El derecho humano al agua y al saneamiento Josefina Maestu

Hemos visto – Los retos actuales en el acceso al agua y al saneamiento, y las perdidas que conlleva. – Explica que esto se debe a que no tienen suficiente prioridad en la agenda política de los países y que por ello no hay planes ni presupuestos dedicados para ello. Esto a su vez no atrae financiación de otros. – Por ello organizaciones como esta se plantean la necesidad de asegurar que los países le dan mayor prioridad y que atraigan mas fondos a través de promoción con lideres politicos (reuniones de alto nivel), mejora de la planificación y el dialogo entre las partes interesadas y establecer un foro para adoptar compromisos y su seguimiento.

La resolución • El 28 de julio de 2010, a través de la Resolución 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. • En 2013 se adoptó la resolución 68/157, también iniciativa hispano-alemana.

El largo camino • Convención sobre eliminación de toda forma de discriminación contra la Mujer (1979). • Convención sobre los Derechos del Niño (1989) • Cumbre de la Tierra (1992) • Comentario General sobre Derecho a la Salud (año 2000)

Derecho al Saneamiento • El 17 de diciembre de 2015 la Asamblea General ha adoptado por consenso la resolución 70/169, presentada por España y Alemania, y diferencia por primera vez los derechos humanos al agua y al saneamiento. • 95 Estados copatrocinadores.

Retos del agua – datos globales SERVICIOS BASICOS DE AGUA Y SANEAMIENTO Extender el acceso a agua y saneamiento (mas de 650 millones-agua potable/ 2.500 millones saneamiento) Desigualdades en zonas urbanas y rurales, escuelas, centros de salud, etnias, genero

GESTIÓN DE RIEGOS

GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS • 1200 millones personas escasez física/casi una quinta parte de la población mundial, • 500 millones se aproximan a esta situación. • 1.600 millones, tienen escasez económica de agua

CALIDAD DEL AGUA Y PROTECCION DE ECOSISTEMAS

- Los desastres relacionados con el agua, • 80% de las aguas residuales se vierten sin suponen el 80% de los desastres. tratar - Las inundaciones y sequías, y los desastres • Mayor perdida de biodiversidad. 31% de causados por las actividades humanas, las especies de agua dulce se han tales como vertidos de productos químicos extinguido o están en peligro de parecen ser cada vez más frecuentes extinción.

Crecimiento urbano • En África y Asia la población urbana se duplicará entre 2000 y 2050.

¿Qué implica el derecho humano? • En noviembre de 2002, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales adoptó la Observación General nº 15 sobre el derecho al agua. El artículo I.1 establece que "El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana digna". La Observación nº 15 también define el derecho al agua como el derecho de cada uno a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, físicamente accesible y asequible para su uso personal y doméstico.

El enfoque de derechos significa que • Los Derechos Humanos entrañan: libertades (no discriminacion, no dejar sin servicio básico); prestaciones: los individuos son titulares de derechos. • Garantizar a todos y especialmente a los mas vulnerables • Evaluar no solo el numero de instalaciones (cobertura) y evitar la discriminación • Hay obligaciones públicas: respetar, proteger y realizar • Realización progresiva pero lo antes posible.

Seguimiento • El Comité́ de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas (CESCR) revisa regularmente como los países implementan los compromisos de derechos humanos de los Estados miembro de las Naciones Unidas que son parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR). • Como parte del proceso de revisión, los países envían un informe. • Ciertas ONG pueden enviar informes paralelos en los que presentan evidencia y su análisis. Esto ayuda al Comité́ en su revisión. Al final de la revisión, el CESCR publica un informe con recomendaciones.

La nueva agenda 2030 •

La nueva Agenda de Desarrollo Sostenible, consensuada por la comunidad internacional integra 17 objetivos y 169 metas que abordan los grandes temas que condicionarán el desarrollo sostenible hasta 2030, referidos a aspectos sociales (pobreza, hambre, salud, educación, género y agua), económicos (energía, crecimiento, infraestructuras, desigualdad), ambientales (ciudades, consumo, cambio climático, océanos, medio ambiente) o políticos (paz y justicia y alianzas).

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Conecta las cuestiones de desarrollo y las ambientales, una de las asignaturas pendientes en la agenda anterior.

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Universalidad de los ODS, que pretenden “no dejar a nadie atrás” y que demanda la contribución de todos: países (ricos, emergentes y pobres) y actores (públicos, empresariales, sociales, académicos,…).

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Los ODS constituyen una oportunidad para cambiar el rumbo del desarrollo humano sostenible a nivel global, y será una agenda transformadora en la medida en la que los países se comprometan a abordar las causas que originan los problemas de desarrollo.

