“DROGODEPENDENCIAS Y DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA” SUBVENCIONADO POR LA DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA NACIONAL SOBRE DROGAS 2001/2002

EL PLAN

“DROGODEPENDENCIAS Y DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA” I n fo r m e r ea li z ad o po r: Alic i a G a ña n Ba rro so y B e rt a Go rdo n Nu e vo

23

Este estudio ha sido realizado por la ASOCIACIÓN SERVICIO INTERDISCIPLINARIO DE ATENCIÓN A LAS DROGODEPENDENCIAS (S.I.A.D.) MEDIANTE UNA SUBVENCIÓN DE LA Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.

EQUIPO DE TRABAJO: Coordinación y gestión:

Alicia Gañan Barroso

Dirección Técnica:

Berta Gordon Nuevo

Análisis de Datos:

H. Castro y L.Lazuén

Trabajo de Campo:

Ángeles Díaz, Esther Fernández, Alejandro Gañan, Víctor Gañan, Consolación García, Julia García, Marta Giménez, Aranzazu Gutiérrez, Mº José Martínez, Pilar Rodríguez, Pilar Sousa y encuestadores independientes.

24

AGRADECIMIENTOS: A los profesionales del Centro Documental Judicial de San Sebastián (CENDOJ). A los Magistrados y funcionarios de las Audiencias Provinciales de la muestra. A todos los que han colaborado con S.I.A.D. en la elaboración de este estudio.

25

INDICE

PAGS.

PRESENTACIÓN ...............................................

1

1. INTRODUCCION ........................................... Planteamiento del estudio .............................................

4 17

2. DISEÑO DE INTERVENCIÓN ............................

21

3. DATOS GENERALES .......................................

Adopción y tipo de medida en ejecución ..........................

23 24 25 26 27 28 29 30 31 34 35 37 38 39 41 42 44 45 46 47

4. DATOS POR CIUDADES...................................

48

5. CONCLUSIONES ...........................................

109

6. BIBLIOGRAFÍA.............................................

113

7. ANEXO

116

Total sentencias revisadas ........................................ Sentencias de la muestra.......................................... Distribución de sentencias dela muestra ......................... Nº de procesados/Nº de sentencias ............................. Sexo y edad ........................................................ Antecedentes penales .............................................. 2ª delito y sentencia .............................................. Tipo y cantidad de droga incautada .............................. Petición fiscal....................................................... Alegación y tipo de circunstancia modificativa ................... Tipo de agravante .................................................. Tipo de atenuante .................................................. Reconocimientos de circunstancias modificativas................. Alegación de toxicomanía .......................................... Reconocimiento de la toxicomanía ................................. Conformidad en juicio .............................................. Años de condena ................................................... Adopción y tipo de medida en sentencia..........................

...............................................

26

PRESENTACIÓN

La larga experiencia de los profesionales de S.I.A.D. como peritos judiciales en drogodependencias, así como los estudios realizados por la Asociación en los años anteriores, nos hizo plantearnos la necesidad de analizar en profundidad si los Magistrados tienen en cuenta a la hora de dictar sentencia sobre los sujetos acusados de un delito contra la salud pública, su condición de drogodependiente –cuando ha sido alegada- o, son

juzgados

como

sujetos

que

venden

drogas

con

fines

lucrativos (tráfico).

Es

por

ello

que

el

SERVICIO

INTERDISCIPLINAR

ATENCIÓN A LAS DROGODEPENDENCIAS (S.I.A.D.), de

este

Estudio

pretende

conocer

el

DE

a través

porcentaje

de

drogodependientes que han sido condenados por delitos contra la salud pública y la influencia de la condición de drogodependiente a

nivel

legal

en

las

sentencias

dictadas

en

la

Audiencias

Provinciales de: Bilbao San Sebastián Oviedo Valencia Sevilla Madrid 27

Hubiera sido interesante conocer los datos de las Audiencias Provinciales de todas las Comunidades Autónomas, esto no se ha podido realizar por falta de presupuesto.

La

muestra

recoge

representativas

de

las

sentencias

de

las

ciudades

cada

comunidad

con

mayor

más

número

de

sentencias.

Esto supone el 34.6% del total de todas las sentencias del territorio español comprendidas entre el 1 de enero al 31 de diciembre del 2.000.

Hemos pretendido conocer el número de sentencias por delitos contra la salud pública, tipo y cantidad de droga incautada, si se ha

alegado

alguna

circunstancia

modificativa

de

la

responsabilidad penal y si se ha reconocido, si ha sido alegada la drogodependencia y si ésta ha sido acreditada. De cuanto tiempo ha sido la petición fiscal y la condena, y sí se ha adoptado alguna medida de seguridad en sentencia o en ejecución de sentencia.

Todo esto ha sido desarrollado en distintos capítulos.

En el 1º punto se hace una introducción y planteamiento del Estudio, seguida del diseño de intervención.

28

En

el

punto

3

se

desarrollan

los

datos

generales

de

las

sentencias revisadas y con delitos contra la salud pública, seguido de los datos generales de las sentencias de la muestra en

la

que

se

reflejan

todos

los

datos

recogidos

en

los

cuestionarios (sexo, edad, antecedentes penales, 2º delito, tipo y cantidad de droga incautada.......).

El contenido del 4 se refiere a los datos comparativos por ciudades de la muestra.

Finaliza el Estudio con conclusiones, bibliografía y anexo. El anexo comprende el cuestionario que se cumplimento con cada una de las sentencias revisadas.

29

1.

I N T R O D U C C

I O N

30

INTRODUCCION

Abordar el problema de las drogas con los altos niveles de consumo y comercio

y el daño que causa en nuestra sociedad, y

la delincuencia relacionada con la misma así como los problemas sanitarios y la exclusión social que ocasiona, es una prioridad tanto en España como en el resto de la UE.

La Estrategia sobre drogas de la UE 2000-2004 aprobada en el Consejo Europeo de Helsinki, establece las medidas a adoptar tanto en

la reducción de la demanda como la de la oferta, y

ponen de relieve la necesidad de la cooperación internacional y una

información,

evaluación

y

coordinación

eficaz

a

todos

niveles.

Según el informe de la Oficina de las Naciones Unidas de Fiscalización de Drogas y Prevención del Delito en su Informe de Tendencias Mundiales de las Drogas Ilícitas 2.001, el tráfico de drogas ha llegado a ser un fenómeno mundial, que afecta a 170 países. El mayor crecimiento del tráfico en el decenio de 1990 se produjo en los estimulantes anfetamínicos.

Disminuyendo tasas de crecimiento de los decomisos de heroína y cocaína en el decenio de 1990 con respecto a los años 80.

31

El

tráfico

de

drogas

muestra

concentraciones

regionales

específicas: la cocaína y la marihuana en América; los opiáceos en Asia y Europa; el hachís en Europa; y los estimulantes anfetamínicos en Asia y Europa. Los mayores decomisos en el mundo fueron de cannabis.

Parejo al tráfico de drogas, el uso indebido, es también un fenómeno mundial; 134 países notificaron un problema de uso indebido de drogas en el decenio de 1990.

Las Naciones Unidas estima que unos 180 millones de personas de todo el mundo -el 4,2% de los mayores de 15 años- consumían drogas ilícitas a finales del decenio de 1990. En esa cifra se incluyen 144 millones de consumidores de cannabis, 30 millones de consumidores de estimulantes anfetamínicos, 14 millones de consumidores de cocaína y 13,5 millones de consumidores de opiáceos (de los que 9 millones eran heroinómanos). Debido al consumo de varias drogas por la misma persona, estas cifras totalizan más de los 180 millones de la estimación mundial.

Las tendencias del uso indebido muestran una estabilización o una disminución de los opiáceos en los principales mercados de consumo de Europa occidental, y una disminución del consumo de cocaína de los Estados Unidos. Por contraste, los niveles de uso

32

indebido van en aumento en muchos de los países de tránsito de drogas.

El

uso

indebido

de

estimulantes

anfetamínicos

aumentó

considerablemente en el decenio de 1990, pero empezó a dar señales de estabilización en algunos de los principales mercados de Europa occidental hacia finales del decenio, mientras que en Asia oriental y sudoriental siguió en aumento.

Producción •

El calculo de la fabricación ilícita de cocaína en todo el mundo ascendió a 765 toneladas métricas en 1999. La superficie cubierta por cultivos de coca registró en 1999 una disminución del 14% respecto de 1990.

•

La

década

de

1990

se

caracterizó

también

por

una

estabilización del cultivo y la producción de la adormidera, lo que supuso una inversión de la anterior tendencia al crecimiento.

En

1999,

la

superficie

cultivada

había

disminuido un 17% respecto de 1990.

