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_TEXTO DE LEANDRO RODRIGUES

GAZPROM, LA EXPANSIÓN DE UN MONOPOLIO

LACOMPAÑÍAALSERVICIO DEL KREMLIN GAZPROM ES UN BRAZO DEL ESTADO RUSO. LA ESTATAL DOMINA EL 60% DE LAS RESERVAS NACIONALES DE GAS Y EL 16% DE LAS MUNDIALES. CADA DÍA AVANZA DILIGENTE SOBRE NUEVOS MERCADOS INTERNACIONALES, SIEMPRE SEGÚN INSTRUCCIONES RECIBIDAS DESDE EL EJECUTIVO.Y PESE ATODO SU PODER, EL GIGANTE DE LA ENERGÍA ES VULNERABLE.

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3 Las empresas españolas pretenden explotar el modelo de peajes en Estados Unidos y en Latinoamérica

l intento de nacionalizar el petróleo no es una excepción venezolana. Rusia amenaza con hacer lo mismo. El Ministerio de Recursos Naturales del país acusa al consorcio internacional Sakhalin Energy, compuesto por el grupo anglo-holandés Royal Dutch-Shell (un 55 por ciento) y las compañías japonesas Mitsui (un 25 por ciento) y Mitsubishi (un 20 por ciento), de no cumplir con las reglas de seguridad ambiental del proyecto Sajalin II, considerado la mayor iniciativa privada del sector energético mundial, con inversiones de 20.000 millones de dólares (cerca de 16.660 millones de euros). El consocio, tras haber concluido el 80 por ciento del proyecto, ve con incertidumbre la continuidad de las actividades en el país. Eso porque la seguridad jurídica se ha roto, con lo que los negocios están bajo riesgo. El medio ambiente, en este caso, no es lo que de hecho preocupa a las autoridades rusas. Desde el Kremlin, la intención es que la compañía Gazprom, una estatal con el control del 16 por ciento de las reservas mundiales de gas, participe también de Sakhalin Energy. “Gazprom es el Estado dentro del Estado. Se trata de una compañía nacional, es decir, la compañía que realiza ciertas funciones adicionales a nombre del Estado, y consigue recompensas por ello. Tiene una posición única en Rusia: aporta cerca del 8 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB), el 85 por ciento de la producción y el 60 por ciento de las reservas del gas de Rusia. También tiene un gran poder de lobby, señala a ATB Nina Poussenkova, del Centro Carnegie de Moscú. Gazprom, con todo su poder y monopolio del mercado nacional, no ha tenido éxito en su intento de hacerse con una cuarta parte del consorcio, pese a los sucesivos acercamientos a Royal Dutch-Shell. La acusación de poner en peligro la seguridad medioambiental, por tanto, seria una maniobra de presión para que las compañías extranjeras aceptaran a Gazprom como socio del consorcio. En la Rusia actual, tal posibilidad no suena exagerada. El Tribunal de Arbitraje de Moscú ni siquiera reconoce a la empresa como un monopolio, según decisión hecha pública el pasado agosto. Rusia comparte con Venezuela una misma ambición energética: sacar el máximo provecho de los elevados precios del crudo y del gas natural en los mercados internacionales. Lo que separa los dos países es la forma de actuar.

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5 Wintershall AG, una joint venture de BASF, y OAO Gazprom construyen un nuevo tramo del gasoducto entre las ciudades alemanas de Eisenach y Jena

Hugo Chávez, presidente de uno de los Estados miembros de la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), actúa comprometido con “la construcción de un nuevo modelo de desarrollo adaptado a los objetivos del proyecto nacional y socialista de Venezuela”, sin temer la reacción de la comunidad internacional a acciones que resultan polémicas. Vladimir Putin, más cauteloso, utiliza otra vía. El gobernante ruso, al mando del país con las mayores reservas de gas natural del mundo, maneja una figura ajena a los cuadros políticos del Kremlin a la hora de hacer prevaler los intereses económicos nacionales. Con ello, proyecta su propia imagen internacional. La figura, en cuestión, es Gazprom. “Es un brazo del estado ruso. Eso es lo que el presidente Putin piensa que la compañía debe ser y, por eso, él hizo tanto esfuerzo para asegurarse de que el gobierno se hiciera con el 51 por ciento de las acciones de la empresa. Gazprom necesita comprobar sus acciones con el Estado y tomar órdenes del Estado en lo referente a importantes decisiones y proyectos. Si el Estado desea un proyecto específico, Gazprom debe apoyarlo; y si el Estado no desea un proyecto, la compañía no podrá buscarlo”, apunta a ATB Jonathan Stern, director de investigación del gas del Instituto de Oxford Para Estudios de la Energía. 72 | ATB

“GAZPROM ES EL ESTADO DENTRO DEL ESTADO. TIENE UN GRAN PODER DE LOBBY”

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La actuación de la estatal en los últimos años refleja las intenciones del Ejecutivo en la geopolítica energética. La cúpula de Gazprom acompañó el presidente Putin en su visita oficial a China, el pasado marzo, cuando los dos países firmaron un contrato de distribución de gas desde Siberia hasta China. Las negociaciones con Irán, cuyas reservas de gas natural se sitúan por debajo solamente de las de Rusia, también están adelantadas. En este caso, Gazprom podría instalar sus equipamientos en el yacimiento de Pars del Sur, donde se concentran el 60 por ciento de las reservas iranianas. En América Latina, Gazprom ha hecho un primero acercamiento a la estatal brasileña Petrobrás, con vistas a la creación de una joint venture para la construcción de un gaseoducto de Venezuela a Brasil y la exploración de yacimientos en Turquía y distintas regiones de Asia. En África, Gazprom tiene sus planes dirigidos hacia Guinea Ecuatorial.

