EL PROBLEMA DEL ALOJAMIENTO Anita Mariño1 Hno. Roberto Costa, SJ

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Jefe de proyectos internacionales. Hogar de Cristo. Ecuador

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1. DESCRIPCIÓN DEL CASO Corporación Viviendas del Hogar de Cristo celebró hace pocos días 35 años de servicio a la población de menores recursos de la Costa ecuatoriana. Hasta el año 2001, el servicio consistió en la fabricación y adjudicación, a crédito, de viviendas de madera y caña. A partir del 2002, conscientes de la compleja problemática en torno a la pobreza, se lanzó una propuesta integral de desarrollo para nuestras beneficiarias y sus familias: El programa DIF-Desarrollo Integral de la persona y la familia). Si bien, Viviendas Hogar de Cristo tiene claro que gran parte de esta problemática habitacional le corresponde solucionar al Estado y a la sociedad civil, no puede cerrar los ojos a una realidad que afecta a los menos favorecidos. Por ello, ha tomado una parte de esta problemática social para contribuir a transformarla ofreciendo apoyo a estas familias de manera integral. A través de un Ejercicio de Planificación Estratégica, Viviendas Hogar de Cristo puso a disposición de la población más necesitada el programa del Desarrollo Integral de la Familias, que incluye: crédito para vivienda, microcrédito para negocio (autoempleo), junto al microcrédito se ha dispuesto espacios y recursos para ofrecer cursos de capacitación técnica-artesanal y de formación en valores personales y grupales para las beneficiarias. De manera complementaria se desarrollan también, los programas de Apoyo Escolar y de Salud mediante los cuales se subsidian algunos de los onerosos gastos médicos y de educación con el fin de que la economía de las familias se vaya consolidando.

2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE VIVIENDAS DEL HOGAR DE CRISTO El Padre Josse van der Rest, Presidente de SELAVIP (Servicio Latinoamericano y Asiático de Vivienda Popular) visitó Guayaquil en el año 1969 y constató el grave déficit habitacional de esta ciudad, considerada como la tercera en el mundo en problemas de vivienda. Preocupado por esta realidad, buscó un compañero Jesuita español que quisiera dedicarse a atender las necesidades de los SIN-TECHO y encontró a un hombre totalmente comprometido con los más pobres llamado Francisco García Jiménez, S.J. familiarmente conocido como “Tío Paco”. Vale la pena destacar el apoyo incondicional recibido de parte de Monseñor Bernardino Echeverría Ruiz, Arzobispo de Guayaquil de ese entonces, quien cedió un espacio físico dentro del Seminario donde se instaló inicialmente la fábrica de construcción de Viviendas Hogar de Cristo con una producción de 2 viviendas semanales. Habiendo aumentado la producción de viviendas se vio la necesidad de adquirir nuevos terrenos ubicados junto a orillas del río Guayas, donde en la actualidad está instalada la oficina principal de Viviendas Hogar de Cristo y una fábrica aserradero totalmente equipada donde actualmente se producen 50 casas diarias. A partir del año 1982 esta obra social ha crecido de manera impresionante gracias al trabajo incansable y tesonero de su Administrador, Hno. Roberto Costa, S.J. quien asumió esta responsabilidad por Jubilación del Padre Francisco García Jiménez, S.J. En el año 2001, resultado de un ejercicio de planificación estratégica, la Corporación incursionó en nuevas líneas de apoyo a los más necesitados como Microcréditos para autoempleo, capacitación a microempresarias, salud y apoyo escolar. Estos constituyen los pilares del Desarrollo integral de la persona, familia y Comunidad –DIF/DIC.

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3.- MISIÓN, VISIÓN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

MISIÓN

Institución inspirada en el Evangelio de Cristo. Ofrecemos servicios sociales y asistenciales a las familias más pobres de Guayaquil y otras poblaciones del litoral procurando el Desarrollo Integral de la Persona y la Familia a través de la Vivienda, el Trabajo, la Educación, la Salud y la Evangelización.

VISIÓN Hogar de Cristo es una institución fundamentada en la FE en Cristo, sin fines de lucro, dedicada a la promoción de la Justicia Social mediante el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) más pobres de la Costa Ecuatoriana, con sentido de comunidad (Grupos solidarios). Realiza su gestión con un equipo de colaboradores y voluntarios altamente comprometidos, motivados, capacitados y con una gran mística de servicio.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

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4. EL PROBLEMA HABITACIONAL El problema de la vivienda, es un efecto de problemas mayores, como son: la migración del campo a la ciudad y la falta de empleo e incremento del subempleo. La primera provoca excesos de población en las ciudades y la segunda priva a la persona de una remuneración digna y del aseguramiento para una enfermedad, discapacidad, educación y sobretodo de recursos financieros para adquirir una vivienda. 4.1 Migración del campo a la ciudad La tendencia de la población campesina por migrar del campo a la ciudad ha tenido un incremento acelerado en los últimos cincuenta años. La tasa de crecimiento urbano, según el censo del Instituto Ecuatoriano de Censos en el año 2001, es del 2.1% anual. De la población estimada para el año 2001 en 12.156.608 habitantes, 7.431.355 de ellos, es decir el 62%, vive en las ciudades. La migración del campo a la ciudad se da porque en el campo la pobreza es casi absoluta. Esto es consecuencia de la escasa capacidad económica de los sectores campesinos quienes no cuentan con una política agraria sostenible que apoye al pequeño agricultor; que generen actividades agrícolas y puedan convertir las mismas en rentables; es así como, ante la falta de fuentes de recursos los emigrantes campesinos son atraídos por estas grandes urbes. Aparentemente, para la gente del campo, las grandes ciudades son la mejor opción porque entre la pobreza que existe en el campo y las condiciones duras que encuentran en las ciudades, ellos prefieren la segunda opción ya que piensan que tienen al menos la posibilidad adicional de trabajar como vendedores ambulantes, actividad que genera exiguos recursos económicos pero que de alguna manera les permite sobrevivir. 4.2 Desempleo y Subempleo La falta de fuentes de trabajo en nuestro país a julio/2006 se ubicó en 10,15% y aunque estos porcentajes parecen ser bajos, el número de personas con estabilidad laboral y económica no ha crecido porque de hecho un segmento de la población ha disminuido su nivel de estabilidad pasando del empleo adecuado al subempleo cuya tasa es de 49,14% (Banco Central del Ecuador). Esto significa que la mitad de la población ecuatoriana no logra ingresos suficientes para acceder a un adecuado nivel de vida. Adicionalmente, estos porcentajes no reflejan productividad; sino más bien revelan la ola migratoria desatada en el país con mayor fuerza desde 1998 a países europeos (más de 3`000.000 personas). Evidentemente las consecuencias y efecto más inmediato de la falta de fuentes de empleo ha sido la migración. Por ello se estima que el 25% de la población ecuatoriana ha emigrado a distintas partes del mundo, teniendo referencia que uno de los lugares de destino con mayor afluencia ha sido España, el segundo país en el mundo con más población ecuatoriana, donde han emigrado un promedio de 500.000 ecuatorianos. A consecuencia de ello se han quedado en el país miles de niños y niñas, sin uno o ambos padres, quienes en muchos casos nunca más los vuelven a ver. Estos niños y niñas permanecen al cuidado de sus abuelos y familiares, lo que ha alentado la formación de pandillas juveniles.

