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ITC INFORME PRELIMINAR SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN 2008 1º DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008

EXPORTACIONES PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte del Centro de Comercio Internacional, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Los mapas se proporcionan solamente para que sirvan de referencia. El texto del presente documento no ha sido revisado formalmente por el Centro de Comercio Internacional. Noviembre de 2008 Original: Inglés Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional Cuadragésima segunda reunión Ginebra, 10 - 11 de diciembre de 2008 © Centro de Comercio Internacional 2008

Índice

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ÍNDICE

vi

ABREVIATURAS

viii

PREFACIO

1

ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES CORPORATIVAS Desarrollo de un plan estratégico Mejora de las comunicaciones Revisión de la estructura de gobierno Un mayor desarrollo de los recursos humanos Racionalización del apoyo a los programas Fortalecimiento del proceso de evaluación Convocatoria de los Premios Mundiales del Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones y de las OPC Situación de los recursos humanos y financieros

19

COMERCIO PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 21

ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Brasil: Turismo integrador y sostenible en la Costa de Coco Etiopía: Promoción de las exportaciones de pimentón del distrito de Launfuro Mundial: 18 países se benefician de las exportaciones de sectores tradicionales e innovadores Rwanda: La quinta empresa de perfumería más importante del mundo apoya un proyecto de aceites esenciales en Rwanda

25

ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Marco Integrado Mejorado: Cómo pueden los gobiernos desarrollar el potencial exportador de las mujeres para obtener beneficios de comercio y desarrollo ACCESS!: Servicios de apoyo al comercio a la medida de las mujeres empresarias

30

ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE África: Participación de los productores africanos de alimentos orgánicos en la mayor feria comercial del mundo Africa Inspires: Moda ética producida por habitantes de barriadas

33

ODM 8: ESTABLECER UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Comercio para el desarrollo: incrementar la transparencia de las repercusiones del comercio sobre el desarrollo Asia y América Latina: Intensificación del comercio Sur-Sur de medicamentos esenciales

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iii

Índice

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

37

ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES REGIONALES 37

ÁFRICA África: mejora de las cadenas de suministro Senegal: avances del Programa Integrado de Desarrollo del Comercio Mozambique: el ITC ayuda a la iniciativa Una ONU de las Naciones Unidas Madagascar: fortalecimiento de los servicios de información comercial Mauricio: continúa la mejora de la competitividad de la industria de la confección Malí: varios supermercados europeos compran 750 toneladas de mangos del país África: apoyo al desarrollo del comercio en el futuro Este de África, África Oriental y Meridional: debate entre las partes interesadas del sector público y privado sobre los AAE y la integración regional África Occidental: Las empresas presionan para integrar sus prioridades en las negociaciones de los AAE Guinea-Bissau: los productores de anacardo celebran contratos de exportación por $EE.UU. 34 millones Zambia: un fabricante de mantas crea empleo gracias al comercio con los organismos de ayuda internacionales

44

ESTADOS ÁRABES Túnez: lanzamiento del programa nacional integrado Egipto, República Árabe Siria y Yemen: creación de las capacidades de las IAC Jordania: nuevas oportunidades comerciales Egipto: publicación de un libro sobre gestión de la calidad de las exportaciones Sociedad Islámica Internacional de Financiación del Comercio: la forja de una nueva asociación con el ITC

47

ASIA Y EL PACÍFICO República Democrática Popular Lao: avances del programa nacional integrado Bangladesh: mejora de las normas de calidad y nuevo Centro de Servicio del Cuero para apoyar a las PYME Camboya, Pakistán y Filipinas: desarrollo del comercio de servicios Camboya: 452 tejedores de seda mejoran sus competencias técnicas Bhután: creación de una nueva institución para apoyar el comercio de especias e inicio del desarrollo del sector de los textiles tejidos a mano Islas del Pacífico: inicio de la elaboración de un programa para un proyecto de creación de capacidades comerciales Asia y África: éxitos de la generación de negocios Sur-Sur Maldivas: mejora del acceso a la información comercial La India, Irán (República Islámica de) y Pakistán: elaboración de programas

51

EUROPA ORIENTAL Y ASIA CENTRAL Albania: lanzamiento de un programa nacional integrado a la iniciativa Una ONU Rumania: creación de capacidades para la confección de prendas, el cultivo orgánico y la información comercial Federación de Rusia: desarrollo del prototipo de un portal de información comercial Kirguistán: el sector comercial agrícola define sus prioridades de comercio electrónico y mejora la seguridad de los alimentos

iv

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Índice

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

54

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE México: homólogos locales y regionales prestan su apoyo a la primera oficina regional del ITC Uruguay: la necesidad de evaluar la información comercial en la fase 1 del programa integrado Bolivia y Nicaragua: posibilidad de establecer nuevos programas nacionales integrados Haití: siguen los avances en la exportación de mangos haitianos al Reino Unido Brasil: reducción de la pobreza e integración de los esfuerzos de fortalecimiento de las IAC América Latina y el Caribe: creación de las capacidades de información comercial y estrategias de exportación Argentina: más de 2.000 reuniones mantenidas entre empresas durante la LatinPharma 2008 Belice, Guatemala y México: creación de capacidades de representación comercial Granada, Guyana, Jamaica: comienza la selección de sectores del Programa sobre Productos Agrícolas Básicos de todos los Países de África, del Caribe y del Pacifico Guatemala: Identificadas nuevas oportunidades de negocio en el comercio de servicios de América Central

58

ASPECTOS DESTACADOS DE LOS PROGRAMAS GLOBALES DE DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES 60

ESTRATEGIA DE EXPORTACIÓN

62

EMPRESA Y POLÍTICA COMERCIAL

65

INFORMACIÓN COMERCIAL: HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE MERCADO E INFORMACIÓN COMERCIAL

71

COMPETITIVIDAD ENTRE EXPORTADORES PROGRAMA DE COMERCIO DE SERVICIOS SOLUCIONES DE COMERCIO ELECTRÓNICO PARA EXPORTADORES

76

FORTALECIMIENTO DE LAS IAC CREACIÓN DE EMPRESAS

ITC/AG(XLII)/224

v

Índice

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ABREVIATURAS Se han utilizado las siguientes abreviaturas:

vi

AAE

Acuerdo de Asociación Económica

ACP

Países de África, del Caribe y del Pacifico

AGCS

Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios

ALADI

Asociación Latinoamericana de Integración

ASEAN

Asociación de Naciones del Asia Sudoriental

CBI

Centro de Fomento de las Importaciones de los Países en Desarrollo (Países Bajos)

CEDEAO

Comunidad Económica de los Estados de África Occidental

CEEAC

Comunidad Económica de los Estados del África Central

CEMAC

Comunidad Económica y Monetaria de África Central

CEPAL

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

CEPE

Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa

CER

Comunidades económicas regionales

CIDA

Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional

COMESA

Mercado Común de África Oriental y Meridional

DELP

Documento de estrategia de lucha contra la pobreza

DPC

Documento de Programa Consolidado

EDIC

Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial

EOS

Organización de Normalización y Calidad de Egipto

FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

FFG

Fondo Fiduciario Global

FMI

Fondo Monetario Internacional

GCM

Grupo Consultivo Mixto

HACCP

Análisis de peligros y de puntos críticos de control

IAC

Instituciones de apoyo al comercio

IED

Inversión extranjera directa

ITC

Centro de Comercio Internacional

MIM

Marco Integrado Mejorado

MOU

Memorando de entendimiento

MSF

Medidas sanitarias y fitosanitarias

OCDE

Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

ODM

Objetivos de Desarrollo del Milenio

OIT

Organización Internacional del Trabajo

ITC/AG(XLII)/224

Índice

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

OMC

Organización Mundial del Comercio

ONU

Naciones Unidas

ONUDI

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

OPC

Organización de promoción del comercio

PACT

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África

PCS

Programa de Comercio de Servicios

PMA

Países menos adelantados

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PRPE

Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones

PYME

Pequeñas y medianas empresas

SAARC

Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional

SADC

Comunidad del África Meridional para el Desarrollo

SECO

Secretaría de Estado de Economía

SNM

Servicio de Noticias sobre Mercados

T4D

Comercio para el desarrollo

TIC

Tecnología de la información y de las comunicaciones

TRTA

Asistencia técnica en materia de comercio

UE

Unión Europea

UEMAO

Unión Económica y Monetaria del África Occidental

UNCTAD

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

USAID

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

WEDF

Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones

YSEA

Asociación de Exportadores de Alimentos Marinos del Yemen

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vii

Índice

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Patricia Francis Executive Director International Trade Centre

Durante 2008, el ITC ha gestionado un cambio de la organización y ha comenzado a transformar la manera que tiene de trabajar con clientes y socios para cumplir el objetivo del Impacto Positivo de las Exportaciones. Ello implicó adoptar las cinco líneas de negocios que se acordaron durante el GCM de 2007, revisando nuestra oferta de productos y servicios y realizando un trabajo de desarrollo para llenar las lagunas que se identificaron. También implicó el desarrollo de programas nacionales integrados, programas regionales, así como la transformación de lo que eran nuestros programas mundiales en una oferta de bienes públicos mundiales para mantener nuestra oferta de Ayuda para el Comercio. Junto con las actividades operativas en el desarrollo de productos y la realización de programas se adoptaron una serie de medidas encaminadas a la modernización de los sistemas de gestión de la organización, mediante el desarrollo y aprobación de políticas en materia de organización y procesos de normalización. En 2008, el ITC publicó un Plan Operativo interno, desarrolló un Plan Estratégico cuatrienal y elaboró un Documento de Programa Consolidado (DPC). El DPC refleja las peticiones que recibimos de nuestros países clientes, y nuestro Plan Operativo 2009 se elaborará a partir de las decisiones en función de las cuales se financiarán proyectos y programas en 2009, después de mantener conversaciones con donantes y clientes. El personal merece una felicitación por conseguir mantener los niveles de prestación de 2007 al mismo tiempo que dedicaba muchas horas a actividades y consultas relativas al cambio organizativo con nuestras partes interesadas. La organización creó el Grupo de Recursos y Asociaciones modestamente a principios de 2008, lo que nos proporcionó una base sobre la que desarrollar una buena estrategia de movilización de recursos, un sistema de gestión de las relaciones con los clientes eficaz y un enfoque realista para las asociaciones esenciales. También se creó la nueva Oficina de Política y Programas, formada por unidades de estrategia y política de exportación, así como cinco oficinas regionales después de la creación de oficinas especializadas para América Latina y el Caribe, Europa Oriental y Asia Central, así como para los Estados Árabes. Se han adoptado medidas importantes para depurar nuestro enfoque en el trabajo de ámbito nacional. Concentraremos nuestros esfuerzos en los países que más lo necesitan y, en particular, en los PMA. Participaremos activamente en el MIM con el fortalecimiento de la capacidad nacional de diseño y gestión de programas. Soluciones eficaces combinarán las competencias orientadas a los países del ITC junto con sus cinco líneas de negocios. Cada vez más, el ITC espera diseñar soluciones nacionales desde dos posiciones de partida, estrategias nacionales de exportación y estrategias sectoriales integradas verticalmente. Se han adoptado estos dos enfoques en Asia Central, Bangladesh, Liberia, Rumania y Senegal.

viii

ITC/AG(XLII)/224

Índice

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El ITC continuará desarrollando un vínculo entre el comercio y el desarrollo sostenible. Tenemos un historial acreditado en el uso del comercio para lograr un desarrollo sostenible. Entre nuestras experiencias positivas cabe citar la reducción de la pobreza, la capacitación de mujeres exportadoras, el comercio ético y el comercio ecológico. El ITC fomentará el conocimiento y las acciones en el comercio y los ODM a través de redes de promoción internacionales. En 2008, concluimos el diseño y la financiación de nuestro primer gran programa regional para África, el Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II). El programa trabaja con tres Comisiones Económicas Regionales para la creación de la capacidad de desarrollo sectorial en asociación con el sector privado. Se crearán cadenas de valor regional con el fin de conseguir empresas exportadoras competitivas. Se trata de un programa cuatrienal muy apasionante que aportará experiencias valiosas a otros programas regionales. Durante este año, también se debatió con partes interesadas la ampliación de nuestros programas mundiales para proporcionar bienes públicos y, en estos momentos, se han establecido propuestas sólidas para 2009. Esperamos que la difusión más amplia de nuestros productos y servicios mundiales divulgue conocimientos y transparencia sobre la manera en que funcionan los mercados. Creemos que es fundamental que todos los países en desarrollo tengan acceso al mayor número posible de servicios del ITC. Nuestro plan consiste en desarrollar métodos fáciles de utilizar mediante sistemas de comunicación modernos. El siguiente informe destaca algunas de las actividades y logros del ITC durante los primeros nueve meses de este año. No se trata de un resumen exhaustivo, el cual se proporcionará a través del Informe Anual a principios de 2009. No obstante, dado el tiempo transcurrido desde la última reunión del Grupo Consultivo Mixto (GCM), el ITC creyó que era importante facilitar una breve actualización de nuestras actividades más recientes.

El informe se compone de cuatro secciones: Resumen de los progresos realizados en las actividades internas del ITC Actualización de las contribuciones del ITC a los ODM Panorama general de los programas nacionales y regionales del ITC Aspectos destacados de las actividades de desarrollo de las exportaciones en el ámbito mundial Quisiera manifestar mi confianza en que el equipo de profesionales del ITC seguirá prestando valiosos servicios con los que lograr cumplir el objetivo del Impacto Positivo de las Exportaciones. Consolidaremos las asociaciones de que disponemos con nuestras organizaciones dominantes de la OMC y la UNCTAD, así como con otras organizaciones internacionales y de la Naciones Unidas. También hemos comenzado a acercarnos a organizaciones del sector privado que pueden ayudarnos en nuestra misión. Aunque hemos avanzado mucho en nuestra transformación, todavía queda mucho trabajo por hacer para arraigar una cultura de resultados e impacto, y la organización consolidará nuestras asociaciones para conseguir mayores éxitos.

Patricia Francis Directora Ejecutiva Centro de Comercio Internacional

ITC/AG(XLII)/224

ix

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES CORPORATIVAS DESARROLLO DE UN PLAN ESTRATÉGICO Para aumentar la eficacia y la eficiencia de la organización y

Con la culminación del Plan Estratégico, el ITC ha

para prestar un mejor servicio a sus clientes, en 2008 la

establecido una estructura de información y planificación

Dirección del ITC se ha dedicado a elaborar un plan

de cinco componentes como se muestra en el diagrama

estratégico cuatrienal que abarca el periodo 2009-2012, así

1que se incluye a continuación: El Documento de

como un plan operativo interno para 2008. El Plan

Programa Consolidado (DPC) actúa de enlace entre el

Estratégico 2009-2012 del ITC tiene en cuenta su mandato,

Plan Estratégico y las operaciones del ITC y presenta su

las necesidades de los países clientes y el papel

propuesta de programa de trabajo. El ITC continuará

desempeñado

(en

elaborando su Plan Operativo Anual como documento

particular, la OMC y la UNCTAD). Reconoce la necesidad de

interno. El Marco Estratégico es un amplio documento de

que

de

programación bianual presentado en la Asamblea

necesidades y en la adaptación de soluciones para asegurar

General de las Naciones Unidas y que corresponde al

el impacto y la sostenibilidad de las actividades de creación

ciclo presupuestario de este organismo basado en

de capacidad, ofreciendo soluciones mejor integradas. Así

objetivos estratégicos. La aplicación satisfactoria de las

pues, el plan da prioridad a los objetivos que el ITC puede

medidas establecidas en el presente Plan Estratégico

lograr alcanzar a medio plazo. Aunque el plan abarca un

mejorará la función del ITC a la hora de dar respuesta a

periodo de cuatro años, se pondrá en marcha con carácter

los intereses de sus principales homólogos en la

anual.

promoción internacional de las exportaciones, así como

los

por

clientes

las

organizaciones

participen

en

la

asociadas

identificación

de la comunidad de desarrollo empresarial. Diagrama 1. 2009

2010

2011

2012

2013

2014

SP 09-12

CPD 09 PE – Plan Estratégico cuatrienal, que establece la dirección general para el ITC

OP 09

AR 09

DPC – el Documento de Programa

SP 10-13

Consolidado identifica opciones para una mayor financiación durante un periodo de dos años.

PO –

CPD 10 -11

el Plan Operativo de 1 año

establece un programa de trabajo detallado para todas las secciones del ITC, con resultados, progresos

OP 10

AR 10

y objetivos previstos.

SP 11 -14

IA – el Informe Anual de 1 año informa sobre el desempeño del ITC

CPD 11 -12

fijado y comparado con los resultados, progresos y objetivos previstos.

ITC/AG(XLII)/224

OP 11

AR 11

1

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

MEJORA DE LAS COMUNICACIONES

En junio de 2008, el ITC presentó su nueva marca,

“Nuestra

renovando

compromiso como organización para lograr un

su

compromiso

de

fomento

del

comercio. Durante los últimos dos años, el ITC ha creado un equipo dirigente dinámico y una estructura operativa destinados a la obtención de una

nueva

marca

simboliza

nuestro

mayor impacto y sostenibilidad en nuestra labor de desarrollo de las exportaciones. Con ella, el personal del ITC firma nuestro Credo sobre el Impacto

Positivo

de

las

Exportaciones,

mayor rentabilidad de la inversión por parte de

reafirmando nuestra promesa con la comunidad

quienes le apoyan. Su nueva marca simboliza

internacional de mejorar la vida de las personas

un mayor impacto y acción hacia un conjunto

de los países en desarrollo, alentado un

integrado y unificado de resultados a escala

fomento del comercio más productivo.

internacional. El ITC desarrolló la marca durante un periodo de 18 meses a través de una serie de consultas internas y externas.

No se trata de una promesa que nos tomemos a la ligera ni con las instituciones de apoyo al comercio de países en desarrollo y en transición ni con quienes apoyan a la Organización Mundial del Comercio y a las Naciones Unidas, junto con países donantes de todo el mundo, ni tampoco con los empresarios que son nuestros clientes finales. Representamos

a

diversas

culturas

y

capacidades para ayudar a cultivar las de los empresarios de las comunidades que más lo necesitan. Creemos y activamos la agenda de la Ayuda para el Comercio en todas nuestras líneas empresariales. Esto es lo que representa nuestra marca. Nuestra filosofía se basa en la asociación y aprovechamos esta ocasión para reafirmar nuestra resolución de trabajar en estrecha colaboración con las personas que nos apoyan para conseguir un cambio duradero en los países en desarrollo, reforzando el rendimiento de las exportaciones.” Patricia Francis Directora Ejecutiva Centro de Comercio Internacional

2

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades corporativas

REVISIÓN DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO La evaluación externa del ITC recomendó una revisión de la estructura de gobierno del ITC. El 4 de diciembre de 2007, en la cuadragésima primera sesión del Grupo Consultivo Mixto se debatieron las propuestas de gobierno del ITC. El Grupo convino lo siguiente: La presidencia del GCM iniciará debates entre las partes interesadas sobre una posible nueva Junta Consultiva en enero de 2008; pendiente de que se llegue a un acuerdo sobre nuevas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

A partir de este documento, se han distribuido las opciones a todos los miembros del CGM para que hagan llegar sus comentarios, los cuales están siendo analizados en estos momentos por un pequeño

grupo

de

trabajo

constituido

por

representantes de Belarús, la India, Suiza y el Reino Unido.

UN MAYOR DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Contratación

disposiciones, se mantendrá la estructura de gobierno actual. El ITC ha trabajado muy duro en 2008 para cubrir el El 24 de junio de 2008, el Presidente del GCM, su

mayor número posible de puestos vacantes. De las

Excelentísimo Embajador Malloum Bamanga Abbas

11 competencias como responsables de sección (o

(Chad), convocó una reunión oficiosa en el ITC para

equivalentes), 10 se han cubierto o han alcanzado

hablar sobre esta cuestión con mayor detalle. La

la fase de identificación de un candidato preferido

invitación se hizo extensiva a todos los miembros

después de la entrevista y las pruebas pertinentes.

del GCM. Una serie de consultas ulteriores en

En breve se informará de los puestos técnicos

septiembre de 2008 analizaron distintas opciones

vacantes restantes. El ITC espera contar con todos

presentadas durante la reunión, y las opciones que

los nuevos titulares de los distintos cargos en 2009.

se conservaron con respecto a la composición de la Junta Consultiva para el ITC son las siguientes:

La Junta estará compuesta por 20 miembros procedentes de países en desarrollo (cuatro Opción 1

representantes de cada una de las regiones en desarrollo) y 20 miembros de países donantes, el Director Ejecutivo del ITC, un representante de UNCTAD y un representante de la OMC.

La Junta estará compuesta por 20 miembros procedentes de países en desarrollo (incluida la Opción 2

representación de PMA) y 7 miembros de países donantes, el Director Ejecutivo del ITC, un representante de UNCTAD y un representante de la OMC.

El status quo se mantendrá, con la actual Opción 3

estructura del Comité Consultivo del Fondo Fiduciario Global que seguirá sin cambios.

ITC/AG(XLII)/224

3

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El proyecto de la Estrategia de Recursos Humanos

Marco de Competencias

abarca 5 objetivos principales: Para mejorar las prestaciones y desarrollar más profundamente

los

recursos

humanos

de

la

Captar, seleccionar y contratar a los

organización, el ITC ha elaborado el Marco de

profesionales mejor capacitados de todo el

Competencias Organizativas del ITC, el cual

mundo

identifica siete competencias esenciales para el Promover la excelencia en el liderazgo y la

éxito y el desarrollo continuados de la organización

gestión de los recursos humanos

y sus empleados:

Alentar y apoyar al personal en su Integridad

desarrollo profesional permanente

Visión

Proporcionar al personal un entorno laboral variado donde obtenga la ayuda necesaria

Trabajo en equipo y liderazgo

Desarrollar procesos de recursos humanos Excelencia y responsabilidad

efectivos, transparentes y sensibles para respaldar la labor empresarial del ITC

Compromiso con los clientes Pragmatismo

La estrategia incluye políticas de recursos humanos dinámicas y claramente definidas y procesos

Comunicación

transparentes, abiertos y justos, cada uno con

A modo de herramienta de gestión, el Marco establecerá los requisitos de las capacidades de gestión y personales de los empleados en cada uno de los niveles de la organización y ofrece un marco para

las

actividades

centrales

de

criterios de éxito susceptibles de ser evaluados. El ITC prevé finalizar la estrategia a finales de 2008 y poner en marcha las nuevas políticas y prácticas revisadas relacionadas con la misma durante 2009.

Recursos

Humanos, incluida la contratación, la evaluación del personal y el desarrollo de la trayectoria profesional.

RACIONALIZACIÓN DEL APOYO A LOS PROGRAMAS Más de 30 voluntarios de todos los ámbitos

Estrategia de Recursos Humanos del ITC

funcionales de la organización dedicaron varios meses de 2008 a revisar los procesos empresariales clave de

La Estrategia inaugural de Recursos Humanos del

la organización. Su objetivo era racionalizar y reducir el

ITC, que se está elaborando en estos momentos,

número de transacciones administrativas sin valor

sustenta

captar,

añadido, así como incorporar los valores del ITC a los

desarrollar, apoyar y conservar a los mejores

procesos empresariales y de toma de decisiones.

profesionales. Asimismo, ofrece una dirección

Asimismo, como resultado del proyecto, pretendían

estratégica para orientar y ajustar las iniciativas de

establecer una metodología clara para las futuras

gestión de los empleados a través de toda la

revisiones de procesos. El proyecto dio lugar a un Plan

organización.

de

el

compromiso

del

ITC

de

Acción

para

el

Cambio

integral,

con

recomendaciones para la mejora en los ámbitos de los procedimientos, de la organización y tecnológico. El Plan de Acción también incluía calendarios para su aplicación, responsables de divisiones y propuestas de

4

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

indicadores del rendimiento. El Plan se presentó al

Política de Evaluación del ITC

Comité de Dirección en julio de 2008 y se aprobó la puesta en marcha de 30 propuestas.

