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ITC INFORME PRELIMINAR SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN 2008 1º DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008
EXPORTACIONES PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte del Centro de Comercio Internacional, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Los mapas se proporcionan solamente para que sirvan de referencia. El texto del presente documento no ha sido revisado formalmente por el Centro de Comercio Internacional. Noviembre de 2008 Original: Inglés Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional Cuadragésima segunda reunión Ginebra, 10 - 11 de diciembre de 2008 © Centro de Comercio Internacional 2008
Índice
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ÍNDICE
vi
ABREVIATURAS
viii
PREFACIO
1
ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES CORPORATIVAS Desarrollo de un plan estratégico Mejora de las comunicaciones Revisión de la estructura de gobierno Un mayor desarrollo de los recursos humanos Racionalización del apoyo a los programas Fortalecimiento del proceso de evaluación Convocatoria de los Premios Mundiales del Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones y de las OPC Situación de los recursos humanos y financieros
19
COMERCIO PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 21
ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Brasil: Turismo integrador y sostenible en la Costa de Coco Etiopía: Promoción de las exportaciones de pimentón del distrito de Launfuro Mundial: 18 países se benefician de las exportaciones de sectores tradicionales e innovadores Rwanda: La quinta empresa de perfumería más importante del mundo apoya un proyecto de aceites esenciales en Rwanda
25
ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Marco Integrado Mejorado: Cómo pueden los gobiernos desarrollar el potencial exportador de las mujeres para obtener beneficios de comercio y desarrollo ACCESS!: Servicios de apoyo al comercio a la medida de las mujeres empresarias
30
ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE África: Participación de los productores africanos de alimentos orgánicos en la mayor feria comercial del mundo Africa Inspires: Moda ética producida por habitantes de barriadas
33
ODM 8: ESTABLECER UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Comercio para el desarrollo: incrementar la transparencia de las repercusiones del comercio sobre el desarrollo Asia y América Latina: Intensificación del comercio Sur-Sur de medicamentos esenciales
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iii
Índice
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
37
ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES REGIONALES 37
ÁFRICA África: mejora de las cadenas de suministro Senegal: avances del Programa Integrado de Desarrollo del Comercio Mozambique: el ITC ayuda a la iniciativa Una ONU de las Naciones Unidas Madagascar: fortalecimiento de los servicios de información comercial Mauricio: continúa la mejora de la competitividad de la industria de la confección Malí: varios supermercados europeos compran 750 toneladas de mangos del país África: apoyo al desarrollo del comercio en el futuro Este de África, África Oriental y Meridional: debate entre las partes interesadas del sector público y privado sobre los AAE y la integración regional África Occidental: Las empresas presionan para integrar sus prioridades en las negociaciones de los AAE Guinea-Bissau: los productores de anacardo celebran contratos de exportación por $EE.UU. 34 millones Zambia: un fabricante de mantas crea empleo gracias al comercio con los organismos de ayuda internacionales
44
ESTADOS ÁRABES Túnez: lanzamiento del programa nacional integrado Egipto, República Árabe Siria y Yemen: creación de las capacidades de las IAC Jordania: nuevas oportunidades comerciales Egipto: publicación de un libro sobre gestión de la calidad de las exportaciones Sociedad Islámica Internacional de Financiación del Comercio: la forja de una nueva asociación con el ITC
47
ASIA Y EL PACÍFICO República Democrática Popular Lao: avances del programa nacional integrado Bangladesh: mejora de las normas de calidad y nuevo Centro de Servicio del Cuero para apoyar a las PYME Camboya, Pakistán y Filipinas: desarrollo del comercio de servicios Camboya: 452 tejedores de seda mejoran sus competencias técnicas Bhután: creación de una nueva institución para apoyar el comercio de especias e inicio del desarrollo del sector de los textiles tejidos a mano Islas del Pacífico: inicio de la elaboración de un programa para un proyecto de creación de capacidades comerciales Asia y África: éxitos de la generación de negocios Sur-Sur Maldivas: mejora del acceso a la información comercial La India, Irán (República Islámica de) y Pakistán: elaboración de programas
51
EUROPA ORIENTAL Y ASIA CENTRAL Albania: lanzamiento de un programa nacional integrado a la iniciativa Una ONU Rumania: creación de capacidades para la confección de prendas, el cultivo orgánico y la información comercial Federación de Rusia: desarrollo del prototipo de un portal de información comercial Kirguistán: el sector comercial agrícola define sus prioridades de comercio electrónico y mejora la seguridad de los alimentos
iv
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Índice
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
54
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE México: homólogos locales y regionales prestan su apoyo a la primera oficina regional del ITC Uruguay: la necesidad de evaluar la información comercial en la fase 1 del programa integrado Bolivia y Nicaragua: posibilidad de establecer nuevos programas nacionales integrados Haití: siguen los avances en la exportación de mangos haitianos al Reino Unido Brasil: reducción de la pobreza e integración de los esfuerzos de fortalecimiento de las IAC América Latina y el Caribe: creación de las capacidades de información comercial y estrategias de exportación Argentina: más de 2.000 reuniones mantenidas entre empresas durante la LatinPharma 2008 Belice, Guatemala y México: creación de capacidades de representación comercial Granada, Guyana, Jamaica: comienza la selección de sectores del Programa sobre Productos Agrícolas Básicos de todos los Países de África, del Caribe y del Pacifico Guatemala: Identificadas nuevas oportunidades de negocio en el comercio de servicios de América Central
58
ASPECTOS DESTACADOS DE LOS PROGRAMAS GLOBALES DE DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES 60
ESTRATEGIA DE EXPORTACIÓN
62
EMPRESA Y POLÍTICA COMERCIAL
65
INFORMACIÓN COMERCIAL: HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE MERCADO E INFORMACIÓN COMERCIAL
71
COMPETITIVIDAD ENTRE EXPORTADORES PROGRAMA DE COMERCIO DE SERVICIOS SOLUCIONES DE COMERCIO ELECTRÓNICO PARA EXPORTADORES
76
FORTALECIMIENTO DE LAS IAC CREACIÓN DE EMPRESAS
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v
Índice
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ABREVIATURAS Se han utilizado las siguientes abreviaturas:
vi
AAE
Acuerdo de Asociación Económica
ACP
Países de África, del Caribe y del Pacifico
AGCS
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
ALADI
Asociación Latinoamericana de Integración
ASEAN
Asociación de Naciones del Asia Sudoriental
CBI
Centro de Fomento de las Importaciones de los Países en Desarrollo (Países Bajos)
CEDEAO
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental
CEEAC
Comunidad Económica de los Estados del África Central
CEMAC
Comunidad Económica y Monetaria de África Central
CEPAL
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CEPE
Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa
CER
Comunidades económicas regionales
CIDA
Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional
COMESA
Mercado Común de África Oriental y Meridional
DELP
Documento de estrategia de lucha contra la pobreza
DPC
Documento de Programa Consolidado
EDIC
Estudio de diagnóstico sobre la integración comercial
EOS
Organización de Normalización y Calidad de Egipto
FAO
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FFG
Fondo Fiduciario Global
FMI
Fondo Monetario Internacional
GCM
Grupo Consultivo Mixto
HACCP
Análisis de peligros y de puntos críticos de control
IAC
Instituciones de apoyo al comercio
IED
Inversión extranjera directa
ITC
Centro de Comercio Internacional
MIM
Marco Integrado Mejorado
MOU
Memorando de entendimiento
MSF
Medidas sanitarias y fitosanitarias
OCDE
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
ODM
Objetivos de Desarrollo del Milenio
OIT
Organización Internacional del Trabajo
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Índice
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
OMC
Organización Mundial del Comercio
ONU
Naciones Unidas
ONUDI
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
OPC
Organización de promoción del comercio
PACT
Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África
PCS
Programa de Comercio de Servicios
PMA
Países menos adelantados
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PRPE
Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones
PYME
Pequeñas y medianas empresas
SAARC
Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional
SADC
Comunidad del África Meridional para el Desarrollo
SECO
Secretaría de Estado de Economía
SNM
Servicio de Noticias sobre Mercados
T4D
Comercio para el desarrollo
TIC
Tecnología de la información y de las comunicaciones
TRTA
Asistencia técnica en materia de comercio
UE
Unión Europea
UEMAO
Unión Económica y Monetaria del África Occidental
UNCTAD
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
USAID
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
WEDF
Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones
YSEA
Asociación de Exportadores de Alimentos Marinos del Yemen
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Índice
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Patricia Francis Executive Director International Trade Centre
Durante 2008, el ITC ha gestionado un cambio de la organización y ha comenzado a transformar la manera que tiene de trabajar con clientes y socios para cumplir el objetivo del Impacto Positivo de las Exportaciones. Ello implicó adoptar las cinco líneas de negocios que se acordaron durante el GCM de 2007, revisando nuestra oferta de productos y servicios y realizando un trabajo de desarrollo para llenar las lagunas que se identificaron. También implicó el desarrollo de programas nacionales integrados, programas regionales, así como la transformación de lo que eran nuestros programas mundiales en una oferta de bienes públicos mundiales para mantener nuestra oferta de Ayuda para el Comercio. Junto con las actividades operativas en el desarrollo de productos y la realización de programas se adoptaron una serie de medidas encaminadas a la modernización de los sistemas de gestión de la organización, mediante el desarrollo y aprobación de políticas en materia de organización y procesos de normalización. En 2008, el ITC publicó un Plan Operativo interno, desarrolló un Plan Estratégico cuatrienal y elaboró un Documento de Programa Consolidado (DPC). El DPC refleja las peticiones que recibimos de nuestros países clientes, y nuestro Plan Operativo 2009 se elaborará a partir de las decisiones en función de las cuales se financiarán proyectos y programas en 2009, después de mantener conversaciones con donantes y clientes. El personal merece una felicitación por conseguir mantener los niveles de prestación de 2007 al mismo tiempo que dedicaba muchas horas a actividades y consultas relativas al cambio organizativo con nuestras partes interesadas. La organización creó el Grupo de Recursos y Asociaciones modestamente a principios de 2008, lo que nos proporcionó una base sobre la que desarrollar una buena estrategia de movilización de recursos, un sistema de gestión de las relaciones con los clientes eficaz y un enfoque realista para las asociaciones esenciales. También se creó la nueva Oficina de Política y Programas, formada por unidades de estrategia y política de exportación, así como cinco oficinas regionales después de la creación de oficinas especializadas para América Latina y el Caribe, Europa Oriental y Asia Central, así como para los Estados Árabes. Se han adoptado medidas importantes para depurar nuestro enfoque en el trabajo de ámbito nacional. Concentraremos nuestros esfuerzos en los países que más lo necesitan y, en particular, en los PMA. Participaremos activamente en el MIM con el fortalecimiento de la capacidad nacional de diseño y gestión de programas. Soluciones eficaces combinarán las competencias orientadas a los países del ITC junto con sus cinco líneas de negocios. Cada vez más, el ITC espera diseñar soluciones nacionales desde dos posiciones de partida, estrategias nacionales de exportación y estrategias sectoriales integradas verticalmente. Se han adoptado estos dos enfoques en Asia Central, Bangladesh, Liberia, Rumania y Senegal.
viii
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Índice
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El ITC continuará desarrollando un vínculo entre el comercio y el desarrollo sostenible. Tenemos un historial acreditado en el uso del comercio para lograr un desarrollo sostenible. Entre nuestras experiencias positivas cabe citar la reducción de la pobreza, la capacitación de mujeres exportadoras, el comercio ético y el comercio ecológico. El ITC fomentará el conocimiento y las acciones en el comercio y los ODM a través de redes de promoción internacionales. En 2008, concluimos el diseño y la financiación de nuestro primer gran programa regional para África, el Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II). El programa trabaja con tres Comisiones Económicas Regionales para la creación de la capacidad de desarrollo sectorial en asociación con el sector privado. Se crearán cadenas de valor regional con el fin de conseguir empresas exportadoras competitivas. Se trata de un programa cuatrienal muy apasionante que aportará experiencias valiosas a otros programas regionales. Durante este año, también se debatió con partes interesadas la ampliación de nuestros programas mundiales para proporcionar bienes públicos y, en estos momentos, se han establecido propuestas sólidas para 2009. Esperamos que la difusión más amplia de nuestros productos y servicios mundiales divulgue conocimientos y transparencia sobre la manera en que funcionan los mercados. Creemos que es fundamental que todos los países en desarrollo tengan acceso al mayor número posible de servicios del ITC. Nuestro plan consiste en desarrollar métodos fáciles de utilizar mediante sistemas de comunicación modernos. El siguiente informe destaca algunas de las actividades y logros del ITC durante los primeros nueve meses de este año. No se trata de un resumen exhaustivo, el cual se proporcionará a través del Informe Anual a principios de 2009. No obstante, dado el tiempo transcurrido desde la última reunión del Grupo Consultivo Mixto (GCM), el ITC creyó que era importante facilitar una breve actualización de nuestras actividades más recientes.
El informe se compone de cuatro secciones: Resumen de los progresos realizados en las actividades internas del ITC Actualización de las contribuciones del ITC a los ODM Panorama general de los programas nacionales y regionales del ITC Aspectos destacados de las actividades de desarrollo de las exportaciones en el ámbito mundial Quisiera manifestar mi confianza en que el equipo de profesionales del ITC seguirá prestando valiosos servicios con los que lograr cumplir el objetivo del Impacto Positivo de las Exportaciones. Consolidaremos las asociaciones de que disponemos con nuestras organizaciones dominantes de la OMC y la UNCTAD, así como con otras organizaciones internacionales y de la Naciones Unidas. También hemos comenzado a acercarnos a organizaciones del sector privado que pueden ayudarnos en nuestra misión. Aunque hemos avanzado mucho en nuestra transformación, todavía queda mucho trabajo por hacer para arraigar una cultura de resultados e impacto, y la organización consolidará nuestras asociaciones para conseguir mayores éxitos.
Patricia Francis Directora Ejecutiva Centro de Comercio Internacional
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Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES CORPORATIVAS DESARROLLO DE UN PLAN ESTRATÉGICO Para aumentar la eficacia y la eficiencia de la organización y
Con la culminación del Plan Estratégico, el ITC ha
para prestar un mejor servicio a sus clientes, en 2008 la
establecido una estructura de información y planificación
Dirección del ITC se ha dedicado a elaborar un plan
de cinco componentes como se muestra en el diagrama
estratégico cuatrienal que abarca el periodo 2009-2012, así
1que se incluye a continuación: El Documento de
como un plan operativo interno para 2008. El Plan
Programa Consolidado (DPC) actúa de enlace entre el
Estratégico 2009-2012 del ITC tiene en cuenta su mandato,
Plan Estratégico y las operaciones del ITC y presenta su
las necesidades de los países clientes y el papel
propuesta de programa de trabajo. El ITC continuará
desempeñado
(en
elaborando su Plan Operativo Anual como documento
particular, la OMC y la UNCTAD). Reconoce la necesidad de
interno. El Marco Estratégico es un amplio documento de
que
de
programación bianual presentado en la Asamblea
necesidades y en la adaptación de soluciones para asegurar
General de las Naciones Unidas y que corresponde al
el impacto y la sostenibilidad de las actividades de creación
ciclo presupuestario de este organismo basado en
de capacidad, ofreciendo soluciones mejor integradas. Así
objetivos estratégicos. La aplicación satisfactoria de las
pues, el plan da prioridad a los objetivos que el ITC puede
medidas establecidas en el presente Plan Estratégico
lograr alcanzar a medio plazo. Aunque el plan abarca un
mejorará la función del ITC a la hora de dar respuesta a
periodo de cuatro años, se pondrá en marcha con carácter
los intereses de sus principales homólogos en la
anual.
promoción internacional de las exportaciones, así como
los
por
clientes
las
organizaciones
participen
en
la
asociadas
identificación
de la comunidad de desarrollo empresarial. Diagrama 1. 2009
2010
2011
2012
2013
2014
SP 09-12
CPD 09 PE – Plan Estratégico cuatrienal, que establece la dirección general para el ITC
OP 09
AR 09
DPC – el Documento de Programa
SP 10-13
Consolidado identifica opciones para una mayor financiación durante un periodo de dos años.
PO –
CPD 10 -11
el Plan Operativo de 1 año
establece un programa de trabajo detallado para todas las secciones del ITC, con resultados, progresos
OP 10
AR 10
y objetivos previstos.
SP 11 -14
IA – el Informe Anual de 1 año informa sobre el desempeño del ITC
CPD 11 -12
fijado y comparado con los resultados, progresos y objetivos previstos.
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OP 11
AR 11
1
Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
MEJORA DE LAS COMUNICACIONES
En junio de 2008, el ITC presentó su nueva marca,
“Nuestra
renovando
compromiso como organización para lograr un
su
compromiso
de
fomento
del
comercio. Durante los últimos dos años, el ITC ha creado un equipo dirigente dinámico y una estructura operativa destinados a la obtención de una
nueva
marca
simboliza
nuestro
mayor impacto y sostenibilidad en nuestra labor de desarrollo de las exportaciones. Con ella, el personal del ITC firma nuestro Credo sobre el Impacto
Positivo
de
las
Exportaciones,
mayor rentabilidad de la inversión por parte de
reafirmando nuestra promesa con la comunidad
quienes le apoyan. Su nueva marca simboliza
internacional de mejorar la vida de las personas
un mayor impacto y acción hacia un conjunto
de los países en desarrollo, alentado un
integrado y unificado de resultados a escala
fomento del comercio más productivo.
internacional. El ITC desarrolló la marca durante un periodo de 18 meses a través de una serie de consultas internas y externas.
No se trata de una promesa que nos tomemos a la ligera ni con las instituciones de apoyo al comercio de países en desarrollo y en transición ni con quienes apoyan a la Organización Mundial del Comercio y a las Naciones Unidas, junto con países donantes de todo el mundo, ni tampoco con los empresarios que son nuestros clientes finales. Representamos
a
diversas
culturas
y
capacidades para ayudar a cultivar las de los empresarios de las comunidades que más lo necesitan. Creemos y activamos la agenda de la Ayuda para el Comercio en todas nuestras líneas empresariales. Esto es lo que representa nuestra marca. Nuestra filosofía se basa en la asociación y aprovechamos esta ocasión para reafirmar nuestra resolución de trabajar en estrecha colaboración con las personas que nos apoyan para conseguir un cambio duradero en los países en desarrollo, reforzando el rendimiento de las exportaciones.” Patricia Francis Directora Ejecutiva Centro de Comercio Internacional
2
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Aspectos destacados de las actividades corporativas
REVISIÓN DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO La evaluación externa del ITC recomendó una revisión de la estructura de gobierno del ITC. El 4 de diciembre de 2007, en la cuadragésima primera sesión del Grupo Consultivo Mixto se debatieron las propuestas de gobierno del ITC. El Grupo convino lo siguiente: La presidencia del GCM iniciará debates entre las partes interesadas sobre una posible nueva Junta Consultiva en enero de 2008; pendiente de que se llegue a un acuerdo sobre nuevas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
A partir de este documento, se han distribuido las opciones a todos los miembros del CGM para que hagan llegar sus comentarios, los cuales están siendo analizados en estos momentos por un pequeño
grupo
de
trabajo
constituido
por
representantes de Belarús, la India, Suiza y el Reino Unido.
UN MAYOR DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Contratación
disposiciones, se mantendrá la estructura de gobierno actual. El ITC ha trabajado muy duro en 2008 para cubrir el El 24 de junio de 2008, el Presidente del GCM, su
mayor número posible de puestos vacantes. De las
Excelentísimo Embajador Malloum Bamanga Abbas
11 competencias como responsables de sección (o
(Chad), convocó una reunión oficiosa en el ITC para
equivalentes), 10 se han cubierto o han alcanzado
hablar sobre esta cuestión con mayor detalle. La
la fase de identificación de un candidato preferido
invitación se hizo extensiva a todos los miembros
después de la entrevista y las pruebas pertinentes.
del GCM. Una serie de consultas ulteriores en
En breve se informará de los puestos técnicos
septiembre de 2008 analizaron distintas opciones
vacantes restantes. El ITC espera contar con todos
presentadas durante la reunión, y las opciones que
los nuevos titulares de los distintos cargos en 2009.
se conservaron con respecto a la composición de la Junta Consultiva para el ITC son las siguientes:
La Junta estará compuesta por 20 miembros procedentes de países en desarrollo (cuatro Opción 1
representantes de cada una de las regiones en desarrollo) y 20 miembros de países donantes, el Director Ejecutivo del ITC, un representante de UNCTAD y un representante de la OMC.
La Junta estará compuesta por 20 miembros procedentes de países en desarrollo (incluida la Opción 2
representación de PMA) y 7 miembros de países donantes, el Director Ejecutivo del ITC, un representante de UNCTAD y un representante de la OMC.
El status quo se mantendrá, con la actual Opción 3
estructura del Comité Consultivo del Fondo Fiduciario Global que seguirá sin cambios.
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3
Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El proyecto de la Estrategia de Recursos Humanos
Marco de Competencias
abarca 5 objetivos principales: Para mejorar las prestaciones y desarrollar más profundamente
los
recursos
humanos
de
la
Captar, seleccionar y contratar a los
organización, el ITC ha elaborado el Marco de
profesionales mejor capacitados de todo el
Competencias Organizativas del ITC, el cual
mundo
identifica siete competencias esenciales para el Promover la excelencia en el liderazgo y la
éxito y el desarrollo continuados de la organización
gestión de los recursos humanos
y sus empleados:
Alentar y apoyar al personal en su Integridad
desarrollo profesional permanente
Visión
Proporcionar al personal un entorno laboral variado donde obtenga la ayuda necesaria
Trabajo en equipo y liderazgo
Desarrollar procesos de recursos humanos Excelencia y responsabilidad
efectivos, transparentes y sensibles para respaldar la labor empresarial del ITC
Compromiso con los clientes Pragmatismo
La estrategia incluye políticas de recursos humanos dinámicas y claramente definidas y procesos
Comunicación
transparentes, abiertos y justos, cada uno con
A modo de herramienta de gestión, el Marco establecerá los requisitos de las capacidades de gestión y personales de los empleados en cada uno de los niveles de la organización y ofrece un marco para
las
actividades
centrales
de
criterios de éxito susceptibles de ser evaluados. El ITC prevé finalizar la estrategia a finales de 2008 y poner en marcha las nuevas políticas y prácticas revisadas relacionadas con la misma durante 2009.
Recursos
Humanos, incluida la contratación, la evaluación del personal y el desarrollo de la trayectoria profesional.
RACIONALIZACIÓN DEL APOYO A LOS PROGRAMAS Más de 30 voluntarios de todos los ámbitos
Estrategia de Recursos Humanos del ITC
funcionales de la organización dedicaron varios meses de 2008 a revisar los procesos empresariales clave de
La Estrategia inaugural de Recursos Humanos del
la organización. Su objetivo era racionalizar y reducir el
ITC, que se está elaborando en estos momentos,
número de transacciones administrativas sin valor
sustenta
captar,
añadido, así como incorporar los valores del ITC a los
desarrollar, apoyar y conservar a los mejores
procesos empresariales y de toma de decisiones.
profesionales. Asimismo, ofrece una dirección
Asimismo, como resultado del proyecto, pretendían
estratégica para orientar y ajustar las iniciativas de
establecer una metodología clara para las futuras
gestión de los empleados a través de toda la
revisiones de procesos. El proyecto dio lugar a un Plan
organización.
de
el
compromiso
del
ITC
de
Acción
para
el
Cambio
integral,
con
recomendaciones para la mejora en los ámbitos de los procedimientos, de la organización y tecnológico. El Plan de Acción también incluía calendarios para su aplicación, responsables de divisiones y propuestas de
4
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Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
indicadores del rendimiento. El Plan se presentó al
Política de Evaluación del ITC
Comité de Dirección en julio de 2008 y se aprobó la puesta en marcha de 30 propuestas.
La Política de Evaluación define el debido proceso y establece las normas generales para la evaluación
Un aspecto importante del proyecto consistía en la
en toda la organización. El ITC ha desarrollado y
identificación y aplicación de ámbitos‘de resultados a
aprobado la Política de Evaluación en respuesta a
corto plazo en los que la organización podría lograr
las recomendaciones de la Evaluación Externa del
mejoras inmediatas en la eficiencia. El grupo identificó
ITC dirigida por Dinamarca, que destacaba la
doce ámbitos de resultados a corto plazo, incluidos:
necesidad de:
Una mayor delegación de autoridad a los funcionarios encargados de la certificación Aplicación de un sistema de tarjeta de crédito corporativa para la Unidad de Contratos y Adquisiciones y para gestores de proyectos seleccionados
“La función de evaluación del ITC deberá fortalecerse y ser independiente de las funciones operativas” Desde una perspectiva más amplia, la decisión del ITC de establecer una Política de Evaluación se basa en la labor de las Naciones Unidas para
Publicación de un estudio de cálculo de costes y de plazos de los procesos empresariales organizativos esenciales, que ha fijado el punto de partida necesario para la elaboración de acuerdos de nivel de servicios y que la organización espera poner en marcha a largo plazo En estos momentos la responsabilidad para la puesta en marcha del Plan de Acción para el
promover
la
coherencia
en
todo
el
sistema
mediante la evaluación. En su revisión trienal amplia de la política relativa a las actividades operacionales para el desarrollo del sistema de las Naciones Unidas (TCPR), la Asamblea General de las Naciones Unidas alentaba:
Cambio recae sobre los miembros del Comité de Dirección del ITC.
FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Programa de Evaluación Anual y de Política de Evaluación del ITC La
mejora
continua,
el
incremento
de
la
productividad y la optimización de los recursos al
“a todas las organizaciones de las Naciones Unidas que participan en actividades operacionales para el desarrollo que aún no lo hayan hecho a que adopten, según proceda, políticas de vigilancia y evaluación de conformidad con las normas y reglas del sistema y tomen las disposiciones financieras e institucionales necesarias para establecer en cada organización una función de evaluación independiente, fiable y útil, o para reforzar tal función si ya existiera.”
mismo tiempo que se logra un Impacto Positivo de las Exportaciones sustentan las intervenciones de
Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/62/208, de 19 de diciembre de 2007
la asistencia técnica en materia de comercio (TRTA) del ITC. Para que los avances en estos ámbitos sean visibles, es necesario disponer de una función de evaluación sólida, por lo que en mayo de 2008, el Comité de Dirección del ITC aprobó la Política de Evaluación del ITC, la cual establece los objetivos y procedimientos de evaluación.
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Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
La Unidad de Evaluación y Supervisión del ITC está
intención por parte de la organización de utilizar los
desarrollando una serie de Directrices para la
resultados y las recomendaciones de la evaluación,
Evaluación, que hacen operativa la Política de
así
Evaluación, y que se presentarán al Comité de
consiguiente, se hará un seguimiento de todas las
Dirección para su aprobación. Las directrices
evaluaciones mediante un plan de acción que será
propuestas incluyen:
utilizado por los gestores para localizar y aplicar las
como
las
lecciones
aprendidas.
Por
recomendaciones, y las lecciones aprendidas se Directrices para la elaboración de informes de evaluación (definición de la estructura y cuestiones tratadas en el informe)
compartirán con el personal a través de reuniones de secciones y de divisiones, según proceda.
Evaluaciones financiadas por donantes
Directrices para la selección de evaluadores Directrices para la realización de autoevaluaciones
Durante
2008,
la
Unidad
de
Evaluación
y
Supervisión del ITC ha colaborado con donantes en una serie de evaluaciones financiadas por estos
Directrices para la elaboración de los términos de referencia de las evaluaciones
últimos. Entre ellas, las siguientes:
Directrices para la selección de prioridades para el Programa Anual de Evaluación El ITC ha solicitado a la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) de las Naciones Unidas
SECO
Proyectos de promoción del comercio en Tayikistán y Kirguistán
que aporte sus comentarios sobre la nueva política de evaluación. Asimismo, el ITC ha invitado al grupo de evaluación de las Naciones Unidas a examinar y comentar la nueva política. El ITC
UE
incorporará toda la información recibida de las
Programa de Fomento de la Calidad en Bangladesh
organizaciones en la revisión y el proceso de actualización de la política de evaluación. UE
Programa Anual de Evaluación
Proyecto de Fomento del Comercio en Sri Lanka
El ITC aprobó en agosto el Programa Anual de Evaluación
para
autoevaluaciones,
2008.
El
programa
evaluaciones
incluye
externas
y
cooperación del ITC con donantes durante las evaluaciones
financiadas
por
estos.
El
El Informe Anual 2008 ofrecerá datos y resultados completos de todas las evaluaciones.
ITC
reconoce que las evaluaciones más eficaces son las concebidas para producir información fiable, válida y oportuna. Por lo tanto, en estos momentos se hace hincapié en la definición y aplicación de los sistemas, procesos y prácticas necesarios para garantizar un funcionamiento eficaz del programa de evaluación. Por otro lado, debe existir una clara
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Aspectos destacados de las actividades corporativas
“Todas las partes interesadas reconocieron que se ha logrado dar un gran salto adelante para el desarrollo gracias al proyecto. La infraestructura de la calidad recibió un número considerable de impulsos al desarrollo, las empresas participantes obtuvieron asistencia práctica, se logró un incremento sustancial de las capacidades de los proveedores de apoyo empresarial y, por último, en el plano macroeconómico, se dieron importantes pasos iniciales encaminados a la ratificación de la estrategia de exportación. Todo ello se llevó a cabo de manera eficaz y de conformidad con el plan. Para la gran mayoría de las personas entrevistadas no cabía duda alguna de que las actividades aplicadas eran correctas a la vista de las necesidades apremiantes del sector. Los beneficiarios de los tres niveles de participación del proyecto apreciaron en gran medida estas actividades.
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Estudio de clientes externos 2008 El ITC está realizando su segundo estudio de clientes detallado y anual durante el último trimestre de 2008 para determinar el grado de correspondencia entre las ofertas de servicios actuales y las necesidades de los clientes y cuán satisfactoriamente se alcanzan los objetivos corporativos del ITC relacionados con los clientes. Los resultados se compartirán con las partes interesadas a principios de 2009.
Tanto los resultados como los productos del proyecto se pueden calificar de excepcionales. Para un proyecto de esta envergadura, los resultados y los productos se definieron de un modo ambicioso y, no obstante, se lograron, casi sin excepciones, sin problemas. Algunos resultados alcanzaron un rendimiento por encima de lo esperado.” Informe Preliminar del equipo de evaluación Proyectos de promoción del comercio del ITC en Tayikistán y Kirguistán Olga Shevchenko, Evaluadora nacional, Kirguistán Manzura Makhkamova, Evaluador nacional, Tayikistán Artur Dillmann, Evaluador internacional, Octubre de 2008
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Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
CONVOCATORIA DE LOS PREMIOS MUNDIALES DEL FORO MUNDIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES Y DE LAS OPC
FORO MUNDIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES
A medida que los consumidores de todo el mundo se van Este año ha estado marcado por la décima edición del
concienciando y se van involucrando más en la administra-
Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones
ción social, ética y medioambiental, exigen un comporta-
(WEDF): el evento más característico del ITC. Se trata
miento más responsable de los productores y de las
del único foro mundial que se dedica a las innovaciones
empresas.
en el desarrollo y la competitividad de las exportaciones, y se centra en los desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo y las economías en transición. El WEDF 2008 se celebró entre los días 8 y 11 de octubre en el Hotel Palace Fairmont Le Montreux, en Montreux, Suiza. El tema versaba sobre “Sensibilización del consumidor: cómo el medio ambiente y la ética influencian las exportaciones”, destinado a despejar las dudas en torno al movimiento del comercio sostenible y sus numerosos aspectos.
La opinión del consumidor está provocando un cambio gravitacional de la influencia. Las empresas y las economías tienen que estar preparadas para mantener el ritmo. Por un lado, esta sensibilización de los consumidores en los países ricos brinda oportunidades comerciales importantes para los países en desarrollo. Se ha producido, por ejemplo, un enorme aumento de la demanda de productos orgánicos, mientras que el llamamiento a unos medios de vida sostenibles para los productores, la prohibición del trabajo forzado o infantil, unos salarios justos para los trabajadores,
“Existe una plétora de términos diferentes
el comercio equitativo y la promoción de la biodiversidad
que tienen un sentido diferente para distintas personas. Aunque el comercio sostenible ha crecido significativamente, no existía información suficiente para ayudar al productor medio de los países en desarrollo a tomar decisiones informadas sobre cómo invertir. El ITC celebra esta conferencia para aportar claridad a las empresas de pequeño y mediano tamaño de los mercados emergentes. Los productores necesitan conocer los costes, las ventajas y oportunidades de los distintos planes comerciales.”
cada vez son más fuertes. No obstante, para la mayoría de los países en desarrollo, los retos son enormes. Mientras luchan por integrarse en la economía mundial, en estos momentos, los países pobres tienen que enfrentarse a nuevas exigencias para las que no están bien preparados. El WEDF congregó a formuladores de políticas de alto rango, tanto nacionales como internacionales, responsables de instituciones de apoyo al comercio, representantes de
Patricia Francis Directora Ejecutiva Centro de Comercio Internacional
organismos internacionales y responsables empresariales de más de 50 países para analizar y debatir estas importantes cuestiones. En el Informe Anual 2008 se ofrecerá información más detallada de la conferencia.
8
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
CONFERENCIA Y PREMIOS MUNDIALES DE LAS OPC
LÍDERES PARA LA EXCELENCIA DE LAS EXPORTACIONES
En octubre de 2008, seis de los organismos nacionales de promoción del comercio que obtuvieron mejores resultados recibieron en La Haya (Países Bajos) los premios mundiales a las iniciativas más destacadas en el ámbito nacional para conectar a las empresas con los mercados internacionales. Los países premiados fueron los siguientes: Nueva Zelanda La mejor organización de promoción del comercio entre las mejores Afganistán
Mejor organización de promoción del comercio de un PMA
Jamaica
Mejor organización de promoción del comercio de un país pequeño
Kenya
Mejor organización de promoción del comercio de un país en desarrollo
Nueva Zelanda Mejor organización de promoción del comercio de un país desarrollado Costa Rica
Premio Sorpresa para un Miembro del Equipo
De izquierda a derecha: Delaine Morgan, Jamaica Trade & Invest; Patricia Francis, ITC; Emmanual Hess, PROCOMER Costa Rica; Tim Gibson, New Zealand Trade and Enterprise; Suleman Fatimie, Agencia para la Promoción de las Exportaciones de Afganistán; Matanda Wabuyele, Consejo para la Promoción de las Exportaciones, Kenya; Ab van Ravestein, EVD; Aicha Pouye, ITC
“Ahora, durante esta crisis económica, las organizaciones nacionales de promoción del comercio son más importantes que nunca. Ayudan a crear puestos de trabajo ayudando a su vez a las empresas a expandirse internacionalmente. Poseen la experiencia, los contactos y los conocimientos locales necesarios para indicar a las personas cuál es la dirección que han de seguir en su búsqueda de oportunidades de mercado con el fin de crecer y competir en el negocio. Las organizaciones nacionales de promoción del comercio ayudan a desarrollar oportunidades empresariales que crean esperanza para las generaciones actuales y futuras.” Patricia R. Francis
El jurado consideró que el campeón absoluto, New
Directora Ejecutiva
Zealand Trade and Enterprise, era un "ejemplo para las
Centro de Comercio Internacional
OPC de los países en desarrollo" por su innovación permanente, su creciente presencia internacional y la excelencia en la creación de marcas nacionales. El campeón de las mejores OPC de un país menos adelantado, la Agencia de Promoción de las Exportaciones
“Somos un país relativamente pequeño, pero hemos promocionado con éxito la marca de nuestro país, lo que supone una promoción de nuestros valores, así como de nuestros productos y servicios, en los mercados internacionales.”
de Afganistán, ha contribuido a la ampliación de las exportaciones del país a pesar de los problemas generalizados que afectan al mismo tras de décadas de conflictos. Los Premios Mundiales de Promoción del Comercio
Tim Gibson Director Ejecutivo New Zealand Trade and Enterprise ‘La mejor organización de promoción del comercio entre las mejores de 2008
reconocen y premian los logros de las OPC, desde los países más pobres a los más adelantados. La ceremonia de entrega de premios tuvo lugar durante la VII Conferencia Mundial de las OPC, cuyo anfitrión fue la Agencia de Comercio Exterior y Cooperación Internacional (EVD), el
“Literalmente, significa el mundo, que se nos reconozca después de años de guerra. Para Afganistán supone un gran paso adelante y un gran honor.”
órgano nacional para la promoción del comercio de los
Suleman Fatimie
Países Bajos, junto con el ITC. Para más información sobre
Director Ejecutivo
la conferencia, consulte el sitio web del ITC de trabajo en
Agencia de promoción de las exportaciones de Afganistán Mejor organización de promoción del comercio de un PMA 2008
red de las OPC: www.tpo.net.com. ITC/AG(XLII)/224
9
Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS Presupuesto ordinario La
financiación
ordinario
El efectivo disponible para los costes de apoyo a
recibida de la OMC y de las Naciones Unidas
los programas consta de $EE.UU. 1,3 millones
representa aproximadamente la mitad del total
de 2007 y $EE.UU. 2,7 millones generados
de los recursos anuales del ITC. El presupuesto
entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de
ordinario
a
2008 por un total de $EE.UU. 4,0 millones. Los
$EE.UU. 32,8 millones aproximadamente. Los
gastos a 30 de septiembre de 2008 ascendieron
gastos del presupuesto ordinario a 30 de
a
septiembre de 2008 ascendieron a un total
general para 2008 de $EE.UU. 4,1 millones de.
aproximado
un
En general, se prevé que los gastos sean
porcentaje de ejecución del 69% y dentro de los
superiores a los ingresos generados en 2008. El
objetivos para el ejercicio.
saldo de 2007 financiará este déficit.
(PO)
de
del
Apoyo a los programas
presupuesto
de
2008
asciende
$EE.UU. 22,7 millones,
$EE.UU. 3,1 millones
con
una
previsión
Aproximadamente el 80,8 % del presupuesto ordinario anual del ITC (véase la Figura 1) se utiliza para financiar puestos de trabajo. Los gastos correspondientes a partidas distintas a las de financiación de puestos de trabajo se comportan según lo previsto. Los gastos para puestos de trabajo son ligeramente inferiores a los presupuestados dado el número de procesos de selección que se encuentran en curso. Debido a que se contraerán costes únicos en el momento en que el nuevo personal se incorpore a la organización, se espera que los gastos coincidan con los previstos una vez se hayan ocupado los puestos.
Gastos del presupuesto ordinario por componentes Total: $EE.UU. 22,68 Gastos de personal y otros gastos $18,34 80,8%
Viajes $0,25 1,1%
Servicios contractuales $0,81 3,6%
Gastos operacioneles $2,21 9,8%
Acquisiciones $0,56 2,5% Becas, subsidios y otros $0,51 2,2%
Figura 1. Gastos del presupuesto ordinario por componentes a 30 de septiembre de 2008 (en millones) 10
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Fondos extrapresupuestarios extra-
Cabe destacar que $EE.UU. 0,7 millones de los
presupuestarios, los que posee el Fondo
$EE.UU. 22,2 millones mencionados anterior-
Fiduciario FFG/ITC (no asignados y asignados
mente siguen asignados dentro de los fondos
en condiciones privilegiadas) y los que están
asignados del JITAP. El grupo de donantes del
asignados. La situación de las contribuciones de
JITAP está examinando distintas opciones para
donantes a 30 de septiembre de 2008 se indica
utilizar este saldo.
Existen
dos
categorías
de
fondos
en la Tabla 2. Los fondos extrapresupuestarios disponibles A 30 de septiembre de 2008, se asignaron o
para proyectos asignados se gastarán durante
programaron $EE.UU. 24,9 millones (brutos)
2008 y los próximos años de conformidad con
para los fondos no asignados y los fondos
los acuerdos que rigen la aplicación de los
asignados en condiciones privilegiadas del FFG.
respectivos proyectos y programas.
Esto representa el 52,8 % de la financiación A 30 de septiembre de 2008, el ITC ha gastado
total extrapresupuestaria asignada.
$EE.UU. 24,0 millones (brutos), según se indica En la misma fecha se asignaron o programaron
en la Tabla 2. El desglose de estos gastos
$EE.UU. 22,2 millones (brutos) que se utilizarán
(netos de los costes de apoyo a los programas
para los fondos extrapresupuestarios asignados.
que ascienden a $EE.UU. 21,34 millones) se
Esto representa el 47,2% de la financiación total
indica en la Figura 2 siguiente.
extrapresupuestaria asignada. Estos fondos asignados incluyen:
Marco Integrado PNUD CE y ATF JITAP FF bilateral Fondos giratorios Expertos asociados
Gastos de personal y empleados* $14,03 65,7%
Gastos extrapresupuestarios por componentes Total: $EE.UU. 21,34 Viajes $2,22 10,4%
Servicios contractuales $2,23 10,4% Gastos operacionales $0,17 0,8% Adquisiciones $0,25 1,2% Becas, subsidios y otros $2,44 11,5%
Figura 2. Gastos extrapresupuestarios (netos de costes de
apoyo a programas) por componentes a 30 de septiembre de 2008 (en millones)
* Incluye al personal de proyectos, expertos asociados y consultores.
ITC/AG(XLII)/224
11
Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Reserva de explotación de los
Respecto a la financiación del presupuesto
fondos fiduciarios
ordinario, el ITC espera gastar todos sus recursos durante los dos próximos años de
Tanto la evaluación de Dinamarca como el Consejo Externo de Auditores A/63/5 (Vol. III) han recomendado que el ITC incremente el
acuerdo con lo previsto en el presupuesto de programas. El presupuesto ordinario aprobado para 2009 es de $EE.UU. 32,8. millones
capital de la reserva de explotación hasta el nivel recomendado del 15 % de los gastos anuales previstos del ITC. De acuerdo con lo acordado por los miembros en la cuadragésima Reunión del Grupo Consultivo Mixto en abril de 2007, el ITC no ceja en sus esfuerzos para
El
ITC
ha
estudiado
su
prestación
de
cooperación técnica prevista hasta que finalice el ejercicio 2008 y la cantidad que tendrá disponible para financiar actividades en 2009. Suponiendo que se cumplan los compromisos de los donantes en 2008, se prevé que el ITC
aumentar esta reserva de manera incremental.
dispondrá aproximadamente de $EE.UU. 10 A 30 de septiembre de 2008, la reserva de explotación del fondo fiduciario ascendía a $EE.UU. 1,89 millones.
Basándose
en
la
entrega de $EE.UU. 27,9 millones de 2007 (excluido el PNUD), el 15 % de este total sería de $EE.UU. 4,19 millones. Por lo tanto, el ITC sigue
necesitando
millones en el FFG para financiar actividades en 2009. Esta financiación permite al ITC pagar las nóminas y otros compromisos contractuales y garantiza la prestación continuada de asistencia técnica, quedando pendiente la recepción de las contribuciones de los donantes.
$EE.UU. 2,3 millones
adicionales para alcanzar el nivel recomendado. A 30 de septiembre de 2008, los anticipos actuales previstos para proyectos ascienden a un total de $EE.UU. 0,2 millones, con lo que quedan unos $EE.UU. 1,69 millones por utilizar.
La Figura 3 ilustra la tendencia de las prestaciones de gastos de cooperación técnica de 2002 a 2008 hasta la fecha, con una previsión al finalizar el ejercicio 2008 de $EE.UU. 30 millones ($EE.UU. 3 millones netos en costes de apoyo a los programas).
Posición financiera prevista para el
Nivel histórico de prestación de asistencia técnica por el ITC 2002-2008
final del ejercicio y para el comienzo de 2009
Millones de $EE.UU. 35
30
29
El programa de cooperación técnica del ITC constituye un esfuerzo continuo y permanente.
20
durante un periodo financiero y, a menudo, su
15
entrega se prevé para varios años. Es el primer año que el ITC ha elaborado información
25
25
Los fondos extrapresupuestarios se asignan
30
22
21
20 17
10 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
financiera para el GCM sobre efectivo disponible (balance de apertura e ingresos del periodo),
Figura 3. Tendencia de las prestaciones históricas
gastos y saldo.
12
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades corporativas
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Las contribuciones plurianuales y no asignadas de los donantes se ajustarán al Plan Estratégico y a los programas descritos en el Documento de Programa Consolidado. La recepción de fondos no asignados fortalecerá la capacidad del ITC de elaborar y ejecutar programas y soluciones de exportación más exhaustivos para los países beneficiarios.
Gastos anuales del ITC A 30 de septiembre de
Millones 2003
2004
2005
2006
2007
2008
PO
22,8
24,6
26,9
26,4
28,2
22,7
PE
23,0
23,9
25,2
28.4
32.7
27,2
Total
45,8
48,5
52,1
54,8
60,9
49,9
$EE.UU.
Figura 4. Gastos anuales del ITC (en millones)
ITC/AG(XLII)/224
13
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Tabla 1.
Situación de los recursos del ITC a 30 de septiembre de 2008 Cantidades en miles de $EE.UU. 1. Presupuesto ordinario Descripción
Saldo de apertura [A]
Contribucion es netas recibidas 1/ [B]
-
32.792
Presupuesto total
2. Coste del apoyo a los programas Descripción Saldo de apertura [A]
Presupuesto total
Contribuciones netas recibidas [B]
1.341-
3. Extrapresupuestario Descripción
2.675
Efectivo disponible antes de las dotaciones [C=A+B] 32.792
Dotaciones [D]
Efectivo disponible antes de las dotaciones [C=A+B] 4.016
Dotaciones [D]
32.792
4.064
Efectivo disponible antes de dotaciones [E=C-D] -
Gastos [F]
Dotaciones no gastadas [G=D-F]
Total efectivo disponible [H=E+G]
22.688
10.104
10.104
Efectivo disponible antes de dotaciones [E=C-D] (48)
Gastos [F]
Dotaciones no gastadas [G=D-F]
Total efectivo disponible [H=E+G]
3.168
896
848
Saldo de apertura [A]
Contribuciones netas recibidas [B]
Efectivo disponible antes de las dotaciones [C=A+B]
Dotaciones [D]
Efectivo disponible antes de dotaciones [E=C-D]
Gastos [F]
Dotaciones no gastadas [G=D-F]
Total efectivo disponible [H=E+G]
14.144 14.144
11.473 11.473
25.617 25.617
24.908 24.908
709 709
13.90 13.90
11.517 11.517
12.227 12.227
3a) NO ASIGNADOS FFG Subtotal NO ASIGNADOS 3b) ASIGNADOS Marco Integrado PNUD CE y ATF JITAP FF bilateral Fondos giratorios Expertos asociados Subtotal ASIGNADOS Presupuesto total
420 388 4.578 1.736 8.013 3.084 1.485 19.704 33.848
1.042 38 295 0 9.885 1.311 162 12.733 24.206
1.462 426 4.873 1.736 17.898 4.395 1.647 32.437 58.054
1.462 426 3.784 723 11.360 3.307 1.166 22.228 47.136
0 0 1.089 1.013 6.538 1.88 481 10.209 10.918
4. Fondo AIIITC (presupuesto ordinario, extrapresupuestario y coste del apoyo a los programas) Descripción Saldo de Contribucione Efectivo Dotaciones Efectivo apertura [A] s netas disponible [D] disponible recibidas 1/2/ antes de antes de [B] dotaciones dotaciones [C=A+B] [E=C-D] Presupuesto total 35.189 59.673 94.862 83.992 10.870 Reserva de explotación de los fondos fiduciarios Descripción
Reserva de apertura
Presupuesto total
1.891
Anticipo al fondo fiduciario 198
Reserva disponible 1.693
583 84 1.929 152 5.382 1.805 670 10.605 23.995
879 342 1.855 571 5.978 1.502 496 11.623 23.141
879 342 2.944 1.584 12.516 2.590 977 21.832 34.059
Gastos [F]
Dotaciones no gastadas [G=D-F]
Total efectivo disponible [H=E+G]
49.851
34.141
45.011
Reserva de explotación para el coste del apoyo a los programas Descripción Reserva de Anticipo al fondo apertura fiduciario Presupuesto total
733
733
1/2008 Las contribuciones a las cifras del presupuesto ordinario se reciben mensualmente 2/ Las contribuciones netas recibidas para el presupuesto extrapresupuestario incluyen cesiones y ajustes. *Importes tras eliminar los errores de redondeo
14
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Tabla 2.
Situación de las contribuciones de donantes a 30 de septiembre de 2008 Status of D onor C ontributions as Cantidades en $EE.UU .