•

El

número

disminuyó

de

grandes

notablemente

países en

el

productores curso

de

de los

drogas últimos

decenios, habiéndose conseguido progresos importantes en estos últimos años.

33

Tráfico •

A diferencia de la concentración de la producción de adormidera y hoja de coca, el tráfico de drogas se ha caracterizado por la proliferación de las rutas de tráfico. El

número

de

países

y

territorios

que

notificaron

decomisos de drogas aumentó de 120 a 1980/81 a 170 en 1997/98, lo que confirma

que el tráfico de drogas se ha

convertido en un problema auténticamente mundial.

•

Al mismo tiempo, las estadísticas de decomisos siguen mostrando grandes concentraciones del tráfico en unos cuantos países; por término medio, las tres cuartas partes del total de decomisos de todo tipo de drogas tiene lugar en tan sólo cinco países.

En 1997/98 se experimentaron grandes concentraciones de decomisos:

Opiáceos:

en

Irán, China, Turquía, Pakistán y el Reino

Unido

Cocaína: en los Estados Unidos, Colombia, México, España y

Panamá.

34

Resina de cannabis: en España, el Reino Unido, Pakistán,

los Países Bajos y Marruecos; en el caso de la hierba de cannabis,

en

México,

los

Estados

Unidos,

Sudáfrica,

Colombia y la India .

Estimulantes anfetamínicos: en el Reino Unido, Tailandia,

los Estados Unidos, China y los Países Bajos .

•

El cannabis, los opiáceos y la cocaína son las drogas más traficadas en todo el mundo. Por lo que se refiere al volumen, los mayores decomisos son de hierba de cannabis (marihuana), seguidos -en orden de importancia- por la resina de cannabis (hachís), la cocaína, los opiáceos y los estimulantes anfetamínicos.

•

Existen

concentraciones

regionales

de

decomisos

que

reflejan distintas modalidades de tráfico. En 1997/98: El 72% de los decomisos de hierba de cannabis tuvieron un lugar en

América, seguidos de los decomisos en

África (14%); El 75% de los decomisos de resina de cannabis tuvieron lugar en Europa, seguidos de Asia (14%); El 72% del total de decomisos de heroína y morfina tuvo lugar en Asia, seguida de Europa (23%);

35

El 83% del total de decomisos de cocaína se produjo en América seguida de Europa (11%); El

42%

del

total

de

decomisos

de

estimulantes

anfetamínicos tuvo lugar en Asia, seguida de Europa (40%).

•

El mayor crecimiento del tráfico en el decenio de 1990 se registró en los estimulantes anfetamínicos: los decomisos aumentaron por término medio un 18% al año durante el período de 1990/91 a 1997/98, considerablemente más que la heroína (5%), la cannabis (4%) o la cocaína (2%).

Demanda •

El uso indebido de drogas se ha convertido en un fenómeno mundial.

La

antigua

línea

divisoria

entre

los

países

consumidores y productores ha dejado de tener vigencia. En la actualidad, más de 130 países, desarrollados y en desarrollo, notifican al PNUFID que se enfrentan a un problema

de

uso

indebido

de

drogas.

El

total

es

del

uso

probablemente más elevado.

•

Se

observó

indebido

en

consumidores

una

disminución

algunos de

de

o los

Norteamérica

estabilización principales (EE.UU.)

mercados y

Europa

36

occidental,

incluidos

grandes

mercados

como

el

Reino

Unido y España.

•

La mayor parte de la proliferación del consumo de drogas en el plano mundial está vinculada a la cannabis, que, no obstante, plantea menos problemas como droga que la heroína o la cocaína.

•

El aumento más importante en todo el mundo en el decenio de

1990

fue

el

del

consumo

de

estimulantes

anfetamínicos. El incremento fue más pronunciado hasta 1996/1997. En los años posteriores, cierto número de países de Europa (anfetamina, éxtasis) y Norteamérica (metanfetamina) niveles

de

uso

notificaron

una

indebido,

que,

estabilización no

obstante,

de

los

siguen

aumentando en Asia sud-oriental (metanfetamina).

•

Se sigue registrando un aumento del uso indebido de heroína y cocaína en muchos de los países de tránsito de drogas, sobre todo: o

En el caso de los opiáceos, los países de Asia central y Europa

oriental,

especialmente

los

países

de

la

Comunidad de Estados Independientes.

37

o

En el caso de la cocaína, varios países de América del Sur y América Central, África meridional y occidental, así como Europa.

•

El uso indebido de la heroína (Europa occidental) y cocaína (Norteamérica),

no

obstante,

se

está

estancando

o

disminuyendo en algunos de los principales mercados de consumo: o

Opiáceos: la Heroína es la droga más problemática de Europa y representa el 70% de todas las solicitudes de tratamiento . No obstante pese a ello las tendencias a su uso países

de

estabilizarse

Europa e

de

incluso

nuestro presenta

entorno una

en los parece

tendencia

a

disminuir.

Las

encuestas

realizadas

en

España

arrojaron

una

disminución del consumo de heroína entre la población general (de los 15 a los 64 años de edad) del 0,5% en 1995 al 0,1% en 1999.

o

La edad media de personas en tratamiento (en su mayor parte relacionadas con la heroína en Europa) aumentó en toda Europa occidental, lo que sugiere que el número de consumidores

jóvenes

que

entran

en

el

sistema

de

38

tratamiento

es

menor.

Grecia,

España,

Italia,

Portugal , Francia, Bélgica y Dinamarca notificaron un fuerte

aumento

de

la

edad

media de

las

personas

sometidas a tratamiento (durante más de un año).

o

Hubo

también

una

considerable

disminución

de

la

incidencia de casos de VIH/SIDA vinculados al consumo de drogas por inyección, que en toda la Unión Europea pasó de 28 casos por millón de habitantes en 1994 a 11 casos en 1998, habiendo notificado reducciones por todos

países

de

la

UE.

España,

Italia

y

Francia

notificaron las disminuciones más notables.

o

Francia,

España,

disminuciones

de

Alemania los

e

casos

Italia de

notificaron

fallecimientos

relacionados con drogas (vinculados mayormente al uso indebido

de

opiáceos

período de 1992

o

en

Europa

occidental)

en

el

a 1998

Cocaina. La utilización de la cocaína se calcula que afecta al 0.3% de la población total y más del 70% de todos los casos se registran en América, especialmente en USA

que representa la mitad del número total de

cocainómanos del mundo.

39

En Europa occidental, durante el año 1999 parece que los

niveles

de

uso

indebido

de

esta

sustancia

se

estabilizó en España, Reino Unido, Suecia, Suiza y Austria.

Sin embargo en Francia, Alemania, Paises

Bajos, Bélgica y

Noruega, las autoridades comunicaron

incrementos. Por tanto los datos indican que la tendencia general en Europa Occidental es hacia el aumento; indicándonos los datos, que el uso indebido de la cocaína está ahora más extendido que el uso de opiáceos entre la población general.

o Cannabis es la droga que más se consume en todo el mundo, el 3.4% de la población mundial (de 15 o más años) utilizan el cannabis en los últimos años del decenio 1990. Las

tendencias

generales

comunicadas

al

PNUFID

respecto al año 1999 indican un claro crecimiento.

o Estimulantes

tipo

anfetaminico; el uso

indebido

de

anfetaminas se ha calculado que afecta al 0.6% de la población mundial (de 15 o más años). Aproximadamente el 0.1% de la población mundial (de 15 o más años) consume extasis. El 85% del consumo se concentra en Europa Occidental y América del Norte.

40

Hoy en día, las drogas preferidas en muchas naciones industrializadas son sintéticas, como la anfetamina y la metilendioximetanfetamina (MDMA) ("éxtasis"). Unos 30 millones de personas consumen estimulantes

de

tipo

anfetamínico ilegalmente, cifra mayor que la de usuarios de cocaína y heroína en conjunto.

El uso de drogas sintéticas, pese a ser una tendencia relativamente nueva, ha sobrepasado el de cocaína y heroína en algunos países.

Prevención •

Las

intervenciones

en

prevención

y

tratamiento

han

contribuido a una disminución del 40% en el consumo general de drogas y del 70% en el de la cocaína en los Estados Unidos en el período de 1985 a 1999, acompañada de un aumento de los gastos para reducir la demanda (investigación, prevención y tratamiento) de 900 millones de dólares en 1985 a 5.600 millones de dólares en 1999 (20 dólares por habitante).

•

Existen crecientes indicios de que tanto la prevención como el tratamiento desempeñan un papel importante en la reducción de la demanda de drogas:

41

o

Tras unas campañas de prevención a gran escala en los

Estados

Unidos,

se

invirtió

la

tendencia

ascendente del uso indebido de drogas entre los escolares de los primeros cursos de secundaria.

o

En unos estudios de seguimiento realizados en el Reino Unido se comprobó que, dos años después del final del tratamiento, el consumo regular de heroína y los delitos contra la propiedad se redujeron en un 50%.