Un informe del Banco Interamericano de Desarrollo determina que las remesas (el dinero que envían los migrantes) en Ecuador las destinan a la compra de viviendas y para el ahorro. Así tres de cada diez dólares que ingresan por remesas se invierten en la adquisición de inmuebles – Diario El Universo – www.eluniverso.com. El poder acceder a una vivienda, muchas veces es una quimera, por ello el objetivo principal de todo migrante es poder adquirir una vivienda para su familia. Sin embargo el resto de la población, los más empobrecidos realizan hazañas cotidianas para tratar de sobrevivir. Ellos están obligados a vivir para trabajar y no se pueden dar el lujo de trabajar para vivir. En esta lucha las mujeres son las que tienen mayor desventaja en relación a los hombres, así lo indica la siguiente tabla de desempleo del último censo del año 2002:

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DESEMPLEO POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD 10 a 17 años 18 a 29 años 30 a 39 años 40 a 49 años 50 a 64 años 65 años y más

Nacional Urbano 18.0% 14.6% 6.9% 5.3% 5.2% 5.7%

Hombres 13.2% 9.2% 3.5% 3.2% 4.2% 6.7%

Mujeres 26.2% 22.3% 11.3% 8.3% 6.9% 3.4%

Fuente: Instituto Nacional de estadísticas y censos - 2002

5.- DIMENSIONES DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA ECUADOR

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En el Ecuador, según cifras estatales, el déficit habitacional es de 1’100.000 unidades de vivienda (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda- MIDUVI 2004). Cada año se necesitan 66.000 unidades nuevas, mientras el estado y la empresa privada alcanzan a producir 20.000 y 10.000, respectivamente. El 52% de las viviendas no reciben agua por tubería. El 63% de las viviendas del Ecuador, carecen de servicios básicos residenciales. El 48% de hogares pobres arrojan sus desechos dentro de sus lotes; y el 43% las queman, con consecuencias para su salud.

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El 18% de las viviendas del país tienen pisos de tierra.

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El 27% de los hogares del Ecuador viven en condiciones de hacinamiento.

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El costo promedio de una vivienda en el país es de US $15.800.

GUAYAQUIL

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En la ciudad de Guayaquil, se necesitan 400.000 viviendas para cubrir el Déficit Habitacional.

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Cada año se necesita en la ciudad una oferta promedio de 10.000 viviendas nuevas.

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En la ciudad el 57% de las viviendas carecen de servicios residenciales básicos (agua, luz, recolección de excretas, etc.). El 12% de los habitantes de Guayaquil habitan viviendas con características físicas inadecuadas. 31% de los habitantes de la ciudad viven en condiciones de hacinamiento crítico. El 30% de las viviendas están en condiciones de arrendamiento o cedidas. El Ayuntamiento local promociona casas de tipo social a valor medio de USD $ 6.000, con una entrada de $ 1.200, es decir, una persona en extrema pobreza necesitaría dejar de vestir y alimentarse durante 40 meses para acceder a esta vivienda.

5.1 Déficit habitacional acumulado Según datos del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, el déficit habitacional acumulado en Ecuador es de un millón cien mil viviendas . Si tomamos en consideración que existe un promedio de cinco miembros por familia, entonces estamos hablando de que 5’500.000 es el número de personas que se encuentran sin una vivienda adecuada. Dicha cantidad representa el 42% del total de país y a este déficit se debe de sumar los 66.000 nuevos hogares que se forman anualmente y que precisan de una vivienda.

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Las condiciones de habitabilidad en Ecuador varían considerablemente de ciudad a ciudad. En general es evidente el crecimiento de viviendas con carencias de servicios básicos, y la falta de disponibilidad de terrenos urbanos con servicios de infraestructura para el desarrollo de viviendas económicas en el marco del sector formal. Es importante en este contexto mirar el “índice de necesidades básicas insatisfechas”, que según la última encuesta de vivienda del año 2001 afecta al 52,9% del total de los habitantes del país, 75,8% de los habitantes