D onante
Rango
FFG
Fondos fiduciarios bilaterales
O tros
1/
Total
1
Países Bajos
699.394,86
2
Alem ania
3.110.419,91
3
Sida
2.455.349,87
4
Noruega
2.237.025,25
-
2.237.025,25
5
Canadá
93.084,42
1.979.831,46
-
2.072.915,88
6
Suiza
80.240,72
1.876.000,00
-
1.956.240,72
7
Finlandia
-
-
1.264.880,95
8
M arco Integrado
-
-
1.041.669,69
1.041.669,69
9
Francia
629.511,27
48.402,00
-
677.913,27
-
600.000,00
-
600.000,00
596.421,47
-
-
596.421,47
-
-
467.731,62
467.731,62
-
372.841,58
-
372.841,58
10
Banco M undial
11
Reino Unido
12
Fondos giratorios Agence Française de
1.264.880,95
3.618.710,69
-
-
305.336,25
-
-
-
4.318.105,55 3.415.756,16 2.455.349,87
13
Développem ent - AFD
14
España
-
369.276,22
-
369.276,22
15
CE
-
-
295.065,48
295.065,48
16
Nueva Zelandia
193.475,00
-
-
193.475,00
17
Bélgica
-
177.514,79
-
177.514,79
18
O rganisation internationale de la francophonie
-
149.054,84
-
149.054,84
19
PNU D
-
67.612,00
37.794,91
105.406,91
20
INTEG R ATIO N International M anagem ent Consultants G m bH
-
88.218,29
-
88.218,29
21
USAID
-
81.000,00
-
81.000,00
22
China
-
80.000,00
-
80.000,00
23
Centro Em presarial y de N egocios de Siria
-
57.000,00
-
57.000,00
24
Secretaría de la C om m onwealth
56.074,77
-
-
56.074,77
25
India
50.000,00
-
-
50.000,00
26
Instituto Internacional para el Com ercio y el D esarrollo
-
50.000,00
-
50.000,00
27
O rganización M undial del C om ercio (O M C)
-
32.905,00
-
32.905,00
28
Banco Islám ico de Desarrollo (ID B)
-
30.000,00
-
30.000,00
29
O IT
-
21.675,00
-
21.675,00
11.465.878,49
9.700.041,87
2.147.597,95
23.313.518,31
G ran total
1/ La categoría “O tros” incluye al PN UD , el M arco Integrado, expertos asociados, la CE y fondos giratorios.
El total neto excluye los reembolsos a donantes.
ITC/AG(XLII)/224
15
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Tabla 3.
Personal A 30 de septiembre de 2008, el ITC contaba con 242 empleados (personal ordinario y de proyectos, contratados a jornada completa o a tiempo parcial, incluidos 8 expertos asociados) de 70 nacionalidades distintas. Otros 422 consultores (129 mujeres y 293 hombres de 86 países) ofrecieron asistencia técnica especializada para apoyar proyectos del ITC en curso durante 2008. Encabeza la organización una Directora Ejecutiva, que depende del Secretario General de UNCTAD y del Director General de la OMC. El personal está compuesto por un 42 % de hombres y un 58 % de mujeres, con un mismo número de hombres y mujeres en el ámbito de la dirección. El ITC sigue siendo la organización especializada de mayor envergadura en la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio en el sistema multilateral, con personal profesional cualificado en economía, derecho, ingeniería, finanzas, administración empresarial y análisis cuantitativo. Su experiencia y conocimientos técnicos probados incluyen el desarrollo económico, el análisis de la cadena de suministro, el desarrollo de estrategias para la exportación, política comercial, financiación comercial, envasado, gestión de las normas y la calidad, formación en materia de gestión, gestión de proyectos y análisis econométricos. El personal también trabaja en los ámbitos de las comunicaciones, las finanzas, los recursos humanos, los sistemas de información y la tecnología. Los idiomas de trabajo del ITC son el inglés, el francés y el español, y la mayoría del personal habla como mínimo dos de estos idiomas. La Tabla 4 muestra la distribución del personal a 30 de septiembre de 2008.
16
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
. Lista del personal del ITC por nacionalidad, categoría y género A 30 de septiembre de 2008
Tabla 4.
Total Region ÁFRICA 2 2
Argelia Benin Camerún Congo Egipto Etiopía Ghana Guinea Kenya Malawi Mauricio Marruecos Nigeria
AMERICA NORTEAMERICA Canadá EE.UU Total Norteamérica: SUDAMERICA Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia El Salvador Guatemala Jamaica México Panamá Perú Uruguay Total Sudamérica: Total América: Total América por cat.:
1 4 2 2 1 5 2 1 1 2 1 1 3 2 1 37
Servicios generales Mujer Hombre
1
1 1
1 1 1 2
1 1 2
Senegal Sierra Leona Sudáfrica República Unida de Tanzanía Túnez Uganda Zimbabwe Total África: Total África por cat.:
ITC/AG(XLII)/224
Personal profesional Mujer Hombre
1 4 1 1
1
1
1 1
1 1 3 1 1
1 1 1 1
7
2 1
1
1 13
13
20
7 11 18 6 1 4 2 1 1 2 1 3 1 4 1 27 45
1
1
4 17
2
2
1
2
4 6
2 4
5 6
2
4
2
1 1
1 1
1 1
1 1
1 2 1 1 1 3 9
8 12 21
2 1 2 1 13 19
1 3 5 24
17
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Lista del personal del ITC por nacionalidad, categoría y género
Tabla 4 (continuación)
A 30 de septiembre de 2008
ASIA 1 1
Armenia Camboya China Georgia
1 1 9 1 1 1 1
India Irán Japón Malasia Pakistán Filipinas Sri Lanka Siria Tailandia Total Asia:
1 1 1 1 2
5 1 1
2
1 1
4 1 1
1
1 24
4
4 1
Total Asia por cat.:
11
1 9
15
0 9
AUSTRALIA y OCEANÍA Australia
4
Nueva Zealanda
5 9
Tot. Australia y Oceania:
2 1 3
T. Aus. y Ocea. por cat.:
2 3 5
1 1
8
0 1
EUROPA 1 1 1 2 51
Austria Bélgica Croacia Dinamarca Francia Alemania Irlanda Italia Malta República de Moldova Países Bajos Polonia Portugal Rumania Federación de Rusia Serbia
14 2 10 1 1 2
1 1 1
3
Turquía ReinoUnido Total Europa:
2 3 4 4 10 1 12 127
1
1 1
1
1 3 1
1 1 1 1 4 42
5
1
1 2 1 1
1
1
1 27
Total Europe por cat.:
TOTALpersonal ITC
22 2 1 2
1
2 2 1
España Suecia Suiza
18
2 17 6 1 4 1
7 6
1
2 6
2
7 48
69
10 58
Total
50
83
90
19
242
Mujer: 140
Hombre: 102
Personal profes.: 133
Serviciosgener.: 109
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
COMERCIO PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
PANORAMA GENERAL PREPARACIÓN PARA AUMENTAR EL IMPACTO DE LAS EXPORTACIONES SOBRE LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EL DESARROLLO
Aprovechando la globalización para incrementar el
vínculos
nivel de vida y reducir la pobreza mediante un
aprovisionamiento amplio del sector informal– para el
desarrollo de las exportaciones sostenible, justo e
comercio transfronterizo puede marcar una gran
integrador, el ITC aporta la perspectiva empresarial
diferencia en el camino a la consecución de los
para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio
objetivos del Milenio para 2015.
directos
y
empresas
con
un
(ODM). El comercio se orienta hacia la consecución de los ODM, ofreciendo soluciones a las limitaciones del
La visión y el mandato del ITC –Impacto Positivo de
suministro
que
las Exportaciones– tienen por objeto asegurar que el
conectando
a
dificultan
las
exportaciones, con
desarrollo del comercio cree empleo y genere ingresos
mercados prometedores, haciendo que las empresas
para los más desfavorecidos, contribuyendo así a la
sean más competitivas, capacitando a las instituciones
reducción de la pobreza y a la consecución de los
de apoyo al comercio y fortaleciendo la perspectiva del
objetivos del Milenio. El reto que supone abordar los
sector
objetivos de desarrollo a través del comercio ha
privado
productores
en
la
desfavorecidos
formulación
de
políticas
comerciales y estrategias para la exportación.
aumentado considerablemente en 2008, con la posibilidad de que los males que aquejan al mundo
A pesar de los inmensos retos a los que se enfrentan,
entero se intensifiquen en los próximos meses debido
los países en desarrollo se han convertido en puntos
al cambio climático, la volatilidad de los precios de la
prometedores para las actividades comerciales. Para
energía y de los alimentos y la agitación financiera
reducir la pobreza y hacer frente a los nuevos retos
mundial. En esta revisión semestral de la carrera hacia
mundiales tales como el cambio climático y el
la erradicación de la pobreza extrema para el año
terrorismo es esencial ayudar a los países a
2015, se disparó una fuerte alarma en relación con los
posicionarse más favorablemente en los mercados
progresos realizados en la Alianza Mundial sobre
mundiales. La capacitación de un mayor número de
comercio.
pequeñas empresas –en particular empresas de base comunitaria, empresas sociales, las PYME con fuertes
ITC/AG(XLII)/224
19
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El fracaso que supuso la falta de acuerdo en la
2007, cayó como porcentaje de asistencia oficial
Ronda de Doha constituye el mayor desfase de
para el desarrollo. Un alarmante informe elaborado
aplicación con respecto al comercio al amparo de la
por el Grupo de Tareas sobre el Desfase en el
Alianza Mundial en el ODM 8. Aunque la ayuda
Logro de los ODM en
para el comercio aumentó en términos reales en septiembre de 2008 hace un llamamiento a los
Estos proyectos, que abordan principalmente una
socios
única cuestión de desarrollo y se basan en
de
desarrollo
para
que
actúen
más
rápidamente a la hora de abordar los obstáculos a
actividades piloto existentes y probadas del ITC:
las exportaciones que encuentran los países en desarrollo y el crecimiento de la productividad
Aumentarán y ampliarán la asistencia
agrícola. Se señala a la ayuda y al comercio como
técnica del ITC dirigida al comercio en
los mayores cuellos de botella para cumplir los
cada uno de los ámbitos específicos
ODM en 2015. Desarrollarán herramientas y enfoques
Empuje temático sobre ámbitos
orientados a la demanda y requeridos por
transversales cruciales para el
las líneas de negocios y los socios del ITC
desarrollo
sobre el terreno para abordar cuestiones como la pobreza, las mujeres y el medio
Como reflejo de la transición del ITC de la gestión
ambiente
del cambio a la planificación estratégica, 2008 ha sido el año de la transición, el diseño y la
Innovarán
y
planificación de las respuestas del comercio para la
asistencia
técnica
pobreza, las mujeres y el medio ambiente. Se han
comercio del ITC
desarrollado
proyectos
específicos
para
retroalimentarán relacionada
toda
la
con
el
tres
ámbitos transversales esenciales para el desarrollo sostenible:
Pobreza y comercio
Mujeres y comercio
Medio ambiente y comercio
20
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
MDG 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
BRASIL:
REDUCCIÓN DE LA POBREZA A TRAVÉS DEL COMERCIO
TURISMO INTEGRADOR Y SOSTENIBLE EN LA COSTA DEL COCO
Las actividades de 2008 aumentaron el número de experiencias positivas al amparo del Programa para
En la espectacular Costa de Coco de Brasil, en el estado
la Reducción de la Pobreza a través de las
nordeste de Bahía, el ITC ha puesto en marcha con éxito
Exportaciones del ITC y apoyaron a los formuladores
un proyecto piloto en la Costa do Sauípe, y ha
de políticas, a los proveedores de apoyo al comercio
colaborado
y a las PYME en la adopción y la aplicación de las
prestigio, como por ejemplo, el Super Club Breezes,
mejores prácticas que se están desarrollando de una
Reserva Imbassaí, Iberostar, Ecoresort, Praia do Forte y
manera más global, coherente y amplia para el
Vila Galé Guarajuba, cuyos estándares garantizan una
fomento del comercio de sus países. En el mundo se
experiencia única y positiva para los visitantes, mientras
están ejecutando 19 proyectos del programa para la
que, al mismo tiempo, se esfuerzan por alcanzar la
reducción
sostenibilidad sociocultural
de
la
pobreza
a
través
de
las
con
centros
turísticos
y
de
reconocido
medioambiental.
Las
exportaciones, prestándose asistencia a más de
iniciativas del ITC en pro de un turismo integrador y un
34.000 personas pobres, dos tercios de las cuales
mercado prometedor para muchos países en desarrollo
son mujeres. Para cumplir el Impacto Positivo de las
ayudan a ajustar los productos y servicios que exigen
Exportaciones, se ha dado prioridad a sectores en los
abundante mano de obra y son solicitados por los
que se ha determinado que existe un potencial
turistas
exportador, como la agricultura, la moda y el turismo.
económicamente. Con un crecimiento constante durante
El sector del turismo ofrece una gran posibilidad para
los últimos cinco años, el proyecto piloto de la Costa de
mejorar los medios de vida de los países en
Coco se centra en productos y servicios de productores
desarrollo, en los que una economía más amplia
pobres y fomenta el desarrollo sostenible mediante
basada en el turismo y los viajes crea más de
iniciativas, como por ejemplo, incentivos a la apicultura,
230 millones de puestos de trabajo, tanto directa
la integración de espectáculos de capoeira, la asistencia
como indirectamente. Las mujeres representan entre
a la producción de artesanía, la reducción del porcentaje
el 60 % y el 70 % de la mano de obra del sector del
de analfabetismo, la formación de las mujeres, la
turismo y de los viajes, y la mitad de los trabajadores
creación de cooperativas agrarias, el reciclaje de
del sector tienen 25 años o menos. El enfoque del
residuos, la formación en actividades de obra civil, el
ITC orientado a la pobreza y el comercio fortalecerá
establecimiento de centros informáticos y de acceso a
la infraestructura de apoyo para la reproducción a
Internet, y la creación de canales de ventas y de
gran escala de casos exitosos de reducción de la
distribución para los proveedores locales a través de
pobreza a través del comercio, pondrá en marcha
centros turísticos.
con
las
comunidades
desfavorecidas
nuevas asociaciones e implicará a socios de proyectos piloto como formadores, orientadores y consultores para impulsar el proceso de expansión.
ITC/AG(XLII)/224
21
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Espectáculo de capoeira
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Cooperativa agrícola
En cinco años se han creado 2.000 puestos de trabajo en hoteles y centros turísticos en la Costa de Coco con contratación preferente. Una planta de reciclaje de residuos de nueva construcción suministra fertilizantes orgánicos a 500 agricultores, los cuales venden su fruta y sus verduras en los mercados para turistas. Se ha construido un almacén de productos agrícolas comunal, gestionado por 105 partes interesadas que comercializan miel y otros productos orgánicos. Los ingresos en torno a los centros turísticos se han multiplicado por cinco en algunos sectores turísticos, mientras que la asistencia a la escuela primaria es ocho veces mayor. Se creó una segunda empresa en 2008 en el centro turístico cercano de la Reserva
En julio de 2008, el ITC y sus socios brasileños pusieron en marcha una ambiciosa ampliación del turismo integrador sostenible para la Costa de Coco. Siete cadenas hoteleras internacionales de primera categoría y tres compañías de inversión en turismo firmaron pactos con el ITC para el establecimiento de redes empresariales de empresas locales con el objeto de que estas actuaran como proveedores de los hoteles. Se han elaborado planes de acciones para promover la producción agrícola, los productos y servicios culturales y la formación del personal para promover
el
atractivo,
la
comercialización,
la
productividad y gestión del turismo local.
Imbassaí, y el número de hoteles que suscriben acuerdos para abastecerse de sus productos y servicios directamente de los participantes pobres del proyecto sigue aumentando constantemente.
La primera escuela de hostelería de Bahía (creada con el apoyo del ITC) formará cada año a 950 personas de las comunidades locales y a personal de centros turísticos con el objeto de mejorar la cualificación
Esta experiencia piloto se utilizará como modelo a seguir y, de esta manera, se incrementará el impacto positivo sobre un mayor número de beneficiarios en los 200 km de la Costa de Coco donde, en los próximos 8 a 10 años, se construirán 20 hoteles más. El ITC tiene intención de ampliar su labor a más de una docena de centros turísticos existentes y previstos.
22
profesional y contribuir a la sostenibilidad de los servicios de turismo prestados. En el sector agrícola, se apoyará a 500 familias de pequeños productores, tanto desde el punto de vista técnico como financiero, en la producción de verduras para suministrar a los centros turísticos, con el incentivo de utilizar tecnología de producción limpia.
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ETIOPÍA:
PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE PIMENTÓN DEL DISTRITO DE LAUNFURO
El ITC presta asistencia técnica en el distrito de
El proyecto piloto ha destacado el potencial
Launfuro desde 2005 como parte de su apoyo a la
exportador de los cultivos de especias a los
estrategia del Ministerio de Finanzas y Desarrollo
agricultores, los organismos gubernamentales y
Económico de Etiopía para transformar el sector
otras partes interesadas esenciales. En numerosos
económico
de
foros se ha planteado la necesidad de ampliar y
subsistencia a una agricultura dirigida a la exportación
repetir este proyecto piloto para llegar a una masa
comercial.
los
crítica de comunidades agrícolas pobres. Como
agricultores locales a producir variedades de pimentón
resultado de ello, el Ministerio de Agricultura y
de calidad e introducirlas en nuevos mercados de
Desarrollo Rural se puso en contacto con el ITC
exportación.
614
para solicitar asistencia para el incremento del
explotaciones agrícolas de pequeño tamaño, siguió
cultivo de especias y la mejora de la capacidad de
centrándose en la capacitación y movilización, la
producción y comercialización de los agricultores. El
promoción de los mercados, el riego, la formación y
mejor precio previsto del mercado de exportación
preparación para la expansión y la repetición en 2008.
beneficiará a más productores y contribuirá a una
El proyecto ha formado y acreditado a 56 gestores de
mayor reducción de la pobreza. En noviembre de
cooperativas,
de
2008 se organizó un taller nacional sobre el sector
explotaciones agrícolas y 66 actores de desarrollo del
de las especias en Etiopía para analizar y acordar
Gobierno. Asimismo, se impartirá formación a 25
un enfoque técnico para ampliar y expandir la
promotores de mercado y a unos 700 agricultores
producción
pobres antes de finales de diciembre de 2008. El nivel
basándose en las mejores prácticas de la fase piloto.
de renta media por persona y por día experimentó un
El taller presentará y analizará los resultados de un
aumento considerable, de $EE.UU. 0,46 en 2005 a
estudio reciente que identifica el jengibre, la
$EE.UU. 0,98 en 2008, lo que supone más del doble.
cúrcuma y el ajenuz común, además del pimentón
Con los ingresos generados por las ventas de bayas
rojo, como prioritarios.
de
predominante
Las
El
pimentón,
de
la
intervenciones
proyecto,
54
que
trabajadores
numerosos
explotación
ayudan
engloba
a
a
financieros
agricultores
de
especias
para
la
exportación,
compraron
equipos agrícolas y animales, como por ejemplo, ganado para el arado de las tierras, para el engorde y la reproducción
ITC/AG(XLII)/224
23
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
MUNDIAL: 18 PAÍSES SE BENEFICIAN DE LAS EXPORTACIONES DE SECTORES TRADICIONES E INNOVADORES
El ITC ha seguido ampliando su enfoque orientado a la reducción de la pobreza en los PMA, en particular en África y Asia. En septiembre de 2008, se pusieron en marcha proyectos piloto en 18 países que promueven las exportaciones de sectores tradicionales e innovadores con un impacto sobre la reducción de la pobreza:
Benin:
Turismo integrador
India:
Comercialización de especias, ayurveda y hierbas medicinales a través del turismo integrador
Rwanda:
Aceites esenciales
Brasil:
Turismo integrador
República Democrática Popular Lao:
Seda
Senegal:
Turismo integrador
Burundi:
Aceites esenciales
Liberia:
Chiles
Sierra Leona:
Jengibre
Camboya:
Seda
Mongolia:
Complementos de moda de fieltro
Sudáfrica:
Aloe Ferox
Colombia:
Turismo integrador
Mozambique:
Turismo integrador
Viet Nam:
Turismo integrador
Guinea:
Piñas, chiles
Filipinas:
Turismo integrador
Zambia:
Café, miel y horticultura
RWANDA: LA QUINTA EMPRESA DE PERFUMERÍA MÁS IMPORTANTE DEL MUNDO APOYA UN PROYECTO DE ACEITES ESENCIALES EN RWANDA El proyecto de aceites esenciales de Rwanda ha logrado resultados considerables en materia de comercio ético y equitativo al poner en contacto a los productores de aceite con un comprador internacional responsable. La quinta empresa de perfumería más importante del mundo, Mane, ha asumido el compromiso de ayudar al socio del proyecto Epcher a optimizar la calidad y el rendimiento de sus productos por medio de la transferencia de tecnología y conocimientos especializados. Mane ya ha creado una línea de productos de comercio ético que incluirá pachulí procedente de agricultores pobres rwandeses a los que paga precios justos y estables. Las hojas de pachulí se enviarán a Mane en octubre de 2008 para realizar pruebas de laboratorio a fin de encontrar métodos de destilación para lograr un mayor contenido de aceite. Tras estas pruebas, Mane organizará cursos de destilación para dos miembros de la empresa exportadora rwandesa Epcher.
24
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER
CAPACITAR A LAS MUJERES PARA LOS NEGOCIOS Y EL COMERCIO
Las mujeres contribuyen considerablemente al
asociaciones de mujeres en el sector del café. Los
crecimiento del comercio y las exportaciones y son
proyectos del ITC en los sectores de la moda ética,
esenciales para el desarrollo. La capacitación de las
que incluye el turismo y la agricultura, cuentan con
mujeres es esencial para luchar contra la pobreza y
la participación de un alto porcentaje de mujeres en
facilitar su autonomía económica a través del
diversas fases de la cadena de suministro de la
comercio
exportación.
ayuda
a
los
gobiernos
a
obtener
Estos
sectores
tienen
buenas
beneficios tanto comerciales como de desarrollo.
perspectivas de mercado y crecimiento por lo que
Sin embargo, las diferencias entre las necesidades
representan un potencial que en gran medida está
de las mujeres y los hombres dedicados al
todavía sin explotar para ayudar a que las mujeres
comercio no siempre se reconocen plenamente en
asciendan en la cadena de valor.
el diagnóstico y análisis de las limitaciones del comercio y, por ende, no se contemplan en las
La labor del ITC en el ámbito de la mujer y el
medidas y ayudas para superar las limitaciones
comercio se centra en los responsables políticos y
impuestas al Impacto Positivo de las Exportaciones.
los proveedores de apoyo al comercio, y pretende
En 2008, el ITC siguió examinando la dimensión de
capacitar a las mujeres para que puedan participar
género del comercio internacional en el ámbito de la
en la exportación y realizar consultas para dar
elaboración de estrategias, integrando aspectos de
forma al comercio y el entorno empresarial. Se
género en el diseño de las estrategias nacionales
apoyará a los responsables políticos para que
de exportación de Uganda. Se siguieron prestando
incluyan la dimensión de género en los planes
servicios de apoyo al comercio para mujeres a
nacionales de desarrollo económico tales como las
través del programa ACCESS! en África, y se están
estrategias nacionales de exportación o proyectos
desarrollando programas de apoyo similares a este
del
con nuevos países asociados en África, Asia y
asistencia a las instituciones de apoyo al comercio
América Latina.
para que se acerquen más a las mujeres, mejoren su
Marco
oferta
Integrado
de
Mejorado.
servicios
de
Se
apoyo
prestará
dirigidos
El ITC prestó asistencia a las mujeres en el ámbito
concretamente a las mujeres y establezcan lazos
de los negocios y el comercio en sectores
con las organizaciones comerciales y empresariales
concretos, entre ellos el sector de los servicios y las
de mujeres.
ITC/AG(XLII)/224
25
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
MARCO INTEGRADO MEJORADO: CÓMO PUEDEN LOS GOBIERNOS DESARROLLAR EL POTENCIAL EXPORTADOR DE LAS MUJERES PARA OBTENER BENEFICIOS DE COMERCIO Y
Expertos en la dimensión de género del Marco Integrado Mejorado
DESARROLLO
“Camboya crece a una tasa del 8% anual, pero del número de pobres no disminuye... Las mujeres prestan una contribución activa, pero a menudo se encuentran en el sector informal. ¿Cómo podemos brindar equidad a las mujeres en la política comercial? Esta es una de las primeras reuniones comerciales en las que participa un Ministro de Asuntos de la Mujer... Si deseamos alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio es necesario lograr la igualdad de género en todos los sectores, incluido el comercio.”
Comprender bien la dimensión de género en el
Dra. Ing Khanta Phavi Ministra de Asuntos de la Mujer de Camboya
nuevas lecciones aprendidas para desarrollar el
comercio puede cambiar la definición y la prioridad de las intervenciones a las que presta apoyo el MIM. En abril de 2008, los Gobiernos de la República Democrática Popular Lao, Zambia, el ITC y la OMC reunieron a más de 40 expertos de 27 países, entre los que figuraban 19 PMA, en la sede de la OMC para
elaborar
recomendaciones
y
proponer
revisiones de la plantilla del estudio de diagnóstico de la integración del comercio (EDIC). Asimismo se recabó una actualización de las mejores prácticas y
potencial comercial de las mujeres en una colección de 24 casos prácticos en los que se presentan las
La Ministra de Asuntos de la Mujer de Camboya, la doctora Ing Khanta Phavi, marcó la pauta para que la mujer figure en los programas de comercio de los PMA. En los próximos años, un porcentaje considerable de la ayuda técnica relacionada con el comercio se prestará a través del Marco Integrado Mejorado (MIM) para proyectos relacionados con el comercio elaborados y dirigidos por gobiernos de países en desarrollo. En estos momentos, solo dos de 30 PMA contemplan
experiencias de una serie de países, de Bangladesh a Vanuatu. Esta documentación da testimonio del gran número de buenas prácticas existentes para introducir a la mujer en la política comercial y los planes
de
desarrollo.