Otros estudios análogos realizados en los Estados Unidos,

indicaron que la participación en actividades

ilícitas se podría reducir en un 50%; el consumo semanal de heroína y cocaína llegó a disminuir en dos terceras

partes

al

año

de

haber

finalizado

el

tratamiento.

42

PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

La drogodependencia no se suele tener en cuenta en los sujetos que delinquen a la hora de dictar sentencia a los acusados de delitos contra la salud pública; bien por que no se acredita o por que no se valora como circunstancia modificativa, por lo que a veces se les juzga como sujetos que venden drogas con fines exclusivamente lucrativos sin tener en cuenta su adicción.

Mediante este Estudio, S.I.A.D. pretende conocer en cuántas de las sentencias dictadas en el año 2.000, se les ha reconocido esta circunstancia como modificativa de la responsabilidad penal.

Para ello, se han revisado las sentencias de las Audiencias Provinciales de Bilbao, San Sebastián, Oviedo, Valencia, Sevilla y Madrid.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS General Conocer el número de sentencias del periodo Enero/Diciembre 2.000. Aunque

el

periodo

inicial

estaba

previsto

realizarlo

sobre

Julio/Diciembre, se amplió dicho periodo a todo el año con el 43

esfuerzo de los profesionales que han participado en el Estudio y, a la facilidad y colaboración prestada por los profesionales del CENDOJ para la revisión de la base de datos.

Específicos: Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la

salud

pública en las que ha existido alegación de drogodependencia.

Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la salud pública en las que se hayan aplicado una atenuante analógica por drogadicción.

Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la salud pública

en

las

que

se

hayan

aplicado

una

eximente

completa/incompleta por drogadicción

Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la salud pública que hayan sido absolutorias.

Para la realización de dicho Estudio, se llevaron a cabo las actividades descritas en la página siguiente.

44

Actividad I. Recopilación documental. Recopilación documental. Revisión bibliográfica. Elaboración de cuestionarios. Revisión

de

todas

las

sentencias

dictadas

en

el

perio

Enero/Diciembre del 2.000.

La recopilación documental y la revisión bibliográfica se hicieron mediante

consultas

en

estudios

y

trabajos

realizados

por

distintos profesionales.

La búsqueda bibliográfica se realizó en: . La Fiscalía General del Estado. . F.A.D. . Biblioteca de los juzgados de la Plaza de Castilla. . Internet. . Otros.

Se elaboró un cuestionario (anexo) que permitiera conocer los datos más importantes para la realización del Estudio.

La revisión de las sentencias se realizó en el CENDOJ.

45

Actividad II. Una vez revisadas las sentencias totales y de delitos contra la salud pública, se realizaron entrevistas previas a la revisión de sentencias en las Audiencias Provinciales, entre las responsables de S.I.A.D y los Presidentes de cada Sala de lo Penal de las Audiencias Provinciales de la muestra.

Actividad III Análisis cuantitativo y cualitativo de los datos obtenidos. Análisis

de

los

cuestionarios

que

fueron

grabados

en

el

Programa SPSS 9.0 Elaboración

de

un

documento

previo

basado

en

las

donde

se

informaciones obtenidos.

Actividad IV Realización

de

informe

definitivo

del

Estudio

ofrecen los resultados obtenidos.

46

2. DISEÑO

DE

INTERVENCION

47

DISEÑO DE INTERVENCIÓN SERVICIO INTERDISCIPLINAR DE ATENCION A LAS DROGODEPENDENCIAS S.I.A.D.

ENTREVISTAS PRESIDENTES AUDIENCIAS PROVINCIALES (5)

CENDOJ

REVISIÓN DE 11.250 SENTENCIAS

MUESTRA TOTAL 3.890 SENTENCIAS

DELITOS CONTRA SALUD PUBLICA 3.975

ENTREVISTAS CON MAGISTRADOS DE LAS SALAS DE LO PENAL DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES:

MUESTRA 1.462 SENTENCIAS POR DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA

Bilbao San Sebastián Oviedo/Gijón Valencia Sevilla Madrid

3 3 4 5 4 11

CUESTIONARIOS SEXO ANTECEDENTES PENALES ALEGACIÓN TOXICOMANIA MEDIDAS SEGURIDAD Y OTRAS

TRATAMIENTO

DE

DATOS

CONCLUSIONES

I N F O R M E

F I N A L 48

49

TOTAL SENTENCIAS REVISADAS Y CON DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA Y PORCENTAJES. POR CC.AA

Tabla 1 Nºsentencias

Sentencias por delitos C. S. P.

2.574

963

37.70

Aragón

256

98

39.83

Asturias

375

137

36.53

Baleares

289

118

40.80

1.107

361

32.61

Canarias

754

354

46.94

Cantabria

109

43

49.44

Castilla- León

402

145

36.06

C.- La Mancha

202

65

32.17

1.469

408

27.67

Extremadura

140

44

31.42

Galicia

562

214

38.07

Madrid

1.624

567

34.84

Murcia

331

96

29

Navarra

64

28

43.75

País Vasco

958

418

43.63

Rioja

61

16

26.22

Total

11.250

3.975

35.33

CC.AA Andalucía

C. Valenciana

Cataluña

Porcentaje

50

SENTENCIAS DE LA MUESTRA La muestra comprende las ciudades más representativas de cada Comunidad Autónoma con mayor número de sentencias. Tabla 2 Ciudades

Nº total sentencias

Sentencias C.S.P.

%

Procesados

Bilbao S. Sebastián

822 121

350 62

42.57 51.23

379 91

Valencia

493

166

33.67

240

Sevilla

452

180

39.82

254

Oviedo

375

137

36.53

206

Madrid

1.627

567

34.84

737

TOTAL

3.890

1.462

37.58

1.907

Se han revisado el total de las 11.250 sentencias correspondientes al año 2.000 del Centro de Documentación Judicial (CENDOJ) de San Sebastián. 3.975 corresponden a delitos Contra la Salud Pública. La muestra comprende las ciudades de Bilbao, San Sebastián, Valencia, Sevilla, Oviedo y Madrid, lo que supone el 34.57% del total y, de éstas el 37.58% son Delitos Contra la Salud Pública. El mayor porcentaje de delitos Contra la Salud Pública en relación al total de sentencias corresponde a San Sebastián con el 51.2%, seguido de Bilbao con el 42.6%. 51

DISTRIBUCION DE SENTENCIAS/SENTENCIAS CONTRA LA SALUD PUBLICA Y PROCESADOS DE LA MUESTRA

Mapa 1 ASTURIAS

OVIEDO

SENTENCIAS C.S.P. PROCESADOS

PAIS VASCO

375

137 206

36.53%

BILBAO SENTENCIAS C.S.P. PROCESADOS

SAN SEBASTIÁN 822 350 42.6% 379

121 62 51.2% 91

MADRID SENTENCIAS C.S.P.

1.627 567 34.8%

PROCESADOS

737

C. VALENCIANA ANDALUCIA SEVILLA SENTENCIAS C.S.P. PROCESADOS

VALENCIA

452 180 254

39.8%

SENTENCIAS C.S.P.

493 166

33.6%

PROCESADOS 240

52

NUMERO DE PROCESADOS/NUMERO SENTENCIAS

El número total de sentencias de la muestra de delitos contra la salud pública es de 1.462, correspondiendo a 1.907 procesados. Esto es debido a que en una misma sentencia hay varios procesados

Gráfico 1. Nº de sentencias y procesados por ciudades 800 sentencias procesados

700

737

600 567

500 400 300

350

379

254

240

200 166

100 62

0 Bilbao

180

206 137

91

S.Sebastian

Valencia

Sevilla

Oviedo

Madrid

53

SEXO Y EDAD DE LOS PROCESADOS DE LA MUESTRA El 80% de los procesados son hombres y el 20% son mujeres. La edad media es de 33.3 años. Los de menor edad tienen 17 años (2 en Oviedo y 1 en Valencia) y los de mayor edad 83 años (1 en Valencia y otro en Madrid)

Gráfico 2. Sexo

mujeres 20%

hombres 80%

TABLA 3

EDAD 17-22 23-28 29-34 35-40 41-46 47-52 53-58 59-64 65-70 + de 70 Total

VALOR ABSOLUTO 157 408 478 395 220 96 53 22 12 10 1.851

No consta la edad de los procesados en sentencia en 56 casos

54

ANTECEDENTES PENALES El 74.3% de los procesados no tenían antecedentes penales. El 6.5% sus antecedentes no son computables para esta causa. Tabla 4 Antecedentes Penales FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI

280

14.7

NO

1416

74.3

NO COMPUTABLES

124

6.5

NO CONSTA

87

4.5

TOTAL

1907

Gráfico 3

80% 70%

74,30%

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

14,70%

Si

No

6,50% No computables

4,50%

No consta

55

SEGUNDO DELITO Y SENTENCIA

94 de los procesados, tenían un 2º delito además del delito contra la salud pública. Gráfico 4

Tenecia Ilicita Armas 32%

Robo Intimidación 2%

Otros* 66%

*F al s i fic ac ió n, e st a f a, u s ur p ac ió n d e fu n c io n e s, r ec e p tac ió n e tc .

