DENAE ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DERECHO DEL ENTRETENIMIENTO

MÁSTER UNIVERSITARIO EN DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES, PROTECCIÓN DE DATOS, AUDIOVISUAL Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Instituto Pascual Madoz Universidad Carlos III de Madrid

EL IMPACTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA ESPAÑOLA EN EL SECTOR PRIVADO: RETOS Y OPORTUNIDADES

THE IMPACT OF THE SPANISH LAW ON TRANSPARENCY ON PRIVATE SECTOR: CHALLENGES AND OPPORTUNITIES Banff National Park, Canadá

¿Dónde y cuándo?

Where and when?

Comité Científico Scientific Committee

Universidad Carlos III de Madrid Campus Madrid-Puerta de Toledo. Salón de Grados Ronda de Toledo 1. 28005 Madrid

Dra. María Nieves de la Serna (Universidad Carlos III)

Juan Antonio Orgaz (DENAE)

5 de Mayo 2015/5 May 2015 17.00-20.30 horas/5.00-8.30 p.m.

Dra. Pilar Cousido (Winchester University)

Dr. Mª Estrella Gutiérrez (DENAE)

Entrada gratuita

Free entrance

Government in the sunshine is a standard problem of contemporary governance (Dehausse, 1998)

Financiación concedida (Public Funding): 400 € Institución financiadora (Funding Institution): Decanato de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Carlos III Convocatoria (Public Call): Resolución de 17 de febrero de 2015 por la que se convocan ayudas para la organización de congresos, conferencias o seminarios durante el curso académico 2015.

Sequoia Park, Estados Unidos

Public sector contracts are a lucrative source of business to many private companies. Transparency and accountability where contracts have already been signed and agreed would be unlikely to deter such companies from engaging in them in the future. Information Tribunal, University of Sussex v ICO 2015

Blue Lagoon, Islandia

Sumario La jornada abordará los posibles retos y oportunidades que plantea para el sector privado la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, desde perspectiva de la Administración pública, el sector privado, los profesionales del Derecho y otros miembros de la sociedad civil. Para ello, varios paneles de representantes de la Administración, expertos y abogados analizarán:    

La experiencia comparada en publicidad activa y acceso a la información privada en poder de las instituciones públicas. La Administración electrónica como instrumento de transparencia y Portales de Transparencia en España. El sector privado como sujeto activo y como tercero afectado ante la Ley Transparencia: la confluencia de intereses público-privados. Transparencia y activismo ciudadano.

Summary This forum will discuss on possible challenges and opportunities for private raised by the Spanish Law 19/2013, of 9 December, on Transparency, Access to Public Information, and Good Governance, from the perspective of private sector, lawyers, and other stakeholders of civil society. In doing so, several panels of Public Administration representatives, experts and lawyers will analyse:    

Comparative experience in matters of proactive publicity through portals of transparency and the access to private information held by public institutions. The role of e-Government in the implementation of transparency and Portals of Transparency in Spain Private sector as applicant and third party in access requests proceedings: the existence public-private competing interests. Transparency and citizen activism.

… con el fraccionamiento del objeto de los contratos y la consiguiente disminución de su importe, se eludió la publicidad en el BOE de la convocatoria de licitación cuando resultaba obligatoria. Memoria del Tribunal de Cuentas 2013

Utah, Estados Unidos

Agenda Este programa podría experimentar alguna modificación imprevista/This agenda may be subject to unforeseen changes

Bienvenida y Presentación (17.00-17.10 horas)

Welcome & Overview (5.00-5.10 p.m.)

Dra. Nieves de la Serna Bilbao, Profesora Titular de la Universidad Carlos III y Subdirectora del Máster Universitario en Derecho de las Telecomunicaciones, Protección de Datos, Audiovisual y Sociedad de la Información.

Dr. Nieves de la Serna Bilbao, Professor at Universidad Carlos III and Subdirector of the Master Degree in Telecommunications Law, Data Protection, Audiovisual and Information Society.

Mesa Redonda Internacional: Experiencias comparadas en transparencia y acceso a la información pública (17.10-17.55 horas)

International Panel: Comparative approaches on transparency and Access to public information (5.10-5.55 p.m.)

Moderador

Moderator Dr. Estrella Gutiérrez, partner of DENAE.

Dra. Estrella Gutiérrez, socia DENAE.

Panelists

Panelistas Dra. Pilar Cousido, Profesora titular de la Universidad Complutense y Profesora Visitante de la Universidad de Winchester.

Dr. Pilar Cousido, Professor at Complutense University and Visiting Professor at Winchester University.

Dra. Anat Scolnicov , Profesora Titular de la Universidad de Winchester y miembro representante de la Coalición Freedom of Information in Israel ante la Comisión Parlamentaria de redacción de la Ley de Transparencia Israelí.

Dr. Anat Scolnicov, Professor at Winchester University and representative of the Coalition for Freedom of Information in Israel before the Parliamentary Committee Meetings on the drafting of the Israeli FOIA.

Robyn Barstow y Adam Johnson, Investigadores de la Universidad de Winchester.

 El papel de los Comités de Expertos en la elaboración de leyes de transparencia.  Experiencia comparada en Portales de Transparencia.  Casos relevantes de acceso a información privada en poder de instituciones públicas en el Derecho comparado.

Robyn Barstow and Adam Johnson, Researchers of Winchester University.   

The role of the Committee of Experts on drafting Information Laws. Comparative experience on Transparency Portals. Landmark cases on access to private information held by public authorities.

Turno de preguntas

(17.55-18.05 horas)

Freedom of Information Act is applicant and motive blind. A disclosure under FOIA, is a disclosure to the public [ie. the world at large]. Information Tribunal, S v IC 2007

Questions (5.55-6.05 p.m.)