La Política de Evaluación define el debido proceso y establece las normas generales para la evaluación

Un aspecto importante del proyecto consistía en la

en toda la organización. El ITC ha desarrollado y

identificación y aplicación de ámbitos‘de resultados a

aprobado la Política de Evaluación en respuesta a

corto plazo en los que la organización podría lograr

las recomendaciones de la Evaluación Externa del

mejoras inmediatas en la eficiencia. El grupo identificó

ITC dirigida por Dinamarca, que destacaba la

doce ámbitos de resultados a corto plazo, incluidos:

necesidad de:

Una mayor delegación de autoridad a los funcionarios encargados de la certificación Aplicación de un sistema de tarjeta de crédito corporativa para la Unidad de Contratos y Adquisiciones y para gestores de proyectos seleccionados

“La función de evaluación del ITC deberá fortalecerse y ser independiente de las funciones operativas” Desde una perspectiva más amplia, la decisión del ITC de establecer una Política de Evaluación se basa en la labor de las Naciones Unidas para

Publicación de un estudio de cálculo de costes y de plazos de los procesos empresariales organizativos esenciales, que ha fijado el punto de partida necesario para la elaboración de acuerdos de nivel de servicios y que la organización espera poner en marcha a largo plazo En estos momentos la responsabilidad para la puesta en marcha del Plan de Acción para el

promover

la

coherencia

en

todo

el

sistema

mediante la evaluación. En su revisión trienal amplia de la política relativa a las actividades operacionales para el desarrollo del sistema de las Naciones Unidas (TCPR), la Asamblea General de las Naciones Unidas alentaba:

Cambio recae sobre los miembros del Comité de Dirección del ITC.

FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Programa de Evaluación Anual y de Política de Evaluación del ITC La

mejora

continua,

el

incremento

de

la

productividad y la optimización de los recursos al

“a todas las organizaciones de las Naciones Unidas que participan en actividades operacionales para el desarrollo que aún no lo hayan hecho a que adopten, según proceda, políticas de vigilancia y evaluación de conformidad con las normas y reglas del sistema y tomen las disposiciones financieras e institucionales necesarias para establecer en cada organización una función de evaluación independiente, fiable y útil, o para reforzar tal función si ya existiera.”

mismo tiempo que se logra un Impacto Positivo de las Exportaciones sustentan las intervenciones de

Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/62/208, de 19 de diciembre de 2007

la asistencia técnica en materia de comercio (TRTA) del ITC. Para que los avances en estos ámbitos sean visibles, es necesario disponer de una función de evaluación sólida, por lo que en mayo de 2008, el Comité de Dirección del ITC aprobó la Política de Evaluación del ITC, la cual establece los objetivos y procedimientos de evaluación.

ITC/AG(XLII)/224

5

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

La Unidad de Evaluación y Supervisión del ITC está

intención por parte de la organización de utilizar los

desarrollando una serie de Directrices para la

resultados y las recomendaciones de la evaluación,

Evaluación, que hacen operativa la Política de

así

Evaluación, y que se presentarán al Comité de

consiguiente, se hará un seguimiento de todas las

Dirección para su aprobación. Las directrices

evaluaciones mediante un plan de acción que será

propuestas incluyen:

utilizado por los gestores para localizar y aplicar las

como

las

lecciones

aprendidas.

Por

recomendaciones, y las lecciones aprendidas se Directrices para la elaboración de informes de evaluación (definición de la estructura y cuestiones tratadas en el informe)

compartirán con el personal a través de reuniones de secciones y de divisiones, según proceda.

Evaluaciones financiadas por donantes

Directrices para la selección de evaluadores Directrices para la realización de autoevaluaciones

Durante

2008,

la

Unidad

de

Evaluación

y

Supervisión del ITC ha colaborado con donantes en una serie de evaluaciones financiadas por estos

Directrices para la elaboración de los términos de referencia de las evaluaciones

últimos. Entre ellas, las siguientes:

Directrices para la selección de prioridades para el Programa Anual de Evaluación El ITC ha solicitado a la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) de las Naciones Unidas

SECO

Proyectos de promoción del comercio en Tayikistán y Kirguistán

que aporte sus comentarios sobre la nueva política de evaluación. Asimismo, el ITC ha invitado al grupo de evaluación de las Naciones Unidas a examinar y comentar la nueva política. El ITC

UE

incorporará toda la información recibida de las

Programa de Fomento de la Calidad en Bangladesh

organizaciones en la revisión y el proceso de actualización de la política de evaluación. UE

Programa Anual de Evaluación

Proyecto de Fomento del Comercio en Sri Lanka

El ITC aprobó en agosto el Programa Anual de Evaluación

para

autoevaluaciones,

2008.

El

programa

evaluaciones

incluye

externas

y

cooperación del ITC con donantes durante las evaluaciones

financiadas

por

estos.

El

El Informe Anual 2008 ofrecerá datos y resultados completos de todas las evaluaciones.

ITC

reconoce que las evaluaciones más eficaces son las concebidas para producir información fiable, válida y oportuna. Por lo tanto, en estos momentos se hace hincapié en la definición y aplicación de los sistemas, procesos y prácticas necesarios para garantizar un funcionamiento eficaz del programa de evaluación. Por otro lado, debe existir una clara

6

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Aspectos destacados de las actividades corporativas

“Todas las partes interesadas reconocieron que se ha logrado dar un gran salto adelante para el desarrollo gracias al proyecto. La infraestructura de la calidad recibió un número considerable de impulsos al desarrollo, las empresas participantes obtuvieron asistencia práctica, se logró un incremento sustancial de las capacidades de los proveedores de apoyo empresarial y, por último, en el plano macroeconómico, se dieron importantes pasos iniciales encaminados a la ratificación de la estrategia de exportación. Todo ello se llevó a cabo de manera eficaz y de conformidad con el plan. Para la gran mayoría de las personas entrevistadas no cabía duda alguna de que las actividades aplicadas eran correctas a la vista de las necesidades apremiantes del sector. Los beneficiarios de los tres niveles de participación del proyecto apreciaron en gran medida estas actividades.

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Estudio de clientes externos 2008 El ITC está realizando su segundo estudio de clientes detallado y anual durante el último trimestre de 2008 para determinar el grado de correspondencia entre las ofertas de servicios actuales y las necesidades de los clientes y cuán satisfactoriamente se alcanzan los objetivos corporativos del ITC relacionados con los clientes. Los resultados se compartirán con las partes interesadas a principios de 2009.

Tanto los resultados como los productos del proyecto se pueden calificar de excepcionales. Para un proyecto de esta envergadura, los resultados y los productos se definieron de un modo ambicioso y, no obstante, se lograron, casi sin excepciones, sin problemas. Algunos resultados alcanzaron un rendimiento por encima de lo esperado.” Informe Preliminar del equipo de evaluación Proyectos de promoción del comercio del ITC en Tayikistán y Kirguistán Olga Shevchenko, Evaluadora nacional, Kirguistán Manzura Makhkamova, Evaluador nacional, Tayikistán Artur Dillmann, Evaluador internacional, Octubre de 2008

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7

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

CONVOCATORIA DE LOS PREMIOS MUNDIALES DEL FORO MUNDIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES Y DE LAS OPC

FORO MUNDIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES

A medida que los consumidores de todo el mundo se van Este año ha estado marcado por la décima edición del

concienciando y se van involucrando más en la administra-

Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones

ción social, ética y medioambiental, exigen un comporta-

(WEDF): el evento más característico del ITC. Se trata

miento más responsable de los productores y de las

del único foro mundial que se dedica a las innovaciones

empresas.

en el desarrollo y la competitividad de las exportaciones, y se centra en los desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo y las economías en transición. El WEDF 2008 se celebró entre los días 8 y 11 de octubre en el Hotel Palace Fairmont Le Montreux, en Montreux, Suiza. El tema versaba sobre “Sensibilización del consumidor: cómo el medio ambiente y la ética influencian las exportaciones”, destinado a despejar las dudas en torno al movimiento del comercio sostenible y sus numerosos aspectos.

La opinión del consumidor está provocando un cambio gravitacional de la influencia. Las empresas y las economías tienen que estar preparadas para mantener el ritmo. Por un lado, esta sensibilización de los consumidores en los países ricos brinda oportunidades comerciales importantes para los países en desarrollo. Se ha producido, por ejemplo, un enorme aumento de la demanda de productos orgánicos, mientras que el llamamiento a unos medios de vida sostenibles para los productores, la prohibición del trabajo forzado o infantil, unos salarios justos para los trabajadores,

“Existe una plétora de términos diferentes

el comercio equitativo y la promoción de la biodiversidad

que tienen un sentido diferente para distintas personas. Aunque el comercio sostenible ha crecido significativamente, no existía información suficiente para ayudar al productor medio de los países en desarrollo a tomar decisiones informadas sobre cómo invertir. El ITC celebra esta conferencia para aportar claridad a las empresas de pequeño y mediano tamaño de los mercados emergentes. Los productores necesitan conocer los costes, las ventajas y oportunidades de los distintos planes comerciales.”

cada vez son más fuertes. No obstante, para la mayoría de los países en desarrollo, los retos son enormes. Mientras luchan por integrarse en la economía mundial, en estos momentos, los países pobres tienen que enfrentarse a nuevas exigencias para las que no están bien preparados. El WEDF congregó a formuladores de políticas de alto rango, tanto nacionales como internacionales, responsables de instituciones de apoyo al comercio, representantes de

Patricia Francis Directora Ejecutiva Centro de Comercio Internacional

organismos internacionales y responsables empresariales de más de 50 países para analizar y debatir estas importantes cuestiones. En el Informe Anual 2008 se ofrecerá información más detallada de la conferencia.

8

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

CONFERENCIA Y PREMIOS MUNDIALES DE LAS OPC

LÍDERES PARA LA EXCELENCIA DE LAS EXPORTACIONES

En octubre de 2008, seis de los organismos nacionales de promoción del comercio que obtuvieron mejores resultados recibieron en La Haya (Países Bajos) los premios mundiales a las iniciativas más destacadas en el ámbito nacional para conectar a las empresas con los mercados internacionales. Los países premiados fueron los siguientes: Nueva Zelanda La mejor organización de promoción del comercio entre las mejores Afganistán

Mejor organización de promoción del comercio de un PMA

Jamaica

Mejor organización de promoción del comercio de un país pequeño

Kenya

Mejor organización de promoción del comercio de un país en desarrollo

Nueva Zelanda Mejor organización de promoción del comercio de un país desarrollado Costa Rica

Premio Sorpresa para un Miembro del Equipo

De izquierda a derecha: Delaine Morgan, Jamaica Trade & Invest; Patricia Francis, ITC; Emmanual Hess, PROCOMER Costa Rica; Tim Gibson, New Zealand Trade and Enterprise; Suleman Fatimie, Agencia para la Promoción de las Exportaciones de Afganistán; Matanda Wabuyele, Consejo para la Promoción de las Exportaciones, Kenya; Ab van Ravestein, EVD; Aicha Pouye, ITC

“Ahora, durante esta crisis económica, las organizaciones nacionales de promoción del comercio son más importantes que nunca. Ayudan a crear puestos de trabajo ayudando a su vez a las empresas a expandirse internacionalmente. Poseen la experiencia, los contactos y los conocimientos locales necesarios para indicar a las personas cuál es la dirección que han de seguir en su búsqueda de oportunidades de mercado con el fin de crecer y competir en el negocio. Las organizaciones nacionales de promoción del comercio ayudan a desarrollar oportunidades empresariales que crean esperanza para las generaciones actuales y futuras.” Patricia R. Francis

El jurado consideró que el campeón absoluto, New

Directora Ejecutiva

Zealand Trade and Enterprise, era un "ejemplo para las

Centro de Comercio Internacional

OPC de los países en desarrollo" por su innovación permanente, su creciente presencia internacional y la excelencia en la creación de marcas nacionales. El campeón de las mejores OPC de un país menos adelantado, la Agencia de Promoción de las Exportaciones

“Somos un país relativamente pequeño, pero hemos promocionado con éxito la marca de nuestro país, lo que supone una promoción de nuestros valores, así como de nuestros productos y servicios, en los mercados internacionales.”

de Afganistán, ha contribuido a la ampliación de las exportaciones del país a pesar de los problemas generalizados que afectan al mismo tras de décadas de conflictos. Los Premios Mundiales de Promoción del Comercio

Tim Gibson Director Ejecutivo New Zealand Trade and Enterprise ‘La mejor organización de promoción del comercio entre las mejores de 2008

reconocen y premian los logros de las OPC, desde los países más pobres a los más adelantados. La ceremonia de entrega de premios tuvo lugar durante la VII Conferencia Mundial de las OPC, cuyo anfitrión fue la Agencia de Comercio Exterior y Cooperación Internacional (EVD), el

“Literalmente, significa el mundo, que se nos reconozca después de años de guerra. Para Afganistán supone un gran paso adelante y un gran honor.”

órgano nacional para la promoción del comercio de los

Suleman Fatimie

Países Bajos, junto con el ITC. Para más información sobre

Director Ejecutivo

la conferencia, consulte el sitio web del ITC de trabajo en

Agencia de promoción de las exportaciones de Afganistán Mejor organización de promoción del comercio de un PMA 2008

red de las OPC: www.tpo.net.com. ITC/AG(XLII)/224

9

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS Presupuesto ordinario La

financiación

ordinario

El efectivo disponible para los costes de apoyo a

recibida de la OMC y de las Naciones Unidas

los programas consta de $EE.UU. 1,3 millones

representa aproximadamente la mitad del total

de 2007 y $EE.UU. 2,7 millones generados

de los recursos anuales del ITC. El presupuesto

entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de

ordinario

a

2008 por un total de $EE.UU. 4,0 millones. Los

$EE.UU. 32,8 millones aproximadamente. Los

gastos a 30 de septiembre de 2008 ascendieron

gastos del presupuesto ordinario a 30 de

a

septiembre de 2008 ascendieron a un total

general para 2008 de $EE.UU. 4,1 millones de.

aproximado

un

En general, se prevé que los gastos sean

porcentaje de ejecución del 69% y dentro de los

superiores a los ingresos generados en 2008. El

objetivos para el ejercicio.

saldo de 2007 financiará este déficit.

(PO)

de

del

Apoyo a los programas

presupuesto

de

2008

asciende

$EE.UU. 22,7 millones,

$EE.UU. 3,1 millones

con

una

previsión

Aproximadamente el 80,8 % del presupuesto ordinario anual del ITC (véase la Figura 1) se utiliza para financiar puestos de trabajo. Los gastos correspondientes a partidas distintas a las de financiación de puestos de trabajo se comportan según lo previsto. Los gastos para puestos de trabajo son ligeramente inferiores a los presupuestados dado el número de procesos de selección que se encuentran en curso. Debido a que se contraerán costes únicos en el momento en que el nuevo personal se incorpore a la organización, se espera que los gastos coincidan con los previstos una vez se hayan ocupado los puestos.

Gastos del presupuesto ordinario por componentes Total: $EE.UU. 22,68 Gastos de personal y otros gastos $18,34 80,8%

Viajes $0,25 1,1%

Servicios contractuales $0,81 3,6%

Gastos operacioneles $2,21 9,8%

Acquisiciones $0,56 2,5% Becas, subsidios y otros $0,51 2,2%

Figura 1. Gastos del presupuesto ordinario por componentes a 30 de septiembre de 2008 (en millones) 10

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Fondos extrapresupuestarios extra-

Cabe destacar que $EE.UU. 0,7 millones de los

presupuestarios, los que posee el Fondo

$EE.UU. 22,2 millones mencionados anterior-

Fiduciario FFG/ITC (no asignados y asignados

mente siguen asignados dentro de los fondos

en condiciones privilegiadas) y los que están

asignados del JITAP. El grupo de donantes del

asignados. La situación de las contribuciones de

JITAP está examinando distintas opciones para

donantes a 30 de septiembre de 2008 se indica

utilizar este saldo.

Existen

dos

categorías

de

fondos

en la Tabla 2. Los fondos extrapresupuestarios disponibles A 30 de septiembre de 2008, se asignaron o

para proyectos asignados se gastarán durante

programaron $EE.UU. 24,9 millones (brutos)

2008 y los próximos años de conformidad con

para los fondos no asignados y los fondos

los acuerdos que rigen la aplicación de los

asignados en condiciones privilegiadas del FFG.

respectivos proyectos y programas.

Esto representa el 52,8 % de la financiación A 30 de septiembre de 2008, el ITC ha gastado

total extrapresupuestaria asignada.

$EE.UU. 24,0 millones (brutos), según se indica En la misma fecha se asignaron o programaron

en la Tabla 2. El desglose de estos gastos

$EE.UU. 22,2 millones (brutos) que se utilizarán

(netos de los costes de apoyo a los programas

para los fondos extrapresupuestarios asignados.

que ascienden a $EE.UU. 21,34 millones) se

Esto representa el 47,2% de la financiación total

indica en la Figura 2 siguiente.

extrapresupuestaria asignada. Estos fondos asignados incluyen:

Marco Integrado PNUD CE y ATF JITAP FF bilateral Fondos giratorios Expertos asociados

Gastos de personal y empleados* $14,03 65,7%

Gastos extrapresupuestarios por componentes Total: $EE.UU. 21,34 Viajes $2,22 10,4%

Servicios contractuales $2,23 10,4% Gastos operacionales $0,17 0,8% Adquisiciones $0,25 1,2% Becas, subsidios y otros $2,44 11,5%

Figura 2. Gastos extrapresupuestarios (netos de costes de

apoyo a programas) por componentes a 30 de septiembre de 2008 (en millones)

* Incluye al personal de proyectos, expertos asociados y consultores.

ITC/AG(XLII)/224

11

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Reserva de explotación de los

Respecto a la financiación del presupuesto

fondos fiduciarios

ordinario, el ITC espera gastar todos sus recursos durante los dos próximos años de

Tanto la evaluación de Dinamarca como el Consejo Externo de Auditores A/63/5 (Vol. III) han recomendado que el ITC incremente el

acuerdo con lo previsto en el presupuesto de programas. El presupuesto ordinario aprobado para 2009 es de $EE.UU. 32,8. millones

capital de la reserva de explotación hasta el nivel recomendado del 15 % de los gastos anuales previstos del ITC. De acuerdo con lo acordado por los miembros en la cuadragésima Reunión del Grupo Consultivo Mixto en abril de 2007, el ITC no ceja en sus esfuerzos para

El

ITC

ha

estudiado

su

prestación

de

cooperación técnica prevista hasta que finalice el ejercicio 2008 y la cantidad que tendrá disponible para financiar actividades en 2009. Suponiendo que se cumplan los compromisos de los donantes en 2008, se prevé que el ITC

aumentar esta reserva de manera incremental.

dispondrá aproximadamente de $EE.UU. 10 A 30 de septiembre de 2008, la reserva de explotación del fondo fiduciario ascendía a $EE.UU. 1,89 millones.

Basándose

en

la

entrega de $EE.UU. 27,9 millones de 2007 (excluido el PNUD), el 15 % de este total sería de $EE.UU. 4,19 millones. Por lo tanto, el ITC sigue

necesitando

millones en el FFG para financiar actividades en 2009. Esta financiación permite al ITC pagar las nóminas y otros compromisos contractuales y garantiza la prestación continuada de asistencia técnica, quedando pendiente la recepción de las contribuciones de los donantes.

$EE.UU. 2,3 millones

adicionales para alcanzar el nivel recomendado. A 30 de septiembre de 2008, los anticipos actuales previstos para proyectos ascienden a un total de $EE.UU. 0,2 millones, con lo que quedan unos $EE.UU. 1,69 millones por utilizar.

La Figura 3 ilustra la tendencia de las prestaciones de gastos de cooperación técnica de 2002 a 2008 hasta la fecha, con una previsión al finalizar el ejercicio 2008 de $EE.UU. 30 millones ($EE.UU. 3 millones netos en costes de apoyo a los programas).

Posición financiera prevista para el

Nivel histórico de prestación de asistencia técnica por el ITC 2002-2008

final del ejercicio y para el comienzo de 2009

Millones de $EE.UU. 35

30

29

El programa de cooperación técnica del ITC constituye un esfuerzo continuo y permanente.

20

durante un periodo financiero y, a menudo, su

15

entrega se prevé para varios años. Es el primer año que el ITC ha elaborado información

25

25

Los fondos extrapresupuestarios se asignan

30

22

21

20 17

10 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

financiera para el GCM sobre efectivo disponible (balance de apertura e ingresos del periodo),

Figura 3. Tendencia de las prestaciones históricas

gastos y saldo.

12

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades corporativas

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Las contribuciones plurianuales y no asignadas de los donantes se ajustarán al Plan Estratégico y a los programas descritos en el Documento de Programa Consolidado. La recepción de fondos no asignados fortalecerá la capacidad del ITC de elaborar y ejecutar programas y soluciones de exportación más exhaustivos para los países beneficiarios.

Gastos anuales del ITC A 30 de septiembre de

Millones 2003

2004

2005

2006

2007

2008

PO

22,8

24,6

26,9

26,4

28,2

22,7

PE

23,0

23,9

25,2

28.4

32.7

27,2

Total

45,8

48,5

52,1

54,8

60,9

49,9

$EE.UU.

Figura 4. Gastos anuales del ITC (en millones)

ITC/AG(XLII)/224

13

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Tabla 1.

Situación de los recursos del ITC a 30 de septiembre de 2008 Cantidades en miles de $EE.UU. 1. Presupuesto ordinario Descripción

Saldo de apertura [A]

Contribucion es netas recibidas 1/ [B]

-

32.792

Presupuesto total

2. Coste del apoyo a los programas Descripción Saldo de apertura [A]

Presupuesto total

Contribuciones netas recibidas [B]

1.341-

3. Extrapresupuestario Descripción

2.675

Efectivo disponible antes de las dotaciones [C=A+B] 32.792

Dotaciones [D]

Efectivo disponible antes de las dotaciones [C=A+B] 4.016

Dotaciones [D]

32.792

4.064

Efectivo disponible antes de dotaciones [E=C-D] -

Gastos [F]

Dotaciones no gastadas [G=D-F]

Total efectivo disponible [H=E+G]

22.688

10.104

10.104

Efectivo disponible antes de dotaciones [E=C-D] (48)

Gastos [F]

Dotaciones no gastadas [G=D-F]

Total efectivo disponible [H=E+G]

3.168

896

848

Saldo de apertura [A]

Contribuciones netas recibidas [B]

Efectivo disponible antes de las dotaciones [C=A+B]

Dotaciones [D]

Efectivo disponible antes de dotaciones [E=C-D]

Gastos [F]

Dotaciones no gastadas [G=D-F]

Total efectivo disponible [H=E+G]

14.144 14.144

11.473 11.473

25.617 25.617

24.908 24.908

709 709

13.90 13.90

11.517 11.517

12.227 12.227

3a) NO ASIGNADOS FFG Subtotal NO ASIGNADOS 3b) ASIGNADOS Marco Integrado PNUD CE y ATF JITAP FF bilateral Fondos giratorios Expertos asociados Subtotal ASIGNADOS Presupuesto total

420 388 4.578 1.736 8.013 3.084 1.485 19.704 33.848

1.042 38 295 0 9.885 1.311 162 12.733 24.206

1.462 426 4.873 1.736 17.898 4.395 1.647 32.437 58.054

1.462 426 3.784 723 11.360 3.307 1.166 22.228 47.136

0 0 1.089 1.013 6.538 1.88 481 10.209 10.918

4. Fondo AIIITC (presupuesto ordinario, extrapresupuestario y coste del apoyo a los programas) Descripción Saldo de Contribucione Efectivo Dotaciones Efectivo apertura [A] s netas disponible [D] disponible recibidas 1/2/ antes de antes de [B] dotaciones dotaciones [C=A+B] [E=C-D] Presupuesto total 35.189 59.673 94.862 83.992 10.870 Reserva de explotación de los fondos fiduciarios Descripción

Reserva de apertura

Presupuesto total

1.891

Anticipo al fondo fiduciario 198

Reserva disponible 1.693

583 84 1.929 152 5.382 1.805 670 10.605 23.995

879 342 1.855 571 5.978 1.502 496 11.623 23.141

879 342 2.944 1.584 12.516 2.590 977 21.832 34.059

Gastos [F]

Dotaciones no gastadas [G=D-F]

Total efectivo disponible [H=E+G]

49.851

34.141

45.011

Reserva de explotación para el coste del apoyo a los programas Descripción Reserva de Anticipo al fondo apertura fiduciario Presupuesto total

733

733

1/2008 Las contribuciones a las cifras del presupuesto ordinario se reciben mensualmente 2/ Las contribuciones netas recibidas para el presupuesto extrapresupuestario incluyen cesiones y ajustes. *Importes tras eliminar los errores de redondeo

14

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Tabla 2.

Situación de las contribuciones de donantes a 30 de septiembre de 2008 Status of D onor C ontributions as Cantidades en $EE.UU .