Las
partes
interesadas
nacionales utilizan estas experiencias para definir y abordar mejor las necesidades de las mujeres en las exportaciones de sus países y las estrategias de desarrollo del comercio.
explícitamente a las mujeres en las soluciones para el desarrollo relacionado con el comercio identificadas en las matrices de medidas del MIM. Esto se traduce en que el comercio no se utiliza suficientemente para la lucha contra la pobreza y el impulso del desarrollo, para marcar la diferencia para más del 60% de los pobres de la tierra que son mujeres.
26
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
La Mesa Redonda de expertos en la dimensión de género del Marco Integrado Mejorado tradujo las experiencias colectivas en una serie de recomendaciones clave destinadas a incluir de forma más sistemática a la mujer en el proceso de planificación para el desarrollo económico. Tras esta mesa redonda, estas recomendaciones fueron revisadas y modificadas en el marco de un proceso consultivo en el que participaron las partes interesadas de los países que asistieron a la mesa redonda.
Recomendaciones para desarrollar el potencial de la mujer en materia de exportación
Conciencien sobre la importancia del destacado papel que desempeñan las mujeres en el comercio y sus inequívocos vínculos con el desarrollo
Se recomienda a la Junta del ITC y a la Secretaría Ejecutiva que:
Velen por que la plantilla revisada del EDIC reconozca que los hombres y las mujeres pueden concentrarse en diferentes sectores, a distintos niveles de los procesos de producción, como lo demuestran los resultados de los estudios académicos e institucionales realizados en los PMA. Velen por que en el EDIC revisado figuren las limitaciones a las que se enfrentan las mujeres para acceder a los recursos y oportunidades necesarias para el comercio, y contribuyan a recopilar datos y estadísticas desglosados por género.
Velen por que el género sea una competencia básica de los mecanismos nacionales de aplicación. Asimismo se recomienda a las autoridades nacionales que:
ITC/AG(XLII)/224
Sigan participando y se coordinen de forma más estrecha con los ministerios de asuntos de la mujer y las organizaciones y asociaciones empresariales de mujeres para comprender el MIM y poder contribuir a los debates sobre el comercio, y redacten propuestas de proyectos en el contexto del MIM.
27
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
LAS MUJERES EMPRESARIAS AFRICANAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL: ACCESS! SERVICIOS DE APOYO AL COMERCIO A LA MEDIDA DE LAS MUJERES EMPRESARIAS
El programa ACCESS! ayuda a integrar a las
Identificación de nuevos socios
mujeres empresarias africanas en la economía
institucionales locales
internacional mediante la prestación de servicios de apoyo a las empresas para las organizaciones de fomento del comercio y cursos de formación sobre exportaciones destinados a mujeres empresarias. Los servicios de apoyo al comercio prestados en el marco del programa ACCESS! incluyen formación para
exportadores,
orientación,
información
empresarial y establecimiento de contactos.
Uno de los principales objetivos del programa ACCESS!
era
identificar
nuevos
socios
institucionales en las tres CER. Tras una serie de visitas sobre el terreno, varios expertos locales de dos de las tres regiones (CEDEAO y CEEAC) llevaron a cabo una serie de ejercicios de análisis detallados
de
la
situación
de
las
redes
e
instituciones empresariales de mujeres más activas Sobre la base de una estrategia de expansión elaborada en 2007 y como parte de la fase de consolidación para establecer nuevas asociaciones en tres Comunidades Económicas Regionales Africanas (CER) – CEDEAO, CEEAC y el Mercado Común de África Oriental y Meridional – se ha creado
actualmente
un
entorno
administrativo
propicio para el desarrollo y la prestación de nuevos servicios y ofertas del programa. A resultas de ello, la contribución financiera prevista del Canadá al programa PACT II permitía que el ITC amplíe el programa ACCESS! para ofrecer servicios a más países que se seleccionarán en colaboración con las
CER.
Está
previsto
que
las
e idóneas en sus respectivas regiones para el despliegue situación
del
programa.
fueron
Estos
validados
por
análisis un
de
experto
internacional en cuestiones de género tras una labor de investigación y amplias consultas en los países beneficiarios. Se prestó especial atención y consideración a las unidades de género de las Secretarías de la CEDEAO y la CEEAC. En el caso del Mercado Común de África Oriental y Meridional se
seleccionó
a
la
Federación
Nacional
de
Asociaciones de Mujeres Empresarias como socio regional para la ejecución del programa ACCESS! II. II programme implementation.
actividades
comiencen a finales de 2008 o principios de 2009.
28
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Primeros pasos para ofrecer
Se beneficiarán del programa ACCESS!
financiación a los graduados del
los Estados Árabes, Camboya, Viet
programa ACCESS!
Nam y el Perú.
Se ha propuesto un acuerdo oficial de asociación a
Tras amplias consultas con otras organizaciones
una institución financiera internacional que opera en
internacionales de desarrollo y gobiernos y sobre la
África
préstamos
base de las necesidades de la mujeres empresarias
garantizados a los graduados del programa ACCESS!.
a nivel nacional, el ITC elaboró una serie de
Actualmente se está ultimando su marco legal y
propuestas para ampliar y reproducir las actividades
administrativo. Además, el ITC inició negociaciones
del programa en algunos países en desarrollo
con la Organización Mundial de la Propiedad
seleccionados (Estados Árabes, Camboya, Viet Nam
Intelectual (OMPI) para elaborar material de formación
y el Perú). Los programas ACCESS! para mujeres
relacionado concretamente con el comercio y los
exportadoras de estos países se desarrollarán en
derechos
2009.
para
ofrecer
de
microcréditos
propiedad
intelectual,
y
que
podría
adaptarse a las necesidades de las empresarias africanas. La puesta en marcha de los componentes
Se inicia la renovación del portal en
temáticos de esta formación está prevista para 2009.
Internet
ACCESS! marca protegida
A fin de fortalecer y mejorar el portal del programa ACCESS! en Internet para convertirlo en una mejor plataforma de contacto y comercio electrónico, el
El ITC firmó contratos de licencia con todas los puntos de coordinación del programa ACCESS! para proteger la marca ACCESS!. Por otra parte y a fin e permitir que el programa se extienda fuera de África, el ITC firmó un memorando de entendímiento con Trade Facilitation Office Canada (TFO -
ITC inició una serie de consultas con expertos en TI e instituciones para renovar los servicios que ofrece este componente. El actual portal del programa ACCESS! en Internet se mejorará para responder a las
cambiantes
necesidades
de
los
socios
institucionales y el sector privado de África.
Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá) sobre el uso del programa ACCESS! y los materiales relacionados con este que desarrollaron conjuntamente.
ITC/AG(XLII)/224
29
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE EXPORTAR PARA AYUDAR AL MEDIO AMBIENTE
Formación de agricultores en métodos orgánicos y certificación en Uganda
Los exportadores de los países en desarrollo están
prácticas para que los países en desarrollo
interesados en el futuro del cambio climático y las
obtengan una mayor cuota en los pequeños, pero
políticas comerciales. Los países que adoptan
lucrativos,
mercados
de
medidas para luchar contra el cambio climático
favorables
para
salud.
están estudiando la posibilidad de utilizar medidas
innovadoras
fronterizas
de
ambiente y cambio de la conciencia de los
competitividad resultante de que el empleo de
consumidores se han publicado en el documento
carbono sea más costoso. "El proteccionismo
del
verde" también es motivo de inquietud, sobre todo
Environment
en el sector agroalimentario, ya que los minoristas y
ambiente) aparecido en 2008."
para
compensar
la
pérdida
Foro
en
la
materia
titulado
productos Las
de
éticos
perspectivas
comercio,
"Consumers,
(Consumidores,
y
medio
Ethics
ética
y
and medio
los consumidores prefieren los alimentos "locales" a los importados a fin de reducir las emisiones de
En 2008, el ITC siguió prestando apoyo a las
carbono.
exportaciones
Sin
embargo,
las
preocupaciones
de
productos
orgánicos,
y
medioambientales y las políticas en materia de
ampliándolo. En cooperación con sus socios
cambio climático también generan oportunidades
locales, el ITC impartió formación a más de 2.500
para los exportadores de los países en desarrollo,
agricultores de fruta y café en Uganda y Kenya para
en particular en el sector de las tecnologías de
adoptar
energías renovables y los productos basados en
certificaciones de grupo. El programa del ITC para
recursos naturales y fuentes sostenibles.
el comercio y el medio ambiente se basa en las
la
producción
orgánica
y
obtener
experiencias y buenas prácticas de promoción de El
30
Foro
Mundial
las
los productos orgánicos para la exportación y fue
Exportaciones (WEDF) celebrado en Montreux en
diseñado para apoyar las exportaciones de los
2008 examinó la forma en que influyen las
sectores basados en recursos naturales, como los
consideraciones
el
alimentos orgánicos y los productos de fibra, los
comportamiento de los consumidores y crean
productos forestales no madereros, los productos
nuevos mercados de rápido crecimiento para
sostenibles de la madera
bienes
certificados
y
para
el
Desarrollo
medioambientales
servicios
de
comercios
de
sobre
éticos
y
de
emisiones
y el régimen de de
carbono.
Otros
respetuosos con el medio ambiente. Tras confirmar
componentes del programa de comercio y medio
la existencia de un creciente nicho de mercado para
ambiente se refieren a tecnologías y servicios
bienes y servicios respetuosos con el medio
medioambientales, el diálogo y la interfaz entre el
ambiente y de comercio ético en todo el mundo, los
sector
formuladores de estrategias, expertos y ejecutivos
medioambientales y la política comercial desde la
de empresas intercambiaron experiencias y buenas
perspectiva de las empresas.
público
y
el
privado
en
cuestiones
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ÁFRICA:
AFRICA INSPIRES:
PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES AFRICANOS DE ALIMENTOS ORGÁNICOS EN LA MAYOR FERIA COMERCIAL DEL MUNDO
MODA ÉTICA PRODUCIDA POR HABITANTES DE BARRIADAS
El mercado internacional de productos orgánicos se
El crecimiento actual sin precedentes de la urbanización
encuentra en plena expansión y se calcula que sus
implica que en 2030 dos terceras partes de la población
ventas en todo el mundo alcanzaron los 40.000
mundial vivirá en ciudades, y se prevé que dos mil
millones de $EE.UU. en 2007. Por vez primera, la
millones de personas vivirán en barriadas y alojamientos
mayor feria de productos orgánicos del mundo,
temporales. Debido a que este crecimiento urbano tiene
BioFach, celebrada en Nuremberg, Alemania, acogió
importantes consecuencias para la crisis mundial actual,
un Pabellón Orgánico de África. La agricultura
así como para la consecución de los Objetivos de
orgánica ofrece ventajas especiales para África, donde
Desarrollo del Milenio, en 2005 se añadió una nueva
el clima es a menudo favorable. Contribuye a crear
meta al ODM 7 destinado a garantizar la sostenibilidad
empleo, a capacitar a las mujeres y mejorar el medio
medioambiental: "Mejorar considerablemente la vida de
ambiente.
por lo menos 100 millones de habitantes de barrios insalubres para el año 2020".
Con el apoyo del ITC, 15 empresas y asociaciones empresariales
innovadoras
de
Rwanda,
Kenya,
En 2008, Africa inspires! inició relaciones comerciales
Zimbabwe y Madagascar participaron en la feria BioFach,
sostenibles entre el sistema internacional de la moda y
en la que cada año se efectúan operaciones valoradas en
los grupos desfavorecidos
millones de dólares. “Es evidente que se trata de un
barriadas de África, muchos de los cuales son mujeres
mercado enorme”, señaló Samuel Nyanzi, Director
que viven en el sector informal de la economía. El
Ejecutivo del Movimiento Nacional de la Agricultura
proyecto se centra en el sector de los productos de
Orgánica de Uganda, cuya empresa fue una de las que
diseño y de lujo de alto valor, incluyendo prendas de
recibió apoyo del ITC. Pero, aunque el potencial de
vestir, textiles, joyería, calzado y accesorios, y
mercado es enorme, también lo son los problemas a los
pretende estimular a las empresas internacionales de
que se enfrentan los productores africanos de productos
la moda para que desarrollen líneas de productos que
orgánicos. Para obtener pedidos capaces de combatir la
incorporen las capacidades y materiales de África y de
feroz competencia internacional, los productos deben
sus comunidades.
y los habitantes de
tener el certificado ‘orgánico’ expedido por organismos reconocidos internacionalmente. La producción de la
Unas 500 personas de las barriadas de Kenya,
empresa del Sr. Nyanzi –entre 500 y 800 kg mensuales
Uganda y Burkina Faso participaron en la fase de
de piña desecada, plátanos manzanos y mangos, de los
lanzamiento del proyecto y obtuvieron pedidos para la
cuales
75%–,
exportación de productos de moda ética por un valor
"producidos
de 1,5 millones de euros en 2008. Esta cifra refleja la
orgánicamente" y no "orgánicos", ya que la empresa no
creciente confianza que existe en que los habitantes
cuenta con los certificados necesarios. “Es muy costoso
de las barriadas africanas pueden entregar sus
obtenerlos”, afirma Samual Nyanzi y añade que su
pedidos a tiempo y cumplir los estrictos requisitos de
presencia en la feria podría ayudarle a conseguir los
calidad de las líneas de moda de alta gama, por el
fondos necesarios para obtener la certificación orgánica
momento, con la ayuda y el gentil apoyo del ITC.
se
actualmente
exporta lleva
aproximadamente la
denominación
un
f
ITC/AG(XLII)/224
31
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El atractivo visual del Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones que organizó el ITC en Montreux en 2008 fue una jirafa fabricada por los habitantes de la barriada de Kibera, en Kenia, con la ayuda de Marula, la plataforma ecologista local, con chanclas arrastradas a la playa. Otra expresión de la creativa conciencia ecológica de los habitantes de las barriadas de Kenya es la colcha de retales de 50 m2 fabricada íntegramente con plástico y residuos reciclados recogidos de los vertederos de Nairobi. Esta colcha fue el emblema de la participación del ITC en la revisión intermedia de los ODM en Nueva York en septiembre de 2008, y constituye una muestra de lo que la creatividad empresarial y el comercio pueden aportar a la lucha contra la pobreza y el deterioro del medio ambiente. Jirafa fabricada con chanclas por los habitantes de las barriadas de Kenya
32
ITC/AG(XLII)/224
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ODM 8: ESTABLECER UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO CREACIÓN DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA EL COMERCIO
El ODM 8 contempla un "régimen comercial abierto,
comercio. La publicación "Consumers, Ethics and
basado en normas, previsible y no discriminatorio",
Environment" de este Foro aparecida en 2008
que prevea un compromiso con el buen gobierno, el
presenta un estimulante debate e información
desarrollo y la reducción de la pobreza, tanto a nivel
actualizada, destaca las mejores prácticas entre los
nacional como internacional. Este objetivo exige
principales actores del sector del comercio y abre
igualmente
las
nuevas perspectivas sobre la contribución del
necesidades especiales de los países más pobres
comercio ético al desarrollo que se define en los
del mundo; en respuesta a este llamamiento, el ITC
ODM.
que
se
preste
atención
a
intensificó en 2008 sus esfuerzos para prestar apoyo al comercio a los PMA, los países en
La mejora de la transparencia comercial y el acceso
desarrollo sin litoral y los pequeños estados
a datos que permitan vigilar y analizar las
insulares en desarrollo.
tendencias comerciales constituyen pasos cruciales para
el
buen
gobierno
económico
y
una
La mayoría de las líneas de negocios del ITC y las
planificación económica participativa. Desde enero
recién definidas competencias básicas se dedican
de
por completo a ayudar a los países a alcanzar las
herramientas de análisis de mercados para ayudar
metas comerciales del Objetivo de Desarrollo del
a identificar oportunidades de mercado y de
Milenio
diversificación de productos. Las empresas, las
8
en
particular:
Empresa
y
Política
2008,
el
ITC
ofrece
acceso
gratuito
a
Comercial, Estrategia de Exportación e Información
instituciones
Comercial. El equipo de Empresa y Política
responsables de la política comercial y el personal
Comercial ha logrado que se oiga la voz de las
académico puede acceder a estas herramientas
empresas en las mesas de negociación de la
para analizar los flujos comerciales, los aranceles a
política comercial y ha elaborado un proyecto de
la importación y la inversión extranjera directa
formación a través de Internet. El tema y los
(www.intracen.org/mat). Esta interfaz analítica de
debates del Foro Mundial para el Desarrollo de las
fácil uso basada en Internet ofrece datos detallados,
Exportaciones celebrado en Montreux en 2008
actualizados y pertinentes sobre el comercio y el
reflejan los nuevos desafíos para el desarrollo de
acceso al mercado de productos predefinidos en
las exportaciones, que el equipo de Estrategia de
prácticamente todos los países, en particular los
Exportaciones del ITC compartió con las principales
países en desarrollo. Los usuarios pueden efectuar
partes interesadas y socios para definir los futuros
un sinfín de tareas analíticas, desde evaluaciones
trabajos del ITC en materia de desarrollo del
de mercado hasta la definición de sectores
ITC/AG(XLII)/224
de
apoyo
al
comercio,
los
33
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
prioritarios para la promoción comercial. Pueden
La amplia gama de herramientas exclusivas del ITC
comparar fácilmente los resultados comerciales de
para análisis de mercado reflejan los principales
distintos países, prepararse para negociaciones
compromisos mundiales para alcanzar los objetivos
comerciales mediante el análisis de los aranceles
en
nacionales o analizar los flujos de inversiones
contemplados en los ODM. Las aplicaciones para
extranjeras
iniciativas
seguir los cambios en el acceso al mercado para
destinadas a atraer inversiones. Asimismo se
los países en desarrollo, en particular los PMA, que
presenta información sobre empresas e inversiones
publican conjuntamente el ITC, la OMC y la
de muchos mercados.
UNCTAD en el sitio web www.mdg-trade.org
directas
para
elaborar
materia
de
desarrollo
del
comercio
consagrado a las metas A, B y C del ODM 8, han En 2008, el programa fue objeto de importantes
sido actualizados con los datos comerciales más
desarrollos, basados en el éxito de las experiencias
recientes. En este análisis se destaca el acceso al
pioneras obtenidas con los módulos "Market alerts"
mercado para los grupos de productos agrícolas,
y "Market prices", para utilizar tecnologías de la
prendas de vestir y textiles, ya que dichos grupos
información para mejorar las empresas y las
revisten un especial interés para los exportadores
exportaciones a lo largo de los diferentes eslabones
de los países menos avanzados.
de la cadena de valor. Se han diseñado actividades de la iniciativa Trade at hand, que ofrecen
Se ha actualizado el sitio web de los ODM dedicado
soluciones de telefonía móvil para satisfacer las
al comercio y su información se ha ampliado para
necesidades de información de las empresas a lo
reflejar los cambios introducidos en el seguimiento
largo de toda la cadena de exportación.
de los ODM en enero de 2008. Todos los datos correspondientes a los indicadores 8.6 y 8.7 se han
El ITC continuó facilitando la cooperación Sur-Sur
calculado por país y sector económico para permitir
entre empresas para el comercio de productos
análisis
farmacéuticos y sanitarios, aumentando así el
regionales
nacionales,
así
como
comparaciones
acceso a medicamentos asequibles en el mundo en desarrollo.
34
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
COMERCIO PARA EL DESARROLLO: INCREMENTAR LA TRANSPARENCIA DE
Se está llevando a cabo un amplio examen de los indicadores cualitativos, cuantitativos, sociales económicos y
LAS REPERCUSIONES DEL COMERCIO
medioambientales, y de las normas comerciales y programas
SOBRE EL DESARROLLO
de certificación para establecer la estructura de los principales componentes de dicha aplicación antes de que
La idea de que los modelos comerciales actuales
finalice 2008. Durante la primera ronda de labor de
explotan a los grupos de productores pobres y
investigación, el ITC se ha concentrado en tres productos
desfavorecidos, amenazan al medio ambiente, son
piloto – café, rosas ornamentales y camisetas – que servirán
responsables de las elevadas emisiones de gases de
de estudio de viabilidad para el proyecto. El diálogo
efecto invernadero provocadas por el transporte y dan
mantenido con las principales partes interesadas y posibles
lugar a normas de protección social de bajo nivel va en
socios durante el "Foro Mundial para el Desarrollo de las
aumento, en particular entre los consumidores de los
Exportaciones" vino a confirmar el gran interés por el rápido
países desarrollados. Sin embargo, las evidencias
desarrollo de esta nueva herramienta de referencia del ITC
empíricas en que se basa esta idea suelen ser
para tomar decisiones mejor informadas en materia de
superficiales e incompletas.
comercio y adquisiciones a lo largo de la cadena de valor. A continuación se detallan los resultados principales de la
En respuesta a ello, el ITC ha desarrollado el concepto de
fase inicial de 2008:
‘Comercio para el desarrollo' para una plataforma web que centralizará la información para ayudar a los productores, comerciantes, consumidores, la sociedad civil
y
los
responsables
políticos
a
evaluar
las
repercusiones medioambientales, sociales y económicas del comercio mundial. La plataforma Comercio para el Desarrollo (T4D) ofrecerá una serie de referentes para evaluar la sostenibilidad del comercio mundial a través de indicadores y niveles cualitativos y cuantitativos. Además ayudará a los países en desarrollo a aprovechar las cadenas de suministro de alta gama al facilitar información útil para introducirse en nichos de mercado y
Recopilación de información clave y específica cualitativa y cuantitativa sobre los tres productos piloto aplicando las metodologías más recientes para calcular indicadores socioeconómicos y medioambientales Creación de una base de datos de las principales normas comerciales e industriales desarrolladas por la administración pública, el sector privado y la sociedad civil en relación con los tres productos piloto Integración en Trade Map de las emisiones de CO2 derivadas del transporte correspondientes a las importaciones y exportaciones de los Estados Unidos y la UE a nivel de HS6
de valor en un proceso basado en el mercado.
Una estructura modelo para los perfiles de productos y países adaptada a las necesidades de las partes interesadas de toda la cadena de valor
En la fase inicial del proyecto, que comenzó a mediados de
Una maqueta web de la plataforma T4D
2008, se esbozaron sus fases de ejecución, que incluyen la
Nuevos lazos y contactos con el mercado dentro y fuera de la extensa red de proveedores de datos del ITC a fin de obtener fuentes de información y apoyo de las partes interesadas más importantes
tomar decisiones sostenibles a través de toda la cadena
realización paulatina de la labor de investigación y el posicionamiento de la plataforma T4D respecto a otras iniciativas del ámbito del desarrollo sostenible. Se ha desarrollado un prototipo para la aplicación web.
ITC/AG(XLII)/224
Definición de los servicios que se ofrecerán, incluyendo la formación y asesoramiento para maximizar su alcance e integrar las prácticas comerciales sostenibles 35
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ASIA Y AMÉRICA LATINA:
INTENSIFICACIÓN DEL COMERCIO SUR-
Al permitir que las empresas farmacéuticas establecieran
SUR DE MEDICAMENTOS ESENCIALES
contactos por encima de las fronteras nacionales, AsiaHealthCare 2008 favoreció el establecimiento de nuevas transacciones comerciales por un valor de
En
vista
de
que
las
patentes
de
numerosos
medicamentos esenciales están a punto de expirar, el sector de los medicamentos genéricos ofrece enormes oportunidades para el comercio y la cooperación Sur-Sur con el fin ofrecer medicinas a precios asequibles en los países en desarrollo. Las ventas de medicamentos genéricos
a
nivel
mundial
ya
superan
los
$EE.UU. 7,4 millones,
según
indican
las
empresas
participantes. Además del negocio generado, muchas empresas estratégica
participantes gracias
al
mejoraron seminario
su
información
sobre
marketing
farmacéutico de un día de duración y el empleo de la "Business Clinic" del ITC, que fue visitada por dos terceras partes de los participantes.
·EE.UU. 70.000 millones y en los países en desarrollo Al mismo tiempo, varias empresas farmacéuticas de toda
representan dos terceras partes del mercado.