Tabla 5 SENTENCIA

VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

Menos de 1 año

33

35.1

1 año

18

19.1

2 años

3

3.2

3 años

4

4.3

Absuelto

22

23.4

No consta

13

13.8

Total

94

56

TIPO Y CANTIDAD DE DROGA INCAUTADA

La cocaína sola con el 41.6% es la sustancia que ocupa el primer lugar como droga incautada. Si tenemos en cuenta que la mezcla de la misma con heroína es el 16.2%, supone más del 50% de las aprehensiones.

Tabla 6 Tipo de Droga incautada DROGA

VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

HEROINA

471

25.9

COCAINA

757

41.6

HACHIS

78

4.29

HEROÍNA+COCAINA

296

16.2

BENZODIACEPINAS

39

2.14

MDMA

77

4.23

ANFETAMINAS

40

2.2

+ de una sustancia

60

3.3

Total

1818

44 no constan, 45 no sustancia, + de una sustancia (morfina, LSD, Metadona.......)

Tabla 7 Cantidad de droga incautada CANTIDAD Mínima cantidad 100-250 grs. 251- 500 grs. 501 – 1000 grs. De 1 a 2 Kg. De 2 a 3 Kg De 3 a 4 kg. De 4 a 9 kg. De 10 a 19 kg. + de 20 kg. Total

VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

1221 95 51 92 179 52 13 38 29 14 1784

68.44 5.35 2.85 5.15 22.83 2.91 0.72 2.13 1.62 0.78

57

En la tabla anterior (7), en el 68.44% de las sentencias consta “mínima cantidad”, que en la mayoría de los casos no alcanza 1 gramo de droga.

Gráfico 5 Tipo y cantidad de droga

+ 1 sust.

anfetaminas

mdma

benzodiacp.

hero+coca

hachis

cocaina

heroína

0%

no consta

20%

40%

heroína

cocaina

hachis

7

9

4

3

7 5

+ 20 kg de 10 a 19 kg

8

16

de 4 a 9 kg

3

32

de 3 a 4 kg

3

6

60%

80%

hero+coca benzodiacp. 12

1

mdma

1

2 1

1

34

9

147

9

5

2

74

6

4

2

3

37

4

Minima cantidad

1

3

10

100-250grs

+ 1 sust.

4

de 1 a 2 kg 251-500grs

anfetaminas

1

de 2 a 3 kg 501-1000grs

100%

8

1

3

52

1

16

433

347

30

253

38

2

4

1

1

6

10

6

7

55

31

32

58

Como droga incautada, en primer lugar lo ocupa la cocaína, seguida de la heroína, en tercer lugar la mezcla de las dos. La heroína es la sustancia que menos cantidad tenían los procesados en el momento de la detención, el 91.93%. Tan solo 10 (2.12%) de los procesados llevaban de 1 a 2 kilos y 8 (1.7%) de 10 a 19 kilos. La cocaína es incautada en el caso de cantidades de 1 a 2 kilos, a 147 (19.41%) personas. Haremos referencia más adelante a las aprehensiones de sustancias por ciudades.

59

PETICION FISCAL Las peticiones fiscales han sido en el 24.6% de 4 años, seguidas del 20% con 2 años. En el 10.3% de los casos, el fiscal ha solicitado 10 años de condena

Tabla 8 Petición fiscal AÑOS

VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

Menos de 1 año

17

0.9

1 año

66

3.5

2 años

169

8.9

3 años

381

20

4 años

469

24.6

5 años

142

7.4

6 años

114

6

7 años

65

3.4

8 años

11

0.6

9 años

133

7

10 años

196

10.3

11 años

101

5.3

12 años

30

1.6

13 años

9

0.5

14 años

2

0.1

No consta

2

0.1

Total

1907

48

ALEGACIÓN Y TIPO DE CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL En la mayoría de los casos 67.9% no se ha alegado ninguna circunstancia modificativa de la responsabilidad penal (gráfico 6).

Gráfico 6 Alegación C.R.P.

SI 32%

NO 68%

49

CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS

Gráfico 7 Circunstancias Modificativas

600

500

507 72,9%

400

300

200

100

188 27,%

0 Agravante

Atenuante

De los 612 sujetos que se ha alegado alguna circunstancia modificativa de la responsabilidad penal, en el 27% casos ha sido agravante y en 72.9 atenuante. De 83 personas se ha alegado agravante y atenuante.

50

TIPO DE AGRAVANTE

La reincidencia ha sido en el 95.2% los sujetos la circunstancia más alegada.

Gráfico 8 Tipo de Agravante

Notoria importancia 4%

Banda organizada 1% Facilitación a menores 1%

Rencidencia 94%

51

TIPO DE ATENUANTE

El tipo de circunstancia alegada como atenuante ha sido en el 80.9% la drogodependencia. En un 7.9% minoría de edad.

Gráfico 9 Tipo de Atenuante 90% 80%

80,9%

70% 60% 50% 40% 30% 20% 4,5%

10% 7,9% 0%

1,4%

1,4%

0,6%

1,4%

1,6%

1Drogodependencia

2Minoria edad

3Arrepentimiento

4Alteracion Psicol.

5Estado necesidad

1y4

1y3

Otras

Tabla 9 Tipo de Atenuante TIPO ATENUANTE

VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

1 DROGODEPENDENCIA

411

80.9

2 MINORIA EDAD

40

7.9

3 ARREPENTIMIENTO

23

4.5

4 ALTERACION PSICOLOGICA

7

1.4

5 ESTADO NECESIDAD

7

1.4

1/3 DROGOD.+ARREPENT.

7

1.4

1/4DROGOD.+ALTERAC PSIC.

3

0.6

6 OTRAS

8

1.6

TOTAL

508

52

RECONOCIMIENTO DE CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS

En el 96% de los casos se ha reconocido alguna de las circunstancias modificativas de la responsabilidad penal alegadas.

TIPO DE CIRCUNSTANCIA RECONOCIDA Gráfico 10

No 4%

Si 96%

De los 564 (tabla 10) sujetos que se les ha reconocido alguna circunstancia modificativa de la responsabilidad penal, al 64.8% dicha circunstancia ha sido la drogodependencia, seguida de la reincidencia en un 12%.

La minoría de edad ha sido reconocida en el 6.3% de los casos.

53

Tabla 10 Tipo de Circunstancias modificativas de la responsabilidad penal VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

DROGODEPENDENCIA

366

64.8

MINORIA DE EDAD

36

6.3

REINCIDENCIA

68

12

ENFERMEDAD MENTAL

8

1.4

ARREPENTIMIENTO

22

3.9

ESTADO DE NECESIDAD

9

1.6

OTRAS

4

0.7

DROGODEPEND+ REINCIDENCIA

43

7.6

REINCID.+ ARREPENTIMIENTO

1

0.2

DROGODEP. + ENFER MENTAL

2

0.4

DROGODEP+ARREPENTIMIENTO

5

0.9

TOTAL

564

54

ALEGACION TOXICOMANIA Y QUIEN LA ALEGO

De los 1.907 procesados tan solo han alegado la toxicomanía el 37% de los mismos.

Gráfico 11 Alegación

Si 37%

No 63%

De los 701 sujetos de la muestra en los que se alegó la drogodependencia, en el 79.6% lo hizo la defensa. Resaltar que en el 6.1% de los casos, ha sido el Ministerio fiscal quien la alegó (tabla 11)

Tabla 11. Quién alegó DEFENSA FISCALIA PROCESADO DEFENSA+FISCALIA OTROS TOTAL

VALOR ABSOLUTO 559 43 41 37 21

PORCENTAJE 79.6 6.1 5.8 5.3 3

701

55

RECONOCIMIENTO DE LA DROGODEPENDENCIA

Han reconocido al 63.62% la drogodependencia, de ellos, al 12.5% como Eximente Incompleta y al 87.4% como Atenuante. La drogodependencia no ha sido reconocida como Eximente Completa en ninguna de las sentencias revisadas para este estudio

Gráfico 12

12,5%

87,4%

Eximente Incompleta

Atenuante

Al 28.1% (197) de los procesados que han alegado drogodependencia, no se la reconocen. 58 personas han sido ABSUELTAS no figurando este dato en la sentencia.

