están desplazadas y muchos de ellos perdieron sus fincas, y hasta sus familiares, algunos son huérfanos y en Villavo sus familias atraviesan por muy difíciles condiciones. Giraldo, I. (Entrevistador) & Parrado, A.. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita] Los casos más complicados que he conocido en este internado son de muchachos víctimas del conflicto, que a su vez han sido luego víctimas de violencia domestica e incluso abusos sexuales. Recuerdo el caso de unos hermanos que venían de Puerto Rico Meta, estaban desplazados en Villavicencio y el padrastro no los quería por eso los enviaron acá, el mayor al parecer era hijo de un
100 guerrillero al que habían matado y el menor era hijo de un paramilitar que en la toma de Puerto Rico había abusado de la madre de ellos y ahí tuvieron que huir a Villavo, lo peor es que el padrastro al parecer abuso de ellos, el internado era el primer hogar tranquilo que tuvieron en su vida. Giraldo, I. (Entrevistador) & Alférez, E. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita] Yo tengo 17 años, estoy en 10º y vengo de San José del Guaviare, estoy acá con mis dos hermanos mayores porque a mis papás les toco dejar botada la parcela y venirse al pueblo, estábamos en el colegio y allá fueron a buscarnos pa mandarle una boleta a mi papá diciéndole que mejor se fuera del todo… nosotros vivíamos en La Carpa, a media hora de San José por el Rio Guayabero, el año pasado el ejército llego y tumbo la coca, mató las vacas y quemó la platanera, y como mi papá estaba endeudado con el comandante de la guerrilla y los de la tienda del pueblo, comenzaron a pedirle plata o que nos llevaban a mi o a mis hermanos, entonces nos tocó desplazarnos tres veces, de la finca a San José, de ahí a Granada y luego a Villavo, entonces allá nos enteramos de este internado y gracias a dios aquí estamos mejor. Giraldo, I. (Entrevistador) & Martínez, D. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
De acuerdo con un cruce información preliminar que pude realizado al contrastar las bases de datos de los
Figura 3. Estudiantes internos incluidos en el RUV
jóvenes matriculados en los tres internados, con los
No incluidos
incluidos
registros de la RNI y la base de datos del RUV (Registro Único de Víctimas) de la Unidad para las Víctimas se
101; 35%
encontró que de 290 estudiantes, aproximadamente un
189; 65%
35% de los chicos aparecen inscritos como víctimas del conflicto, en especial los que residen en los demás municipios del departamento del Meta y de acuerdo con el registro los hechos victimizantes asociados son el desplazamiento forzoso, asesinato de familiares, amenazas, abusos físicos y extorsión. En medio de todo este panorama de factores externos como el conflicto agrario y el conflicto armando en el departamento del Meta, encontramos además otros factores
101 internos que afectan el desarrollo de los procesos académicos, sociales, culturales y económicos al interior de cada una de las tres instituciones educativas en las que se centra este trabajo. Esos factores internos se describirán a continuación a través de una caracterización rápida de cada colegio lo cual nos permitirá conocer sus dinámicas, sus fortalezas y sus mayores problemáticas. 7.2
Institución educativa agropecuaria simón bolívar (Col Simón)
Foto No.7. Panoramica de San Francisco, Giraldo I. . Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2013)
Ubicación y contexto geográfico: Se encuentra en la Inspección de San Francisco del municipio El Calvario, Meta. Este es un pequeño centro poblado ubicado a 2100 msnm, con un clima frio lluvioso; la inspección se compone de 6 veredas (San Francisco, San Luis de Laderas, San Isidro, San Antonio Alto y Bajo y San Bernardo), algunas de las cuales afrontan un serio decrecimiento poblacional que ha significado el cierre de 4
102 escuelas en los últimos 10 años. La población estimada de toda la inspección es de unos 1.050 habitantes. Es la zona del municipio con más altos índices de producción agropecuaria, donde se destacan la producción de frijol, lulo, tomate de árbol, mora y la ganadería doble propósito. Dista a 37 km de la Autopista al Llano y cuenta con dos vías carreteables de muy difíciles condiciones de tránsito, de las cuales una empata con la única vía de acceso a la cabecera municipal y al municipio de San Juanito, vía que se origina en Guayabetal, la otra vía comunica al poblado directamente con el municipio de Quetame en Cundinamarca. Solo existe una ruta de transporte público que ingresa los días sábados a San Francisco, el resto del transporte depende de vehículos particulares y de los vehículos de carga que transportan la fruta hasta Villavicencio los días viernes.
Fundación de la Institución: Como Institución Educativa de básica secundaria, fue establecida en 1983 como una subsede del Colegio Departamental de El Calvario y solo se impartía grado sexto. Al finalizar ese año y por la efectiva presión de la comunidad se crea el Colegio Departamental Agropecuario Simón Bolívar, mediante Resolución 011 del 25 de octubre, por parte de la Asamblea Departamental. Recibió aprobación oficial para educación media en el año 1993, graduando su
Foto No.8. Escudo de la institucion educativa. Tomado de PEI.Col Agropecuario Simón Bolívar. (1994).
primera promoción de bachilleres académicos en 1994. Desde el año 2002 cuenta con aprobación para la graduación de Técnicos Agropecuarios en alianza con el SENA.
103
Niveles de educación con aprobación oficial: En la actualidad, la institución educativa cuenta con aprobación oficial por parte de la Secretaría Departamental de Educación para impartir los niveles de: Educación preescolar, Básica primaria, Básica secundaria y Educación Media Técnica con énfasis en Producción Agropecuaria Ecológica (en alianza con el SENA).
Infraestructura, dotación y sedes: La dotación para infraestructura de la institución ha recibido en los últimos años gran apoyo por parte del gobierno departamental, cuenta con una sede central y una sede veredal en la vereda San Antonio Alto (desafortunadamente en los últimos años otras 4 sedes han sido cerradas por falta de estudiantes).
Foto No.9. Panoramica de Colegio Simón Bolívar, San Francisco. Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2012)
104 La sede central cuenta con la mitad de sus instalaciones en adecuado estado, así como sus baterías sanitarias recientemente construidas, sin embargo faltan algunas aulas para su reconstrucción. Parte de la infraestructura antigua ha debido ser adecuada para el alojamiento y zona de alimentación de los estudiantes inscritos en el Internado.
Foto No.10 Actividades en granja escolar. Giraldo I. Tomada de archivo personal Colegio Agropecuario Simón Bolívar, El Calvario, Meta. (2014)
El colegio cuenta con un polideportivo cubierto, el cual es compartido con la comunidad en general. El colegio también cuenta con una planta procesadora de frutas para sus actividades de etapa productiva de la media técnica. Las mayores deficiencias se encuentran en la adecuada dotación de equipos informáticos, tecnologías para acceso a las TIC y en especial se requiere de la construcción y dotación de los laboratorios de Física y Química. Por otra parte es de resaltar la infraestructura que ha venido consolidando el colegio para el desarrollo de las actividades agropecuarias. La institución cuenta con una granja escolar
105 compuesta por 15 has de terreno en la que se encuentran estanques para cría de trucha, vivero forestal de especies nativas y maderables comerciales, huerta para producción de hortalizas, un invernadero cubierto para cultivos hidropónicos, terrenos para cultivos locales (frijol, lulo, tomate, maíz, papa y sagú) y además cuenta con piaras para cría de cerdos y conejos y un galpón para cría de gallinas.
Personal de la Institución Educativa: Docentes: En la actualidad a raíz de las bajas tasas de matrícula de la institución, en los
últimos cinco años fueron trasladados 5 docentes de secundaria. La planta docente actual se compone de 11 docentes, 5 en la básica primaria y 6 en la básica secundaria y media. Dicha situación obliga a que en una malla curricular compuesta por un promedio de 12 asignaturas para básica secundaria y 15 para media técnica, cada docente deba distribuir su carga académica de manera multidisciplinar, teniendo que impartir asignaturas para las cuales no se encuentra idóneamente calificado, en otras palabras, son “profesores orquesta”. De manera particular quiero mencionar mi experiencia personal en dicha institución, en donde al principio orientaba únicamente asignaturas del área de ciencias sociales (geografía, historia, filosofía, ciencias económicas y políticas, en todos los grados de secundaria); sin embargo debido a los recortes de personal docente, en mi último año de trabajo en dicha institución, además del área de ciencias sociales debía impartir asignaturas ajenas a mi área del conocimiento (religión, convivencia ciudadana, español, educación física, educación artística y agropecuarias). Dichas condiciones aunque no favorecen para nada la calidad del servicio educativo ofrecido por la institución, debió ser adoptada como una condición para poder conservar la aprobación oficial de la SED del Meta y evitar la pérdida de la Media Técnica y el volver a un modelo de Postprimaria Rural.
106 Adicionalmente debido al bajo números de estudiantes en grado 10º y 11º estos dos grupos suelen estar fusionados dentro de las mismas aulas, requiriendo que los docentes deben dedicar solo medio tiempo de sus horas catedra a cada curso. Administrativos: En la actualidad la institución cuenta con un directivo docente, el rector y 7 funcionarios administrativos que son: una secretaria quien también se desempeña como contadora, una granjera escolar, dos ecónomas para el internado y tres coordinadores de la Casa Estudiantil. Dichos cargos administrativos por lo general son designados a personas de la comunidad de acuerdo con filiaciones políticas, lo que en algunos casos ha ocasionado que personas no idóneas terminen desempeñando cargos para los cuales no se encuentran calificados, en especial en el cargo de coordinadores de la casa estudiantil. Afortunadamente todas esas experiencias han servido para poder sentar posiciones frente a la Secretaria de Educación y lograr la contratación de personal cada vez más idóneo. Composición del estudiantado: En la actualidad de acuerdo con el SIMAT (a noviembre de 2015), tanto en la sede central como en la sede veredal de san Antonio Alto, la Institución cuenta con un total de 238 estudiantes y de cuyo análisis estadístico podemos decir: Figura 4. Estudiantes por grado (Col Simón)
Numero de Estudiantes
40 35 30 25 20 15 10 5 0
35
20
24
26
25
25 20
15
15
10
Grado Escolar
13
10
107
Figura 5. Distribucion de estudiantes por género (Col Simón) HOMBRES
MUJERES
Figura 6. Estudiantes internos y no internos (Col Simón) Internos ; 120
No internos; 118
103; 43% 135; 57%
De acuerdo con las gráficas anteriores se pueden establecer algunas características particulares respecto de los y las estudiantes de la I. E. Agropecuario Simón Bolívar:
En primer lugar se evidencia que en los niveles escolares de preescolar y hasta el grado tercero se presenta una baja matricula, esto debido a que a nivel local hay una baja cantidad de población escolar para estos grados y existe una restricción respecto de la edad mínima de ingreso a los internados rurales, la cual se estipula en los 9 años (sin embargo los internados suelen recibir niños de menor edad por acuerdo entre los padres y los rectores). A nivel local, la baja cantidad de niños en primeros grados escolares es un indicativo del decrecimiento poblacional en la inspección.
Se puede observar un decrecimiento en la matricula a medida que los estudiantes avanzan en su formación en secundaria, en especial en los grados de media técnica. Dicha situación se explica debido a los altos grados de deserción escolar que se presentan en la región, en especial de jóvenes locales que deciden tempranamente abandonar la escuela para dedicarse a las labores agropecuarias, pero por otra parte, la disminución se debe a que muchos jóvenes del internado no tienen interés por
108 desarrollar una media técnica agropecuaria y solicitan a sus padres o tutores el traslado hacia otros colegios con diferente énfasis.
Otro dato revelador tiene que ver con que el 50% de los estudiantes pertenecen al internado (y como veremos adelante la mayoría no pertenecen al municipio), razón que tiene su explicación no en la existencia de una gran cantidad de jóvenes de la región en zonas apartadas del municipio, sino que el internado es una estrategia de supervivencia de la institución frente a la baja tasa de matrícula local, la cual de acuerdo con lo establecido por el MEN para las relaciones técnicas alumno- docente definidas en el decreto 3020 expedido en el año 2002, para un área rural dicha relación estaría en 22 estudiantes por cada docente, lo que significaría que con la cantidad de estudiantes locales solo podrían haber 6 docentes en la institución y forzosamente esta debería cambiar de modelo pedagógico, cerrar su media técnica e incluso convertirse nuevamente en una subsede de la Institución educativa de la cabecera municipal.
Los Estudiantes Locales: representan el 50% de la población estudiantil, unos 118 estudiantes, de los cuales solo 10 se encuentran en el internado, el resto vive normalmente con sus familias en el centro poblado o se desplazan todos los días hasta sus residencias en las veredas aledañas. Todos son campesinos y sin excepción suelen colaborar diariamente en las labores agropecuarias de su familia. La agricultura es el principal renglón de la economía regional e incluso los docentes, los comerciantes y sus familias se dedican también a la producción agropecuaria.
109 Son niños, niñas y jóvenes criados y educados estrictamente bajo el modelo católico de conducta. Existe una percepción generalizada de la importancia de la educación de los jóvenes, por lo que el ausentismo escolar durante la primaria y los primeros años de secundaria es casi nulo, situación que empieza a cambiar a partir del grado
Foto No.11. caminata ecológica, Virgen de la montaña, Colegio agropecuario Simón Bolívar. Giraldo I. Tomada de archivo personal El Calvario, Meta. (2009)
noveno, cuando algunos jóvenes deciden dedicarse por completo a las labores productivas. Sin embargo la gran mayoría de estudiantes locales terminan sus estudios de media técnica, destaca que algunos jóvenes de la región que se trasladan a otras instituciones educativas del departamento suelen presentar altos desempeños académicos en sus nuevos colegios, situación que es atribuida por sus familias al alto rendimiento y grado de exigencia que existe en el Agropecuario Simón Bolívar, en palabras de una funcionaria de la Secretaria Departamental Carmen Lucia Gutiérrez: Lo que uno se da cuenta cuando revisa el desempeño de los estudiantes que van trasladados desde municipios pequeños a los colegios de municipios grandes o a Villavicencio, es que estos jóvenes van mucho mejor preparados que sus pares de ciudad, y en especial los chicos que salen de El Calvario, San Juanito y Lejanías. Yo explicaría esto debido a que en estos colegios hay un alto grado de pertenencia porque todos los profes son del pueblo y quieren su colegio; además la educación es casi personalizada, es decir que el profesor le puede dedicar más atención a cada chico, y mucho más si
110 este chico es su hijo, su sobrino o su ahijado, eso garantiza una educación de calidad. Giraldo, I. (Entrevistador) & Gutierez, C. (Entrevistada). (2015). Educación en Meta [Entrevista transcrita]
El Internado o Casa Estudiantil Nuevo Horizonte: Dicho internado inicialmente no contaba con ningún tipo de apoyo por parte de la institucionalidad departamental, fue creado por iniciativa de los docentes y los padres de familia de los estudiantes de las veredas y fincas más distantes del centro poblado, y el cuidado y supervisión de los jóvenes era turnado entre los
Foto No.12. Estudiantes Residentes del internado Nuevo Horizonte, Colegio agropecuario Simón Bolívar. Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2013)
docentes de la institución, y los padres de familia pagaban la alimentación y el arreglo de la ropa de los jóvenes a señoras de la población. Con el paso del tiempo y a medida que crecía la demanda del internado y gracias a la creación del programa Internados para la Paz en el año 2002, esta Casa Estudiantil comenzó a recibir apoyo por parte de la gobernación del departamento, consistente en dotación de enceres, suministro de alimentos y contratación de cuidadores y ecónomas. Sin embargo en este como en muchos de los 73 internados del departamento no se cuenta con la infraestructura adecuada para la óptima estadía de los residentes y su adecuación es un proyecto que lleva en gestión más de 10 años sin recibir respuestas por parte de la Gobernación. En la actualidad algunos dormitorios del internando son aulas de clase rudimentariamente acondicionadas para este propósito, pero suelen presentarse problemas hacinamiento y de inseguridad.
111 A medida que la población local de San Francisco ha ido decreciendo, las directivas Figura 7. Distribucion de estudiantes residentes por género Figura (Col Simón)
de la Institución educativa han ido ampliando el cupo disponible en el internado, tanto así que desde el año 2008
HOMBRES
MUJERES
(momento en que inicie labores en dicho 38; 32%
colegio), se pasó de tener unos 70 residentes a tener en la actualidad 120. Esto
82; 68%
ha hecho necesario que en la actualidad se tengan tres coordinadores de internos, una coordinadora para todas las mujeres y dos coordinadores para los hombres, separados de acuerdo a su edad; cada coordinador tiene a su cargo un promedio de 40 chicos o chicas. Una particularidad de este internado y el de la cabecera municipal es que es de los pocos que garantiza a sus residentes un servicio continuo, los 7 días de la semana, esto debido a que a diferencia del resto de internados, los estudiantes que por norma deberían ir a sus casas los viernes en la tarde y retornar los domingos en la noche, aquí no pueden hacerlo debido a la distancia que los separa de sus hogares y a los costos del transporte. Figura 8. Residentes del internado segun procedencia (Col Simón) 35 30 25 20 15 10 5 0
30 20
12 5
8
5
Locales
Villavicencio
Bogotá D.C. PRIMARIA
10 5
5
Casanare SECUNDARIA
4
13
3
Guaviare
otros municipios del Meta
112
Con base en la información anterior se pueden establecer algunas características respecto de estos Estudiantes Residentes: El 68% son niños, lo cual es indicativo de que existe una mayor tendencia a enviar a hombres a este tipo de internados, esto puede obedecer a temas culturales relacionados con el machismo que se pueden vincular además con la vocación agropecuaria del internado que podría no ser bien acogido por las familias de las niñas. Adicionalmente esto se debe también a una decisión administrativa motivada por graves conflictos de convivencia que en este internado se suelen presentar mayormente dentro los grupos de mujeres en edad adolescente que en los grupos de hombres, conflictos por lo general suscitados por las relaciones sentimentales estudiantiles, esto de acuerdo con la Profesora Leonor Hernández, fundadora del internado quien ha tenido a su cargo durante muchos años el grupo de niñas del Internado: Yo he sido coordinadora del grupo de niñas del este internado por más de 20 años, y de acuerdo a mi experiencia puedo afirmar que se suelen evidenciar más situaciones de conflicto y violencia entre las chicas. Sin embargo también es cierto que las faltas de los chicos suelen reportarse menos a sus coordinadores porque suelen haber pactos de silencio entre los chicos, pactos que se justifican en la “hombría” y la capacidad de resolver por cuenta propia los desacuerdos, y por lo general no se resuelven con dialogo, sino con desquites como el bullying y el robo de pertenencias, … entonces los casos de conflictos entre chicas suelen ser más públicos y de choque directo, por lo que se ha creado la visión de que son más conflictivas, lo cual también se explica por una visión machista tradicional, por ejemplo cuando una pareja de un niño y una niña son sorprendidos reiteradamente en manifestaciones amorosas, las mayores sanciones se le aplican a las chicas y suelen ser ellas quienes pierden el servicio de internado, con el argumento de que pueden quedar embarazadas. Giraldo, I.
113 (Entrevistador) & Hernández, L. (Entrevistada). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
Foto No.13. Estudiantes Residentes del internado Nuevo Horizonte, Colegio agropecuario Simón Bolívar Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta.. (2014)
El porcentaje de estudiantes locales en el internado es de solo 10, lo que no justificaría tampoco la existencia de un internado. Vemos sin embargo que existe un número considerable de jóvenes de otros municipios del departamento, que de forma particular provienen de Puerto Rico, La Macarena, y Puerto López; también de Tauramena en Casanare y San José en Guaviare, otro grupo considerable lo representan los jóvenes de Bogotá que por lo general provienen de las localidades de Usme, Tunjuelito y Ciudad Bolívar. El grupo mayoritario lo conforman jóvenes y niños de Villavicencio, aunque muchos de estos se encuentran en esta ciudad en situación de desplazamiento.
114 La decisión de las familias de enviar estos chicos desde municipios, localidades y barrios tan particulares y que suelen ser siempre los mismos, se debe a la transmisión de la información entre familiares, amigos y vecinos que suelen recomendar este internado en particular, a pesar de que existen otros 72 en el departamento. La fama de este internado ha ido en crecimiento debido a su rendimiento académico, su vocación agropecuaria y a las condiciones geográficas y climáticas de San Francisco, Foto No.14. comedor estudiantil del internado Nuevo Horizonte, Colegio agropecuario Simón Bolívar. Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2015),
situación que ha hecho necesaria la formulación de criterios de
selección de los chicos admitidos bajo parámetros de rendimiento académico, conducta, pero que principalmente provengan de zonas rurales, ya que en muchas ocasiones los jóvenes de Villavicencio y Bogotá eran enviados al internado como forma de castigo por su bajo rendimiento académico o por conductas conflictivas en sus colegios de origen en zonas urbanas. Existen otras características bastante importantes pero que por ser generales a los tres internados que revisaremos, merecen un análisis detallado más adelante en este capítulo.
Aspectos Académicos particulares El rendimiento académico: A nivel académico, un gran porcentaje de los jóvenes suele
tener bajos resultados, en sus desempeños periódicos, en especial los chicos del internado, muchos de los cuales son enviados por sus familias debido a problemas económicos, a
115 conflictos intrafamiliares, o son enviados como castigo ante dificultades académicas o actitudinales de los niños y jóvenes, otros con afectaciones psicosociales fuertes y dificultades de aprendizaje no diagnosticadas o identificadas. Otros chicos sin embargo suelen encontrar en esta institución un primer hogar en el cual se sienten más a gusto que en sus casas y suelen mostrar buenos resultados académicos y actitudinales. El hecho de ser un colegio con pocos estudiantes y en un entorno rural, facilita que los ambientes de aprendizaje sean más óptimos que en colegios de áreas urbanas, que a menudo presentan problemas de sobrecupo; en promedio
Foto No.15. clase de quimica, Colegio agropecuario Simón Bolívar. Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. . (2014)
aquí, cada curso se compone de un promedio de 22 estudiantes o menos, en especial en los grados 10 y 11, cuyo promedio de estudiantes graduados rara vez supera los 10 estudiantes. Esta situación, facilita el relacionamiento de los docentes con los estudiantes, llegando a tener un conocimiento amplio de la vida de cada chico y de su proceso académico, lo que incidiría positivamente en el proceso de enseñanza aprendizaje; sin embargo, los resultados en las pruebas externas no siempre suelen ser los esperados. Por ejemplo en las pruebas Saber 11, el colegio históricamente ha presentado muchos altibajos cada año, en donde en algunas ocasiones logra un Nivel Alto, pero al año siguiente suele bajar a Nivel Medio (aunque en los últimos años su nivel se ha mejorado notablemente) y a pesar de las estrategias no ha podido alcanzar una estabilidad en Nivel Alto todos los años, hecho por el cual suele haber muchos cuestionamientos respecto a la pertinencia de dedicar tanto tiempo
116 del pensum en materias agropecuarias, en especial en los grados de educación media, ya que suelen ocupar la mitad de su pensum al desarrollo del programa técnico, cuyos resulta dos o conocimientos no son medidos ni tenidos en cuenta en estas ni en ninguna otra prueba externa; por ello, a pesar de que el colegio es muy reconocido a nivel departamental por sus logros agropecuarios y la labor del internado en el apoyo formativo a chicos en condición de vulnerabilidad, sigue apareciendo en posiciones remotas según los resultados del ICFES y la clasificación de la Secretaria de Educación.
PEI: “sembrando semillas de conocimiento, cosechando gestores de paz” Como una estrategia que inicialmente buscaba adaptar el horizonte institucional del
colegio a las necesidades de una comunidad campesina, con una economía empobrecida y con altos índices de migración hacia las ciudades capitales, desde sus orígenes en 1983, la Institución orientó el PEI y la filosofía institucional hacia la formación de Estudiantes Técnicos Agropecuarios que aprovechando los potenciales agro-ecológicos y culturales de la región, visualizaran como opción de vida, el dedicarse a la producción técnica agropecuaria, y mantener o mejorar las condiciones de vida de la región, conservar el legado familiar campesino y evitar el despoblamiento rural. Dicha propuesta se Foto No.16. ) clase de ciencias agropecuarias, Colegio agropecuario Simón Bolívar. Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2014)
consolidó desde la resolución de aprobación del ciclo de educación media que graduaría su primera promoción de Bachilleres Técnicos
Agropecuarios en el año 2002.