//LOS INTERESES DE ESPAÑA La ascensión de Gazprom como una de las mayores compañías energéticas del mundo fue impulsada en 2003 con el desplome del imperio petrolero Yukos, fundado por Mijaíl Jodorkovski, entonces uno de los hombres más ricos de Rusia y que actualmente cumple una condena de ocho años de cárcel en la región de Chitá (Siberia), cerca de la frontera con China. Desde el juicio de Jodorkovski, cuyos procedimientos fueron considerados irregulares por una comisión de derechos humanos de la Unión Europea, el abogado al frente de la defensa del magnate ruso, el canadiense Robert Amsterdam, advierte de las intenciones del Kremlin de hacer uso de Gazprom para los

Superpotencia energética El mercado europeo, sin embargo, es el más estratégico. No sólo a causa de la dependencia de la UE del suministro ruso, sino también debido a la necesidad misma del Kremlin del consumo europeo. Lo que no impide a Gazprom a actuar como si sólo la primera de las dos condiciones fuera la determinante. “Mientras que en el pasado había el dueto del gas Rusia-Europa, ahora Rusia se prepone a consolidar sus posiciones como superpotencia de la energía, y desea dominar en el nuevo cuarteto del gas Rusia-Europa-Estados Unidos-Asia. Por ello, desea incorporar los mercados del gas de los EEUU y de los países del Pacífico. En cuanto a Europa, Gazprom también desea vender su gas no en la frontera con la Unión Europea, como ocurría en el pasado, sino dentro de la misma, cerca del consumidor final porque los precios de la gasolina en Europa son más altos”, agrega Nina Poussenkova. Las extensiones europeas de la compañía se fortalecen a cada día. El pasado agosto, E.ON firmó un contrato en Moscú de suministro de gas natural de cerca de 400.000 millones de metros cúbicos de gas hasta el 2036 –la demanda del Reino Unido, el mayor mercado consumidor de europeo, es de 70.000 millones de metros cúbicos anuales–, lo que los directivos alemanes consideran como “una importante contribución a la protección del suministro de gas a Europa a largo plazo”. Para observadores del mercado, sin embargo, Bruselas se ve envuelta por una nueva dinámica energética regional, la cual favorece las intenciones del Kremlin de reconvertir a Rusia en una superpotencia mundial. Sólo que, de esta vez, utilizando el potencial energético como elemento de persuasión, y no el poderío militar.

intereses del Ejecutivo. “La compañía es uno de los ‘despachos’ del gobierno ruso”, dice a ATB. Para él, España y las autoridades de competencia de la Unión Europea habrán fallado en defender los intereses de las compañías del sector energético español permitiendo la entrada de la alemana E.ON en el país. “Las compañías como E.ON no miran hacia un mercado liberalizado. La Unión Europea debe plantar cara por los intereses de España”, advierte el abogado. Amsterdam se ha convertido en uno de los mayores críticos de la expansión de Gazprom, considerando un otro fallo de las autoridades europeas el hecho de que no se cuestionen los acuerdos de E.ON y Gazprom

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LA UE NO TIENE NINGÚN PODER DE NEGOCIACIÓN; LAS COMPAÑÍAS SÍ LO TIENEN

Para Jonathan Stern, la Unión Europea no tiene ningún poder de negociación. Las compañías sí tienen el poder de negociación y ellas tienen que tomar decisiones individuales sobre su nivel de dependencia del gas ruso. E.ON no está sola a la hora estrechar lazos con la congénere del Este. Junto con la también la alemana BASF, la mayor compañía química del mundo, ha firmado un contrato con Gazprom para la construcción de un gasoducto de 1.200 kilómetros, por el coste de cerca de 4.000 millones de euros, que unirá los dos países a través del Mar Báltico a partir del 2011, cuando empezará a operar. El gasoducto transportará 27.500 millones de metros cúbicos de gas natural directamente para el centro de Europa. Las ventajes serán compartidas: Berlín pasará a recibir gas natural directamente de la fuente, y Gazprom (el operador del proyecto, con un 51 por ciento de la sociedad) evitará las conexiones en tierra con países como Polonia y Ucrania. La dirección de la sociedad rusa exige además que no se apliquen las leyes europeas de libre mercado en la utilización del gasoducto, con lo que las infraestructuras no podrían ser utilizadas por otras compañías o consorcios.

