SEMINARIO EXPANSIVA

“EL CHILE QUE VIENE: EMPLEO Y TRABAJO DE LA MUJER”

Pilar Romaguera Centro de Economía Aplicada (CEA) Universidad de Chile

Santiago, 1 de Septiembre 2005

CHILE: UN MERCADO LABORAL EN TRANSICIÓN • El Mercado Laboral deberá enfrentar importantes cambios en la próxima década. • La tasa de crecimiento demográfico de la población (población en edad de trabajar) ha disminuido sustancialmente, a niveles cercanos al 1,5% anual. • El crecimiento del empleo requiere incorporar a nuevos grupos de población ⇒ MUJERES tienen un rol fundamental.

• Esta tendencia ya se observa en los últimos meses. INE: “un 53,5% de las nuevas ocupaciones fueron tomadas por Mujeres” (cifras del trimestre mayo-julio 2005). • Esto que hoy es noticia, a futuro debiera ser la norma. • En los próximos años siempre el mayor crecimiento del empleo deberá ser absorbido por nuevos grupos de población: MUJERES (También jóvenes, adultos mayores, inmigrantes….)

EXPLICACION DEL FENOMENO: “Feminización” • BAJO NIVEL: Recordemos la baja tasa de participación laboral femenina, tanto en contexto histórico, como internacional. • CAMBIO DE TENDENCIA: Lento crecimiento en la década de los 90s en Chile Vs. El rápido crecimiento que experimentó la participación laboral femenina en los países desarrollados en el pasado, en niveles de desarrollo similares a Chile.

Crecimiento de las Tasa de Participación en Países Desarrollados País Canadá Francia Italia Suecia EE.UU.

1960 28,5% 39,7% 25,7% 36,9% 42,8%

1970 39,8% 50,1% 28,3% 64,2% 49,7%

1980 60,1% 63,0% 39,9% 82,9% 63,8%

1991 75,8% 73,7% 49,9% 90,5% 74,0%

Fuente: Borjas (2000). Las cifras se refieren a mujeres en el Tramo de edad de 25 a 54 años.

Chile: lento crecimiento en la década del 90 y tasa fuertemente cíclica Tasa de Participación Femenina. Chile: 1990-2005 (porcentajes) 41

(e)

39

37%

37

(porcentajes)

35

33

31

29

27

25 1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Fuente: Basado en datos del INE. Encuesta Empleo, Trimestre Octubre-Diciembre

2003

2004

2005

Nota: Las últimas cifras del INE, referentes al trimestre mayojulio, señalan que la tasa de participación femenina fue de un 37%. El cuadro previo presenta las cifras del trimestre octubre-diciembre, que por un tema de estacionalidad, son más altas que otros trimestres. En el trimestre octubre-diciembre del 2004 la tasa fue de 37,9%, y se espera una tasa de 40% para el último trimestre del 2005.

Tasas de Participación en EE.UU.: fuerte crecimiento mujer

Chile

¿Qué Determina la Tasa de Participación Femenina?

•Factores Históricos •Factores Culturales ( tema: “machismo”; ver diferencias entre países) •Factores Económicos

FACTORES ECONOMICOS • La evolución de las tasas de participación está fuertemente determinada por la comparación entre el salario de mercado y el “salario de reserva” (¿cuál es el salario más bajo al cuál estaría dispuesta a entrar a la fuerza laboral?) • Salario de reserva es función de: • número de niños; • ayuda doméstica; • tecnología doméstica; (tiempo que requiere) • ingresos de otros miembros del hogar • jornadas laborales (tiempos mínimos) • ……

LOS FACTORES ECONOMICOS SI IMPORTAN: • Se ha estimado que un 60% del crecimiento de la Tasa de Participación Femenina en los EE.UU. entre 1890 y 1980 puede ser explicado por el aumento de los salarios reales (Goldin, 1990 y Borjas, 2000) • La oferta de trabajo femenina es mucho “más elástica” que la del hombre respecto a la decisión de si entrar o no a la fuerza laboral (“extensive margin”). • Un aumento de los salarios reales tiene un fuerte efecto positivo en el crecimiento de la oferta laboral femenina. Fenómeno que no tiene esta intensidad en el caso de los hombres. (Chile: Mizala y Romaguera)

Experiencia Internacional: Fuerte Correlación entre Crecimiento de la Participación Femenina y Crecimiento de los Salarios

OTROS FACTORES: • Jornada Laboral • En Chile se redujo de 48 a 45 hrs. (+) •Extensión de la Jornada Escolar (+) • Sin embargo: • Países con alta participación laboral femenina y de jóvenes, tienen también una alta frecuencia de trabajo por horas, a tiempo parcial (Canada, EE.UU.). • Mayor flexibilidad en horarios, tipos de contratos y jornadas laborales.

DIRECCIÓN DE OBSERVAMOS…?

LA

CAUSALIDAD….

QUÉ

¿Las mujeres tienen una tasa de participación más alta porque tienen menos niños? O ¿Las mujeres tienen menos niños porque los salarios más altos las han inducido a reducir el tiempo que dedican a tareas domésticas (household sector) y por lo tanto a entrar al mercado laboral? Esta última hipótesis es apoyada por la literatura empírica

…QUÉ OBSERVAMOS…? La expansión económica lleva a un aumento de la demanda por trabajo, que (ceteris paribus) llevaría a un aumento de salarios… O, El aumento de los salarios induce a un mayor crecimiento de la oferta laboral femenina, que a su vez frena la expansión potencial de los salarios. Este es el fenómeno que estamos observando en la actual coyuntura económica Nota: (En Economía I esto se explica por las diferencias entre los desplazamientos de las curvas -de oferta y demanda- vs. desplazamientos sobre las curvas)

TENDENCIAS FUTURAS: • Creciente importancia de la mujer en la fuerza laboral en Chile; • Fenómeno “normal”, dados los actuales rezagos y la experiencia internacional • Aún estamos muy lejos de alcanzar los niveles de participación de países desarrollados • Se requiere una legislación laboral que facilite e incentive estos procesos.

TENDENCIAS FUTURAS: • Debemos “dimensionar” la enorme Brecha que existe entre nuestro mercado laboral y los mercados laborales de los países desarrollados (o de desarrollo reciente). •Importantes diferencias en diversos aspectos: •Diferenciales de ingreso entre profesionales/no profesionales; •% trabajadores calificados en relación al total; •% jóvenes que participan en la fuerza laboral; •TEMA HOY: Participación Laboral de la Mujer