Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
EK-1: PAYDAŞLAR LİSTESİ Birincil Paydaşlar 1. Sağlık Bakanlığı - Kamu Hastaneleri Birliği - Kamu Özel Sektör Ortaklığı Dairesi - Sağlık genel Müdürlüğü - 112 Acil Servis - Sağlık Bakanlığı İletişim merkezi (SABİM) - İnsan Kaynakları genel Müdürlüğü - Hasta Hakları ve İş Güvenliği - Hasta Hakları Komitesi - Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 2. Türkiye Tabipler Birliği 3.
Ankara Tabip Odası
4.
Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi
5.
Devlet Hastaneleri
Nihai Plan
Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı 2010 – 2012 yılları arasında uygulanan stratejik planlama çerçevesinde bazı yapısal ve kurumsal değişiklikleri içeren bir süreç yürütmektedir. Bu süreçten dolayı, Sağlık Bakanlığı, Kamu Özel Sektör Ortaklığı modeliyle hizmetlerine devam etmek istemektedir. Ancak, muhalif bakış açıları mevcut olup sürece dair itirazlar yargıya taşınmış bulunmaktadır.
Yerel bir kuruluş olan Ankara Tabip Odası ve şemsiye kuruluş Türk Tabipler Birliği bu proje kapsamında kesinlikle görüşülmesi gereken paydaşlardır. Türk Tabipler Birliği’nin yargıya gitmesinin ardından 3 Ağustos 2012 tarihinde Anayasa Mahkemesi’nin Projeye dair yürütmeyi durdurma kararı verdiği bilinmektedir. Bu karar kaldırılmış ve davanın karara bağlanmasının ardından bu Projelerin devamının önünde engel kalmamıştır. Ancak, bu paydaşların Projenin hangi unsurlarına karşı olduğunu bilmek ve Projenin süresi boyunca akılda bulundurmak hala önem arz etmektedir. Hastane Proje kapsamına alınmıştır ve Bilkent ESK’nin işletmeye alınmasını müteakiben yıkılacaktır. 11. Sağlık Bölgesi içinde hâlihazırda mevcut hastaneler bulunmaktadır ve bunlar Bilkent ESK inşaat süreci boyunca hizmet sunmaya devam edecektir. Bu kampüsün tamamlanması ve verimli şekilde işletilmeye başlanmasının ardından bu devlet hastaneleri kapatılacak ve çalışanlarının bir kısmı Proje kapsamında transfer edilecektir. Tıbbi personel Sağlık bakanlığı gözetiminde atanacaktır.
Mart 2015 Ek-J Ekler 1 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Lojman Sakinleri 7. Muhtarlar ve Mahalle Sakinleri Üniversiteler Mahallesi Beytepe Mahallesi 6.
8.
Yerel İdareler Ankara Büyükşehir Belediyesi Çankaya Belediyesi
9.
İşletmeler
Hem bir Sağlık Bakanlığı çalışanı hem de bir Afgan aile sahada bulunan devlet lojmanlarında yaşamıştır. Alan ayrıca bir mandıra barındırmak için de kullanılmıştır. Bu Mahalleler Proje Sahasına en yakın yerleşim yerleri olup pek çok parametreden yüksek derecede etkilenecektir.
Sağlık kampüsünün ilçeler üzerinde ne gibi etkileri olacağına dair yerel idarelerle görüşmeler yapmak gerekmektedir. Beklenti ve endişelerinin öğrenilmesi önemlidir. Ayrıca, diğer paydaşların endişeleri uyarınca ulaşım düzenlemelerine dair diyaloğu açık ve aktif tutmak gerekmektedir. Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde, hastane kapatılacağı zaman Projeden etkilenecek ve yeni bir iş yeri aramak zorunda kalacak çeşitli mağazalar bulunmaktadır. Yakın Mahallelerdeki diğer yerel işletmeler de artan rekabet veya nüfus akışından kaynaklı olarak etkilenebilecektir. Ayrıca Projeden yeniden iskân sebebiyle etkilenmiş bir de mandıra bulunmaktadır. Mandıra eski Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı lojmanları içerisinde bulunmaktaydı.
İkincil Paydaşlar 1. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) 2.
İlçe Sağlık Müdürlükleri
Nihai Plan
Projeden kaynaklı potansiyel trafik etkileri tartışılmalı ve dahili ve harici ulaşım planı UKOME ile birlikte geliştirilmelidir. Sağlık hizmetlerinin tekelleşmesi hususunda, Sağlık Müdürlüklerince ve bunların proje
Mart 2015 Ek-J Ekler 2 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
İkincil Paydaşlar 3.
Devlet Hastaneleri
4.
Eğitim ve Araştırma Hastaneleri
5.
