Desarrollo Sustentable: “Ambito” Social Pobreza

Distribución del Ingreso ......Indicadores del ámbito social....

Definiciones de Pobreza

– Necesidad: Carencia de bienes y servicios. – (Enfoque absoluto)

– Estándar de vida: Comparación con otros. – (Enfoque relativo)

– PNUD

Pobreza:

Cumbre Mundial sobre Desarrollo

Social, Copenhague, 1995

La pobreza tienen diversas manifestaciones: falta de ingresos y de recursos productivos suficientes para garantizar medios de vida sostenibles, hambre y malnutrición, mala salud, falta de acceso o acceso limitado a la educación y a otros servicios básicos, aumento de la morbilidad y mortalidad a causa de enfermedades , carencia de vivienda o vivienda inadecuada, medios que no ofrecen condiciones de seguridad, discriminación y exclusión social. También se caracteriza por falta de participación en la adopción de decisiones en la vida civil, social y cultural

Es necesario que los planes contra la pobreza sean amplios, mucho más que unos pocos proyectos “orientados” a los pobres. PNUD 2000

Organizados sectorialmente, la mayoría de los programas de lucha contra la pobreza tienen vínculos débiles con otras políticas de Desarrollo. PNUD 2000

Desarrollo a Escala Humana T° de las necesidades (Max-Neef) • El Desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos • El mejor proceso de desarrollo es aquel que permite elevar más la calidad de vida de la personas • La calidad de vida es una función de la capacidad de satisfacer adecuadamente las necesidades humana básicas.

Calidad de vida (visión integradora) …Es el resultado de la compleja interacción entre factores objetivos y subjetivos; los primeros constituyen las condiciones externas: económicas, sociopolíticas, cuturales, personales y ambientales que facilitan o entorpecen el pleno desarrollo del hombre… Los segundos están determinados por la valoración que el sujeto hace de su propia vida. (Cabrera García et al, 1998, en García-Viniegras 2008)

Calidad de vida La calidad de vida es un complejo proceso de elaboración subjetiva, que parte de la realidad objetiva, donde la determinación históricocultural está presente y tienen manifestaciones individuales y culturales. (García-Viniegras 2008)

Necesidades humanas (Max-Neef) Necesidad: Subsistencia Satisfactor: Alimentación Bienes económicos: Leche. arroz

Necesidades Humanas

• La necesidades humanas son finitas, pocas y clasificables • Las necesidades humanas son iguales en todas las culturas y períodos históricos • Lo que cambia es la manera de satisfacer las necesidades

Matriz de necesidades (Max Neef)

Ser Tener Hacer Estar Subsistencia Protección Afecto Entendimiento Participación Ocio Creación Identidad Libertad

Índice de Pobreza Humana (PNUD, 1997) Longevidad % de personas que no sobrevivirá hasta los 40 años

Conocimientos % de adultos analfabetos

Nivel de Vida % de personas sin acceso a agua potable % sin acceso a servicios de salud % de niños < 5 años con peso insuficiente (malnutrición)

Pobreza en Chile

• Método de la “Línea de Pobreza” – Línea de pobreza – Línea de indigencia

Pobreza e indigencia • Hogar Indigente: Ingreso “per capita” es inferior al valor de una canasta básica de alimentos.

• Hogar Pobre: Ingreso “per capita” es inferior a dos veces el valor de una canasta básica de alimentos. (Zona urbana)

Línea de Pobreza por año

(en pesos corrientes de cada año) Zona Urbano

Rural

Línea de Pobreza Indigente Pobre no Indigente Indigente Pobre no Indigente

2003

2006

21.856

23.549

43.712

47.099

16.842

18.146

29.473

31.576

Fte: CASEN 2003,2006

Fuente: Mideplan, Casen 2006

POBREZA: Tema por grupo 1.- Analice las ventajas y desventajas de los indicadores de pobreza presentado. 2.- Aplicando la matriz de necesidades de Max Neef, Discuta las necesidades que son satisfechas por los siguientes bienes: Arroz, Programa de Magister. 3.- ¿Por que razón la pobreza no es Sustentable?

Desarrollo Sustentable Ley de bases generales del medio ambiente, Chile, 1994

• El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.