América Latina negociaron nuevas operaciones de El
aumento
demográfico
y el
fuerte
crecimiento
económico en gran parte de Asia alimentan la demanda regional de medicamentos de bajo costo y medicamentos tradicionales. Las pequeñas y medianas empresas farmacéuticas de Bangladesh, Camboya, China, la India, la República Democrática Popular Lao, Myanmar, el Pakistán, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Tailandia y Viet Nam celebraron en Kuala Lumpur una reunión entre compradores y vendedores organizada por el ITC en la que se habló de compras conjuntas, producción
medicamentos genéricos y tradicionales por valor de millones de dólares en LatinPharma, una conferencia internacional y un acto de análisis comparativo de empresas que tuvo lugar en Buenos Aires en septiembre de 2008. LatinPharma, que se ha concentrado durante los últimos seis años en el comercio interregional con medicamentos esenciales y naturales, invitó por primera vez en 2008 a empresas asiáticas para que estudiaran la posibilidad de establecer relaciones comerciales entre Asia y América Latina en este sector.
complementaria, marketing concertado, intercambio de conocimientos especializados y mejora del rendimiento
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), que
operativo.
buscaba proveedores de medicamentos esenciales para la región, señaló que su participación superó todas las
La reunión AsiaHealthCare 2008 reunió a más de 200 participantes que representaban a 116 empresas importadoras y exportadoras, fabricantes, distribuidoras y proveedoras de servicios de 17 países de la ASEAN y la SAARC, China, Francia y Omán, y más de la mitad de las empresas participantes tenían interés por importar. En 2008, el número de asistentes fue un 40% superior al de
expectativas. De los 16 fabricantes de medicamentos con los que se reunió en LatinPharma, ocho ya han presentado su solicitud para convertirse en proveedores oficiales de la OPS. La OPS está dispuesta a continuar y ampliar la cooperación y el apoyo para las actividades relacionadas con el sector farmacéutico que el ITC lleva a cabo en América Latina.
ediciones anteriores. Se crearon alianzas empresariales regionales que incluyen empresas propiedad de mujeres.
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ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ASPECTOS DESTACADOS DE LAS ACTIVIDADES REGIONALES
ÁFRICA
PANORAMA GENERAL
África: mejora de las cadenas de
Se han elaborado varios programas regionales para
suministro
África –el Programa de Desarrollo Logístico y Cadena de Suministro de la SADC, PACT II y el programa
Uno de los más importantes desafíos a los que se enfrentan los exportadores africanos de productos y servicios es mantener el reciente crecimiento comercial, algo que solo puede lograrse mediante una mayor integración en las cadenas de valor regionales y mundiales, lo que presenta retos, pero también
brinda
oportunidades
a
las
PYME
sobre productos básicos agrícolas de todos los países de África, del Caribe y del Pacifico- que pretenden mejorar la participación de África en las cadenas de valor mundiales. Estos programas forman parte integrante de la hoja de ruta del ITC para prestar Ayuda
para
el
Comercio
y
también
ofrecen
asociaciones coherentes para el desarrollo de África.
africanas. El ITC ha respondido a estos nuevos desafíos redefiniendo su asistencia a África a fin de
Senegal: avances del Programa
ofrecer a los ejecutivos de alto rango de la
Integrado de Desarrollo del Comercio
administración pública, los empresarios y las instituciones de apoyo al comercio soluciones integrales para uso inmediato, y directamente a PYME diligentes tanto del sector formal como el informal. Asimismo, el ITC ha seguido promoviendo, con otras organizaciones de las Naciones Unidas, en la medida de lo posible, y defendiendo nuestro programa denominado Impacto Positivo de las Exportaciones.
Los homólogos senegaleses del ITC han colaborado estrechamente con este último para desarrollar un programa quinquenal integrado de desarrollo del comercio. Este programa contribuirá al crecimiento social y económico, a la reducción de la pobreza y al desarrollo rural a través del fortalecimiento de la competitividad internacional de los sectores prioritarios de Senegal. El programa comprende las cinco líneas de negocios del ITC y responde a las necesidades
ITC/AG(XLII)/224
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Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
observadas por el Gobierno senegalés en la Stratégie
Aumentar la capacidad de oferta, procesa-
de croissance accélérée (SCA), la estrategia nacional
miento y exportación de productos agrícolas
de exportación (STRADEX), el EDIC y el DELP. El
y pesqueros
programa integrado fue presentado y validado por las partes interesadas nacionales en Dakar en el mes de
Aumentar las capacidades de las empresas
abril de 2008 y transmitido a otros socios de
agrícolas para producir y competir a escala
desarrollo. Este programa se presentó igualmente en
local e internacional mediante el cumpli-
el primer Foro de Comercio y Desarrollo de Ginebra
miento de las normas internacionales
(Crans Montana, Suiza, septiembre de 2008) como vehículo para el desarrollo de las exportaciones en
El programa conjunto finalizó durante 2008 y se presentará en el marco del Fondo Una ONU.
beneficio de los pobres. El ITC es asimismo uno de los organismos participantes La aplicación del programa integrado se inició con una serie de actividades permanentes, entre ellas, la creación
de
capacidades
para
fortalecer
la
competitividad de las empresas, el fortalecimiento de ASEPEX (la organización nacional para la promoción del comercio) y la realización de un estudio de las oportunidades que brinda el turismo comunitario en Saint Louis (estos dos últimos financiados por el Marco Integrado). El ITC se ha comprometido a
en el Programa conjunto para fortalecer las industrias culturales y creativas y las políticas de inclusión de Mozambique, financiado por el Fondo PNUD-España para el logro de los ODM. Este programa conjunto promueve la contribución de las industrias culturales y creativas al desarrollo social y económico por medio del fortalecimiento de las políticas, estrategias y marcos legales y reglamentarios. Entre los objetivos del programa cabe citar los siguientes:
facilitar la financiación inicial para los principales componentes del programa, relacionados con la información comercial, el fortalecimiento de las IAC y el sector agrícola y agroindustrial.
Desarrollo del turismo cultural comunitario en las provincias de Maputo, Inhambane y Nampula
Mozambique: el ITC ayuda a la iniciativa
Prestación de ayuda al Gobierno y a las
Una ONU de las Naciones Unidas
comunidades locales para que gestionen de forma sostenible los recursos culturales
Mozambique, uno de los países pilotos de la iniciativa
y ofrezcan servicios culturales al sector del
Una ONU, se beneficia del Programa conjunto para la
turismo
creación de capacidades para la formulación y gestión de la política comercial, en el que participa el ITC. Este programa ayudará a Mozambique a:
Promoción de vínculos con el sector privado y apoyo al valor añadido a lo largo de la cadena de valor
Fortalecer sus capacidades para analizar la
Apoyo al sector de la artesanía y de la música
política comercial y armonizar y gestionar
mediante un mejor acceso a la formación
sus políticas
profesional
y
empresarial,
la
mejora
cuantitativa y cualitativa de los servicios y los Incrementar sus capacidades para llevar a
productos, y la ayuda en materia de marketing
cabo negociaciones comerciales
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ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El programa conjunto se puso en marcha en
el entorno competitivo mundial, establecer contactos
octubre de 2008 en Maputo.
entre la instituciones nacionales de apoyo al comercio y el sector privado, e integrar a los distintos actores
La ONUDI ha pedido ayuda al ITC para facilitar información servicios
comercial
de
y
conocimientos
económicos.
sobre
asesoramiento para contribuir
a
fortalecer a IPEX (la organización nacional para la promoción del comercio) en el marco del Programa de apoyo al entorno empresarial y facilitación del
Mauricio: continúa la mejora de la competitividad de la industria de la confección
comercio que financian la UE y la ONUDI. Se ha elaborado un plan de trabajo trienal en colaboración con IPEX para modernizar sus servicios de asesoramiento comercial, mejorar la calidad, el acceso y la disponibilidad de sus ofertas de información comercial y llevar a cabo programas de creación de capacidades para ayudar a esta organización a prestar servicios de información comercial y asesoramiento de empresas. Este plan de trabajo fue aprobado en la primera reunión del comité directivo nacional celebrada en septiembre
Mauricio prosigue con el desarrollo de su industria de la confección tras una serie de eficaces intervenciones del ITC en los últimos tres años. En 2008, diez empresas participaron en dos misiones de marketing a Escandinavia, donde tuvieron contacto con tiendas exclusivas y compradores de alta gama. Estas misiones llevaron a un comprador escandinavo a visitar Mauricio para comenzar a buscar acuerdos con productores de prendas de punto grueso. Asimismo, siete empresas han explorado oportunidades de mercado en el Reino Unido con la ayuda del ITC.
de 2008 y comenzará a aplicarse en breve.
Además de estas visitas, doce empresas tomaron la iniciativa de participar, bajo la dirección de Enterprise
Madagascar: fortalecimiento de los
Mauritius, en Zoom by FATEX, la feria de proveedores
servicios de información comercial
de accesorios de alta gama que tuvo lugar en París en septiembre de 2008. Mauricio tiene la intención de
Tras un taller sobre perfiles de mercado organizado
seguir ayudando a las empresas a desarrollarse
por el ITC en 2006 en el marco del proyecto Gestión
mediante la creación de sus propias marcas y
de la información y análisis de mercado para las IAC
etiquetas, y la introducción en nuevos mercados de
africanas,
accesorios del Sur, como la India, China y Sudáfrica.
dos
pertenecientes
participantes a
la
de
Direction
dicho des
taller,
relations
internationales et de l’intégration économique (una dependencia
del
Ministère
de
l’économie,
du
commerce et de l’industrie) han emulado el modelo de formación en cinco regiones de Madagascar. Los
Malí: varios supermercados europeos compran 750 toneladas de mangos del país
asistentes procedían tanto del sector público como del privado, y los talleres fueron financiados con recursos
Los productores de mango de Malí asistieron a la
del Marco Integrado. Durante los últimos dos años, los
feria Fruit Logistica celebrada en Berlín, en el marco
dos capacitadores han formado a más de 100
de una iniciativa conjunta del ITC y este país. El
personas en 17 talleres relativos a más de 20
stand de Malí recibió a más de 600 personas. En
productos. Los principales objetivos de esta iniciativa
total, los representantes de los supermercados más
eran diversificar las exportaciones de las PYME
grandes de Europa cursaron pedidos equivalentes a
(productos y mercados), difundir conocimientos sobre
750 toneladas de mangos malienses. Estos pedidos
ITC/AG(XLII)/224
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Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
tuvieron un efecto directo sobre el sector de la
TICAD IV (Yokohama, Japón, mayo de 2008)
horticultura de Malí al generar un mayor interés y más expectativas para el futuro de este subsector.
El ITC se unió a los dirigentes africanos en la Conferencia Internacional sobre el Desarrollo de África
África: apoyo al desarrollo del
celebrada en Tokio, para destacar que el desarrollo del
comercio en el futuro
comercio internacional en África resulta clave para alcanzar los ODM por medio del programa Impacto Positivo de las Exportaciones. La hoja de ruta del ITC
Reunión de los Ministros de Comercio de
para reforzar el crecimiento económico y reducir la
los PMA (Maseru, Lesotho, febrero de 2008)
pobreza en África mediante la ayuda al desarrollo del
Un equipo encabezado por el Director Ejecutivo se unió a los Ministros de Comercio de los PMA en una reunión para preparar la reunión de Ministros de Comercio de la OMC sobre la Ronda de Doha, a fin de apoyar el enfoque multilateral para abordar
sector privado en ese continente coincide con el Plan de Acción y el Mecanismo de Seguimiento de Yokohama.
Foro de Comercio y Desarrollo de Ginebra (Crans; Montana, Suiza, septiembre de 2008)
los problemas de desarrollo del comercio de África y hacer hincapié en las soluciones basadas en la oferta que podría avanzar una ronda de desarrollo para África. Con la asistencia de la OMC y la UNCTAD, el ITC expresó su preocupación de que se margine a África en el crecimiento del comercio y de que se sigan promoviendo las redes
y
asociaciones mundiales de empresas.
El primer Foro de Comercio y Desarrollo de Ginebra (FCDG) fue organizado por el IDEAS Centre y en él los asistentes participaron en debates de actualidad y de fondo sobre los problemas de comercio y desarrollo a los que se enfrentan los países en desarrollo. Once grupos temáticos analizaron cuestiones comerciales de gran importancia sobre la base de casos prácticos y estudios de investigación ya realizados. El Foro reunió a
UNCTAD XII (Accra, Ghana, abril de 2008)
más de 250 partes interesadas de 45 países en desarrollo y de la OCDE, entre los que figuraban más
El ITC presentó una serie de soluciones para que África
de 20 Ministros y otros actores de alto nivel.
aproveche, al menos en parte, las oportunidades y desafíos que plantea la globalización, en apoyo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD XII), celebrada en Accra, Ghana. Con la presentación de productos desarrollados a través de los programas "Creative Africa" y "Ethical Fashion" del ITC, este presentó ejemplos prácticos de cómo las PYME y las industrias creativas de África pueden integrarse en las cadenas mundiales de valor. Se facilitó a los diseñadores y PYME africanos del sector mundial de la moda ética contactos con empresas e información sobre los requisitos de rendimiento de los compradores, así como sobre la forma de superar los obstáculos existentes para entrar en las cadenas de valor.
El ITC fue invitado a participar en un debate de grupo y a dirigir el grupo de trabajo sobre "La colaboración entre el sector público y el privado para el desarrollo de las exportaciones en beneficio de los pobres: cómo integrar al sector privado en la economía mundial para promover el desarrollo de las exportaciones en beneficio de los pobres". En colaboración sus homólogos nacionales de Senegal – entre los que figuraba el Ministro de Comercio y el Ministro de Trabajo –, el ITC departió y deliberó con los participantes acerca del programa de desarrollo integrado del comercio del ITC para Senegal como vehículo para desarrollar las exportaciones en beneficio de los pobres.
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ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA
ESTE DE ÁFRICA Y ÁFRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL:
ÁFRICA OCCIDENTAL:
DEBATE ENTRE LAS PARTES INTERESADAS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO LOS AAE
LAS EMPRESAS PRESIONAN PARA INTEGRAR SUS PRIORIDADES EN
Y LA INTEGRACIÓN REGIONAL
LAS NEGOCIACIONES DE LOS AAE
En apoyo del diálogo entre el sector público y el privado sobre
Tras el diálogo entre el sector público y el privado sobre los AAE
las repercusiones de los Acuerdos de Asociación Económica
patrocinado por el ITC en la región de la CEDEAO en 2007, la
(AAE) para las empresas, el ITC organizó una serie de
Federación de Asociaciones Patronales de África Occidental
reuniones de representantes empresariales y funcionarios de
organizó un encuentro de los participantes del sector privado de
comercio de la Comunidad del África Oriental (CAO) y África
la región en Accra en septiembre de 2007, en la que se emitió
Oriental y Meridional (AOM) EN Kigali, Rwanda y Addis
una declaración conjunta en la que se expresaban sus posiciones
Abeba,
con respecto a estas negociaciones.
Etiopía,
respectivamente.
Los
participantes
procedentes de Burundi, Kenya, Rwanda, la República Unida de TanzanÍa y Uganda (CAO) y de las Comoras, Djibouti, Etiopía, Madagascar, Malawi, Mauricio, Seychelles, el Sudán, Zambia y Zimbabwe (AOM) revisaron las oportunidades y desafíos derivados de las negociaciones en curso de los AAE y
debatieron
sobre
la
integración
regional
desde
la
perspectiva de las empresas. El tema principal fue el
La declaración adoptó una serie de recomendaciones conjuntas sobre temas como el acceso al mercado, el ritmo de la liberalización, el papel del sector privado y la financiación y elaboración de programas de asistencia técnica, la integración regional, el entorno empresarial, las asociaciones entre el sector público y el privado, etc.
comercio de servicios y otras cuestiones relacionadas con el
Esta declaración sirvió de base para la presentación de las
comercio, entre ellas la política comercial y de competencia, y
posiciones de las empresas ante los negociadores de los
el comercio y las inversiones.
AAE de la CEDAO y la UEMAO, los negociadores de cada país y para las comunicaciones con las organizaciones que las conforman (las asociaciones nacionales patronales, las cámaras de comercio, industria y agricultura, las asociaciones regionales de empresas, etc.). Esta declaración fue debatida también en el Foro de Empresas de la región de la CEDAO celebrado en 2007. Durante este Foro se reconoció que el sector privado seguía siendo poco competitivo, estaba mal informado, carecía de coordinación y había quedado excluido de las negociaciones de los AAE. Por consiguiente se acordó poner en marcha un proyecto para crear una plataforma regional de empresas para facilitar la participación de estas en la fase final de dichas negociaciones. Entretanto, la declaración se ha convertido en la base de las negociaciones sobre los AAE en 2008 (y de la definición de las posiciones negociadoras) a escala nacional.
ITC/AG(XLII)/224
41
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA
ZAMBIA:
GUINEA-BISSAU:
LOS PRODUCTORES DE ANACARDO
UN FABRICANTE DE MANTAS CREA EMPLEO
CELEBRAN CONTRATOS DE
GRACIAS AL COMERCIO CON LOS
EXPORTACIÓN POR 34 MILLONES
ORGANISMOS DE AYUDA INTERNACIONALES
DE $EE.UU.
En abril de 2008, cinco exportadores de anacardos de Guinea-Bissau visitaron Viet Nam durante una misión comercial organizada por el ITC en colaboración con las Cámaras de Comercio de Guinea-Bissau y Viet Nam. Durante esta visita, los exportadores de Guinea-Bissau, que también se informaron sobre los requisitos
y
características
del
mercado
valor de 34 millones de $EE.UU.. Además, ambas Cámaras de Comercio firmaron en noviembre de 2008 acuerdo
de
cooperación
para
contratos quinquenales con dos grandes organismos de las Naciones Unidas en el marco de la iniciativa Comprar en África para África del ITC. De este modo, la
empresa
pudo
adquirir
nueva
maquinaria
y
establecer un almacén en Lusaka.
de
importación, celebraron contratos comerciales por
un
Una empresa zambiana fabricante de mantas firmó
intercambiar
conocimientos especializados y experiencias en el ámbito de la promoción del comercio y la creación de
La empresa aumentó paulatinamente su cifra de negocios y creó nuevos puestos de trabajo. De 60 trabajadores en 2004 ha pasado a contratar a más de 140 personas. El personal local recibe formación periódica en el uso de la nueva maquinaría, lo que contribuye a elevar la productividad.
empresas en el sector de la agricultura, la madera y la pesca.
La calidad de las mantas de esta empresa ha mejorado considerablemente gracias a su experiencia como proveedor de importantes organismos de las Naciones Unidas, que imponen estrictos requisitos a los productos que adquieren. Actualmente, la empresa produce toda una gama de mantas de diversas categorías que cumplen las normas de calidad locales e internacionales. A resultas de ello y gracias a sus iniciativas y su paciencia, esta empresa ha obtenido contratos con el Gobierno de Zambia y varias ONG.
42
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ESTADOS ÁRABES
Iniciativas Regionales en curso para el
Túnez: lanzamiento del programa
Norte de África y los estados árabes
nacional integrado
miembros del ACP El ITC ultimó la elaboración del programa nacional El ITC está elaborando actualmente, en colaboración
integrado para Túnez, en colaboración con este
con
país y con financiación de la SECO. El programa se
el
Organismo
Internacional
(CIDA)
Canadiense y
varios
de
Desarrollo
socios
locales
centra en la creación de capacidades para reunir
seleccionados de la región árabe, un nuevo programa
información
regional denominado – Mejora de la Capacidad
exportaciones en dos subsectores: las empresas
Comercial árabe (EnACT) – para ayudar al desarrollo
agrícolas y los servicios. La ejecución del programa
de las exportaciones de Argelia, Egipto, Jordania,
debería comenzar a finales de 2008.
Marruecos y Túnez. Actualmente se está llevando a cabo evaluaciones de necesidades, misiones de elaboración de programas y consultas con las partes interesadas para ultimar el programa.
(Mauritania, el Sudán y Djibouti) participaron en los de
lanzamiento
del
programa
sobre
productos básicos agrícolas de todos los países de África, del Caribe y del Pacifico en Dakar, Senegal y Dar-es-Salaam, República Unida de Tanzania. Estos talleres fueron organizados por la Comisión Europea
y
constituyen
un
primer
paso
del
programa, financiado por la AIDCO de la CE y ejecutado en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). A través de este programa, los países ACP reciben asistencia por medio de la creación de capacidades y mecanismos para gestionar el riesgo ligado a los productos básicos. Asimismo reciben información para mejorar las prácticas agrícolas y comerciales procedentes de las actividades de asistencia técnica realizadas en otros estados miembros en el marco del programa.
ITC/AG(XLII)/224
e
incrementar
las
Egipto, República Árabe Siria y Yemen: creación de las capacidades de las IAC El Centro Egipcio de Marketing fue creado en 2008 con
A principios de 2008, los países ACP árabes
talleres
comercial
la ayuda del ITC y en cooperación con dos organismos egipcios – el Fondo Social para el Desarrollo (que se centra en el desarrollo de PYME y la creación de nuevas empresas) y el Centro de Formación para el Comercio Exterior (cuyos clientes son exportadores reales y potenciales). Se creó una red de asesores comerciales que abarca todas las regiones y sectores del país, y se tradujeron herramientas educativas y materiales de formación al árabe. En la República Árabe Siria, el ITC colaboró con el Centro Empresarial Europeo de Siria (SEBC) para mejorar las competencias en materia de gestión de la información, aumentar el acceso en línea a datos comerciales, llevar a cabo análisis de mercado, diagnosticar las competencias de gestión de las empresas
y
asesorarlas
para
que
sean
más
competitivas. Los asistentes cualificados recibieron un certificado de asesor. Al mismo tiempo, el PNUD y el
43
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ITC presentaron un programa conjunto al Gobierno de
Se realizó una comparación entre Jordania y seis
Siria mediante el cual el ITC ayudará a crear y fortalecer
de sus principales competidores – Egipto, el Líbano,
el Organismo Sirio para las Exportaciones y prestará
Túnez, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos – en
asistencia en las negociaciones para la adhesión a la
materia de factores de producción (mano de obra,
Organización Mundial del Comercio. Está previsto que
capital, tierras, infraestructuras e I+D) y entorno
este proyecto comience próximamente.
empresarial
(antecedentes
políticos
y
macro-
económicos, marco administrativo y legal, eficiencia El ITC siguió con la supervisión de un programa de
del mercado y vínculos intersectoriales). El ITC
asistencia técnica para ayudar a la Asociación de
realizó igualmente un Estudio de oportunidades
Exportadores de Alimentos Marinos del Yemen (YSEA)
comerciales para ayudar a Jordania a identificar los
a mejorar la calidad y seguridad de los productos
sectores, productos y mercados más prometedores
marinos procedentes de este país. La YSEA está
para el desarrollo de las exportaciones.
ejecutando este proyecto que fue elaborado con un subsidio para la elaboración de proyectos del Servicio
Egipto: publicación de un libro sobre
de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio
gestión de la calidad de las
(STDF) y se basa en las recomendaciones del estudio de diagnóstico de la integración del comercio (EDIC) realizado dentro de la iniciativa del Marco Integrado. Este programa ayuda a la YSEA a cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales.
exportaciones Durante 2008, el ITC publicó la obra Export Quality Management – An answer book for small and medium-sized exporters(Gestión de la calidad de las exportaciones –un libro de respuestas para los
Jordania: nuevas oportunidades
pequeños
comerciales
colaboración con la Organización de Normalización
y
medianos
exportadores),
en
y Calidad de Egipto (EOS). En este libro, que El ITC llevó a cabo una Evaluación de la
constituye una guía práctica de referencia única en
competitividad comercial para Jordania financiada
su género, se explican los términos relacionados
por
con la exportación y se responden más de 100
la
Comisión
Europea.
Esta
evaluación
respondía a preguntas como:
preguntas
frecuentas
sobre
el
proceso
de
exportación en Egipto. ¿Qué resultados obtiene Jordania en los mercados internacionales?
Sociedad Islámica Internacional de
¿Cuáles son los puntos fuertes y débiles
Financiación del Comercio: la forja de
de Jordania respecto a sus principales
una nueva asociación con el ITC
competidores? En febrero de 2008, el ITC firmó un Memorando de ¿Cuáles son las medidas prioritarias para elevar la competitividad?
Entendimiento
con
la
Sociedad
Islámica
Internacional de Financiación del Comercio para
¿Cuáles son los mercados y productos
fomentar el comercio entre los países islámicos.
más prometedores para la promoción
Estas organizaciones han acordado colaborar para:
comercial?