D onante

Rango

FFG

Fondos fiduciarios bilaterales

O tros

1/

Total

1

Países Bajos

699.394,86

2

Alem ania

3.110.419,91

3

Sida

2.455.349,87

4

Noruega

2.237.025,25

-

2.237.025,25

5

Canadá

93.084,42

1.979.831,46

-

2.072.915,88

6

Suiza

80.240,72

1.876.000,00

-

1.956.240,72

7

Finlandia

-

-

1.264.880,95

8

M arco Integrado

-

-

1.041.669,69

1.041.669,69

9

Francia

629.511,27

48.402,00

-

677.913,27

-

600.000,00

-

600.000,00

596.421,47

-

-

596.421,47

-

-

467.731,62

467.731,62

-

372.841,58

-

372.841,58

10

Banco M undial

11

Reino Unido

12

Fondos giratorios Agence Française de

1.264.880,95

3.618.710,69

-

-

305.336,25

-

-

-

4.318.105,55 3.415.756,16 2.455.349,87

13

Développem ent - AFD

14

España

-

369.276,22

-

369.276,22

15

CE

-

-

295.065,48

295.065,48

16

Nueva Zelandia

193.475,00

-

-

193.475,00

17

Bélgica

-

177.514,79

-

177.514,79

18

O rganisation internationale de la francophonie

-

149.054,84

-

149.054,84

19

PNU D

-

67.612,00

37.794,91

105.406,91

20

INTEG R ATIO N International M anagem ent Consultants G m bH

-

88.218,29

-

88.218,29

21

USAID

-

81.000,00

-

81.000,00

22

China

-

80.000,00

-

80.000,00

23

Centro Em presarial y de N egocios de Siria

-

57.000,00

-

57.000,00

24

Secretaría de la C om m onwealth

56.074,77

-

-

56.074,77

25

India

50.000,00

-

-

50.000,00

26

Instituto Internacional para el Com ercio y el D esarrollo

-

50.000,00

-

50.000,00

27

O rganización M undial del C om ercio (O M C)

-

32.905,00

-

32.905,00

28

Banco Islám ico de Desarrollo (ID B)

-

30.000,00

-

30.000,00

29

O IT

-

21.675,00

-

21.675,00

11.465.878,49

9.700.041,87

2.147.597,95

23.313.518,31

G ran total

1/ La categoría “O tros” incluye al PN UD , el M arco Integrado, expertos asociados, la CE y fondos giratorios.

El total neto excluye los reembolsos a donantes.

ITC/AG(XLII)/224

15

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Tabla 3.

Personal A 30 de septiembre de 2008, el ITC contaba con 242 empleados (personal ordinario y de proyectos, contratados a jornada completa o a tiempo parcial, incluidos 8 expertos asociados) de 70 nacionalidades distintas. Otros 422 consultores (129 mujeres y 293 hombres de 86 países) ofrecieron asistencia técnica especializada para apoyar proyectos del ITC en curso durante 2008. Encabeza la organización una Directora Ejecutiva, que depende del Secretario General de UNCTAD y del Director General de la OMC. El personal está compuesto por un 42 % de hombres y un 58 % de mujeres, con un mismo número de hombres y mujeres en el ámbito de la dirección. El ITC sigue siendo la organización especializada de mayor envergadura en la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio en el sistema multilateral, con personal profesional cualificado en economía, derecho, ingeniería, finanzas, administración empresarial y análisis cuantitativo. Su experiencia y conocimientos técnicos probados incluyen el desarrollo económico, el análisis de la cadena de suministro, el desarrollo de estrategias para la exportación, política comercial, financiación comercial, envasado, gestión de las normas y la calidad, formación en materia de gestión, gestión de proyectos y análisis econométricos. El personal también trabaja en los ámbitos de las comunicaciones, las finanzas, los recursos humanos, los sistemas de información y la tecnología. Los idiomas de trabajo del ITC son el inglés, el francés y el español, y la mayoría del personal habla como mínimo dos de estos idiomas. La Tabla 4 muestra la distribución del personal a 30 de septiembre de 2008.

16

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

. Lista del personal del ITC por nacionalidad, categoría y género A 30 de septiembre de 2008

Tabla 4.

Total Region ÁFRICA 2 2

Argelia Benin Camerún Congo Egipto Etiopía Ghana Guinea Kenya Malawi Mauricio Marruecos Nigeria

AMERICA NORTEAMERICA Canadá EE.UU Total Norteamérica: SUDAMERICA Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia El Salvador Guatemala Jamaica México Panamá Perú Uruguay Total Sudamérica: Total América: Total América por cat.:

1 4 2 2 1 5 2 1 1 2 1 1 3 2 1 37

Servicios generales Mujer Hombre

1

1 1

1 1 1 2

1 1 2

Senegal Sierra Leona Sudáfrica República Unida de Tanzanía Túnez Uganda Zimbabwe Total África: Total África por cat.:

ITC/AG(XLII)/224

Personal profesional Mujer Hombre

1 4 1 1

1

1

1 1

1 1 3 1 1

1 1 1 1

7

2 1

1

1 13

13

20

7 11 18 6 1 4 2 1 1 2 1 3 1 4 1 27 45

1

1

4 17

2

2

1

2

4 6

2 4

5 6

2

4

2

1 1

1 1

1 1

1 1

1 2 1 1 1 3 9

8 12 21

2 1 2 1 13 19

1 3 5 24

17

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Lista del personal del ITC por nacionalidad, categoría y género

Tabla 4 (continuación)

A 30 de septiembre de 2008

ASIA 1 1

Armenia Camboya China Georgia

1 1 9 1 1 1 1

India Irán Japón Malasia Pakistán Filipinas Sri Lanka Siria Tailandia Total Asia:

1 1 1 1 2

5 1 1

2

1 1

4 1 1

1

1 24

4

4 1

Total Asia por cat.:

11

1 9

15

0 9

AUSTRALIA y OCEANÍA Australia

4

Nueva Zealanda

5 9

Tot. Australia y Oceania:

2 1 3

T. Aus. y Ocea. por cat.:

2 3 5

1 1

8

0 1

EUROPA 1 1 1 2 51

Austria Bélgica Croacia Dinamarca Francia Alemania Irlanda Italia Malta República de Moldova Países Bajos Polonia Portugal Rumania Federación de Rusia Serbia

14 2 10 1 1 2

1 1 1

3

Turquía ReinoUnido Total Europa:

2 3 4 4 10 1 12 127

1

1 1

1

1 3 1

1 1 1 1 4 42

5

1

1 2 1 1

1

1

1 27

Total Europe por cat.:

TOTALpersonal ITC

22 2 1 2

1

2 2 1

España Suecia Suiza

18

2 17 6 1 4 1

7 6

1

2 6

2

7 48

69

10 58

Total

50

83

90

19

242

Mujer: 140

Hombre: 102

Personal profes.: 133

Serviciosgener.: 109

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

COMERCIO PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

PANORAMA GENERAL PREPARACIÓN PARA AUMENTAR EL IMPACTO DE LAS EXPORTACIONES SOBRE LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EL DESARROLLO

Aprovechando la globalización para incrementar el

vínculos

nivel de vida y reducir la pobreza mediante un

aprovisionamiento amplio del sector informal– para el

desarrollo de las exportaciones sostenible, justo e

comercio transfronterizo puede marcar una gran

integrador, el ITC aporta la perspectiva empresarial

diferencia en el camino a la consecución de los

para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio

objetivos del Milenio para 2015.

directos

y

empresas

con

un

(ODM). El comercio se orienta hacia la consecución de los ODM, ofreciendo soluciones a las limitaciones del

La visión y el mandato del ITC –Impacto Positivo de

suministro

que

las Exportaciones– tienen por objeto asegurar que el

conectando

a

dificultan

las

exportaciones, con

desarrollo del comercio cree empleo y genere ingresos

mercados prometedores, haciendo que las empresas

para los más desfavorecidos, contribuyendo así a la

sean más competitivas, capacitando a las instituciones

reducción de la pobreza y a la consecución de los

de apoyo al comercio y fortaleciendo la perspectiva del

objetivos del Milenio. El reto que supone abordar los

sector

objetivos de desarrollo a través del comercio ha

privado

productores

en

la

desfavorecidos

formulación

de

políticas

comerciales y estrategias para la exportación.

aumentado considerablemente en 2008, con la posibilidad de que los males que aquejan al mundo

A pesar de los inmensos retos a los que se enfrentan,

entero se intensifiquen en los próximos meses debido

los países en desarrollo se han convertido en puntos

al cambio climático, la volatilidad de los precios de la

prometedores para las actividades comerciales. Para

energía y de los alimentos y la agitación financiera

reducir la pobreza y hacer frente a los nuevos retos

mundial. En esta revisión semestral de la carrera hacia

mundiales tales como el cambio climático y el

la erradicación de la pobreza extrema para el año

terrorismo es esencial ayudar a los países a

2015, se disparó una fuerte alarma en relación con los

posicionarse más favorablemente en los mercados

progresos realizados en la Alianza Mundial sobre

mundiales. La capacitación de un mayor número de

comercio.

pequeñas empresas –en particular empresas de base comunitaria, empresas sociales, las PYME con fuertes

ITC/AG(XLII)/224

19

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El fracaso que supuso la falta de acuerdo en la

2007, cayó como porcentaje de asistencia oficial

Ronda de Doha constituye el mayor desfase de

para el desarrollo. Un alarmante informe elaborado

aplicación con respecto al comercio al amparo de la

por el Grupo de Tareas sobre el Desfase en el

Alianza Mundial en el ODM 8. Aunque la ayuda

Logro de los ODM en

para el comercio aumentó en términos reales en septiembre de 2008 hace un llamamiento a los

Estos proyectos, que abordan principalmente una

socios

única cuestión de desarrollo y se basan en

de

desarrollo

para

que

actúen

más

rápidamente a la hora de abordar los obstáculos a

actividades piloto existentes y probadas del ITC:

las exportaciones que encuentran los países en desarrollo y el crecimiento de la productividad

Aumentarán y ampliarán la asistencia

agrícola. Se señala a la ayuda y al comercio como

técnica del ITC dirigida al comercio en

los mayores cuellos de botella para cumplir los

cada uno de los ámbitos específicos

ODM en 2015. Desarrollarán herramientas y enfoques

Empuje temático sobre ámbitos

orientados a la demanda y requeridos por

transversales cruciales para el

las líneas de negocios y los socios del ITC

desarrollo

sobre el terreno para abordar cuestiones como la pobreza, las mujeres y el medio

Como reflejo de la transición del ITC de la gestión

ambiente

del cambio a la planificación estratégica, 2008 ha sido el año de la transición, el diseño y la

Innovarán

y

planificación de las respuestas del comercio para la

asistencia

técnica

pobreza, las mujeres y el medio ambiente. Se han

comercio del ITC

desarrollado

proyectos

específicos

para

retroalimentarán relacionada

toda

la

con

el

tres

ámbitos transversales esenciales para el desarrollo sostenible:

Pobreza y comercio

Mujeres y comercio

Medio ambiente y comercio

20

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

MDG 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

BRASIL:

REDUCCIÓN DE LA POBREZA A TRAVÉS DEL COMERCIO

TURISMO INTEGRADOR Y SOSTENIBLE EN LA COSTA DEL COCO

Las actividades de 2008 aumentaron el número de experiencias positivas al amparo del Programa para

En la espectacular Costa de Coco de Brasil, en el estado

la Reducción de la Pobreza a través de las

nordeste de Bahía, el ITC ha puesto en marcha con éxito

Exportaciones del ITC y apoyaron a los formuladores

un proyecto piloto en la Costa do Sauípe, y ha

de políticas, a los proveedores de apoyo al comercio

colaborado

y a las PYME en la adopción y la aplicación de las

prestigio, como por ejemplo, el Super Club Breezes,

mejores prácticas que se están desarrollando de una

Reserva Imbassaí, Iberostar, Ecoresort, Praia do Forte y

manera más global, coherente y amplia para el

Vila Galé Guarajuba, cuyos estándares garantizan una

fomento del comercio de sus países. En el mundo se

experiencia única y positiva para los visitantes, mientras

están ejecutando 19 proyectos del programa para la

que, al mismo tiempo, se esfuerzan por alcanzar la

reducción

sostenibilidad sociocultural

de

la

pobreza

a

través

de

las

con

centros

turísticos

y

de

reconocido

medioambiental.

Las

exportaciones, prestándose asistencia a más de

iniciativas del ITC en pro de un turismo integrador y un

34.000 personas pobres, dos tercios de las cuales

mercado prometedor para muchos países en desarrollo

son mujeres. Para cumplir el Impacto Positivo de las

ayudan a ajustar los productos y servicios que exigen

Exportaciones, se ha dado prioridad a sectores en los

abundante mano de obra y son solicitados por los

que se ha determinado que existe un potencial

turistas

exportador, como la agricultura, la moda y el turismo.

económicamente. Con un crecimiento constante durante

El sector del turismo ofrece una gran posibilidad para

los últimos cinco años, el proyecto piloto de la Costa de

mejorar los medios de vida de los países en

Coco se centra en productos y servicios de productores

desarrollo, en los que una economía más amplia

pobres y fomenta el desarrollo sostenible mediante

basada en el turismo y los viajes crea más de

iniciativas, como por ejemplo, incentivos a la apicultura,

230 millones de puestos de trabajo, tanto directa

la integración de espectáculos de capoeira, la asistencia

como indirectamente. Las mujeres representan entre

a la producción de artesanía, la reducción del porcentaje

el 60 % y el 70 % de la mano de obra del sector del

de analfabetismo, la formación de las mujeres, la

turismo y de los viajes, y la mitad de los trabajadores

creación de cooperativas agrarias, el reciclaje de

del sector tienen 25 años o menos. El enfoque del

residuos, la formación en actividades de obra civil, el

ITC orientado a la pobreza y el comercio fortalecerá

establecimiento de centros informáticos y de acceso a

la infraestructura de apoyo para la reproducción a

Internet, y la creación de canales de ventas y de

gran escala de casos exitosos de reducción de la

distribución para los proveedores locales a través de

pobreza a través del comercio, pondrá en marcha

centros turísticos.

con

las

comunidades

desfavorecidas

nuevas asociaciones e implicará a socios de proyectos piloto como formadores, orientadores y consultores para impulsar el proceso de expansión.

ITC/AG(XLII)/224

21

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Espectáculo de capoeira

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Cooperativa agrícola

En cinco años se han creado 2.000 puestos de trabajo en hoteles y centros turísticos en la Costa de Coco con contratación preferente. Una planta de reciclaje de residuos de nueva construcción suministra fertilizantes orgánicos a 500 agricultores, los cuales venden su fruta y sus verduras en los mercados para turistas. Se ha construido un almacén de productos agrícolas comunal, gestionado por 105 partes interesadas que comercializan miel y otros productos orgánicos. Los ingresos en torno a los centros turísticos se han multiplicado por cinco en algunos sectores turísticos, mientras que la asistencia a la escuela primaria es ocho veces mayor. Se creó una segunda empresa en 2008 en el centro turístico cercano de la Reserva

En julio de 2008, el ITC y sus socios brasileños pusieron en marcha una ambiciosa ampliación del turismo integrador sostenible para la Costa de Coco. Siete cadenas hoteleras internacionales de primera categoría y tres compañías de inversión en turismo firmaron pactos con el ITC para el establecimiento de redes empresariales de empresas locales con el objeto de que estas actuaran como proveedores de los hoteles. Se han elaborado planes de acciones para promover la producción agrícola, los productos y servicios culturales y la formación del personal para promover

el

atractivo,

la

comercialización,

la

productividad y gestión del turismo local.

Imbassaí, y el número de hoteles que suscriben acuerdos para abastecerse de sus productos y servicios directamente de los participantes pobres del proyecto sigue aumentando constantemente.

La primera escuela de hostelería de Bahía (creada con el apoyo del ITC) formará cada año a 950 personas de las comunidades locales y a personal de centros turísticos con el objeto de mejorar la cualificación

Esta experiencia piloto se utilizará como modelo a seguir y, de esta manera, se incrementará el impacto positivo sobre un mayor número de beneficiarios en los 200 km de la Costa de Coco donde, en los próximos 8 a 10 años, se construirán 20 hoteles más. El ITC tiene intención de ampliar su labor a más de una docena de centros turísticos existentes y previstos.

22

profesional y contribuir a la sostenibilidad de los servicios de turismo prestados. En el sector agrícola, se apoyará a 500 familias de pequeños productores, tanto desde el punto de vista técnico como financiero, en la producción de verduras para suministrar a los centros turísticos, con el incentivo de utilizar tecnología de producción limpia.

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ETIOPÍA:

PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE PIMENTÓN DEL DISTRITO DE LAUNFURO

El ITC presta asistencia técnica en el distrito de

El proyecto piloto ha destacado el potencial

Launfuro desde 2005 como parte de su apoyo a la

exportador de los cultivos de especias a los

estrategia del Ministerio de Finanzas y Desarrollo

agricultores, los organismos gubernamentales y

Económico de Etiopía para transformar el sector

otras partes interesadas esenciales. En numerosos

económico

de

foros se ha planteado la necesidad de ampliar y

subsistencia a una agricultura dirigida a la exportación

repetir este proyecto piloto para llegar a una masa

comercial.

los

crítica de comunidades agrícolas pobres. Como

agricultores locales a producir variedades de pimentón

resultado de ello, el Ministerio de Agricultura y

de calidad e introducirlas en nuevos mercados de

Desarrollo Rural se puso en contacto con el ITC

exportación.

614

para solicitar asistencia para el incremento del

explotaciones agrícolas de pequeño tamaño, siguió

cultivo de especias y la mejora de la capacidad de

centrándose en la capacitación y movilización, la

producción y comercialización de los agricultores. El

promoción de los mercados, el riego, la formación y

mejor precio previsto del mercado de exportación

preparación para la expansión y la repetición en 2008.

beneficiará a más productores y contribuirá a una

El proyecto ha formado y acreditado a 56 gestores de

mayor reducción de la pobreza. En noviembre de

cooperativas,

de

2008 se organizó un taller nacional sobre el sector

explotaciones agrícolas y 66 actores de desarrollo del

de las especias en Etiopía para analizar y acordar

Gobierno. Asimismo, se impartirá formación a 25

un enfoque técnico para ampliar y expandir la

promotores de mercado y a unos 700 agricultores

producción

pobres antes de finales de diciembre de 2008. El nivel

basándose en las mejores prácticas de la fase piloto.

de renta media por persona y por día experimentó un

El taller presentará y analizará los resultados de un

aumento considerable, de $EE.UU. 0,46 en 2005 a

estudio reciente que identifica el jengibre, la

$EE.UU. 0,98 en 2008, lo que supone más del doble.

cúrcuma y el ajenuz común, además del pimentón

Con los ingresos generados por las ventas de bayas

rojo, como prioritarios.

de

predominante

Las

El

pimentón,

de

la

intervenciones

proyecto,

54

que

trabajadores

numerosos

explotación

ayudan

engloba

a

a

financieros

agricultores

de

especias

para

la

exportación,

compraron

equipos agrícolas y animales, como por ejemplo, ganado para el arado de las tierras, para el engorde y la reproducción

ITC/AG(XLII)/224

23

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

MUNDIAL: 18 PAÍSES SE BENEFICIAN DE LAS EXPORTACIONES DE SECTORES TRADICIONES E INNOVADORES

El ITC ha seguido ampliando su enfoque orientado a la reducción de la pobreza en los PMA, en particular en África y Asia. En septiembre de 2008, se pusieron en marcha proyectos piloto en 18 países que promueven las exportaciones de sectores tradicionales e innovadores con un impacto sobre la reducción de la pobreza:

Benin:

Turismo integrador

India:

Comercialización de especias, ayurveda y hierbas medicinales a través del turismo integrador

Rwanda:

Aceites esenciales

Brasil:

Turismo integrador

República Democrática Popular Lao:

Seda

Senegal:

Turismo integrador

Burundi:

Aceites esenciales

Liberia:

Chiles

Sierra Leona:

Jengibre

Camboya:

Seda

Mongolia:

Complementos de moda de fieltro

Sudáfrica:

Aloe Ferox

Colombia:

Turismo integrador

Mozambique:

Turismo integrador

Viet Nam:

Turismo integrador

Guinea:

Piñas, chiles

Filipinas:

Turismo integrador

Zambia:

Café, miel y horticultura

RWANDA: LA QUINTA EMPRESA DE PERFUMERÍA MÁS IMPORTANTE DEL MUNDO APOYA UN PROYECTO DE ACEITES ESENCIALES EN RWANDA El proyecto de aceites esenciales de Rwanda ha logrado resultados considerables en materia de comercio ético y equitativo al poner en contacto a los productores de aceite con un comprador internacional responsable. La quinta empresa de perfumería más importante del mundo, Mane, ha asumido el compromiso de ayudar al socio del proyecto Epcher a optimizar la calidad y el rendimiento de sus productos por medio de la transferencia de tecnología y conocimientos especializados. Mane ya ha creado una línea de productos de comercio ético que incluirá pachulí procedente de agricultores pobres rwandeses a los que paga precios justos y estables. Las hojas de pachulí se enviarán a Mane en octubre de 2008 para realizar pruebas de laboratorio a fin de encontrar métodos de destilación para lograr un mayor contenido de aceite. Tras estas pruebas, Mane organizará cursos de destilación para dos miembros de la empresa exportadora rwandesa Epcher.

24

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER

CAPACITAR A LAS MUJERES PARA LOS NEGOCIOS Y EL COMERCIO

Las mujeres contribuyen considerablemente al

asociaciones de mujeres en el sector del café. Los

crecimiento del comercio y las exportaciones y son

proyectos del ITC en los sectores de la moda ética,

esenciales para el desarrollo. La capacitación de las

que incluye el turismo y la agricultura, cuentan con

mujeres es esencial para luchar contra la pobreza y

la participación de un alto porcentaje de mujeres en

facilitar su autonomía económica a través del

diversas fases de la cadena de suministro de la

comercio

exportación.

ayuda

a

los

gobiernos

a

obtener

Estos

sectores

tienen

buenas

beneficios tanto comerciales como de desarrollo.

perspectivas de mercado y crecimiento por lo que

Sin embargo, las diferencias entre las necesidades

representan un potencial que en gran medida está

de las mujeres y los hombres dedicados al

todavía sin explotar para ayudar a que las mujeres

comercio no siempre se reconocen plenamente en

asciendan en la cadena de valor.

el diagnóstico y análisis de las limitaciones del comercio y, por ende, no se contemplan en las

La labor del ITC en el ámbito de la mujer y el

medidas y ayudas para superar las limitaciones

comercio se centra en los responsables políticos y

impuestas al Impacto Positivo de las Exportaciones.

los proveedores de apoyo al comercio, y pretende

En 2008, el ITC siguió examinando la dimensión de

capacitar a las mujeres para que puedan participar

género del comercio internacional en el ámbito de la

en la exportación y realizar consultas para dar

elaboración de estrategias, integrando aspectos de

forma al comercio y el entorno empresarial. Se

género en el diseño de las estrategias nacionales

apoyará a los responsables políticos para que

de exportación de Uganda. Se siguieron prestando

incluyan la dimensión de género en los planes

servicios de apoyo al comercio para mujeres a

nacionales de desarrollo económico tales como las

través del programa ACCESS! en África, y se están

estrategias nacionales de exportación o proyectos

desarrollando programas de apoyo similares a este

del

con nuevos países asociados en África, Asia y

asistencia a las instituciones de apoyo al comercio

América Latina.

para que se acerquen más a las mujeres, mejoren su

Marco

oferta

Integrado

de

Mejorado.

servicios

de

Se

apoyo

prestará

dirigidos

El ITC prestó asistencia a las mujeres en el ámbito

concretamente a las mujeres y establezcan lazos

de los negocios y el comercio en sectores

con las organizaciones comerciales y empresariales

concretos, entre ellos el sector de los servicios y las

de mujeres.

ITC/AG(XLII)/224

25

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

MARCO INTEGRADO MEJORADO: CÓMO PUEDEN LOS GOBIERNOS DESARROLLAR EL POTENCIAL EXPORTADOR DE LAS MUJERES PARA OBTENER BENEFICIOS DE COMERCIO Y

Expertos en la dimensión de género del Marco Integrado Mejorado

DESARROLLO

“Camboya crece a una tasa del 8% anual, pero del número de pobres no disminuye... Las mujeres prestan una contribución activa, pero a menudo se encuentran en el sector informal. ¿Cómo podemos brindar equidad a las mujeres en la política comercial? Esta es una de las primeras reuniones comerciales en las que participa un Ministro de Asuntos de la Mujer... Si deseamos alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio es necesario lograr la igualdad de género en todos los sectores, incluido el comercio.”

Comprender bien la dimensión de género en el

Dra. Ing Khanta Phavi Ministra de Asuntos de la Mujer de Camboya

nuevas lecciones aprendidas para desarrollar el

comercio puede cambiar la definición y la prioridad de las intervenciones a las que presta apoyo el MIM. En abril de 2008, los Gobiernos de la República Democrática Popular Lao, Zambia, el ITC y la OMC reunieron a más de 40 expertos de 27 países, entre los que figuraban 19 PMA, en la sede de la OMC para

elaborar

recomendaciones

y

proponer

revisiones de la plantilla del estudio de diagnóstico de la integración del comercio (EDIC). Asimismo se recabó una actualización de las mejores prácticas y

potencial comercial de las mujeres en una colección de 24 casos prácticos en los que se presentan las

La Ministra de Asuntos de la Mujer de Camboya, la doctora Ing Khanta Phavi, marcó la pauta para que la mujer figure en los programas de comercio de los PMA. En los próximos años, un porcentaje considerable de la ayuda técnica relacionada con el comercio se prestará a través del Marco Integrado Mejorado (MIM) para proyectos relacionados con el comercio elaborados y dirigidos por gobiernos de países en desarrollo. En estos momentos, solo dos de 30 PMA contemplan

experiencias de una serie de países, de Bangladesh a Vanuatu. Esta documentación da testimonio del gran número de buenas prácticas existentes para introducir a la mujer en la política comercial y los planes

de

desarrollo.