İhtisas Hastaneleri
Üniversiteler Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Başkent Üniversitesi Tıp Fakültesi Fatih Üniversitesi Tıp Fakültesi Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Tıp Fakültesi 7. Sendikalar Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekçileri Sendikası Türk Sağlık İşçileri Sendikası 6.
kapsamındaki ilgili birimlerince iletilen görüşlerin bilinmesi önemlidir. Genellikle, devlet hastaneleri toplumun orta ve alt sınıflarına hizmet sunmaktadır. Her ilçede erişilebilmekte ve çeşitli tıp branşlarında tedavi yoluyla ekonomik sağlık hizmetleri sağlayabilmektedir. Tüm bu olumlu etkileri göz önüne alındığında, devlet hastanelerinin tek bir bölgede merkezileştirilmesi çok büyük sosyal ve ekonomik etkilere sebep olacaktır. Bu bağlamda, bu kurumların sağlık uzmanlarıyla ve hastalarıyla görüşmeler yapılması gerekmektedir. Sağlık uzmanları ve hastalarla görüşmeler yapma hususunda eğitim ve araştırma hastaneleri son derece önemlidir. Buna ilaveten, eğitim görevlileri ve asistanlarıyla da görüşmeler yapılması gereklidir. İhtisas hastanesi tipleri; travma merkezleri, rehabilitasyon, pediatri, yaşlılar, psikiyatri, kalp-damar, onkoloji ve ortopedi sorunlarını kapsamaktadır ve kampüs de kimi ihtisas hastanelerini içerecektir. Mevcut ihtisas hastanelerine Projeye dair fikirlerini sormak önemli olacaktır. Üniversiteler tıbbi bakım faaliyetleri konusunda kamu tarafından idare edilen hastanelere göre daha az yandaş bir yapıya sahip olup bundan dolayı kurumlar arasında en nesnel bakış açısını sağlamaktadır.
Sendikalar farklı ideolojik grup üyelerinin görüşlerini öğrenme hususunda önemli bir rol oynamaktadır. Bu kuruluşlar sağlık sektöründeki çalışanların haklarının korunmasına yardımcı olmaktadır.
Türk Sağlık Endüstrisi İşverenleri Sendikası Devrimci Sağlık İşçileri Sendikası
Nihai Plan
Mart 2015 Ek-J Ekler 3 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
İkincil Paydaşlar Sağlık Hakları Sendikası Kamu Sağlık ve Sosyal Hizmetler Kolu Sendikası Müstakil Sağlık İşçileri Sendikası Sağlık İşçileri Sendikası Anadolu Sağlık Sendikası Aktif Sağlık Sendikası 8. Sivil Toplum Kuruluşları Kızılay
Sivil toplum kuruluşlarınca temsil edilen grupların bu proje bağlamındaki görüşlerinin alınması bakımından bu sivil toplum kuruluşlarıyla görüşme yapılması gerekmektedir.
Türk Yeşilay Cemiyeti Türkiye Hemşireler Derneği Pediatri Hemşireleri Derneği Onkoloji Hemşireleri Derneği Tokoloji (Ebelik Bilimi) Hemşireleri Derneği Çağdaş Eczacılar Derneği Ankara Özel Poliklinikler Derneği Hasta ve Hasta Hakları Derneği Hekim Hakları Derneği Türkiye Tabipler Vakfı Sağlık Memurları Derneği Türkiye Sağlık Vakfı Sağlık ve Sosyal Yardımlaşma Vakfı Sağlıkta Umut Vakfı Sağlık Turizmi Derneği Kamu Özel Sektör Ortaklıkları Derneği
Nihai Plan
Mart 2015 Ek-J Ekler 4 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
İkincil Paydaşlar 9. Siyasi Partiler AKP, CHP, MHP, BDP
Sağlık hizmetlerindeki kurumsal değişikliklere dair Ankara’da bulunan farklı ideolojik yönelimlere sahip parti görevlilerinin siyasi bakışlarının değerlendirilmesi gereklidir. Kamu Özel Sektör Ortaklıkları (Public Private Partnerships : PPP) bu partiler arasında özellikle siyasi tartışma konusu olmuş bulunmaktadır.