117 Desde entonces ha ido fortaleciendo esta área comenzando por la adquisición de una finca, hasta lograr la actual infraestructura y su capacidad productiva, cuenta con el aval del SENA, e incluso algunas certificaciones del Ministerio de agricultura y del INVIMA. Paulatinamente han ido articulando las diferentes áreas en torno a los proyectos productivos agroecológicos, en todos los grados que imparte; generando en algunos casos los productos o ingresos necesarios para suplir algunas necesidades de autoabastecimiento del internado y el colegio, e incluso generando ingresos para los estudiantes. Sin embargo, dicho PEI, no ha impedido que los jóvenes egresados decidan migrar en su mayoría hacia las ciudades, para continuar sus estudios en otras áreas, o buscar empleo en labores no agropecuarias; esto aplica principalmente debido a que aproximadamente el 50% de los estudiantes, proviene de ciudades como Villavicencio y Bogotá u otros municipios, y quienes no suelen orientar su proyecto de vida en oficios o profesiones relacionadas con la agricultura; por otra parte, los jóvenes del Municipio también suelen irse en gran porcentaje, al igual que numerosas familias. Sin embargo, el colegio se aferra a mantener y seguir fortaleciendo su modalidad agropecuaria, la cual se encuentra plasmada desde su modelo pedagógico hasta los pensum de sus asignaturas.
Foto No.17. clase de ciencias agropecuarias, selección manual de frijol. Colegio agropecuario Simón Bolívar .Giraldo I. Tomada de archivo personal. El Calvario, Meta. (2014)
118
Modelo pedagógico: Humanista empresarial con Enfoque en el Aprendizaje Significativo: de acuerdo con este modelo, el estudiante es el eje del proceso de enseñanza aprendizaje y donde el docente es un mediador del proceso. Busca generar conocimientos a partir de la experiencia previa y cotidiana del estudiante, de la referencia permanente al contexto particular de vida de los educandos o del medio en el que se encuentran. A partir de ahí es que se propone como eje de dicho modelo la producción agropecuaria ecológica, a través de la cual los jóvenes vinculan los conceptos científicos con las experiencias de trabajo en el campo, es decir es un modelo que funciona a través del “aprender haciendo” y donde a la vez se generan motivación y capacidades para el emprendimiento productivo.
Misión: Somos una institución educativa de carácter público, rural, que busca promover procesos de aprendizaje que contribuyan a la formación de estudiantes en la conservación del medio ambiente y la proyección empresarial; fundamentada en el desarrollo de potencialidades y valores, de acuerdo a la realidad de su entorno regional; comprendiendo que el mundo se puede transformar a través del trabajo, del servicio, del dialogo, ante todo, el amor así mismo y a los demás para construir un ambiente armónico y de paz.
Visión: En el año 2015 seremos una institución líder en la región de a cordillera en la formación de niños, niñas y jóvenes en, educación básica y media con mentalidad planificadora, crítica, productiva y con principios éticos, capaces de transformar constructivamente la sociedad con espíritu empresarial en busca del mejoramiento de la calidad de vida propia, de sus familias y su comunidad.
119
Modalidad Agropecuaria: Además de ser un área presente en todos los niveles, a cada grado le corresponde un proyecto pedagógico productivo, se imparte dos horas a la semana en cada grado de primaria y tres en básica secundaria. En primaria las encargadas de estos proyectos son las directoras de grado y en secundaria son el docente de agropecuarias y el respectivo director de grado. Para incentivar la participación de los estudiantes en estos proyectos, a estos les corresponde el 50% de las ganancias económicas que su proyecto produzca, las cuales pueden ser en dinero, en especie o como aporte al fondo común del gado, previo pacto de aula con los estudiantes y padres de familia. Los padres de familia además deben donar un jornal de trabajo o su equivalente para pagar un obrero un día cada semestre. Adicional a las dos horas de agropecuarias impartidas semanalmente, durante le última semana de cada mes, las demás áreas deben articular como mínimo dos horas a los proyectos adelantados, mediante el desarrollo de guías y talleres relacionados con el proyecto productivo pedagógico de cada grado. Por ejemplo: Tabla No. 1. Articulación curricular del Proyecto Granja Escolar Autosuficiente
Grado
Noveno
Proyecto
Articulación curricular para semanas de modalidad agropecuaria
pedagógico
primer periodo (2 horas mensuales)
productivo
ciencias naturales
ciencias
lenguaje,
sociales
español ingles
matemáticas
Vivero de
Ecosistemas de
Cuencas hídricas
Escritura de
Teorías de
plantas nativas,
Colombia,
(Rio Guatiquía) y
textos de
fractales
maderables y
plantas nativas
su conservación,
investigación,
aplicados a
abonos
de bosque de
industria maderera
Escritura del
equilibrio
orgánicos
niebla andino,
y la deforestación,
proyecto
sistémico en
paramo y sub-
alteración del
productivo y
bosques.
paramo.
paisaje.
plan de manejo
(2 horas semanales)
ambiental.
120 Dichos proyecto pedagógicos productivos y la modalidad agropecuaria de la institución no serían posibles sin su “Granja Integral Autosuficiente” la cual se constituye como el núcleo del proyecto educativo de la institución y la cual le ha merecido el reconocimiento a nivel departamental como una de las mejores experiencias significativas en educación y de la cual hablaremos en el siguiente capítulo junto con otras, puntualizando en el concepto de aprendizaje significativo con base en los planteamientos de Ausubel (1976, 1973 y 2002), los cuales servirán de base para comprender los PEI de estas tres instituciones y sus propuestas pedagógicas autónomas que les han permitido sobrevivir y posicionarse académicamente a nivel departamental.
Principales problemáticas de la I. E. A. Simón Bolívar El decrecimiento poblacional de la inspección de San Francisco y sus seis veredas, son
un factor que ha puesto en jaque la continuidad del proyecto educativo de la institución. Según se mencionó en la caracterización de los municipios, se calcula que unas 200 familias han abandonado el municipio en los últimos años. De acuerdo a un análisis del decrecimiento población en la inspección tenemos que aproximadamente unas 50 familias han migrado recientemente. Esta situación ha generado una disminución en el índice de matrícula ocasionando la reducción de planta docente y afectando la calidad de los procesos académicos, tal y como lo afirma un docente de la institución: La gente ha venido migrando y la situación tiende a agravarse, yo además de docente soy productor de lulo y tengo que reconocer que las políticas agrarias de los últimos gobiernos y el cambio climático tienen en jaque al campesinado de la región. Eso quiere decir que nos estamos quedando solos y en este contexto el colegio corre riesgo de perder a su población base que son los niños campesinos, y por ende perder planta docente lo que a su vez repercute negativamente en el
121 proceso educativo que queremos impulsar. (Giraldo, I. (Entrevistador) & Alférez, A. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
Si bien el internado es una estrategia de supervivencia para el proyecto educativo del colegio, ya que con el duplica la cantidad de estudiantes real de la inspección, es una estrategia de doble filo. La mayoría de población estudiantil que llega al internado es población infantil y juvenil en estado de vulnerabilidad, con serias afectaciones psicosociales y problemas de aprendizaje para los cuales el personal administrativo y docente de la institución no se encuentra idóneamente preparado para asumir y brindar el apoyo que los chicos necesitan, y para agravar la situación no se cuenta con servicio de psicorientacion, tal y como lo afirman los mismos estudiantes: Como personero estudiantil y estudiante del internado veo con tristeza que aquí hay peladitos y peladitas que están abandonados, que nunca los llaman de la casa, que no tienen ni para un cepillo de dientes y que encima de todo tienen un poco de traumas porque los maltrataban en la casa, o la familia aguanta hambre en Villavo, o porque son huérfanos y desplazados, o que les gustaba la droga, o pelados que tienen problemas de identidad sexual y aquí lo que encuentran es bullying; porque no todos los profes se preocupan por saber que le pasa a uno cuando esta distraído o no hizo la tarea, solo piensan que uno es vago sin saber lo que uno tiene por dentro… lo peor es que hasta el año pasado estaba de psicorientador el cura del pueblo y el man creía que todo se resolvía con penitencias de padrenuestros y esas vainas, pero de ayuda para uno nada. Son pocos los profes que realmente se preocupan por uno Giraldo, I. (Entrevistador) & Martínez, D. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
Si bien la propuesta pedagógica basada en el aprendizaje significativo a través del trabajo agropecuario es la principal fortaleza de la institución, es una modalidad que no es apropiada por todos los estudiantes, en particular por los jóvenes internos provenientes de zonas urbanas (que son la mayoría), ya que es un campo del conocimiento y del trabajo que
122 no hace parte de sus proyectos de vida. Dicha situación provoca un alto grado de movilidad estudiantil por traslados desde y hacia otras instituciones, a tal grado que más del 30% de estudiantes que terminan un año escolar en el internado, son diferentes a los estudiantes matriculados al iniciar el año, lo que no permite el adecuado desarrollo de un proceso formativo, en palabras de una madre de familia: Yo tengo amores y odios con el internado, yo soy de Villavo y tengo aquí tres hijos y dos sobrinos, a dos de ellos ya los trasladamos porque no les gustaba que los pusieran a trabajar y estaban aburridos del campo, pero los otros están fascinados y aunque no creo que se vuelvan agricultores lo que más les gusta es el campo y la libertad que pueden tener en las clases, yo espero que ellos si terminen aquí el año y sigan el otro. Giraldo, I. (Entrevistador) & Acevedo, F. (Entrevistada). (2014). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
Por otra parte, aunque el proyecto pedagógico influye de manera positiva en la formación de los niños, pues permite involucrar los conocimientos teóricos con las situaciones prácticas, son conocimientos y habilidades para la vida que no son tenidos en cuenta por las pruebas externas a través de las que se mide a la Institución, demostrando una vez más lo arbitrario de la evaluación educativa en un país que se supone es plurietnico, multicultural y la incoherencia de un Plan Decenal de Educación que se supone le apuesta a la educación inclusiva. Este es un dilema que no solo preocupa a los colegios, sino a otras entidades como el SENA, que a través de uno de sus instructores manifiesta. Tengo que confesar que de todos los procesos de articulación que tenemos en el departamento, este es uno de los mejores, esos muchachos hasta le enseñan a uno de los cultivos que tienen, y los profes como son también agricultores son más que idóneos para orientar procesos productivos de calidad; sin embargo uno ve que son proyectos que se pierden porque a los jóvenes por mucho que sepan de producción agropecuaria y conservación, que los pondría en ventaja si ingresaran a una
123 universidad a una carrera profesional, lo que le piden las universidades es el ICFES, en donde no se les evalúa el tema en el que están mejor capacitados, la mayoría termina abandonando su vocación por el agro y por profesionalizarse. Giraldo, I. (Entrevistador) & Camargo, F. (Entrevistado). (2014). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
Otra problemática central en el diario vivir de esta institución y los otros internados que analizamos aquí, se refiere a la diversidad de la comunidad educativa, en especial de los padres de familia; por una parte están los campesinos locales con los cuales es fácil mantener un diálogo fluido respecto de los procesos formativos de sus hijos, pero por otro lado se encuentran los padres de familia residentes en ciudades u otras regiones con algunos de los cuales es muy difícil mantener una adecuada comunicación y recibir el apoyo que los jóvenes estudiantes requieren en su proceso formativo y en las condiciones mínimas de bienestar para poder estar en los internados. Al respecto manifiesta la trabajadora social del Municipio El Calvario. Como egresada del colegio y ahora como trabajadora social, que acompaño a la Comisaría de Familia en el seguimiento a casos de vulneración de derechos de los chicos de los internados, hemos encontrado que hay padres de familia que ven estas instituciones como un centro de intervención del ICBF pero sin las complicaciones legales que les puede traer tener un hijo ahí. En este año tenemos conocimiento de unos 15 niños que se encuentran abandonados por sus padres aquí en los dos internados del municipio y no hemos podido localizar a varios de ellos. Niños que están dependiendo por completo de la protección que se les brinde en el internado, lo preocupante es que no sabemos qué hacer cuando lleguen las vacaciones y estos chicos no tengan a donde ir Giraldo, I. (Entrevistador) & Herrera, Y. (Entrevistada). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita]
124 7.3
Institución Educativa Juan Bautista Arnaúd (Col Juba)
Foto No.18. panoramica de cabecera municipal El Calvario, Meta. Giraldo I. Tomada de archivo personal. (2014)
Ubicación y contexto geográfico: La institución Educativa cuenta con una cede principal en la cabecera municipal del municipio El Calvario y cuenta con 9 sedes rurales de básica primaria y una sede de post primaria rural en la vereda San Agustín. El área de influencia de la institución abarca más del 70 % del municipio en cuanto a extensión territorial y población, hecho que se debe a la incorporación de la I.E. Alejandro Chesneai de la Inspección de Monfort cuando este centro poblado fue demolido y sus residentes reubicados en Villavicencio. La cabecera municipal de El Calvario es un centro poblado de 850 habitantes, fundado en 1911 y en donde se concentra la institucionalidad del municipio. Las principales actividades económicas de El Calvario y sus veredas adyacentes se centran
125 en la ganadería y en menor grado la producción de frijol y lulo; sin embargo cabe destacar que el centro poblado articula su economía en torno a la prestación de servicios y el comercio que general la institucionalidad local, en particular el Centro de Salud, la alcaldía municipal, la Policía Nacional, el ejército Nacional y la Casa Estudiantil. Su área rural es bastante extensa y abarca 7 veredas, todas localizadas en zonas de alta pendiente e inserta dentro de los cañones del Rio Santa Bárbara y la cuenca media del Rio Guatiquía hasta su confluencia con Villavicencio.
Fundación de la Institución: Como se mencionó con anterioridad, la Institución fue fundada en 1973 como parte de la estrategia de consolidación de los nuevos municipios creados junto con el departamento en 1960. Si bien en la región ya existían escuelas rurales y las concentraciones rurales de la orden religiosa de las Hermanas de la Sabiduría y el seminario de San Juanito, no fue sino hasta la fundación del Colegio Juan Bautista Arnaúd que se empezó a ofertar educación secundaria en la región. Desde su fundación el colegio cuenta con servicio de internado, por lo que durante más de una década fue la única Institución Educativa del municipio y recibía en su internado únicamente a
Foto No.19. Escudo de la institucion educativa. Col Juan Bautista Arnaud. Tomado de PEI. (1994).
jóvenes locales o de San Juanito.
Graduó su primera
promoción de bachilleres en el año 1980, y a partir del
año 2004 después de 25 promociones de bachilleres académicos inicia articulación con el SENA y desde entonces gradúan técnicos agropecuarios o ambientales. A partir de dicho año la institución pasa a a hacerse cargo de las sedes rurales del desaparecido colegio Alejandro Chennai de la inspección de Monfort.
126
Niveles de educación con aprobación oficial: Al igual que sus pares en San Francisco y San Juanito cuenta con aprobación oficial para impartir los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria, media técnica en la modalidad de Explotaciones Agropecuarias Ecológicas y en una de sus sedes rurales, en la vereda San Agustín, se trabaja con el modelo de Postprimaria Rural que ofrece educación hasta el grado noveno.
Infraestructura, dotación y sedes: En la actualidad tiene una sede central y nueve sedes
Tabla No 2. Sedes del Coljuba Sede Central El Calvario Sede rural El Cedro
rurales, las cuales cuentan con buenas Sede rural Lourdes
instalaciones para la prestación del servicio
Sede rural El Carmen
educativo, sin embargo la mayoría de ellas carecen
Sede Rural San Pedro
de adecuado material didáctico y la conectividad a
Sede rural La Cristalina
las TIC es casi nula, de hecho en la mayoría de
Sede rural San Rafael Post-primaria rural San Isidro
veredas no hay cobertura de telefonía móvil debido Sede rural Monserrate
a la quebrada topografía del Cañón del Rio Guatiquía. La sede central sin embargo, cuenta con una variada infraestructura que va desde las primeras edificaciones construidas en 1973 y en un avanzado estado de deterioro, hasta contar con edificaciones muy bien dotadas y recientemente construidos como sus aulas de informática y lenguas, asi como un polideportivo nuevo. A nivel infraestructural sus mayores necesidades radican en la adecuación del internado y de la granja escolar.
127
Personal de la Institución Educativa: Docentes: cuenta con 13 docentes en la sede central, y 10 docentes en el área rural, de
los cuales 20 son calvariunos, exalumnos de la institución y aproximadamente 12 de ellos son egresados del Coljuba (los docentes de mayor edad, graduados antes de 1980, debían ir a terminar sus estudios en Fómeque o en la Normal Superior de Quetame). Cabe destacar que más de 10 docentes de la institución, casi todos de la sede central cuentan con estudios de maestría, lo cual se constituye como un logro muy especial si se tiene en cuenta las dificultades de acceso a educación que deben afrontar estos docentes, pues para poder desarrollar sus estudios deben viajar semanalmente hasta Villavicencio o Bogotá. Administrativos: La Institución cuenta con un rector, una secretaria, una pagadora, tres coordinadores para el internado, tres ecónomas y una aseadora, todos los cargos son ocupados por personas de la comunidad el nombramiento de los empleados de servicios generales así como de coordinadores de internado, suele cambiar cada año, y por lo general están sujetos a las dinámicas políticas de la administración municipal o sectores políticos con influencias en la gobernación del Meta, situaciones que en ocasiones suele causar traumatismos en la institución debido a la discontinuidad en los procesos o por la contratación de personal no idóneo para las funciones asignadas.
Composición del estudiantado: En la actualidad de acuerdo con el sistema de Matriculas Estudiantil (SIMAT ), (a noviembre de 2015), tanto en la sede central como en las sedes rurales se cuenta con unos 415 estudiantes de cuyo análisis estadístico podemos decir:
128
Figura 9. Estudiantes por grado (Coljuba) 50
46
Numero de Estudiantes
45 40
45 40
41 38
40
35
35 32
35
28
30
25
25
23
20 15 10 5 0
Grado Escolar
HOMBRES
MUJERES
Figura 10 Distribucion de estudiantes por género (Coljuba)
Figura 11. Estudiantes internos y no internos (Coljuba)
Internos ; 120
215; 52%
200; 48%
No internos; 290
De acuerdo con las gráficas anteriores se pueden establecer algunas características particulares respecto de los y las estudiantes de la I. E. Juan Bautista Arnaúd:
En los grados de preescolar y básica primaria se observa una uniformidad en taza de matrícula, lo cual sería explicado por una constante poblacional en el centro poblado, y en donde la deserción escolar en los primeros años de educación es casi nula.
129 Adicionalmente es frecuente encontrar en el internado los niños ingresan a partir del grado tercero con lo cual los niveles de matrícula tenderían al incremento o a estar nivelados.
Se puede observar un decrecimiento en la matricula a medida que los estudiantes avanzan en su formación en secundaria, en especial en los grados de media técnica. Dicha situación se explica debido a los altos grados de deserción escolar que se presentan principalmente por jóvenes locales que deciden tempranamente abandonar la escuela para dedicarse a las labores agropecuarias, pero por otra parte, la disminución se debe a que muchos jóvenes del internado no tienen interés por desarrollar una media técnica agropecuaria y solicitan a sus padres o tutores el traslado hacia otros colegios con diferente énfasis que les permitan estar más contextualizados con su área de interés profesional. Otro factor se refiere a la extra-edad, ya que la edad límite de permanencia dentro de los internados es hasta los 18, motivo por el cual los jóvenes mayores de edad, en caso de que quieran terminar sus estudios en la institución deberán renunciar al servicio de internado y conseguir otro lugar de alojamiento y manutención, situación que obliga a que muchos abandonen el municipio.
Es de destacar que al igual que el colegio de San Francisco, es una Institución Educativa con un alto número de estudiantes internos, los cuales garantizan que haya un número más elevado de estudiantes, permitiendo conservar la planta docente y la aprobación oficial de la Secretaria de educación en todos los niveles de educación, situación que sería muy difícil de conservar con el estudiantado del municipio, el que es disputado con la I. E. Agropecuario Simón Bolívar.
130
Los Estudiantes Locales: Representan el 75% de la población estudiantil, es decir aproximadamente 310 estudiantes de la sede central y sus veredas, algunos de los cuales se encuentran en el internado. A pesar de ser la gran mayoria jovenes de familias campesinas, muchos de ellos, en especiallos residentes del casco urbano no se identifican como campesinos, factor que se explicaria por los oficios de sus padres quienes se dedican principalmente a ser funcionarios publicos de las diferentes entidades con presencia en el poblado o hijos de comerciantes locales. Existe sin embargo un gran grupo de jóvenes campesinos, provenientes de todas las veredas circunvecinas y de las más alejadas del territorio municipal. Dichos jóvenes suelen vincularse al internado desde grado sexto o en el caso de las veredas del Cañón del Guatiquía se vinculan en la media técnica, ya que suelen estudiar su básica en la Post-primaria Rural de San Agustín.
El Internado o Casa Estudiantil Juan Bautista Arnaúd: El centro urbano de El Calvario, ha contado desde su fundación con el servicio de internado, que hasta 1973 solo era para niñas y bajo la orientación de una orden religiosa. Partir de dicho año, cuando se crea la Institución Educativa bajo la administración departamental se crea también el internado mixto que originalmente solo atendía a jóvenes campesinos de la región. A partir del año 2002 cuando se convierte en un beneficiario del programa “Internados para la Paz”16 y con el desescalamiento progresivo del conflicto armado en
16
Los Internados forman parte de un programa que presentó el gobierno departamental del Meta en 2002 ante distintas embajadas y organismos internacionales, para conseguir recursos que permitieran la construcción, el mejoramiento y la remodelación de 39 centros educativos en varios municipios del departamento. La acogida fue satisfactoria y efectiva. Inicialmente se logró que el gobierno japonés se comprometiera con la financiación de la primera fase del programa y actualmente se financia con recursos de regalías, beneficiando a 73 internados.
131 el municipio, comenzaron a arribar mayor cantidad de jóvenes provenientes de Villavicencio y Bogotá. En la actualidad de los 120 jóvenes del internado aproximadamente 40 son jóvenes del área rural del municipio y 80 son foráneos.
Figura 12, Residentes del internado segun procedencia (Coljuba) 40
35
35
30 20
15 10
10
5
5
5
3
0
7
0 Locales
Villavicencio
Bogotá D.C. PRIMARIA
Casanare
otros municipios del Meta
SECUNDARIA
Es de destacar que en la actualidad el internado cuenta con una imagen muy favorable respecto de otros internados del departamento, motivo por el cual los cupos abiertos cada año son muy disputados por las familias interesadas y la única limitante para su ampliación radica en la capacidad de las instalaciones con que cuenta el colegio para alojar más jóvenes residentes, situación por la cual se viene gestionando la ampliación del internado.
Aspectos Académicos particulares El rendimiento académico: Es una institución educativa que en términos de
rendimiento académico es la más destacada entre las tres analizadas. En cuanto a pruebas externas obtenido un Promedio Alto en los últimos 7 años y con resultados similares en las pruebas saber grado 3º, 5º y 7º. Dicho factor se debería a un énfasis mayormente académico
132 y a contar con algunas ventajas en cuanto a dotación y cantidad de maestros en relación con sus pares de San Juanito y San Francisco. Existe sin embargo un desbalance en términos de rendimiento académico entre los jóvenes que cursan la básica secundaria, ya que mientras los jóvenes de la sede central trabajan bajo un modelo pedagógico con alto contenido científico, los jóvenes de la Sede San Agustín estudian bajo el modelo de Post-primaria rural donde solo dos docentes imparten todas las asignaturas de los grados sexto a noveno y con material didáctico muy limitado. Dicho desnivel en los procesos de formación hacen que los chicos provenientes de dicha sede, cuando se matriculan en grado decimo presenten algunas dificultades académicas frente a sus pares de la Sede Central, situación que también se ve reflejada en la desviación estándar de los resultados de las pruebas saber, pues mientras los jóvenes de la sede central suelen obtener altos promedios en las diferentes áreas evaluadas, los jóvenes provenientes de la sede rural suelen presentar bajos niveles en áreas como ciencias naturales, física y química.
PEI: Este se encuentra en proceso de reestructuración, proceso iniciado en el año 2012 a raíz de las directrices del MEN en cuanto a implementación y seguimiento de los Planes de Mejoramiento Institucional y de vinculación al SIGCE (Sistema de Gestión de la Calidad Educativa) implementado por todas las Secretarías de Educación del país. En la actualidad se está pensando en la reformulación del modelo pedagógico y los Proyectos Pedagógicos Productivos, ya que algunos de ellos no podrán continuar debido a la falta de recursos monetarios y el poco apoyo de la secretaria de salud y la administración departamental.