del campo y 37,1% de las áreas urbanas. Las familias en esta situación corresponden a las de más bajos ingresos del país, situación que no les permite acceder a la compra de una vivienda en el mercado formal. Viviendas Hogar de Cristo tiene su sede en la ciudad de Guayaquil, cabecera cantonal de la provincia del Guayas, con una población de 2.039.789 habitantes y con una tasa de crecimiento del 2.4% anual. Guayaquil, es el motor de la economía del Ecuador, en ella se encuentra el aparato productivo del país. Su condición de puerto, uno de los más importantes de Sudamérica y el principal del país, la han convertido en una ciudad netamente comercial, donde el sector privado nacional e internacional encuentran incentivos positivos para la inversión de capitales. La prosperidad económica de Guayaquil ha generado un problema de crecimiento acelerado en esta ciudad, el que ha repercutido en el origen de áreas urbano-marginales periféricas caracterizadas por una falta de planificación urbana y de servicios básicos, como el deterioro de la vivienda, la falta de abastecimiento de una red de cloacas adecuadas, la inexistencia de una canalización de agua potable y la falta de servicios sanitarios suficientes. La precariedad de las condiciones de vida urbana en estas zonas, agravada por la disminución de los ingresos en términos absolutos, redujo a la mayor parte de la población a condiciones de elevada pobreza. 5. 2 Realidad Social La realidad social hace que la obtención de la vivienda se convierta en un problema casi sin solución. Esto se debe que la clase más vulnerable habitan en condiciones infrahumanas, encontrando como alternativa de vivienda pequeñas covachas improvisadas construidas con plásticos y cartones en las llamadas invasiones. Las invasiones se caracterizan porque en ella viven familias que con dificultad logran reunir dinero para comprar un lote (sin ningún tipo de servicios básicos) que les ofrecen ilegalmente traficantes de tierra, mercenarios o políticos con fines electorales. Ellos se convierten en posesionarios o invasores del predio y en ocasiones son desalojados por las autoridades locales. En otras ocasiones, después de haber transcurrido un tiempo son legalizadas ante la Municipalidad. En la ciudad de Guayaquil las invasiones empezaron en los años 50 en el lado sur de la ciudad. Ya poblados estos sectores, hace más de diez años se iniciaron las invasiones en el noroeste, creándose cinturones de pobreza alrededor de la ciudad. 5. 3 Diagnóstico Socioeconómico del Noroeste de Guayaquil En el mes de Noviembre de 2005, el Servicio Ignaciano de Voluntariado-Sigvol realizó un diagnóstico socioeconómico de las comunidades de la Perimetral Noroeste de Guayaquil, donde se asienta un estimado de 55.539 familias de escasos recursos económicos, conformadas por un promedio de 5 miembros por familia, por tanto podemos decir que en la zona habitan, no menos de 277.695 personas que constituyen más del 13% de la población total de la ciudad (2.039.789 habitantes). Dentro de los aspectos que se investigaron están las características de la vivienda. En ese sentido se pudo conocer que sólo el 25.61% de la población vive en casa, el resto (74.39%) viven en ranchos (60.17%) en pequeños cuartos (6.37), mediaguas (4.78%), covachas (1.84%) o departamentos (1.23%). Línea III. Desarrollo urbano. Ciudad sostenible El problema del alojamiento. Hogar de Cristo. Ecuador

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“Si bien es cierto, el lugar de residencia de las personas responde a la situación socioeconómica de la familia, también puede considerarse una causa de la misma. Una familia que habita en una vivienda inadecuada, con servicios básicos insuficientes, y arrendada, tendrá que incurrir en una serie de gastos relacionados a la salud, alquiler, entre otros; los cuales no le permitirán dirigir sus ingresos a otros rubros como por ejemplo la educación. Es decir, existen una serie de factores de la vivienda que explicarán la condición de pobreza de los individuos” – Informe Sigvol En cuanto a servicios, sólo el 1.84% tiene agua entubada o de la red pública y un 97% tiene acceso al líquido vital mediante tanqueros y para mayor facilidad del suministro éstos se encuentran fuera de las viviendas y dentro del terreno. Con respecto a las condiciones sanitarias, el 92.21% de las viviendas disponen de letrinas para la eliminación de excretas. La letrina es considerada como un sistema de higiene básica que evita la contaminación. Por otra parte, para la eliminación de la basura el 22.06% quema la basura porque no cuenta con el servicio municipal de recolección de basura. Dichos indicadores, además de evidenciar las condiciones de vida y saneamiento fundamentales para el desarrollo de los individuos, permite observar el acceso a servicios públicos de la población. Estos servicios son importantes para que la población pueda vivir en un ambiente sano y protegerlos contra enfermedades. En términos de ingresos, la condición de pobreza se ve reflejaba en los siguientes datos que se obtienen en el proceso de selección de nuestras beneficiarias. Se ha tomado una muestra de 188 familias en las que se puede observar que el 62% de las familias tiene un ingreso inferior a US$200.00, mensuales, y el 75% de ellas un ingreso per-cápita inferior a dos dólares diarios por cada miembro. Las bajas remuneraciones e incluso en muchos casos injustas se debe en gran parte a un bajo nivel de escolaridad. El 11% de las beneficiarias de Hogar de Cristo son analfabetas, el 62% ha estudiado la educación básica-primaria, un 26% ha estudiado la secundaria y solamente el 1% tiene una educación superior. Esto ha hecho que la población no haya adquirido suficientes destrezas y habilidades y en las comunidades un alto porcentaje trabajan como: empleadas domésticas, vendedores ambulantes y obreros. Organización social, solo el 4.41% pertenece a algún tipo de organización social ya que en muchos casos les resulta para ellos difícil convocar a reuniones comunitarias porque los dirigentes invasores se los tienen prohibido.

6. EXPLICACION DEL MODELO O SOLUCIÓN EJECUTADA En los estudios realizados por Viviendas del Hogar de Cristo y en la prestación de servicios sociales y financieros cotidianos a sus beneficiarias existe una muy baja cobertura de familias atendidas con créditos para viviendas por restricciones originadas en el costo y los requisitos de los programas administrados por las entidades financieras y sectoriales públicas y privadas. El autoempleo en actividades microempresariales constituye la principal fuente de ingresos para los grupos sociales más pobres, especialmente las mujeres, sin embargo, éstas carecen de acceso a oportunidades de financiamiento debido a su poca experiencia empresarial y limitadas capacidades económicas. En términos de acceso a la vivienda, los productos disponibles, en su mayoría incluyen requerimientos que hacen difícil el acceso para los sectores de más bajos ingresos. Si bien, los créditos para acceder a una vivienda en el Ecuador crecieron durante el último año en un 51%, éstos sólo beneficiaron a familias que cuentan con un ingreso superior a la canasta básica y que pueden afrontar una deuda de US$16.000 que es el costo promedio de una vivienda popular en el país. Por otra parte, los programas de vivienda social impulsados tanto por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) ofrecen soluciones habitacionales con un costo de US$8.000, monto que también resulta inaccesible para las familias de los estratos más pobres. En otros programas, como el del municipio de la ciudad de Guayaquil, requisitos tales como un valor de entrada o prima de alrededor de US$900 y estabilidad laboral del solicitante, representan obstáculos relevantes para el acceso por parte de familias de escasos recursos económicos. VHC es la única entidad del país que produce y financia viviendas al alcance de los grupos sociales que viven en condiciones de pobreza, especialmente de mujeres, ya que ofrece soluciones habitacionales a un costo de US$505.00 pagaderas en plazos de 3 años.