56

PROFESIONALES QUE ACREDITAN LA DROGODEPENDENCIA DEL PROCESADO

Se han aportado informes para la acreditación de la drogodependencia del 14.26% (272) sujetos. En el 39% de los casos, los han aportado

especialistas en

drogodependencias (equipos de juzgados.....)

Tabla 12 VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

104

38.2

ESPECIALISTAS DROGAS

106

39

PSIQUIATRAS /PSICOLOGOS

23

8.5

OTROS PROFESIONALES

14

5.2

FORENSES/ESPEC. DROGAS

25

9.2

TOTAL

272

MEDICO FORENSE

57

CONFORMIDAD EN EL JUICIO Y AÑOS DE SENTENCIA

Tan solo ha habido acuerdo entre el ministerio fiscal y la defensa en un 20.1% de las sentencias

Gráfico 13 Conformidad

si 20%

no 80%

En la siguiente (tabla nº 13) queremos destacar que el 23.9% de los procesados han sido absueltos. En años de condena, el 32.5% ha sido condenado a 3 años y hay un 16.3% con condenas de 9 años.

58

Tabla 13 Sentencias en años CONDENA

VALOR ABSOLUTO

PORCENTAJE

MENOS DE 1 AÑO

22

1.2

1 AÑO

86

4.5

2 AÑOS

200

10.5

3 AÑOS

620

32.5

4 AÑOS

75

3.9

5 AÑOS

39

2

6 AÑOS

62

3.3

7 AÑOS

10

0.5

8 AÑOS

3

0.2

9 AÑOS

310

16.3

10 AÑOS

8

0.4

11 AÑOS

7

0.4

12 AÑOS

7

0.4

ABSUELTOS

456

23.9

NO CONSTA

2

0.1

TOTAL

1907

59

ADOPCION Y TIPO DE MEDIDAS SENTENCIA

En el 97.3% de los casos no se ha adoptado ninguna medida en sentencia. De los 39 procesados (2.7%) que se han adoptado medida, al 71.8% se les ha aplicado el Articulo 87: suspensión condicionada a tratamiento.

100 97,3

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

2,7 si

no

Gráfico 14

Tabla 14 Tipo de Medida

Suspensión art. 87

VALOR ABSOLUTO 28

PORCENTAJE 71.8

Sustitución

2

5.1

Medidas de seguridad*

4

10.3

Proposición Indulto

3

7.7

Suspención Art. 80

2

5.1

(no delinquir)

Total

39

* INTERNAMIENTO EN CENTRO DESINTOX.

60

ADOPCION Y TIPO DE MEDIDAS EN EJECUCIÓN DE SENTENCIA

Gráfico 15

no 79,9

80 60 40

si 20%

20 0

En ejecución de sentencia se ha acordado alguna medida al 20.5% de los procesados. 320 sentencias están en diversas situaciones: 194 (60.6%) procesados tenían recurridas sus sentencias, 32 (10%) estaban en fiscalía pendiente de la decisión del fiscal, 20 (6.2%) archivadas (no se pudieron ver) y 74 (23.1%) no se pudo acceder a ellas por negativa de la sala a su consulta. En 495 ejecutorias no consta ninguna solicitud de medida. Tabla 15 Tipo de Medida

Art. 87 suspensión condicionada tto. Sustitución Suspensión otras razones Inhibición Menores Suspensión por solicitud Indulto Art. 80 suspensión No Delinquir Total

Valor Absoluto

Porcentaj e

120 1 3 13 37 45 219

54.7 0.4 1.3 5.9 16.8 20.5

El 54.7% de las medidas adoptadas han sido de suspensión por el articulo 87, el 20.5% suspensión mientras se resuelve el indulto solicitado por el procesado, el 5.9% se ha enviado al juzgado de menores.

61

62

SEXO,

EDAD,

ANTECEDENTES

PENALES

Y

PETICION

FISCAL

En los gráficos y tablas que viene a continuación se reflejan los datos comparativos por ciudades. La mayoría de los procesados son hombres en todas las ciudades. Sevilla es quien refleja el porcentaje más alto de mujeres 34.6%, el más bajo corresponde a Bilbao con el 11%. La media de edad es similar en San Sebastián, Bilbao y Valencia –31, 32 y 31-. Sevilla refleja la media de edad más alta 37 años. Tenían antecedentes penales, sólo el 14.7% del total de los procesados de los que constaba este dato. El porcentaje más bajo de ellos corresponde a los procesados de San Sebastián con el 3.5%. La petición fiscal es similar, de 4 años menos en Valencia 5 y Madrid 7. De los reconocimientos de la drogodependencia como circunstancia modificativa de la responsabilidad penal, en la mayoría de las ciudades se ha reconocido como Atenuante. 26.2% en Oviedo y solo el 5.6% en Valencia. Como Eximente incompleta se ha reconocido en Bilbao en el 39.2% y en Valencia y Oviedo el 5.2%.

63

SEXO

Gráfico 16

MADRID

21,7%

78,3%

34,6%

65,3%

SEVILLA

VALENCIA

BILBAO

S.SEBASTIAN

OVIEDO

12,5%

87,5%

11%

88,9%

17,6%

82,4%

22,8%

77,1%

MUJERES

HOMBRES

64

EDAD

Tabla 16 EDADES

OVIED O

SAN SEBASTIAN

BILB AO

17 A 22

16

9

21

49

16

46

157

23 A 28

39

33

76

73

35

152

408

29 A 34

57

20

109

48

58

186

478

35 A 40

51

17

86

33

63

145

395

41 A 46

25

9

40

17

34

95

220

47 A 52

8

1

15

9

25

38

96

53 A 58

3

1

4

7

15

23

53

59 A 64

3

0

5

2

2

10

22

65 A 70

1

0

2

0

3

6

12

+ DE 70

1

0

0

2

2

5

10

NO CONSTA

2

1

21

0

1

31

56

TOTAL

206

91

379

240

254

737

1907

Media

34

31

32

31

37

34

VALENCIA

SEVILL M A D R A ID

TOTAL

65

ANTECEDENTES PENALES Tabla 17 CIUDAD

OVIEDO S. SEBAST BILBAO VALENCIA SEVILLA MADRID TOTALES

SI

NO

NO COMPUTABLES

NO CONSTA

TOTAL

57 10 50 33 62 68 280

125 65 288 188 144 607 1417

23 5 13 15 42 26 124

1 11 28 4 6 36 86

206 91 379 240 254 736 1907

% verticales

Gráfico 17 20,9% 33,8% 12,1% 10,4%

No comp.

4,0% 18,5% 42,8% 10,1% 13,3%

No

Madrid

20,3% 4,6%

Sevilla 8,8%

Valencia Bilbao

24,3% 22,1%

S.Sebast. Oviedo

11,7%

Si

17,8% 3,5% 20,3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

66

PETICION FISCAL POR CIUDADES

Tabla 18 OVIEDO

SAN SEBASTIAN

BILBAO

VALENCIA

SEVILLA

MADRID

Total

4

4

4

17

- 1 año

5

1 año

17

3

8

12

10

16

66

2 años

53

15

35

19

31

16

169

3 años

62

32

62

49

77

99

381

4 años

25

17

189

60

65

113

469

5 años

13

8

41

23

17

40

142

6 años

10

10

19

16

11

48

114

7 años

7

1

15

8

22

12

65

8 años

1

2

3

3

2

15

9 años

7

3

5

9

7

102

133

10 años

2

1

1

19

3

170

196

11 años

1

1

5

1

93

101

1

13

3

12

30

6

9

2

2 1905

12 años 13 años

1 3

14 años Total

206

91

379

240

254

735

Media

4 años

4 años

4 años

5 años

4 años

7 años

No constan 2 peticiones fiscales 67

TIPO Y CANTIDAD DE DROGA INCAUTADA

Asturias Mapa 2

OVIEDO

El tipo de sustancia incautada principalmente ha sido la Heroína seguida de la Cocaína. En la mayoría de los casos las cantidades aprehendidas han sido mínimas (miligramos).

68

T

8.3%

87.5%

2

18.2%

6

54.5

100%

2

100%

1

100%

6

2

21

7.2%

21.4%

4.1%

87.7% 1

2

43

3

1.2%

250 a 500 gr

N

98.8%

100 a 250 gr

A

1

C

88

Mínima cantidad

% horizontales

+de 1 Sustancia

ANFETAMIN

MDMA

BENZODIAC.

HERO+COCA

HACHIS

COCAINA

HEROÍNA

DROGA

T I P O

Tabla 19

I

21.4%

3

500 a 1000 gr

D

18.2%

2

4.2%

1

1 a 2 kg.

A

D

50%

7

2%

1

2 a 3 kg.

3 a 4 kg.