Las

partes

interesadas

nacionales utilizan estas experiencias para definir y abordar mejor las necesidades de las mujeres en las exportaciones de sus países y las estrategias de desarrollo del comercio.

explícitamente a las mujeres en las soluciones para el desarrollo relacionado con el comercio identificadas en las matrices de medidas del MIM. Esto se traduce en que el comercio no se utiliza suficientemente para la lucha contra la pobreza y el impulso del desarrollo, para marcar la diferencia para más del 60% de los pobres de la tierra que son mujeres.

26

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

La Mesa Redonda de expertos en la dimensión de género del Marco Integrado Mejorado tradujo las experiencias colectivas en una serie de recomendaciones clave destinadas a incluir de forma más sistemática a la mujer en el proceso de planificación para el desarrollo económico. Tras esta mesa redonda, estas recomendaciones fueron revisadas y modificadas en el marco de un proceso consultivo en el que participaron las partes interesadas de los países que asistieron a la mesa redonda.

Recomendaciones para desarrollar el potencial de la mujer en materia de exportación

Conciencien sobre la importancia del destacado papel que desempeñan las mujeres en el comercio y sus inequívocos vínculos con el desarrollo

Se recomienda a la Junta del ITC y a la Secretaría Ejecutiva que:

Velen por que la plantilla revisada del EDIC reconozca que los hombres y las mujeres pueden concentrarse en diferentes sectores, a distintos niveles de los procesos de producción, como lo demuestran los resultados de los estudios académicos e institucionales realizados en los PMA. Velen por que en el EDIC revisado figuren las limitaciones a las que se enfrentan las mujeres para acceder a los recursos y oportunidades necesarias para el comercio, y contribuyan a recopilar datos y estadísticas desglosados por género.

Velen por que el género sea una competencia básica de los mecanismos nacionales de aplicación. Asimismo se recomienda a las autoridades nacionales que:

ITC/AG(XLII)/224

Sigan participando y se coordinen de forma más estrecha con los ministerios de asuntos de la mujer y las organizaciones y asociaciones empresariales de mujeres para comprender el MIM y poder contribuir a los debates sobre el comercio, y redacten propuestas de proyectos en el contexto del MIM.

27

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

LAS MUJERES EMPRESARIAS AFRICANAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL: ACCESS! SERVICIOS DE APOYO AL COMERCIO A LA MEDIDA DE LAS MUJERES EMPRESARIAS

El programa ACCESS! ayuda a integrar a las

Identificación de nuevos socios

mujeres empresarias africanas en la economía

institucionales locales

internacional mediante la prestación de servicios de apoyo a las empresas para las organizaciones de fomento del comercio y cursos de formación sobre exportaciones destinados a mujeres empresarias. Los servicios de apoyo al comercio prestados en el marco del programa ACCESS! incluyen formación para

exportadores,

orientación,

información

empresarial y establecimiento de contactos.

Uno de los principales objetivos del programa ACCESS!

era

identificar

nuevos

socios

institucionales en las tres CER. Tras una serie de visitas sobre el terreno, varios expertos locales de dos de las tres regiones (CEDEAO y CEEAC) llevaron a cabo una serie de ejercicios de análisis detallados

de

la

situación

de

las

redes

e

instituciones empresariales de mujeres más activas Sobre la base de una estrategia de expansión elaborada en 2007 y como parte de la fase de consolidación para establecer nuevas asociaciones en tres Comunidades Económicas Regionales Africanas (CER) – CEDEAO, CEEAC y el Mercado Común de África Oriental y Meridional – se ha creado

actualmente

un

entorno

administrativo

propicio para el desarrollo y la prestación de nuevos servicios y ofertas del programa. A resultas de ello, la contribución financiera prevista del Canadá al programa PACT II permitía que el ITC amplíe el programa ACCESS! para ofrecer servicios a más países que se seleccionarán en colaboración con las

CER.

Está

previsto

que

las

e idóneas en sus respectivas regiones para el despliegue situación

del

programa.

fueron

Estos

validados

por

análisis un

de

experto

internacional en cuestiones de género tras una labor de investigación y amplias consultas en los países beneficiarios. Se prestó especial atención y consideración a las unidades de género de las Secretarías de la CEDEAO y la CEEAC. En el caso del Mercado Común de África Oriental y Meridional se

seleccionó

a

la

Federación

Nacional

de

Asociaciones de Mujeres Empresarias como socio regional para la ejecución del programa ACCESS! II. II programme implementation.

actividades

comiencen a finales de 2008 o principios de 2009.

28

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Primeros pasos para ofrecer

Se beneficiarán del programa ACCESS!

financiación a los graduados del

los Estados Árabes, Camboya, Viet

programa ACCESS!

Nam y el Perú.

Se ha propuesto un acuerdo oficial de asociación a

Tras amplias consultas con otras organizaciones

una institución financiera internacional que opera en

internacionales de desarrollo y gobiernos y sobre la

África

préstamos

base de las necesidades de la mujeres empresarias

garantizados a los graduados del programa ACCESS!.

a nivel nacional, el ITC elaboró una serie de

Actualmente se está ultimando su marco legal y

propuestas para ampliar y reproducir las actividades

administrativo. Además, el ITC inició negociaciones

del programa en algunos países en desarrollo

con la Organización Mundial de la Propiedad

seleccionados (Estados Árabes, Camboya, Viet Nam

Intelectual (OMPI) para elaborar material de formación

y el Perú). Los programas ACCESS! para mujeres

relacionado concretamente con el comercio y los

exportadoras de estos países se desarrollarán en

derechos

2009.

para

ofrecer

de

microcréditos

propiedad

intelectual,

y

que

podría

adaptarse a las necesidades de las empresarias africanas. La puesta en marcha de los componentes

Se inicia la renovación del portal en

temáticos de esta formación está prevista para 2009.

Internet

ACCESS! marca protegida

A fin de fortalecer y mejorar el portal del programa ACCESS! en Internet para convertirlo en una mejor plataforma de contacto y comercio electrónico, el

El ITC firmó contratos de licencia con todas los puntos de coordinación del programa ACCESS! para proteger la marca ACCESS!. Por otra parte y a fin e permitir que el programa se extienda fuera de África, el ITC firmó un memorando de entendímiento con Trade Facilitation Office Canada (TFO -

ITC inició una serie de consultas con expertos en TI e instituciones para renovar los servicios que ofrece este componente. El actual portal del programa ACCESS! en Internet se mejorará para responder a las

cambiantes

necesidades

de

los

socios

institucionales y el sector privado de África.

Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá) sobre el uso del programa ACCESS! y los materiales relacionados con este que desarrollaron conjuntamente.

ITC/AG(XLII)/224

29

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE EXPORTAR PARA AYUDAR AL MEDIO AMBIENTE

Formación de agricultores en métodos orgánicos y certificación en Uganda

Los exportadores de los países en desarrollo están

prácticas para que los países en desarrollo

interesados en el futuro del cambio climático y las

obtengan una mayor cuota en los pequeños, pero

políticas comerciales. Los países que adoptan

lucrativos,

mercados

de

medidas para luchar contra el cambio climático

favorables

para

salud.

están estudiando la posibilidad de utilizar medidas

innovadoras

fronterizas

de

ambiente y cambio de la conciencia de los

competitividad resultante de que el empleo de

consumidores se han publicado en el documento

carbono sea más costoso. "El proteccionismo

del

verde" también es motivo de inquietud, sobre todo

Environment

en el sector agroalimentario, ya que los minoristas y

ambiente) aparecido en 2008."

para

compensar

la

pérdida

Foro

en

la

materia

titulado

productos Las

de

éticos

perspectivas

comercio,

"Consumers,

(Consumidores,

y

medio

Ethics

ética

y

and medio

los consumidores prefieren los alimentos "locales" a los importados a fin de reducir las emisiones de

En 2008, el ITC siguió prestando apoyo a las

carbono.

exportaciones

Sin

embargo,

las

preocupaciones

de

productos

orgánicos,

y

medioambientales y las políticas en materia de

ampliándolo. En cooperación con sus socios

cambio climático también generan oportunidades

locales, el ITC impartió formación a más de 2.500

para los exportadores de los países en desarrollo,

agricultores de fruta y café en Uganda y Kenya para

en particular en el sector de las tecnologías de

adoptar

energías renovables y los productos basados en

certificaciones de grupo. El programa del ITC para

recursos naturales y fuentes sostenibles.

el comercio y el medio ambiente se basa en las

la

producción

orgánica

y

obtener

experiencias y buenas prácticas de promoción de El

30

Foro

Mundial

las

los productos orgánicos para la exportación y fue

Exportaciones (WEDF) celebrado en Montreux en

diseñado para apoyar las exportaciones de los

2008 examinó la forma en que influyen las

sectores basados en recursos naturales, como los

consideraciones

el

alimentos orgánicos y los productos de fibra, los

comportamiento de los consumidores y crean

productos forestales no madereros, los productos

nuevos mercados de rápido crecimiento para

sostenibles de la madera

bienes

certificados

y

para

el

Desarrollo

medioambientales

servicios

de

comercios

de

sobre

éticos

y

de

emisiones

y el régimen de de

carbono.

Otros

respetuosos con el medio ambiente. Tras confirmar

componentes del programa de comercio y medio

la existencia de un creciente nicho de mercado para

ambiente se refieren a tecnologías y servicios

bienes y servicios respetuosos con el medio

medioambientales, el diálogo y la interfaz entre el

ambiente y de comercio ético en todo el mundo, los

sector

formuladores de estrategias, expertos y ejecutivos

medioambientales y la política comercial desde la

de empresas intercambiaron experiencias y buenas

perspectiva de las empresas.

público

y

el

privado

en

cuestiones

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ÁFRICA:

AFRICA INSPIRES:

PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES AFRICANOS DE ALIMENTOS ORGÁNICOS EN LA MAYOR FERIA COMERCIAL DEL MUNDO

MODA ÉTICA PRODUCIDA POR HABITANTES DE BARRIADAS

El mercado internacional de productos orgánicos se

El crecimiento actual sin precedentes de la urbanización

encuentra en plena expansión y se calcula que sus

implica que en 2030 dos terceras partes de la población

ventas en todo el mundo alcanzaron los 40.000

mundial vivirá en ciudades, y se prevé que dos mil

millones de $EE.UU. en 2007. Por vez primera, la

millones de personas vivirán en barriadas y alojamientos

mayor feria de productos orgánicos del mundo,

temporales. Debido a que este crecimiento urbano tiene

BioFach, celebrada en Nuremberg, Alemania, acogió

importantes consecuencias para la crisis mundial actual,

un Pabellón Orgánico de África. La agricultura

así como para la consecución de los Objetivos de

orgánica ofrece ventajas especiales para África, donde

Desarrollo del Milenio, en 2005 se añadió una nueva

el clima es a menudo favorable. Contribuye a crear

meta al ODM 7 destinado a garantizar la sostenibilidad

empleo, a capacitar a las mujeres y mejorar el medio

medioambiental: "Mejorar considerablemente la vida de

ambiente.

por lo menos 100 millones de habitantes de barrios insalubres para el año 2020".

Con el apoyo del ITC, 15 empresas y asociaciones empresariales

innovadoras

de

Rwanda,

Kenya,

En 2008, Africa inspires! inició relaciones comerciales

Zimbabwe y Madagascar participaron en la feria BioFach,

sostenibles entre el sistema internacional de la moda y

en la que cada año se efectúan operaciones valoradas en

los grupos desfavorecidos

millones de dólares. “Es evidente que se trata de un

barriadas de África, muchos de los cuales son mujeres

mercado enorme”, señaló Samuel Nyanzi, Director

que viven en el sector informal de la economía. El

Ejecutivo del Movimiento Nacional de la Agricultura

proyecto se centra en el sector de los productos de

Orgánica de Uganda, cuya empresa fue una de las que

diseño y de lujo de alto valor, incluyendo prendas de

recibió apoyo del ITC. Pero, aunque el potencial de

vestir, textiles, joyería, calzado y accesorios, y

mercado es enorme, también lo son los problemas a los

pretende estimular a las empresas internacionales de

que se enfrentan los productores africanos de productos

la moda para que desarrollen líneas de productos que

orgánicos. Para obtener pedidos capaces de combatir la

incorporen las capacidades y materiales de África y de

feroz competencia internacional, los productos deben

sus comunidades.

y los habitantes de

tener el certificado ‘orgánico’ expedido por organismos reconocidos internacionalmente. La producción de la

Unas 500 personas de las barriadas de Kenya,

empresa del Sr. Nyanzi –entre 500 y 800 kg mensuales

Uganda y Burkina Faso participaron en la fase de

de piña desecada, plátanos manzanos y mangos, de los

lanzamiento del proyecto y obtuvieron pedidos para la

cuales

75%–,

exportación de productos de moda ética por un valor

"producidos

de 1,5 millones de euros en 2008. Esta cifra refleja la

orgánicamente" y no "orgánicos", ya que la empresa no

creciente confianza que existe en que los habitantes

cuenta con los certificados necesarios. “Es muy costoso

de las barriadas africanas pueden entregar sus

obtenerlos”, afirma Samual Nyanzi y añade que su

pedidos a tiempo y cumplir los estrictos requisitos de

presencia en la feria podría ayudarle a conseguir los

calidad de las líneas de moda de alta gama, por el

fondos necesarios para obtener la certificación orgánica

momento, con la ayuda y el gentil apoyo del ITC.

se

actualmente

exporta lleva

aproximadamente la

denominación

un

f

ITC/AG(XLII)/224

31

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El atractivo visual del Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones que organizó el ITC en Montreux en 2008 fue una jirafa fabricada por los habitantes de la barriada de Kibera, en Kenia, con la ayuda de Marula, la plataforma ecologista local, con chanclas arrastradas a la playa. Otra expresión de la creativa conciencia ecológica de los habitantes de las barriadas de Kenya es la colcha de retales de 50 m2 fabricada íntegramente con plástico y residuos reciclados recogidos de los vertederos de Nairobi. Esta colcha fue el emblema de la participación del ITC en la revisión intermedia de los ODM en Nueva York en septiembre de 2008, y constituye una muestra de lo que la creatividad empresarial y el comercio pueden aportar a la lucha contra la pobreza y el deterioro del medio ambiente. Jirafa fabricada con chanclas por los habitantes de las barriadas de Kenya

32

ITC/AG(XLII)/224

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ODM 8: ESTABLECER UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO CREACIÓN DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA EL COMERCIO

El ODM 8 contempla un "régimen comercial abierto,

comercio. La publicación "Consumers, Ethics and

basado en normas, previsible y no discriminatorio",

Environment" de este Foro aparecida en 2008

que prevea un compromiso con el buen gobierno, el

presenta un estimulante debate e información

desarrollo y la reducción de la pobreza, tanto a nivel

actualizada, destaca las mejores prácticas entre los

nacional como internacional. Este objetivo exige

principales actores del sector del comercio y abre

igualmente

las

nuevas perspectivas sobre la contribución del

necesidades especiales de los países más pobres

comercio ético al desarrollo que se define en los

del mundo; en respuesta a este llamamiento, el ITC

ODM.

que

se

preste

atención

a

intensificó en 2008 sus esfuerzos para prestar apoyo al comercio a los PMA, los países en

La mejora de la transparencia comercial y el acceso

desarrollo sin litoral y los pequeños estados

a datos que permitan vigilar y analizar las

insulares en desarrollo.

tendencias comerciales constituyen pasos cruciales para

el

buen

gobierno

económico

y

una

La mayoría de las líneas de negocios del ITC y las

planificación económica participativa. Desde enero

recién definidas competencias básicas se dedican

de

por completo a ayudar a los países a alcanzar las

herramientas de análisis de mercados para ayudar

metas comerciales del Objetivo de Desarrollo del

a identificar oportunidades de mercado y de

Milenio

diversificación de productos. Las empresas, las

8

en

particular:

Empresa

y

Política

2008,

el

ITC

ofrece

acceso

gratuito

a

Comercial, Estrategia de Exportación e Información

instituciones

Comercial. El equipo de Empresa y Política

responsables de la política comercial y el personal

Comercial ha logrado que se oiga la voz de las

académico puede acceder a estas herramientas

empresas en las mesas de negociación de la

para analizar los flujos comerciales, los aranceles a

política comercial y ha elaborado un proyecto de

la importación y la inversión extranjera directa

formación a través de Internet. El tema y los

(www.intracen.org/mat). Esta interfaz analítica de

debates del Foro Mundial para el Desarrollo de las

fácil uso basada en Internet ofrece datos detallados,

Exportaciones celebrado en Montreux en 2008

actualizados y pertinentes sobre el comercio y el

reflejan los nuevos desafíos para el desarrollo de

acceso al mercado de productos predefinidos en

las exportaciones, que el equipo de Estrategia de

prácticamente todos los países, en particular los

Exportaciones del ITC compartió con las principales

países en desarrollo. Los usuarios pueden efectuar

partes interesadas y socios para definir los futuros

un sinfín de tareas analíticas, desde evaluaciones

trabajos del ITC en materia de desarrollo del

de mercado hasta la definición de sectores

ITC/AG(XLII)/224

de

apoyo

al

comercio,

los

33

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

prioritarios para la promoción comercial. Pueden

La amplia gama de herramientas exclusivas del ITC

comparar fácilmente los resultados comerciales de

para análisis de mercado reflejan los principales

distintos países, prepararse para negociaciones

compromisos mundiales para alcanzar los objetivos

comerciales mediante el análisis de los aranceles

en

nacionales o analizar los flujos de inversiones

contemplados en los ODM. Las aplicaciones para

extranjeras

iniciativas

seguir los cambios en el acceso al mercado para

destinadas a atraer inversiones. Asimismo se

los países en desarrollo, en particular los PMA, que

presenta información sobre empresas e inversiones

publican conjuntamente el ITC, la OMC y la

de muchos mercados.

UNCTAD en el sitio web www.mdg-trade.org

directas

para

elaborar

materia

de

desarrollo

del

comercio

consagrado a las metas A, B y C del ODM 8, han En 2008, el programa fue objeto de importantes

sido actualizados con los datos comerciales más

desarrollos, basados en el éxito de las experiencias

recientes. En este análisis se destaca el acceso al

pioneras obtenidas con los módulos "Market alerts"

mercado para los grupos de productos agrícolas,

y "Market prices", para utilizar tecnologías de la

prendas de vestir y textiles, ya que dichos grupos

información para mejorar las empresas y las

revisten un especial interés para los exportadores

exportaciones a lo largo de los diferentes eslabones

de los países menos avanzados.

de la cadena de valor. Se han diseñado actividades de la iniciativa Trade at hand, que ofrecen

Se ha actualizado el sitio web de los ODM dedicado

soluciones de telefonía móvil para satisfacer las

al comercio y su información se ha ampliado para

necesidades de información de las empresas a lo

reflejar los cambios introducidos en el seguimiento

largo de toda la cadena de exportación.

de los ODM en enero de 2008. Todos los datos correspondientes a los indicadores 8.6 y 8.7 se han

El ITC continuó facilitando la cooperación Sur-Sur

calculado por país y sector económico para permitir

entre empresas para el comercio de productos

análisis

farmacéuticos y sanitarios, aumentando así el

regionales

nacionales,

así

como

comparaciones

acceso a medicamentos asequibles en el mundo en desarrollo.

34

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

COMERCIO PARA EL DESARROLLO: INCREMENTAR LA TRANSPARENCIA DE

Se está llevando a cabo un amplio examen de los indicadores cualitativos, cuantitativos, sociales económicos y

LAS REPERCUSIONES DEL COMERCIO

medioambientales, y de las normas comerciales y programas

SOBRE EL DESARROLLO

de certificación para establecer la estructura de los principales componentes de dicha aplicación antes de que

La idea de que los modelos comerciales actuales

finalice 2008. Durante la primera ronda de labor de

explotan a los grupos de productores pobres y

investigación, el ITC se ha concentrado en tres productos

desfavorecidos, amenazan al medio ambiente, son

piloto – café, rosas ornamentales y camisetas – que servirán

responsables de las elevadas emisiones de gases de

de estudio de viabilidad para el proyecto. El diálogo

efecto invernadero provocadas por el transporte y dan

mantenido con las principales partes interesadas y posibles

lugar a normas de protección social de bajo nivel va en

socios durante el "Foro Mundial para el Desarrollo de las

aumento, en particular entre los consumidores de los

Exportaciones" vino a confirmar el gran interés por el rápido

países desarrollados. Sin embargo, las evidencias

desarrollo de esta nueva herramienta de referencia del ITC

empíricas en que se basa esta idea suelen ser

para tomar decisiones mejor informadas en materia de

superficiales e incompletas.

comercio y adquisiciones a lo largo de la cadena de valor. A continuación se detallan los resultados principales de la

En respuesta a ello, el ITC ha desarrollado el concepto de

fase inicial de 2008:

‘Comercio para el desarrollo' para una plataforma web que centralizará la información para ayudar a los productores, comerciantes, consumidores, la sociedad civil

y

los

responsables

políticos

a

evaluar

las

repercusiones medioambientales, sociales y económicas del comercio mundial. La plataforma Comercio para el Desarrollo (T4D) ofrecerá una serie de referentes para evaluar la sostenibilidad del comercio mundial a través de indicadores y niveles cualitativos y cuantitativos. Además ayudará a los países en desarrollo a aprovechar las cadenas de suministro de alta gama al facilitar información útil para introducirse en nichos de mercado y

Recopilación de información clave y específica cualitativa y cuantitativa sobre los tres productos piloto aplicando las metodologías más recientes para calcular indicadores socioeconómicos y medioambientales Creación de una base de datos de las principales normas comerciales e industriales desarrolladas por la administración pública, el sector privado y la sociedad civil en relación con los tres productos piloto Integración en Trade Map de las emisiones de CO2 derivadas del transporte correspondientes a las importaciones y exportaciones de los Estados Unidos y la UE a nivel de HS6

de valor en un proceso basado en el mercado.

Una estructura modelo para los perfiles de productos y países adaptada a las necesidades de las partes interesadas de toda la cadena de valor

En la fase inicial del proyecto, que comenzó a mediados de

Una maqueta web de la plataforma T4D

2008, se esbozaron sus fases de ejecución, que incluyen la

Nuevos lazos y contactos con el mercado dentro y fuera de la extensa red de proveedores de datos del ITC a fin de obtener fuentes de información y apoyo de las partes interesadas más importantes

tomar decisiones sostenibles a través de toda la cadena

realización paulatina de la labor de investigación y el posicionamiento de la plataforma T4D respecto a otras iniciativas del ámbito del desarrollo sostenible. Se ha desarrollado un prototipo para la aplicación web.

ITC/AG(XLII)/224

Definición de los servicios que se ofrecerán, incluyendo la formación y asesoramiento para maximizar su alcance e integrar las prácticas comerciales sostenibles 35

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ASIA Y AMÉRICA LATINA:

INTENSIFICACIÓN DEL COMERCIO SUR-

Al permitir que las empresas farmacéuticas establecieran

SUR DE MEDICAMENTOS ESENCIALES

contactos por encima de las fronteras nacionales, AsiaHealthCare 2008 favoreció el establecimiento de nuevas transacciones comerciales por un valor de

En

vista

de

que

las

patentes

de

numerosos

medicamentos esenciales están a punto de expirar, el sector de los medicamentos genéricos ofrece enormes oportunidades para el comercio y la cooperación Sur-Sur con el fin ofrecer medicinas a precios asequibles en los países en desarrollo. Las ventas de medicamentos genéricos

a

nivel

mundial

ya

superan

los

$EE.UU. 7,4 millones,

según

indican

las

empresas

participantes. Además del negocio generado, muchas empresas estratégica

participantes gracias

al

mejoraron seminario

su

información

sobre

marketing

farmacéutico de un día de duración y el empleo de la "Business Clinic" del ITC, que fue visitada por dos terceras partes de los participantes.

·EE.UU. 70.000 millones y en los países en desarrollo Al mismo tiempo, varias empresas farmacéuticas de toda

representan dos terceras partes del mercado.