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7. PROGRAMA DE VIVIENDA DE HOGAR DE CRISTO Los estudios sobre la pobreza y la insatisfacción de las necesidades básicas prestan particular atención al tema de la vivienda. Las condiciones de vivienda definen en un sentido muy concreto el bienestar de las personas. En efecto, la vivienda es una de las principales necesidades básicas y un derecho de todos. Las personas requieren un techo para protegerse de los elementos naturales y para gozar de intimidad y privacidad. Por otro lado, investigaciones recientes plantean que la vivienda puede ser vista como un recurso importante en una estrategia de combate y superación de la pobreza. La tenencia de vivienda propia y legalizada, por ejemplo, constituye una capacidad que puede facilitar el acceso de los pobres al crédito y a otras fuentes de ingresos. Además, tener una vivienda y que ésta sea de buena calidad influye positivamente sobre el desarrollo de otras capacidades relativas a la salud, la nutrición y la educación. 7. 1 Componentes del Desarrollo Integral de la Familia y Comunidad Hogar de Cristo, en sus 35 años de trabajo, ha orientado su labor a satisfacer la necesidad de vivienda en los sectores más pobres de la Costa del Ecuador. A partir de la experiencia captada, hemos desarrollado un programa en función de los resultados obtenidos a través de la provisión de vivienda, el Desarrollo Integral de la Familia. Los ejes de este programa son la salud, la educación y la generación de autoempleo mediante microcréditos, los mismos que nos posibilitan lograr un Desarrollo Integral de la Comunidad, gracias a la formación de grupos solidarios.

7.2 Costo de la vivienda popular La vivienda popular que ofrece Hogar de Cristo actualmente tiene un costo de US$505.00. Los usuarios de estas viviendas tienen un plazo de tres años para cancelar en cuotas acorde a su nivel de pobreza y que son fijadas de acuerdo al estudio socio-económico realizado por la trabajadora social. De esta manera se ayuda a quienes más lo necesitan a tener, por su propio esfuerzo, un techo digno. Pues debido a su propia condición de pobreza, estas mujeres no son sujeto de crédito de ninguna entidad financiera, por lo que Hogar de Cristo se convierte en la única alternativa para obtener una vivienda que cobije a su familia. 7.3 Financiamiento del programa Viviendas Hogar de Cristo es una institución grande y sólida en términos financieros y con el fin de optimizar los recursos ha implementado dos tipos de fondos: Fondo ROTATORIO y Fondo ASISTENCIAL. FONDO ROTATORIO.- Tal cual el nombre lo indica, este fondo mantiene un curso circular que se inicia con la captación de recursos, ya sea por medio de la presentación y aprobación de proyectos a ONG`s internacionales o gracias a los aportes de donantes nacionales y extranjeros, los cuales se convierten en capital que alimentan el FONDO DE CREDITO. Este respaldo financiero hace que la Corporación pueda conceder, a la gente más pobre, una vivienda con facilidades de pago en un periodo de tres años. Este fondo retorna, cuando los beneficiarios comienzan a cancelar las cuotas del crédito y con este fondo se puede volver a adjudicar más viviendas. FONDO ASISTENCIAL.- Este fondo hace posible que se ayude a familias en extrema pobreza o que hayan sufrido algún tipo de desgracia familiar. Según los reportes del Dpto. de Cartera en sus visitas realizadas a los hogares para constatar el incumplimiento de pago se encuentran con casos como: desempleo, enfermedades crónicas, incapacidad física, desnutrición en primer grado, muerte, abandono.

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Estas peripecias por las que tienen que pasar los más pobres los imposibilitan a continuar realizando los pagos mensuales. Hogar de Cristo está en contra del paternalismo porque pensamos que ellos sabrán valorar la vivienda si ésta ha sido adquirida con esfuerzo y trabajo; sin embargo los casos de extrema pobreza antes descritos, son casos especiales a los que tenemos la obligación de socorrer con un subsidio parcial (excepcionalmente total) sobre el valor de la casa. Nuestra máxima es: “que nadie que venga a Hogar de Cristo, si realmente necesita la casa, se va sin ella aunque no la pueda pagar.

7.4 Capacidad De Producción Viviendas Hogar de Cristo cuenta con una sede principal en Guayaquil, donde tiene instalada una fábrica-aserradero de 15.000m2 totalmente equipada con áreas de servicio y administración. Su capacidad de producción es de 50 casas en un turno de 8 horas, por lo que ésta muy bien podría duplicarse o triplicarse dependiendo del número de turnos. También tiene otras dos fábricas instaladas en las ciudades de Portoviejo y Esmeraldas con capacidad para producir 16 y 10 viviendas diarias, respectivamente. En las provincias de Los Ríos y El Oro existen instaladas agencias y las viviendas son despachadas desde Guayaquil, por lo tanto cubrimos la totalidad de la Costa ecuatoriana. Las Viviendas que entrega Hogar de Cristo son sencillas casas prefabricadas de 4.8 X 4.9 mts, un solo ambiente, compuestas por paneles de bambú o caña guadúa o angustifolia, estructura y piso de madera, techo de zinc. 7.5 Proceso de fabricación de la vivienda Materia Prima Caña Guadúa: principal componente de las viviendas, con ella se elaboran los paneles. Son provistas principalmente por la Hda. San José, propiedad de Hogar de Cristo, ubicada en Santo Domingo y otras varias haciendas del sector. Maderas Semiduras como: Sande, Laurel, Palo Negro son utilizadas para la fabricación de estructuras de paneles y otros Maderas Duras como: Colorado y Guachapali son utilizadas para el piso y cuartones para el techo Estas maderas se consiguen a través de proveedores que ejercen legalmente esta actividad y cuentan con certificación ISO 14000 Pisos y Techos El proceso para elaborar los pisos y estructuras del techo comienza al retirar con el montacargas los materiales (tablas y cuartones) del almacenamiento. Las tablas son transportadas al péndulo donde el operador y un ayudante las ubican sobre una mesa para que el operador despunte la tabla (realice un corte longitudinal). Las tablas despuntadas son almacenadas temporalmente hasta que son movidas por el montacargas para que otro operador inicie el proceso de canteado (corte a lo ancho) un oficial ubica los desperdicios en el tacho respectivo. Un ayudante recepta las tablas canteadas y el oficial inicia el armado de los cuartones. Un ayudante transporta las tablas al área de almacenamiento y un oficial u operario ubica los cuartones de techos y pisos. Los productos terminados son almacenados temporalmente. El ayudante inicia el proceso de enzunchado de los pisos mientras el oficial realiza el enzunchado de los techos; es decir dejan los paquetes de la cantidad de tablas para techos y pisos listos para el despacho que se realiza con el montacargas.