El objetivo de agua El Objetivo 6 propuesto por el Grupo Abierto de Trabajo "Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos" incluye: 6.1 lograr el acceso universal y equitativo a agua potable segura y asequible para 2030. 6.2 lograr un acceso adecuado y equitativo a servicios de saneamiento e higiene para todos y acabar con la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y niñas y de aquéllos en situación de vulnerabilidad para 2030. 6.3 mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, eliminando los vertidos y minimizando la liberación de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad la proporción de aguas residuales no tratadas y aumentando el reciclaje y la reutilización segura en un x% a nivel mundial para 2030. 6.4 mejorar sustancialmente la eficiencia del uso del agua en todos los sectores y garantizar la sostenibilidad de las extracciones y el suministro de agua dulce para abordar la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren escasez de agua para 2030. 6.5 implementar una gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza cuando ello sea apropiado, para 2030. 6.6 proteger y restaurar los ecosistemas acuáticos, incluyendo montañas, bosques, humedales, ríos, acuíferos y lagos para 2020. 6.a ampliar la cooperación internacional y el apoyo al fortalecimiento de capacidades en los países en vías de desarrollo en las actividades y programas relacionados con el agua y el saneamiento, incluida la recogida de agua de lluvia, la desalinización, la eficiencia en el uso del agua, el tratamiento de aguas residuales, el reciclaje y las tecnologías de reutilización para 2030. 6.b apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales para mejorar la gestión del agua y el saneamiento.

6.1 lograr el acceso universal y equitativo a agua potable segura y asequible para 2030. 6.2 lograr un acceso adecuado y equitativo a servicios

Un nuevo impulso para los servicios básicos • • • •

La higiene Cobertura Universal Desigualdad Escalera del agua y el saneamiento incluyendo el acceso y gestión sostenible de los recursos.

En marzo de 2008, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, en su resolución 7/22 decidió nombrar un Relator Especial para analizar el cumplimiento de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento.

Lo que cambia • El enfoque de derechos cambia las cosas • Establece obligaciones y titularidad de derechos • Obliga a seguir y entender hacia que población dirigirse • Existe una brecha de implementación y las causas son diversas.

ANEJO

Las historias

• La distancia media que camina la mujer en África y en Asia para recoger agua es de 6 kilómetros. • El uso medio de 10 litros en países como Mozambique. • Para los 884 millones de personas en el mundo que viven a más de 1 kilómetro de una fuente de agua, el uso es normalmente inferior a 5 litros al día de un agua insalubre.

• La necesidad de agua de una mujer en periodo de lactancia implicada en una actividad física moderada es de 7,5 litros al día.

y… • Mas de 50% de 5.000 escuelas en Senegal no disponía de abastecimiento de agua y casi la mitad carecía de instalaciones de saneamiento. No saneamiento separado para niños y niñas. • Los habitantes de los suburbios de Yakarta, Manila y Nairobi pagan de 5 a 10 veces más por el agua que aquéllos que viven en zonas de altos ingresos de las mismas ciudades y más que los consumidores de Londres o Nueva York.

Los beneficios económicos de invertir en agua potable y saneamiento – Ahorro en gastos de salud tanto para las instituciones sanitarias como para los individuos; – Aumento de los días productivos anuales (para la población comprendida entre 15 y 59 años) y mejora de la tasa de asistencia a la escuela; – Ahorro en tiempo (aumento de días de trabajo) como resultado de un acceso adecuado al saneamiento; – Valor de las muertes evitadas (basado en ganancias de futuro).

Perdidas evitadas/ beneficios • Sin servicios básicos de agua y saneamiento los países pueden estar perdiendo 1,5% del PIB al año y 5% mas por los problemas generados en la educación de los niños. • El ratio de Beneficios/costes es de $4.3 por cada $1 invertido. Fuente: Consultas post 2015

Defecación al aire libre

El informe de UNICEF apunta un incremento de esta práctica

El informe de la Relatora Especial de 11 de Julio de 2013 • Desde un enfoque de derechos es necesario considerar • • • •

LA REALIZACION PROGRESIVA NO RETROCESO NO DISCRIMINACION SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS

Los problemas de implementación • Planificacion insuficiente y fragmentación institucional • Financiacion insuficiente • Servicios no prestados por los Estados • Opciones tecnológicas inadecuadas • Falta de participacion • Desatencion de los mas marginados • Falta de supervision y rendicion de cuentas.

Soluciones • • • • • •

Politicas fiscales que aseguren recursos Presupuestos finalistas Planificacion efectiva Participacion y empoderamiento Supervision eficaz y regulacion independiente Rendicion de cuentas