133
Modelo pedagógico: “Sembrando Futuro”. El Coljuba, ha venido implementando en la última década el Modelo Pedagógico Ambiental con enfoque en la Experiencia de Aprendizaje Mediado formulada por Feuerstein (1994). De acuerdo con el cual se busca crear un espacio en el que se mejoren las relaciones entre el ser humano y el ambiente que lo rodea, lo que permitiría la explicación de los contenidos cognitivos como agregado de una transmisión cultural. El fin e intención educativa en lo ambiental es el reconocimiento del medio ambiente
como un todo del cual hace parte el ser humano, éste que puede mejorar su actuación y actitud frente a la solución de los problemas que ya son latentes y la preservación de aquello que aún se conservan. Según el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Educación Nacional (2002) con tales procesos formativos se busca que el Individuo comprenda las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir de la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y respeto por el ambiente. (PEI COLJUBA, 2013, P 18) Dicho modelo es una apuesta por resaltar la enorme riqueza natural y ambiental que posee el municipio y como un mecanismo a través del cual se genere conciencia local respecto de la importancia estratégica del territorio y la necesidad de emprender procesos educativos y culturales profundos que pongan el tema ambiental en el centro de la política pública municipal así como como en la identidad y las formas de vida campesinas. En el modelo pedagógico propuesto los contenidos medio-ambientales son medios que sirven de enlace con la construcción de una nueva identidad del sujeto que permite
134 armonizar las relaciones del mismo con el medio ambiente y pueden ser de tres tipos: conceptuales, actitudinales y procedimentales. (PEI COLJUBA, 2013, P 21)
Misión: Somos una Institución Educativa que fundamentada en la riqueza del contexto ambiental, económico, histórico y cultural de nuestro territorio, generamos procesos pedagógicos que permitan a nuestros estudiantes desarrollar las competencias necesarias para ser gestores del desarrollo sostenible de su región y el mejoramiento de la calidad de vida de sus familias y comunidades.
Visión: En el 2020 seremos reconocidos a nivel nacional por la calidad de nuestros procesos de enseñanza aprendizaje y la implementación de una pedagogía ambiental que sirva de modelo en materia de educación básica para involucrar a la sociedad nacional en un proceso cultural de conservación del medio ambiente y la planificación sostenible y sustentable del territorio nacional.
Modalidad Agropecuaria Ecológica: Inicialmente el Coljuba tenía una media técnica enfocada en el área comercial, sin embargo la reflexión respecto de la pertinencia de dicha modalidad en un contexto agropecuario cuya principal problemática radicaba en la migración campesina, desemboco e la necesidad de pensar en una modalidad más acorde con las realidades y necesidades de las comunidades locales. Fue así como desde el año 2010 se viene dando un giro en la modalidad, primero enfocados exclusivamente en el área de conservación ambiental y posteriormente vinculando la conservación con temas de agricultura ecológica y seguridad alimentaria. Inicialmente los jóvenes que desarrollaban su ciclo de media técnica debían buscar el
desarrollo de pasantías con instituciones como el PNN Chingaza, o Cormacarena, situación que debido a la burocracia institucional no era fácil de lograr. En este sentido y teniendo en
135 cuenta las experiencias de otros colegios de la región, en especial del Agropecuario Simón Bolívar, se decidió optar por el desarrollo de una modalidad que además de lo ambiental vinculara la producción agrícola, y debido a la falta de una granja escolar, se optó por el desarrollo de pequeños proyectos productivos destinados a la seguridad alimentaria de las familias de la cabecera municipal, enfocados en la producción orgánica de alimentos a través de huertas caseras y patios verdes, proyectos que han generado impactos muy positivos y que han permitido además un acercamiento entre la Institución Educativa, su internado y la comunidad local.
Principales problemáticas de la I. E. Juan Bautista Arnaúd En la actualidad la I.E. al igual su par de la inspección de San Francisco, deben afrontar
la problemática del decrecimiento poblacional en el municipio El Calvario, aunque esta parece no ser tan aguda, ya que por lo menos el 30% de los residentes del internado provienen de las veredas más apartadas del municipio. Si bien las dificultades para acceso a la educación en el municipio debido a la dispersión geográfica se han solucionado con la construcción de escuelas veredales y la creación de los dos internados, esta dispersión afecta la calidad del servicio educativo en cuanto a acceso a materia didáctico y telecomunicaciones. Por otra parte las enormes distancias entre algunas veredas, la inexistencia de carreteras y las difíciles condiciones climáticas y topográficas del Cañón del Guatiquía dificultan la comunicación entre la sede central y las sedes rurales, por lo que suelen haber presentarse muchas dificultades al momento de compartir información o realizar asambleas del consejo pedagógico. Si bien a nivel académico el colegio cuenta con un reconocimiento por sus desempeños en las pruebas externas, se suele presentar un gran desnivel en rendimiento académico
136 entre los jóvenes de la sede central y los jóvenes que terminan el grado noveno en la postprimaria rural de San Agustín, quienes solo cuentan con dos profesores y basan sus planes de aula y contenidos curriculares en guías y cartillas cuyos contenidos y metodologías son muy limitados en relación con la cantidad de docentes, material didáctico y estrategias de aula con que se cuenta en la sede principal. Dichos jóvenes del área rural suelen requerir de muchas actividades de refuerzo escolar para intentar nivelar sus conocimientos con los de sus pares, en especial en las áreas de matemáticas, ingles e informática. A nivel de infraestructura, el internado se está quedando obsoleto, no solo por la antigüedad y deterioro de sus instalaciones, sino por la creciente demanda de cupos que viene en aumento en los últimos años, en especial de estudiantes provenientes de Villavicencio. A nivel de convivencia y ambiente escolar, la institución también requiere con urgencia la asignación de un psicoorientador que pueda prestar sus servicios profesionales en la orientación psicosocial de los chicos y pueda ser un mediador más capacitado en la resolución de los conflictos que a menudo se presentan en la institución entre estudiantes. Si bien como mencionamos todas las veredas cuentan con su escuela y la mayoría de ellas cuenta con un docente, muchos niños que se gradúan de grado 5º de primaria no continúan con sus estudios de bachillerato. Si bien existe la post-primaria de San Agustín y el Internado en la cabecera municipal, son muchos quienes por motivos económicos, o por las grandes distancias entre las veredas prefieren no seguir con sus estudios, ni cuentan con el apoyo necesario por parte de sus padres y otros simplemente no continúan con sus estudios por encontrarse en extra-edad y prefieren dedicarse a la producción agropecuaria. También existe un número elevado de jóvenes mayores de edad que quisieran continuar con sus estudios de secundaria pero que carecen de una oferta educativa acorde a sus
137 necesidades, jóvenes que en su mayoría abandonaron sus estudios en el 2004, cuando el colegio Alejandro Chesnaie fue cerrado y la Inspección de Confort demolida Se requiere por lo tanto un nuevo programa de educación especial que permita a todos estos jóvenes del área del Cañón del Guatiquía poder retomar sus procesos de formación. En la actualidad se calcula que más de 60 jóvenes, mayores de 15 años se encuentran desescolarizados y aunque tienen la voluntad de continuar o iniciar sus estudios de secundaria no lo pueden hacer. Ante esta situación otra Institución educativa, la Agropecuaria Simón Bolívar, aunque más distante y sin cobertura educativa en este sector del municipio, realizo un esfuerzo en el año 2011 con el fin de trasladar a unos 5 docentes, los fines de semana para comenzar a impartir clases de secundaria bajo el modelo de bachillerato para adultos en jornada sabatina. Inicialmente el proyecto fue un éxito y se inscribieron más de 60 estudiantes, y las clases se impartían en las casas de los habitantes de Monfort, en la capilla y el Centro de Salud. Sin embargo las directivas de la I. E. Juan Bautista Arnaúd demandaron esta iniciativa ante la Secretaria de Educación por considerar que afectaba los niveles de matrícula en algunas de sus sedes y el proyecto fue interrumpido.
7.4
Institution educativa john f. Kennedy (col kennedy) Ubicación y contexto geográfico: Se encuentra ubicada en el Municipio de San Juanito, en la actualidad cuenta con una Sede Central en la cabecera municipal en donde se imparte desde el nivel preescolar hasta media técnica y tiene además ocho sedes de las cuales una se encuentra inactiva por falta de estudiantes.
138
Foto No.20. ) panoramicas de cabecera municipal San Juanito. Giraldo I. Tomada de archivo personal. Meta (2015).
El municipio se encuentra a una altura promedio de 1900 msnm y se encuentra totalmente rodeado por le PNN Chingaza. Es un territorio esencialmente agrícola siendo el principal productor de frijol del centro del país, también se destacan la producción de lulo, tomate de árbol, caña y en menor grado la ganadería y la cría de truchas. Es un territorio que aunque depende administrativamente del Meta, depende económicamente de Cundinamarca, en especial de Fómeque y Bogotá, ya que debido a su ubicación, se dificulta la comunicación con Villavicencio, cuidad que debido al pésimo estado de las vías suele distar a 8 o 9 horas de recorrido, aunque solo sean 100 km de distancia por carretera. Su cabecera municipal a pesar de ser el centro poblado más aislado de la región es una población que cuenta con la mejor infraestructura y mayor presencia institucional en comparación con sus vecinos de El Calvario. Fundación de la Institución: Se inicia en el año de 1972 bajo el nombre de Sociedad
Foto No.21. Escudo de la institucion educativa. Tomado de PEI Col John F. Kennedy. (1990).
Educativa Ltda. de San Juanito, de carácter privado, luego mediante Ordenanza No. 015 del
139 24 Noviembre de 1976 se autoriza al gobierno departamental para que lo Departa mentalice, lo cual se lleva a cabo mediante el Decreto No. 448 del 15 de septiembre de 1977 con el nombre de COLEGIO DEPARTAMENTAL JOHN F. KENNEDY, para luego mediante Resolución No. 0987 del 23 de septiembre de 1991, emanada de la Secretaría de Educación del Meta, se le cambió la razón social, quedando con el nombre de COLEGIO NACIONALIZADO JOHN F. KENNEDY. En el año 2002 mediante Resolución 2025 se fusiona con la escuela Divino Niño conformando la Institución Educativa que llevará por nombre de INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO NACIONALIZADO JOHN F. KENNEDY.
Niveles de educación con aprobación oficial: En la actualidad, la institución educativa cuenta con aprobación oficial por parte de la Secretaría Departamental de Educación para impartir los niveles de: Educación preescolar, Básica primaria, Básica secundaria y Educación Media Técnica con énfasis en Gestión del Manejo Ambiental (en alianza con el SENA). Tabla No 3. Sedes del Col Kennedy Sede Vereda
Infraestructura, dotación y sedes: La
dotación para infraestructura de la institución
La Candelaria
La Candelaria
San Luis de Toledo
San Luis de Toledo
El Tablón
El Tablón
San Luis El Plan
San Luis El plan
Quebrada Blanca
El Carmen
Antonio Ricaurte
San José.
de la institución que hasta el momento
San Roque
San Roque
funcionaba en la antigua sede de la escuela
ha recibido en los últimos años gran apoyo por parte del gobierno departamental, en alianza con Ecopetrol, gracias a lo cual se
Los Rubios
San Roque nuevo
está construyendo la nueva sede del internado
municipal. En la actualidad la principal
(inactiva)
necesidad de la institución a nivel de
140 infraestructura radica en la construcción de un polideportivo y la dotación de material para la sala de informática y de telecomunicaciones o acceso a las TIC.
Foto No.22. Panoramica de Colegio John F. Kennedy. Giraldo I. Tomada de archivo personal. San Juanito, Meta. (2015)
Personal de la Institución Educativa: Docentes: En la actualidad la institución cuenta con 13 docentes en la sede central y 7
docentes en las sedes rurales, de los cuales solo dos son docentes provisionales, el resto son nombrados en propiedad y son todos nacidos en el municipio, la mayoría de ellos son egresados de la institución o como en el caso del nuevo rector, participaron en la fundación del colegio. Administrativos: En la actualidad la institución cuenta con un directivo docente, el rector y 5 funcionarios administrativos que son: un secretario y contador, dos aseadoras, una coordinadora para el internado y dos ecónomas.
141 Composición del estudiantado: En la actualidad de acuerdo con el SIMAT (a noviembre de 2015), tanto en la sede central como en las 7 sedes veredales el colegio cuenta con 407 estudiantes.
Figura 13. Estudiantes por grado (Col Kennedy)
Numero de Estudiantes
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
40
42
45
35
45 35
38
35
32
25 20 15
Grado Escolar
Figura 14. Distribucion de estudiantes por género (Col Kennedy) HOMBRES
217; 53%
Figura 15. Estudiantes internos y no internos (Col Kennedy)
MUJERES
INTERNOS ; 50; 12%
190; 47%
NO INTERNOS ; 357; 88%
INTERNOS
NO INTERNOS
142 De acuerdo con las gráficas anteriores se pueden establecer algunas características particulares respecto de los y las estudiantes de la I. E. John F. Kennedy:
En primer lugar se evidencia una estabilidad en cuanto a la cantidad de estudiantes en los diferentes grados y ciclos, a excepción de la media técnica en donde se evidencia un descenso, esto debido a la deserción escolar, la cual según los docentes se debe a que en los últimos años ha habido una bonanza económica por los altos precios del frijol, lo cual ha motivado a muchos jóvenes a dedicarse de tiempo completo a las actividades de producción frijolera de sus familias o de forma independiente.
Un dato que marca la diferencia en comparación con los internados de El Calvario y San Francisco es que el número de jóvenes internos es solo el 12 % del total de matrícula. Adicionalmente la gran mayoría de internos son jóvenes del mismo municipio. Este dato se explicaría porque en San Juanito existe una baja tasa de migración campesina, de hecho según los censos nacionales la población se ha incrementado levemente. Por otra parte, el municipio es relativamente pequeño en extensión territorial y su topografía es homogénea permitiendo la existencias de vías interna que comunican a todas las veredas con el casco urbano, lo que facilita el desplazamiento de la ruta escolar que diariamente transporta a todos los niños que requieran ir a estudiar a la sede central y retornando a sus hogares. Solo quienes viven en veredas y fincas muy aisladas hacen uso del internado.
El Internado o Casa Estudiantil de San Juanito: Dicho internado se constituyó una vez creado el colegio, a pesar de que en San Juanito funcionaban un convento y un seminario, en los cuales los chicos de la región podían acceder al servicio educativo, pero como era de esperarse con una férrea disciplina y filosofías católicas. La apertura
143 del internado significo un avance hacia una educación más laica en todo el sentido de la palabra. A mediados de la década de 1980 desaparecen los claustros religiosos y el internado se convierte en el único del municipio. En el año 2002 este internado es vinculado al programa de Internados para la Paz y recibe apoyo de la Gobernación del Meta. Debido a la gran distancia que separa a San Juanito de Villavicencio y otros municipios vecinos, este internado no suele contar con muchos estudiantes foraneos, y ha conservado relativamente el numero de estudiantes inscritos a lo largo del tiempo, siendo lugar de residencia de los niños y jovenes de veredas lejanas como San Roque y Los Rubios. La mayoria de chicos abandona el internado los dias viernes y retornan los domingos en la tarde. Figura 16. Residentes del internado segun procedencia (Col Kennedy) 22
25 20 15 10
8 2
5
5
5
5
0
3
0 Veredas del municipio
Villavicencio PRIMARIA
Bogotá D.C.
Fomeque
SECUNDARIA
Los pocos estudiantes foráneos, que en este caso son 20, provienen de Villavicencio, Fómeque y Bogotá. Su estadía en el internado obedece a recomendación de familiares de la misma región o a familias que han tenido a sus hijos internos aquí en el pasado, pero también de chicos que fueron expulsados de los internados de San Francisco y El Calvario.
144 A pesar de que estos chicos sean una minoría en la institución no dejan de preocupar a las directivas, ya que su estadía aquí refleja que efectivamente son chicos en estado de vulnerabilidad. Los casos más comunes se refieren a descomposición del hogar, a problemas económicos de la familia en Villavicencio y Bogotá o a problemas relacionados con violencia doméstica y consumo de drogas. El hecho de que sean pocos chicos en esta condición permite que se pueda hacer un mejor acompañamiento psicosocial y académico a sus situaciones particulares; claro está que este acompañamiento corre por cuenta de los docentes del colegio y los coordinadores del internado, ya que la institución tampoco cuenta con psicoorientador, ni tampoco el centro de salud local.
Aspectos Académicos particulares El rendimiento académico: al igual que sus instituciones pares en El Calvario el “Col
Kennedy” como se le conoce en la región, es una institución que se caracteriza por contar con una planta docente muy comprometida y con una estrecha relación con su estudiantado. Las principales dificultades académicas suelen presentarse en el primer año de la secundaria, ya que al ser la única institución de secundaria del municipio, recibe a los niños egresados de todas las escuelas primarias de la zona rural, lo cual provoca inicialmente un problema de adaptación a las nuevas condiciones académicas. Sin embargo a medida que los chicos avanzan en su formación básica el rendimiento académico suele mejorar. Esta institución hasta hace un par de años estableció su convenio de media técnica con el SENA, por lo que su mayor énfasis era el académico; en tal sentido los jóvenes de 10º y 11º en lugar de tener que asistir en las tardes a las jornadas complementarias de media técnica, eran preparados en técnicas de estudio para afrontar las pruebas Saber 11. Este factor, según los docentes de la institución les ha servido para mantener un nivel alto en esta
145 prueba durante los últimos 10 años, posicionándose como uno de los mejores colegios rurales del departamento y superando el promedio nacional.
PEI: “Identidad para el conocimiento” De acuerdo con el PEI, éste se basa en el planteamiento de que la generación del
conocimiento debe estar fundamentada en el reconocimiento de las fortalezas propias del educando y del entorno en donde este se ha formado como individuo. Parte del principio de la “pedagogía del ser” y los planteamientos de la “pedagogía de la liberación” a través del aprendizaje acción. Aparte de los marcos teóricos que puedan sustentar el horizonte institucional, es un PEI que se ha ido construyendo en torno a la realización de un evento anual, de enorme significado para el municipio,” La Semana Cultural de San Juanito” y que se ha convertido en referente de identidad cultural en todo el departamento. Dicho evento requiere para su realización del trabajo permanente desde todas las áreas que hacen parte de malla curricular de la institución, e involucra una buena parte del porcentaje de calificación en los desempeños de cada asignatura. Es una apuesta por el fortalecimiento de la identidad cultural del municipio y sirve como eje articulador de todos los Proyectos Pedagógicos y los Planes de Aula. Modelo pedagógico Humanista Desarrollador: Que de acuerdo con lo estipulado en el documento PEI, tiene como fundamento el que “La pedagogía no puede quedarse solo en la didáctica, sino que debe trascender directamente en la formación del ser humano desde los procesos educativos, garantizando una educación acorde con las necesidades del entorno, del país las realidades del mundo globalizado”. (PEI. 2015).
146 De esta manera la institución ha orientado su quehacer hacia cuatro tipos de procesos básicos: procesos pedagógicos, procesos de gestión y administración y procesos de participación comunitaria (arte, deporte y cultura) y procesos ambientales.
Misión: Hacer de nuestra Institución, un lugar de formación integral donde nuestros estudiantes y comunidad en general encuentren los medios necesarios para desarrollar competencias para la vida, basados en la reflexión, investigación y los valores culturales, artísticos, deportivos, éticos y morales buscando la superación como ideal del ser humano a través de la pedagogía humanista desarrolladora.
Visión: LA I. E. JOHN F. KENNEDY, del municipio de San Juanito – Meta, para el año 2020 será líder a nivel regional en la implementación de metodologías activas, que fortalezcan el proyecto de vida de sus estudiantes; siempre en busca de una formación integral a la población escolar favoreciendo la investigación, la crítica, el sentido de pertenencia y la competitividad. Modalidad en Gestión Ambiental: Es una nueva apuesta de la institución, orientada a
aprovechar el mayor potencial que posee el municipio que son los recursos naturales. San Juanito es uno de los municipios del país con mayor riqueza ambiental y es quizás uno de los principales productores de agua. Más del 60% de su territorio es Parque Nacional; por ello la gestión ambiental debe ser un tema que deje de ser orientado e implementado desde las instituciones de orden nacional y regional para comenzar a ser un tema que ocupe el papel central de todas las entidades y sectores locales. En este sentido, se busca el establecimiento de una alianza interinstitucional que vaya más allá del colegio y el SENA, e involucre también a las autoridades ambientales competentes como lo son: el PNN Chingaza, Cormacarena, la EAB ESP y el Ministerio del
147 Medi.o Ambiente. Se quiere formar a los jóvenes para que desde su papel como habitantes del territorio asuman una posición crítica y activa frente a la gestión de sus recursos naturales, a la vez que encuentran posibilidades de empleo que les permitan construir sus planes de vida sin necesidad de salir de su territorio.
El énfasis en la cultura: La Semana Cultural de San Juanito es uno de los eventos con más historia en el departamento, se ha realizado de manera ininterrumpida desde 1985 hasta la actualidad y se ha convertido en una experiencia pedagógica en la que se articulan los demás proyectos pedagógicos y los planes de área del currículo de la institución.
Foto No.23. Eventos de la Semana Cultural y Deportiva., Colegio John F. Kennedy. Giraldo I. Tomada de archivo personal. San Juanito, Meta. (2012),.
148
Se le da principal énfasis al deporte, el teatro, la danza, la poesía y el canto. A lo largo del tiempo ha logrado vincular en su organización a la alcaldía municipal y algunos estamentos del departamento, suele contar con la participación de todas las comunidades veredales, las entidades del municipio, y las instituciones educativas de municipios como El Calvario, Fómeque, Restrepo y algunas ocasiones de Villavicencio. En su preparación se dedican algunas horas de clase de cada semana en donde desde las distintas asignaturas se preparan los proyectos a competir en las categorías de deporte, artes, deporte, cultura y ciencia. Es sin duda una propuesta pedagógica de carácter autónomo que sin dudas se constituye como un referente a seguir y a fortalecer, ya que es una apuesta particular que nace desde la escuela rural para afrontar las limitaciones y problemáticas propias de una comunidad educativa rural tan aislada y con escasos recursos financieros y de tecnologías educativas si se compara con la mayoría de colegios urbanos o de municipios de mayor categoría.17
Principales problemáticas de la I. E. John F. Kennedy En la actualidad, a nivel de infraestructura, la institución requiere la construcción de un
polideportivo y una concha acústica, que les permitan poder desarrollar adecuadamente sus actividades deportivas y culturales, ya que cuenta con dos canchas en muy malas condiciones y los eventos culturales o asambleas se desarrollan en un improvisado corredor cubierto.
17 Ley 617 de 2000 y Resolución 578 de 28 de noviembre 2014,segun las cuales se categorizan los municipios de 1 a 6,de acuerdo a su número de habitantes y a sus Ingresos Corrientes de Libre Destinación – ICLD -
149 Existen también algunas limitaciones con la conectividad a internet ya que por lo general el servicio que brinda el programa “Meta Digital” es de muy baja capacidad y la conectividad suele ser interrumpida o demorada. Debido a la relativamente baja cantidad de estudiantes, no se puede ampliar el personal docente, motivo por el cual la institución no ha logrado conseguir un docente para el área de artes, en espacial un docente que pueda orientar mejor la formación en dazas, música y artes escénicas, lo cual sería un gran aporte para la consolidación del proyecto pedagógico de la semana cultural y para la formación artística y cultural de todos los estudiantes. En este mismo sentido, el colegio requiere de la contratación de un psicoorientador, para que apoye todos los procesos formativos de la institución en especial para los chicos del internado quienes al estar separados de su familia suelen necesitar un acompañamiento más activo, en especial si tiene en cuenta que la mayoría de ellos no se encuentran allí por voluntad propia que muchos han sido vulnerados en sus derechos o presentan problemas de actitud y convivencia. En este contexto se requiere de un profesional en psicopedagogía que pueda ayudar en la resolución de conflictos; dicha necesidad es compartida también por los otros dos internados de la región pero de acuerdo con las respuestas de la Secretaria de Educación este servicio solo se presta a colegios con más 500 estudiantes, lo cual es una clara contradicción con los establecido en la Ley General de Educación18.
18
artículo 40 del decreto 1860/94 reglamentario de la ley 115
150 8
Experiencias significativas en educación Las experiencias significativa en educación, pueden ser explicadas a partir de la teoría
del aprendizaje significativo de Ausubel (1973), la cual podría describirse como el conjunto de elementos, factores, condiciones y tipos que garantizan la adquisición, asimilación y retención de contenidos que la escuela ofrece a los educandos de manera que sean de significado para el mismo, es decir es una teoría que se basa en la experiencia particular de cada contexto escolar; para Pozo (1989) “ es una teoría que se ocupa de los procesos de aprendizaje/enseñanza de los conceptos científicos a partir de los conceptos previamente formulados por el niño en su vida cotidiana”. (Pozo, 1989, P 209). De manera particular encuentro pertinente el planteamiento de Ausubel (1976) de acuerdo con el cual uno de los elementos claves consiste en: “determinar las maneras adecuadas de y de eficiencia máxima de organizar y presentar materiales de estudio y de motivar y dirigir deliberadamente hacia metas concretas. De acuerdo con esto, y con los resultados de la caracterización de las tres instituciones educativas revisadas, podríamos afirmar que cada uno de sus PEI, sus contenidos curriculares, sus proyectos pedagógicos sus y planes de aula, estarían enfocados hacia la generación de aprendizajes significativos, ya que el contexto geográfico, histórico y sociocultural de cada colegio y cada comunidad educativa son la base sobre la cual se han construido estas propuestas, que no solo han permitido la pervivencia institucional, sino su posicionamiento a nivel académico dentro de las demás Instituciones educativas rurales del departamento del Meta.