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Paneles El proceso de ensamblaje de los distintos paneles comienza al armar los cuartones de madera en las formaletas correspondientes y con el taladro se realizan los agujeros donde se colocarán con un martillo los clavos de 4 pulgadas. Luego se ubican las tiras de los paneles para graparlos, esta actividad es inspeccionada periódicamente para control de calidad. A continuación se trasladan las cañas para ser grapadas y apretadas unas con otras sobre la formaleta, se trasladan las latillas al panel y se grapan. Finalmente se recogen las puntas del panel y se cortan con electro sierras los sobrantes de caña, latillas y tiras. Una vez terminados los panales se agrupan hasta esperar que sean retirados por la beneficiaria. La beneficiaria recibe la vivienda, compuesta de 8 paneles de caña, una puerta y 4 ventanas. Además, se les proporciona madera para unir los paneles y estabilizar la vivienda, así como para el piso. 7.6 Los beneficiarios Las familias beneficiarias de los proyectos de Hogar de Cristo habitan en comunidades populares muy pobres de la Costa Ecuatoriana. Se le da preferencia a un sector vulnerable como son las mujeres en situación de extrema pobreza, preferentemente, jefas de hogar, es decir, mujeres que lideren solas una familia, un hogar. Este compromiso de un grupo altamente vulnerable tiene su sustento en la conformación estructural de la sociedad ecuatoriana, la cual está viciada por el “machismo”, que muchas veces ocasiona que el hombre abandone la vivienda, dejando a su suerte tanto a la mujer (a quien, además, jamás dejó prepararse ni realizar actividades económicas generadoras de ingresos) como a sus pequeños vástagos, situación que estamos tratando de paliar mediante nuestro programa. Requisitos para elegibilidad de los beneficiarios ¾ ¾ ¾ ¾

Poseer un terreno legalizado Ser una familia de escasos recursos económicos Tener un garante2 que respalde su crédito en vivienda El criterio de selección es: “a mayor número de hijos y menores ingresos existe preferencia en la adjudicación de la vivienda, porque Hogar de Cristo beneficia a aquellas familias que no son sujetos de crédito ni de de la empresa pública ni privada”

Proceso de adjudicación de los créditos en vivienda 1. La solicitante se acerca a las oficinas de Viviendas Hogar de Cristo para pedir información y regresar nuevamente con la documentación solicitada. 2. Con la documentación requerida (copia de cedula y documento del solar), la trabajadora social llena un cuestionario socioeconómico de la familia. 3. La trabajadora social realiza una visita al domicilio y terreno de la solicitante para comprobar la situación actual del hogar y la propiedad del solar. 4. La trabajadora social entrega la documentación y el reporte a un comité para la evaluación del crédito. 5. Finalmente, la solicitante se acerca a las oficinas de Viviendas Hogar de Cristo a retirar su vivienda. 2

Garante.- Persona vecina o familiar que se pueda ubicar en caso de no pago de la vivienda o traslado de la misma a otro sitio. Línea III. Desarrollo urbano. Ciudad sostenible El problema del alojamiento. Hogar de Cristo. Ecuador

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Aporte de los beneficiarios Hogar de Cristo siempre ha estado en contra del paternalismo (Asistencialismo puro que convierte a los pobres en mendigos) ya que se la considera una droga que adormece al ser humano. Por lo tanto los beneficiarios de Hogar de Cristo siempre ponen su contingente, en el caso de la vivienda ellos aportan con los siguientes rubros: ¾ Aporta con su terreno (adquirido en pequeñas cuotas mensuales a invasores) carente de servicios básicos. ¾ El costo del transporte de la vivienda desde la fábrica de Hogar de Cristo hasta el terreno de la usuaria. ¾ El montaje de la vivienda es también asumido por la beneficiaria. ¾ Pagos de cuotas mensuales por el crédito en la vivienda otorgado (según informe de la trabajadora social).

8. FASES DEL TRABAJO REALIZADO Después de la vivienda adjudicada durante 30 años de manera dispersa, Hogar de Cristo propone redireccionar su trabajo hacia la integralidad en el servicio que ofrece: crédito para vivienda, crédito para el autoempleo, desarrollo de capacidades (formación en valores y capacitación técnico-artesanal, apoyo para la salud y apoyo para la educación. Todo esto se enmarca en el DIF: Desarrollo Integral de la persona y la familia. Hemos adjudicado más de 125.000 viviendas desde que iniciamos en 1971 hasta el mes de julio/06. Las casas populares que fabricamos son la única opción que tienen los pobres al momento de adquirir una vivienda (US$505.00) a cancelarse a tres años plazo. Previo a la entrega de la vivienda, se realiza la visita domiciliaria para verificar el grado de pobreza de la familia y acordar el valor de la cuota mensual a cancelar

De existir casos especiales o críticos estos son remitidos a nuestro departamento de Voluntariado para que puedan ser socorridos con los proyectos que ejecutamos. Por lo tanto, la vivienda se convierte en el primer paso para acercarnos a la familia y posteriormente ayudarlas a que suban los peldaños de su propio desarrollo integral, a través de la creación de Bancos Comunales, charlas de Desarrollo personal, capacitación técnica-artesanal, apoyo escolar y apoyo en salud. Bancos Comunales y Capacitación.- Se forman grupos solidarios de hasta 30 familias que viven geográficamente cerca en las propias Comunidades. Para la entrega de los microcréditos y charlas de formación en Desarrollo Humano y capacitación técnica-artesanal se dispone de un Centro de Capacitación y oficinas respectivas ubicadas en el sector de intervención. Para reforzar dicha formación se cuenta con el apoyo promotoras comunitarias imparten charlas adicionales en la misma Comunidad. Hasta el primer semestre del 2006, se registra un total de 10.512 microempresarias y se han entregado 60.326 microcréditos. Educación.- A más de entregar apoyo escolar: útiles escolares, mochilas y zapatos; Hogar de Cristo también apoya con el pago de mensualidades a niños y niñas pobres de escuelas particulares de existen en las mismas Comunidades, dado que difícilmente el Gobierno y el Ministerio de Educación difícilmente se preocupa de estas Comunidades. Son los propios padres de familia quienes crean escuelas con infraestructura no tan adecuada para un centro educativo, pero es la única opción que tienen los pequeños para aprender. Salud.- Contamos con siete subcentros ubicados en zonas marginales de Guayaquil. En estos subcentros se atienden las beneficiarias de los programas de Hogar de Cristo y sus familias, así como también está abierto a toda la Comunidad. Atendiéndose a un promedio 23,000 pacientes anuales. La atención médica y medicinas se dan a bajos costos y las familias que pertenecen a nuestros programas reciben descuentos adicionales al presentar su identificación. Línea III. Desarrollo urbano. Ciudad sostenible El problema del alojamiento. Hogar de Cristo. Ecuador