I

C

6.1%

3

4 a 9 kg.

N

U

10 a 20 kg.

A

A

+ de 20 kg.

T

9%

1

No consta

D

A

11

2

1

6

24

14

49

89

69

Total

PAIS VASCO

Mapa 3

Bilbao San Sebastián

En el País Vasco, la Heroína en cantidades mínimas, es la más incautada. En San Sebastían en 3 sentencias figuran de 10 a 20 Kilos de Hachis.

70

+de 1 Sustancia

ANFETAMIN

MDMA

BENZODIAC.

HERO+COCA

HACHIS

COCAINA

HEROÍNA

DROGA

T I P O

5.5%

D

2 a 3 kg.

58.3%

22.2%

72.2%

1

1 a 2 kg.

A

33.3%

4

13

500 a 1000 gr

D

7

42.9%

57.1%

I

4

3

20%

80%

4

1

16.7%

83.3%

T

250 a 500 gr

N

4

3

100 a 250 gr

A

15

100%

28

Mínima cantidad

C

Tabla 20 San Sebastián

8.3%

1

3 a 4 kg.

I

C

4 a 9 kg.

N

U

100%

3

10 a 20 kg.

A

A

+ de 20 kg.

T

No consta

D

A

12

18

7

5

3

18

28

71

Total

0.5%

1

2 a 3 kg.

50%

50%

6.6% 1

13.3%

80%

1

2

12

100%

2

100%

8

1

D

0.5%

1

3 a 4 kg.

I

C

4 a 9 kg.

N

U

10 a 20 kg.

A

A

+ de 20 kg.

T

2.1%

2

3%

6

No consta

D

7.1%

1%

1

1 a 2 kg.

A

92.8%

25%

1

1%

1

500 a 1000 gr

D

3

I

39

25%

2.1%

93.5%

50%

2

87 1

0.5%

95.5%

T

250 a 500 gr

N

2

1

189

A

100 a 250 gr

C

Mínima cantidad

% horizontales

+de 1 Sustancia

ANFETAMIN

MDMA

BENZODIAC.

HERO+COCA

HACHIS

COCAINA

HEROÍNA

DROGA

T I P O

tabla 21 Bilbao A

2

15

2

8

42

4

93

198

72

Total

COMUNIDAD VALENCIANA

Mapa 4

A los procesados de Valencia se les ha incautado como sustancia principal la Cocaína, la mayoría en pequeñas cantidades aunque figuran: 1 con más de 20 kilos 1 de 4 a 9 kilos 4 de 2 a 3 kilos

VALENCIA

7 de 1 a 2 kilos

Resaltar que a un 11.6% (24) de los procesados se les incauto MDMA.

73

24%

68%

15

1

8.3%

79.2%

2

2

19

100%

7

6

17

1

6.7%

6

4.2%

1

15.3%

2

6.7%

5

D

9.4%

7

1 a 2 kg.

A

2

1

23.1%

1.3%

67.5%

5

500 a 1000 gr

D

38.4%

1

50

I

3

2.7%

94.6%

T

250 a 500 gr

N

5

1

35

A

100 a 250 gr

C

Mínima cantidad

% horizontales

+de 1 Sustancia

ANFETAMIN

MDMA

BENZODIAC.

HERO+COCA

HACHIS

COCAINA

HEROÍNA

DROGA

T I P O

Tabla 22

5.4%

4

2 a 3 kg.

3 a 4 kg.

I

C

1.3%

1

4 a 9 kg.

N

U

10 a 20 kg.

A

A

1

38.4%

5

1.3%

1

+ de 20 kg.

T

2.7%

1

No consta

D

A

25

2

24

7

25

13

74

37

74

Total

ANDALUCIA

Mapa 5

SEVILLA

En Sevilla en el 60.6% de las sentencias (tabla 23) la Heroína con la Cocaina es la sustancia más aprehendida (pequeñas cantidades) le sigue la Cocaina 24.6%.

75

+de 1 Sustancia

ANFETAMIN

MDMA

BENZODIAC.

HERO+COCA

HACHIS

COCAINA

HEROÍNA

DROGA

T I P O

Tabla 23

5.5%

85.5%

100%

5

100%

1

100%

3

1

8

124 0.7

12.5%

43.7%

3.4%

2 1

1.7%

76.3%

T

250 a 500 gr

N

7

1

100 a 250 gr

A

45

100%

13

Mínima cantidad

C

I

12.5%

2

1.7%

1

500 a 1000 gr

D

D

2.7%

4

6.25%

1

17%

10

1 a 2 kg.

A

2 a 3 kg.

18.7%

3

3 a 4 kg.

I

C

4 a 9 kg.

N

U

10 a 20 kg.

A

A

12.5%

2

+ de 20 kg.

T

5.5%

8

No consta

D

A

5

1

145

16

59

13

Total

76

MADRID

Mapa 6

En Madrid el porcentaje mayor como sustancia aprehendida es la Cocaína con el 64.7%. Aunque en la mayoría de los casos la cantidad es mínima, figuran bastantes aprehensiones con varios kilos , como se ve en la tabla siguiente (24).

77

6%

1 2.3%

1.3%

6

50%

50%

100%

5

1

1

2 4.6%

1.8%

1

6%

28

2.8%

3

4 a 9 kg.

C

U

7.1%

2

3.4%

16

7.5%

8

10 a 20 kg.

A

A

3 6.9%

0.4%

2

+ de 20 kg.

T

1.8%

1

14.2%

4

1.5%

7

No consta

D

1 2.3%

1 2.3%

7.1%

2

6.2%

29

1.8%

2

3 a 4 kg.

N

29 67.4%

1 2.3%

17.8%

5

27.8%

129

9.4%

10

2 a 3 kg.

I

6.7%

5 11.6%

D

1 a 2 kg.

A

93.3%

3.7%

2

14.4%

67

500 a 1000 gr

D

1

3.7%

88.8%

I

14

2

48

7.1%

9.6%

23.1%

28

46.4%

45

107

1.8%

2

2

0.9%

75.5%

T

250 a 500 gr

N

13

1

80

A

100 a 250 gr

C

Mínima cantidad

% horizontales

+de 1 Sustancia

ANFETAMIN

MDMA

BENZODIAC.

HERO+COCA

HACHIS

COCAINA

HEROÍNA

DROGA

T I P O

Tabla 24

A

5

2

43

15

54

28

464

106

Total

78

ALEGACION

DE

CIRCUNSTANCIAS

MODIFICATIVAS

DE

LA

RESPONSABILIDAD PENAL La reincidencia como agravante es la que mayor porcentaje registra como alegación por la fiscalía. La drogodependencia es la circunstancia atenuante que por ciudades, en mayor porcentaje ha sido alegada. En la Comunidad Valenciana la atenuante como minoría de edad se alegó en el 37.5%.

79

ASTURIAS

Mapa 7

OVIEDO

AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se ha alegado una agravante, es la reincidencia con un 95.2% la circunstancia más alegada. En Oviedo es la única circunstancia alegada con un 17.9%.

ATENUANTES Tabla 25 Tipo atenuante

Total

Porcentaje

102

86.4

Minoria edad

2

1.7

Arrepentimiento

8

6.7

Alteración Psicológica

2

1.7

Drogodependencia+Alteración Psicológica

1

0.8

Drogodependencia+Arrepentimiento

3

2.5

Drogodependencia

Total

118 80

PAIS VASCO

Mapa 8 BILBAO SAN SEBASTIAN

AGRAVANTES

TABLA 26 TIPO Reincidencia Notoria Importancia Banda Organizada Total

BILBAO Total Porcentaje 38 100

38

SAN SEBASTIAN Total Porcentaje 6 42.85 7 50 1 7.1 14

ATENUANTES Tabla 27 TIPO Drogodependencia

BILBAO Total Porcentaje 101 91.8

SAN SEBASTIAN Total Porcentaje 46 83.6

Minoria edad

7

6.4

3

5.4

Arrepentimiento

1

0.9

2

3.6

Estado Necesidad

1

0.9

1

1.8

Drogodep.+Alter. Psic

1

1.8

Otras

2

3.6

Total

110

55 81

COMUNIDAD VALENCIANA

Mapa 9 AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se ha alegado una agravante, es la reincidencia con un 95.2% la circunstancia más alegada. En Valencia es la única circunstancia alegada con un 12.3%.

VALENCIA

ATENUANTES

Tabla 28 Tipo atenuante

Total

Porcentaje

Drogodependencia

21

43.7

Minoria edad

18

37.5

Arrepentimiento

7

14.6

Alteración Psicológica

1

2.1

Otras

1

2.1

Total

48

82

ANDALUCIA

Mapa 10 SEVILLA

AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se ha alegado una agravante, es la reincidencia con un 95.2% la circunstancia más alegada. En Sevilla es la única circunstancia alegada con un 25.6%.