151 Como se menciona previamente, cada una de estas Instituciones, ha enfocado sus Proyecto Educativos Institucionales en dar respuesta las necesidades y problemáticas concretas de sus comunidades, comunidades rurales, habitantes de un territorio estratégico en términos de ubicación geográfica, biodiversidad y producción agropecuaria, pero que además deben afrontar las problemáticas regionales de conflicto agrario, conflicto armado y rompimiento del tejido social de una buena parte del departamento del Meta, oriente de Cundinamarca e incluso barrios marginales de Bogotá. De cada institución educativa presentaremos a continuación la experiencia significativa en educación más relevante, ya que suelen aglutinar en torno a su construcción e implementación los demás proyectos pedagógicos y que además sirven de bandera a los horizontes institucionales de cada Institución. Revisaremos por tanto los aspectos más relevantes del proyecto “Granja Integral Autosuficiente” de la I.E. Agropecuario Simón Bolívar de san Francisco, La Semana Cultural y Deportiva de la I. E. John F Kennedy de San Juanito y el proyecto “Jóvenes Emprendedores Campesinos” de la I. e. Juan Bautista Arnaúd de El Calvario. 8.1
Granja Integral Autosuficiente I. E. Agropecuaria Simón Bolívar
Descripción General: Desde la creación misma de la Institución Educativa en 1983 se inició con un pequeño proyecto de huerta escolar, proyecto que comenzó a tener gran aceptación por parte de la comunidad educativa, tanto así que con el paso del tiempo se convirtió en el principal proyecto pedagógico de la institución llevándola a comprar una finca aledaña para el desarrollo de las actividades del área de ciencias agropecuarias. El proyecto se fue consolidando poco a poco hasta tener reconocimiento a nivel departamental, según un egresado del año 2002, “éramos tan famosos que fuimos sede de la
152 Convención departamental de colegios Agropecuarios, y cuando íbamos a otras convenciones en otros municipio siempre ganábamos la mayoría de competencias, excepto las de manejar tractor y maquinaria porque en estas lomas un tractor no sirve” (Jair López, 2015). En el año 2004 el colegio gradúa su primera promoción de estudiantes técnicos agropecuarios con aprobación del SENA, lo que dio un impulso al proyecto de la Granja Escolar. En la actualidad la granja se compone de un terreno de 15 Has, y diferentes infraestructuras para el desarrollo de los proyectos agrícolas y pecuarios. Actualmente se busca poder reforzar y adecuar toda la infraestructura existente y mejorarla mediante la construcción de nuevos proyectos como un biodigestor y nueva dotación para la planta procesadora de alimentos. Puntualmente, en términos materiales la granja se compone de:
Huerto escolar de 1 ha. Para siembra y cosecha de hortalizas y plantas medicinales
Invernadero cubierto de 1 ha. Para el cultivo de frutos vulnerables al clima frio (tomate)
Un vivero forestal de ¼ ha, con capacidad de producción de 15.000 arboles
Una abonera y un lombricultivo que produce 1 ton mensual de compost.
Un área de humedal y reserva forestal de 1 ha.
Un banco de leña y tutores de ½ ha (siembra controlada de pinos y eucaliptos para uso en cultivos)
Una parcela de 10 has, en donde se tienen cultivos permanentes de frijol, maíz, sagú, lulo y papa.
Un galpón para cría de gallinas ponedoras con capacidad para 1000 aves
Estanques para cría de truchas con capacidad para 5000 alevinos
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Un criadero para aves de especies menores (pavos, patos, gallinetas, gallinas criollas)
Piaras para cría y reproducción de cerdos con capacidad para 30 cerdos
Una conejera con capacidad para 100 conejos.
Una planta despulpadora y procesadora de frutas
Componente pedagógico de la propuesta:
De acuerdo en lo plasmado en el PEI de la institución, esta propuesta pedagógica no debe ser entendida como como un proyecto de aula, o como una asignatura particular de ciencias agropecuarias. Es un proyecto Pedagógico Productivo transversalizado y articulado con todas las asignaturas que hacen parte de la maya curricular de la institución y comprende todos los niveles y grados. La idea es que la Granja Escolar Autosuficiente sirva de espacio de prácticas de los saberes adquiridos en el aula y que a su vez sirva como espacio de creación de experiencias cotidianas sobre las cuales se puedan incorporar conceptos científicos, y sociales de acuerdo con los programas curriculares de cada asignatura. La estrategia consiste en que cada asignatura debe diseñar una metodología que permita articular sus contenidos con el proyecto productivo de cada grado. Para ello durante dos horas de la última semana de cada mes se debe trabajar esta articulación de acuerdo con una programación preestablecida y que preferiblemente se desarrolle en la granja.
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Tabla No 4. Articulación curricular en primaria para el proyecto de granja escolar Grado
PROYECTO PEDAGÓGICO PRODUCTIVO
Pre-escolar
plantas ornamentales (2 horas semanales) plantas ornamentales y jardin escolar (2 horas semanales)
Primero
Articulación curricular para semanas de modalidad agropecuaria primer periodo (2 horas mensuales) Ciencias Ciencias Lenguaje, Matemáticas Informática Convivencia naturales sociales español ciudadana y ingles artística Plantando semillas de amor (las plantas, sus características y sus cuidados Estructura de una Las plantas en Inventario de el árbol de los planta, y su el planeta plantas y números alimentación. tierra animales de la región
Segundo y tercero
plantas medicinales y lombricultivo (2 horas semanales)
Propiedades curativas y alimenticias de las plantas
El hombre y las plantas Usos locales y tradicionales
Nombres populares y científicos de las plantas, narrativas sobre plantas
la multiplicación y división a través de conceptos de reproducción, cultivo y cosecha
Cuarto y quinto
huerta escolar y cría de conejos (2 horas semanales)
La célula vegetal y la reproducción en las plantas. Los mamíferos y sus características
Domesticación de plantas y animales. Importancia de la agricultura para la región
El cuento y la fábula, referidos a ambientes rurales.
Geometría básica, (diseño de la huerta, distancias de siembra).
Tabla No 5.
Herramientas Interactivas Sobre Botánica,
Inventario y clasificación de plantas según su uso (manejo de teclado, introducción herramientas de escritura y cálculo. Introducción a investigación en sitios web y bibliotecas digitales de agricultura.
El respeto por las platas y los animales. Representaciones artísticas del entorno. Los saberes de los abuelos, collage de plantas medicinales.
Importancia de la labor de los campesinos en Colombia. Dibujo en carboncillo (bodegones de hortalizas y conejos)
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Articulación curricular en secundaria para el proyecto de granja escolar Grado
Proyecto pedagógico productivo
Sexto
gallinas ponedoras aves de corral y cultivo de maíz (3 horas semanales)
Séptimo
cultivo de truchas y cultivo de papa (3 horas semanales)
Octavo
cría de cerdos y plantas forrajeras (3 horas semanales)
Articulación curricular para semanas de modalidad agropecuaria primer periodo (2 horas mensuales) Ciencias Ciencias Lenguaje, Matemáticas Informática Convivencia naturales sociales español ingles ciudadana y artística Fisiología de las La Apoyo a Progresiones manejo de Los derechos de los aves, y de las domesticación escritura de matemáticas herramientas de animales y los gramíneas. de las aves y el proyecto referidas a cálculo, imágenes derechos maíz. El maíz productivo, (un manejo de un y graficas (Word, ambientales. como planta proyecto y sus galpón, Excel, enfocados Representaciones sagrada en partes) geometría, curvas a escritura de artísticas América. de nivel, cálculo proyecto) precolombinas de producción vs sobre el maíz y los área de siembra. animales. Fisiología de los Los ríos, Escritura de La potenciación, Preparación de La papa en la peces y lagunas, mares textos de cálculo presentaciones a historia de la taxonomía y su investigación, porcentual través de recursos región, vegetal, los importancia en Escritura del aplicado a multimedia. conservación de tubérculos el planeta, el proyecto reproducción y (inicio de recursos. hombre y la productivo. crecimiento de construcción de Pintura en óleo, pesca. Historia los peces y las presentación de paisajes de cultivos, de la papa en plantas. proyecto en ppt) montañas y paisajes Suramérica y subacuáticos. sus variedades Las proteínas, Problemáticas Escritura de Calculo de (herramientas de Dependencia vitaminas, económicas y textos de monomios y Publisher y otros campo - ciudad, minerales, ambientales investigación, polinomios diagramadores de ética a aplicada a grupos asociadas a la Escritura del aplicados a casos texto e imagen) contextos laborales alimenticios y ganadería proyecto cotidianos de la Diseño de folletos y productivos). sus fuentes. extensiva de productivo, granja. de propaganda Títeres y teatro de bovinos y elementos de la para sombras porcinos. exposición oral. comercialización (preparación de Alternativas (preparación de de porcinos y fragmento la sostenibles de proyecto y carne de cerdo princesa Mononoke producción. exposición) y el dios jabalí)
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Noveno
vivero de plantas nativas, maderables y abonos orgánicos (2 horas semanales)
Ecosistemas de Colombia, plantas nativas de bosque de niebla andino, paramo y subparamo.
Cuencas hídricas (Rio Guatiquia) y su conservación, industria maderera y la deforestación, alteración del paisaje.
Escritura de textos de investigación, Escritura del proyecto productivo y plan de manejo ambiental.
Teorías de fractales aplicados a equilibrio sistémico en bosques.
Introducción a manejo de herramientas SIG, (Ecosistemas, áreas de cobertura vegetal sistemas de información (IGAC, Parques Nacionales)
La conservación ambiental como política de vida. Pintura e acuarela (especies vegetales nativas, tipo expedición botánica).
Decimo
cultivo y procesamiento de sagú y cultivo de frijol. (6 horas de etapa lectiva y 6 horas de etapa productiva)
Los productos químicos en la producción agrícola, (elementos mayores y elementos menores)
Impactos económicos de los TLC sobre la producción agrícola en Colombia, los caso del café, el frijol, y el maíz
Principios de Trigonometría y física aplicada a estructuras, cálculo de curvas, peso, volumen, resistencia, etc. Para estructuras de tutorado y colgado de frijol.
Introducción al manejo de herramientas contables aplicadas a negocios agropecuarios.
Once
cultivos de lulo, tomate de árbol y mora, manejo de planta procesadora (6 horas de etapa lectiva y 6 horas de etapa productiva)
Procesos químicos de transformación de la materia aplicados a producción de alimentos.
Oferta y demanda en economía, producción sostenible y economía local vs economía global, aplicada a casos de cultivos de frutales y productos derivados.
Como se escribe un informe técnico, estructura, herramientas de escritura y redacción de textos científicos y técnicos. Introducción a la escritura del proyecto de grado.
Procesos físicos, la termodinámica y sus aplicaciones prácticas. (prácticas de laboratorio en planta procesadora)
Introducción a la creación y manejo de sitios web, difusión de los proyectos productivos de la institución educativa y web manager del sitio.
Empobrecimiento del campo y migración de familias a entornos rurales. Artesanías, Tejidos en hilo y alambre, aplicados a construcción de estructuras rígidas para cultivos. Responsabilidad social empresarial, ética laboral. Diseño digital, y edición de video, para la creación de material audiovisual sobre los proyectos.
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Principales logros y aportes al proyecto educativo institucional Como PPP (proyecto pedagógico productivo) la Granja Integral Autosuficiente, es
inicialmente un proyecto que de manera efectiva logró tranversalizar y articular todos los niveles, áreas y asignaturas con que cuenta la institución, en torno a una propuesta de modelo pedagógico que respondiera a las características y necesidades del entorno rural agropecuario en el que se encuentra el colegio. Es una apuesta por la formación técnica agropecuaria que aporte a la comunidad, a través de sus estudiantes y docentes, conocimientos complementarios a los saberes tradicionales campesinos mediante un dialogo de saberes que permitan buscar el mejoramiento de los sistemas de producción; adicionalmente con un enfoque de conservación ambiental mediante procesos de agricultura orgánica y restauración de ecosistemas en riesgo. A pesar de ser una propuesta dirigida inicialmente a las necesidades locales y a la formación de un perfil de estudiante de orígenes campesinos y relacionados con la producción agropecuaria, este proyecto y el modelo pedagógico se han convertido de principal interés más para los jóvenes del internado, provenientes de zonas urbanas que para muchos jóvenes locales. Le trabajo agropecuario, y las metodologías implementadas desde las distintas áreas parecen ayudarles a los jóvenes a superar algunas de situaciones de conflicto y depresión, ya sea por la separación de sus familias u otros problemas psicosociales que eventualmente puedan aquejar a los niños y jóvenes. El entorno escolar, y en general los ambientes de aprendizaje que existen dentro de la institución favorecen en especial el desarrollo de competencias científicas y ciudadanas en los jóvenes, ya que no solo tienen una mejor comprensión de los fenómenos naturales, sino que estimulan dentro del ambiente escolar el respeto por la naturaleza y la valoración del trabajo y los saberes campesinos.
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A nivel económico, algunos de los proyectos productivos suelen reportar importantes ganancias para los jóvenes y para la institución. De acuerdo con cada pacto de aula, el 30% de las ganancias de cada proyecto es para los estudiantes, los cuales pueden decidir sobre su uso individual o colectivo. El colegio por su parte logra por una parte percibir ingresos adicionales que le permiten reinvertir en el sostenimiento de los proyectos, cubrir algunos gastos de funcionamiento que no son cubiertos por la Secretaria de Educación, ya que la alimentación de los jóvenes internos y el salario de sus coordinadores solo cubre entre los días lunes a viernes haciendo que los costos de los días sábados y domingos deba ser asumido por la institución. En tal sentido la granja suele autoabastecer buena parte del consumo de alimentos del internado. El proyecto ha logrado que la Institución educativa sea reconocida a nivel departamental, valiéndole numerosos reconocimientos como una de las mejores experiencias significativas en educación, reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional y que le ha valido el apoyo de diferentes entidades como la EAB ESP19, y ONGs como SunaHisca y Corpogüina, quienes ha visto esta propuesta un potencial para el desarrollo de procesos de reconversión productiva y restauración ecosistémica, en las cuencas del rio Santa Bárbara y el Guatiquía.
Necesidades de fortalecimiento En la actualidad el proyecto se encuentra en seria riesgo de financiación debido a la falta de
apoyo a proyectos agropecuarios por parte de la secretaria de educación, de manera que cada proyecto de este tipo ha tenido que venir siendo asumido por cada colegio. En la actualidad si
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Empresa de Aguas de Bogotá, quien a través de la implementación del PMA del Sistema Chingaza, suele apoyar la implementación de algunos proyectos de la granja.
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bien es un proyecto que genera recursos para su auto-sostenimiento, no genera el capital suficiente que se requiere para la optimización de los proyectos y la construcción de nueva infraestructura, en particular de la planta procesadora de alimentos y el biodigestor. El acompañamiento que brinda el SENA, suele limitarse a la supervisión de los procesos académicos de los jóvenes de media técnica y a que cumplan con toda la documentación (portafolio, horas de etapa productiva y proyecto de grado), pero su apoyo en asistencia técnica o suministro de herramientas e insumos es nulo, por lo que básicamente es una entidad cuyo único papel real es de acreditación como técnicos de los jóvenes egresados de las Instituciones. Se requiere con urgencia de un mayor financiamiento del proyecto por parte de entidades de carácter público y privado, del orden local, departamental y regional, para poder garantizar la continuidad y fortalecimiento del proyecto, el cual se espera se pueda convertir paulatinamente en una escuela de campo que vincule de manera efectiva los conocimientos ancestrales campesinos con prácticas técnicas de producción orgánica y agricultura sustentable y sostenible ambientalmente.
8.2
Patios Verdes, por la Seguridad y la Soberanía Alimentaria. I. E. Juan Bautista
Arnaúd
Descripción General: Si bien el municipio de El Calvario es una de las despensas agrícolas del departamento del
Meta, no todas sus veredas tienen una marcada producción agrícola, algunas se dedican a la producción ganadera y otras al monocultivo de frijol, lulo y tomate de árbol. Esta situación genera que en la cabecera municipal exista desabastecimiento de productos básicos de la canasta
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familiar tales como las hortalizas, la mayoría de las cuales son importadas desde las plazas mayoristas de Villavicencio y Bogotá. En tal sentido y teniendo en cuenta la nueva orientación de la modalidad técnica del Coljuba, se formuló la propuesta pedagógica de los patios verdes que en la actualidad es de gran impacto en la comunidad educativa y el comercio local. En promedio, cada año el Coljuba gradúa unos 22 técnicos agropecuarios, los cuales deben cumplir con unas horas de etapa productiva y un proyecto de grado afín con dicha modalidad. Sin embargo existía la dificultad de que se carece de una granja escolar o de espacios para el desarrollo de los proyectos productivos que debían emprender los jóvenes. En este sentido y con base en fortalecer la seguridad y la soberanía alimentaria del poblado, se formuló una propuesta que permitiera a los jóvenes desarrollar sus proyectos de patios verdes en los predios de sus familias o de sus vecinos, proyectos que van acompañados de un componente de capacitación a cada familia vinculada. Es así como en la actualidad se han consolidado ya más de 50 unidades productivas en el centro poblado, contribuyendo a la seguridad y la soberanía alimentaria de igual cantidad de familias que tradicionalmente debían comprar sus frutas y hortalizas provenientes de mercados externos.
Componente pedagógico de la propuesta Este proyecto Pedagógico, es la concreción de un horizonte institucional y unas metas del PEI
y el modelo pedagógico ambiental. Responde adecuadamente a los planteamientos de la necesidad de reconciliar a los individuos con el entorno natural, la necesidad de generar conciencia en las nuevas generaciones frente a problemáticas graves como el cambio climático y la seguridad alimentaria de las comunidades.
161
Es una propuesta basada en conocimientos en torno a la conservación ambiental, la producción orgánica de alimentos, el emprendimiento de jóvenes rurales y el rescate de prácticas productivas tradicionales. Es además una apuesta por estrechar vínculos entre el colegio y las familias de la comunidad a través de la implementación de proyectos para el beneficio mutuo. Les permite a los jóvenes aplicar de manera concreta las competencias adquiridas en las diferentes áreas ya que además de la producción agrícola el proyecto contempla que los jóvenes apliquen destrezas comunicativas mediante la formulación y desarrollo de talleres comunitarios y la difusión de sus proyectos en medios locales como la emisora y los periódicos murales. Permite el desarrollo de competencias científicas mediante el registro detallado y análisis de los resultados de sus proyectos, de igual manera permite la aplicación de conocimientos sobre biología, agrología y química en actividades de siembra, fertilización, y cuidado de las plantas así como controles fitosanitarios. También, desarrolla las competencias ciudadanas de los jóvenes tomando acciones frente a problemáticas concretas de la comunidad.
Principales logros y aportes al proyecto educativo institucional En primer lugar se logró concretar una estrategia que les permitiera a los estudiantes de la
media técnica el desarrollo de sus proyectos de grado y la implementación de los conocimientos adquiridos, sin necesidad de depender de la voluntad o los planes programáticos de otras entidades diferentes a la Institución educativa. El proyecto ha generado un acercamiento importante entre el colegio y la comunidad en general, ya que el proyecto no solo se centra en el tema productivo y de capacitación, sino que ha generado un impacto social fuerte a nivel local por permitir estrechar los lazos entre docentes,
162
estudiantes y las familias del poblado independientemente de que hagan o no parte de la comunidad educativa. El proyecto ha permitido un cambio de imagen del internado, ya que tradicionalmente se considera que los estudiantes residentes son jóvenes foráneos, problemáticos, carentes de valores familiares y con todo tipo de problemas psicosociales y de conducta y que por lo general influenciarían de forma negativa a los jóvenes locales. Dicho proyecto ha permitido que los jóvenes del internado establezcan relaciones de afecto y familiaridad con la comunidad, que sean acogidos cariñosamente en las casas y los hogares de las familias con quienes trabajan, dándole un sentido social y humano al proyecto y rompiendo barreras sociales creadas por prejuicios falsos e integrando más los procesos pedagógicos del colegio con las necesidades de la comunidad, en otras palabras construyendo tejido social. Si bien no existen datos concretos respecto del impacto económico de este proyecto, se estima que cada una de las 50 familias beneficiarias, ha dejado de comprar al mercado un 25% de los productos de su canasta familiar, contribuyendo no solo a la economía de los hogares, sino a la diversificación de la dieta y al consumo sano de alimentos, libres de químicos y sin transgénicos contribuyendo además a la salud pública.
Necesidades de fortalecimiento Es un proyecto que aunque presupuestalmente se sostiene con recursos locales, tomados del
mismo entorno, si requiere con urgencia del apoyo de entidades como el mismo SENA, la Oficina de Desarrollo Agropecuario, la Gobernación las ONGs entre otras, ya que se requiere ampliar el programa a más familias y garantizar la sostenibilidad de las huertas ya implementadas. El apoyo se requiere principalmente para la dotación de herramientas,
163
adquisición de insumos, semillas, madera entre otros elementos necesarios dentro de cada proyecto. Si bien en la actualidad la institución educativa cuenta con un invernadero de 1 ha de extensión, se necesita con urgencia la adquisición de un predio que para el desarrollo paulatino de más proyectos pedagógicos productivos que permitan la vinculación de más estudiantes, no solo los del ciclo de media técnica, sino de todos los demás grados. El proyecto pretende también poder trasladarse a las sedes rurales a través de las huertas escolares y los proyectos productivos en asociación con los campesinos de cada vereda, para lo cual también se hace necesario buscar el apoyo de otras entidades con interés en el proyecto. A medida que el proyecto se expande y vincula a más familias, es posible que se empiecen a generar excedentes de producción en el casco urbano, situación que haría necesaria la creación de una red para el trueque o para la venta de estos productos en los mercados externos. Adicionalmente se quiere poder lograr la certificación por parte del ICA como productos 100% orgánicos y que se puedan consolidar en el mercado. 8.3
Semana Cultural y Deportiva de San Juanito. I. E. John F. Kennedy
Descripción General Como ya se mencionó en el capítulo anterior la Semana Cultural de San Juanito es un Proyecto Pedagógico cuyo origen se remonta treinta años atrás, y que con el paso del tiempo dejo de ser un mero evento institucional para convertirse en el Proyecto Articulador del PEI, y que
Tabla No 6. Categorías en competencias deportivas Semana Cultural y Deportiva (Col Kennedy) Disciplina Categorías Infantil (masc y fem) microfutbol Juvenil (masc y fem) Mayores (masc y fem) Juvenil (masc y fem) baloncesto Mayores (masc y fem) Juvenil (masc y fem) voleibol Mayores (masc y fem) Juvenil (masc y fem) atletismo Mayores (mixto) tejo Mayores (mixto) rana
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además ha trascendido los límites de la institución y la comunidad educativa para vincular a todas la comunidades y entidades del municipio, así como otras instituciones educativas del departamento. La Semana Cultural consta de dos principales componentes, el artístico-cultural y el deportivo El componente deportivo consiste en una serie de competencia en disciplinas deportivas en diferentes categorías y géneros que suelen desarrollarse a lo largo de toda la semana, desde el día domingo, hasta las finales el día viernes. Las categorías y disciplinas Son: 1. Infantil: Compiten los equipos de primaria de las diferentes sedes 2. Juvenil: Compiten los equipos de bachillerato de los colegios invitados (entre 13 y 18) 3. Mayores: Compiten todos los equipos de mayores de las diferentes veredas, instituciones, o grupos de familiares y de amigos que se organizan para competir Por lo general el número de equipos participantes en las categorías infantiles es de unos 6, en categoría juvenil unos 10, y en categoría mayores suelen inscribirse hasta 16 equipos por cada disciplina. Tabla No 7. Competencias artísticas y culturales Semana Cultural y Deportiva (Col Kennedy) CATEGORIAS DISCIPLINA
En el componente artístico y cultural se desarrollan competencias y exhibiciones en
comparsa
Única
diferentes ramas y en categorías infantil y
dibujo y pintura
Infantil Mayores Infantil Mayores Mayores
mayores, donde por lo general los grupos en
escultura y artesanías teatro
competencia son los estudiantes de las diferentes instituciones educativas
declamación de poemas canto danza
Infantil Mayores Infantil Mayores Infantil Mayores
participantes, pero también suelen haber grupos conformados por las instituciones y comunidad. Las exhibiciones de arte y
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eventos de participación masiva se realizan de día, mientras las competencias artísticas se realizan en las noches entre los días domingo y jueves. La Semana Cultural por lo general se desarrolla durante la última semana de agosto de cada año y conmemora la fundación del colegio. Se inicia un día domingo con un masivo desfile de comparsas por las calles del pueblo en la que participan todos los miembros de la comunidad educativa, las instituciones y veredas del municipio y los colegios invitados, cada año las comparsas deben obedecer a un tema específico que propone la organización. Entre los días Lunes y viernes se da desarrollo a las competencias deportivas y actos culturales que por lo general van hasta la media noche. Finalmente la semana culmina con una gala de premiación, presentaciones especiales y una fiesta comunitaria. En los últimos años la alcaldía municipal se ha sumado a la organización del evento donando el dinero y los trofeos para la premiación, otras entidades y establecimientos comerciales suelen integrarse también mediante la donación de uniformes, trajes, disfraces y materiales para las diferentes competiciones. Es sin duda el mayor evento deportivo y cultural de la región y como se ha mencionado ha logrado trascender los límites de la institución educativa para ser un proyecto de carácter municipal y regional.