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Principios y Valores.- Tenemos también que mencionar que el marco de nuestros proyectos es la enseñanza ecuménica, esto es, sin importar religiones. Se imparten principios y valores basados en la palabra del Evangelio a los usuarios para que conozcan a Dios y fortalezcan su fe que les servirá para continuar luchando por días mejores. Sabemos que para una vivienda se necesitan cuatro pilares para poder mantenerla en pie; así también Hogar de Cristo necesita de sus cuatro proyectos sociales-asistenciales los cuales constituyen los pilares fundamentales del Programa de Desarrollo Integral de las Familias y Comunidades. Sin la congruencia de estos proyectos los resultados no serían los favorables para llegar a un verdadero desarrollo Integral. La misión de Hogar de Cristo es dar más que una casa, UN HOGAR con los componentes básicos a que tiene derecho todo ser humano. Se puede pensar que Hogar de Cristo está siendo “paternalista” dando este apoyo integral, pero lo que quiere es propiciar la autogestión de las mujeres y que logren su propio desarrollo integral. Tenemos la convicción de que el paternalismo quita al pobre la dignidad, lo convierte en un mendigo, lo adormece como una droga y le quita su capacidad de esforzarse para luchar contra la injusticia y liberarse de ella, por lo tanto en nuestros proyectos sociales-asistenciales nuestros beneficiarios son una contraparte muy importante porque colaboran con su tiempo, esfuerzo, deseos de mejorar y en algunos casos con pequeños valores.

9. POLITICAS LOCALES PARA RESOLVER EL PROBLEMA DE ENFOQUE SECTORIAL O INTEGRAL El tema habitacional en el país fue asumido históricamente durante varias décadas por parte del Estado Ecuatoriano, el cual a través de sus organismos centrales, actuaba en forma directa y ofrecía soluciones de vivienda económica como promotor, constructor y actor financiero, a través del Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV), mediante la provisión de crédito subsidiado y de la construcción directa de soluciones habitacionales. De la evaluación realizada por organismos internacionales (BID, Banco Mundial, etc.) al trabajo del BEV, se estableció que los programas no lograron beneficiar a la población de bajos ingresos y generaron soluciones con altos costos administrativos, calidad variable, muy limitada participación privada, politización en la selección de beneficiarios y bajos niveles de recuperación de los préstamos que llevaron a niveles de precariedad al BEV. Las conclusiones señalaron que la intervención directa del Estado en el financiamiento y construcción de soluciones habitacionales no fue ni eficiente ni sostenible, y benefició a familias de ingresos superiores a los deseados. Existe un grupo de actores que trabajan en torno al tema de la vivienda de interés social. Viviendas Hogar de Cristo es uno de ellos, que conjuntamente están generando un movimiento de presión para la promulgación de la Ley de Vivienda por parte del Congreso Nacional. Los organismos involucrados en esta iniciativa son: Habitat para la Humanidad, Foro Urbano, Fundación Mariana de Jesús, Centro de Investigaciones Ciudad, ECO, Funhabit, Convida, Aesco-Ecaudor, Asociación de mujeres luchando por la vida, Red de Vivienda y representantes de las entidades técnicas que prestan servicio en el Ministerio del Desarrollo Urbano y Vivienda. Por medio de esta Ley, se quiere dinamizar el proceso por el cual se disponen los recursos como terrenos, incentivos a la producción de materiales de construcción, incentivos para la construcción misma de interés social. El enfoque que se ha dado a este movimiento es sectorial, preocupado exclusivamente por el tema de la vivienda. Existen algunas iniciativas por parte del Municipio de la ciudad, para reducir el déficit habitacional, lamentablemente su oferta de vivienda no es compatible con el nivel de ingresos de quienes la necesitan. Por parte del Estado, no existe una postura firme y continuada en cuanto a generar políticas definidas que alivien esta necesidad, esto quizá será revertido poniendo en práctica la Ley de vivienda.

10. EVALUACION DE LOS IMPACTOS O RESULTADOS OBTENIDOS Viviendas Hogar de Cristo ha adjudicado viviendas a familias damnificadas en incendios, catástrofes naturales y en extrema pobreza, etc. El fenómeno del Niño en 1997 los obligó a dar un gran salto y proveer de casas a las zonas de la

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Costa más afectadas y así pasó de construir 18 casas al día a entregar 35 y luego 50 casas al día, promedio que mantenemos actualmente. Desde los inicios de Hogar de Cristo en 1971 hasta la fecha (Agosto/06) ha entregado más de 125.000 viviendas que han sido distribuidas en toda la Costa ecuatoriana, a través de sus Sucursales y Agencias.

Crecimiento de Viviendas Hogar de Cristo 140.000 120.000 Unidades

100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 19721976

19771981

19821986

19871991

19921996

19972001

20022004

20052006*

años

2006*.- Información a Agosto del 2006

Por los resultados e incidencia del proyecto de viviendas y microcrédito para autoempleo, Hogar de Cristo ha recibido varios reconocimientos a nivel local e internacional, que confirman el impacto positivo de su labor, entre ellos: ¾ En 1996 Viviendas Hogar de Cristo, por ser pionero en el desarrollo de viviendas a bajo costo y sistema de crédito para familias que viven en condiciones infrahumanas, se hizo acreedor al premio WORLD HABITAT AWARDS que otorga las Naciones Unidas, a través de la Building and Social Housing Foundation de Inglaterra. ¾ El Hno. Roberto Costa S.J., representante de Viviendas Hogar de Cristo fue premiado como Emprendedor Social por el Banco Interamericano de Desarrollo-BID. ¾ A nivel local Hogar de Cristo ha sido condecorada por el Honorable Congreso Nacional y el Ministerio de Bienestar Social. ¾ Por su labor recibió del Ministerio de Agricultura y Ganadería 32 hectáreas de terreno para producir materia prima. Según el último Censo de Vivienda-2001 hacían falta 1,100,000 soluciones habitacionales en el Ecuador. Hogar de Cristo está contribuyendo a disminuir este déficit habitacional de viviendas con un promedio de 12,000 viviendas que entrega cada año. Por otra parte, Hogar de Cristo con su experiencia en el sector de la vivienda se ha podido dar cuenta de que la misma es la plataforma para que las familias pobres inicien su desarrollo integral. La mayor parte de las familias utilizan a la vivienda como medio de subsistencia, improvisando pequeñas tiendas, panaderías, talleres, etc, que les ayude a mejorar en algo la economía de sus hogares.