América Latina negociaron nuevas operaciones de El

aumento

demográfico

y el

fuerte

crecimiento

económico en gran parte de Asia alimentan la demanda regional de medicamentos de bajo costo y medicamentos tradicionales. Las pequeñas y medianas empresas farmacéuticas de Bangladesh, Camboya, China, la India, la República Democrática Popular Lao, Myanmar, el Pakistán, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Tailandia y Viet Nam celebraron en Kuala Lumpur una reunión entre compradores y vendedores organizada por el ITC en la que se habló de compras conjuntas, producción

medicamentos genéricos y tradicionales por valor de millones de dólares en LatinPharma, una conferencia internacional y un acto de análisis comparativo de empresas que tuvo lugar en Buenos Aires en septiembre de 2008. LatinPharma, que se ha concentrado durante los últimos seis años en el comercio interregional con medicamentos esenciales y naturales, invitó por primera vez en 2008 a empresas asiáticas para que estudiaran la posibilidad de establecer relaciones comerciales entre Asia y América Latina en este sector.

complementaria, marketing concertado, intercambio de conocimientos especializados y mejora del rendimiento

La Organización Panamericana de la Salud (OPS), que

operativo.

buscaba proveedores de medicamentos esenciales para la región, señaló que su participación superó todas las

La reunión AsiaHealthCare 2008 reunió a más de 200 participantes que representaban a 116 empresas importadoras y exportadoras, fabricantes, distribuidoras y proveedoras de servicios de 17 países de la ASEAN y la SAARC, China, Francia y Omán, y más de la mitad de las empresas participantes tenían interés por importar. En 2008, el número de asistentes fue un 40% superior al de

expectativas. De los 16 fabricantes de medicamentos con los que se reunió en LatinPharma, ocho ya han presentado su solicitud para convertirse en proveedores oficiales de la OPS. La OPS está dispuesta a continuar y ampliar la cooperación y el apoyo para las actividades relacionadas con el sector farmacéutico que el ITC lleva a cabo en América Latina.

ediciones anteriores. Se crearon alianzas empresariales regionales que incluyen empresas propiedad de mujeres.

36

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES REGIONALES

ÁFRICA

PANORAMA GENERAL

África: mejora de las cadenas de

Se han elaborado varios programas regionales para

suministro

África –el Programa de Desarrollo Logístico y Cadena de Suministro de la SADC, PACT II y el programa

Uno de los más importantes desafíos a los que se enfrentan los exportadores africanos de productos y servicios es mantener el reciente crecimiento comercial, algo que solo puede lograrse mediante una mayor integración en las cadenas de valor regionales y mundiales, lo que presenta retos, pero también

brinda

oportunidades

a

las

PYME

sobre productos básicos agrícolas de todos los países de África, del Caribe y del Pacifico- que pretenden mejorar la participación de África en las cadenas de valor mundiales. Estos programas forman parte integrante de la hoja de ruta del ITC para prestar Ayuda

para

el

Comercio

y

también

ofrecen

asociaciones coherentes para el desarrollo de África.

africanas. El ITC ha respondido a estos nuevos desafíos redefiniendo su asistencia a África a fin de

Senegal: avances del Programa

ofrecer a los ejecutivos de alto rango de la

Integrado de Desarrollo del Comercio

administración pública, los empresarios y las instituciones de apoyo al comercio soluciones integrales para uso inmediato, y directamente a PYME diligentes tanto del sector formal como el informal. Asimismo, el ITC ha seguido promoviendo, con otras organizaciones de las Naciones Unidas, en la medida de lo posible, y defendiendo nuestro programa denominado Impacto Positivo de las Exportaciones.

Los homólogos senegaleses del ITC han colaborado estrechamente con este último para desarrollar un programa quinquenal integrado de desarrollo del comercio. Este programa contribuirá al crecimiento social y económico, a la reducción de la pobreza y al desarrollo rural a través del fortalecimiento de la competitividad internacional de los sectores prioritarios de Senegal. El programa comprende las cinco líneas de negocios del ITC y responde a las necesidades

ITC/AG(XLII)/224

37

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

observadas por el Gobierno senegalés en la Stratégie

Aumentar la capacidad de oferta, procesa-

de croissance accélérée (SCA), la estrategia nacional

miento y exportación de productos agrícolas

de exportación (STRADEX), el EDIC y el DELP. El

y pesqueros

programa integrado fue presentado y validado por las partes interesadas nacionales en Dakar en el mes de

Aumentar las capacidades de las empresas

abril de 2008 y transmitido a otros socios de

agrícolas para producir y competir a escala

desarrollo. Este programa se presentó igualmente en

local e internacional mediante el cumpli-

el primer Foro de Comercio y Desarrollo de Ginebra

miento de las normas internacionales

(Crans Montana, Suiza, septiembre de 2008) como vehículo para el desarrollo de las exportaciones en

El programa conjunto finalizó durante 2008 y se presentará en el marco del Fondo Una ONU.

beneficio de los pobres. El ITC es asimismo uno de los organismos participantes La aplicación del programa integrado se inició con una serie de actividades permanentes, entre ellas, la creación

de

capacidades

para

fortalecer

la

competitividad de las empresas, el fortalecimiento de ASEPEX (la organización nacional para la promoción del comercio) y la realización de un estudio de las oportunidades que brinda el turismo comunitario en Saint Louis (estos dos últimos financiados por el Marco Integrado). El ITC se ha comprometido a

en el Programa conjunto para fortalecer las industrias culturales y creativas y las políticas de inclusión de Mozambique, financiado por el Fondo PNUD-España para el logro de los ODM. Este programa conjunto promueve la contribución de las industrias culturales y creativas al desarrollo social y económico por medio del fortalecimiento de las políticas, estrategias y marcos legales y reglamentarios. Entre los objetivos del programa cabe citar los siguientes:

facilitar la financiación inicial para los principales componentes del programa, relacionados con la información comercial, el fortalecimiento de las IAC y el sector agrícola y agroindustrial.

Desarrollo del turismo cultural comunitario en las provincias de Maputo, Inhambane y Nampula

Mozambique: el ITC ayuda a la iniciativa

Prestación de ayuda al Gobierno y a las

Una ONU de las Naciones Unidas

comunidades locales para que gestionen de forma sostenible los recursos culturales

Mozambique, uno de los países pilotos de la iniciativa

y ofrezcan servicios culturales al sector del

Una ONU, se beneficia del Programa conjunto para la

turismo

creación de capacidades para la formulación y gestión de la política comercial, en el que participa el ITC. Este programa ayudará a Mozambique a:

Promoción de vínculos con el sector privado y apoyo al valor añadido a lo largo de la cadena de valor

Fortalecer sus capacidades para analizar la

Apoyo al sector de la artesanía y de la música

política comercial y armonizar y gestionar

mediante un mejor acceso a la formación

sus políticas

profesional

y

empresarial,

la

mejora

cuantitativa y cualitativa de los servicios y los Incrementar sus capacidades para llevar a

productos, y la ayuda en materia de marketing

cabo negociaciones comerciales

38

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El programa conjunto se puso en marcha en

el entorno competitivo mundial, establecer contactos

octubre de 2008 en Maputo.

entre la instituciones nacionales de apoyo al comercio y el sector privado, e integrar a los distintos actores

La ONUDI ha pedido ayuda al ITC para facilitar información servicios

comercial

de

y

conocimientos

económicos.

sobre

asesoramiento para contribuir

a

fortalecer a IPEX (la organización nacional para la promoción del comercio) en el marco del Programa de apoyo al entorno empresarial y facilitación del

Mauricio: continúa la mejora de la competitividad de la industria de la confección

comercio que financian la UE y la ONUDI. Se ha elaborado un plan de trabajo trienal en colaboración con IPEX para modernizar sus servicios de asesoramiento comercial, mejorar la calidad, el acceso y la disponibilidad de sus ofertas de información comercial y llevar a cabo programas de creación de capacidades para ayudar a esta organización a prestar servicios de información comercial y asesoramiento de empresas. Este plan de trabajo fue aprobado en la primera reunión del comité directivo nacional celebrada en septiembre

Mauricio prosigue con el desarrollo de su industria de la confección tras una serie de eficaces intervenciones del ITC en los últimos tres años. En 2008, diez empresas participaron en dos misiones de marketing a Escandinavia, donde tuvieron contacto con tiendas exclusivas y compradores de alta gama. Estas misiones llevaron a un comprador escandinavo a visitar Mauricio para comenzar a buscar acuerdos con productores de prendas de punto grueso. Asimismo, siete empresas han explorado oportunidades de mercado en el Reino Unido con la ayuda del ITC.

de 2008 y comenzará a aplicarse en breve.

Además de estas visitas, doce empresas tomaron la iniciativa de participar, bajo la dirección de Enterprise

Madagascar: fortalecimiento de los

Mauritius, en Zoom by FATEX, la feria de proveedores

servicios de información comercial

de accesorios de alta gama que tuvo lugar en París en septiembre de 2008. Mauricio tiene la intención de

Tras un taller sobre perfiles de mercado organizado

seguir ayudando a las empresas a desarrollarse

por el ITC en 2006 en el marco del proyecto Gestión

mediante la creación de sus propias marcas y

de la información y análisis de mercado para las IAC

etiquetas, y la introducción en nuevos mercados de

africanas,

accesorios del Sur, como la India, China y Sudáfrica.

dos

pertenecientes

participantes a

la

de

Direction

dicho des

taller,

relations

internationales et de l’intégration économique (una dependencia

del

Ministère

de

l’économie,

du

commerce et de l’industrie) han emulado el modelo de formación en cinco regiones de Madagascar. Los

Malí: varios supermercados europeos compran 750 toneladas de mangos del país

asistentes procedían tanto del sector público como del privado, y los talleres fueron financiados con recursos

Los productores de mango de Malí asistieron a la

del Marco Integrado. Durante los últimos dos años, los

feria Fruit Logistica celebrada en Berlín, en el marco

dos capacitadores han formado a más de 100

de una iniciativa conjunta del ITC y este país. El

personas en 17 talleres relativos a más de 20

stand de Malí recibió a más de 600 personas. En

productos. Los principales objetivos de esta iniciativa

total, los representantes de los supermercados más

eran diversificar las exportaciones de las PYME

grandes de Europa cursaron pedidos equivalentes a

(productos y mercados), difundir conocimientos sobre

750 toneladas de mangos malienses. Estos pedidos

ITC/AG(XLII)/224

39

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

tuvieron un efecto directo sobre el sector de la

TICAD IV (Yokohama, Japón, mayo de 2008)

horticultura de Malí al generar un mayor interés y más expectativas para el futuro de este subsector.

El ITC se unió a los dirigentes africanos en la Conferencia Internacional sobre el Desarrollo de África

África: apoyo al desarrollo del

celebrada en Tokio, para destacar que el desarrollo del

comercio en el futuro

comercio internacional en África resulta clave para alcanzar los ODM por medio del programa Impacto Positivo de las Exportaciones. La hoja de ruta del ITC

Reunión de los Ministros de Comercio de

para reforzar el crecimiento económico y reducir la

los PMA (Maseru, Lesotho, febrero de 2008)

pobreza en África mediante la ayuda al desarrollo del

Un equipo encabezado por el Director Ejecutivo se unió a los Ministros de Comercio de los PMA en una reunión para preparar la reunión de Ministros de Comercio de la OMC sobre la Ronda de Doha, a fin de apoyar el enfoque multilateral para abordar

sector privado en ese continente coincide con el Plan de Acción y el Mecanismo de Seguimiento de Yokohama.

Foro de Comercio y Desarrollo de Ginebra (Crans; Montana, Suiza, septiembre de 2008)

los problemas de desarrollo del comercio de África y hacer hincapié en las soluciones basadas en la oferta que podría avanzar una ronda de desarrollo para África. Con la asistencia de la OMC y la UNCTAD, el ITC expresó su preocupación de que se margine a África en el crecimiento del comercio y de que se sigan promoviendo las redes

y

asociaciones mundiales de empresas.

El primer Foro de Comercio y Desarrollo de Ginebra (FCDG) fue organizado por el IDEAS Centre y en él los asistentes participaron en debates de actualidad y de fondo sobre los problemas de comercio y desarrollo a los que se enfrentan los países en desarrollo. Once grupos temáticos analizaron cuestiones comerciales de gran importancia sobre la base de casos prácticos y estudios de investigación ya realizados. El Foro reunió a

UNCTAD XII (Accra, Ghana, abril de 2008)

más de 250 partes interesadas de 45 países en desarrollo y de la OCDE, entre los que figuraban más

El ITC presentó una serie de soluciones para que África

de 20 Ministros y otros actores de alto nivel.

aproveche, al menos en parte, las oportunidades y desafíos que plantea la globalización, en apoyo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD XII), celebrada en Accra, Ghana. Con la presentación de productos desarrollados a través de los programas "Creative Africa" y "Ethical Fashion" del ITC, este presentó ejemplos prácticos de cómo las PYME y las industrias creativas de África pueden integrarse en las cadenas mundiales de valor. Se facilitó a los diseñadores y PYME africanos del sector mundial de la moda ética contactos con empresas e información sobre los requisitos de rendimiento de los compradores, así como sobre la forma de superar los obstáculos existentes para entrar en las cadenas de valor.

El ITC fue invitado a participar en un debate de grupo y a dirigir el grupo de trabajo sobre "La colaboración entre el sector público y el privado para el desarrollo de las exportaciones en beneficio de los pobres: cómo integrar al sector privado en la economía mundial para promover el desarrollo de las exportaciones en beneficio de los pobres". En colaboración sus homólogos nacionales de Senegal – entre los que figuraba el Ministro de Comercio y el Ministro de Trabajo –, el ITC departió y deliberó con los participantes acerca del programa de desarrollo integrado del comercio del ITC para Senegal como vehículo para desarrollar las exportaciones en beneficio de los pobres.

40

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA

ESTE DE ÁFRICA Y ÁFRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL:

ÁFRICA OCCIDENTAL:

DEBATE ENTRE LAS PARTES INTERESADAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO LOS AAE

LAS EMPRESAS PRESIONAN PARA INTEGRAR SUS PRIORIDADES EN

Y LA INTEGRACIÓN REGIONAL

LAS NEGOCIACIONES DE LOS AAE

En apoyo del diálogo entre el sector público y el privado sobre

Tras el diálogo entre el sector público y el privado sobre los AAE

las repercusiones de los Acuerdos de Asociación Económica

patrocinado por el ITC en la región de la CEDEAO en 2007, la

(AAE) para las empresas, el ITC organizó una serie de

Federación de Asociaciones Patronales de África Occidental

reuniones de representantes empresariales y funcionarios de

organizó un encuentro de los participantes del sector privado de

comercio de la Comunidad del África Oriental (CAO) y África

la región en Accra en septiembre de 2007, en la que se emitió

Oriental y Meridional (AOM) EN Kigali, Rwanda y Addis

una declaración conjunta en la que se expresaban sus posiciones

Abeba,

con respecto a estas negociaciones.

Etiopía,

respectivamente.

Los

participantes

procedentes de Burundi, Kenya, Rwanda, la República Unida de TanzanÍa y Uganda (CAO) y de las Comoras, Djibouti, Etiopía, Madagascar, Malawi, Mauricio, Seychelles, el Sudán, Zambia y Zimbabwe (AOM) revisaron las oportunidades y desafíos derivados de las negociaciones en curso de los AAE y

debatieron

sobre

la

integración

regional

desde

la

perspectiva de las empresas. El tema principal fue el

La declaración adoptó una serie de recomendaciones conjuntas sobre temas como el acceso al mercado, el ritmo de la liberalización, el papel del sector privado y la financiación y elaboración de programas de asistencia técnica, la integración regional, el entorno empresarial, las asociaciones entre el sector público y el privado, etc.

comercio de servicios y otras cuestiones relacionadas con el

Esta declaración sirvió de base para la presentación de las

comercio, entre ellas la política comercial y de competencia, y

posiciones de las empresas ante los negociadores de los

el comercio y las inversiones.

AAE de la CEDAO y la UEMAO, los negociadores de cada país y para las comunicaciones con las organizaciones que las conforman (las asociaciones nacionales patronales, las cámaras de comercio, industria y agricultura, las asociaciones regionales de empresas, etc.). Esta declaración fue debatida también en el Foro de Empresas de la región de la CEDAO celebrado en 2007. Durante este Foro se reconoció que el sector privado seguía siendo poco competitivo, estaba mal informado, carecía de coordinación y había quedado excluido de las negociaciones de los AAE. Por consiguiente se acordó poner en marcha un proyecto para crear una plataforma regional de empresas para facilitar la participación de estas en la fase final de dichas negociaciones. Entretanto, la declaración se ha convertido en la base de las negociaciones sobre los AAE en 2008 (y de la definición de las posiciones negociadoras) a escala nacional.

ITC/AG(XLII)/224

41

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA

ZAMBIA:

GUINEA-BISSAU:

LOS PRODUCTORES DE ANACARDO

UN FABRICANTE DE MANTAS CREA EMPLEO

CELEBRAN CONTRATOS DE

GRACIAS AL COMERCIO CON LOS

EXPORTACIÓN POR 34 MILLONES

ORGANISMOS DE AYUDA INTERNACIONALES

DE $EE.UU.

En abril de 2008, cinco exportadores de anacardos de Guinea-Bissau visitaron Viet Nam durante una misión comercial organizada por el ITC en colaboración con las Cámaras de Comercio de Guinea-Bissau y Viet Nam. Durante esta visita, los exportadores de Guinea-Bissau, que también se informaron sobre los requisitos

y

características

del

mercado

valor de 34 millones de $EE.UU.. Además, ambas Cámaras de Comercio firmaron en noviembre de 2008 acuerdo

de

cooperación

para

contratos quinquenales con dos grandes organismos de las Naciones Unidas en el marco de la iniciativa Comprar en África para África del ITC. De este modo, la

empresa

pudo

adquirir

nueva

maquinaria

y

establecer un almacén en Lusaka.

de

importación, celebraron contratos comerciales por

un

Una empresa zambiana fabricante de mantas firmó

intercambiar

conocimientos especializados y experiencias en el ámbito de la promoción del comercio y la creación de

La empresa aumentó paulatinamente su cifra de negocios y creó nuevos puestos de trabajo. De 60 trabajadores en 2004 ha pasado a contratar a más de 140 personas. El personal local recibe formación periódica en el uso de la nueva maquinaría, lo que contribuye a elevar la productividad.

empresas en el sector de la agricultura, la madera y la pesca.

La calidad de las mantas de esta empresa ha mejorado considerablemente gracias a su experiencia como proveedor de importantes organismos de las Naciones Unidas, que imponen estrictos requisitos a los productos que adquieren. Actualmente, la empresa produce toda una gama de mantas de diversas categorías que cumplen las normas de calidad locales e internacionales. A resultas de ello y gracias a sus iniciativas y su paciencia, esta empresa ha obtenido contratos con el Gobierno de Zambia y varias ONG.

42

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ESTADOS ÁRABES

Iniciativas Regionales en curso para el

Túnez: lanzamiento del programa

Norte de África y los estados árabes

nacional integrado

miembros del ACP El ITC ultimó la elaboración del programa nacional El ITC está elaborando actualmente, en colaboración

integrado para Túnez, en colaboración con este

con

país y con financiación de la SECO. El programa se

el

Organismo

Internacional

(CIDA)

Canadiense y

varios

de

Desarrollo

socios

locales

centra en la creación de capacidades para reunir

seleccionados de la región árabe, un nuevo programa

información

regional denominado – Mejora de la Capacidad

exportaciones en dos subsectores: las empresas

Comercial árabe (EnACT) – para ayudar al desarrollo

agrícolas y los servicios. La ejecución del programa

de las exportaciones de Argelia, Egipto, Jordania,

debería comenzar a finales de 2008.

Marruecos y Túnez. Actualmente se está llevando a cabo evaluaciones de necesidades, misiones de elaboración de programas y consultas con las partes interesadas para ultimar el programa.

(Mauritania, el Sudán y Djibouti) participaron en los de

lanzamiento

del

programa

sobre

productos básicos agrícolas de todos los países de África, del Caribe y del Pacifico en Dakar, Senegal y Dar-es-Salaam, República Unida de Tanzania. Estos talleres fueron organizados por la Comisión Europea

y

constituyen

un

primer

paso

del

programa, financiado por la AIDCO de la CE y ejecutado en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). A través de este programa, los países ACP reciben asistencia por medio de la creación de capacidades y mecanismos para gestionar el riesgo ligado a los productos básicos. Asimismo reciben información para mejorar las prácticas agrícolas y comerciales procedentes de las actividades de asistencia técnica realizadas en otros estados miembros en el marco del programa.

ITC/AG(XLII)/224

e

incrementar

las

Egipto, República Árabe Siria y Yemen: creación de las capacidades de las IAC El Centro Egipcio de Marketing fue creado en 2008 con

A principios de 2008, los países ACP árabes

talleres

comercial

la ayuda del ITC y en cooperación con dos organismos egipcios – el Fondo Social para el Desarrollo (que se centra en el desarrollo de PYME y la creación de nuevas empresas) y el Centro de Formación para el Comercio Exterior (cuyos clientes son exportadores reales y potenciales). Se creó una red de asesores comerciales que abarca todas las regiones y sectores del país, y se tradujeron herramientas educativas y materiales de formación al árabe. En la República Árabe Siria, el ITC colaboró con el Centro Empresarial Europeo de Siria (SEBC) para mejorar las competencias en materia de gestión de la información, aumentar el acceso en línea a datos comerciales, llevar a cabo análisis de mercado, diagnosticar las competencias de gestión de las empresas

y

asesorarlas

para

que

sean

más

competitivas. Los asistentes cualificados recibieron un certificado de asesor. Al mismo tiempo, el PNUD y el

43

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ITC presentaron un programa conjunto al Gobierno de

Se realizó una comparación entre Jordania y seis

Siria mediante el cual el ITC ayudará a crear y fortalecer

de sus principales competidores – Egipto, el Líbano,

el Organismo Sirio para las Exportaciones y prestará

Túnez, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos – en

asistencia en las negociaciones para la adhesión a la

materia de factores de producción (mano de obra,

Organización Mundial del Comercio. Está previsto que

capital, tierras, infraestructuras e I+D) y entorno

este proyecto comience próximamente.

empresarial

(antecedentes

políticos

y

macro-

económicos, marco administrativo y legal, eficiencia El ITC siguió con la supervisión de un programa de

del mercado y vínculos intersectoriales). El ITC

asistencia técnica para ayudar a la Asociación de

realizó igualmente un Estudio de oportunidades

Exportadores de Alimentos Marinos del Yemen (YSEA)

comerciales para ayudar a Jordania a identificar los

a mejorar la calidad y seguridad de los productos

sectores, productos y mercados más prometedores

marinos procedentes de este país. La YSEA está

para el desarrollo de las exportaciones.

ejecutando este proyecto que fue elaborado con un subsidio para la elaboración de proyectos del Servicio

Egipto: publicación de un libro sobre

de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio

gestión de la calidad de las

(STDF) y se basa en las recomendaciones del estudio de diagnóstico de la integración del comercio (EDIC) realizado dentro de la iniciativa del Marco Integrado. Este programa ayuda a la YSEA a cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales.

exportaciones Durante 2008, el ITC publicó la obra Export Quality Management – An answer book for small and medium-sized exporters(Gestión de la calidad de las exportaciones –un libro de respuestas para los

Jordania: nuevas oportunidades

pequeños

comerciales

colaboración con la Organización de Normalización

y

medianos

exportadores),

en

y Calidad de Egipto (EOS). En este libro, que El ITC llevó a cabo una Evaluación de la

constituye una guía práctica de referencia única en

competitividad comercial para Jordania financiada

su género, se explican los términos relacionados

por

con la exportación y se responden más de 100

la

Comisión

Europea.

Esta

evaluación

respondía a preguntas como:

preguntas

frecuentas

sobre

el

proceso

de

exportación en Egipto. ¿Qué resultados obtiene Jordania en los mercados internacionales?

Sociedad Islámica Internacional de

¿Cuáles son los puntos fuertes y débiles

Financiación del Comercio: la forja de

de Jordania respecto a sus principales

una nueva asociación con el ITC

competidores? En febrero de 2008, el ITC firmó un Memorando de ¿Cuáles son las medidas prioritarias para elevar la competitividad?

Entendimiento

con

la

Sociedad

Islámica

Internacional de Financiación del Comercio para

¿Cuáles son los mercados y productos

fomentar el comercio entre los países islámicos.

más prometedores para la promoción

Estas organizaciones han acordado colaborar para:

comercial?