Componente pedagógico de la propuesta Al igual que el Proyecto Pedagógico de la granja escolar de la I.E. Agropecuario Simón
Bolívar, este proyecto se logró transversalizar y articular con todas las áreas y asignaturas que conforman la malla curricular del PEI. Para lograrlo, dentro del pensum y la programación académica, cada asignatura contiene el proyecto Semana Cultural y para desarrollarlo, dispone de
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una hora de clase cada 2 semanas en las cuales los jóvenes y docentes se dedican a la preparación de los diferentes números y programas que se desarrollaran en la semana. Por ejemplo desde el área de Ciencias Naturales se desarrollan proyectos científicos pa su exhibición en la semana cultural, y se articula con Educación física en la preparación y acondicionamiento físico de los deportistas; desde las áreas de español e inglés se apoya la preparación de números de poesía y teatro, desde las áreas de convivencia ciudadana se apoya la preparación logística del evento a través de comités; Desde el área de artes y matemáticas se trabaja también en la preparación de danzas, escenografías y manualidades. El principal reto radica en la articulación efectiva de los contenidos científicos desarrollados en cada plan de aula, con los proyectos que se preparan para la semana cultural, de manera que no Foto No.24. ) Inauguracion de la Semana Cultural y Deportiva., Colegio John F. Kennedy. Giraldo I. Tomada de archivo personal. San Juanito, Meta. (2012)
sean dos proyectos diferentes dentro de una misma asignatura. Para ello
cada grado y cada docente debe presentar ante consejo académico una propuesta a desarrollar en cada grado y su relación con los contenidos específicos de la malla curricular. En los casos donde no se da una adecuada sustentación de la articulación, el proyecto es discutido en asamblea y reorientado. Adicionalmente, el proyecto ha servido para el desarrollo de las actividades de Servicio Social Estudiantil, ya que los jóvenes de grado decimo y once desarrollan el papel de operadores logísticos y de gestores comunitarios, apoyando a las delegaciones de las diferentes veredas y
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entidades en su preparación para los eventos deportivos y culturales en los cuales deseen inscribirse.
Principales logros y aportes al proyecto educativo institucional La semana cultural y deportiva es sin duda una apuesta pedagógica interesante desde muchos
puntos de vista. Mientras otras instituciones educativas rurales realizan su mayor apuesta por el tema productivo o conservacionista, el Co lKennedy hace una apuesta por la identidad cultural y las expresiones artísticas y deportivas. El arte, la cultura y el deporte suelen ser áreas de mediano interés desde el punto de vista de las programaciones académicas y los pensum de la mayoría de instituciones educativas donde se le da relevancia alas “cuatro áreas básicas” (C. Naturales, Ciencias Sociales, Lenguaje y Matemáticas); sin embargo son la artística y los deportes las asignaturas de mayor agrado para los niños y jóvenes, en tal sentido, la articulación de estas dentro de las cuatro áreas básicas ha significado un interesante proceso de enseñanza aprendizaje, convirtiéndose sin duda en una experiencia de aprendizaje significativo. A través de la Semana Cultural, el Col Kennedy ha logrado consolidarse dentro de la comunidad como una institución que no solo presta un servicio educativo y que provee empleos en el municipio, sino que es la principal gestora de procesos sociales y culturales, que mantienen vivo el tejido social de las comunidades y el sentido de pertenencia por el territorio y el municipio. Este proyecto, y este evento han posicionado al Col Kennedy como una de las Instituciones Educativas rurales de mayor reconocimiento en el departamento, e incluso ha sido ganador como mejor experiencia significativa en educación por parte de la Secretaria de Educación del Meta y ha participado como candidata a mejor experiencia significativa a nivel nacional.
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Necesidades de fortalecimiento En primer lugar la institución carece de espacios adecuados para la práctica de deportes, artes
escénicas y artes plásticas, por lo que se requiere con urgencia la construcción de un polideportivo, un teatro o a aula máxima y un salón de artes plásticas ya que en la actualidad todo el proceso se debe desarrollar en espacios inapropiados que impiden una adecuada preparación por carecer del clima-espacio escolar óptimo. Debido a los recortes en planta docente la Institución carece de docentes en el área de artes, por lo que los jóvenes no cuentan con la adecuada orientación para la preparación y montaje de danzas, obras teatrales u obras de arte, teniendo que recurrir a la improvisación y a la creatividad colectiva de padres y docentes, y si bien esto podría ser un valor agregado, no es excusa para dejar de solicitar el apoyo de un profesional que pueda enriquecer los procesos formativos en el colegio. Se necesita también con urgencia una dotación completa en materiales deportivos, materiales para teatro, y trajes para danza especialmente, ya que al carecer de estos implementos no se pueden preparar adecuadamente los números culturales y los encuentros deportivos, y año tras año, implican grandes costos económicos para todas las familias de la comunidad la adquisición o confección de uniformes, trajes y disfraces. Finalmente, teniendo en cuenta la trascendencia de la Semana Cultural para todas las comunidades del municipio, es urgente que este evento comience a contar de manera oficial con el apoyo de la Alcaldía Municipal mediante su incorporación en el Plan Municipal de Desarrollo, garantizando así un rubro permanente que sirva de apoyo a la preparación y realización del evento.
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9
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE FORTALECIMIENTO A PROYECTOS
PEDAGÓGICOS Las conclusiones de este trabajo se dividen en dos partes, la primera recoge las principales hipótesis resultantes del análisis de la situación de la escuela rural en los municipios de El Calvario y San Juanito en Meta en relación con la crisis agraria y el conflicto armado en la región, y en la segunda parte se deja formulada una estrategia a través de la cual se busca dar una solución a algunas de las problemáticas de estas Instituciones Educativas y sus comunidades campesinas mediante un ejercicio en el que con el apoyo de la escuela se están formulando Planes de Vida Comunitarios y en donde la educación ocupa un papel protagónico. 9.1
Consideraciones finales
Es imposible separar las problemáticas de la educación básica y media rural en Colombia de los factores que subyacen al conflicto armado y a la crisis permanente del sector agropecuario. Las zonas rurales del país han sido el principal escenario de la guerra y del abandono estatal, en medio de cuyas dinámicas se encuentran miles de Instituciones Educativas que a diario hacen frente a ese contexto adverso, intentando desarrollar procesos de enseñanza-aprendizaje de calidad que permitan no solo el mejoramiento de la calidad de vida de cada educando, sino que algunas instituciones desde sus proyectos educativos realizan valiosos aportes para la reconstrucción del tejido social de sus comunidades y para la construcción de paz. En medio de las complejidades de la problemática agraria y la guerra en el departamento del Meta, los internados rurales, “Internados para la Paz” oficializados en el año 2002, (pero con una larga historia en cada municipio), son la base sobre la que se soporta el sistema educativo rural del departamento, a través de 73 casas estudiantiles que acogen a más 7000 estudiantes de
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las áreas rurales y urbanas de todo el departamento del Meta e incluso acogen a jóvenes de Vichada, Casanare, Guaviare y un considerable número de jóvenes de Bogotá. Estos Internados para la Paz, no solo son un espacio que facilitan el acceso a la educación de jóvenes campesinos de zonas rurales dispersas como inicialmente fueron pensados, sino que ante las agudas dinámicas de guerra en las diferentes regiones del Meta, éstos se convirtieron en refugio para miles de jóvenes, ante continuos hechos victimizantes como el desplazamiento forzoso, el reclutamiento, entre otros; pero también se convirtieron en refugio para jóvenes víctimas de otras formas de violencia como la violencia intrafamiliar o incluso el abuso sexual, pero también como un albergue frente a la situación de extrema pobreza de sus familias. Dichas instituciones educativas no se encuentran preparados para afrontar las diferentes problemáticas psicosociales, económicas y culturales que presenta cada estudiante y en este sentido el discurso de educación inclusiva se encuentra con las limitantes de un sistema educativo precario. Los colegios y sus internados no cuentan con los recursos físicos ni el personal capacitado para hacer frente a tan complejas situaciones particulares como las historias de vida de cada chico residente. En el caso de los tres internados de El Calvario y San Juanito, se carece de coordinadores capacitados para el manejo de situaciones de conflicto, ni tampoco se cuenta con un servicio de psicoorientadores, ya que de acuerdo con la legislación educativa, una institución debe contar con número mínimo de 500 estudiantes para que le sea asignado un profesional en psicología o psicopedagogía. Ante tal situación los docentes deben asumir roles que van desde padres sustitutos hasta consejeros emocionales, intentando así suplir los vacíos de un sistema educativo que pretende ser inclusivo pero que a la vez niega las herramientas necesarias para dicha inclusión.
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De acuerdo con algunos postulados de la educación inclusiva, como por ejemplo Stainback y Stainback (2007) definen una escuela inclusiva como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un único sistema educativo, por diversos que sean, proporcionándoles programas educativos apropiados que sean estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades. Sin embargo en el contexto de escuela rural que aquí revisamos, la diversidad de los estudiantes es entendida por las instituciones como una problemática, más que como una oportunidad de enriquecerse y aprender sobre la variedad de vida de otras personas, y también sobre lo que significa ser niño y adolescente en Colombia. Si bien todas estas instituciones en cumplimiento de la universalidad y gratuidad de la educación básica deben brindar el servicio educativo a todo estudiante que lo solicite, lo mismo no ocurre con el servicio de internado, para cuya admisión se han venido creando filtros y estrictos requisitos que excluyen de la admisión a muchos jóvenes y niños que solicitan su ingreso. Dicha situación no se debe a una política deliberada de exclusión por parte de los colegios; sino un acto de sinceridad frente a los estudiantes y sus familias ante la falta de recursos técnicos, didácticos, económicos y humanos, que requieren muchos de los jóvenes con necesidades especiales y particulares de atención dentro de las aulas pero en especial dentro de las Casas Estudiantiles. Ante estas deficiencias en temas de presupuesto, infraestructura, dotación y de personal capacitado, para brindar una educación inclusiva de calidad, los colegios han implementado estrategias de resistencia frente al abandono. Desarrollan innovadoras propuestas pedagógicas encaminadas a mejorar el clima escolar, fortalecer los procesos académicos, incluir a los jóvenes internos en una comunidad educativa particular y a la vez aportar a la solución de los problemas sociales, culturales y económicos de sus municipios. Desafortunadamente muchos de esos
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proyectos educativos están en grave riesgo debido a la falta de apoyo y financiamiento, principalmente por parte del Estado. El éxito y la sostenibilidad de estos proyectos no se debe al apoyo o los lineamientos que se vienen recibiendo por parte de la Secretaría de Educación del Meta, ni mucho menos por parte del MEN; sino porque estas propuestas pedagógicas se han logrado de una u otra manera la construcción de aprendizajes significativos, tanto para los educandos, como impactando en las comunidades donde se insertan. Una de las mayores fortalezas de estas propuestas pedagógicas, radica en el diálogo o la contraposición permanente entre los conocimientos técnicos y científicos del currículo escolar y los conocimientos y saberes propios del campesinado local frente a aspectos como la producción, conservación, memoria, cultura y las concepciones sobre el territorio y el vivir en él. Al revisar las tres experiencias significativas, encontramos como estas han logrado transversalizarse dentro del currículo escolar, organizando los contenidos, dándole una secuencia lógica y relacionando los conceptos científicos con situaciones de práctica. De acuerdo con Ausubel (1983): Para facilitar el aprendizaje significativo es preciso prestar atención al contenido y a la estructura cognitiva, procurando incidir en ambos, hacer un análisis conceptual del contenido para identificar conceptos, ideas, procedimientos básicos y concentrar en ellos el esfuerzo instruccional. Es preciso buscar la mejor manera de relacionar, explícitamente, los aspectos más importantes del contenido de la materia de enseñanza con los aspectos específicamente relevantes de la estructura cognitiva del aprendiz. (P 105).
En este sentido los Proyectos pedagógicos aquí revisados cumplen con dicha condición al permitir la vinculación directa entre ideas, conceptos, y contenidos prácticos, mediante el desarrollo de actividades casi extracurriculares, muy cotidianas, muy llamativas, o muy relacionadas con su entorno como el trabajo agropecuario, el deporte o las artes. Según Ausubel (1983), “es la existencia de una estructura cognitiva previa
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adecuada (subsumidores específicamente relevantes) lo que va a permitir el aprendizaje significativo (relación no arbitraria y sustantiva con el conocimiento previo)”. (p 125).
Como dirían en El Calvario, hay talanqueras al desarrollo y sostenibilidad de estas experiencias, ya que además de la falta de apoyo por parte del Estado, Instituciones como el MEN y el ICFES, dentro de sus procesos de evaluación a la educación a través de las Pruebas Saber, desconoce muchos de los saberes y competencias particulares que los estudiantes de estas instituciones desarrollan. En este sentido, es un sistema de evaluación que en cierta medida contradice la política de Educación Inclusiva profesada dentro del Plan Decenal de Educación y las directrices del Ministerio a los planteles educativos, en donde se menciona siempre el principio de inclusión y atención a la diversidad. A pesar de todo ello, estas tres instituciones suelen tener buenos resultados en dichas pruebas, esto en relación con el índice promedio nacional para el sector rural, y que de acuerdo con el ICFES, para el departamento del Meta se sitúa en 0.4069. A continuación se presentan algunas cifras:
INDICE PROMEDIO DE CLASIFICACION PRUEBAS SABER 11 (2013, 2014, 2015)
Municipio Institución Clasificación Índice total IE. John F. Kennedy C 0.6553 San Juanito IE. Juan Bautista Arnaud B 0.6863 El calvario IE. Agropecuario Simón Bolívar C 0.6671 El calvario ICFES (2015). Colombianos: conozcan resultados de las Pruebas Saber 11° en las regiones del país. Recuperado de: http://www.icfes.gov.co/index.php/item/1742
El Meta es un departamento que como se dijo, presenta uno de los más altos índices de victimización en el país, y el análisis histórico de los conflictos por el territorio, permiten entender la compleja situación social que viven todos sus municipios. Situaciones que van desde conflictos interétnicos (entre colonos y pueblos indígenas), despojo de tierras, masacres, desplazamiento forzado, corrupción, cultivos ilícitos, explotación minera y de hidrocarburos,
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latifundio y monocultivo, hasta conflictos por la legislación frente al uso y posesión del suelo. En medio de estos conflictos lo que se manifiesta además de victimización es la diversidad de poblaciones y visiones entorno al territorio, diversidad que debe ser analizada y entendida desde los factores subyacentes a los conflictos y en donde el sistema educativo y en particular la escuela rural tienen la gran responsabilidad de no omitirlos, sino de visualizarlos y proponer alternativas viables, sostenibles e inclusivas para dar solución a esta enorme crisis social. Si bien el conflicto armado fue la principal problemática que debieron afrontar los colegios y las comunidades de San Juanito, El Calvario y San Francisco en las dos décadas pasadas por cuenta de la ocupación de las FARC, en la actualidad la mayor problemática se refiere al conflicto agrario. La crisis permanente del sector agropecuario se ha agudizado por cuenta de políticas agrarias de los gobiernos de turno, políticas que atentan contra la producción, la comercialización de productos y como en el caso de estas comunidades afectan también el modelo de tenencia y uso tradicional del suelo. A pesar de ser San Juanito y El Calvario son dos municipios aislados y abandonados por el Estado colombiano, en muchos aspectos, no han podido escapar a las dinámicas mundiales del mercado global y las políticas del discurso de desarrollo que poco a poco han empobrecido al campesinado colombiano hasta llevarlos al punto de desistir de su estilo de vida, su propiedad y su legado cultural para desplazarse forzosamente hacia ciudades como Villavicencio y Bogotá. Sea por cuenta del conflicto armado o la crisis agropecuaria, los factores subyacentes a la migración campesina son los mismos, un interés por parte de ciertos sectores económicos por controlar territorios estratégicos en términos de oferta de recursos minero energéticos o comercio de productos. En el caso concreto de El Calvario y San Juanito su problemática radica en ser habitantes de un territorio estratégico para la producción de agua y con un enorme potencial
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minero energético, en donde el campesinado está siendo obligado a migrar dejando sus territorios a merced del Estado y de grandes capitales terratenientes. Por otra parte, como consecuencia directa del conflicto armado y ante todo del abandono estatal; muchos jóvenes, hombres y mujeres, al cumplir sus 18 años y ante la falta de recursos y oportunidades para acceder a la educación superior o tener mejores posibilidades de empleo o emprendimiento productivo, deciden vincularse a las Fuerzas Armadas, en especial a la Policía Nacional. Antes la mayor opción profesional de nuestros egresados era la carrera docente, pues estaban las Escuelas Normales Superiores y había facilidades de acceso a cargos docentes, sin embargo la carrera docente es tan mal remunerada y de tan difícil acceso que ahora los jóvenes prefieren hacer un curso de un año y vincularse a la Policía donde ganan lo mismo que un licenciado o profesional de la categoría 2 A, pero que tuvo que estudiar durante más de 5 años para titularse y sin tener certeza de una contratación. Aunque aquí empuñen las armas de un grupo armado legal y no de uno ilegal como en otros municipios, el problema es el mismo, nuestros jóvenes campesinos siguen siendo la carne cañón de la guerra en Colombia. Giraldo, I. (Entrevistador) & Alférez, A. (Entrevistado). (2015). Problemática rural [Entrevista transcrita]
Otro factor preocupante es que de los jóvenes que tienen la oportunidad de acceder a la educación en los niveles técnico, tecnólogo o profesional no retornan a la comunidad. Aunque la mayoría de ellos optan por carreras afines al sector productivo agropecuario, la falta de oportunidades de empleo dentro de sus comunidades los obliga a establecerse en otras regiones contribuyendo asi al despoblamiento de la región. Las dificultades de acceso a la educación superior, no solo afecta los jóvenes egresados, sino también a los docentes. Si bien todos ellos cuentan con sus licenciaturas, estas debieron ser cursadas con múltiples dificultades, pues el aislamiento geográfico de la región impide que los docentes puedan formarse en programas con calidad que por lo general requieren la modalidad
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presencial. De igual manera la situación se repite para aquellos que quisieran continuar con sus estudios de posgrado, a lo que se debe sumar el factor económico de los altos costos de matrícula y desplazamientos continuos hasta Villavicencio, Caqueza o Bogotá. Este último factor fue el que personalmente me obligo a dejar mi empleo como docente en este colegio, con el fin de poder continuar con mis estudios de posgrado. Como consecuencia de estas dificultades de acceso a una mejor formación docente encontramos entonces que la gran mayoría de ellos, no cuenta siempre con las herramientas pedagógicas y formativas necesarias para hacer frente a las agudas problemáticas familiares y las complejas historias de vida de la mayoría de estudiantes internos, muchas de estas problemáticas son complejas de identificar y manejar, y si bien muchos docentes logran conocer cercanamente la vida de estos chicos y brindarles una adecuada orientación y apoyo, en otros casos se carece de herramientas formativas y pedagógicas adecuadas para tratar ciertos casos relacionados con maltrato infantil, desplazamiento forzoso, abuso sexual, abandono, orfandad, problemas de aprendizaje, drogadicción infantil, enfermedades crónicas, entre muchas otras problemáticas vinculadas con la descomposición de los tejidos sociales familiares o incluso el conflicto armado y la pobreza extrema. En medio de este panorama las instituciones de educación básica y media locales intentan realizar apuestas por la creación de conciencia e identidad y por transformar los sistemas de producción hacia sistemas sostenibles, que le permitan a las comunidades pervivir en medio de estas adversidades jurídicas y económicas, mediante proyectos que eviten la migración campesina, y contribuyan al fortalecimiento de la producción y la conservación ambiental; sin embargo todas estas iniciativas se encuentran en permanente riesgo de desaparecer por falta de apoyo y recursos.
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Estas tres instituciones educativas son el núcleo social, cultural e incluso económico de estas comunidades y de su sostenibilidad depende también la existencia de estas poblaciones. Los internados se constituyen entonces como una estrategia de supervivencia mediante la cual los colegios mantienen sus tasas de matrícula para evitar perder personal o ser cerrados. En este sentido sus misiones y visiones institucionales deben ir siendo reorientadas para poder atender adecuadamente a una población estudiantil foránea, diversa y vulnerable con necesidades educativas muy complejas y diferentes a las necesidades de las comunidades locales. En la actualidad, revisando los PEI de las tres instituciones podría afirmarse que son proyectos bastante ambiciosos en cuanto a sus objetivos y sus metas, así como frente a la implementación efectiva de sus modelos pedagógicos y los postulados teóricos que supuestamente los sustentan. Lo que sí es de rescatar de cada uno de ellos es que los tres son una apuesta por el aprendizaje significativo, por el aprender haciendo y por la educación en contexto en donde a través de proyectos transversales como la granja integral autosuficiente, los patios verdes y la semana cultural, han logrado involucrar no solo a los miembros de la comunidad educativa, sino a todos los sectores de la comunidad municipal en torno a estas tres propuestas educativas que sin duda son experiencias significativas en educación que merecen ser reconocidas y fortalecidas. En relación a ello, existe una figura favorable dentro de la legislación educativa actual, de acuerdo con el Artículo 20 del Decreto No. 4675 de 2006, por medio del cual se modifica la estructura del Ministerio de Educación Nacional entre otras disposiciones, se estableció que la Subdirección de Fortalecimiento a las Secretarías de Educación debe realizar seguimiento a la gestión de las Secretarías, mediante el monitoreo de indicadores que permitan definir estrategias de mejoramiento e incentivar mejores prácticas y la identificación de necesidades de asistencia técnica y promover estrategias de promoción, referenciación y transferencia de experiencias
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significativas y la formación de redes de docentes. Es así como la Subdirección de Mejoramiento es la encargada de identificar las experiencias en educación Preescolar, Básica y Media (PBM), debido a su trabajo en los Foros Educativos Nacionales. Dentro de la Subdirección de Mejoramiento, el proyecto de Experiencias Significativas se sitúa en la actividad: Identificación, evaluación, promoción y acompañamiento de experiencias significativas en el sector rural y urbano. Desafortunadamente estos Foros Educativos Municipales y los Regionales, se enmarcan dentro de un sistema de competencia, en donde en lugar de buscar estrategias de fortalecimiento a las diferentes experiencias significativas socializadas, se realiza un proceso de clasificación en donde solo se escoge una experiencia por municipio, que a su vez compite contra todo el departamento y finalmente solo un puñado reciben un reconocimiento a nivel nacional dentro de todas las miles de experiencias existentes, un reconocimiento que muchas veces solo es de carácter simbólico y en donde el resto de experiencias nunca reciben el apoyo requerido. En otras palabras el apoyo a las experiencias significativas en educación se queda únicamente en un esbozo legislativo. Mientras no exista una verdadera voluntad por parte del Estado colombiano, a través de un apoyo permanente y pertinente a la educación y en particular a la educación rural, esta seguirá estando en crisis. Sin embargo al lado de las acciones que se deben ejercer para el reclamo por el cumplimiento integral del derecho a la educación, deben estar también las acciones de fortalecimiento organizativo de las Instituciones Educativas y de las comunidades campesinas en las que se encuentran. Dicho fortalecimiento permitirá la formulación participativa y autónoma de planes, programas y proyectos así como su gestión y ejecución efectiva.