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En el 2003 se realizó una EVALUACIÓN DE IMPACTO en las Malvinas, uno de los lugares ubicados en el sur de la ciudad donde Hogar de Cristo adjudicó sus sencillas viviendas de madera y caña hace 12 años al 90% de sus pobladores. Los resultados de esta evaluación, trabajada sobre una muestra de 100 familias beneficiarias de la vivienda, fueron los siguientes:

Situación Inicial: ƒEl 58% vivían en casas de caña en pésimo estado.

ƒ18% habían construido con plásticos, cartones o materiales reciclables.

ƒ24% vivían alquilando o posando.

IMPACTO GENERADO: ƒ76% casas de cemento. ƒ24% en casas mixtas ƒDurabilidad promedio de entre 7 y 10 años. ƒ61% comenzó a construir su casa de cemento a partir del segundo año. ƒ39% lo hizo después del tercer y cuarto año . ƒEl 100% manifestó que la casa les permitió tener estabilidad emocional y fortalecer los lazos familiares.

Otras alternativas de vivienda A pesar de que esta vivienda, que tiene gran demanda porque constituye una solución real e inmediata a un problema acuciante, tiene dos desventajas: ¾ La limitada durabilidad de la madera y caña (6-7 años). ¾ El uso mayoritario de madera y caña, que de manejarse con negligencia o por prolongados periodos podría presentar un gran prejuicio ecológico. Para superar estas desventajas se ha investigado e implementado la construcción de una vivienda de estructura metálica con piso de cemento y paredes provisionales de caña. Por medio de la innovación, la familia recibe una vivienda duradera, más amplia: 6 x 6 mts que la familia puede ir mejorando a la medida de sus posibilidades. Adicionalmente, se está realizando investigaciones para otra alternativa de vivienda construida con base de bambú y revestidas con cemento. Esta alternativa consistiría en pilares construidos a base de bambú con paredes y techo revestidos de cemento. Para ello se ha conformado un equipo de voluntarios quienes conocen de la materia prima, de diseño y construcción, inclusive se cuenta con la presencia de un arquitecto voluntario italiano con amplia experiencia en esta área. En el aspecto ambiental, estas viviendas hacen un aporte importante, pues prescinde del uso de madera y tiene mayor durabilidad. En el caso de las viviendas de estructura metálica se adjudicaron 143 casas el año anterior, a un costo unitario de US$1,200.00

11. IDENTIFICACION DE RETOS FUTUROS Centro de Desarrollo Integral Como lo hemos mencionado, Viviendas Hogar de Cristo está dando apoyo para cubrir las necesidades básicas de las familias más vulnerables; sin embargo la pobreza crece cada día en el Ecuador y son miles las familias que necesitan de apoyo. Esto ha movido a que Hogar de Cristo gestione la adquisición de 28 hectáreas en las que construirá un Centro de Desarrollo Integral, dentro del corazón mismo de los sectores más pobres de la ciudad de Guayaquil. Las razones que han impulsado a mentalizar este nuevo proyecto se debe a que las instalaciones ya no pueden ser ampliadas, se han utilizado todos los espacios disponibles; es beneficioso por cuestiones de logística para que los proyectos de acción sean llevados de manera integral y no de manera dispersa y por último todas las áreas de la Corporación estarían en contacto más directo con sus beneficiarios.

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En este Centro de Desarrollo Integral se planea la construcción de: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾

Complejo fabril: fabrica de viviendas Complejo administrativo: Instalaciones administrativas Centro de Capacitación para el desarrollo personal y técnico artesanal Centro de acogida para voluntarios. Un complejo educativo: escuela, colegio, capacitación vocacional y área de deportes. Centro de Salud preventiva y curativa Centro de acopio de materia prima.

El Centro de Desarrollo Integral es un proyecto ambicioso, pero sin duda alguna su incidencia tendría resultados óptimos en la vida de miles de familias pobres, por ello su afán de enfrentar este desafío y aunque cuente con una estructura organizacional, Hogar de Cristo está conscientes de que necesita crear alianzas estratégicas que permitan potenciar los recursos para lograr un verdadero Desarrollo Integral. Por lo tanto, hasta el momento, como contraparte de este macro proyecto cuentan a nivel local con el apoyo de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil y a nivel internacional con el apoyo de la Conferencia Episcopal Italiana. Banco de Materiales El Centro de acopio de materia prima o “Banco de Materiales”, es un proyecto que consistiría en la entrega de materiales de construcción como son: cemento, ladrillos, hierro, pintura, etc. para que las familias de escasos recursos económicos puedan mejorar la estructura de sus viviendas e incluso puedan destinar un lugar de la misma para iniciar una actividad económica como pequeñas tiendas, talleres, venta de comidas, etc. La entrega de los materiales se realizaría a crédito con el fin de crear un fondo rotatorio que permita beneficiar a más familias. La forma de entrega de los materiales sería similar al proceso de adjudicación de las viviendas, es decir, las trabajadoras sociales de Viviendas Hogar de Cristo emitirían un informe sobre la situación y grado de pobreza de la familia solicitante y después del análisis adecuado, se haría entrega de los materiales. Los créditos en materiales de construcción se entregarían en su totalidad dentro de un año calendario, sin embargo con la recuperación de los créditos se formaría un fondo revolvente que permitiría al proyecto ser autosostenible en el tiempo y de esta manera se multiplicarían las familias beneficiarias del proyecto.

La ejecución del proyecto de Banco de Materiales es un proyecto innovador que sin duda alguna mejoraría cuantitativamente y más aún cualitativamente las condiciones de habitabilidad de los habitantes de la ciudad de Guayas y posteriormente de toda la Región costera ecuatoriana.