Authorities should put in place a strategy to ensure that information remains intact, reliable and usable for as long as it is required. Code of Practice on Management of Records under UK FOIA e-Government Panel: The role of e-Government in the implementation of transparency (6.05-7.05 p.m.)

Mesa Redonda Administración Pública: El papel de la Administración electrónica como instrumento de transparencia (18.05-19.05 horas)

Moderator

Moderador Elena Veleiro, Counsel de Pérez-LLorca, Abogada del Estado en excedencia.

Elena Veleiro, Counsel of Pérez-LLorca, Former State Advocate. Panelists Mª Victoria Figueroa Domínguez, Sub-director of the Transparency

Panelistas

Freedom of Information Act is applicant and and Access to Information Office (Spanish Minister of the Mª Victoria Figueroa Domínguez, Subdirectora de la Oficina la motive blind. Adedisclosure under FOIA, is a Presidency). Transparencia y Acceso a la Información (Ministerio la [ie. disclosure to thedepublic the world at large]. Iñaki Information Tribunal, S vVicuña, IC 2007Director of the Judicial Records Center (CENDOJ) of the Spanish General Council of the Judiciary. Iñaki Vicuña, Director del Centro de Documentación Judicial Raúl Rubio, Partner of Baker & Mckenzie. (CENDOJ) del Consejo General del Poder Judicial. Presidencia).

Raúl Rubio, Socio de Baker & Mckenzie.   

Importancia de la reutilización de datos públicos para el sector privado. Estándares aplicables a los Portales en materia de transparencia: reutilización, accesibilidad e interoperabilidad. Experiencia en Portales de Transparencia: Gobierno de España y Consejo General del Poder Judicial.

  

Relevance of re-use of public sector information for private sector Applicable standards for Portals in matters of transparency: reusing, accessibility, and interoperability. Experience in Transparency Portals: The Spanish Minister of the Presidency and the General Council of the Judiciary Transparency Portal.

Questions (6.55-7.05 p.m.)

Turno de preguntas (19.05-19.15 horas)

10 min. Descanso

10 min. Break

La Reutilización de la Información del Sector Público presenta un considerable potencial económico, ya que permite desarrollar nuevos productos, servicios y mercados… Adicionalmente, la puesta a disposición de la información pública por parte de las Administraciones Públicas incrementa la transparencia administrativa. Portal Administración Electrónica

Basa de la Mora, Pirineo Aragonés

Mesa Redonda Grupos de Interés: Transparencia versus intereses privados y ciudadanos (19.15-20.15 horas) Moderador Dra. Nieves de la Serna Bilbao, Profesora Titular de la Universidad Carlos III y Subdirectora del Máster Universitario en Derecho de las Telecomunicaciones, Protección de Datos, Audiovisual y Sociedad de la Información. Panelistas José Manuel Sánchez Saudinós, Secretario General del Defensor del Pueblo. Cristina Villasante, Abogada Asociada PwC. Laura Aliaga, Abogada Senior Broseta Abogados. Jacobo Elosúa, Patrono Fundador Presidente de la ONG CIVIO. 

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La protección de intereses privados como límites a la Ley de Transparencia: protección de datos, confidencialidad, propiedad intelectual e industrial, intereses comerciales. Primer dictamen del Consejo de Transparencia en materia de protección de datos. Intervención de terceros en defensa de sus derechos e intereses legítimos en el procedimiento de acceso a la información pública. Transparencia y sociedad civil.

Turno de preguntas (20.15-20.25 horas) Stakeholders Panel: Transparency versus private interests and citizens (7.15-8.25 p.m.) Moderator Dr. Nieves de la Serna Bilbao, Professor at Carlos III University and Subdirector of the Master Degree in Telecommunications Law, Data Protection, Audiovisual and Information Society.

Panelists

… the protection of business secrets is a general principle and […] the undertaking concerned might suffer ‘extremely serious damage’ if there were improper communication of certain information.

José Manuel Sánchez Saudinós, General Secretary of the Spanish Ombudsman. Cristina Villasante, Associate Lawyer of PWC. Laura Aliaga, Senior Lawyer of Broseta Abogados. Jacobo Elosúa, Founder President of the NGO CIVIO. 

Case T-73/13 R, InterMune UK and others v EMA, 2014

  

Protection of private interests as limits on the Law on Transparency: personal data, confidentiality, intellectual property, commercial interests. First guidelines of the Spanish Transparency Council on personal data protection. Third parties’ participation in public information request proceedings seeking for protection of their rights and legitimate interests. Transparency and civil society.

Questions (8.15-8.25 p.m.)

Conclusiones

Closing Remarks

Clausura

End

20.25-20.35 p.m.

8.15-8.35 p.m. *****

… it does not suffice for the recipient to simply invoke the general interests of transparency when requesting access to a document which contains personal data. Yellowstone Ntl. Park, Estados Unidos

European Data Protection Supervisor, 2011

Intervinientes por orden alfabético Participants in alphabetic order

Dña. Laura Aliaga Dña. Robyn Barstow Dra. Pilar Cousido D. Jacobo Elosúa Dña. Mª Victoria Figueroa Dra. María Estrella Gutiérrez D. Adam Johnson D. Juan Antonio Orgaz Dra. María Nieves de la Serna D. Raúl Rubio D. José Manuel Sánchez Saudinós Dra. Anat Scolnicov Dña. Elena Veleiro Dña. Cristina Villasante D. Iñaki Vikuña

Glaciar Vatnajökull, Islandia

Máster Universitario en Derecho de las Telecomunicaciones, Protección de datos, Audiovisual y Sociedad de la Información

Departamento de Derecho Público del Estado de la Universidad Carlos III de Madrid