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Solo en la medida en que ese fortalecimiento sea integral y contribuya a la autonomía, la sostenibilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades se podrá garantizar el goce efectivo de los derechos en la Colombia rural, entre ellos el derecho a una educación de calidad, incluyente, propositiva y productiva. Productiva no bajo el discurso del desarrollo, sino desde la visión de la sostenibilidad del territorio, la conservación ambiental, el comercio justo y la equidad social. 9.2
Planes de Vida Comunitarios desde la escuela rural
Con miras a lograr un papel activo de las Instituciones Educativas dentro de sus comunidades y buscando superar una posición pasiva frente al abandono estatal y ser propositivos, a lo largo de este año (con el apoyo de la EAB ESP y la Corporación Ambiental Güina), se ha desarrollado un proceso de fortalecimiento organizativo con tres comunidades veredales de San Juanito y El Calvario, en conjunto con algunos grupos de trabajo de estudiantes y docentes de las tres instituciones educativas, y en la actualidad se está avanzando en la formulación de planes de vida comunitarios dentro de los cuales se han incluido las tres experiencias significativas descritas en este trabajo y se busca apoyo a su implementación con la financiación por parte de entidades como la Empresa de Aguas Alcantarillado y Aseo de Bogotá (EAB ESP) a través de su Plan de Manejo ambiental (PMA), y por otra parte a través de la Formulación del Plan Integral de Reparación Colectiva en cumplimiento de la ley 1448 de 2011 sobre Reparación Integral a Víctimas. Es decir, ante el abandono estatal en el sector educativo, las Instituciones educativas y comunidades pueden encontrar otras posibilidades alternativas de fortalecimiento. Dichos Planes de Vida comunitarios se pueden entender como una estrategia en la cual se plasman las proyecciones de las familias a nivel individual, el colectivo para cada comunidad a partir de un proceso de diagnóstico y evaluación de lo que ha sido su desarrollo histórico hasta la
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actualidad. Este balance y proyección se realizaron teniendo en cuenta los aspectos socioculturales, productivos y ambientales de cada comunidad y se enfocaron a buscar la autosostenibilidad, competitividad y posicionamiento de sus sistemas de producción en la región. El plan de vida se enfoca en el concepto de Buen Vivir, a partir del cual se formulan propuestas para el mejoramiento de la calidad de vida de las familias, así como el fortalecimiento de los valores sociales, culturales y ambientales, buscando que las comunidades se conviertan en grupos líderes a nivel local en la implementación de iniciativas de conservación y en la implementación de buenas prácticas en sus sistemas de producción y en donde las instituciones educativas locales juegan un papel protagónico al ser los núcleos sociales y culturales de las comunidades y quienes han participado activamente en el proceso. El plan de vida contiene una detallada descripción de cada comunidad en aspectos como historia del poblamiento, evolución de los sistemas de producción, la caracterización de las familias, la incidencia institucional, y las características organizativas de cada vereda. Realiza también un diagnostico actual de la situación de las comunidades en aspectos como la producción agropecuaria, la organización comunitaria, las condiciones básicas de salud y educación, las practicas socioculturales y la conservación ambiental. A partir de dicho diagnóstico y con base en la historia comunitaria se formulan entonces las proyecciones de las comunidades y las instituciones educativas (en cuyo caso se revisaron las PMI) en el corto, mediano y largo plazo en términos productivos, ambientales y sociales, bajo el enfoque de planificación integral del territorio. Adicionalmente El Plan de Vida deja formulado unos Proyectos Temáticos Integrales (PTI) el cual reúne los componentes de alternativas productivas sostenibles, restauración ecológica y fortalecimiento social comunitario y en los cuales se incluyeron las experiencias significativas en educación arriba descritas.
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Los participantes en el proceso, tanto en los colegios como en las comunidades le han prestado especial atención a esta tarea, la cual se ha desarrollado en valiosos espacios de trabajo en donde desde las Instituciones educativas y los colectivos veredales se ha venido analizando de manera integral el estado de cada comunidad en los aspectos económico, productivo, ambiental, social, educativo, cultural y organizativo, identificando las fortalezas y las principales problemáticas presentes, a la vez que se formulan propuestas y alternativas de solución para el mejoramiento de la calidad de vida de todas las personas y familias de ambos municipios. Tal y como lo manifiestan algunos de los participantes: Entiendo lo importante de este Plan de Vida, porque ahí es donde la comunidad con la ayuda de las instituciones y el colegio va a poder decir quiénes somos, como estamos y que es lo que verdaderamente necesitamos. Es una oportunidad para organizarnos y proponer soluciones de verdad, que le apunten a las causas de los problemas, porque muchas veces los proyectos y propuestas que traen las instituciones, aunque sean con la mejor intención, a la larga no solucionan nada, son solo “paños de agua tibia”. Giraldo, I. (Entrevistador) & Peña, E. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita] Es una oportunidad para poder discutir entre toda la comunidad sobre los problemas reales que hay. Problemas que no se pueden ver por separado sino que deben verse juntos, porque una cosa afecta a la otra; la producción de frijol afecta los bosques, la producción de frutales es complicada por el clima, los precios de todo se incrementan por el mal estado de las vías, la gente se va porque se quiebra o quiere seguir estudiando, entonces uno no puede ver solo lo económico, toca pensar también en lo social, en la educación, en la infraestructura, en organizarnos como comunidad. Giraldo, I. (Entrevistador) & Parrado, A. (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita] Hasta donde sé un Plan de Vida viene del modelo que proponen los indígenas como una especie de plan de desarrollo, pero que contiene hasta lo espiritual. También es algo que toda persona organizada debería formularse para si misma y organizarse para lograr sus sueños. Aquí a nivel de comunidad es una oportunidad para volver a unirnos y pensar juntos que queremos a futuro, no tanto por nosotros, sino por
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nuestros hijos y nietos, que ojala puedan tener una mejor vereda, una mejor comunidad, un mejor mañana. Giraldo, I. (Entrevistador) & Velásquez, M. (Entrevistada). (2015). Problemática agraria [Entrevista transcrita]. Pero ese Plan de Vida no se puede quedar solo en un papel, porque bonito y todo lo que quiera ser, pero sino se gestiona no sirve para nada. Entonces es una responsabilidad de muchas partes, primero de nosotros como comunidad y de los colegios que nos ayudaron para estar pendientes de proponer, de pasar los proyectos de tocar las puertas de las instituciones para que nos apoyen; pero también se necesita de la voluntad de las entidades que valoren el trabajo y escuchen las propuestas de la gente, porque muchas veces los proyectos y el presupuesto se destinan a cosas que sinceramente no son prioridad y que podrían ser invertidos mejor. Giraldo, I. (Entrevistador) & Vargas, B. . (Entrevistado). (2015). Problemática educativa [Entrevista transcrita] Con este Plan de Vida, lo que uno espera es poder vincularlo con las políticas públicas y los programas de las diferentes entidades. Se debe pensar en hacer de este documento una carta de presentación de Toledo y El Plan; es muy importante que lo que aquí se plasme sea incluido en el PMA del sistema Chingaza, que el Acueducto de Bogotá va a actualizar, pero no solo para que lo tenga en cuenta el acueducto, sino para “todos los que tengan velas en este entierro”, toca buscar que se incluya en el Plan de Desarrollo Municipal, en el Departamental, en los programas de Cormacarena y de todas las entidades que puedan aportar. Si logramos eso, habremos ganado un muy buen espacio y podríamos ver cambios grandes en las comunidades. Giraldo, I. (Entrevistador) & García, A. (Entrevistada). (2015). Educación y conflicto [Entrevista transcrita]
El fundamento central de este Plan de Vida es el concepto del “Buen Vivir”, es un concepto que se relaciona estrechamente con el tema de la sostenibilidad, con la búsqueda y construcción de alternativas integrales de vida, que posibilitan la armonía entre las prácticas comunes de la vida campesina y el entorno natural de nuestras veredas, nuestros colegios con sus internados, nuestro municipio, nuestro territorio, el territorio Chingaza.
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El buen vivir aborda de manera integral las dimensiones económica, ambiental, cultural, social, política y no por cada uno de manera independiente, pues es un bien que parte de un fundamento espiritual inspirado en principios de solidaridad, respeto, responsabilidad, confianza, equidad y justicia, entre otros. Al ser este plan de vida enfocado en la sostenibilidad, la cual siempre está referida a una población y a un territorio concreto, es por eso que este ejercicio de planeación que pretendemos tiene perspectivas de convertirse en un proyecto integral concreto, que ojala pueda vincularse al plan de desarrollo municipal, y a los ejercicios de planeación de otras entidades presentes en la zona como las mismas Instituciones Educativas, la Empresa de Acueducto de Bogota (EAB ESP) , el Parque Nacional Natural Chingaza, Cormacarena, La Gobernación del Meta, la Unidad para las Víctimas, ONGs, entre otros. Seguir siendo pasivos no es una opción, tenemos que ser inquietos y propositivos; quien mejor que nosotros mismos para saber que necesidades tenemos y cuál es el futuro que queremos. Si queremos formas jóvenes líderes y competentes no basta con cartilla y pupitre, tenemos como Instituciones Educativas la obligación frente a nuestras comunidades de ser líderes nosotros mismos, demostrar que si se puede mejorar las condiciones de vida de la región y todo eso parte de un proceso de fortalecimiento, de formación, de educación. Los colegios rurales agropecuarios, los internados rurales y los campesinos tenemos mucho que aprender, pero también tenemos que enseñarle a este país de cómo es que se vive puede vivir en paz y armonía. Giraldo, I. (Entrevistador) & Guevara, J.E. (Entrevistado). (2012). Educación y conflicto [Entrevista transcrita]
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ENTREVISTAS
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Giraldo, I. (2012, Julio). [Entrevista Con José Excequías Guevara. Ex Rector I. E. Simón Bolívar Problemática educativa]. Entrevista transcrita (2014, Julio). [Entrevista Con Danilo Arboleda. personero I. E. Simón Bolívar Problemática educativa]. Entrevista transcrita (2015, Mayo). [Entrevista Con Mireya Velásquez, productora y granjera I. E. Simón Bolívar. Problemática agraria]. Entrevista transcrita (2015, Julio). [Entrevista Con Berney Vargas, Docente I. E. Coljuba. Problemática educativa]. Entrevista transcrita. (2015, Julio). [Entrevista Con Carmen Lucia Gutiérrez, Jefe de Personal Docente, SEDMETA, La educación en el Meta]. Entrevista transcrita (2015, Julio). [Entrevista Con Edgar Peña. Docente Col Kennedy. Educación en San Juanito]. Entrevista transcrita (2015, Julio). [Entrevista Con Alicia Parrado, Docente I. E. Coljuba. Problemática educativa]. Entrevista transcrita (2015, Julio). [Entrevista Con Amaury Alférez. Docente I. E. Simón Bolívar Problemática educativa]. Entrevista transcrita. (2015, Agosto). [Entrevista Con Argenis García. Docente Coljuba. Educación y migración]. Entrevista transcrita (2015, Agosto). [Entrevista Con Ovidio Bravo. Coordinador Internado Nuevo Horizonte. Los Internados rurales]. Entrevista transcrita
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Apéndice A: Transcripción de entrevistas Entrevista No. 1. Entrevistado: Parrado, Jesús. (85 años, comerciante) Lugar: San Francisco, El Calvario, Meta
Fecha: Agosto de 2012
Tema principal: Fragmentos sobre Historia local Giraldo I: ¿De qué se vivía en estas tierras en la época de la llegada de los primeros pobladores? Parrado J: “En esa época por aquí la plata, es decir una moneda o un billete no se veían y no servían para nada porque todo era a punta de trueque y endeude…, mi abuelo que fue uno de los primeros en llegar por acá, contaba que él en Fómeque sacó fiada una remesita, un hacha, un machete, ollas, telas y otras vainas y se vino con mi abuela y un chino chiquito, él ya había estado antes y había abierto un lote y como que tenía un ranchito…, tocaba vivir primero de la cacería y de la remesa que se traía”. Giraldo I: ¿Qué era lo primero que se empezaba a producir a y comerciar? Parrado J: “Lo que primero hacían cuando tumbaban el monte era dejar reposar la tierra para que se asoleara por que la tierra cuando está en selva es fría y húmeda, toca dejarla calorear por un tiempo y luego sí se puede sembrar. Pero esas primeras cosechas no sirven para nada, ese maíz y ese frijol salen todos “revejidos”, entonces lo que se hacía mientras tanto, era criar marranos y alimentarlos con esas “marañas” y así, con carne se iba pagando en la tienda de Fómeque o de Quetame”.
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Giraldo I: Después de que las familias ya tenían sus lotes y su vida medianamente organizada, que producían, como obtenían dinero o recursos? Parrado J: Más o menos entre 1940 y 1980 lo que se producía para el autoconsumo era calabaza, frijoles, guatilas, auyamas, plátano, y con la caña se hacía panela. Cuando salía la cosecha de café se bajaba a venderla, también se llevaban al mercado los huevos, la mantequilla y el queso y se traían los abarrotes y telas que venían desde Bogotá a Quetame. Para el abastecimiento de abarrotes: “se salía desde El Calvario a las cuatro de la mañana y se llegaba hasta Puente que en la época se llamaba la Vega, sobre las dos de la tarde, la ruta era: El CarmenSan Antonio-siete vueltas- carcajadas- caballo viejo- y Quetame”. Entrevista No 2. Entrevistado: Alférez, Amaury (40 años, docente y agricultor). Lugar: San Francisco, El Calvario, Meta
Fecha: Abril 2015
Tema principal: Problemática rural y educativa Giraldo I: ¿Cuál cree usted que es la mayor problemática del campesinado de la región? Alférez A: El principal enemigo de nosotros los campesinos es el gobierno, ni la guerrilla hizo que se fuera tanta gente de la región, los gobiernos siempre han tenido olvidadas nuestras comunidades, basta con intentar llegar hasta aquí por primera vez para darse cuenta. Nuestro eterno problema ha sido el pésimo estado de las vías de acceso, por eso le pusieron al municipio El Calvario, porque realmente es una agonía llegar hasta acá y peor aún para la gente de San Juanito, es una injusticia que estando a tan solo 40 km de Villavicencio uno se demore hasta 8 horas para entrar o salir. Esa situación es la que nos tiene jodidos porque hace más costosos los fletes, y las ganancias del campesino se quedan en los transportadores y por otra parte el ingreso de víveres e insumos para los cultivos también tiene mucho sobrecosto, eso ha significado la quiebra económica para muchas familias.
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Giraldo I: ¿Qué otros aspectos afectan la situación de los campesinos y la educacion rural? Alférez A: La gente ha venido migrando y la situación tiende a agravarse, yo además de docente soy productor de lulo y tengo que reconocer que las políticas agrarias de los últimos gobiernos y el cambio climático tienen en jaque al campesinado de la región. Eso quiere decir que nos estamos quedando solos y en este contexto el colegio corre riesgo de perder a su población base que son los niños campesinos, y por ende perder planta docente lo que a su vez repercute negativamente en el proceso educativo que queremos impulsar. Giraldo I: ¿ante este panorama que opciones le quedan a los jóvenes, en especial a los egresados de los colegios de la region? Alférez A: Antes la mayor opción profesional de nuestros egresados era la carrera docente, pues estaban las Escuelas Normales Superiores y había facilidades de acceso a cargos docentes, sin embargo la carrera docente es tan mal remunerada y de tan difícil acceso que ahora los jóvenes prefieren hacer un curso de un año y vincularse a la Policía donde ganan lo mismo que un licenciado o profesional de la categoría 2 A, pero que tuvo que estudiar durante más de 5 años para titularse y sin tener certeza de una contratación. Aunque aquí empuñen las armas de un grupo armado legal y no de uno ilegal como en otros municipios, el problema es el mismo, nuestros jóvenes campesinos siguen siendo la carne cañón de la guerra en Colombia. Giraldo I: ¿Cuáles han sido las situaciones más difíciles que han tenido que lidiar en el internado con los jóvenes residentes? Alférez A: Los casos más complicados que he conocido en este internado son de muchachos víctimas del conflicto, que a su vez han sido luego víctimas de violencia domestica e incluso
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abusos sexuales. Recuerdo el caso de unos hermanos que venían de Puerto Rico Meta, estaban desplazados en Villavicencio y el padrastro no los quería por eso los enviaron acá, el mayor al parecer era hijo de un guerrillero al que habían matado y el menor era hijo de un paramilitar que en la toma de Puerto Rico había abusado de la madre de ellos y ahí tuvieron que huir a Villavo, lo peor es que el padrastro al parecer abuso de ellos, el internado era el primer hogar tranquilo que tuvieron en su vida. Entrevista No 3: Entrevistado: Novoa, Brayan. (20 años, estudiante universitario) Lugar: Villavicencio Fecha: Mayo de 2015 Tema principal: problemática educativa Giraldo I: ¿Qué está estudiando y cuénteme si piensa volver a su tierra cuando sea profesional? Novoa B: Yo amo mucho mi municipio, pero tengo que reconocer que allá no hay posibilidades de mejorar calidad de vida. Los campesinos cada vez se empobrecen más, si uno se enferma se tiene que someter al “paseo de la muerte” por esas trochas para poder salir, los precios de las cosechas no alcanzan para el mercado y si uno quiere estudiar una carrera se tiene que venir a vivir a una ciudad. Yo estudio en Unillanos Ingeniería agroindustrial, precisamente porque en la familia y en el colegio me inculcaron el amor por el campo y el trabajo agropecuario. Giraldo I: ¿Fue fácil para usted ingresar a la universidad? Novoa B: para entrar a la universidad fue todo un proceso, lo logré porque me fue bien en las pruebas Saber 11, porque en Unillanos dan prioridad a los egresados de Municipios de “Zona Roja” y porque soy víctima (pues la guerrilla mato a mi papa cuando yo tenía 3 meses) pero además me tocó endeudarme con el ICETEX porque mi familia no tiene como apoyarme. Pero
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ahora que me pongo a pensar en mi futuro cuando sea profesional, va a ser casi imposible que yo pueda volver allá, a El Calvario no tendría empleo, a no ser que uno mismo sea emprendedor y se invente algo. Entrevista No 4: Entrevistada: Velásquez, Mireya. (42 años, agricultora y granjera escolar) Lugar: San Francisco, El Calvario, Meta. Fecha: Agosto de 2015 Tema principal: problemática agraria Giraldo I: ¿Cómo ve el futuro del campesinado de la región? Velásquez M: Como campesinos estamos condenados a desaparecer, no solo que el gobierno nunca nos ha dado nada sino impuestos, y ahora nos prohíben vender nuestra leche y quesos, prohíben tener gallinas criollas o cerdos en la finca que porque no tienen certificado del ICA, a un vecino le iban a decomisar un viaje con la cosechita de frijol porque no tenía certificación de semillas, ahora para acceder a cualquier beneficio para la producción nos obligan a estar vinculados en alguna asociación o ni nos determinan; Giraldo I: ¿Pero no cree que es una ventaja tener tierra propia y poder aun intentar algún proyecto agropecuario? Velásquez M: ya ni siquiera eso, ahora no podemos sembrar ni tener ganado en las fincas de las zonas altas que porque es zona de paramo, y como si fuera poco la tierra que con todo el sacrificio abrieron y mejoraron mis abuelos, mis papás y ahora nosotros y por la cual hemos venido pagando impuesto predial, ahora nos dicen que no es nuestra sino de la nación porque nos declararon Parque Nacional, mientras tanto los politiqueros corruptos como el Uribe, se adjudicó más 25000 hectáreas disque de baldíos allí abajo en Puerto López y produce concentrados y cerdos con toda la certificación que el mismo inventó. A los campesinos nos están acabando, ya
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no la guerrilla y los paras, sino los políticos ratas que se quieren adueñar de nuestra tierra y nuestro trabajo para las grandes empresas y las multinacionales. Entrevista No 5: Entrevistado: Vargas, Berney. (45 años, Docente) Lugar: El Calvario
Fecha: Agosto de 2015
Tema principal: Problemática educativa Giraldo I: ¿De qué manera estos internados han impactado en las comunidades locales y del departamento? Vargas B: Indudablemente los internados de San Francisco, San Juanito y El Calvario fueron la salvación para muchos jóvenes que de no haber tenido la oportunidad de estudiar y ser residentes de estas Casas Estudiantiles, hubieran corrido el riesgo del reclutamiento. Pero más que eso, nuestros internados comenzaron a ser receptores de niños y jóvenes del resto del departamento, de “municipios calientes” de donde desplazaban a sus familias, las cuales al estar en condición de miseria y desplazamiento en Villavicencio, ven los internados como un sitio donde pueden enviar a sus hijos 10 meses del año, en donde la educación es gratuita y el alojamiento y manutención de los chicos cuesta una cifra casi simbólica que no supera los $ 10.000 por mes, cuota que muchos nunca pagan. Giraldo I: ¿Considera que realmente son internados para la paz? Vargas B: Nuestros internados no solo protegen a los niños del conflicto, sino de incluso otras formas de vulneración a sus derechos como la violencia doméstica, violencia sexual, abandono, miseria, discriminación y drogadicción. Por ejemplo en la actualidad más o menos un 10% de nuestros estudiantes internos, vienen de fuera del departamento, en especial de Casanare, Guaviare y Bogotá y lo hacen huyendo de esas situaciones.
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Giraldo I: ¿Qué opina usted del proyecto de formulacion de Planes de vida que están adelantando los muchahcos de media tecnica? Vargas B: Es una iniciativa excelente, pero ese Plan de Vida no se puede quedar solo en un papel, porque bonito y todo lo que quiera ser, pero sino se gestiona, no sirve para nada. Entonces es una responsabilidad de muchas partes, primero de nosotros como comunidad y de los colegios que nos ayudaron para estar pendientes de proponer, de pasar los proyectos de tocar las puertas de las instituciones para que nos apoyen; pero también se necesita de la voluntad de las entidades que valoren el trabajo y escuchen las propuestas de la gente, porque muchas veces los proyectos y el presupuesto se destinan a cosas que sinceramente no son prioridad y que podrían ser invertidos mejor. Entrevista No 6. Entrevistada: Gutiérrez, Carmen Lucia (Jefe de personal docente, SED Meta) Lugar: Villavicencio Fecha: Febrero de 2014 Tema principal: Educación en el Meta Giraldo I: ¿A nivel educativo que particularidades resalta de los colegios de La Cordillera? San Juanito y El Calvario, son bien particulares para el magisterio del Meta, allá todos los profesores y administrativos son los mismos egresados, y además todo el que puede seguir profesionalizándose suele escoger la carrera docente; tenemos profesores calvariunos y san Juaniteros en todos los municipios del departamento, como jefe de personal docente (de la Secretaria de Educación del Meta), estimo que hay más de 200 profesores de allá vinculados con nosotros, y según sé, hay familias donde todos los hermanos y algunos de sus hijos son
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profesores y profesoras. Desafortunadamente en la actualidad hay un oficio disque profesional que está captando más jóvenes allá, el ser policía o militar. Giraldo I: ¿Qué saben ustedes en la –secretaria de educacion respecto de la calidad de la educación en estos dos municipios? Lo que uno se da cuenta cuando revisa el desempeño de los estudiantes que van trasladados desde municipios pequeños a los colegios de municipios grandes o a Villavicencio, es que estos jóvenes van mucho mejor preparados que sus pares de ciudad, y en especial los chicos que salen de El Calvario, San Juanito y Lejanías. Yo explicaría esto debido a que en estos colegios hay un alto grado de pertenencia porque todos los profes son del pueblo y quieren su colegio; además la educación es casi personalizada, es decir que el profesor le puede dedicar más atención a cada chico, y mucho más si este chico es su hijo, su sobrino o su ahijado, eso garantiza una educación de calidad. Entrevista No 7:
Entrevistado: Peña, Edgar (50 años, Docente)
Lugar: San Juanito, Meta
Fecha: Agosto de 2015
Tema principal: problemática educativa Giraldo I: ¿De qué manera el conflicto armado afectó el desarrollo de las labores educativas en este municipio? Peña E: Yo trabajaba en la escuela de San Luis El Plan (San Juanito), y era un problema tremendo estar en una jornada de clases cuando de repente llegaban los guerrilleros o los soldados a instalar sus carpas y sus fogones en el patio y los corredores de la escuela sin que uno como docente pudiera hacer nada. Además era inevitable que los chicos hablaran con ellos y se les despertara la curiosidad por las armas y las dinámicas de cada grupo y las cosas que cada uno
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les contaba y decía, o lo más grave es que usaban a los niños para extraer información sobre sus familias o la posible presencia de su adversario. Giraldo I: ¿Cree usted que este plan de vida que están apoyando los jóvenes de 11 servirá de algo? Entiendo lo importante de este Plan de Vida, porque ahí es donde la comunidad con la ayuda de las instituciones y el colegio va a poder decir quiénes somos, como estamos y que es lo que verdaderamente necesitamos. Es una oportunidad para organizarnos y proponer soluciones de verdad, que le apunten a las causas de los problemas, porque muchas veces los proyectos y propuestas que traen las instituciones, aunque sean con la mejor intención, a la larga no solucionan nada, son solo “paños de agua tibia”. Entrevista No 8:
Entrevistada: García, Argenis (45 años, docente)
Lugar: El Calvario, Meta Fecha: Agosto de 2015 Tema principal: educación y conflicto Giraldo I: ¿Cuáles fueron las acciones más traumáticas que por culpa del conflicto armado hayan sufrido ustedes aquí en el internado? García A: Los peores momentos para nosotros era cuando se producían encuentros fortuitos entre el Ejército y la Guerrilla porque uno quedaba en medio del fuego cruzado, teníamos que encerrarnos en el salón, meter los niños bajo las mesas, hacer barricadas para protegernos e intentar salir a hablar con uno u otro y si se lograba algo salir con todo el grupo de niños hasta las casa más cercanas y resguardarse ahí… el peor episodio fue cuando la guerrilla se tomó El Calvario, en el internado teníamos 75 estudiantes, a esa hora a las 6:00 am los chicos se estaban dirigiendo al comedor cuando comenzó el hostigamiento y lo peor fue que la guerrilla ingresó al
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pueblo por el predio del colegio que se encuentra elevado con respecto al pueblo, y desde el patio central lanzaban cilindros contra la estación de policía, mientras tanto los chicos tuvieron que refugiarse en los baños y la biblioteca durante todo el día y la noche, sin poder comer siquiera hasta que el hostigamiento pasó. Giraldo I: ¿Cree usted que este plan de vida que están apoyando los jóvenes de 11 servirá de algo? García A: Con este Plan de Vida, lo que uno espera es poder vincularlo con las políticas públicas y los programas de las diferentes entidades. Se debe pensar en hacer de este documento una carta de presentación de Toledo y El Plan; es muy importante que lo que aquí se plasme sea incluido en el PMA del sistema Chingaza, que el Acueducto de Bogotá va a actualizar, pero no solo para que lo tenga en cuenta el acueducto, sino para “todos los que tengan velas en este entierro”, toca buscar que se incluya en el Plan de Desarrollo Municipal, en el Departamental, en los programas de Cormacarena y de todas las entidades que puedan aportar. Si logramos eso, habremos ganado un muy buen espacio y podríamos ver cambios grandes en las comunidades. Entrevista No 9.