44
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Comprender mejor las necesidades de
Promover el comercio entre los países
financiación de las PYME en los países
miembros de la OCI a través de reuniones
miembros de la OCI
de compradores y vendedores
Crear capacidades de exportación en el
Realizar estudios de viabilidad en el ámbito
sector público y el privado para garantizar
de la promoción y la cooperación comercial
la
entre los países miembros de la OCI
competitividad
internacional
de
las
PYME En 2008 ya se llevaron a cabo diversas actividades Crear
capacidades
recopilación comercial,
y
en
gestión
análisis
y
materia de
de
información
desarrollo
conjuntas y se prevén más intervenciones en un futuro inmediato.
de
mercados, y servicios de apoyo al comercio
ITC/AG(XLII)/224
45
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ASIA Y EL PACÍFICO
En Asia, el ITC ayudó a varios países a desarrollar
economía local y la generación de riqueza e ingresos
y diversificar sus exportaciones (bienes y servicios),
para las familias, el proyecto centra sus ayudas en
fomentar el comercio intrarregional e interregional y
particular en las empresas de la confección que son
crear capacidades comerciales críticas. Se prestó
propiedad de ciudadanos lao. Durante 2008, estas
asistencia adaptada a los sectores de importancia
empresas
clave – confección, cuero, horticultura, productos
competencias en materia de compra de materiales,
agrícolas procesados y artesanías de seda. Unos
adaptación
20 países se beneficiaron a distinta escala de las
internacionales (por ejemplo, WRAP), requisitos de
actividades del ITC durante 2008.
los mercados y logística de exportación.
República Democrática Popular Lao:
Bangladesh: mejora de las normas de
avances del programa nacional
calidad y nuevo Centro de Servicio del
integrado
Cuero para apoyar a las PYME
En la República Democrática Popular Lao se ha
En el marco del programa de fomento de la calidad
elaborado un programa integrado de desarrollo del
en Bangladesh (BQSP), financiado por la CE, el ITC
comercio en colaboración con el Gobierno, en el que
prestó
participan las cinco líneas de negocios del ITC. Este
capacidades de las empresas y el sector público en
programa
integrado
ayudará
a
la
mejoraron
de
la
asistencia
sus
conocimientos
producción
técnica
a
las
para
y
normas
mejorar
las
República
el ámbito de los Obstáculos Técnicos al Comercio
Democrática Popular Lao a llevar a cabo las
(OTC) y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Se
acciones prioritarias contempladas en el EDIC para
ha elaborado un plan de acción para aplicar los
mejorar la competitividad de las exportaciones y las
requisitos obligatorios del acuerdo sobre OTC en
acciones prioritarias que figuran en la Estrategia
estrecha colaboración con el personal del punto
Nacional de Exportación a escala sectorial e
nacional
intersectorial. El programa es de tipo modular y ha
competentes
sido diseñado para permitir que los donantes
completaron las estrategias y planes de aplicación
contribuyan al programa en su conjunto, o bien a
para
componentes específicos del mismo. En el marco de
procesados, la ingeniería ligera, los ingredientes
un proyecto financiado por la SECO se presta
naturales, las hierbas y la medicina herbolaria y los
asistencia técnica en los sectores de la agricultura
servicios basados en tecnologías de la información.
orgánica, el turismo comunitario y la formación de
Se prestó asistencia técnica en materia de desarrollo
asesores de empresas. Además, el ITC apoya, con
de mercados y gestión de cadenas de suministro
fondos del Marco Integrado, a la industria de la
para mejorar la conformidad de los productos
confección de Lao en sus esfuerzos para pasar de la
hortícolas y agrícolas procesados con una selección
subcontratación a la exportación directa. Para
de requisitos prioritarios de mercado.
maximizar los efectos de este proyecto sobre la
46ITC/AG(XLII)/224
la
de
consulta de
y
otras
Bangladesh.
horticultura,
los
instituciones
Asimismo
alimentos
se
agrícolas
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El nuevo Centro de Servicio del Cuero de
Camboya: 452 tejedores de seda
Bangladesh ofrece apoyo crítico a las
mejoran sus competencias técnicas
PYME En Camboya, el ITC apoya la aplicación de la El ITC ha colaborado igualmente con Bangladesh
estrategia para el sector de la seda elaborada en 2005
para aumentar las exportaciones de productos de
con un planteamiento ascendente, en la que participan
cuero. La piedra angular del proyecto es la creación
las principales partes interesadas del sector, desde los
de un Centro de Servicios del Cuero de Bangladesh,
productores
que preste servicios de apoyo clave a las PYME en
diseñadores y comerciantes. Esta estrategia tiene en
materia de diseño y desarrollo de productos, ensayos
cuenta las necesidades y limitaciones del desarrollo
y certificación de calidad, e información sobre
del sector de la seda en Camboya y, de esta forma,
mercados. La ayuda que prestada a través de este
capacita a los productores, que son en su mayoría
nuevo centro de servicio ayudará a las PYME del
mujeres. La adaptación de los productos artesanales
sector del cuero a aumentar su cuota en los actuales
de seda a los mercados nacionales, regionales e
nichos de mercado y penetrar en nuevos. Este
internacionales permitirá diversificar las exportaciones
proyecto
y generar mayores ingresos. Se seleccionaron una
también
productores
a
ayudará convertirse
a
los
pequeños
gradualmente
en
exportadores directos.
de
sericultura
hasta
tejedores,
serie de grupos de tejedores de 30 comunidades, que cuentan con un total de 452 miembros, para beneficiarse de los cursos de formación. Tras una
Camboya, Pakistán y Filipinas:
evaluación
desarrollo del comercio de servicios
formación se impartieron cursos de formación técnica
exhaustiva
de
las
necesidades
de
que abarcaban las áreas críticas. Camboya, Pakistán y Filipinas se han beneficiado de los conocimientos y experiencia del ITC sobre
Bhután: creación de una nueva
comercio de servicios. Camboya está utilizando una
institución para apoyar el comercio de
nueva herramienta de investigación de comercio de
especias e inicio del desarrollo del
servicios del ITC destinada a recopilar datos para elaborar un estudio sobre el sector de los servicios
sector de los textiles tejidos a mano
de ese país. En Filipinas se está llevando a cabo una iniciativa de Desarrollo de Talentos para fortalecer la atracción y la conservación de la subcontratación de procesos empresariales para satisfacer la demanda de
exportaciones.
ejecutando
un
De
proyecto
forma
similar
para
se
está
desarrollar
una
estrategia de servicios para seleccionar subsectores de servicios en el contexto del proceso de integración de la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC), que implica el análisis del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) y la identificación de posibles cadenas de suministro y valor en los subsectores de servicios prioritarios.
Las actividades realizadas en Bhután en 2008 se centraron en la creación de capacidades de la Oficina de Desarrollo del Comercio en materia de servicios de información comercial, el sector de las especias y el sector de los textiles tejidos a mano. Este proyecto contribuyó a la creación de la Asociación de Hierbas y Especias de Bhután, tarea que incluyó la redacción de sus estatutos y reglamentos. Además se realizó una viaje de estudio por Camboya, la República Democrática Popular Lao y Tailandia en búsqueda de empresas que elaboren productos textiles tejidos a mano similares y para examinar sus telares.
ITC/AG(XLII)/224
47
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El ITC acompañó igualmente a un grupo de
Entre las intervenciones y eventos que tuvieron
productores de textiles tejidos a mano bhutaneses a
lugar cabe citar las siguientes:
una feria comercial celebrada en Tailandia. Uno de los resultados de esta visita fue que los fabricantes y distribuidores de papel tradicional han entablado negociaciones
con
compradores
de
Japón
y
Alemania interesados en importar papel tradicional hecho a mano de Bhután. Además, un fabricante de artículos de regalo tailandés se ha ofrecido a compartir
su
tecnología
con
una
empresa
Un Foro de Desarrollo Empresarial entre los países miembros de la Región del Mekong (es decir, Camboya, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam) y los países africanos miembros de la CEMAC y la UEMAO (Siem Reap, Camboya, enero de 2008)
bhutanesa para ayudarla a desarrollar nuevos
Evento regional de búsqueda de intereses
conceptos de estos artículos.
comunes dentro del marco de la iniciativa AsiaHealthCare del ITC (Kuala Lumpur,
Islas del Pacífico: inicio de la elaboración de un programa para un proyecto de creación de capacidades comerciales
Malasia, marzo de 2008) Misiones comerciales Asia-África entre productores de anacardos de GuineaBissau e importadores de Viet Nam (Ho
Se llevó a cabo una evaluación de necesidades y una
Chi Minh, Viet Nam, abril de 2008; Bissau,
misión de programación a las Islas del Pacífico que
Guinea-Bissau, mayo de 2008)
desembocó en la elaboración de un documento relativo a un programa y un marco lógico. Este
Nuevas transacciones por un valor de
programa facilitará la creación de capacidades en una
$EE.UU. 47 millones
serie de áreas tales como acceso al mercado, calidad, las
Se generaron nuevas transacciones comerciales por
instituciones y derechos de propiedad intelectual. La
$EE.UU. 47 millones como resultado de los eventos
Organización del Sector Privado de las Islas del
de búsqueda de intereses comunes y misiones
Pacífico (PIPSO) presentará el documento del
comerciales organizadas en colaboración con las IAC
programa en una reunión de donantes en octubre de
de China, Guinea-Bissau, la Asociación de Naciones
2008.
del Asia Sudoriental (ASEAN) y la Asociación del Asia
normas
y
certificación,
fortalecimiento
de
Meridional para la Cooperación Regional (SAARC).
Asia y África: éxitos de la generación de negocios Sur-Sur
Además, más de 100 empresarios del sector farmacéutico tuvieron la oportunidad de obtener conocimientos
especializados
para
resolver
los
Con el fin de aumentar el comercio intrarregional e
principales problemas de la oferta gracias a un
interregional, el ITC organizó una serie de reuniones
seminario de formación sobre calidad y seguridad de
entre compradores y vendedores y eventos de
la producción y normas y reglamentos para la
búsqueda de intereses comunes en Asia para ayudar
exportación.
a las empresas a exportar y constituir relaciones comerciales.
48
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Maldivas: mejora del acceso a la información comercial
La India, Irán (República Islámica del) y Pakistán: elaboración de programas
En Maldivas, el ITC está prestando apoyo al
Además de la ejecución de proyectos, el ITC llevó a
Ministerio de Comercio e Industria para que los
cabo tres misiones de elaboración de programas en
sectores público y privado conozcan mejor las
la India, Irán (República Islámica del) y Pakistán.
cuestiones comerciales. El ITC ha creado un
Estos nuevos programas se centran en las áreas
sistema de información comercial para facilitar el
prioritarias de intervención definidas por el ITC:
acceso y difusión de la información comercial. Junto
diversificación de las exportaciones, creación de
a este sistema se está desarrollando un "sistema de
capacidades de oferta y fortalecimiento institucional.
información comercial móvil en tiempo real". Este sistema
mantendrá
a
las
comunidades
de
productores informadas de las necesidades más recientes de las cadenas hoteleras para que puedan responder a ellas con rapidez y eficiencia.
ITC/AG(XLII)/224
49
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
EUROPA ORIENTAL Y ASIA CENTRAL
Veinte países se beneficiaron del programa de
necesidades actuales de desarrollo de la exportación de
asistencia técnica del ITC durante los primeros nueve
Albania, ayudando a establecer mecanismos de diálogo
meses de 2008. Entre las intervenciones realizadas
nacionales entre los sectores público y privado,
se incluye un gran número de misiones para realizar
asistiendo a las IAC en la mejora del nivel de servicio
una evaluación de las necesidades a fin de
que prestan a las empresas y mejorando el desarrollo
establecer los cimientos de un futuro programa de
comercial y el de las exportaciones para los sectores
desarrollo (Armenia, Bosnia y Herzegovina, Georgia
seleccionados. La primera misión de valoración del ITC
y Montenegro), el seguimiento de los tres programas
para evaluar el mecanismo de diálogo entre los
integrados nacionales actuales (Rumania, Kirguistán
sectores público y privado y celebrar un taller de perfiles
y Tayikistán) y el desarrollo de un nuevo programa
de mercado está prevista para noviembre de 2008, en
nacional integrado en Albania. Además, se crearon
cooperación con Alblnvest.
capacidades orientadas a la información comercial (la ex República Yugoslava de Macedonia, la
Rumania: creación de capacidades para
Federación de Rusia y Serbia) y se mantuvo el
la confección de prendas, el cultivo
progreso en el desarrollo del Programa Masters
orgánico y la información comercial
sobre la gestión de la cadena de suministro en la República de Moldova. A continuación se detallan los
Doce industrias rumanas de confección han participado
aspectos destacados de los diferentes programas.
con éxito en numerosas ferias de comercio europeas durante 2008. En septiembre, los diseñadores se
Albania: lanzamiento de un programa
prepararon para la feria de PRÊT À Porter de París,
nacional integrado a la iniciativa Una ONU
donde tuvieron, por vez primera, un encuentro con las compañías con las que podrían asociarse para entrar
En abril de 2008, el ITC se unió a la UNCTAD, la CEPE,
en la industria del diseño. Tras la feria CPD Dusseldorf,
la FAO la ONUDI y al PNUD en una misión
los fabricantes se prepararon para la feria Zoom Fatex
interinstitucional de la Junta de Coordinación de los
de París. Los stands de cada una de las ocho
Jefes Ejecutivos (JJE) del Grupo sobre Comercio y
compañías rumanas participantes en la feria recibieron
Capacidad Productiva para diseñar un programa de
a más de 50 visitantes. Las compañías recibieron una
intervención conjunta en Albania. El ITC preparó
media de seis pedidos cada una de productos de alto
insumos para el programa que ayudarán a crear la
valor y un visitante chino se ofreció a adquirir una de
capacidad comercial de Albania en las áreas de
estas compañías.
fortalecimiento político e institucional, competitividad empresarial y capacidad de exportación, y apoyarán la
Además de las ferias comerciales, el ITC trabajó con
integración de Albania dentro de la Unión Europea.
Rumania en la creación de un foro a distintos niveles
Además, el ITC se unió al Alblnvest y preparó el trabajo
para solventar los problemas que afectan a la
de base para realizar actividades que respondan a las
competitividad de las exportaciones del sector de la
50ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
moda rumana en los mercados internacionales. Se
Inversiones de Moscú (MIEPA) desarrolló un prototipo
crearon vínculos entre las instituciones académicos,
de portal de información comercial (en ruso) con
el Gobierno y el sector privado de Rumania y la
acceso a varios recursos en línea, incluyendo las
Universidad Metropolitana de Manchester en el
bases de datos de análisis de mercado y comercio del
Reino Unido. En esta misma línea, un amplio número
ITC. El ITC impartió formación sobre las herramientas
de compañías rumanas del sector de la confección
necesarias para ayudar a la MIEPA a hacer un uso
están colaborando en la creación de una asociación
más eficaz de la información. El PNUD y la
nueva y dinámica del sector para mejorar su
Federación de Rusia están considerando la repetición
capacidad para coordinar esfuerzos. La Escuela de
del proyecto MIEPA en otras regiones de Rusia.
Arte y Diseño de Cluj está desarrollando una conexión entre los fabricantes del sector de la moda
Kirguistán: el sector comercial agrícola
y las escuelas de diseño rumanas poniendo en
define sus prioridades de comercio
contacto a sus estudiantes con compañías del sector
electrónico y mejora la seguridad de los
interesadas en aprovechar sus capacidades. Rumania albergó un Congreso de Agricultura Orgánica, con ayuda del ITC, que congregó a 30 participantes que adquirieron un conocimiento más amplio de las mejores prácticas y oportunidades de la agricultura orgánica. En los meses siguientes se celebraron varios talleres de formación de las prácticas de la agricultura orgánica en cooperación con la Agencia Nacional Rumana para la Agricultura Ecológica.
alimentos Las partes interesadas nacionales, en estrecha colaboración con el Gobierno, han ayudado a definir las prioridades de comercio electrónico del sector comercial agrícola de Kirguistán. Como resultado de ello, el Consejo de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, que depende directamente del
Presidente
de
Kirguistán,
ha
expresado
formalmente su satisfacción al ITC por los resultados
Tras amplias consultas con las partes interesadas
alcanzados a través de este pequeño proyecto de
nacionales, el ITC elaboró un informe en el que
desarrollo de programas. Además, ha mejorado la
subrayaba los descubrimientos, los problemas y las
clasificación
recomendaciones para el desarrollo ulterior del portal
Compañías Productoras de Frutas y Verduras
rumano de información comercial. También se celebró un
(AFVE) (www.afve.org) en las herramientas de
taller de creación de capacidades concebido para crear
búsqueda rusas (Yandex, Rambler y Google.ru) y
una red de información comercial y desarrollar contenidos
ahora la AFVE aparece en Google.com.
para la creación de un portal con dicha información. Los participantes en el taller adquirieron conocimientos básicos relacionados con los portales de información comercial, el uso de páginas web y los formatos más efectivos para el soporte de dicha información.
Federación de Rusia: desarrollo del prototipo de un portal de información comercial Basándose en un anteproyecto desarrollado por el
del
portal
de
la
Asociación
de
En 2008 se creó la Asociación Kirguisa de Desarrolladores de Software y Servicios (KSSDA) con el apoyo y el asesoramiento del ITC. Tras la formación impartida por el ITC sobre marketing, tecnología y seguridad de los alimentos un amplio número de empresas kirguisas estaban listas para la certificación relativa a los HACCP. Además, tras la feria de comercio PRODEXPO, los productores de concentrado de tomate de Kirguistán firmaron un contrato con un importador ruso.
ITC, la Agencia de Promoción de las Exportaciones e
ITC/AG(XLII)/224
51
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE regionales y nuevas áreas potenciales de TRTA,
PANORAMA GENERAL
controlar y evaluar proyectos e iniciativas de forma más eficaz
En América Latina y el Caribe, la asistencia técnica del ITC se centró en tres áreas principales: la integración de las intervenciones a escala nacional para aumentar el impacto; el fortalecimiento de la cooperación con las organizaciones de promoción
y
mejorar
la
cooperación
con
otras
organizaciones internacionales. El ITC se encuentra así en una mejor posición para prestar su apoyo y trabajar con instituciones de apoyo al comercio tales como ProMexico (México), Procomer (Costa Rica), ExportAr (Argentina) y AgeExport (Guatemala).
del comercio y las instituciones de apoyo al comercio para crear capacidades y asegurar la sostenibilidad;
Homólogos
y la ayuda a las empresas para mejorar el
admirablemente los esfuerzos del ITC proporcionán-
rendimiento de sus exportaciones. La nueva oficina
dole recursos financieros y contribuciones en especie.
regional del ITC en México coordinó y controló
Entre los donantes locales se encuentran: CEPAL;
muchas de estas actividades. Aproximadamente 20
Ministerio Mexicano de Asuntos Exteriores; ProMéxico
países se beneficiaron de la ayuda del ITC durante
y el Gobierno de la Ciudad de México. Además, el
dicho periodo. A continuación se señalan algunos
Ministerio de Asuntos Exteriores de México ha
detalles de las intervenciones más notables.
colaborado en la financiación de intervenciones de la
locales
y
regionales
han
apoyado
TRTA Sur-Sur en África.
México: homólogos locales y regionales prestan su apoyo a la
Uruguay: la necesidad de evaluar la
primera oficina regional del ITC
información comercial en la fase 1 del programa integrado
A fin de responder a las recomendaciones recogidas en
52
la evaluación externa del ITC y a petición de nuestros
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Uruguay
socios en América Latina y el Caribe de que nos
(División de Promoción de la Información, del
acerquemos más a la región, el ITC creó su primera
Comercio y de la Inversión) y las principales partes
oficina regional a finales de 2007 en las instalaciones de
interesadas del sector privado, en colaboración con el
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
ITC, evaluaron las necesidades prioritarias de la
de las Naciones Unidas (CEPAL) en México. La oficina
información comercial de las PYME de Uruguay y la
local hace que el ITC pueda llevar a cabo actividades
oferta actual de servicios de información comercial
de creación de capacidades sin tener que trasladar a
proporcionada por instituciones públicas y privadas.
todos sus expertos desde Ginebra. Como resultado de
Los participantes en el programa trabajaron en
ello, han mejorado los plazos de respuesta en materia
estrecha colaboración con el Ministerio de Asuntos
de asistencia técnica y se han reducido los costes.
Exteriores y las universidades locales para recopilar y
Gracias a la participación directa de la oficina local en
evaluar las fuentes actuales de información comercial
2008 el ITC pudo identificar mejor las necesidades
en la fase 1 de este programa nacional integrado.
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Bolivia y Nicaragua: posibilidad de
mango de Haití estén listos para cuando se
establecer nuevos programas
solvente el problema del transporte del producto.
nacionales integrados
Brasil: reducción de la pobreza e
Durante 2008 se llevaron a cabo en Bolivia y Nicaragua
actividades
de
evaluación
de
las
integración de los esfuerzos de fortalecimiento de las IAC
necesidades y diseño de programas, a fin de sentar las bases para implementar nuevos programas
Durante 2008 el ITC ha seguido apoyando los
nacionales integrados. En Bolivia, el ITC espera
esfuerzos de la comunidad brasileña para utilizar
poder basarse en las recientes experiencias y
las
lecciones aprendidas en el país y asegurar la
brasileños como un vehículo para el desarrollo
sostenibilidad
pasadas
económico y la reducción de la pobreza. El proyecto
mediante la prestación de apoyo permanente a la
turístico basado en la propia comunidad de Costa
comunidad exportadora del país. En Nicaragua, el
do Sauípe ha entrado en una nueva fase,
ITC está trabajando en estrecha colaboración con el
centrándose ahora en la oferta de TRTA, emulando
Gobierno para desarrollar un buen número de
asimismo los éxitos del proyecto y creando
intervenciones centradas en reducir la pobreza a
sostenibilidad a largo plazo. Actualmente se están
través del desarrollo de las exportaciones.
manteniendo conversaciones para crear un hotel
de
las
intervenciones
exportaciones
de
productos
y
servicios
escuela local en la región.
Haití: siguen los avances en la exportación de mangos haitianos al Reino Unido
Al mismo tiempo, y como un componente integral de la estrategia del ITC para Brasil, se ha debatido, diseñando, financiando y lanzando un gran proyecto junto con APEX (la Agencia de Promoción de las
Durante los últimos años, el ITC ha trabajado con los exportadores de mangos de Haití para identificar nuevos mercados, más lucrativos y con un potencial a largo plazo. (Actualmente, son los Estados Unidos los que reciben la mayor parte de las exportaciones de mangos). El proyecto incluye la comprensión de los mecanismos de distribución y demanda del mercado y el asentamiento de las bases para una futura diversificación y penetración en el mercado. Un detalle importante que limita las exportaciones de mango de Haití al Reino Unido (y a Europa en general) es el hecho de que Haití no cuenta con buenas conexiones comerciales (transporte) con Europa. Se están ejecutando iniciativas destinadas a solventar este problema y la asistencia técnica que se está aportando hoy en día ayudará a
Exportaciones de Brasil) para mejorar el acceso, la gestión y la distribución de la información comercial y para desarrollar un nuevo sistema de información comercial. Además, ha comenzado a trabajarse en un
programa
diseñado
para
fortaleces
las
capacidades de promoción de las exportaciones del nuevo personal de APEX. A las conversaciones con APEX
les
han
seguido
amplias
consultas
mantenidas con SEBRAE (una agencia brasileña de apoyo a las PYME) con el objeto de diseñar un programa para la internacionalización de las PYME brasileñas. Está previsto que el proyecto con SEBRAE dé comienzo antes de que finalice 2008 y complementará las actividades del ITC con APEX y las iniciativas del PRPE con el ITC, y asegurará un planteamiento integral de las necesidades del país.
asegurar que los productores y los exportadores de
ITC/AG(XLII)/224
53
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
América Latina y el Caribe: creación de
Belice, Guatemala y México: creación
las capacidades de información
de capacidades de representación
comercial y estrategias de exportación
comercial
Durante 2008 se organizaron diversas actividades de
Belice, Guatemala y México participaron en los talleres
creación de capacidades en América Latina y el
de representación comercial del ITC durante 2008.
Caribe para ayudar a los países beneficiarios a hacer
Unos 40 participantes de cada país (embajadores,
un mejor uso de las herramientas de análisis de
representantes comerciales y cónsules procedentes
mercado del ITC y de la información comercial. A las
de sedes diplomáticas del extranjero) acudieron a un
sesiones de formación asistieron, entre otros países,
taller de cuatro días en el que se utilizó el Manual para
Granada, la República Dominicana, Paraguay y
Representantes Comerciales Extranjeros del ITC,
Honduras. Además, el ITC respondió a las peticiones
adaptado en función de los requisitos de cada país.
formuladas por Ecuador, Jamaica y Haití de asistencia
Además, los participantes recibieron apoyo técnico,
técnica en el diseño de una estrategia de exportación,
incluida formación sobre el uso de la información
y continuó apoyando a Dominica en sus esfuerzos por
comercial y de técnicas para promover la inversión
completar su estrategia.
extranjera. El taller sirvió también como foro de debate y contribuyó a la coordinación entre los Ministerios de
Argentina: más de 2.000 reuniones
Comercio, Ministerios de Asuntos Exteriores y los
mantenidas entre empresas durante la
diferentes actores públicos y privados responsables de
LatinPharma 2008
la promoción del comercio nacional.