44

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Comprender mejor las necesidades de

Promover el comercio entre los países

financiación de las PYME en los países

miembros de la OCI a través de reuniones

miembros de la OCI

de compradores y vendedores

Crear capacidades de exportación en el

Realizar estudios de viabilidad en el ámbito

sector público y el privado para garantizar

de la promoción y la cooperación comercial

la

entre los países miembros de la OCI

competitividad

internacional

de

las

PYME En 2008 ya se llevaron a cabo diversas actividades Crear

capacidades

recopilación comercial,

y

en

gestión

análisis

y

materia de

de

información

desarrollo

conjuntas y se prevén más intervenciones en un futuro inmediato.

de

mercados, y servicios de apoyo al comercio

ITC/AG(XLII)/224

45

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ASIA Y EL PACÍFICO

En Asia, el ITC ayudó a varios países a desarrollar

economía local y la generación de riqueza e ingresos

y diversificar sus exportaciones (bienes y servicios),

para las familias, el proyecto centra sus ayudas en

fomentar el comercio intrarregional e interregional y

particular en las empresas de la confección que son

crear capacidades comerciales críticas. Se prestó

propiedad de ciudadanos lao. Durante 2008, estas

asistencia adaptada a los sectores de importancia

empresas

clave – confección, cuero, horticultura, productos

competencias en materia de compra de materiales,

agrícolas procesados y artesanías de seda. Unos

adaptación

20 países se beneficiaron a distinta escala de las

internacionales (por ejemplo, WRAP), requisitos de

actividades del ITC durante 2008.

los mercados y logística de exportación.

República Democrática Popular Lao:

Bangladesh: mejora de las normas de

avances del programa nacional

calidad y nuevo Centro de Servicio del

integrado

Cuero para apoyar a las PYME

En la República Democrática Popular Lao se ha

En el marco del programa de fomento de la calidad

elaborado un programa integrado de desarrollo del

en Bangladesh (BQSP), financiado por la CE, el ITC

comercio en colaboración con el Gobierno, en el que

prestó

participan las cinco líneas de negocios del ITC. Este

capacidades de las empresas y el sector público en

programa

integrado

ayudará

a

la

mejoraron

de

la

asistencia

sus

conocimientos

producción

técnica

a

las

para

y

normas

mejorar

las

República

el ámbito de los Obstáculos Técnicos al Comercio

Democrática Popular Lao a llevar a cabo las

(OTC) y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Se

acciones prioritarias contempladas en el EDIC para

ha elaborado un plan de acción para aplicar los

mejorar la competitividad de las exportaciones y las

requisitos obligatorios del acuerdo sobre OTC en

acciones prioritarias que figuran en la Estrategia

estrecha colaboración con el personal del punto

Nacional de Exportación a escala sectorial e

nacional

intersectorial. El programa es de tipo modular y ha

competentes

sido diseñado para permitir que los donantes

completaron las estrategias y planes de aplicación

contribuyan al programa en su conjunto, o bien a

para

componentes específicos del mismo. En el marco de

procesados, la ingeniería ligera, los ingredientes

un proyecto financiado por la SECO se presta

naturales, las hierbas y la medicina herbolaria y los

asistencia técnica en los sectores de la agricultura

servicios basados en tecnologías de la información.

orgánica, el turismo comunitario y la formación de

Se prestó asistencia técnica en materia de desarrollo

asesores de empresas. Además, el ITC apoya, con

de mercados y gestión de cadenas de suministro

fondos del Marco Integrado, a la industria de la

para mejorar la conformidad de los productos

confección de Lao en sus esfuerzos para pasar de la

hortícolas y agrícolas procesados con una selección

subcontratación a la exportación directa. Para

de requisitos prioritarios de mercado.

maximizar los efectos de este proyecto sobre la

46ITC/AG(XLII)/224

la

de

consulta de

y

otras

Bangladesh.

horticultura,

los

instituciones

Asimismo

alimentos

se

agrícolas

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El nuevo Centro de Servicio del Cuero de

Camboya: 452 tejedores de seda

Bangladesh ofrece apoyo crítico a las

mejoran sus competencias técnicas

PYME En Camboya, el ITC apoya la aplicación de la El ITC ha colaborado igualmente con Bangladesh

estrategia para el sector de la seda elaborada en 2005

para aumentar las exportaciones de productos de

con un planteamiento ascendente, en la que participan

cuero. La piedra angular del proyecto es la creación

las principales partes interesadas del sector, desde los

de un Centro de Servicios del Cuero de Bangladesh,

productores

que preste servicios de apoyo clave a las PYME en

diseñadores y comerciantes. Esta estrategia tiene en

materia de diseño y desarrollo de productos, ensayos

cuenta las necesidades y limitaciones del desarrollo

y certificación de calidad, e información sobre

del sector de la seda en Camboya y, de esta forma,

mercados. La ayuda que prestada a través de este

capacita a los productores, que son en su mayoría

nuevo centro de servicio ayudará a las PYME del

mujeres. La adaptación de los productos artesanales

sector del cuero a aumentar su cuota en los actuales

de seda a los mercados nacionales, regionales e

nichos de mercado y penetrar en nuevos. Este

internacionales permitirá diversificar las exportaciones

proyecto

y generar mayores ingresos. Se seleccionaron una

también

productores

a

ayudará convertirse

a

los

pequeños

gradualmente

en

exportadores directos.

de

sericultura

hasta

tejedores,

serie de grupos de tejedores de 30 comunidades, que cuentan con un total de 452 miembros, para beneficiarse de los cursos de formación. Tras una

Camboya, Pakistán y Filipinas:

evaluación

desarrollo del comercio de servicios

formación se impartieron cursos de formación técnica

exhaustiva

de

las

necesidades

de

que abarcaban las áreas críticas. Camboya, Pakistán y Filipinas se han beneficiado de los conocimientos y experiencia del ITC sobre

Bhután: creación de una nueva

comercio de servicios. Camboya está utilizando una

institución para apoyar el comercio de

nueva herramienta de investigación de comercio de

especias e inicio del desarrollo del

servicios del ITC destinada a recopilar datos para elaborar un estudio sobre el sector de los servicios

sector de los textiles tejidos a mano

de ese país. En Filipinas se está llevando a cabo una iniciativa de Desarrollo de Talentos para fortalecer la atracción y la conservación de la subcontratación de procesos empresariales para satisfacer la demanda de

exportaciones.

ejecutando

un

De

proyecto

forma

similar

para

se

está

desarrollar

una

estrategia de servicios para seleccionar subsectores de servicios en el contexto del proceso de integración de la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC), que implica el análisis del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) y la identificación de posibles cadenas de suministro y valor en los subsectores de servicios prioritarios.

Las actividades realizadas en Bhután en 2008 se centraron en la creación de capacidades de la Oficina de Desarrollo del Comercio en materia de servicios de información comercial, el sector de las especias y el sector de los textiles tejidos a mano. Este proyecto contribuyó a la creación de la Asociación de Hierbas y Especias de Bhután, tarea que incluyó la redacción de sus estatutos y reglamentos. Además se realizó una viaje de estudio por Camboya, la República Democrática Popular Lao y Tailandia en búsqueda de empresas que elaboren productos textiles tejidos a mano similares y para examinar sus telares.

ITC/AG(XLII)/224

47

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El ITC acompañó igualmente a un grupo de

Entre las intervenciones y eventos que tuvieron

productores de textiles tejidos a mano bhutaneses a

lugar cabe citar las siguientes:

una feria comercial celebrada en Tailandia. Uno de los resultados de esta visita fue que los fabricantes y distribuidores de papel tradicional han entablado negociaciones

con

compradores

de

Japón

y

Alemania interesados en importar papel tradicional hecho a mano de Bhután. Además, un fabricante de artículos de regalo tailandés se ha ofrecido a compartir

su

tecnología

con

una

empresa

Un Foro de Desarrollo Empresarial entre los países miembros de la Región del Mekong (es decir, Camboya, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam) y los países africanos miembros de la CEMAC y la UEMAO (Siem Reap, Camboya, enero de 2008)

bhutanesa para ayudarla a desarrollar nuevos

Evento regional de búsqueda de intereses

conceptos de estos artículos.

comunes dentro del marco de la iniciativa AsiaHealthCare del ITC (Kuala Lumpur,

Islas del Pacífico: inicio de la elaboración de un programa para un proyecto de creación de capacidades comerciales

Malasia, marzo de 2008) Misiones comerciales Asia-África entre productores de anacardos de GuineaBissau e importadores de Viet Nam (Ho

Se llevó a cabo una evaluación de necesidades y una

Chi Minh, Viet Nam, abril de 2008; Bissau,

misión de programación a las Islas del Pacífico que

Guinea-Bissau, mayo de 2008)

desembocó en la elaboración de un documento relativo a un programa y un marco lógico. Este

Nuevas transacciones por un valor de

programa facilitará la creación de capacidades en una

$EE.UU. 47 millones

serie de áreas tales como acceso al mercado, calidad, las

Se generaron nuevas transacciones comerciales por

instituciones y derechos de propiedad intelectual. La

$EE.UU. 47 millones como resultado de los eventos

Organización del Sector Privado de las Islas del

de búsqueda de intereses comunes y misiones

Pacífico (PIPSO) presentará el documento del

comerciales organizadas en colaboración con las IAC

programa en una reunión de donantes en octubre de

de China, Guinea-Bissau, la Asociación de Naciones

2008.

del Asia Sudoriental (ASEAN) y la Asociación del Asia

normas

y

certificación,

fortalecimiento

de

Meridional para la Cooperación Regional (SAARC).

Asia y África: éxitos de la generación de negocios Sur-Sur

Además, más de 100 empresarios del sector farmacéutico tuvieron la oportunidad de obtener conocimientos

especializados

para

resolver

los

Con el fin de aumentar el comercio intrarregional e

principales problemas de la oferta gracias a un

interregional, el ITC organizó una serie de reuniones

seminario de formación sobre calidad y seguridad de

entre compradores y vendedores y eventos de

la producción y normas y reglamentos para la

búsqueda de intereses comunes en Asia para ayudar

exportación.

a las empresas a exportar y constituir relaciones comerciales.

48

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Maldivas: mejora del acceso a la información comercial

La India, Irán (República Islámica del) y Pakistán: elaboración de programas

En Maldivas, el ITC está prestando apoyo al

Además de la ejecución de proyectos, el ITC llevó a

Ministerio de Comercio e Industria para que los

cabo tres misiones de elaboración de programas en

sectores público y privado conozcan mejor las

la India, Irán (República Islámica del) y Pakistán.

cuestiones comerciales. El ITC ha creado un

Estos nuevos programas se centran en las áreas

sistema de información comercial para facilitar el

prioritarias de intervención definidas por el ITC:

acceso y difusión de la información comercial. Junto

diversificación de las exportaciones, creación de

a este sistema se está desarrollando un "sistema de

capacidades de oferta y fortalecimiento institucional.

información comercial móvil en tiempo real". Este sistema

mantendrá

a

las

comunidades

de

productores informadas de las necesidades más recientes de las cadenas hoteleras para que puedan responder a ellas con rapidez y eficiencia.

ITC/AG(XLII)/224

49

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

EUROPA ORIENTAL Y ASIA CENTRAL

Veinte países se beneficiaron del programa de

necesidades actuales de desarrollo de la exportación de

asistencia técnica del ITC durante los primeros nueve

Albania, ayudando a establecer mecanismos de diálogo

meses de 2008. Entre las intervenciones realizadas

nacionales entre los sectores público y privado,

se incluye un gran número de misiones para realizar

asistiendo a las IAC en la mejora del nivel de servicio

una evaluación de las necesidades a fin de

que prestan a las empresas y mejorando el desarrollo

establecer los cimientos de un futuro programa de

comercial y el de las exportaciones para los sectores

desarrollo (Armenia, Bosnia y Herzegovina, Georgia

seleccionados. La primera misión de valoración del ITC

y Montenegro), el seguimiento de los tres programas

para evaluar el mecanismo de diálogo entre los

integrados nacionales actuales (Rumania, Kirguistán

sectores público y privado y celebrar un taller de perfiles

y Tayikistán) y el desarrollo de un nuevo programa

de mercado está prevista para noviembre de 2008, en

nacional integrado en Albania. Además, se crearon

cooperación con Alblnvest.

capacidades orientadas a la información comercial (la ex República Yugoslava de Macedonia, la

Rumania: creación de capacidades para

Federación de Rusia y Serbia) y se mantuvo el

la confección de prendas, el cultivo

progreso en el desarrollo del Programa Masters

orgánico y la información comercial

sobre la gestión de la cadena de suministro en la República de Moldova. A continuación se detallan los

Doce industrias rumanas de confección han participado

aspectos destacados de los diferentes programas.

con éxito en numerosas ferias de comercio europeas durante 2008. En septiembre, los diseñadores se

Albania: lanzamiento de un programa

prepararon para la feria de PRÊT À Porter de París,

nacional integrado a la iniciativa Una ONU

donde tuvieron, por vez primera, un encuentro con las compañías con las que podrían asociarse para entrar

En abril de 2008, el ITC se unió a la UNCTAD, la CEPE,

en la industria del diseño. Tras la feria CPD Dusseldorf,

la FAO la ONUDI y al PNUD en una misión

los fabricantes se prepararon para la feria Zoom Fatex

interinstitucional de la Junta de Coordinación de los

de París. Los stands de cada una de las ocho

Jefes Ejecutivos (JJE) del Grupo sobre Comercio y

compañías rumanas participantes en la feria recibieron

Capacidad Productiva para diseñar un programa de

a más de 50 visitantes. Las compañías recibieron una

intervención conjunta en Albania. El ITC preparó

media de seis pedidos cada una de productos de alto

insumos para el programa que ayudarán a crear la

valor y un visitante chino se ofreció a adquirir una de

capacidad comercial de Albania en las áreas de

estas compañías.

fortalecimiento político e institucional, competitividad empresarial y capacidad de exportación, y apoyarán la

Además de las ferias comerciales, el ITC trabajó con

integración de Albania dentro de la Unión Europea.

Rumania en la creación de un foro a distintos niveles

Además, el ITC se unió al Alblnvest y preparó el trabajo

para solventar los problemas que afectan a la

de base para realizar actividades que respondan a las

competitividad de las exportaciones del sector de la

50ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

moda rumana en los mercados internacionales. Se

Inversiones de Moscú (MIEPA) desarrolló un prototipo

crearon vínculos entre las instituciones académicos,

de portal de información comercial (en ruso) con

el Gobierno y el sector privado de Rumania y la

acceso a varios recursos en línea, incluyendo las

Universidad Metropolitana de Manchester en el

bases de datos de análisis de mercado y comercio del

Reino Unido. En esta misma línea, un amplio número

ITC. El ITC impartió formación sobre las herramientas

de compañías rumanas del sector de la confección

necesarias para ayudar a la MIEPA a hacer un uso

están colaborando en la creación de una asociación

más eficaz de la información. El PNUD y la

nueva y dinámica del sector para mejorar su

Federación de Rusia están considerando la repetición

capacidad para coordinar esfuerzos. La Escuela de

del proyecto MIEPA en otras regiones de Rusia.

Arte y Diseño de Cluj está desarrollando una conexión entre los fabricantes del sector de la moda

Kirguistán: el sector comercial agrícola

y las escuelas de diseño rumanas poniendo en

define sus prioridades de comercio

contacto a sus estudiantes con compañías del sector

electrónico y mejora la seguridad de los

interesadas en aprovechar sus capacidades. Rumania albergó un Congreso de Agricultura Orgánica, con ayuda del ITC, que congregó a 30 participantes que adquirieron un conocimiento más amplio de las mejores prácticas y oportunidades de la agricultura orgánica. En los meses siguientes se celebraron varios talleres de formación de las prácticas de la agricultura orgánica en cooperación con la Agencia Nacional Rumana para la Agricultura Ecológica.

alimentos Las partes interesadas nacionales, en estrecha colaboración con el Gobierno, han ayudado a definir las prioridades de comercio electrónico del sector comercial agrícola de Kirguistán. Como resultado de ello, el Consejo de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, que depende directamente del

Presidente

de

Kirguistán,

ha

expresado

formalmente su satisfacción al ITC por los resultados

Tras amplias consultas con las partes interesadas

alcanzados a través de este pequeño proyecto de

nacionales, el ITC elaboró un informe en el que

desarrollo de programas. Además, ha mejorado la

subrayaba los descubrimientos, los problemas y las

clasificación

recomendaciones para el desarrollo ulterior del portal

Compañías Productoras de Frutas y Verduras

rumano de información comercial. También se celebró un

(AFVE) (www.afve.org) en las herramientas de

taller de creación de capacidades concebido para crear

búsqueda rusas (Yandex, Rambler y Google.ru) y

una red de información comercial y desarrollar contenidos

ahora la AFVE aparece en Google.com.

para la creación de un portal con dicha información. Los participantes en el taller adquirieron conocimientos básicos relacionados con los portales de información comercial, el uso de páginas web y los formatos más efectivos para el soporte de dicha información.

Federación de Rusia: desarrollo del prototipo de un portal de información comercial Basándose en un anteproyecto desarrollado por el

del

portal

de

la

Asociación

de

En 2008 se creó la Asociación Kirguisa de Desarrolladores de Software y Servicios (KSSDA) con el apoyo y el asesoramiento del ITC. Tras la formación impartida por el ITC sobre marketing, tecnología y seguridad de los alimentos un amplio número de empresas kirguisas estaban listas para la certificación relativa a los HACCP. Además, tras la feria de comercio PRODEXPO, los productores de concentrado de tomate de Kirguistán firmaron un contrato con un importador ruso.

ITC, la Agencia de Promoción de las Exportaciones e

ITC/AG(XLII)/224

51

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE regionales y nuevas áreas potenciales de TRTA,

PANORAMA GENERAL

controlar y evaluar proyectos e iniciativas de forma más eficaz

En América Latina y el Caribe, la asistencia técnica del ITC se centró en tres áreas principales: la integración de las intervenciones a escala nacional para aumentar el impacto; el fortalecimiento de la cooperación con las organizaciones de promoción

y

mejorar

la

cooperación

con

otras

organizaciones internacionales. El ITC se encuentra así en una mejor posición para prestar su apoyo y trabajar con instituciones de apoyo al comercio tales como ProMexico (México), Procomer (Costa Rica), ExportAr (Argentina) y AgeExport (Guatemala).

del comercio y las instituciones de apoyo al comercio para crear capacidades y asegurar la sostenibilidad;

Homólogos

y la ayuda a las empresas para mejorar el

admirablemente los esfuerzos del ITC proporcionán-

rendimiento de sus exportaciones. La nueva oficina

dole recursos financieros y contribuciones en especie.

regional del ITC en México coordinó y controló

Entre los donantes locales se encuentran: CEPAL;

muchas de estas actividades. Aproximadamente 20

Ministerio Mexicano de Asuntos Exteriores; ProMéxico

países se beneficiaron de la ayuda del ITC durante

y el Gobierno de la Ciudad de México. Además, el

dicho periodo. A continuación se señalan algunos

Ministerio de Asuntos Exteriores de México ha

detalles de las intervenciones más notables.

colaborado en la financiación de intervenciones de la

locales

y

regionales

han

apoyado

TRTA Sur-Sur en África.

México: homólogos locales y regionales prestan su apoyo a la

Uruguay: la necesidad de evaluar la

primera oficina regional del ITC

información comercial en la fase 1 del programa integrado

A fin de responder a las recomendaciones recogidas en

52

la evaluación externa del ITC y a petición de nuestros

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Uruguay

socios en América Latina y el Caribe de que nos

(División de Promoción de la Información, del

acerquemos más a la región, el ITC creó su primera

Comercio y de la Inversión) y las principales partes

oficina regional a finales de 2007 en las instalaciones de

interesadas del sector privado, en colaboración con el

la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

ITC, evaluaron las necesidades prioritarias de la

de las Naciones Unidas (CEPAL) en México. La oficina

información comercial de las PYME de Uruguay y la

local hace que el ITC pueda llevar a cabo actividades

oferta actual de servicios de información comercial

de creación de capacidades sin tener que trasladar a

proporcionada por instituciones públicas y privadas.

todos sus expertos desde Ginebra. Como resultado de

Los participantes en el programa trabajaron en

ello, han mejorado los plazos de respuesta en materia

estrecha colaboración con el Ministerio de Asuntos

de asistencia técnica y se han reducido los costes.

Exteriores y las universidades locales para recopilar y

Gracias a la participación directa de la oficina local en

evaluar las fuentes actuales de información comercial

2008 el ITC pudo identificar mejor las necesidades

en la fase 1 de este programa nacional integrado.

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Bolivia y Nicaragua: posibilidad de

mango de Haití estén listos para cuando se

establecer nuevos programas

solvente el problema del transporte del producto.

nacionales integrados

Brasil: reducción de la pobreza e

Durante 2008 se llevaron a cabo en Bolivia y Nicaragua

actividades

de

evaluación

de

las

integración de los esfuerzos de fortalecimiento de las IAC

necesidades y diseño de programas, a fin de sentar las bases para implementar nuevos programas

Durante 2008 el ITC ha seguido apoyando los

nacionales integrados. En Bolivia, el ITC espera

esfuerzos de la comunidad brasileña para utilizar

poder basarse en las recientes experiencias y

las

lecciones aprendidas en el país y asegurar la

brasileños como un vehículo para el desarrollo

sostenibilidad

pasadas

económico y la reducción de la pobreza. El proyecto

mediante la prestación de apoyo permanente a la

turístico basado en la propia comunidad de Costa

comunidad exportadora del país. En Nicaragua, el

do Sauípe ha entrado en una nueva fase,

ITC está trabajando en estrecha colaboración con el

centrándose ahora en la oferta de TRTA, emulando

Gobierno para desarrollar un buen número de

asimismo los éxitos del proyecto y creando

intervenciones centradas en reducir la pobreza a

sostenibilidad a largo plazo. Actualmente se están

través del desarrollo de las exportaciones.

manteniendo conversaciones para crear un hotel

de

las

intervenciones

exportaciones

de

productos

y

servicios

escuela local en la región.

Haití: siguen los avances en la exportación de mangos haitianos al Reino Unido

Al mismo tiempo, y como un componente integral de la estrategia del ITC para Brasil, se ha debatido, diseñando, financiando y lanzando un gran proyecto junto con APEX (la Agencia de Promoción de las

Durante los últimos años, el ITC ha trabajado con los exportadores de mangos de Haití para identificar nuevos mercados, más lucrativos y con un potencial a largo plazo. (Actualmente, son los Estados Unidos los que reciben la mayor parte de las exportaciones de mangos). El proyecto incluye la comprensión de los mecanismos de distribución y demanda del mercado y el asentamiento de las bases para una futura diversificación y penetración en el mercado. Un detalle importante que limita las exportaciones de mango de Haití al Reino Unido (y a Europa en general) es el hecho de que Haití no cuenta con buenas conexiones comerciales (transporte) con Europa. Se están ejecutando iniciativas destinadas a solventar este problema y la asistencia técnica que se está aportando hoy en día ayudará a

Exportaciones de Brasil) para mejorar el acceso, la gestión y la distribución de la información comercial y para desarrollar un nuevo sistema de información comercial. Además, ha comenzado a trabajarse en un

programa

diseñado

para

fortaleces

las

capacidades de promoción de las exportaciones del nuevo personal de APEX. A las conversaciones con APEX

les

han

seguido

amplias

consultas

mantenidas con SEBRAE (una agencia brasileña de apoyo a las PYME) con el objeto de diseñar un programa para la internacionalización de las PYME brasileñas. Está previsto que el proyecto con SEBRAE dé comienzo antes de que finalice 2008 y complementará las actividades del ITC con APEX y las iniciativas del PRPE con el ITC, y asegurará un planteamiento integral de las necesidades del país.

asegurar que los productores y los exportadores de

ITC/AG(XLII)/224

53

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

América Latina y el Caribe: creación de

Belice, Guatemala y México: creación

las capacidades de información

de capacidades de representación

comercial y estrategias de exportación

comercial

Durante 2008 se organizaron diversas actividades de

Belice, Guatemala y México participaron en los talleres

creación de capacidades en América Latina y el

de representación comercial del ITC durante 2008.

Caribe para ayudar a los países beneficiarios a hacer

Unos 40 participantes de cada país (embajadores,

un mejor uso de las herramientas de análisis de

representantes comerciales y cónsules procedentes

mercado del ITC y de la información comercial. A las

de sedes diplomáticas del extranjero) acudieron a un

sesiones de formación asistieron, entre otros países,

taller de cuatro días en el que se utilizó el Manual para

Granada, la República Dominicana, Paraguay y

Representantes Comerciales Extranjeros del ITC,

Honduras. Además, el ITC respondió a las peticiones

adaptado en función de los requisitos de cada país.

formuladas por Ecuador, Jamaica y Haití de asistencia

Además, los participantes recibieron apoyo técnico,

técnica en el diseño de una estrategia de exportación,

incluida formación sobre el uso de la información

y continuó apoyando a Dominica en sus esfuerzos por

comercial y de técnicas para promover la inversión

completar su estrategia.

extranjera. El taller sirvió también como foro de debate y contribuyó a la coordinación entre los Ministerios de

Argentina: más de 2.000 reuniones

Comercio, Ministerios de Asuntos Exteriores y los

mantenidas entre empresas durante la

diferentes actores públicos y privados responsables de

LatinPharma 2008

la promoción del comercio nacional.