Entrevistado: Bravo, Ovidio (40 años, Coordinador Internado)
Lugar: San Francisco, El Calvario, Meta. Fecha: Agosto de 2014 Tema principal: internados rurales Giraldo I: ¿De qué manera la presencia de la guerrilla afecto al internado en la época de conflicto armado aquí en la zona? Bravo O: Uno de los casos más lamentables era el reclutamiento de muchachos y muchachas, yo estimo que en el municipio aunque los que más reclutaban eran los jóvenes desescolarizados,
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también perdimos varios jóvenes estudiantes, y contrario a lo que se piensa eran estudiantes externos, que vivían con sus familias y eran abordados por las calles, en la cancha, en las fincas, en la discoteca y poco a poco eran seducidos y engañados con promesas amorosas o promesas de plata. Cuando en la casa se daban cuenta los pelaos y peladas ya iban con la guerrilla monte adentro. En el internado por el contrario los residentes no tenían tanto contacto con la guerrilla porque siempre estaban pendientes los profes y los coordinadores de evitar mayores contactos, yo era coordinador y más de una vez tuve agarrones con esa gente por andar charlando a los muchachos, por eso los campesinos preferían enviar aquí los hijos que dejarlos expuestos en sus veredas. Entrevista 10.
Entrevistado: Parrado, Alicia. (52 años, docente)
Lugar: El calvario, Meta Fecha: Agosto de 2015 Tema principal: problemática educativa Giraldo I: ¿Qué tanto conocen ustedes la vida de los estudiantes del internado? Parrado A: Aquí en el Internado Juan Bautista Arnaúd, nos hemos dado a la tarea de conocer muy de cerca la historia de vida de los estudiante residentes y puedo decirle que de los que provienen de Villavicencio que son unos 50, unos 20 son oriundos de otros municipios, principalmente del Ariari cuyas familias están desplazadas y muchos de ellos perdieron sus fincas, y hasta sus familiares, algunos son huérfanos y en Villavo sus familias atraviesan por muy difíciles condiciones. Giraldo I: ¿para usted qué impacto tendrá el plan de vida que están desarrollando los chicos del colegio? Es una oportunidad para poder discutir entre toda la comunidad sobre los problemas reales que hay. Problemas que no se pueden ver por separado sino que deben verse juntos,
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porque una cosa afecta a la otra; la producción de frijol afecta los bosques, la producción de frutales es complicada por el clima, los precios de todo se incrementan por el mal estado de las vías, la gente se va porque se quiebra o quiere seguir estudiando, entonces uno no puede ver solo lo económico, toca pensar también en lo social, en la educación, en la infraestructura, en organizarnos como comunidad. Entrevista No 11:
Entrevistado: Martínez, Diego. (17 años, estudiante del internado
Nuevo Horizonte) Lugar: San Francisco, El Calvario, Meta Fecha: Octubre de 2015 Tema principal: problemática educativa Giraldo I: ¿Cuénteme de donde es y porque motivo se encuentra aquí en este internado? Martínez, D: Yo tengo 17 años, estoy en 10º y vengo de San José del Guaviare, estoy acá con mis dos hermanos mayores porque a mis papás les toco dejar botada la parcela y venirse al pueblo, estábamos en el colegio y allá fueron a buscarnos pa mandarle una boleta a mi papá diciéndole que mejor se fuera del todo… nosotros vivíamos en La Carpa, a media hora de San José por el Rio Guayabero, el año pasado el ejército llego y tumbo la coca, mató las vacas y quemó la platanera, y como mi papá estaba endeudado con el comandante de la guerrilla y los de la tienda del pueblo, comenzaron a pedirle plata o que nos llevaban a mi o a mis hermanos, entonces nos tocó desplazarnos tres veces, de la finca a San José, de ahí a Granada y luego a Villavo, entonces allá nos enteramos de este internado y gracias a dios aquí estamos mejor. Giraldo I: ¿Usted es el personero estudiantil y loquieren mucho en el colegio, cuéntenos que es lo que más le ha impactado de su cargo?
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Martínez, D: Como personero estudiantil y estudiante del internado veo con tristeza que aquí hay peladitos y peladitas que están abandonados, que nunca los llaman de la casa, que no tienen ni para un cepillo de dientes y que encima de todo tienen un poco de traumas porque los maltrataban en la casa, o la familia aguanta hambre en Villavo, o porque son huérfanos y desplazados, o que les gustaba la droga, o pelados que tienen problemas de identidad sexual y aquí lo que encuentran es bullying; porque no todos los profes se preocupan por saber qué le pasa a uno cuando esta distraído o no hizo la tarea, solo piensan que uno es vago sin saber lo que uno tiene por dentro… lo peor es que hasta el año pasado estaba de psicorientador el cura del pueblo y el man creía que todo se resolvía con penitencias de padrenuestros y esas vainas, pero de ayuda para uno nada. Son pocos los profes que realmente se preocupan por uno.
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Apéndice B: fragmento plan de vida para comunidades rurales de san juanito y el calvario formulado en conjunto con las instituciones educativas col simón, coljuba y col kennedy PLATAFORMA ESTRATÉGICA : Como parte del proceso de fortalecimiento Organizativo que vienen desarrollando comunidades veredales de San Juanito y El Calvario se partió de un ejercicio de autoreconocimiento en donde cada una define quienes son hoy y cuáles son sus proyecciones a futuro, esto con base en los principios comunitarios que cimientan este Plan de Vida. A continuación presentamos esas definiciones en forma de una Misión y una Visión de las comunidades. Misión comunitaria de comunidades veredales de San Juanito y el Calvario Somos una comunidad de familias campesinas, dedicados al trabajo agropecuario, con sentido de pertenencia y conservación hacia el territorio; que buscamos unirnos para fortalecernos, capacitarnos y seguir trabajando en el campo, con emprendimiento, constancia, y formulando propuestas que beneficien a la comunidad en los aspectos económico, productivo, ambiental y social; basados en el respeto, el dialogo, la voluntad de trabajo, el compartir de saberes propios y la solidaridad, con el fin primordial de mejorar la calidad de vida de todas nuestras familias.
Visión comunitaria de comunidades veredales de San Juanito y el Calvario Seremos en 2020 comunidades organizadas y fortalecidas con capacidad de autogestión, con buenas practicas agropecuarias diversificadas, sostenibles económicamente y amigables con el ambiente; una comunidad con acceso a condiciones dignas de vida y oportunidades de formación para todas las familias, de manera tal que podamos permanecer en el campo, continuando con el legado de nuestros ancestros y conservando integralmente el territorio.
¿Cómo estamos actualmente?
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A continuación se realiza un análisis respecto del estado de ambas comunidades, tomando tres ejes temáticos en los que agrupan los aspectos más importantes para cada colectivo y los cuales son la base para la formulación de las propuestas de solución en las que se enfocará el Plan de Vida. Los ejes temáticos seleccionados fueron:
Eje económico y productivo. Incluye los componentes de: producción agropecuaria, generación de ingresos, comercialización de productos y seguridad alimentaria.
Eje ambiental. Incluye los componentes de: bosques, suelos, agua, manejo de residuos, agro insumos.
Eje social, cultural y organizativo. Incluye los componentes de: organización y participación, infraestructura social comunitaria, salud, educación, género y generación, apoyo institucional, rescate de tradiciones, eventos culturales, transmisión de memoria.
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El siguiente es el resultado de varios ejercicios de diagnóstico sobre el estado de las comunidades en cada uno de los ejes mencionados y se enfoca en la existencia de fortalezas y problemáticas tanto de carácter interno como externo a las condiciones de
producción agropecuaria
componentes
vida y de producción de las diferentes familias en particular y de las veredas a nivel colectivo.
Diagnóstico comunitario eje económico y productivo Factores internos
Factores externos
Fortalezas
Problemáticas
Fortalezas
Problemáticas
Aún se conserva la producción tradicional campesina de diferentes productos agrícolas. Se conservan semillas propias de la mayoría de productos cultivados. Existen formas de trabajo solidario como la mano vuelta. Las condiciones geográficas favorecen la producción diversificada.
Muchos productores se están enfocando en el monocultivo. La producción de frijol demanda gran cantidad de madera los cultivos. La producción ganadera tradicional requiere extensiones de terreno que no se tienen en la parte baja de las veredas. El cultivo de frutales como lulo y tomatillo requieren gran cantidad de agroquímicos. En ocasiones es difícil conseguir mano de obra. No se está aprovechando adecuadamente la cosecha de maíz ni los derivados de producción de frijol y caña.
Existe un creciente interés de diferentes entidades en apoyar los procesos productivos sustentables. El estar ubicados en un territorio tan estratégico despierta el interés regional por apoyar los procesos productivos y de conservación. Existe la oportunidad de hacer incidencia en los nuevos planes municipales y departamentales de desarrollo, así como en el PMA del sistema Chingaza.
Los agro-insumos suelen tener elevados precios lo que incrementa los costos de producción. El pésimo estado de las vías de acceso eleva los costos de transporte y producción. Las políticas agrarias de los últimos gobiernos afectan negativamente la producción de pequeños campesinos. No se cuenta con acompañamiento ni asesoría técnica permanente por parte de entidades del estado.
comercialización y generación de ingresos
componente
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Diagnóstico comunitario eje económico y productivo Factores internos
Factores externos
Fortalezas
Problemáticas
Fortalezas
Problemáticas
Existen algunas asociaciones a nivel local que han facilitado la comercialización de productos como el frijol. La producción diversificada permite tener alternativas de producción en momentos de crisis de algún cultivo. La fertilidad de los suelos permite la producción diversa y con altos niveles de producción.
La escasez de madera para cultivos con tutorado a nivel local ha obligado a que se tenga que importar desde otros municipios. El incremento de lluvias en algunas épocas del año dificultan las labores agrícolas. Se tiene poco apoyo de la administración municipal y departamental para la producción agropecuaria.
.Algunos productos como nuestro frijol, sagú y panela gozan de buen reconocimiento en mercados regionales. En la actualidad existe una bonanza respecto del precio nacional del frijol.
No existe una estabilidad de precios en mercados regionales. Los TLC y la fluctuación del dólar afectan los precios internos del frijol. El cambio climático afecta los ciclos de cosecha e influye en el aumento de plagas y enfermedades de algunos cultivos. El alto precio de combustibles y el pésimo estado de vías incrementan los costos de insumos y de la producción. Se carece de distritos de riego que permitan la producción agrícola durante todo el año. Se requieren amplios estudios de mercado para mejorar las relaciones entre el productor y los consumidores finales.
seguridad alimentaria
componente
210 Diagnóstico comunitario eje económico y productivo Factores internos
Factores externos
Fortalezas
Problemáticas
Fortalezas
Problemáticas
En muchas fincas aún se cultivan en los huertos productos tradicionales (arracacha, habas, caña, sagú, guatila, entre otros). La mayoría de estos productos son orgánicos. Aunque en ocasiones la producción no genere excedentes comerciales, es suficiente para el autoconsumo familiar.
Algunas familias han girado hacia el monocultivo de frijol o frutales, dependiendo de las tiendas para el abastecimiento del resto de productos de la canasta familiar. Se ha perdido mucha variedad biológica de productos que se cultivaban anteriormente.
Existen algunas entidades que apoyan la implementación de huertas caseras y la producción orgánica de alimentos. Existen algunas posibilidades de comercialización de los excedentes de los huertos en el mercado local y en Villavicencio.
El pésimo estado de las vías suele ocasionar desabastecimientos esporádicos de algunos productos que se importan o el represamiento de los que se exportan. La demanda externa por productos como frijol, lulo y tomate han influenciado en la transición a los monocultivos por parte de algunos productores.
Agua
Componente
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Diagnóstico comunitario eje ambiental Factores internos fortalezas .En las comunidades veredales de San Juanito y El Calvario existe una extensa red hídrica. .En muchos de los predios existen nacederos y humedales. .si bien el agua no es apta del todo para consumo humano, si es apta para la producción agropecuaria. . Se ha ido generando mayor conciencia en torno a la importancia de conservar el recurso hídrico.
Problemáticas
Factores externos fortalezas
.En buena parte de la Vereda San Luis El Plan no se dispone de fuentes hídricas que suplan las necesidades de consumo humano y para la producción agropecuaria. .Se carece hasta el momento de acueductos que satisfagan la necesidad de agua potable para consumo humano, pero que a la vez suplan las necesidades de riego para cultivos y animales. .Durante los meses de diciembre a febrero suele escasear el agua para riego de huertos y cultivos.
.En la región existe un alto régimen de lluvias durante 10 meses al año lo que evita sequias prolongadas. .Existe un enorme interés por parte de la EAB ESP por apoyar el diseño y la construcción de los acueductos veredales y en capacitar a las comunidades en su manejo. .Entidades como la EAB ESP han adelantado acciones importantes de re-vegetalizacion y asilamiento de nacederos, humedales y cauces de agua, y despertando conciencia en la comunidad.
Problemáticas .Los estudios y diseños previos para los acueductos de cada vereda fueron pensados únicamente en el consumo humano. Las comunidades en cambio proponen un sistema que permita potabilizar únicamente el agua de consumo familiar con filtros caseros en cada vivienda y permitiendo el almacenamiento y uso del resto de agua para huertos, animales y cultivos, racionalizando y estandarizando el consumo de cada beneficiario a través de micro medidores y contadores de suministro.
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Diagnóstico comunitario eje ambiental Factores internos
Factores externos
Suelos
Fortalezas La mayoría de suelos a pesar de su acidez, cuentan con otras propiedades que los hacen muy fértiles y aptos para una gran variedad de cultivos. La topografía diversa de la región ha marcado un límite en la frontera agrícola y ganadera garantizando la conservación de los suelos de las zonas más pendientes. Algunas técnicas de cosecha del frijol y el maíz como la tumba y pudre contribuyen a la fertilización natural del suelo.
Problemáticas La mayoría de productores siembra el frijol y sus cultivos con surcos a favor de pendiente (hacia abajo) favoreciendo la pérdida de suelo por escorrentía de agua y el proceso paulatino de erosión. El uso de algunos fertilizantes y herbicidas afectan severamente los microrganismos del suelo empobreciéndolos. Ante la demanda de terrenos para cultivos en las zonas bajas y planas de la vereda algunos productores optan por desarrollar ganadería en las zonas altas y de paramo.
Bosques
Diagnóstico comunitario eje ambiental Factores internos Fortalezas cada vereda en su extensión posee enormes áreas de bosques nativos en sus zonas altas. se ha aumentado la conciencia de las comunidades en torno a la necesidad de conservación, por lo que algunos productores han
Fortalezas Existe un marcado interés por parte de entidades en incentivar la producción y fertilización orgánica de alimentos.
Problemáticas Algunos productores podrían tener problemas sobre la tenencia y uso del suelo por ser poseedores de terrenos en áreas de reserva o del PNN Chingaza. Los agroquímicos que se ofrecen en el mercado son comercializados de manera irresponsable y sin asesoría adecuada a los campesinos compradores.
Factores externos Problemáticas la mayoría de productores depende de las maderas de los bosques nativos para postes de cerca, para leña y principalmente para el tutorado de frijol.
Fortalezas la visibilizarían de esta problemática ha empezado a despertar el interés de actores sociales como la eab esp, el pnn chingaza y cormacarena. entidades como la eab esp han implementado algunas
Problemáticas los costos de implementar alternativas de tutorado para frijol a corto plazo son un limitante de la inversión de entidades interesadas en apoyar la sustitución de maderas nativas en estos cultivos.
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optado por comprar madera de pino y eucalipto aserrado o proponer alternativas de tutorado como postes vivos y en otros materiales. en la actualidad aunque se ha aumentado el área de cultivos de frijol, estas áreas son las que tradicionalmente se dedicaban a la ganadería.
algunas de las maderas utilizadas son de especies de lento crecimiento y difícil reproducción como por ejemplo el encenillo. en el último año el incremento de los precios del frijol incentivó el aumento de cultivos, la demanda de madera y la presión sobre los bosques de zonas altas.
propuestas como la creación de bancos de leña y de tutores en diferentes predios, así como la implementación de sistemas de tutorado con madera inmunizada.
Manejo de residuos y agroinsumos
Diagnóstico comunitario eje ambiental Factores internos Fortalezas Paulatinamente se ha generado conciencia en torno al peligro que implica el uso de agro insumos para la salud humana y el ambiente. la mayoría de cultivos de pancoger no son fertilizados ni fumigados con agro-insumos.
Problemáticas en la mayoría de fincas no se hace un adecuado manejo de residuos sólidos ni de aguas residuales. ante la escasez de mano de obra y los costos que esta implica muchos campesinos optan por hacer control de hierbas (malezas) mediante el uso de glifosato. muchos campesinos desconocen la composición y la dosis adecuada para uso de fungicidas, herbicidas y plaguicidas, haciendo combinaciones (bombas) de productos del mercado de alta toxicidad, de composición similar, en cantidades excesivas y de efectos perjudiciales para la salud. existe una creencia generalizada sobre la ineficacia de métodos de fertilización y producción orgánica de alimentos, reforzada por las dificultades que implica el manejo fitosanitario de cultivos como el lulo.
si bien importar madera de pino y eucalipto de otros municipios mitiga el impacto ambiental sobre los bosques locales, se desconoce el impacto que estos cultivos a gran escala generan en otros municipios de la región o incluso en otras áreas de chingaza.
Factores externos Fortalezas Algunos productores han recibido capacitaciones y tienen amplios conocimientos sobre producción orgánica de abonos y otros productos para control de plagas y enfermedades en cultivos.
Problemáticas No existe en el municipio un programa adecuado de recolección de residuos solido ni de empaques de agroinsumos en las zonas rurales. las comercializadoras de agroquímicos ofertan estos productos de forma indiscriminada y sin la necesaria información y capacitación para su manejo a los consumidores.
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Organización y participación comunitaria
Diagnóstico comunitario eje social, cultural y organizativo Factores internos
Factores externos
Fortalezas
Problemáticas
Fortalezas
Problemáticas
En las comunidades veredales de San Juanito y el calvario existe un alto nivel de participación comunitaria en los espacios de capacitación, discusión y tomas decisiones. San Luis el plan es una comunidad en donde a pesar de que solo participan la mitad de familias, éstas tienen un alto grado de participación y organización para el trabajo. Ambas veredas cuentan con diversos liderazgos y en los espacios de discusión suelen presentarse posturas críticas frente a las problemáticas de la comunidad y el actuar de las instituciones y actores sociales presentes en el territorio. Existen estrechos lazos familiares entre todos los habitantes tradicionales de la vereda, pero principalmente por las redes solidarias en torno a la producción y en particular en torno al cultivo del frijol, el cual depende en gran medida de la modalidad de trabajo de “mano vuelta” o jornadas de trabajo, lo cual facilita el dialogo entre familias y la convocatoria a espacios comunales.
Existen algunos aspectos que evidencian fracturas internas, relacionados con el tema de la participación y representatividad política de algunos líderes. en san Luis de Toledo se hace evidente una escasa vocería de las mujeres, pues aunque a los espacios comunitarios representan el 50% de los asistentes, en muy pocas ocasiones toman la vocería y delegan la toma de decisiones en sus esposos o representantes masculinos del núcleo familiar En ambas veredas, demográficamente existen muy pocos adolescentes y jóvenes menores de 25 años, por lo que preocupa el relevo generacional en los procesos comunitarios. San Luis el plan, aunque cuenta con una jac electa, no se encuentra activa, por lo que la toma decisiones importantes que afecten a toda la comunidad suele recaer en los lideres tradicionales, lo cual no deja de producir malestar u opiniones contrarias por parte algunos miembros de la comunidad, en especial entre los líderes tradicionales de mayor edad y los nuevos líderes que han emergido, en una especie de pugnas de poder
Existe el interés por parte de entidades como la eab esp por adelantar procesos de fortalecimiento organizativo comunitario que genere capacidades internas de liderazgo, participación, toma de decisiones y gestión de propuestas autónomas. existe la oportunidad de vincular las propuestas de las comunidades dentro del plan de desarrollo de la nueva administración municipal.
Existe poco apoyo por parte de la mayoría de entes gubernamentales en cuanto a implementación de planes, programas y proyectos que se dirijan a estas comunidades. cormacarena es una entidad que cuenta con muy mala imagen entre las comunidades, principalmente por la ausencia de programas y proyectos en la región. en ocasiones los proyectos y programas se formulan sin tener en cuenta la opinión de las comunidades.
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iIfraestructura social comunitaria
Diagnóstico comunitario eje social, cultural y organizativo Factores internos Fortalezas Ambas veredas cuentan con buena infraestructura educativa, sus escuelas tienen espacios adecuados para las actividades académicas, productivas y lúdicas recreativas.
Problemáticas Las vías de acceso a las veredas y al municipio por extensión se encuentran en pésimo estado, dificultando el tránsito de las personas, el transporte de productos e incluso poniendo en riesgo el bienestar de quienes las transitan. se carece de infraestructura adecuada para suministro de agua, tanto para consumo humano, como para riego. muchas viviendas carecen de baterías sanitarias adecuadas y tratamiento de aguas residuales ambas comunidades carecen de espacios propios para el desarrollo de reuniones y actos sociales, se requieren salones comunales.
Factores externos Fortalezas Desde años atrás la EAB ESP ha venido apoyando la implementación y construcción de infraestructura productiva comunitaria tal como huertas caseras y en este año la construcción de dos trapiches comunitarios y dos plantas procesadoras de sagú también comunitarias.
Problemáticas Existe un abandono casi permanente por parte de la gobernación del meta e INVIAS en cuanto al mantenimiento de las vías de acceso al municipio y vías internas. Existe muy poco apoyo por parte de entidades como CORMACARENA, la gobernación, min vivienda o min agricultura para la implementación de proyectos de infraestructura de saneamiento básico e infraestructura social comunitaria.
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Genero y generación
diagnóstico comunitario Eje social, cultural y organizativo Factores internos Fortalezas Las mujeres suelen asistir de manera masiva a los espacios de reunión, encuentro y toma de decisiones. Existe respeto por la palabra y el saber de los adultos mayores y su opinión es tenida en cuenta en los espacios de decisión. Se respetan los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, en especial existe conciencia respecto de la importancia de la educación para estos.