El récord de asistencia a la LatinPharma 2008 (Buenos
Granada, Guyana, Jamaica: comienza
Aires) confirmó la importancia de este acontecimiento para las empresas e instituciones de apoyo al comercio
la selección de sectores del Programa
de América Latina. Asistieron más de 300 participantes
sobre Productos Agrícolas Básicos de
en representación de 151 empresas e IAC de 16 países
todos los Países de África, del Caribe y
de América Latina y de siete países asiáticos. Los
del Pacifico
participantes identificaron nuevas oportunidades de negocio para los productos farmacéuticos en la región, evaluaron la posición de su compañía en el mercado regional y crearon nuevas asociaciones comerciales. Durante un día y medio, se alcanzó la cifra récord de
Como parte del programa sobre productos agrícolas básicos de todos los Países de África, del Caribe y del Pacifico fundado por la AIDCO de la CE y el ITC, junto con otras organizaciones, se acordó un mayor desarrollo de las exportaciones de los sectores de
2.000 reuniones individuales.
frutas y verduras y de raíces y tubérculos en Jamaica
54
Además, el ITC continuó su proyecto destinado a
y del sector de la nuez moscada en Granada. La
ayudar a abrir nuevos mercados para los fabricantes
selección de sectores en Guyana deberá definirse
de medicamentos contra el VIH, la malaria y la
antes de finales de 2008. El objetivo de las
tuberculosis en América Latina. Durante 2008 el ITC
actividades de este año fue lanzar el programa en
organizó varias actividades, entre ellas, un taller
Jamaica, Granada y Guyana a través de consultas
celebrado
integrales, y definir una estrategia integral de
en
Brasil
con
los
fabricantes
de
medicamentos locales para explicar los requisitos de
desarrollo
precalificación de la OMS exigidos para entrar en el
rendimiento de las exportaciones en cada uno de los
mercado africano.
sectores identificados.
de
los
sectores
para
mejorar
el
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de las actividades regionales
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA
GUATEMALA:
IDENTIFICADAS NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO EN EL COMERCIO DE SERVICIOS DE Sesión de creación de contactos durante el evento Puentes entre Fronteras, celebrado en Guatemala los días 25 y 26 de febrero de 2008.
AMÉRICA CENTRAL
La reunión comercial Puentes entre Fronteras celebrada en Guatemala en febrero de 2008 atrajo a más de 150 participantes. Se negociaron numerosos contratos, se planificaron misiones comerciales complementarias y se desarrollaron asociaciones y alianzas regionales entre los participantes. Durante el evento también se lanzó oficialmente la Asociación de América Latina para la Exportación de Servicios. Las 18 instituciones que conforman la asociación coincidieron en que esta estará situada
“Con respecto al evento Puentes entre Fronteras celebrado en Guatemala, he decir que el concepto es magnífico y permite a los participantes establecer contactos de forma muy eficaz. He logrado cerrar con éxito un acuerdo de negocios con una empresa salvadoreña. Nos visitaron en Nicaragua, justo después del evento y firmamos una alianza estratégica para intercambiar nuestra experiencia mutuamente de forma complementaria.”
en Uruguay y tendrá como objetivos el intercambio de experiencia y conocimientos, la promoción del comercio de servicios y la formulación de políticas
Donald Flores Diseños Digitales, Nicaragua
dirigidas al desarrollo del sector servicios. Desde su creación, la ALES ha recibido un importante apoyo político de entidades tales como la
Asociación
(ALADI)
y
Latinoamericana
también
ha
de
contribuido
Integración con
su
conocimiento del negocio a la formulación de políticas de servicios regionales.
ITC/AG(XLII)/224
55
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
ASPECTOS DESTACADOS DE LOS PROGRAMAS MUNDIALES DE DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES INTRODUCCIÓN
La propuesta para establecer un Fondo Fiduciario
Entre los ejemplos de desarrollo de programas se
Global (FFG) y un Comité Consultivo fue adoptada
incluyen:
en la vigésimo octava reunión del Grupo Consultivo Mixto (GCM) en junio de 1995. La puesta en
El desarrollo de una herramienta basada en
marcha de las actividades financiadas por el FFG
la web para la gestión de información con el
comenzó a principios de 1996.
objeto de crear portales de información comercial nacionales y/o locales en los
En 2008, el FFG continuó siendo un mecanismo de
países en desarrollo y de facilitar el
suma utilidad para ampliar el alcance de las
establecimiento de contactos y el intercambio
actividades de cooperación técnica del ITC. El
de información entre las IAC a escala
Fondo, que complementa el presupuesto ordinario
nacional, regional e internacional
del ITC, permitió al Centro prestar ciertos servicios a países asociados y realizar actividades sobre el
La financiación de semillas para proyectos
terreno para un gran número de beneficiarios.
nacionales integrados en Liberia y Senegal
Los recursos no asignados del FFG permitieron al ITC elaborar un programa de gestión del cambio y aplicar un proceso de reforma cuyo resultado fue la nueva estructura organizativa que se inauguró a comienzos de 2008. Los recursos no asignados del FFG también garantizaron la disponibilidad de expertos altamente cualificados y permitieron al ITC aumentar la gama de funciones
complementarias
relacionadas
comercio que ofrece la organización.
con
el
El fortalecimiento de las capacidades de exportación en América Central asegurándose que los diplomáticos adquieran unos sólidos conocimientos de las dinámicas de la promoción de las exportaciones y unas capacidades básicas para poder responder de forma efectiva a los requerimientos comerciales en nombre de los exportadores locales Un programa de desarrollo de comercio electrónico para Tayikistán y Kirguistán
56
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Los recursos del FFG también prestaron su apoyo a
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Comercio y pobreza (que incorpora el PRPE)
los ODM y a las cinco líneas de negocios (que ahora incorporan los programas originales de la
Comercio
Vertiente II) de la siguiente forma:
ACCESS!)
y
género
(que
incorpora
Comercio y medio ambiente Estrategia de Exportación Empresa y Política Comercial (que incorpora
En el apartado Comercio para los objetivos de
la World Trade Net)
Desarrollo del Milenio se incluyen los aspectos más destacados de los antiguos programas de la
Información Comercial Competitividad de las exportaciones (que incorpora la ServiceExportNet y el e-Trade Bridge)
Vertiente II relativos a los ODM. Los aspectos destacados de todos los antiguos programas de la Vertiente II se incluyen en las páginas siguientes dentro de la línea de negocios pertinente.
Fortalecimiento de las IAC (que incorpora el comercio Sur-Sur)
Activity highlights of former Window II programmes relating to MDGs can be found under the section Trade for the Millennium Development Goals. Activity highlights for all other former Window II programmes are provided in the following pages under the appropriate business line.
ITC/AG(XLII)/224
57
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
ESTRATEGIA DE EXPORTACIÓN fin de alcanzar los objetivos prioritarios de desarrollo
INTRODUCCIÓN
de las exportaciones integrados dentro de los marcos Dentro de la línea de negocios de Estrategia de
de desarrollo nacional.
Exportación, el ITC interactúa con los gobiernos y los sectores económicos para mejorar su capacidad
Siete nuevos países sensibilizados
de formular estrategias nacionales de exportación
sobre las técnicas de diseño y gestión
fructíferas que contribuyan a la expansión de las
de estrategias de exportación
exportaciones. El proceso también integra el comercio en la política de desarrollo, incluido el alivio a la pobreza, la capacitación de las mujeres y la sostenibilidad medioambiental. La Estrategia de Exportación apoya las soluciones nacionales y regionales asegurando el uso de metodologías de calidad (en particular el diálogo entre el sector público y privado) para el diseño de las estrategias de exportación, su puesta en marcha y su supervisión. A escala internacional, comunica las ideas
de
liderazgo
del
ITC
en
cuestiones
relacionadas con la promoción de la exportación y
Se
celebraron
talleres
de
consultoría
que
congregaron a más de 200 responsables de la toma de decisiones de alto rango, del sector público y privado,
en
Herzegovina,
siete
nuevos
Brasil,
países:
Dominica,
Bosnia
Ecuador,
y
Irán
(República Islámica de), Jamaica, Liberia, Mongolia y Sudáfrica. El propósito de estos talleres consultivos es incrementar la concienciación de la metodología para el diseño y la gestión de estrategias de exportación e identificar la forma de adaptar el enfoque y ajustarlo a las condiciones de cada país.
el desarrollo empresarial, en particular a través de actos, publicaciones y redes a escala mundial.
Desarrollo de las exportaciones de productos básicos agrícolas en 13
ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA
países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP)
El año 2008 ha sido un año extremadamente importante para el programa de Estrategia de
Bajo el programa sobre productos agrícolas básicos
Exportación en términos de redefinición las funciones
de todos los países de África, del Caribe y del
dentro del ITC, creación de capacidades corporativas
Pacifico, en el que convergen cuatro organizaciones
y asociación con otras organizaciones internacionales.
internacionales (el Banco Mundial, la UNCTAD, la FAO y el FCBP), el programa de Estrategia de
Durante 2008 el programa creó las capacidades y
Exportación tomó el mando en la identificación de
competencias requeridas por los países en desarrollo
oportunidades y de enfoques estratégicos para el
para diseñar, gestionar y mejorar de forma efectiva
desarrollo de las exportaciones de productos
las estrategias de exportación a escala nacional y
básicos
sectorial. Esto ha facilitado la toma de decisiones
importaciones. Se llevaron a cabo cinco sesiones
entre las partes interesadas principales y ha
informativas y consultivas en las que participaron
introducido marcos nacionales dentro de los cuales
activamente unas 1.000 partes interesadas en la
los países en desarrollo podrían asignar de forma
identificación preliminar de aquellos sectores con
eficaz
potencial para la exportación y el desarrollo.
sus
escasos
recursos
(financieros,
agrícolas
y/o
la
sustitución
de
las
institucionales y humanos) a iniciativas específicas, a
58
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Como resultado directo de estos talleres informativos
Los sectores prioritarios que ofrecen el
y de consulta, el ITC está liderando el desarrollo de
mejor potencial para la exportación y
17 estrategias sectoriales en 13 países de África, del
preservación de valor en el país
Caribe y del Pacífico. El proceso se ha iniciado en Granada, Jamaica, Camerún, Fiji y Samoa.
Los principales servicios intersectoriales de apoyo al comercio para asegurar un entorno
La primera ENE que tiene en cuenta las
conductivo de operaciones empresariales
cuestiones de género Las acciones prioritarias para el desarrollo A través de la aplicación de Directrices para los
(por ejemplo: reducción de la pobreza,
formuladores de estrategias sobre la inclusión del
igualdad de género, sostenibilidad medioa-
género, y de su publicación de apoyo Igualdad de
mbiental, desarrollo regional)
Género,
Resultados
y
Competitividad
de
las
Exportaciones: La dimensión de Género de la
En función de estas prioridades acordadas se
Estrategia de Exportación, desarrolladas bajo el
elaboran estrategias detalladas que incluyen planes
programa de Estrategia de Exportación, el ITC hizo
integrales de acción y de aplicación de marcos de
posible la primera estrategia nacional de exportación
gestión.
(ENE) sensible a las diferencias entre hombres y mujeres en Uganda. Los formuladores de estrategias
Durante 2008, el ITC empezó a brindar asistencia
incorporaron la dimensión de género a la estrategia
técnica a las iniciativas de estrategias nacionales de
nacional
(también
exportación en Ecuador, Jamaica y Mongolia.
facilitada por el ITC) para asegurar la máxima
Además, se ha ofrecido un apoyo continuo a otros
integración de las mujeres emprendedoras en el
nueve países ya involucrados en el desarrollo de
sector de la exportación.
estrategias de exportación, tales como Bangladesh
de
exportación
de
Uganda
(cinco estrategias sectoriales)
Estrategia de exportación
y Uganda (una
estrategia nacional de exportación).
nacional/sectorial en 12 países La facilitación de las estrategias nacionales de exportación sigue siendo uno de los programas insignia del ITC. Una ENE permite a los países socios centrarse en el desarrollo de las exportaciones y de la competitividad a través de la identificación de:
Las limitaciones principales de la competitividad
Las oportunidades de mejora del rendimiento de las exportaciones
ITC/AG(XLII)/224
59
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
EMPRESA Y POLÍTICA COMERCIAL Incluye la World Trade Net
39 países/territorios participaron en actividades para ayudar a los
INTRODUCCIÓN
formuladores de políticas a incluir la Dentro de la línea de negocios de Empresa y Política Comercial, el ITC apoya el sector de las pequeñas y medianas
empresas
para
conocer
mejor
su
participación y promover sus intereses en la formulación
perspectiva de la comunidad empresarial en las negociaciones comerciales
de las políticas comerciales nacionales y en las negociaciones de convenios comerciales internacio-
Las redes comerciales de 39 países y territorios
nales. Desempeña una función decisiva en la
participaron en actividades que ayudaron a los
promoción de las empresas en el contexto del diálogo
responsables de la toma de decisiones a incorporar
entre el sector público y privado y de los mecanismos
las necesidades de sus comunidades empresariales
de consulta institucionales. Apoya la pertinencia de las
en la definición de posturas de negociación
estrategias nacionales de exportación y de las
comercial. Entre las actividades realizadas cabe
estrategias sectoriales integradas en cada etapa de su
citar la promoción de la concienciación sobre los
formulación y aplicación, asegurando que se tenga
problemas de acceso al mercado, el logro del
debidamente en cuenta el marco de los convenios
consenso
comerciales internacionales. Ofrece soluciones de
relacionadas con el comercio y la prestación de
acceso a escala mundial en relación con las iniciativas
atención a las cuestiones de integración regional
de formación profesional, incluido el aprendizaje
(ampliar el comercio de servicios en Asia, hacer
electrónico, y apoya los eventos que organiza el ITC a
frente a las
escala
estrategias para las negociaciones del AAE, etc.).
mundial,
contextualizando
las
cuestiones
en
un
buen
número
de
áreas
medidas no arancelarias, crear
empresariales y de la política comercial. Las
ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA
redes
de
los
países
participaron
en
estas
Azerbaiyán,
Bangladesh,
y
territorios
que
actividades
fueron:
Bhután,
Burundi,
Camboya, las Comoras, Djibouti, Etiopía, Fiji, India, Durante 2008, el programa de Empresa y Política
Indonesia, Irán (República Islámica de), Kenya, la
Comercial del ITC ha promocionado a las empresas en
República Democrática Popular Lao, Lesotho,
la política y en las negociaciones comerciales
Macao,
internacionales,
Maldivas,
ha
creado
capacidades
en
las
China,
Madagascar,
Mauricio,
Malawi,
Mongolia,
Malasia,
Mozambique,
empresas para identificar nuevas oportunidades de
Myanmar, Nepal, Pakistán, Papua Nueva Guinea,
acceso al mercado y ha ayudado a las comunidades
Filipinas, Rwanda, Seychelles, Islas Salomón, Sri
empresariales de los países en desarrollo y de las
Lanka, Sudán, la República Unida de Tanzania,
economías en transición a gestionar los retos del
Tailandia, Uganda, Viet Nam, Zambia, y Zimbabwe.
cambiante entorno comercial internacional en África, Asia, la CEI y América Latina.
60
ITC/AG(XLII)/224
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Ocho países dan los primeros pasos para afrontar los retos que plantea la evaluación de la conformidad
del AAE, dado que es una oportunidad para atraer inversiones extranjeras para la infraestructura de servicios, que a cambio, les permitirá mejorar la competitividad de sus sectores agrícolas e industriales.
Ocho países han desarrollado propuestas de
También se considera una oportunidad para disponer
políticas/planes de acción, con ayuda del ITC, para
de Ayuda para el Comercio para desarrollar y crear
afrontar los retos inherentes a la evaluación de la
capacidades en las instituciones reguladoras con el
conformidad (el proceso para asegurar que todos
objeto
los productos exportados de un país cumplan los
competitividad. Etiopía, Kenya, Mauricio, Mozambique,
estándares de los países que los importan).
Seychelles, la Republica Unida de Tanzania y Uganda
de
promover
reformas
a
favor
de
la
se interesaron activamente por estos eventos. Uno de los mayores retos a los que se enfrentan los países que se preparan para exportar es que su proceso de evaluación de la conformidad debe ser reconocido por los países importadores para facilitar el
Los directores empresariales mejoran sus conocimientos de las cuestiones relativas a la propiedad intelectual
flujo comercial. Hasta que el proceso de evaluación de la conformidad de un país no esté reconocido (no esté
Actualmente se está trabajando en una capacidad
certificado), se aplican las leyes de doble comproba-
sobre Lo que deberían saber los directores empresa-
ción, y los exportadores incurren en costes adicionales
riales sobre las cuestiones relativas a la propiedad
y pierden tiempo. La evaluación de la conformidad
intelectual. Se ha impartido una lección semanal de
incluye la prueba, la inspección, la certificación el
forma electrónica a varios miles de suscriptores.
registro y la acreditación. Los países que han participado en el desarrollo de
Sistema de aprendizaje modular para directores empresariales
estos planes de acción son: Albania, Armenia, Bosnia y Herzegovina, Georgia, la ex República Yugoslava de Macedonia, la República de Moldova, Serbia y Ucrania.
El
ITC
ha
conceptualizado
un
programa
de
aprendizaje modular que presenta las implicaciones de la evolución de las normas del comercio a escala internacional en un formato que los directores
Las posturas de negociación del AAE integran las prioridades empresariales en siete países Siete países han enriquecido sus posturas de negociación del AAE integrando la perspectiva empresarial (especialmente en el área de comercio de servicios) a través del análisis y de la mejor
empresariales pueden utilizar fácilmente para tomar decisiones estratégicas y dirigir sus empresas. El programa también les ayudará a participar junto con sus gobiernos en fomento dinámico a favor de la política comercial y la reforma de la normativa actual. Los módulos cubrirán los siguientes aspectos: Resumen de la evolución del entorno del comercio internacional
comprensión del AAE entre el CARIFORUM y la UE (el único AAE negociado en su totalidad). Tanto los
Promoción empresarial: importancia, organi-
formuladores de políticas como las asociaciones
zación, factores claves para el éxito, etc.
empresariales participaron en la iniciativa. Las asociaciones empresariales han presionado para
Acceso al mercado para los productos agrícolas y no agrícolas (módulo integral
participar de forma constructiva en las negociaciones
ITC/AG(XLII)/224
61
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
destinado a identificar oportunidades de
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Creación de asociaciones nuevas
exportación por medio del análisis de las cuestiones arancelarias y no arancelarias
El programa de Empresa y Política Comercial
en regímenes multilaterales y de comercio
fortaleció las sinergias con otros proveedores de
preferencial)
TRTA, entre ellos, la OMC, UNCTAD, CESPAP,
Análisis de cuestiones relativas a la promoción de la reforma política para
CEPA, la Secretaría de la Commonwealth y el Centro Europeo para la Administración de Políticas de
fomentar el comercio de servicios
Desarrollo
(ECDPM).
Además
estableció
relaciones con organizaciones empresariales, entre Esquemas de Promoción de la Exportación
ellas, el Consejo Empresarial de Africa Oriental,
que cumplen con la OMC
Business Europe, el Foro Europeo de Servicios y
Casos
de
estudio
sobre
asociaciones
público-privadas para la mejora de la
EuroCommerce. El programa Empresa y Política Comercial también contribuyó a enriquecer la oferta de componentes del SMC de otros programas del
competitividad
ITC, como por ejemplo la formulación de programas
Las empresas y negocios se benefician de que 50 miembros de la World Trade
nacionales integrados, proyectos de la iniciativa "Una ONU", generación de negocios, información comercial y estrategias de exportación.
Network compartan su experiencia Más de 50 miembros de la World Trade Network compartieron sus experiencias y sus puntos de vista sobre las colaboraciones público-privadas, las reformas exitosas de la política comercial, las facilitación del comercio, la promoción empresarial, el
comercio
arancelarias
de y
servicios, otras
las
cuestiones
medidas relativas
no al
desarrollo del comercio por medio de las charlas informativas empresariales impartidas por el ITC a lo largo de 2008. Este foro también se ha utilizado de forma eficaz para divulgar información sobre el progreso de la Ronda de Doha de la OMC y para promover la participación empresarial instando a los responsables de la toma de decisiones a alcanzar el éxito en la consecución de las metas propuestas en el Programa de Doha para el Desarrollo. El ITC recibió una respuesta abrumadora a su sesión dedicada a las Expectativas sobre las pequeñas y medianas empresas de los países en desarrollo desde el Sistema Multilateral de Comercio en el Foro Público de la OMC de 2008.
62
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
INFORMACIÓN COMERCIAL INTRODUCCIÓN
INFORMACIÓN COMERCIAL
A través de la línea de negocios de Información Comercial, el
ITC
proporciona
información
datos
comercial,
comerciales,
análisis
acceso
de
a
mercados,
conocimientos y experiencias a las empresas, a las IAC y a
El CBI ayuda al ITC a fortalecer los servicios de información comercial en África
los gobiernos para facilitar una toma de decisiones informada y mejorar la transparencia de los mercados internacionales. Ofrece bienes públicos en forma de recursos y herramientas de información comercial a través de Internet que proporcionan la información y tendencias más recientes de los mercados en temas y productos relacionados con la exportación. El ITC desarrolla sistemas de
información
comercial
personalizados
para
organizaciones y países concretos y ofrece servicios de asesoramiento a las IAC en relación con la gestión de la información comercial y la difusión de información comercial a través de Internet. El programa sobre información comercial del ITC está respaldado por una serie de iniciativas de formación y creación de capacidades sobre el terreno, facilitando el desarrollo de redes de
En el África Subsahariana, el trabajo continuo a través del programa de asociación del ITC/CBI ha estado centrado en ayudar a las IAC a identificar y a facilitar una información comercial más relevante a sus clientes, así como a prestarles asistencia en relación con los análisis de mercado. Más de 80 funcionarios de información comercial de IAC de Etiopía, Ghana, Kenya, Madagascar, Sudáfrica, Uganda y Zambia se han beneficiado del asesoramiento y de los programas de formación sobre gestión de la información. También se impartió una formación exhaustiva a un buen número de IAC seleccionadas para que pudieran diseñar y proporcionar asesoramiento en materia de análisis de mercados y programas de formación para PYME.
información comercial. El ITC apoya soluciones nacionales integradas y soluciones estructuradas a escala regional con sus conocimientos y experiencias en análisis de datos y, en estos momentos, se está centrando en futuras soluciones de aprendizaje electrónico en el ámbito de la investigación de mercado y la gestión de información comercial. En estrecha colaboración con la línea de Empresa y Política Comercial, la línea de Información Comercial contribuye a la de Estrategia de Exportación enriqueciendo los procesos de dicha estrategia en cada etapa de su diseño y puesta en marcha, con apoyo analítico de primer orden en relación a las
tendencias
y
opciones
del
mercado
en
Se siguió aplicando un enfoque regional en los países de la CEMAC/UEMAO, la costa del océano Índico y la CEEAC, donde se reforzaron las capacidades de gestión de la información de las IAC para que puedan identificar mejor las necesidades de información de los sectores prioritarios, elaborar planes de acción para el desarrollo
de
servicios
eficaces
de
información
empresarial e iniciar la compilación y distribución de información relevante a través de los portales de Internet nacionales y regionales.
las
negociaciones comerciales.
ITC/AG(XLII)/224
63
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
los informes del SNM a través del portal Product Map
SERVICIO DE NOTICIAS SOBRE MERCADOS
del ITC. Los informes también se distribuyeron a 85 IAC del Caribe y del Pacífico.
En 2008, el Servicio de Noticias sobre Mercados (SNM) amplió su cobertura de nueve a 11 sectores, y ahora
Para aumentar su cobertura, el SNM ha creado
cubre
plantas
asociaciones con tres IAC de África Oriental (El
ornamentales, frutas frescas y verduras, zumos de fruta,
Consejo para la Promoción de la Exportación de
plantas
productos
Kenya, la Junta de Comercio Exterior de la República
farmacéuticos, especias, productos orgánicos agrícolas,
Unida de Tanzania y la Junta para la Promoción de la
aceites esenciales y oleorresinas y piedras preciosas y
Exportación de Uganda). Estas alianzas posibilitarán el
semipreciosas, así como los nuevos sectores de goma
suministro de información del SNM al portal de
arábiga y el mercado de frutas verduras de Oriente
información de la Comunidad de África Oriental
Próximo.