10. Özel Sektör
Sigorta Şirketleri, Turizm Acenteleri, Özel Sağlık İşletmeleri
Nihai Plan
Mart 2015 Ek-J Ekler 5 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
EK-2: BESKP PROJESİ BROŞÜRÜ
Nihai Plan
Mart 2015 Ek-J Ekler 6 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
Nihai Plan
Mart 2015 Ek-J Ekler 7 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
EK-3: BİRİNCİ HALKIN KATILIMI TOPLANTISI KATILIMCI LİSTESİ
Nihai Plan Proje No.:12/005
Haziran 2014 Ek-J Ekler 8 / 13
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
Nihai Plan Proje No.:12/005
Haziran 2014 Ek-J Ekler 9 / 13
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
EK-4: İKİNCİ HALKIN KATILIMI TOPLANTISI KATILIMCI LİSTESİ
Nihai Plan Proje No.:12/005
Haziran 2014 Ek-J Ekler 10 / 13
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
Nihai Plan Proje No.:12/005
Haziran 2014 Ek-J Ekler 11 / 13
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
Nihai Plan Proje No.:12/005
Haziran 2014 Ek-J Ekler 12 / 13
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
Nihai Plan Proje No.:12/005
Haziran 2014 Ek-J Ekler 13 / 13
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
EK-5: 1. AŞAMA: İLK KATILIM ESNASINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN TOPLANTILARIN AYRINTILARI Kurum
İlgili Kişi
İletişim Bilgileri
Tarih
Toplantı Tipi
Beytepe Mahallesi
Bahtiyar Sözeri
0533 344 17 19
15.04.1 3
Topluluk Düzeyinde Etüt
Üniversiteler Mahallesi
Ayfer Kızılkan
0532 784 58 10
15.04.1 3
Topluluk Düzeyinde Etüt
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Temsilcisi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Temsilcisi Atatürk Eğitim ve Araştırma hastanesi
Allahverdi Türkmen
_
Detaylı Görüşme
Bekir Olan
_
Detaylı Görüşme
Mustafa Yüce
0535 401 88 72
05.11.1 2
Detaylı Görüşme
Gül Kantin
Ali Kaman
0545 655 72 38
Detaylı Görüşme
Mandıra
Arslan Saraçoğlu
_
05.11.1 2 16.04.1 3
Nihai Plan Proje No.:12/005
Detaylı Görüşme
Mart 2015 Ek-J Ekler 14 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
EK-6: ŞİKÂYET SONUÇ FORMU ÖRNEĞİ Not: Kimliğinizi açıklamayabilirsiniz ya da izniniz olmadan kimliğinizin üçüncü taraflara açıklanmamasını talep edebilirsiniz. Şikayet numarası: Gerekli acil önlemi tanımlayınız: Gerekli uzun vadeli önlemi tanımlayınız (gerektiği takdirde): Tazminat Gerekli mi?
[ ] EVET
[ ] HAYIR
DÜZELTİCİ ÖNLEMİN KONTROLÜ VE KARAR
İyileştirici Önlem Aşamaları
Süre Sonu ve Sorumlu Kurumlar
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. TAZMİNAT VE NİHAİ AŞAMALAR Bu kısım tazminat bedellerini teslim alması ve şikayetinin giderilmesinin ardından şikayet sahibi tarafından doldurulup imzalanacaktır. Notlar: Şikayet Sahibi Adı-Soyadı ve İmzası
Sorumlu Makam / Firma Temsilcisi Unvan-Adı-Soyadı ve İmzası
Tarih …./…../…..
Nihai Plan Proje No.:12/005
Mart 2015 Ek-J Ekler 15 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
EK-7: ŞİKÂYET FORMU ÖRNEĞİ Not: Anonim kalabilir veya kimliğinizin üçüncü taraflara izniniz olmadan açıklanmamasını talep edebilirsiniz. Referans No Adı ve Soyadı Ne şekilde irtibata geçilmesini istediğinizi lütfen işaretleyiniz (posta, telefon, e-posta).
Posta: lütfen posta adresinizi belirtiniz. …………………………………………………….. …………………………………………………….. Telefon:…………………………………. E-posta:………………………………………
İl/İlçe/Mahalle Tarih Şikayet Kategorisi 1. Çıkarılma sebebiyle (hastaneden, lojmandan) 2. Projeden etkilenen malvarlığı / mülkler sebebiyle 3. Altyapı sebebiyle 4. Geçim kaynaklarında azalma ya da tamamen kaybı sebebiyle 5. Çevresel hususlar sebebiyle (kirlilik gibi) 6. İstihdam sebebiyle 7. Trafik, ulaşım ve diğer riskler sebebiyle 9-Diğer sebeplerle (Lütfen açıklayınız):
Nihai Plan Proje No.:12/005
Mart 2015 Ek-J Ekler 16 / 17
Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü Projesi Paydaş Katılım Planı Ekleri
Şikayetin Açıklaması Ne oldu? Ne zaman oldu? Nerede oldu? Sorunun sonucu nedir?
Sorunun çözülmesi yönünde neler beklersiniz?
İmza:
Nihai Plan Proje No.:12/005
Tarih
Mart 2015 Ek-J Ekler 17 / 17