ATENUANTES

Tabla 29 Tipo atenuante

Total

Porcentaje

Drogodependencia

49

80.3

Minoria edad

5

8.2

Arrepentimiento

1

1.6

Alteración Psicológica

2

3.3

Otras

4

6.5

Total

61

83

MADRID

Mapa 11 AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se ha alegado una agravante, es la reincidencia con un 95.2% la circunstancia

más

alegada.

En

Madrid es con el 19.55%. En una sentencia se ha alegado facilitación a menores.

ATENUANTES

Tabla 30 Tipo atenuante

Total

Porcentaje

Drogodependencia

92

80.7

Minoria edad

5

4.4

Arrepentimiento

4

3.5

Alteración Psicológica

2

1.7

Drogodependencia+Alteración Psicológica

1

0.8

Drogodependencia+Arrepentimiento

4

3.5

Estado de necesidad

5

4.4

Otras

1

0.8

Total

114

84

ALEGACION DE TOXICOMANIA Y QUIEN ALEGO

En todas las sentencias de la muestra la defensa es la que alegó la drogodependencia mayoritariamente, en más del 80% de los casos La fiscalía y el procesado la han alegado en San Sebastián el 42.6%. En Madrid, en el 18.2% de los casos lo han hecho el procesado y otros (equipo de asesoramiento a jueces).

85

ASTURIAS

Mapa 12

Gráfico 18 120 100

112 89,6%

80 60 40

11 8,8%

20

2 1,6%

0 defensa

fiscalia

procesado/otros

86

PAIS VASCO Mapa 13

San Sebastián San Sebastián Bilbao

Gráfico 13 140

defensa fiscalia

120

procesado/otros

126 84,6%

def+fisc.

100 80 60 40 20 0

11 7,3%

4 2,6

Bilbao

8 5,2%

31 50,8%

4 6,5% S.Sebastian

26 42,6%

87

COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 14

Valencia

Gráfico 20

procesado/otros 14%

defensa 86%

88

ANDALUCIA Mapa 15

Sevilla

Gráfico 21

120 100

104 87,4%

80 60 40 20 0

1 0,8% defensa

fiscalia

14 11,7% procesado/otros

89

MADRID Mapa 16

Gráfico 22

140 120

134 71,6%

100 80 60 40 34 18,2%

20 0

defensa

16 8,5% fiscalia procesado/otros

3 1,6%

def+fisc

90

TIPO DE RECONOCIMIENTO DE LA DROGODEPENDENCIA Gráfico 23

120

100

oviedo S.Sebastian

102 26,2%

Bilbao

80

Valencia

78 20%

Sevilla 60

90 23%

Madrid 59 15,1%

40 39 10%

20

9 3 22 15,9% 5,3% 39,2%

7 3 12,5% 5,3%

0 exim.incomp.

12 21,2%

22 5,6%

atenuante

De los 446 sujetos a los que se les ha reconocido la drogodependencia en Oviedo se ha reconocido al 26.2% como atenuante (sobre 390) y al 5.3% como eximente incompleta.

En Madrid ha sido reconocida como atenuante el 23% y como eximente incompleta el 21.2%

De todas las eximentes incompletas reconocidas es Bilbao con el 39.2% el de mayor porcentaje

91

ACREDITACION DE LA DROGODEPENDENCIA

En los mapas y gráficos siguientes se reflejan quien ha acreditado la drogodependencia del sujeto. Han aportado informes sobre la misma los equipos de atención en juzgados y los centros de atención a las drogodependencias en Oviedo, San Sebastián y Madrid.

En Bilbao y Valencia, la han acreditado mayoritariamente los médicos forenses.

De los sujetos que se han conformado con la petición fiscal en el acto del juicio oral (384), Oviedo con el 58.7% seguido de San Sebastián con el 46.1% son las ciudades con mayor número de conformidades. En Madrid ha habido conformidades en tan solo el 6.9% de los casos.

92

ASTURIAS

Mapa 17

Gráfico 24

psicologo 16%

Medico Forense 20%

especialist. Drogodep. 64%

93

PAÍS VASCO Mapa 18 Bilbao San Sebastián

Gráfico 25

40

Medico forense espec. Drogodp.

35

36 53,7%

30

psicologo/psiquit. Forense/Espec.Dp.

25 20 19 28,3%

15 10 5

12 34,3%

15 42,8% 7 20%

1 2,8%

11 16,4%

1 1,5%

0 S.Sebastian

Bilbao

COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 19

94

VALENCIA

VALENCIA

30% 5 29,4% 20%

4 23,5%

4 23,5%

4 23,5%

10%

0% Medico forense

esp. Dp.

Otros

No consta

95

ANDALUCÍA

Mapa 20

Sevilla

Gráfico 27

Medico forense/espec. Drogas 11% Psic./Psiq. 5%

Medico forense 43%

Espec.Drogas 41%

96

MADRID

Mapa 21

Gráfico 28

Forense/Espec. Dp. 10% Otros 6%

Medico Forense 33%

Psicol/Psiq 11%

Espec. Dp. 40%

97

CONFORMIDAD EN EL JUICIO

Tabla 31

SI

Ciudades

Oviedo San Sebastián Bilbao Valencia Sevilla Madrid Total

TOTAL

NO

V.A.

%

V.A.

%

121

58.7

85

41.6

206

42 73 55 42 51 384

46.1 19.2 23 16.6 6.9

49 306 184 211 686 1521

53.8 80.7 76.9 83.3 93

91 379 239 253 737 1905

% horizontales

Gráfico 29

50 Oviedo S.ebastian Bilbao Valencia Sevilla Madrid

45 40 35 30

45,1%

31,5%

25 20 19%

15 10

14,3% 10,9%

5

16% 15,7% 13,8%

13,3% 10,9% 5,5%

0 si

3,2%

no

98

SENTENCIAS

A continuación se detalla por ciudades, las sentencias absolutorias y condenatorias (en años) de la muestra. En Asturias el 10.6% de los sujetos procesados han sido absueltos. La media es de 3 años de condena. En el País Vasco, han sido absueltos el 22.9% en Bilbao y el 24.1% en San Sebastián, siendo la media de condena de 3 y de 2 años respectivamente. En Valencia el 27.1% han sido absueltos, siendo por otro lado la media de condena 4 años. En Sevilla el 24.9% absueltos y la media de años de condena es 3. Madrid registra la media de condenas más altas de todas las sentencias analizadas que ha sido de 5 años. Resaltar así mismo que el porcentaje de Absueltos es de 26.3% (2º porcentaje más alto).