(www.eacexport.com), creado por
los
sectores
y
de
extractos
flores
cortadas,
medicinales,
estas IAC en
asociación con el Consejo Empresarial del África Estos dos nuevos sectores se incorporaron al servicio
Oriental y con el Apoyo del CBI de los Países Bajos.
en respuesta a las solicitudes de los países de África que padecían una falta de información disponible sobre
En colaboración con la solución "Trade At Hand" del
los precios de mercado, oferta y demanda, cuestiones
CCI para la distribución de la información a través del
medioambientales
teléfono
y
cuestiones
reglamentarias
y
móvil,
en
Senegal
se
está
enviando
normativas que afectan al mercado global. El contenido
información del SNM relacionada con los precios de
de los informes se revisa continuamente a través de
mercado y las oportunidades de negocio relativas a la
encuestas y cuestionarios para dar respuesta a la
fruta y la verdura por SMS, y está prevista la
evolución de las necesidades de las IAC y de las
ampliación de esta iniciativa a otros países en 2009.
empresas. A través del apoyo prestado por el Gobierno de los Países Bajos, los informes del SNM se distribuyeron gratuitamente por correo electrónico y en papel a más de 250 IAC y a más de 2.000 empresas del África Subsahariana. Además, más de 1.500 compañías de todo el mundo accedieron a
“En primer lugar desearía agradecer el esfuerzo que se está realizando para informar a los productores y a otros organismos relacionados sobre las tendencias del mercado y la evolución de los precios. La facilitación de contactos con los compradores potenciales y más importantes también es crucial. ¡Muchas gracias por continuar con esta magnífica labor!”
“Las empresas locales orientadas a la exportación consultan la información de los informes en el Centro de Información Empresarial de Mauricio. El informe supone una importante fuente de información para ellas a la hora de posicionarse en los mercados internacionales de forma competitiva.”
Abdou Maisharou – Níger
Reshma Napaul – Mauricio
Ministère de l’environnement et de la lutte contre la désertification Coordonnateur Adjoint de Roselt, Point Focal NGARA
64
Consejera Ejecutiva Enterprise Mauritius (Galardonada con el premio a la mejor organización de promoción del comercio de un país pequeño del ITC en 2006)
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
hasta alcanzar los 27.000 en el momento de redactar
HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE MERCADO El
análisis
y
internacionales
la
investigación
son
críticos
de
para
los
este informe.
mercados
seguir
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Mejoras de las herramientas y los datos
siendo
competitivos en la exportación, innovadores y al tanto de
Se lanzó un nuevo Trade Map que ofrece a sus
las preferencias de los compradores que cambian con
usuarios unas nuevas y potentes funciones analíticas
asombrosa rapidez. Sin embargo, la información relativa
en un entorno fácil de usar. Se realizó una integración
al comercio, de la que dependen los análisis y la
de las herramientas de análisis de mercado para
investigación de mercado, es costosa y está diseminada a
ayudar a los usuarios a obtener la información
través de múltiples fuentes. Además, es necesario contar
comercial, de acceso a mercados y sobre inversiones
con las capacidades de análisis de mercado y las
que necesiten de forma rápida y sin esfuerzo. Los
metodologías adecuadas.
datos se actualizaron permanentemente a lo largo del
Las
pequeñas
y
medianas
empresas
y
las
microempresas de los países en desarrollo no operan en igualdad de condiciones en términos de acceso a la información, herramientas y capacidad de análisis de los mercados. Asimismo, las instituciones y los gobiernos deben hacer frente a múltiples desafíos en sus esfuerzos por porporcionar servicios comerciales a las empresas, desarrollar estrategias y políticas relativas al comercio y negociar acuerdos comerciales.
año gracias a la relación directa entre el ITC y las instituciones de estadística nacionales y aduaneras de todo el mundo. Esto quiere decir que los exportadores de países en desarrollo pudieron utilizar los datos comerciales mensuales o trimestrales de 2008 y las tarifas aduaneras para examinar las tendencias y las oportunidades del mercado de la exportación. El acceso a datos detallados de forma casi instantánea ha sido una de las peticiones más recurrentes de los países socios.
El ITC se ha propuesto compensar estas carencias y mejorar las oportunidades de crecimiento y progreso a través de las exportaciones para alcanzar los Objetivos
Mejora de la colaboración internacional y de la coherencia en los resultados de los
de Desarrollo del Milenio, proporcionando información relativa
al
comercio,
herramientas
analíticas
y
análisis de mercado
metodologías como bienes públicos para los países en
El ITC colaboró con un amplio número de organizaciones
desarrollo, llevando a cabo análisis exhaustivos y creando
internacionales durante 2008 proporcionándoles datos
asociaciones
comerciales y de acceso al mercado, experiencia y análisis
con
donantes
y
organizaciones
internacionales.
Información comercial gratuita y herramientas de análisis para un mejor control del mercado de la exportación Las herramientas de análisis de mercado del ITC son ahora gratuitas para los países en desarrollo gracias al apoyo financiero del Banco Mundial y del Fondo Fiduciario Global del ITC. Esta iniciativa fue muy bien
para los siguientes informes: Perfiles Arancelarios en el Mundo 2008 – un esfuerzo conjunto del ITC, la OMC y la UNCTAD para proporcionar una mayor transparencia internacional sobre el acceso al mercado La publicación del Banco Mundial World Trade Indicators (Indicadores del comercio mundial), que compara 209 países a través de 126 indicadores comerciales
acogida y el número de usuarios registrados creció
ITC/AG(XLII)/224
65
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
El The Global Enabling Trade Report 2008
estrechas relaciones institucionales para propiciar un
(Informe global sobre la facilitación del
impacto formativo a más largo plazo.
comercio de 2008) del Foro Económico También se elaboraron una serie de vídeos sobre cómo
Mundial
usar las herramientas del ITC para el análisis de mercado, los cuales se distribuyeron en línea a través de
Respuesta a la demanda de información
la siguiente dirección:
sobre servicios y medidas de acceso al
www.intracen.org/mat/DistanceLearning.aspx.
mercado no arancelarias
Como
parte de la plataforma de aprendizaje electrónica del ITC,
El ITC y la UNCTAD, como parte de un equipo formado por múltiples instituciones, entre ellas, la FAO, el FMI, la
durante el año 2009 se proporcionará un paquete de material de aprendizaje a distancia mucho más completo.
OCDE, la ONUDI, el Banco Mundial y la OMC, pusieron en marcha un proyecto piloto en 2008 diseñado para
Escuchando atentamente los comentarios
establecer una clasificación y una metodología común a
de los países socios
escala internacional para compilar, analizar y difundir datos sobre medidas no arancelarias. El ITC pretende ampliar el proyecto a una compilación, análisis y difusión de las medidas no arancelarias a escala mundial en los años venideros.
Se realizó un estudio sobre los usuarios de Investment Map que reveló un amplio apoyo de la herramienta y de su utilidad frente a otras fuentes alternativas de información global sobre IED. Los participantes en los talleres de análisis de mercados del ITC pudieron
El comercio de servicios constituye una área de
expresar (por primera vez) en línea sus comentarios
creciente
en
sobre los talleres, lo que facilita una compilación más
desarrollo. Para comprender mejor las condiciones
importancia
para
muchos
países
sistemática de dichos comentarios y ayuda a comprender
globales de acceso al mercado en el ámbito de los
mejor las necesidades formativas de los países en
servicios, el ITC ha creado una base de datos de
desarrollo.
compromisos de servicios nacionales con vistas a
www.intracen.org/eSurvey/survey.aspx?surveyid=193.
difundirla a través de sus herramientas en un futuro. Los datos relacionados con el comercio de servicios también se han compilado con vistas a su difusión en 2009.
Creación de capacidades de metodologías de análisis de mercados a través de unas relaciones más estrechas con las instituciones de apoyo al comercio, talleres presenciales y herramientas de aprendizaje a distancia Se
celebraron
presenciales
aproximadamente
sobre
análisis
de
30
talleres
mercados
en
colaboración con instituciones de enseñanza y de apoyo al comercio en todas las regiones del mundo, pero con particular interés en los países menos adelantados de África, donde se han forjado un buen número de
66
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
COMPETITIVIDAD ENTRE EXPORTADORES PROGRAMA DE COMERCIO DE SERVICIOS
INTRODUCCIÓN
incluye ServiceExportNet El ITC ofrece soluciones de creación de capacidades para las PYME, pequeños productores y sectores, con
El programa de Comercio de Servicios ha fomentado la
el objeto de ayudarles a prepararse para la exportación
integración entre las principales partes interesadas de
y de reforzar su competitividad en los mercados
los servicios de los sectores público y privado de los
internacionales. Asimismo, proporciona una serie de
países en desarrollo a través de formación, asistencia
soluciones para la totalidad de la cadena de valor de
técnica,
las empresas y los sectores. Dichas soluciones se
materiales
facilitan a través de servicios de formación profesional,
exitosas gracias a la participación activa y a la
redes
responsabilidad asumida por los países beneficiarios
de
expertos
acreditados,
servicios
personalizados de consultoría empresarial y exposición al
mercado,
con
el
objetivo
general
de
misiones de
comerciales
promoción.
Las
y
proporcionando
iniciativas
fueron
con respecto a las intervenciones.
crear
capacidades, aumentando la magnitud y eliminando
Durante los primeros nueve meses de 2008 (y en
los obstáculos al crecimiento, asegurando así la
consonancia con el objetivo estratégico del ITC de
sostenibilidad a largo plazo. Los ámbitos que abarcan
fortalecer la competitividad sectorial) el programa de
estos programas incluyen el diseño de estrategias y
Comercio de Servicios del ITC rectificó su oferta. El
planes orientados a la exportación, la optimización del
nuevo programa tiene tres propósitos principales:
ciclo empresarial, soluciones de marketing y de comer comercio
electrónico
empresarial
para
en los
el
ámbito
productos
sectorial y
y
servicios
relacionados con la exportación. El ITC ha adquirido experiencia sectorial específica sobre productos y servicios
que
exportadoras
fortalecen como
la
tanto
a
las
participación
PYME de
las
comunidades pobres. En estrecha colaboración con la Estrategia de Exportación y el Fortalecimiento de las Instituciones de Apoyo al Comercio, diseña y pone en marcha programas de desarrollo sectorial basados en el mercado y adopta soluciones de TRTA a medida para las empresas, a lo largo de todo el ciclo empresarial y la cadena de valor sectorial.
ITC/AG(XLII)/224
Crear una identidad del programa Permitir a los miembros de la rede concer el alcance de las intervenciones así como el grado de asistencia disponible Integrar los servicios en las líneas de negocios del ITC Los resultados hasta la fecha incluyen una exitosa campaña
de
marketing
y
una
participación
considerable por parte de los países anfitriones afiliados mediante la organización de eventos en sus países de origen y la muestra de sus sectores de servicios a los participantes.
67
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
Creación del borrador de una nueva
El desarrollo de un nuevo índice del
publicación
comercio de servicios
Se elaboró el borrador de la publicación "Service
El programa de Comercio de Servicios del ITC se ha
Pioneers
Stories
(Historias
de
of
Innovative
iniciativas
Entrepreneurship"
innovadoras
y
pioneras
relacionadas con los servicios) previo a su publicación. El trabajo contiene entrevistas con proveedores de servicios de éxito procedentes de todos los países en desarrollo y perfiles de los mercados de servicios y examina la conexión entre los servicios y la innovación.
Creación de un marco para una nueva asociación para la exportación en Asia
asociado con el Instituto de Investigación de Stanford para desarrollar un Índice de Competitividad del Comercio de Servicios. Esta herramienta de última generación facilitará el establecimiento de prioridades en el mercado de exportación de servicios, vinculando los factores macroeconómicos con índices relativos a la oferta y la demanda para alcanzar un índice global prospectivo de la exportación para un mercado específico a escala del subsector de los servicios.
Unas 500 empresas e instituciones informaron de avances en el comercio de
El marco para la creación de la Asociación de Exportación de Servicios de Pakistán se completó con
servicios
la ayuda de la experiencia técnica del ITC y la financiación de la Comisión Europea y del Fondo Fiduciario Global. El trabajo de creación de la coalición de servicios incluía el desarrollo de un sitio web, sugería estructuras de gobierno, el desarrollo de marketing colateral/logo de la asociación, documentos de investigación de los subsectores y la creación de una base de datos de 350 miembros/exportadores potenciales.
El programa de Comercio de Servicios recopila información periódica sobre el comercio de servicios de los miembros de la Red Exportadores de Servicios de todo el mundo y la comparte por medio de Services Insights, un boletín trimestral que cuenta con más de 500 suscriptores. El boletín proporciona a sus lectores información sobre los nuevos avances en el mercado de servicios, las tendencias que perfilarán el futuro de los servicios y las políticas que cambiarán el comercio de los mismos.
Está dirigido a las empresas, las
instituciones de ayuda, las agencias gubernamentales relacionadas con la formulación de políticas, las organizaciones
internacionales
y
las
instituciones
educativas.
68
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
SOLUCIONES DE COMERCIO ELECTRÓNICO PARA EXPORTADORES incluye el programa "e-Trade Bridge" para PYME
beneficiarios y de las necesidades de los actores El uso inteligente de la tecnología, particularmente el
económicos marginados.
de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), es un pilar esencial para mejorar la competitividad de los exportadores. El área de actividad del comercio electrónico ha sido identificada
Certificación de nuevos formadores
como uno de las áreas clave de competencia para la
para proporcionar asistencia a las
Sección de Competitividad Empresarial, y tiene como
PYME de América Central
misión alcanzar la meta de lograr mejoras en la competitividad a través de soluciones electrónicas a escala
empresarial
para
lograr
un
impacto
Durante la primera parte de 2008 se completaron los programas regionales y nacionales lanzados en
cuantificable sobre las exportaciones.
2007. En América Central, ACCACI-Compite, situada El periodo objeto del estudio marca el comienzo de
en El Salvador, impartió programas de formación de
la transición de las iniciativas electrónicas que se
capacitadores en Colombia, Honduras, México y
pusieron en marcha dentro de la antigua estructura
Nicaragua –el resultado fueron un total de 98
organizativa del ITC. Las actividades del programa
formadores que ahora están acreditados para
e-Trade Bridge y sus conclusiones se están
proporcionar asistencia en las distintas regiones.
integrando de forma activa en el nuevo enfoque del
Además, casi 100 PYME recibieron asesoramiento y
ITC para apoyar la competitividad empresarial a lo
apoyo a través del programa.
largo de toda la cadena de valor empresarial y a través de los socios institucionales.
El ITC sigue participando en el proceso de la CMSI
En los negocios electrónicos, es esencial que las herramientas y servicios ofrecidos sean de última generación. Por este motivo, la nueva cartera presta
especial
atención
al
fomento
de
la
innovación. La convergencia de tecnologías como redes fijas, procesos habilitados por web
e
informática portátil abre interesantes posibilidades para los emprendedores en ciernes. Las actividades del ITC siguen el ritmo de la tecnología en lo referente al desarrollo de servicios y herramientas
Como resultado de su papel activo en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), el equipo del ITC de comercio electrónico es un miembro activo del proceso de seguimiento de la CMSI y, como tal, participó en las reuniones de consulta sobre las líneas de acción de la CMSI, las cuales se organizaron de forma conjunta con la UNCTAD, la OIT y el ITC en Ginebra en mayo de 2008.
con el objeto de lograr resultados tangibles en las áreas transversales de reducción de la pobreza, medio ambiente y género. Los resultados del nuevo programa se medirán en función del estado de desarrollo del sector de la TIC en los países de
ITC/AG(XLII)/224
69
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
escasos. Entre ellos se incluyen no solo los
Lecciones aprendidas
relativos a recursos humanos con conocimientos de La lógica de la intervención de la solución electrónica,
TIC, sino también a recursos relativos a la
tal y como se expuso en la Cumbre Mundial sobre la
adquisición de hardware y software, esquemas de
Sociedad de la Información, ha sido comúnmente
financiación
aceptada y suscrita por las partes interesadas y los
conocimientos. Muchos socios potenciales que
expertos técnicos. La segmentación describe cómo la
pueden proporcionar dichos recursos no conocen
personalizados,
información
y
vertiente electrónica, "e", o la TIC apoyan el desarrollo
estos mercados lo suficiente y por este motivo se
de las PYME, cómo se aplican en un negocio y la
mantienen alejados de ellos. Es necesario crear
importancia del sector de la TIC en sí mismo como
una
objetivo para el desarrollo.
internacionales y las alianzas estratégicas entre las
plataforma
que
facilite
las
asociaciones
partes interesadas principales tanto de los países El acceso a la tecnología mejora día tras día.
en desarrollo como de los países desarrollados. El
Mientras que la "división de acceso" prevalece
ITC puede jugar un papel muy útil propiciando el
todavía en muchos países en desarrollo, las
establecimiento de relaciones que lleven a una
tecnologías móviles están salvando el problema,
relación comercial provechosa a largo plazo para
especialmente en África. La aplicación y captación
aquellos actores implicados.
de servicios de la TIC es bastante pobre debido a la incapacidad de los gestores de percibir sus
Probando un nuevo enfoque
beneficios y gestionar el proceso de su puesta en marcha. Este problema no afecta solo a las
El nuevo enfoque tiene dos objetivos. Las PYME
compañías pequeñas ni es un problema único de
deben solicitar, adoptar y emplear soluciones
los países en desarrollo, tal y como ilustran los
electrónicas basadas en sus necesidades mientras
fracasos de muchas multinacionales a la hora de
que el ITC debe simultanear la creación de
ejecutar con éxito proyectos de TIC.
capacidades de los proveedores de servicios de desarrollo de negocio y el sector de la TIC para
La planificación y ejecución de proyectos de TIC es un
ofrecerles una asistencia directa. La asistencia
proceso muy complejo que exige excepcionales
creará nuevas asociaciones publico-privadas que
habilidades de gestión y ayuda de expertos en la
desarrollarán alianzas estratégicas para proporcionar
materia. Cuanto más mejoren los gestores y los
recursos.
equipos de TIC los conocimientos comunes de las necesidades de la empresa, mejores serán las
EL ITC ha desarrollado nuevas y prometedoras
soluciones adoptadas para aumentar la eficacia y la
áreas de aplicación empleando la telefonía móvil
eficiencia empresarial. Crear una masa crítica de
como plataforma tecnológica. La informática portátil
profesionales
independientes
indispensable beneficios tecnologías.
para
beneficiarse
ofrecidos Solo
por
entonces
formados
es
será un motor creciente de nuevas aplicaciones en
de
los
África
estas podrán
todos
innovadoras ampliarse
eficazmente los programas dirigidos a mejorar la
y
es
importante
que
se
desarrollen
aplicaciones que respalden esta plataforma para dar una ventaja competitiva a los
negocios
africanos.
competitividad de las PYME a través de la utilización de soluciones electrónicas.
El ITC formará a un nuevo grupo de capacitadores de Oriente Próximo y del Norte de África en
70
En el contexto de los países en desarrollo y los
diciembre de 2008, en El Cairo, Egipto, en
países menos adelantados, los recursos a los que
cooperación con el Instituto HP para la Aceleración
pueden acceder los directores de las PYME son
de Microempresas. Los capacitadores principales
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
que impartirán las clases utilizarán las herramientas
Estamos consideramos fomentar estas relaciones
y materiales didácticos desarrollados en la fase 2
dentro del sector privado para promover vínculos
del programa "e-Trade Bridge". Esto constituye un
empresariales basados en la tecnología entre las
claro ejemplo de cómo "trasladar a la práctica las
PYME dentro de nuestras redes de donantes y de
capacidades creadas" y de cómo hacerlo en
asistencia técnica. Las nuevas aplicaciones y
cooperación con los recursos financieros y técnicos
negocios de TIC no solo pueden ayudar a los
de los actores del sector privado. Prevemos mucha
exportadores tradicionales a exportar más, sino que
más cooperación con el sector privado en términos
además pueden crear grupos centrales de TIC. A
de
de
este respecto, continuaremos con una nueva esfera
establecimiento de relaciones entre los beneficiarios
programática que servirá de apoyo y ayuda para
de los países en desarrollo y otros socios, tanto a
integrar la Sección de Competitividad Empresarial,
escala Sur-Sur como Norte-Sur. Actualmente el ITC
identificando las iniciativas emprendedoras de las
ha
industrias de la enseñanza, los socios tecnológicos
asociaciones
iniciado
Google
y
publico-privadas
conversaciones la
Fundación
con
Intel
y
Alibaba.com,
Gates.
Somos
optimistas en cuanto a la demanda de estos
internacionales y facilitando las transacciones de exportación.
programas de asociación tecnológica por parte de los actores del sector privado, tales como Cisco, Forrester, Gartner, Sony Ericsson, Nokia y otros.
ITC/AG(XLII)/224
71
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
FORTALECIMIENTO DE LAS IAC
CREACIÓN DE EMPRESAS
INTRODUCCIÓN Dentro de la línea de negocios de Fortalecimiento de las IAC, el ITC juega un papel crítico de ayuda a los formuladores de políticas y a las instituciones de apoyo al comercio (IAC) para ayudar a los exportadores a generar y desarrollar negocios sostenibles. Consolida y fortalece a las instituciones de apoyo al comercio tanto a escala nacional y regional como internacional para el desarrollo de servicios orientados a la exportación que satisfagan las necesidades de sus clientes y la fijación de medidas institucionales para la prestación de estos
Incluye el programa de Promoción del Comercio Sur-Sur Durante el periodo de enero a septiembre de 2008, el programa de Creación de Empresas del ITC ha fortalecido las capacidades de las instituciones de apoyo al comercio en África, en los Estados Árabes, en Asia, y en América Latina para generar comercio y fomentar las asociaciones empresariales y las redes entre empresas.
$EE.UU. 55 millones generados en
servicios. Con este fin, el ITC ofrece programas,
transacciones a través de la búsqueda
herramientas y metodologías de creación de
de intereses empresariales comunes
capacidades y facilita el aprendizaje de las buenas prácticas a través de la evaluación comparativa y la
Se generaron nuevas transacciones comerciales
creación de redes. También ofrece apoyo para
por valor de $EE.UU 55 millones como resultado de
mejorar el entorno comercial a través de servicios
cuatro misiones comerciales y de búsqueda de
de
a
intereses empresariales comunes organizadas en
financiación. Así pues, las IAC se convierten en
asociación con IAC de China, Guinea-Bissau,
socios del ITC sobre el terreno para una difusión
América Latina, Omán y Viet Nam, la Asociación de
más amplia y una transferencia sostenible de
Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y la
conocimientos y experiencias, a través del concepto
Asociación de Asia Meridional para la Cooperación
“Uno a uno, llegar a muchos”.
Regional (SAARC).
facilitación
del
comercio
y
el
acceso
Las IAC mejoraron su apoyo a las empresas Alrededor de 45 IAC reforzaron sus servicios de apoyo a empresas llevando a cabo estudios sectoriales de oferta
y
demanda,
organización
de
prestando encuentros
ayuda
para
regionales
la de
compradores y vendedores y participando en la cooperación Sur-Sur y en los talleres de formación. Se ha impartido formación a IAC de los países miembros
72
ITC/AG(XLII)/224
Aspectos destacados de los Programas Mundiales de Desarrollo de las Exportaciones
Informe preliminar sobre las actividades del ITC en 2008
de la Comisión del Océano Índico (COI) que están preparadas para poner en marcha planes empresariales destinados a la gestión de sus servicios de información comercial orientados a identificar y difundir oportunidades de negocio intrarregionales.
Mayores conocimientos del mercado para 371 empresarios del algodón y del sector farmacéutico Un total de 371 empresarios de los sectores algodonero y farmacéutico mejoraron sus conocimientos para identificar cuestiones clave referentes al suministro a través de iniciativas de cooperación Sur-
01 Mujer empresaria de Bangladesh AsiaHealthCare 2008 Kuala Lumpur, Malasia, marzo 2008
Sur y seminarios de formación sobre calidad, seguridad y gestión de la producción, marketing y reglamentos y normas de exportación.
Mejora de la promoción del comercio interregional entre África y el Sudeste Asiático
“He negociado un acuerdo de empresa conjunta con una empresa cuyas propietarias son únicamente mujeres en Malasia para poner crear una planta de fabricación dedicada a la fabricación de productos elaborados a partir de hierbas.”
En asociación con la Organisation internationale de la francophonie
(OIF),
países
miembros
de
la
Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC), la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO) y la Región Mekong (esto es, Camboya, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam) se definió un plan de acción común para la promoción del comercio interregional en sectores clave que representa la creación de oportunidades de negocio por valor de $EE.UU 5.000 millones.
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El Centro de Comercio Internacional (ITC) es la agencia conjunta de la Organización Mundial del Comercio y de las Naciones Unidas. Dirección sede:
ITC, 54-56, rue de Montbrillant, 1202 Ginebra, Suiza
Dirección postal: ITC, Palais des Nations, 1211 Ginebra 10, Suiza Teléfono:
+41-22 730 0111
Fax:
+41-22 733 4439
E-mail:
[email protected]
Internet:
http://www.intracen.org