5 La compañía alemana E.ON ha firmado un contrato en Moscú de suministro de gas natural hasta el 2036

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5 El ascenso de Gazprom como una de las compañías energéticas más importantes del mundo ha cambiado el equilibrio de poder del sector

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6 La expansión internacional de la estatal produce sus efectos: las ganancias del pasado año ascendieron un 49 por ciento respecto al año anterior

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RUSIA ESTÁ UTILIZANDO SUS VASTOS RECURSOS ENERGÉTICOS PARA REESTABLECERSE COMO SUPERPOTENCIA

5 Empleados de Wintershall y Gazprom trabajan en el yacimiento siberiano de gas natural Urengoy

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España también se configura como un mercado potencial. El pasado octubre, el presidente de Repsol YPF, Antonio Brufau, y de Gazprom, Alexey B. Miller, firmaron un principio de acuerdo para estudiar posibles proyectos conjuntos de gas y petróleo en Europa, África y América Latina y de Gas Natural Licuado (GNL). Por ello, se ha creado un comité de coordinación encarga de analizar las futuras propuestas de negocios puestas sobre la mesa por ambas las partes. “A la UE le cuesta aceptar el hecho de que Rusia se está fortaleciendo, política y económicamente, y convirtiéndose en una nación mucho más rica. Rusia ahora está utilizando sus vastos recursos energéticos para reestablecerse como superpotencia. Ésta es la idea que apoya extensamente la población: las encuestas de opinión pública demuestran que el deseo de recuperar el estado de superpotencia es el número cuatro en la lista de prioridades de los rusos. De ahí, la búsqueda de mercados adicionales del gas, tales como los Estados Unidos o la China, además de nuevos socios en Europa”, analiza Nina Poussenkova. La expansión internacional de la estatal hace que los resultados financieros se sitúen en niveles nunca registrados. En 2005, las ganancias sumaron cerca de 9.660 millones de euros, lo que representa un incremento del 49 por ciento respecto al año anterior. Si se considera que la compañía controla todos los gasoductos de exportación y el 85 por ciento de la producción del país, los analistas de mercado son unánimes en decir que los resultados seguirán ascendiendo en los próximos años fiscales.

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La dependencia de Europa El gigante ruso, sin embargo, es vulnerable. El mismo monopolio que garantiza una posición privilegiada en el mercado nacional le frena fuerzas. Gazprom, cuya máxima prioridad está centrada en la conquista de consumidores y yacimientos en el mundo, se ha olvidado de invertir en el incremento de la producción para consumo interno y en la infraestructura de su propia red de distribución. La demanda doméstica de gas está creciendo a la vez que aumenta el poder de compra de la población. Mientras, la exploración en Siberia registra números decrecientes. Poussenkova explica que los tres principales yacimientos de Gazprom (Urengoi, Yamburg y Medvezhiye) están en proceso de descenso, con un agotamiento del 72 por ciento sólo en el caso de Medvezhiye. “Los problemas son de hecho bastante serios. Si miramos la estructura de las inversiones de Gazprom en 2005, veremos que solamente el 20 por ciento de los recursos están asignados para la producción del gas y el 0,3 por ciento para la prospección y la exploración, frente al 66 por ciento invertidos para transporte y almacenamiento del gas. En el peor panorama, Rusia podría hacer frente a una escasez de gas de hasta 100.000 millones de metros cúbicos antes del 2010”, completa la experta. 80 | ATB

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3 Repsol YPF, compañía presidida por Antonio Brufau (foto), estudiará posibles proyectos conjuntos con Gazprom

El marco legal del sector energético ruso también representa un riesgo para la compañía. Stern aclara que el principal freno del poder de Gazprom es el bajo precio del gas natural en el mercado interior, lo que pone la posición financiera de la compañía en peligro. Según él, esto puede cambiar solamente cuando el gobierno permita aumentos substanciales en los precios reales de la gasolina para los clientes industriales y domésticos rusos. Pero es la dependencia de Europa lo que podría poner frenos al avance del monopolio. La estatal tiene el plan de conquistar una tercera parte del mercado de gas de la Unión Europea hasta 2015 porque necesitará de recursos no sólo para invertir en nuevos yacimientos, sino también en el mantenimiento de los proyectos existentes. Según The Economist, en el artículo ¿Quién tiene miedo de Gazprom?, contrarrestan la idea de que la compañía a servicio del Kremlin es imparable: “Como una araña en un baño, Gazprom está por lo menos tan asustada de los europeos como ellos están de ella, porque Gazprom y Rusia necesitan del dinero europeo tanto como los europeos necesitan el gas de Rusia”, sintetiza la publicación. Ése es un equilibrio del poder todavía novedoso, a lo cual Bruselas obligatoriamente deberá acostumbrarse. // ATB

REPSOL YPF Y GAZPROM FIRMARON UN PRINCIPIO DE ACUERDO PARA POSIBLES PROYECTOS CONJUNTOS DE GAS Y PETRÓLEO ATB | 81