99

ASTURIAS Mapa 22

Gráfico 32

70 70 33,9%

60 54 26,2%

50 40 30 20

22 10,6%

10

5 2,4% 16 7,7%

14 6,7%

0

6 2,9%

10 4,8

3 1,4%

2 2 0,9% 2 0,9% 0,9%

Absuelto

- 1 año

1 año

2 años

3 años

4 años

5 años

6 años

7 años

9 años

10 años

12 años

MEDIA 3 años

100

PAÍS VASCO Mapa 23

Bilbao San Sebastián

Tabla 32

BILBAO Valor

SAN SEBASTIAN %

Valor absoluto

%

22

24.1

absoluto Absuelto

87

22.9

- de 1 año

3

0.7

1 año

7

1.8

3

3.2

2 años

53

13.9

19

20.8

3 años

199

52.5

33

36.2

4 años

8

2.1

7

7.6

5 años

5

1.3

1

1

6 años

11

2.9

6

6.5

7 años

1

0.2

8 años

1

0.2

9 años

4

1

Total

379

91

Media Bilbao 3 años Media San Sebastián 2 años

101

COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 24

VALENCIA

Gráfico 33 90 83 34,7%

80 70 60

65 27,1%

50 40 30 5 2%

20

17 14 7,1% 5,8%

10 0

8 4 1,6% 3,3% 13 5,4%

1 0,4%

26 10,8%

2 0,8%

1 0,4%

Absuelto

- 1 año

1 año

2 años

3 años

4 años

5 años

6 años

7 años

9 años

10 años

12 años

Media 4 años 102

ANDALUCÍA

Mapa 25

Sevilla

Gráfico 34 100 90

93 36,7%

80 70 60

66 24,9%

50 40 30

3 1,1%

41 16,2%

20 10

19 7,5%

8 8 7 1 3,1% 4 3,1% 1 2,7% 0,3% 0,3% 1,5%

1 1 0,3% 0,3%

0 Absuelto

- 1 año

1 año

2 años

3 años

4 años

6 años

7 años

9 años

10 años

11 años

12 años

5 años

Media 3 años

103

MADRID Mapa 26

Gráfico 35 271 36,7%

300 250 200 150

194 26,3% 142 19,2%

100

16 2,1%

50

6 0,8%

0 Absuelto 4 años 9 años

19 19 23 2,5% 2,5% 3,1%

29 3,9%

- 1 año 5 años 10 años

1 año 6 años 11 años

4 2 0,5% 0,2%

3 6 3 0,4% 0,8% 0,4%

2 años 7 años 12 años

3 años 8 años

Media 5 años

104

MEDIDA ADOPTADA EN SENTENCIA/EJECUCCION

Tan solo se han adoptado 38 medidas en sentencia según se reflejan en los gráficos siguientes. En ejecución de sentencia se ha adoptado algún tipo de medida en un total de 219 de ellas. El 32.8% corresponden a Madrid seguido de Valencia con el 18.7%. San Sebastián con el 2% es la ciudad en la que la adopción de medidas en sentencia es menor. En Oviedo el 36% de las sentencias no se pudieron revisar por problemas técnicos, el 11% estaban archivadas por haberse ejecutado ya la sentencia, el 7% estaban en fiscalía a la espera de que la misma se pronunciase y el 20% no se había adoptado ninguna medida y estaban para ejecutarse. Están recurridas el 31.4% de Bilbao, el 13% en Valencia, el 23% en Sevilla, siendo Madrid la ciudad donde menos sentencias han sido recurridas 5%.

105

ASTURIAS Mapa 27

Gráfico 36

propuesta indulto 33%

Medida seguridad 67%

106

PAÍS VASCO Mapa 28

Bilbao San Sebastián

Gráfico 37

12 12 80%

12 100%

10

8

6

4

1 6,6%

2

susp. Art. 87 prop. Indulto

2 13,3%

susp. Art 80

0 Bilbao

S.Sebastian

107

COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 29

Valencia Valencia

Gráfico 38

Sustitucion 50%

Prop. Indulto 50%

108

ANDALUCÍA

Mapa 30

Sevilla

En tan solo un caso se ha acordado una medida en sentencia, siendo esta una de seguridad.

109

MADRID Mapa 31

Gráfico 39

Medida seguridad 17%

susp art.87 66%

sustitucion 17%

110

DATOS POR SENTENCIA

CIUDADES

EN

EJECUCCIÓN

DE

Tabla 33 Ciudades

Oviedo

35

San Sebastiá Bilbao n 5

31

Valencia

Sevilla

Madrid

41

35

72

Si

Total

219 15.9%

2.%

14.1%

18.7%

15.9%

32.8%

37

51

151

101

98

435

No

873 4.2%

5.8%

13

17.2%

11.5%

11.2%

49.8%

87

23

42

29

Casación

194 6.7%

44.1%

12

11.8%

21.6%

10

10

14.9%

Fiscalía

32 37.5%

31.2%

31.2%

20 Archivadas

20 100%

65

8

No vistas

73 89%

Total

182

10.9%

56

277

175

185

536

% horizontales

111

ASTURIAS Mapa 32

Gráfico 40

archivadas 11%

no vistas 36%

si 19%

fiscalia 7%

casacion 7%

112

no 20%

PAÍS VASCO Mapa 33

Bilbao San Sebastián

Gráfico 41

160 140

151 54,5%

S:Sebastian Bilbao

120 100 80

87 31,4%

60

51 91%

40 20

5 8,9%

8 2,8%

31 11,1%

0 si

no

casacion

no vistas

113

COMUNIDAD VALENCIANA

Mapa 34

Valencia

Gráfico 42

casacion 13%

fiscalía 6%

si 23%

no 58%

114

ANDALUCÍA Mapa

Sevilla

Gráfico 43

fiscalia 5%

si 19%

casacion 23%

no 53%

115

MADRID Mapa 36

Gráfico 44

casacion 5%

si 13%

no 82%

116

TIPO DE MEDIDA ADOPTADA EN EJECUCION DE SENTENCIA

En todas las ciudades la medida adoptada en ejecución de sentencia mayoritariamente ha sido la aplicación del Articulo 87 de la Sección 1ª suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad” ;

“De la

que permite la suspensión de

la pena de prisión para penas no superiores a 3 años cuando se acredite que el delito fue cometido por razón de su adicción a las drogas. En Asturias 74%. Un 6% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado. En el País Vasco el 100% en San Sebastián. En Bilbao el 65,5%, el 10.3% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado. En Valencia el 50%. El 26% se inhibió para la ejecución de la sentencia a los juzgados de menores. El 5% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en

espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado.

En Sevilla el 54%. El 6% se inhibió para la ejecución de la sentencia a los juzgados de menores. El 14% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado.

En Madrid el 41%. El 34% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado.

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ASTURIAS Mapa 37

Gráfico 43

solic. Indulto 6%

susp. Art.80 20%

susp. Art. 87 74%

118

PAÍS VASCO Mapa 38

Bilbao San Sebastián

Gráfico 44

20

S.Sebastian 19 65,5%

18

Bilbao

16 14 12 10 8 7 24,1%

6 4 2

5 100%

3 10,3%

0 susp. Art.87

solic. Indulto

susp. Art.80

119

COMUNIDAD VALENCIA Mapa 39

Valencia

Gráfico 45

inhib. Menores 26%

susp.art. 80 14%

Solic. Indulto 5%

susp.art. 87 50%

susp. Otras razones 5%

120

ANDALUCÍA Mapa 40

Sevilla

Gráfico 46 susp. Art.80 26% susp. Art.87 54%

solic. Indulto 14%

inhib. Menores 6%

121

MADRID Mapa 41

Gráfico 47

Susp. Art.87 41%

Susp. Art.80 22%

Solic. Indulto 35%

Sustitucion 1%

Susp. Otras razones 1%

122

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DATOS GENERALES El mayor porcentaje de sentencias de delitos contra la salud pública corresponde por ciudades a San Sebastián con el 51.2% seguido de Bilbao con 42.6% en el resto de las ciudades de la muestra no llega al 40%. La edad media es de 33.3 años. El 74.3% no tenía antecedentes penales. Tan solo 94 de los procesados estaban acusados de un 2º delito. Las sentencias con petición de menos de 1 año son el 35.1% de la muestra. Destacar que el 2º porcentaje más alto corresponde a personas absueltas con el 23.4%. La sustancia incautada ha sido en primer lugar la cocaina con el 41.6% y las cantidades incautadas han sido en la mayoría (68.44%) mínimas, la mayoría de las incautaciones son de menos de 1 gramo y en todo caso siempre menos de 10 gramos. La media de petición fiscal es de 4 años en el 24.6% de las sentencias. Menos de 1 año, tan solo ha sido del 0.9%. El 10.3% de las sentencias, han tenido una petición fiscal de 10 años. En el 67.9% de los casos no se ha alegado ningún tipo de circunstancia modificativa dela responsabilidad penal. Del 32% que sí se ha hecho alguna alegación ha sido en el 72.9% de atenuante y en el 26% agravante, siendo en este ultimo caso el 94% por reincidencia.

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El 80.9% de las atenuantes que se han alegado es la drogodependencia. Se han reconocido el 96% de las circunstancias modificativas alegadas y de ellas el 64.8% por drogodependencia. La alegación la realizo mayoritariamente la defensa (79.6%) y fue reconocida en el 87.4% como atenuante y en un 12.5% como eximente incompleta. Los profesionales que principalmente la han

acreditado han sido los

especialistas en drogodependencias (39%), dentro de ellos se encuentran los servicios de atención en juzgados. Solamente se ha adoptado algún tipo de medida en sentencia en el 2.7% de los casos. De ellos el 71.8% corresponde ha suspensiones por el Articulo 87 (condicionado a tratamiento). En ejecución de sentencia, se han adoptado medidas en el 20.5% de los casos, de ellos el 54.7% han sido suspensiones por el Articulo 87.

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POR CIUDADES El porcentaje más alto de mujeres procesadas se da en Sevilla y el más bajo en Bilbao. La media de edad de los procesados de la muestra es alta, de todas las ciudades sobresale Sevilla, cuya media es de 37 años. La petición fiscal solicitada más alta corresponde a Madrid, con una media de 7 años seguida de Valencia con 5. En todas las ciudades las cantidades de sustancia aprehendida es mínima. Como droga incautada en todas figura la cocaína, destacar que en Valencia la segunda sustancia es MDMA. En Bilbao y Madrid es donde mayor número de eximentes incompletas se han reconoocido. El mayor porcentaje de procesados absueltos ha sido en Valencia y Madrid así como las condenas más altas con unas medias de 4 y 5 años respectivamente. El porcentaje más alto de medidas adoptadas corresponde a Madrid. De las sentencias que han sido recurridas Bilbao ocupa el primer lugar, Madrid se sitúa en el último lugar.

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