Extender el trabajo integral de Viviendas Hogar de Cristo Otro de los retos de Viviendas Hogar de Cristo es replicar su proyecto integral en el área de Salud y Vivienda a todas las provincias de la Costa ecuatoriana donde tiene instaladas sucursales. Al expandir y replicar los proyectos no tendría mayores dificultades ya que, por su labor, conoce los sectores de intervención y su grupo meta. Estimular y fomentar los procesos comunitarios de adquisición y/o autoconstrucción de vivienda (Experiencia Hogar de Nazareth) Hogar de Cristo desarrolla un proyecto de investigación experimental “Hogar de Nazareth” donde se construyeron 231 viviendas de cemento por autogestión comunitaria. Este proyecto buscó desarrollar una solución más completa al problema habitacional para familias de escasos recursos económicos que no contaban con la oportunidad de adquirir un terreno y casa, considerándose así un plan de urbanización, infraestructura, servicios, capacitación y desarrollo de la comunidad. Partiendo de este proyecto piloto, Hogar de Cristo ha sido testigo de sus resultados positivos y espera poder replicar este proyecto formando otras comunidades de manera integral. Línea III. Desarrollo urbano. Ciudad sostenible El problema del alojamiento. Hogar de Cristo. Ecuador

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Demandar ante el sistema económico nacional/mundial el acceso equitativo de los bienes Viviendas Hogar de Cristo a través de su labor está tratando de concienciar a la comunidad de la importancia de devolver al pobre sus valores y dignidad, luego de que supere éste sus carencias como: una vivienda, alimentación, salud y educación. Con el fin de fortalecer el apoyo, es partidario de crear alianzas estratégicas y trabajos en red a nivel local e internacional, para unir esfuerzos, optimizar recursos y lograr mejores resultados. Así se puede mencionar que es miembro de: Microcredit Summit Campaign.- Miembros del Consejo de Agentes de Micro créditos de la Campaña de la Cumbre de Microcrédito. Su misión es asegurar que las familias más pobres y especialmente las mujeres están recibiendo crédito para trabajar por cuenta propia y otros servicios financieros y empresariales. Red de ONG’s de Guayaquil.- Red de las organizaciones no gubernamentales que operan en Guayaquil. Red Gramen Ecuador (Microfinanzas).- Su objetivo es desarrollar una propuesta y marco conceptual a nivel nacional, con el compromiso de contribuir a superar los niveles actuales de extrema pobreza, mediante la articulación e intercambio de experiencias entre organizaciones que replican la metodología Grameen. Red de Obras Jesuitas.- Organizaciones dirigidas por la Compañía de Jesús que luchan contra la pobreza. Viviendas Hogar de Cristo es invitada permanentemente a participar en Cumbres de Micro-créditos donde se discuten las ventajas del microcrédito como instrumento de desarrollo económico para la región de Latinoamérica y Caribe. También buscamos: impulsar el microcrédito a favor de los pobres, generar espacios de experiencias institucionales relacionadas con microcréditos, sensibilizar autoridades, empresarios y sociedad para apoyar las iniciativas de microcréditos.

Adicionalmente, por medio de la hoja informativa que emite mensualmente donde en su primera parte contiene un editorial en el que trata de denunciar las necesidades y peripecias que aquejan a los más pobres de los pobres. Esta hoja se distribuye a nivel local e internacional. Apoyo gubernamental para subsidiar nuevas alternativas de vivienda para los menos favorecidos Viviendas Hogar de Cristo ha ejecutado con transparencia Convenios con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ecuador en el área de Vivienda. La ejecución de uno de estos convenios consistía en adjudicar 35.000 viviendas, parcialmente, subsidiadas por el gobierno, a familias en extrema pobreza. Es importante contar con apoyo gubernamental, pues la pobreza se incrementa día a día y el iniciar la producción de una nueva alternativa de vivienda implica altos costos los que al mismo tiempo encarecerían el valor de la vivienda, no pudiendo ser accesible a las familias de exiguos recursos. Como se ha mencionado anteriormente, Hogar de Cristo ejecuta un plan piloto para el modelo de vivienda de estructura metálica y ha iniciado la fase de ensayo de un proyecto de vivienda de cemento con base de caña guadua. Para ambos proyectos necesita financiamiento, por lo tanto a nivel local e internacional está gestionando un posible convenio, a través de solicitudes y comunicaciones enviadas a los gobiernos de turno. Adicionalmente, también está solicitando la promulgación de una Ley de Vivienda de interés social lo que crearía un efecto dominó porque no solamente beneficiaría a familias que no pueden acceder a una vivienda; sino también, se convertiría en una herramienta para ayudar a reactivar la producción, creando incentivos para el sector privado. Mantenimiento del equilibrio ecológico en la provisión de viviendas Las viviendas que adjudica Hogar de Cristo son populares y fabricadas en un 85% de caña guadua (material autóctono tradicional) y un 15% de madera.

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La angustifolia o caña guadúa es una planta utilizada tradicionalmente en la construcción de casas. Sus bondades de resistencia al impacto y la humedad le hacen óptima para construir viviendas en zonas rurales. En la actualidad se la utiliza para reforzar estructuras en reemplazo de las varillas de hierro por sus cualidades antisísmicas. Hogar de Cristo está empeñado en realizar una campaña para reivindicar la nobleza de esta gramínea, parte importante de la historia urbanística costeña y que en la actualidad es la materia prima más barata para la construcción de vivienda. Hogar de Cristo cuenta con sus propias plantaciones de caña, LA HACIENDA SAN JOSE, lo que comenzó hace muchos años como un plan piloto para autoabastecimiento de la principal materia prima de las viviendas. En esta hacienda, ubicada en el Km. 28 de la vía Sto. Domingo – Quevedo, que comprende un área de cultivo de 35 hectáreas; se han sembrado una selección de las mejores especies de caña del país, especialmente caña guadua (angustifolia kunt) que es una especie endémica en el Ecuador. El objetivo básico de la Hacienda San José es cubrir los requerimientos de caña para el trabajo de Hogar de Cristo. Una casa de Hogar de Cristo utiliza 30 cañas de 6 mts.; 1 Hectárea produce 3000 cañas de 6 metros, lo suficiente para 100 casas de Hogar de Cristo.

La Hacienda San José está en capacidad de asesorar gratuitamente a productores de caña que estén interesados en su cultivo El sueño de los SIN-TECHO más pobres es tener una vivienda digna. Empiezan con una casa popular de bambú, pero su próxima meta es pasar a tener una vivienda definitiva de cemento y bloques. Esto hizo que Hogar de Cristo hace dos años presentara una nueva alternativa de casa de estructura metálica con paredes de caña y/o bloques y actualmente está estudiando un modelo que consiste en una estructura de cemento con base de caña, las paredes podrían ser elaboradas de acuerdo a la capacidad económica de la familia; es decir, paredes de caña, ladrillos y/o bloques. En cuanto al techo se está buscando otra alternativa que no sea zinc ya que el costo del mismo se ha incrementado considerablemente en los mercados. Las ventajas de estos nuevos tipos de vivienda serían su durabilidad en el tiempo y sobre todo el ahorro total de la madera.

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