Problemáticas Las labores domésticas de las mujeres no siempre son reconocidas ni menos remuneradas. Predomina el patrón cultural machista en la toma de decisiones y la jefatura de los hogares. Existen problemas en la transmisión de conocimientos e identidad cultural a los más jóvenes poniendo en riesgo el relevo generacional de las familias campesinas en términos de cultura y producción agropecuaria. Culturalmente se presenta una ideología machista, patriarcal y homofóbica.
Factores externos Fortalezas Poco a poco se han generado campañas a través de las entidades y medios de comunicación respecto de la equidad de género. Algunos abuelos reciben algún tipo de ayuda por parte de programas sociales que benefician al adulto mayor.
Problemáticas Se deben fortalecer los programas sociales de asistencia y apoyo a la primera infancia y al adulto mayor. Se deben generar programas de incentivos económicos a los jóvenes productores y las mujeres campesinas.
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Diagnóstico comunitario eje social, cultural y organizativo Factores internos Fortalezas Salud se conservan algunos conocimientos ancestrales en torno a medicina tradicional y uso de plantas curativas.
Salud y educación
Educación Se cuenta con una buena cobertura y una buena calidad de la educación básica y media en todo el municipio. La I.E. John F Kennedy, Coljuba, y col simón son reconocidas como unos de los mejores colegios rurales del departamento.
Factores externos
Problemáticas
Fortalezas
Problemáticas
.Se carece de especialistas que atiendan emergencias, en especial gineco-obstetras. .Las largas distancias hasta Villavicencio y el pésimo estado de las vías para el traslado de personas enfermas a centros hospitalarios ponen en grave riesgo la vida de los pacientes. Se carece de un programa serio y continuo de salud preventiva. Los jóvenes que se gradúan como técnicos no tienen la posibilidad de seguir estudiando o empleándose en la región. Incluso tienen grandes dificultades para realizar sus proyectos productivos o sus pasantías. La mayoría de bachilleres carece de recursos y oportunidades para acceder a la educación superior. Se requiere más personal docente en la sede de bachillerato que apoye los procesos de formación agropecuaria, artística y cultural
Se está construyendo un nuevo centro de salud con mejor dotación y más personal.
No existe un sistema de salud que tenga en cuenta las particularidades culturales y de generación de ingresos de una familia campesina, teniendo que someterse a las irregularidades y defectos de la ley 100.
La I.E. cuenta con un convenio con el SENA para la graduación de bachilleres Técnicos.
Se necesita con urgencia un programa de educación media, técnica y superior que permita a todas las personas de la región acceder a estos niveles de educación. Se requiere del apoyo de entidades del nivel departamental y nacional que apoyen o estimulen con becas a los jóvenes de la región para que puedan continuar con sus estudios.
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CULTURA. , memoria y rescate de saberes
Diagnóstico comunitario eje social, cultural y organizativo Factores internos Fortalezas Se celebran en los municipios eventos culturales, deportivos y religiosos de gran participación y acogida por parte de la comunidad. Parte de la gastronomía propia aún se conserva y es un referente cultural de la región frente al resto del país. Con motivo de la celebración del centenario del municipio se lograron difundir muchos aspectos de la historia local. El deporte ocupa un lugar importante para muchas personas dentro de cada comunidad quienes a menudo se reúnen para practicar microfútbol y baloncesto. La semana cultural y deportiva organizada anualmente por el Colegio John Kennedy, Coljuba y col simón permiten el desarrollo de actividades culturales y deportivas en donde participan siempre las comunidades. Existe un marcado gusto por la música popular campesina, en particular por la caranga, que ocupa un papel protagónico en las fiestas familiares y comunitarias.
Factores externos Problemáticas Se han perdido la mayor parte de conocimientos de medicina tradicional. La transición hacia el monocultivo ha ocasionado la perdida de la diversidad productiva y gastronómica. Se han perdido eventos y tradiciones culturales de amplia trascendencia en décadas anteriores como las celebraciones religiosas veredales. Muchos jóvenes no tienen interés en conocer el legado cultural de sus ancestros ni la historia local. La migración de población y los medios de comunicación privados han ocasionado una crisis en la transmisión de conocimientos y el relevo generacional. En San Luis El Plan se requiere la adecuación del escenario deportivo de la escuela, mediante la reconstrucción de la cancha y la construcción de una cubierta para la misma. Se carece de instructores o profesores que apoyen la formación artística y cultural en las escuelas y comunidades, en especial de manifestaciones como la música, la danza, el teatro y artes plásticas. Se han perdido prácticas culturales relacionadas con eventos religiosos e incluso la gastronomía local.
Fortalezas La formulación de Planes de vida ha permitido retomar temas de interés histórico y cultural para las comunidades y posicionándolos como parte fundamental de la vida comunitaria que vale la pena rescatar. La alcaldía municipal y el colegio local se encuentran realizando acciones para difundir la semana cultural y obtener apoyo a este evento tan importante para la comunidad. A través de la EAB ESP se han desarrollado recientemente eventos de rescate de la gastronomía local y la diversificación de la producción hortícola tradicional.
Problemáticas Los medios de comunicación influyen enormemente en la forma de pensar y actuar de los jóvenes locales, quienes absorben un mercado cultural foráneo, violento, consumista y discriminador. El apoyo de las entidades gubernamentales de carácter departamental se enfoca al financiamiento de las fiestas locales, las cuales tienen fines mayormente comerciales, pero donde poco se estimula el arte y la cultura campesina local. No existe apoyo de la secretaria departamental de cultura a eventos y espacios locales de fomento de la cultura y el deporte
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¿Qué queremos lograr? A partir de este Plan de Vida las comunidades veredales de San Juanito y El Calvario, nos proponemos la formulación de propuestas y proyectos que le apunten a la superación de las mayores problemáticas comunitarias y que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de todas nuestras familias. Las propuestas y proyectos que formulamos aquí se fundamentan en el diagnóstico de la situación actual de nuestras comunidades; Dicho diagnostico se realizó a partir de tres ejes temáticos, el eje económico y productivo, el eje ambiental y el eje social, cultural y organizativo, los cuales se revisaron de manera integral. En dicho análisis se buscó todo el tiempo establecer una relación entre los proyectos de vida individuales, familiares y su articulación con el plan de vida comunitario, permitiendo así, incluir los sueños, visiones y necesidades de los miembro que componen nuestro colectivo. Una vez analizadas cada una de las situaciones actuales, proyectamos unas situaciones finales, a las que queremos llegar mediante un plan estratégico y un plan operativo anual, que deberá traducirse en la formulación autónoma de proyectos y propuestas que le apunten a lograr ese objetivo final. A continuación de esto y como paso inicial para lograr ese Plan Estratégico, se priorizaron y se formularon tres proyectos comunitarios de ejecución a corto y mediano plazo, que sirvan de pilotos a la realización de nuestro plan de vida y que sean viables y pertinentes a nivel técnico, legal y económico. Ejes temáticos del plan de vida: Este Plan de vida en particular fue estructurado en tres ejes particulares, el eje económico y productivo, el eje ambiental y el eje social, cultural y organizativo; sin embargo al momento de revisar los componentes de cada eje se hizo muy difícil establecer límites entre los aspectos sociales y los económicos, entre los productivos y los
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ambientales, llegando a la conclusión de que es imposible realizar separaciones entre estos y que por tanto el Plan de Vida es una propuesta integral en donde todos los ejes se conectan entre sí. Los componentes analizados dentro de cada eje son:
Eje económico-productivo: Producción agropecuaria, Comercialización y generación de ingresos, y seguridad alimentaria.
Eje ambiental: Suelos, agua, bosques, manejo de residuos y agro-insumos.
Socio-cultural: organización y participación, infraestructura social comunitaria, salud, educación, género y generación, cultura y deporte.
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Plan estratégico EJE ECONÓMICO-PRODUCTIVO INDICADOR DE IMPACTO: Porcentaje de familias SITUACION FINAL 1: Todas las familias de las dos veredas, vinculadas al proyecto, contarán con alternativas sostenibles para la beneficiarias con implementaciones de tutorado alternativo para frijol, bosques de leña y tutores. sustitución de madera de bosques nativos para su uso como postes de cerca, leña y en especial tutorado para el cultivo de frijol. META AÑO 1 META AÑO 2 META AÑO 3 SITUACION INICIAL Cada familia vinculada al Las familias vinculadas al Se continuara con el Existe en las dos veredas una proceso recibirá el apoyo para la proyecto recibirán apoyo para la apoyo para la elevada demanda de madera para su implementación de 1ha de cultivo implementación de otra porción implementación de otra uso como postes, leña y en especial con tutorado en postes redondos de área de cultivo con el porción de área de cultivo como tutores para cultivo de frijol, de madera inmunizada y con compromiso de replicar la (hasta un total de máximo madera que en su mayoría es extraída tendidos principales en guaya de experiencia por iniciativa propia 3has por productor) con el de los bosques nativos locales, como aporte a la reducción de compromiso de replicar la impactando negativamente en el medio acero galvanizado. tala de bosque nativo. experiencia por iniciativa ambiente de la región, en particular de Cada familia recibirá apoyo propia como aporte a la las zona de reserva forestal protectora para la implementación de un área Las familias beneficiarias se reducción de tala de bosque y el PNN Chingaza. Dicha situación se de bosque de leña y tutores con comprometen al cuidado de los nativo. agravo en el 2015 debido al incremento especies maderables de rápido árboles y el reemplazo de los en los precios de frijol lo que incentivó que se pierdan. el aumento de áreas de cultivo hasta un crecimiento. promedio de tres hectáreas de cultivo por productor. INDICADOR DE IMPACTO: Porcentaje de familias SITUACION FINAL 2: Todas las familias vinculadas al beneficiadas con la construcción de espacios de sacado y proyecto contaran con espacios adecuados para el secado y almacenamiento y capacitadas en aprovechamiento de productos y almacenamiento de cosechas como frijol, maíz, sagú, entre otros y subproductos de cosecha. estarán capacitados en el aprovechamiento de estos y sus subproductos. META AÑO 1 META AÑO 2 META AÑO 3 SITUACION INICIAL Todas las familias vinculadas al Se aprovecharan de Se buscaran mercados Tradicionalmente, una vez se proyecto recibirán capacitación en torno manera eficiente todos externos que permitan la recolecta la cosecha de frijol se los productos y generación de ingresos a partir siembra en todo el lote la cosecha de al aprovechamiento y transformación de productos derivados de las cosechas subproductos de las de la transformación y maíz. Sin embargo una gran locales. cosechas en comercialización de productos y cantidad de esta no es aprovechada alimentación animal y subproductos de cosecha. ya que no se le dan usos alternativos
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por falta de conocimientos y por otra parte se carece de espacios adecuados para su almacenamiento, ni para el almacenamiento de otras cosechas.
Se implementara dentro de cada predio, secadores solares de granos que permitan el secado y almacenamiento de cosechas como frijol, maíz y sagú.
EJE ECONOMICO-PRODUCTIVO SITUACION FINAL 3: Se contará con acceso directo a mercados regionales que permitan la supresión de intermediarios y el establecimiento de un comercio justo para todos los productores, enfocándose en la comercialización de panela, sagú, frutas, hortalizas, frijol y derivados del maíz. META AÑO 1 SITUACION INICIAL Se buscará establecer En la actualidad la contactos y analizar nuevos comercialización de los productos nichos de mercado en ciudades de la región tiene como cuello de como Bogotá y Villavicencio, botella el acceso justo a los en donde los productores mercados, en donde no existen puedan comercializar de manera relaciones directas entre los más directa sus productos. productores y los consumidores Se buscaran mecanismos finales u otros nichos de mercado, asociativos que permitan a los dificultando el comercio de productos y cosechas y reduciendo productores reducir costos de transporte y consolidar los el margen de ingresos de los productos de sus fincas como campesinos. una marca de calidad frente a los mercados. SITUACION FINAL 4: Todas las familias de la vereda producen en sus huertas y huertos, de manera orgánica la mayor parte de los alimentos básicos de su canasta familiar tales como verduras, hortalizas, tubérculos y frutales. META AÑO 1 SITUACION INICIAL
producción de fertilizantes.
Se ampliar el número de beneficiarios con secadores solares de granos buscando cubrir a todas las familias interesadas en ambas veredas.
INDICADOR DE IMPACTO: número de productores locales vinculados en el proceso de mercadeo y número de convenios comerciales establecidos.
META AÑO 2 Se buscará establecer convenios comerciales con compradores de los productos más emblemáticos y de mayor producción en las veredas con el fin de abrir mercados y posibilitar un comercio justo. Buscar el fortalecimiento asociativo de los productores y consolidar sus productos bajo una marca de reconocimiento en diferentes nichos de mercado.
META AÑO 3 Consolidar una red de comercio en nichos de mercado que permita el comercio justo de los productores locales a través de la consolidación de nuestros productos. Buscar la certificación de calidad de nuestros productos por parte de entidades como el ICA, el Invima u otros que avalen por ejemplo la producción orgánica de alimentos.
INDICADOR DE IMPACTO: número de huertas establecidas, con producción orgánica y productivamente activas dentro de cada comunidad. META AÑO 2
META AÑO 3
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Capacitar a todas las En la actualidad gracias al apoyo familias beneficiadas con las de la EAB ESP se han establecido huertas caseras en la huertas tipo invernadero en la producción orgánica de mayoría de predios de familias alimentos (biofertilizantes y vinculadas al proceso, sin embargo control bilógico de plagas y aún hay muchas familias que aún no han sido beneficiarias y que quisieran enfermedades). contar con esta implementación en Implementar huertas para sus hogares. Adicionalmente aun muchos campesinos siguen utilizando todas las familias de comunidades veredales de agro insumos químicos en sus San Juanito y El Calvario huertas y no aplican los interesadas. conocimientos y técnicas aprendidas sobre producción orgánica de alimentos. EJE AMBIENTAL SITUACION FINAL 5: Todas las familias de las veredas San Juanito y El Calvario contarán con servicio de agua suficiente y adecuado tanto para consumo humano como para uso agropecuario. META AÑO 1 SITUACION INICIAL Establecer un acuerdo (con el apoyo del consultor A pesar de que existen ENDA) para la modificación abundantes fuentes hídricas, se carece de sistemas adecuados para la de los diseños iniciales potabilización del agua domiciliaria realizados por la EAB ESP, de manera tal que estos permitan y para el suministro de agua para potabilizar únicamente el agua actividades productivas. de consumo domiciliario y a Adicionalmente se presenta escasez la vez permita el uso del resto en los meses de estación seca. del agua para actividades agropecuarias, con el uso responsable y eficiente del agua (instalación de micromedidores y reguladores)
Lograr producir en cada huerta la mayor diversidad y cantidad de productos para el sostenimiento de cada familia. Poder certificar la producción orgánica de alimentos en todas las huertas implementadas. Rescatar dentro de cada huerta la producción de alimentos tradicionales que se habían dejado de cultivar tales como los cubios, habas, chuguas, etc.
Lograr que el 100% de las familias de ambas veredas (o el 100% de las interesadas) sean beneficiarias de la implementación de las huertas caseras, con producción orgánica de alimentos y en lo posible con generación de excedentes para el mercado.
INDICADOR DE IMPACTO: porcentaje de familias beneficiarias de las redes de acueducto veredal.
META AÑO 2 Lograr la construcción total de los acueductos bajo los diseños y propuestas concertados con la comunidad. Crear y fortalecer la junta de acueducto de manera que propenda por el uso adecuado del recurso hídrico, la infraestructura construida y ante todo la defensa del agua como derecho fundamental.
META AÑO 3 Tener una red completa en ambas veredas de acueducto domiciliario y de riego, con una Junta Administradora capacitada y autosuficiente, con capacidades de gerencia, gestión y con conciencia en torno a la defensa del agua como principal recurso natural de la región.
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SITUACION FINAL 6: Todos los nacederos de agua, los parches de bosque, humedales y las rondas de cauces identificados dentro de cada vereda estarán adecuadamente protegidos y reforestados con material vegetal nativo. META AÑO 1 SITUACION INICIAL Vincular a la Institución Si bien con el apoyo de la EAB ESP se ha avanzado en la protección Educativa John F Kennedy y recuperación de nacederos de agua quien viene desarrollando su programa de Educación Media y zonas de bosque dentro de los predios de las familias vinculadas al técnica con énfasis en conservación ambiental dentro proceso, es necesario continuar con de las acciones de restauración estas acciones hasta lograr una de bosques adelantados por la mayor cobertura vegetal y la EAB ESP y las comunidades protección de cuantos nacederos, rondas de cauce, humedales y bosques existentes.
EJE AMBIENTAL SITUACION FINAL 7: Todas las familias vinculadas al proyecto desarrollan buenas prácticas agrícolas y ganaderas en especial en la conservación de suelos mediante la sustitución gradual de agroquímicos de alta toxicidad por productos orgánicos y la reducción del sobrepastoreo. META AÑO 1 SITUACION INICIAL
INDICADOR DE IMPACTO: Porcentaje de bosques, nacederos y cauces protegidos y reforestados en cada vereda.
META AÑO 2 Lograr la protección del 100 % de los nacederos de agua y humedales identificados o ampliar las zonas de protección implementadas.
META AÑO 3 Lograr la protección de todas las rondas de cauces de agua identificados en ambas veredas.
INDICADOR DE IMPACTO: Número de familias que implementan buenas prácticas agrícolas y pecuarias para conservación del suelo.
META AÑO 2
META AÑO 3
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En muchas de las labores agrícolas desarrolladas se utilizan gran cantidad de agroquímicos que deterioran paulatinamente los suelos haciéndolos infértiles, adicionalmente algunos métodos de siembra facilitan la erosión del suelo por la escorrentía de las aguas lluvias. Por su parte en las actividades ganaderas se suele presentar sobrepastoreo lo que también deteriora los suelos de las fincas.
Implementar un programa de producción de biofertilizantes que inicialmente pueda ser aplicado a todas las huertas y huertos caseros de forma tal que estos cuenten con producción 100 % orgánica.
Implementar con los productores ganaderos un programa para mejoramiento de praderas que permita un pastoreo adecuado dentro de las diferentes unidades productivas.
EJE SOCIAL, CULTURAL Y ORGANIZATIVO SITUACION FINAL 8: Habrá un plan solido de educación, básica, técnica y profesional, en articulación con entidades como el Colegio John F Kennedy, el SENA o Universidades de la región que permitan a la población local acceder a los diferentes niveles de educación y en especial a la educación superior sin abandonar su municipio. META AÑO 1 SITUACION INICIAL Realizar un análisis de las Dentro de la población de ambas necesidades educativas dentro veredas existe un número considerable de personas jóvenes y adultas interesadas del municipio y un censo de aquella población estudiantil en terminar sus estudios de educación interesada en acceder a los básica y media o en emprender una diferentes niveles de carrera técnica, tecnológica o educación, así como las líneas profesional, sin embargo no existen de profesionalización más programas de educación para adultos ni pertinentes y requeridas por la de educación superior en el municipio. comunidad, con el fin de formular un Plan de Educación dirigido a los campesinos de la región.
Implementar dentro de las parcelas de frijol alternativas que eviten la erosión del suelo a través de trincheras o zanjas de infiltración y en lo posible la siembra en contra de la pendiente.
INDICADOR DE IMPACTO: Numero de convenios o acuerdos institucionales destinados a la oferta de educación en sus diferentes niveles.
META AÑO 2 Establecer convenios con la I. E. Jon F Kennedy para oferta de educación básica y media para adultos, y con el SENA y Universidades de la región para la implementación de programas de educación técnica y profesional dirigida a los pobladores de la región, en especial campesinos.
META AÑO 3 Dar continuidad a los programas y convenios establecidos y reforzar con programas de prácticas y proyectos productivos que refuercen los contenidos
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SITUACION FINAL 9: Todas las familias tendrán los medios y conocimientos para el desarrollo de prácticas médicas tradicionales y ancestrales, con el uso amplio de plantas medicinales cultivadas en sus huertos. META ANO 1 SITUACION INICIAL Implementar dentro de En la actualidad, debido al todos los huertos familiares aislamiento geográfico del municipio, el construidos en ambas veredas mal estado de las vías y la falta de un área significativa con recursos en el hospital local, los diversidad de plantas programas de salud solo se basan en la medicinales y aromáticas. atención de emergencias, y existen muy pocas campañas de salud preventiva, y de igual forma se han ido perdiendo conocimientos y prácticas de medicina tradicional.
INDICADOR DE IMPACTO: Número de huertos con plantas medicinales implementados y de capacitaciones en medicina tradicional desarrollados en cada vereda.
SITUACION FINAL 10: Estará en marcha un programa de mejoramiento de infraestructura social comunitaria enfocado a mejoramiento de vías, de vivienda rural, de dotación educativa, trapiches comunitarios, espacios deportivos y la construcción de salones comunales. META AÑO 1 SITUACION INICIAL Lograr incluir dentro del A nivel de infraestructura social comunitaria existen necesidades urgentes Plan Municipal de Desarrollo la necesidad de formular en ambas comunidades, las cuales proyectos para mejoramiento radican principalmente en materia de de vías, vivienda, espacios vías, vivienda y espacios públicos públicos y principalmente la comunitarios, se requiere con especial urgencia los salones comunales en ambas construcción de los salones comunales. veredas.
INDICADOR DE IMPACTO: Numero de proyectos de infraestructura social comunitaria formulados, gestionados e implementados.
META AÑO 2 Articular dentro del plan de educación rural un módulo sobre medicina tradicional, plantas medicinales y conocimientos ancestrales de medicina y prácticas curativas.
META AÑO 3 Difundir los resultados obtenidos a través de una feria o muestra de medicina tradicional y plantas medicinales. Fortalecer los huertos establecidos con el fin de garantizar su sostenibilidad en diversidad y producción.
META AÑO 2 Dejar en aprobados y en gestión los proyectos para la construcción de los salones comunales e infraestructura pública.
META AÑO 3 Implementar y ejecutar los proyectos formulados en el año anterior y gestionar recursos para el plan de mejoramiento de viviendas.
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SITUACION FINAL 11: Estará en marcha un programa de apoyo y financiación a proyectos productivos dirigidos exclusivamente a jóvenes emprendedores rurales, mujeres campesinas y adultos mayores. META AÑO 1 SITUACION INICIAL Formular y gestionar Si bien en la actualidad a nivel proyectos productivos productivo las familias desarrollan innovadores dirigidos numerosas actividades que involucran a exclusivamente a los jóvenes, toda la familia, es necesario fomentar a las mujeres y adultos proyectos que generen ingresos directos a mayores campesinos los jóvenes (para evitar su migración), las comunidades veredales de mujeres y adultos mayores de acuerdo con San Juanito y El Calvario sus capacidades de trabajo y su potencial productivo y creativo. SITUACION FINAL 12: Se desarrollara un programa para la realización de eventos destinados a la recuperación de la memoria histórica de las comunidades y el rescate de prácticas culturales en desuso (relacionadas con gastronomía, producción agropecuaria, festividades, medicina tradicional, entre otros) META AÑO 1 SITUACION INICIAL Realizar un inventario del Muchas de las tradiciones y patrimonio cultural inmaterial manifestaciones culturales que se de estas comunidades desarrollaban en las comunidades han identificando aspectos como ido cayendo en el olvido y el desuso, gastronomía, relatos, afectando la transmisión de conocimientos a las nuevas generaciones celebraciones tradicionales, prácticas médicas, música y desmotivando la integración tradicional, encuentros comunitaria. deportivos, entre otras.
INDICADOR DE IMPACTO: Numero de jóvenes, mujeres y adultos mayores vinculados al programa de proyectos productivos con enfoque diferencial de género y generación. META AÑO 2 META AÑO 3 Obtener el apoyo de Ampliación y entidades como el SENA, Min fortalecimiento de cada uno educación, el Min Agricultura de los programas y proyectos y entidades de cooperación con enfoque diferencial de Internacional, (programa de género y generación Jóvenes emprendedores implementados. rurales, programa mujer rural, adulto mayor rural). INDICADORES DE IMPACTO: Número de eventos culturales y de rescate de tradiciones realizados en cada vereda.
META AÑO 2 Propiciar espacios de encuentro comunitario en torno al deporte, la cultura y la religión mediante la programación de un calendario de eventos que la comunidad considere importantes. esto a través de la gestión con entidades como la Secretaria Departamental de Cultura
META ANO 3 Dar continuidad y fortalecer los eventos y acciones de rescate de memoria y cultura a nivel comunitario. Articularse con la I.E. John F. Kennedy, Coljuba, col Simón para el fortalecimiento de la participación en las Semanas Culturales y Deportivas