El récord de asistencia a la LatinPharma 2008 (Buenos

Granada, Guyana, Jamaica: comienza

Aires) confirmó la importancia de este acontecimiento para las empresas e instituciones de apoyo al comercio

la selección de sectores del Programa

de América Latina. Asistieron más de 300 participantes

sobre Productos Agrícolas Básicos de

en representación de 151 empresas e IAC de 16 países

todos los Países de África, del Caribe y

de América Latina y de siete países asiáticos. Los

del Pacifico

participantes identificaron nuevas oportunidades de negocio para los productos farmacéuticos en la región, evaluaron la posición de su compañía en el mercado regional y crearon nuevas asociaciones comerciales. Durante un día y medio, se alcanzó la cifra récord de

Como parte del programa sobre productos agrícolas básicos de todos los Países de África, del Caribe y del Pacifico fundado por la AIDCO de la CE y el ITC, junto con otras organizaciones, se acordó un mayor desarrollo de las exportaciones de los sectores de

2.000 reuniones individuales.

frutas y verduras y de raíces y tubérculos en Jamaica

54

Además, el ITC continuó su proyecto destinado a

y del sector de la nuez moscada en Granada. La

ayudar a abrir nuevos mercados para los fabricantes

selección de sectores en Guyana deberá definirse

de medicamentos contra el VIH, la malaria y la

antes de finales de 2008. El objetivo de las

tuberculosis en América Latina. Durante 2008 el ITC

actividades de este año fue lanzar el programa en

organizó varias actividades, entre ellas, un taller

Jamaica, Granada y Guyana a través de consultas

celebrado

integrales, y definir una estrategia integral de

en

Brasil

con

los

fabricantes

de

medicamentos locales para explicar los requisitos de

desarrollo

precalificación de la OMS exigidos para entrar en el

rendimiento de las exportaciones en cada uno de los

mercado africano.

sectores identificados.

de

los

sectores

para

mejorar

el

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de las actividades regionales

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA

GUATEMALA:

IDENTIFICADAS NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO EN EL COMERCIO DE SERVICIOS DE Sesión de creación de contactos durante el evento Puentes entre Fronteras, celebrado en Guatemala los días 25 y 26 de febrero de 2008.

AMÉRICA CENTRAL

La reunión comercial Puentes entre Fronteras celebrada en Guatemala en febrero de 2008 atrajo a más de 150 participantes. Se negociaron numerosos contratos, se planificaron misiones comerciales complementarias y se desarrollaron asociaciones y alianzas regionales entre los participantes. Durante el evento también se lanzó oficialmente la Asociación de América Latina para la Exportación de Servicios. Las 18 instituciones que conforman la asociación coincidieron en que esta estará situada

“Con respecto al evento Puentes entre Fronteras celebrado en Guatemala, he decir que el concepto es magnífico y permite a los participantes establecer contactos de forma muy eficaz. He logrado cerrar con éxito un acuerdo de negocios con una empresa salvadoreña. Nos visitaron en Nicaragua, justo después del evento y firmamos una alianza estratégica para intercambiar nuestra experiencia mutuamente de forma complementaria.”

en Uruguay y tendrá como objetivos el intercambio de experiencia y conocimientos, la promoción del comercio de servicios y la formulación de políticas

Donald Flores Diseños Digitales, Nicaragua

dirigidas al desarrollo del sector servicios. Desde su creación, la ALES ha recibido un importante apoyo político de entidades tales como la

Asociación

(ALADI)

y

Latinoamericana

también

ha

de

contribuido

Integración con

su

conocimiento del negocio a la formulación de políticas de servicios regionales.

ITC/AG(XLII)/224

55

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

ASPECTOS DESTACADOS DE LOS PROGRAMAS MUNDIALES DE DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES INTRODUCCIÓN

La propuesta para establecer un Fondo Fiduciario

Entre los ejemplos de desarrollo de programas se

Global (FFG) y un Comité Consultivo fue adoptada

incluyen:

en la vigésimo octava reunión del Grupo Consultivo Mixto (GCM) en junio de 1995. La puesta en

El desarrollo de una herramienta basada en

marcha de las actividades financiadas por el FFG

la web para la gestión de información con el

comenzó a principios de 1996.

objeto de crear portales de información comercial nacionales y/o locales en los

En 2008, el FFG continuó siendo un mecanismo de

países en desarrollo y de facilitar el

suma utilidad para ampliar el alcance de las

establecimiento de contactos y el intercambio

actividades de cooperación técnica del ITC. El

de información entre las IAC a escala

Fondo, que complementa el presupuesto ordinario

nacional, regional e internacional

del ITC, permitió al Centro prestar ciertos servicios a países asociados y realizar actividades sobre el

La financiación de semillas para proyectos

terreno para un gran número de beneficiarios.

nacionales integrados en Liberia y Senegal

Los recursos no asignados del FFG permitieron al ITC elaborar un programa de gestión del cambio y aplicar un proceso de reforma cuyo resultado fue la nueva estructura organizativa que se inauguró a comienzos de 2008. Los recursos no asignados del FFG también garantizaron la disponibilidad de expertos altamente cualificados y permitieron al ITC aumentar la gama de funciones

complementarias

relacionadas

comercio que ofrece la organización.

con

el

El fortalecimiento de las capacidades de exportación en América Central asegurándose que los diplomáticos adquieran unos sólidos conocimientos de las dinámicas de la promoción de las exportaciones y unas capacidades básicas para poder responder de forma efectiva a los requerimientos comerciales en nombre de los exportadores locales Un programa de desarrollo de comercio electrónico para Tayikistán y Kirguistán

56

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Los recursos del FFG también prestaron su apoyo a

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Comercio y pobreza (que incorpora el PRPE)

los ODM y a las cinco líneas de negocios (que ahora incorporan los programas originales de la

Comercio

Vertiente II) de la siguiente forma:

ACCESS!)

y

género

(que

incorpora

Comercio y medio ambiente Estrategia de Exportación Empresa y Política Comercial (que incorpora

En el apartado Comercio para los objetivos de

la World Trade Net)

Desarrollo del Milenio se incluyen los aspectos más destacados de los antiguos programas de la

Información Comercial Competitividad de las exportaciones (que incorpora la ServiceExportNet y el e-Trade Bridge)

Vertiente II relativos a los ODM. Los aspectos destacados de todos los antiguos programas de la Vertiente II se incluyen en las páginas siguientes dentro de la línea de negocios pertinente.

Fortalecimiento de las IAC (que incorpora el comercio Sur-Sur)

Activity highlights of former Window II programmes relating to MDGs can be found under the section Trade for the Millennium Development Goals. Activity highlights for all other former Window II programmes are provided in the following pages under the appropriate business line.

ITC/AG(XLII)/224

57

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

ESTRATEGIA DE EXPORTACIÓN fin de alcanzar los objetivos prioritarios de desarrollo

INTRODUCCIÓN

de las exportaciones integrados dentro de los marcos Dentro de la línea de negocios de Estrategia de

de desarrollo nacional.

Exportación, el ITC interactúa con los gobiernos y los sectores económicos para mejorar su capacidad

Siete nuevos países sensibilizados

de formular estrategias nacionales de exportación

sobre las técnicas de diseño y gestión

fructíferas que contribuyan a la expansión de las

de estrategias de exportación

exportaciones. El proceso también integra el comercio en la política de desarrollo, incluido el alivio a la pobreza, la capacitación de las mujeres y la sostenibilidad medioambiental. La Estrategia de Exportación apoya las soluciones nacionales y regionales asegurando el uso de metodologías de calidad (en particular el diálogo entre el sector público y privado) para el diseño de las estrategias de exportación, su puesta en marcha y su supervisión. A escala internacional, comunica las ideas

de

liderazgo

del

ITC

en

cuestiones

relacionadas con la promoción de la exportación y

Se

celebraron

talleres

de

consultoría

que

congregaron a más de 200 responsables de la toma de decisiones de alto rango, del sector público y privado,

en

Herzegovina,

siete

nuevos

Brasil,

países:

Dominica,

Bosnia

Ecuador,

y

Irán

(República Islámica de), Jamaica, Liberia, Mongolia y Sudáfrica. El propósito de estos talleres consultivos es incrementar la concienciación de la metodología para el diseño y la gestión de estrategias de exportación e identificar la forma de adaptar el enfoque y ajustarlo a las condiciones de cada país.

el desarrollo empresarial, en particular a través de actos, publicaciones y redes a escala mundial.

Desarrollo de las exportaciones de productos básicos agrícolas en 13

ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA

países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP)

El año 2008 ha sido un año extremadamente importante para el programa de Estrategia de

Bajo el programa sobre productos agrícolas básicos

Exportación en términos de redefinición las funciones

de todos los países de África, del Caribe y del

dentro del ITC, creación de capacidades corporativas

Pacifico, en el que convergen cuatro organizaciones

y asociación con otras organizaciones internacionales.

internacionales (el Banco Mundial, la UNCTAD, la FAO y el FCBP), el programa de Estrategia de

Durante 2008 el programa creó las capacidades y

Exportación tomó el mando en la identificación de

competencias requeridas por los países en desarrollo

oportunidades y de enfoques estratégicos para el

para diseñar, gestionar y mejorar de forma efectiva

desarrollo de las exportaciones de productos

las estrategias de exportación a escala nacional y

básicos

sectorial. Esto ha facilitado la toma de decisiones

importaciones. Se llevaron a cabo cinco sesiones

entre las partes interesadas principales y ha

informativas y consultivas en las que participaron

introducido marcos nacionales dentro de los cuales

activamente unas 1.000 partes interesadas en la

los países en desarrollo podrían asignar de forma

identificación preliminar de aquellos sectores con

eficaz

potencial para la exportación y el desarrollo.

sus

escasos

recursos

(financieros,

agrícolas

y/o

la

sustitución

de

las

institucionales y humanos) a iniciativas específicas, a

58

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Como resultado directo de estos talleres informativos

Los sectores prioritarios que ofrecen el

y de consulta, el ITC está liderando el desarrollo de

mejor potencial para la exportación y

17 estrategias sectoriales en 13 países de África, del

preservación de valor en el país

Caribe y del Pacífico. El proceso se ha iniciado en Granada, Jamaica, Camerún, Fiji y Samoa.

Los principales servicios intersectoriales de apoyo al comercio para asegurar un entorno

La primera ENE que tiene en cuenta las

conductivo de operaciones empresariales

cuestiones de género Las acciones prioritarias para el desarrollo A través de la aplicación de Directrices para los

(por ejemplo: reducción de la pobreza,

formuladores de estrategias sobre la inclusión del

igualdad de género, sostenibilidad medioa-

género, y de su publicación de apoyo Igualdad de

mbiental, desarrollo regional)

Género,

Resultados

y

Competitividad

de

las

Exportaciones: La dimensión de Género de la

En función de estas prioridades acordadas se

Estrategia de Exportación, desarrolladas bajo el

elaboran estrategias detalladas que incluyen planes

programa de Estrategia de Exportación, el ITC hizo

integrales de acción y de aplicación de marcos de

posible la primera estrategia nacional de exportación

gestión.

(ENE) sensible a las diferencias entre hombres y mujeres en Uganda. Los formuladores de estrategias

Durante 2008, el ITC empezó a brindar asistencia

incorporaron la dimensión de género a la estrategia

técnica a las iniciativas de estrategias nacionales de

nacional

(también

exportación en Ecuador, Jamaica y Mongolia.

facilitada por el ITC) para asegurar la máxima

Además, se ha ofrecido un apoyo continuo a otros

integración de las mujeres emprendedoras en el

nueve países ya involucrados en el desarrollo de

sector de la exportación.

estrategias de exportación, tales como Bangladesh

de

exportación

de

Uganda

(cinco estrategias sectoriales)

Estrategia de exportación

y Uganda (una

estrategia nacional de exportación).

nacional/sectorial en 12 países La facilitación de las estrategias nacionales de exportación sigue siendo uno de los programas insignia del ITC. Una ENE permite a los países socios centrarse en el desarrollo de las exportaciones y de la competitividad a través de la identificación de:

Las limitaciones principales de la competitividad

Las oportunidades de mejora del rendimiento de las exportaciones

ITC/AG(XLII)/224

59

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

EMPRESA Y POLÍTICA COMERCIAL Incluye la World Trade Net

39 países/territorios participaron en actividades para ayudar a los

INTRODUCCIÓN

formuladores de políticas a incluir la Dentro de la línea de negocios de Empresa y Política Comercial, el ITC apoya el sector de las pequeñas y medianas

empresas

para

conocer

mejor

su

participación y promover sus intereses en la formulación

perspectiva de la comunidad empresarial en las negociaciones comerciales

de las políticas comerciales nacionales y en las negociaciones de convenios comerciales internacio-

Las redes comerciales de 39 países y territorios

nales. Desempeña una función decisiva en la

participaron en actividades que ayudaron a los

promoción de las empresas en el contexto del diálogo

responsables de la toma de decisiones a incorporar

entre el sector público y privado y de los mecanismos

las necesidades de sus comunidades empresariales

de consulta institucionales. Apoya la pertinencia de las

en la definición de posturas de negociación

estrategias nacionales de exportación y de las

comercial. Entre las actividades realizadas cabe

estrategias sectoriales integradas en cada etapa de su

citar la promoción de la concienciación sobre los

formulación y aplicación, asegurando que se tenga

problemas de acceso al mercado, el logro del

debidamente en cuenta el marco de los convenios

consenso

comerciales internacionales. Ofrece soluciones de

relacionadas con el comercio y la prestación de

acceso a escala mundial en relación con las iniciativas

atención a las cuestiones de integración regional

de formación profesional, incluido el aprendizaje

(ampliar el comercio de servicios en Asia, hacer

electrónico, y apoya los eventos que organiza el ITC a

frente a las

escala

estrategias para las negociaciones del AAE, etc.).

mundial,

contextualizando

las

cuestiones

en

un

buen

número

de

áreas

medidas no arancelarias, crear

empresariales y de la política comercial. Las

ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA

redes

de

los

países

participaron

en

estas

Azerbaiyán,

Bangladesh,

y

territorios

que

actividades

fueron:

Bhután,

Burundi,

Camboya, las Comoras, Djibouti, Etiopía, Fiji, India, Durante 2008, el programa de Empresa y Política

Indonesia, Irán (República Islámica de), Kenya, la

Comercial del ITC ha promocionado a las empresas en

República Democrática Popular Lao, Lesotho,

la política y en las negociaciones comerciales

Macao,

internacionales,

Maldivas,

ha

creado

capacidades

en

las

China,

Madagascar,

Mauricio,

Malawi,

Mongolia,

Malasia,

Mozambique,

empresas para identificar nuevas oportunidades de

Myanmar, Nepal, Pakistán, Papua Nueva Guinea,

acceso al mercado y ha ayudado a las comunidades

Filipinas, Rwanda, Seychelles, Islas Salomón, Sri

empresariales de los países en desarrollo y de las

Lanka, Sudán, la República Unida de Tanzania,

economías en transición a gestionar los retos del

Tailandia, Uganda, Viet Nam, Zambia, y Zimbabwe.

cambiante entorno comercial internacional en África, Asia, la CEI y América Latina.

60

ITC/AG(XLII)/224

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Ocho países dan los primeros pasos para afrontar los retos que plantea la evaluación de la conformidad

del AAE, dado que es una oportunidad para atraer inversiones extranjeras para la infraestructura de servicios, que a cambio, les permitirá mejorar la competitividad de sus sectores agrícolas e industriales.

Ocho países han desarrollado propuestas de

También se considera una oportunidad para disponer

políticas/planes de acción, con ayuda del ITC, para

de Ayuda para el Comercio para desarrollar y crear

afrontar los retos inherentes a la evaluación de la

capacidades en las instituciones reguladoras con el

conformidad (el proceso para asegurar que todos

objeto

los productos exportados de un país cumplan los

competitividad. Etiopía, Kenya, Mauricio, Mozambique,

estándares de los países que los importan).

Seychelles, la Republica Unida de Tanzania y Uganda

de

promover

reformas

a

favor

de

la

se interesaron activamente por estos eventos. Uno de los mayores retos a los que se enfrentan los países que se preparan para exportar es que su proceso de evaluación de la conformidad debe ser reconocido por los países importadores para facilitar el

Los directores empresariales mejoran sus conocimientos de las cuestiones relativas a la propiedad intelectual

flujo comercial. Hasta que el proceso de evaluación de la conformidad de un país no esté reconocido (no esté

Actualmente se está trabajando en una capacidad

certificado), se aplican las leyes de doble comproba-

sobre Lo que deberían saber los directores empresa-

ción, y los exportadores incurren en costes adicionales

riales sobre las cuestiones relativas a la propiedad

y pierden tiempo. La evaluación de la conformidad

intelectual. Se ha impartido una lección semanal de

incluye la prueba, la inspección, la certificación el

forma electrónica a varios miles de suscriptores.

registro y la acreditación. Los países que han participado en el desarrollo de

Sistema de aprendizaje modular para directores empresariales

estos planes de acción son: Albania, Armenia, Bosnia y Herzegovina, Georgia, la ex República Yugoslava de Macedonia, la República de Moldova, Serbia y Ucrania.

El

ITC

ha

conceptualizado

un

programa

de

aprendizaje modular que presenta las implicaciones de la evolución de las normas del comercio a escala internacional en un formato que los directores

Las posturas de negociación del AAE integran las prioridades empresariales en siete países Siete países han enriquecido sus posturas de negociación del AAE integrando la perspectiva empresarial (especialmente en el área de comercio de servicios) a través del análisis y de la mejor

empresariales pueden utilizar fácilmente para tomar decisiones estratégicas y dirigir sus empresas. El programa también les ayudará a participar junto con sus gobiernos en fomento dinámico a favor de la política comercial y la reforma de la normativa actual. Los módulos cubrirán los siguientes aspectos: Resumen de la evolución del entorno del comercio internacional

comprensión del AAE entre el CARIFORUM y la UE (el único AAE negociado en su totalidad). Tanto los

Promoción empresarial: importancia, organi-

formuladores de políticas como las asociaciones

zación, factores claves para el éxito, etc.

empresariales participaron en la iniciativa. Las asociaciones empresariales han presionado para

Acceso al mercado para los productos agrícolas y no agrícolas (módulo integral

participar de forma constructiva en las negociaciones

ITC/AG(XLII)/224

61

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

destinado a identificar oportunidades de

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Creación de asociaciones nuevas

exportación por medio del análisis de las cuestiones arancelarias y no arancelarias

El programa de Empresa y Política Comercial

en regímenes multilaterales y de comercio

fortaleció las sinergias con otros proveedores de

preferencial)

TRTA, entre ellos, la OMC, UNCTAD, CESPAP,

Análisis de cuestiones relativas a la promoción de la reforma política para

CEPA, la Secretaría de la Commonwealth y el Centro Europeo para la Administración de Políticas de

fomentar el comercio de servicios

Desarrollo

(ECDPM).

Además

estableció

relaciones con organizaciones empresariales, entre Esquemas de Promoción de la Exportación

ellas, el Consejo Empresarial de Africa Oriental,

que cumplen con la OMC

Business Europe, el Foro Europeo de Servicios y

Casos

de

estudio

sobre

asociaciones

público-privadas para la mejora de la

EuroCommerce. El programa Empresa y Política Comercial también contribuyó a enriquecer la oferta de componentes del SMC de otros programas del

competitividad

ITC, como por ejemplo la formulación de programas

Las empresas y negocios se benefician de que 50 miembros de la World Trade

nacionales integrados, proyectos de la iniciativa "Una ONU", generación de negocios, información comercial y estrategias de exportación.

Network compartan su experiencia Más de 50 miembros de la World Trade Network compartieron sus experiencias y sus puntos de vista sobre las colaboraciones público-privadas, las reformas exitosas de la política comercial, las facilitación del comercio, la promoción empresarial, el

comercio

arancelarias

de y

servicios, otras

las

cuestiones

medidas relativas

no al

desarrollo del comercio por medio de las charlas informativas empresariales impartidas por el ITC a lo largo de 2008. Este foro también se ha utilizado de forma eficaz para divulgar información sobre el progreso de la Ronda de Doha de la OMC y para promover la participación empresarial instando a los responsables de la toma de decisiones a alcanzar el éxito en la consecución de las metas propuestas en el Programa de Doha para el Desarrollo. El ITC recibió una respuesta abrumadora a su sesión dedicada a las Expectativas sobre las pequeñas y medianas empresas de los países en desarrollo desde el Sistema Multilateral de Comercio en el Foro Público de la OMC de 2008.

62

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

INFORMACIÓN COMERCIAL INTRODUCCIÓN

INFORMACIÓN COMERCIAL

A través de la línea de negocios de Información Comercial, el

ITC

proporciona

información

datos

comercial,

comerciales,

análisis

acceso

de

a

mercados,

conocimientos y experiencias a las empresas, a las IAC y a

El CBI ayuda al ITC a fortalecer los servicios de información comercial en África

los gobiernos para facilitar una toma de decisiones informada y mejorar la transparencia de los mercados internacionales. Ofrece bienes públicos en forma de recursos y herramientas de información comercial a través de Internet que proporcionan la información y tendencias más recientes de los mercados en temas y productos relacionados con la exportación. El ITC desarrolla sistemas de

información

comercial

personalizados

para

organizaciones y países concretos y ofrece servicios de asesoramiento a las IAC en relación con la gestión de la información comercial y la difusión de información comercial a través de Internet. El programa sobre información comercial del ITC está respaldado por una serie de iniciativas de formación y creación de capacidades sobre el terreno, facilitando el desarrollo de redes de

En el África Subsahariana, el trabajo continuo a través del programa de asociación del ITC/CBI ha estado centrado en ayudar a las IAC a identificar y a facilitar una información comercial más relevante a sus clientes, así como a prestarles asistencia en relación con los análisis de mercado. Más de 80 funcionarios de información comercial de IAC de Etiopía, Ghana, Kenya, Madagascar, Sudáfrica, Uganda y Zambia se han beneficiado del asesoramiento y de los programas de formación sobre gestión de la información. También se impartió una formación exhaustiva a un buen número de IAC seleccionadas para que pudieran diseñar y proporcionar asesoramiento en materia de análisis de mercados y programas de formación para PYME.

información comercial. El ITC apoya soluciones nacionales integradas y soluciones estructuradas a escala regional con sus conocimientos y experiencias en análisis de datos y, en estos momentos, se está centrando en futuras soluciones de aprendizaje electrónico en el ámbito de la investigación de mercado y la gestión de información comercial. En estrecha colaboración con la línea de Empresa y Política Comercial, la línea de Información Comercial contribuye a la de Estrategia de Exportación enriqueciendo los procesos de dicha estrategia en cada etapa de su diseño y puesta en marcha, con apoyo analítico de primer orden en relación a las

tendencias

y

opciones

del

mercado

en

Se siguió aplicando un enfoque regional en los países de la CEMAC/UEMAO, la costa del océano Índico y la CEEAC, donde se reforzaron las capacidades de gestión de la información de las IAC para que puedan identificar mejor las necesidades de información de los sectores prioritarios, elaborar planes de acción para el desarrollo

de

servicios

eficaces

de

información

empresarial e iniciar la compilación y distribución de información relevante a través de los portales de Internet nacionales y regionales.

las

negociaciones comerciales.

ITC/AG(XLII)/224

63

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

los informes del SNM a través del portal Product Map

SERVICIO DE NOTICIAS SOBRE MERCADOS

del ITC. Los informes también se distribuyeron a 85 IAC del Caribe y del Pacífico.

En 2008, el Servicio de Noticias sobre Mercados (SNM) amplió su cobertura de nueve a 11 sectores, y ahora

Para aumentar su cobertura, el SNM ha creado

cubre

plantas

asociaciones con tres IAC de África Oriental (El

ornamentales, frutas frescas y verduras, zumos de fruta,

Consejo para la Promoción de la Exportación de

plantas

productos

Kenya, la Junta de Comercio Exterior de la República

farmacéuticos, especias, productos orgánicos agrícolas,

Unida de Tanzania y la Junta para la Promoción de la

aceites esenciales y oleorresinas y piedras preciosas y

Exportación de Uganda). Estas alianzas posibilitarán el

semipreciosas, así como los nuevos sectores de goma

suministro de información del SNM al portal de

arábiga y el mercado de frutas verduras de Oriente

información de la Comunidad de África Oriental

Próximo.