Distribución del Ingreso Distribución ingreso por quintil Chile 2003 4% 8% 57%

Quintil de población

12% 19%

1

2

3

El 80 % de la población Obtiene el 43 % del PIB El 20 % más rico Obtiene el 57 % del PIB

4

5

Distribución del Ingreso (instrumentos) • El concepto de Deciles y Quintiles • La Curva de Lorenz • El Coeficiente de Gini • El “Índice 20/20”

Distribución del Ingreso 2003 % por decil de ingreso autónomo per cápita por hogar

Decil % del IN I II III IV V VI VII VIII IX X

1.2 2.7 3.6 4.7 5.5 6.6 8.3 10.8 15.3 41.2

DISTRIBUCION DEL INGRESO DE LOS HOGARES CHILENOS Decil

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2003

I

1.4

1.5

1.3

1.3

1.2

1.1

1.2

II

2.7

2.8

2.7

2.6

2.5

2.6

2.7

III

3.6

3.7

3.5

3.5

3.5

3.7

3.6

IV

4.5

4.2

4.6

4.5

4.5

4.5

4.7

V

5.4

5.6

5.5

5.4

5.3

5.7

5.5

VI

6.9

6.6

6.4

6.3

6.4

6.5

6.6

VII

7.8

8.1

8.1

8.2

8.3

7.9

8.3

VIII

10.3

10.4

10.6

11.1

11

10.5

10.8

IX

15.2

14.8

15.4

15.5

16

15.2

15.3

X

42.2

41.9

41.9

41.6

41.3

42.3

41.2

Total

100

100

100

100

100

100

100

Indice 20/20

14

13.2

14.3

14.6

15.5

15.5

14.5

Indice 10/10

30.1

27.9

32.2

32

34.4

38.5

34.3

Fte: Encuesta CASEN 2003

Curva de Lorenz

% de la R e n t a

% de la Población Desigualdad absoluta

Insuficiencias de la curva de Lorenz

• Desplazamiento no paralelos • Dificultad de cuantificar variaciones pequeñas

Coeficiente de Ginni 100

%

G = A / (A+ B) 80

acumulado 60 del Ingreso

A

40

Nacional

B

20

40

60

80

20

100

% acumulado de hogares

Valores extremos: 0 = Igualdad absoluta 1 = Desigualdad absoluta

Ranking de países, ordenados por Coeficiente de Gini (muestra de 92 países)

Posición

3 6

País

Coeficiente

Austria Suecia Bulgaria Francia Uruguay Ecuador

23,1 25,0 30,8 32,7 40,0 46,6

83

Chile

56,5

91

Brasil

60,1

22 31 40 68

Fte: Informe BM 1999

Coeficiente de Gini Continente

1997

América Latina Africa América del Norte Asia Europa Oceanía

53,90 42,38 39,23 35,99 31,80 37,28

Total

38,03

Los 10 Países con la peor Distribución de Ingreso del Mundo Pais Namibia Lesotho Botswana Sierra Leona Rep. Centroafrica Swazilandia Sudáfrica Brasil Colombia Chile

Coeficiente de Gini 70.7 63.2 63.0 62.9 61.3 60.9 59.3 59.1 57.6 57.1

Fuente: Elaboración a partir de datos del Informe sobre Desarrollo Humano 2004

Indicadores de Distribución del Ingreso El caso Chileno

Coeficiente de Gini 1996

1998

2000

2003

2006

0,57

0,58

0,58

0,57

0,54

Indice 20/20 1996

1998

2000

2003

2006

14,6

15,5

15,3

14,5

13,1

Coef Gini por comunas en la RM de Santiago

Fuente: Agostini y Brown, 2007

Comparación entre Gini Nacional y Gini Comunal

Coef. Gini Chile

Coef Gini Comunal

Fuente: Agostini y Brown, 2007

Cambios en la Distribución del Ingreso • Empeora con mucha facilidad

• Mejora con mucha dificultad

Distribución y Redistribución del Y • Distribución – El resultado del sistema económico, sin intervención del Estado

• Redistribución – Políticas desarrolladas por el Estado para compensar y cambiar la distribución del ingreso

Distribución del ingreso en Chile

¿ Porque no varia la Distribución del Ingreso en Chile ? Antecedente: En los últimos 15 años, el gasto en educación, medido como % del PIB se ha duplicado.