(www.eacexport.com), creado por

los

sectores

y

de

extractos

flores

cortadas,

medicinales,

estas IAC en

asociación con el Consejo Empresarial del África Estos dos nuevos sectores se incorporaron al servicio

Oriental y con el Apoyo del CBI de los Países Bajos.

en respuesta a las solicitudes de los países de África que padecían una falta de información disponible sobre

En colaboración con la solución "Trade At Hand" del

los precios de mercado, oferta y demanda, cuestiones

CCI para la distribución de la información a través del

medioambientales

teléfono

y

cuestiones

reglamentarias

y

móvil,

en

Senegal

se

está

enviando

normativas que afectan al mercado global. El contenido

información del SNM relacionada con los precios de

de los informes se revisa continuamente a través de

mercado y las oportunidades de negocio relativas a la

encuestas y cuestionarios para dar respuesta a la

fruta y la verdura por SMS, y está prevista la

evolución de las necesidades de las IAC y de las

ampliación de esta iniciativa a otros países en 2009.

empresas. A través del apoyo prestado por el Gobierno de los Países Bajos, los informes del SNM se distribuyeron gratuitamente por correo electrónico y en papel a más de 250 IAC y a más de 2.000 empresas del África Subsahariana. Además, más de 1.500 compañías de todo el mundo accedieron a

“En primer lugar desearía agradecer el esfuerzo que se está realizando para informar a los productores y a otros organismos relacionados sobre las tendencias del mercado y la evolución de los precios. La facilitación de contactos con los compradores potenciales y más importantes también es crucial. ¡Muchas gracias por continuar con esta magnífica labor!”

“Las empresas locales orientadas a la exportación consultan la información de los informes en el Centro de Información Empresarial de Mauricio. El informe supone una importante fuente de información para ellas a la hora de posicionarse en los mercados internacionales de forma competitiva.”

Abdou Maisharou – Níger

Reshma Napaul – Mauricio

Ministère de l’environnement et de la lutte contre la désertification Coordonnateur Adjoint de Roselt, Point Focal NGARA

64

Consejera Ejecutiva Enterprise Mauritius (Galardonada con el premio a la mejor organización de promoción del comercio de un país pequeño del ITC en 2006)

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

hasta alcanzar los 27.000 en el momento de redactar

HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE MERCADO El

análisis

y

internacionales

la

investigación

son

críticos

de

para

los

este informe.

mercados

seguir

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Mejoras de las herramientas y los datos

siendo

competitivos en la exportación, innovadores y al tanto de

Se lanzó un nuevo Trade Map que ofrece a sus

las preferencias de los compradores que cambian con

usuarios unas nuevas y potentes funciones analíticas

asombrosa rapidez. Sin embargo, la información relativa

en un entorno fácil de usar. Se realizó una integración

al comercio, de la que dependen los análisis y la

de las herramientas de análisis de mercado para

investigación de mercado, es costosa y está diseminada a

ayudar a los usuarios a obtener la información

través de múltiples fuentes. Además, es necesario contar

comercial, de acceso a mercados y sobre inversiones

con las capacidades de análisis de mercado y las

que necesiten de forma rápida y sin esfuerzo. Los

metodologías adecuadas.

datos se actualizaron permanentemente a lo largo del

Las

pequeñas

y

medianas

empresas

y

las

microempresas de los países en desarrollo no operan en igualdad de condiciones en términos de acceso a la información, herramientas y capacidad de análisis de los mercados. Asimismo, las instituciones y los gobiernos deben hacer frente a múltiples desafíos en sus esfuerzos por porporcionar servicios comerciales a las empresas, desarrollar estrategias y políticas relativas al comercio y negociar acuerdos comerciales.

año gracias a la relación directa entre el ITC y las instituciones de estadística nacionales y aduaneras de todo el mundo. Esto quiere decir que los exportadores de países en desarrollo pudieron utilizar los datos comerciales mensuales o trimestrales de 2008 y las tarifas aduaneras para examinar las tendencias y las oportunidades del mercado de la exportación. El acceso a datos detallados de forma casi instantánea ha sido una de las peticiones más recurrentes de los países socios.

El ITC se ha propuesto compensar estas carencias y mejorar las oportunidades de crecimiento y progreso a través de las exportaciones para alcanzar los Objetivos

Mejora de la colaboración internacional y de la coherencia en los resultados de los

de Desarrollo del Milenio, proporcionando información relativa

al

comercio,

herramientas

analíticas

y

análisis de mercado

metodologías como bienes públicos para los países en

El ITC colaboró con un amplio número de organizaciones

desarrollo, llevando a cabo análisis exhaustivos y creando

internacionales durante 2008 proporcionándoles datos

asociaciones

comerciales y de acceso al mercado, experiencia y análisis

con

donantes

y

organizaciones

internacionales.

Información comercial gratuita y herramientas de análisis para un mejor control del mercado de la exportación Las herramientas de análisis de mercado del ITC son ahora gratuitas para los países en desarrollo gracias al apoyo financiero del Banco Mundial y del Fondo Fiduciario Global del ITC. Esta iniciativa fue muy bien

para los siguientes informes: Perfiles Arancelarios en el Mundo 2008 – un esfuerzo conjunto del ITC, la OMC y la UNCTAD para proporcionar una mayor transparencia internacional sobre el acceso al mercado La publicación del Banco Mundial World Trade Indicators (Indicadores del comercio mundial), que compara 209 países a través de 126 indicadores comerciales

acogida y el número de usuarios registrados creció

ITC/AG(XLII)/224

65

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

El The Global Enabling Trade Report 2008

estrechas relaciones institucionales para propiciar un

(Informe global sobre la facilitación del

impacto formativo a más largo plazo.

comercio de 2008) del Foro Económico También se elaboraron una serie de vídeos sobre cómo

Mundial

usar las herramientas del ITC para el análisis de mercado, los cuales se distribuyeron en línea a través de

Respuesta a la demanda de información

la siguiente dirección:

sobre servicios y medidas de acceso al

www.intracen.org/mat/DistanceLearning.aspx.

mercado no arancelarias

Como

parte de la plataforma de aprendizaje electrónica del ITC,

El ITC y la UNCTAD, como parte de un equipo formado por múltiples instituciones, entre ellas, la FAO, el FMI, la

durante el año 2009 se proporcionará un paquete de material de aprendizaje a distancia mucho más completo.

OCDE, la ONUDI, el Banco Mundial y la OMC, pusieron en marcha un proyecto piloto en 2008 diseñado para

Escuchando atentamente los comentarios

establecer una clasificación y una metodología común a

de los países socios

escala internacional para compilar, analizar y difundir datos sobre medidas no arancelarias. El ITC pretende ampliar el proyecto a una compilación, análisis y difusión de las medidas no arancelarias a escala mundial en los años venideros.

Se realizó un estudio sobre los usuarios de Investment Map que reveló un amplio apoyo de la herramienta y de su utilidad frente a otras fuentes alternativas de información global sobre IED. Los participantes en los talleres de análisis de mercados del ITC pudieron

El comercio de servicios constituye una área de

expresar (por primera vez) en línea sus comentarios

creciente

en

sobre los talleres, lo que facilita una compilación más

desarrollo. Para comprender mejor las condiciones

importancia

para

muchos

países

sistemática de dichos comentarios y ayuda a comprender

globales de acceso al mercado en el ámbito de los

mejor las necesidades formativas de los países en

servicios, el ITC ha creado una base de datos de

desarrollo.

compromisos de servicios nacionales con vistas a

www.intracen.org/eSurvey/survey.aspx?surveyid=193.

difundirla a través de sus herramientas en un futuro. Los datos relacionados con el comercio de servicios también se han compilado con vistas a su difusión en 2009.

Creación de capacidades de metodologías de análisis de mercados a través de unas relaciones más estrechas con las instituciones de apoyo al comercio, talleres presenciales y herramientas de aprendizaje a distancia Se

celebraron

presenciales

aproximadamente

sobre

análisis

de

30

talleres

mercados

en

colaboración con instituciones de enseñanza y de apoyo al comercio en todas las regiones del mundo, pero con particular interés en los países menos adelantados de África, donde se han forjado un buen número de

66

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

COMPETITIVIDAD ENTRE EXPORTADORES PROGRAMA DE COMERCIO DE SERVICIOS

INTRODUCCIÓN

incluye ServiceExportNet El ITC ofrece soluciones de creación de capacidades para las PYME, pequeños productores y sectores, con

El programa de Comercio de Servicios ha fomentado la

el objeto de ayudarles a prepararse para la exportación

integración entre las principales partes interesadas de

y de reforzar su competitividad en los mercados

los servicios de los sectores público y privado de los

internacionales. Asimismo, proporciona una serie de

países en desarrollo a través de formación, asistencia

soluciones para la totalidad de la cadena de valor de

técnica,

las empresas y los sectores. Dichas soluciones se

materiales

facilitan a través de servicios de formación profesional,

exitosas gracias a la participación activa y a la

redes

responsabilidad asumida por los países beneficiarios

de

expertos

acreditados,

servicios

personalizados de consultoría empresarial y exposición al

mercado,

con

el

objetivo

general

de

misiones de

comerciales

promoción.

Las

y

proporcionando

iniciativas

fueron

con respecto a las intervenciones.

crear

capacidades, aumentando la magnitud y eliminando

Durante los primeros nueve meses de 2008 (y en

los obstáculos al crecimiento, asegurando así la

consonancia con el objetivo estratégico del ITC de

sostenibilidad a largo plazo. Los ámbitos que abarcan

fortalecer la competitividad sectorial) el programa de

estos programas incluyen el diseño de estrategias y

Comercio de Servicios del ITC rectificó su oferta. El

planes orientados a la exportación, la optimización del

nuevo programa tiene tres propósitos principales:

ciclo empresarial, soluciones de marketing y de comer comercio

electrónico

empresarial

para

en los

el

ámbito

productos

sectorial y

y

servicios

relacionados con la exportación. El ITC ha adquirido experiencia sectorial específica sobre productos y servicios

que

exportadoras

fortalecen como

la

tanto

a

las

participación

PYME de

las

comunidades pobres. En estrecha colaboración con la Estrategia de Exportación y el Fortalecimiento de las Instituciones de Apoyo al Comercio, diseña y pone en marcha programas de desarrollo sectorial basados en el mercado y adopta soluciones de TRTA a medida para las empresas, a lo largo de todo el ciclo empresarial y la cadena de valor sectorial.

ITC/AG(XLII)/224

Crear una identidad del programa Permitir a los miembros de la rede concer el alcance de las intervenciones así como el grado de asistencia disponible Integrar los servicios en las líneas de negocios del ITC Los resultados hasta la fecha incluyen una exitosa campaña

de

marketing

y

una

participación

considerable por parte de los países anfitriones afiliados mediante la organización de eventos en sus países de origen y la muestra de sus sectores de servicios a los participantes.

67

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

Creación del borrador de una nueva

El desarrollo de un nuevo índice del

publicación

comercio de servicios

Se elaboró el borrador de la publicación "Service

El programa de Comercio de Servicios del ITC se ha

Pioneers

Stories

(Historias

de

of

Innovative

iniciativas

Entrepreneurship"

innovadoras

y

pioneras

relacionadas con los servicios) previo a su publicación. El trabajo contiene entrevistas con proveedores de servicios de éxito procedentes de todos los países en desarrollo y perfiles de los mercados de servicios y examina la conexión entre los servicios y la innovación.

Creación de un marco para una nueva asociación para la exportación en Asia

asociado con el Instituto de Investigación de Stanford para desarrollar un Índice de Competitividad del Comercio de Servicios. Esta herramienta de última generación facilitará el establecimiento de prioridades en el mercado de exportación de servicios, vinculando los factores macroeconómicos con índices relativos a la oferta y la demanda para alcanzar un índice global prospectivo de la exportación para un mercado específico a escala del subsector de los servicios.

Unas 500 empresas e instituciones informaron de avances en el comercio de

El marco para la creación de la Asociación de Exportación de Servicios de Pakistán se completó con

servicios

la ayuda de la experiencia técnica del ITC y la financiación de la Comisión Europea y del Fondo Fiduciario Global. El trabajo de creación de la coalición de servicios incluía el desarrollo de un sitio web, sugería estructuras de gobierno, el desarrollo de marketing colateral/logo de la asociación, documentos de investigación de los subsectores y la creación de una base de datos de 350 miembros/exportadores potenciales.

El programa de Comercio de Servicios recopila información periódica sobre el comercio de servicios de los miembros de la Red Exportadores de Servicios de todo el mundo y la comparte por medio de Services Insights, un boletín trimestral que cuenta con más de 500 suscriptores. El boletín proporciona a sus lectores información sobre los nuevos avances en el mercado de servicios, las tendencias que perfilarán el futuro de los servicios y las políticas que cambiarán el comercio de los mismos.

Está dirigido a las empresas, las

instituciones de ayuda, las agencias gubernamentales relacionadas con la formulación de políticas, las organizaciones

internacionales

y

las

instituciones

educativas.

68

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

SOLUCIONES DE COMERCIO ELECTRÓNICO PARA EXPORTADORES incluye el programa "e-Trade Bridge" para PYME

beneficiarios y de las necesidades de los actores El uso inteligente de la tecnología, particularmente el

económicos marginados.

de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), es un pilar esencial para mejorar la competitividad de los exportadores. El área de actividad del comercio electrónico ha sido identificada

Certificación de nuevos formadores

como uno de las áreas clave de competencia para la

para proporcionar asistencia a las

Sección de Competitividad Empresarial, y tiene como

PYME de América Central

misión alcanzar la meta de lograr mejoras en la competitividad a través de soluciones electrónicas a escala

empresarial

para

lograr

un

impacto

Durante la primera parte de 2008 se completaron los programas regionales y nacionales lanzados en

cuantificable sobre las exportaciones.

2007. En América Central, ACCACI-Compite, situada El periodo objeto del estudio marca el comienzo de

en El Salvador, impartió programas de formación de

la transición de las iniciativas electrónicas que se

capacitadores en Colombia, Honduras, México y

pusieron en marcha dentro de la antigua estructura

Nicaragua –el resultado fueron un total de 98

organizativa del ITC. Las actividades del programa

formadores que ahora están acreditados para

e-Trade Bridge y sus conclusiones se están

proporcionar asistencia en las distintas regiones.

integrando de forma activa en el nuevo enfoque del

Además, casi 100 PYME recibieron asesoramiento y

ITC para apoyar la competitividad empresarial a lo

apoyo a través del programa.

largo de toda la cadena de valor empresarial y a través de los socios institucionales.

El ITC sigue participando en el proceso de la CMSI

En los negocios electrónicos, es esencial que las herramientas y servicios ofrecidos sean de última generación. Por este motivo, la nueva cartera presta

especial

atención

al

fomento

de

la

innovación. La convergencia de tecnologías como redes fijas, procesos habilitados por web

e

informática portátil abre interesantes posibilidades para los emprendedores en ciernes. Las actividades del ITC siguen el ritmo de la tecnología en lo referente al desarrollo de servicios y herramientas

Como resultado de su papel activo en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), el equipo del ITC de comercio electrónico es un miembro activo del proceso de seguimiento de la CMSI y, como tal, participó en las reuniones de consulta sobre las líneas de acción de la CMSI, las cuales se organizaron de forma conjunta con la UNCTAD, la OIT y el ITC en Ginebra en mayo de 2008.

con el objeto de lograr resultados tangibles en las áreas transversales de reducción de la pobreza, medio ambiente y género. Los resultados del nuevo programa se medirán en función del estado de desarrollo del sector de la TIC en los países de

ITC/AG(XLII)/224

69

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

escasos. Entre ellos se incluyen no solo los

Lecciones aprendidas

relativos a recursos humanos con conocimientos de La lógica de la intervención de la solución electrónica,

TIC, sino también a recursos relativos a la

tal y como se expuso en la Cumbre Mundial sobre la

adquisición de hardware y software, esquemas de

Sociedad de la Información, ha sido comúnmente

financiación

aceptada y suscrita por las partes interesadas y los

conocimientos. Muchos socios potenciales que

expertos técnicos. La segmentación describe cómo la

pueden proporcionar dichos recursos no conocen

personalizados,

información

y

vertiente electrónica, "e", o la TIC apoyan el desarrollo

estos mercados lo suficiente y por este motivo se

de las PYME, cómo se aplican en un negocio y la

mantienen alejados de ellos. Es necesario crear

importancia del sector de la TIC en sí mismo como

una

objetivo para el desarrollo.

internacionales y las alianzas estratégicas entre las

plataforma

que

facilite

las

asociaciones

partes interesadas principales tanto de los países El acceso a la tecnología mejora día tras día.

en desarrollo como de los países desarrollados. El

Mientras que la "división de acceso" prevalece

ITC puede jugar un papel muy útil propiciando el

todavía en muchos países en desarrollo, las

establecimiento de relaciones que lleven a una

tecnologías móviles están salvando el problema,

relación comercial provechosa a largo plazo para

especialmente en África. La aplicación y captación

aquellos actores implicados.

de servicios de la TIC es bastante pobre debido a la incapacidad de los gestores de percibir sus

Probando un nuevo enfoque

beneficios y gestionar el proceso de su puesta en marcha. Este problema no afecta solo a las

El nuevo enfoque tiene dos objetivos. Las PYME

compañías pequeñas ni es un problema único de

deben solicitar, adoptar y emplear soluciones

los países en desarrollo, tal y como ilustran los

electrónicas basadas en sus necesidades mientras

fracasos de muchas multinacionales a la hora de

que el ITC debe simultanear la creación de

ejecutar con éxito proyectos de TIC.

capacidades de los proveedores de servicios de desarrollo de negocio y el sector de la TIC para

La planificación y ejecución de proyectos de TIC es un

ofrecerles una asistencia directa. La asistencia

proceso muy complejo que exige excepcionales

creará nuevas asociaciones publico-privadas que

habilidades de gestión y ayuda de expertos en la

desarrollarán alianzas estratégicas para proporcionar

materia. Cuanto más mejoren los gestores y los

recursos.

equipos de TIC los conocimientos comunes de las necesidades de la empresa, mejores serán las

EL ITC ha desarrollado nuevas y prometedoras

soluciones adoptadas para aumentar la eficacia y la

áreas de aplicación empleando la telefonía móvil

eficiencia empresarial. Crear una masa crítica de

como plataforma tecnológica. La informática portátil

profesionales

independientes

indispensable beneficios tecnologías.

para

beneficiarse

ofrecidos Solo

por

entonces

formados

es

será un motor creciente de nuevas aplicaciones en

de

los

África

estas podrán

todos

innovadoras ampliarse

eficazmente los programas dirigidos a mejorar la

y

es

importante

que

se

desarrollen

aplicaciones que respalden esta plataforma para dar una ventaja competitiva a los

negocios

africanos.

competitividad de las PYME a través de la utilización de soluciones electrónicas.

El ITC formará a un nuevo grupo de capacitadores de Oriente Próximo y del Norte de África en

70

En el contexto de los países en desarrollo y los

diciembre de 2008, en El Cairo, Egipto, en

países menos adelantados, los recursos a los que

cooperación con el Instituto HP para la Aceleración

pueden acceder los directores de las PYME son

de Microempresas. Los capacitadores principales

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

que impartirán las clases utilizarán las herramientas

Estamos consideramos fomentar estas relaciones

y materiales didácticos desarrollados en la fase 2

dentro del sector privado para promover vínculos

del programa "e-Trade Bridge". Esto constituye un

empresariales basados en la tecnología entre las

claro ejemplo de cómo "trasladar a la práctica las

PYME dentro de nuestras redes de donantes y de

capacidades creadas" y de cómo hacerlo en

asistencia técnica. Las nuevas aplicaciones y

cooperación con los recursos financieros y técnicos

negocios de TIC no solo pueden ayudar a los

de los actores del sector privado. Prevemos mucha

exportadores tradicionales a exportar más, sino que

más cooperación con el sector privado en términos

además pueden crear grupos centrales de TIC. A

de

de

este respecto, continuaremos con una nueva esfera

establecimiento de relaciones entre los beneficiarios

programática que servirá de apoyo y ayuda para

de los países en desarrollo y otros socios, tanto a

integrar la Sección de Competitividad Empresarial,

escala Sur-Sur como Norte-Sur. Actualmente el ITC

identificando las iniciativas emprendedoras de las

ha

industrias de la enseñanza, los socios tecnológicos

asociaciones

iniciado

Google

y

publico-privadas

conversaciones la

Fundación

con

Intel

y

Alibaba.com,

Gates.

Somos

optimistas en cuanto a la demanda de estos

internacionales y facilitando las transacciones de exportación.

programas de asociación tecnológica por parte de los actores del sector privado, tales como Cisco, Forrester, Gartner, Sony Ericsson, Nokia y otros.

ITC/AG(XLII)/224

71

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

FORTALECIMIENTO DE LAS IAC

CREACIÓN DE EMPRESAS

INTRODUCCIÓN Dentro de la línea de negocios de Fortalecimiento de las IAC, el ITC juega un papel crítico de ayuda a los formuladores de políticas y a las instituciones de apoyo al comercio (IAC) para ayudar a los exportadores a generar y desarrollar negocios sostenibles. Consolida y fortalece a las instituciones de apoyo al comercio tanto a escala nacional y regional como internacional para el desarrollo de servicios orientados a la exportación que satisfagan las necesidades de sus clientes y la fijación de medidas institucionales para la prestación de estos

Incluye el programa de Promoción del Comercio Sur-Sur Durante el periodo de enero a septiembre de 2008, el programa de Creación de Empresas del ITC ha fortalecido las capacidades de las instituciones de apoyo al comercio en África, en los Estados Árabes, en Asia, y en América Latina para generar comercio y fomentar las asociaciones empresariales y las redes entre empresas.

$EE.UU. 55 millones generados en

servicios. Con este fin, el ITC ofrece programas,

transacciones a través de la búsqueda

herramientas y metodologías de creación de

de intereses empresariales comunes

capacidades y facilita el aprendizaje de las buenas prácticas a través de la evaluación comparativa y la

Se generaron nuevas transacciones comerciales

creación de redes. También ofrece apoyo para

por valor de $EE.UU 55 millones como resultado de

mejorar el entorno comercial a través de servicios

cuatro misiones comerciales y de búsqueda de

de

a

intereses empresariales comunes organizadas en

financiación. Así pues, las IAC se convierten en

asociación con IAC de China, Guinea-Bissau,

socios del ITC sobre el terreno para una difusión

América Latina, Omán y Viet Nam, la Asociación de

más amplia y una transferencia sostenible de

Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y la

conocimientos y experiencias, a través del concepto

Asociación de Asia Meridional para la Cooperación

“Uno a uno, llegar a muchos”.

Regional (SAARC).

facilitación

del

comercio

y

el

acceso

Las IAC mejoraron su apoyo a las empresas Alrededor de 45 IAC reforzaron sus servicios de apoyo a empresas llevando a cabo estudios sectoriales de oferta

y

demanda,

organización

de

prestando encuentros

ayuda

para

regionales

la de

compradores y vendedores y participando en la cooperación Sur-Sur y en los talleres de formación. Se ha impartido formación a IAC de los países miembros

72

ITC/AG(XLII)/224

Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones

Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008

de la Comisión del Océano Índico (COI) que están preparadas para poner en marcha planes empresariales destinados a la gestión de sus servicios de información comercial orientados a identificar y difundir oportunidades de negocio intrarregionales.

Mayores conocimientos del mercado para 371 empresarios del algodón y del sector farmacéutico Un total de 371 empresarios de los sectores algodonero y farmacéutico mejoraron sus conocimientos para identificar cuestiones clave referentes al suministro a través de iniciativas de cooperación Sur-

01 Mujer empresaria de Bangladesh AsiaHealthCare 2008 Kuala Lumpur, Malasia, marzo 2008

Sur y seminarios de formación sobre calidad, seguridad y gestión de la producción, marketing y reglamentos y normas de exportación.

Mejora de la promoción del comercio interregional entre África y el Sudeste Asiático

“He negociado un acuerdo de empresa conjunta con una empresa cuyas propietarias son únicamente mujeres en Malasia para poner crear una planta de fabricación dedicada a la fabricación de productos elaborados a partir de hierbas.”

En asociación con la Organisation internationale de la francophonie

(OIF),

países

miembros

de

la

Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC), la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO) y la Región Mekong (esto es, Camboya, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam) se definió un plan de acción común para la promoción del comercio interregional en sectores clave que representa la creación de oportunidades de negocio por valor de $EE.UU 5.000 millones.

ITC/AG(XLII)/224

73

El Centro de Comercio Internacional (ITC) es la agencia conjunta de la Organización Mundial del Comercio y de las Naciones Unidas. Dirección sede:

ITC, 54-56, rue de Montbrillant, 1202 Ginebra, Suiza

Dirección postal: ITC, Palais des Nations, 1211 Ginebra 10, Suiza Teléfono:

+41-22 730 0111

Fax:

+41-22 733 4439

E-mail:

[email protected]

Internet:

http://www.intracen.org