Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra
Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation Bundesamt für Verkehr
Die Rolle des Projektleiters im Plangenehmigungsverfahren 20.11.2014 Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
Pierre-André Pianzola 1
Rolle des Projektleiters im PGV Définition
/
Definition
• OFT: Office fédéral des transports
• BAV: Bundesamt für Verkehr
• PAP: procédure d’approbation des plans
• PGV: Plangenehmigungsverfahren
• DAP: décision d’approbation des plans • ETC: Entreprise de transport concessionnaire • LCdF: Loi fédérale sur les chemins de fer Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
• PGVf: Plangenehmigungsverfügung • KTU: Konzessionierte Transportunternehmen • EBG: Eisenbahngesetz 2
Rolle des Projektleiters im PGV Eine Funktion vor, während und nach dem PGV Vor
Auswirkungen erkennen
Risiken minimieren
PGV-Dossier erstellen
Während
Ansprechpartner für das BAV
Stellungnahme zum VL-Ergebnis
Vorausdenken und reagieren
Nach
Gesetzliche Grundlagen einhalten
Ausführung gemäss PGVf
Auflagenkontrolle
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV: Auswirkungen erkennen Dritte
Gesetzliche Grundlagen Zeit / Fristen
Boden
Ressourcen
Heimatschutz
Umwelt
Technik
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Projekte Dritter
Auswirkungen?
Weitere
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Auswirkungen erkennen
Sichtweise und Perspektive wechseln, sich in die Rolle Dritter und anderer Betroffenen versetzen! Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Gesetzliche Auswirkungen erkennen
• Verfahrensart • Ablauf
Gesetzliche Grundlagen
• Betroffene, Beteiligte • Anforderungen • Termine • Einsprache/Beschwerde
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Gesetzliche Auswirkungen erkennen
Wieso ein PGV? Technik einheitlich?
Gleichbehandlung?
Gesetzliche Vorgaben eingehalten?
Auswirkungen verhältnismässig?
Sicherheit gewährleistet?
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Auswirkungen erkennen
Geotechnik Interoperabilität
Gutachten Sachverständige
Ausnahmen
Neue Technik
Technische Aspekte
Arbeitsmethode
Weitere
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Behinderte
Personenflüsse
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Auswirkungen erkennen
Weitere (Luft usw.)
Allgemein (Lärm Erschütterun gen usw.)
Wald/Rodung
Natur und Landschaft
Gewässerschutz
Umweltaspekte
Naturgefahren
Störfallvorsorge
Umweltverträglichkeit Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
Abfall und Altlasten
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Auswirkungen erkennen, weitere
Heimatschutz
Boden
Dritte
Weitere
Kantonale, Regionale und Bundesinventare (ISOS, usw.)
Auswirkungen (vorübergehend/ definitiv)
Behörden, Verbände, usw.
Zeitliche Ausführung (saisonbedingt, Landschaftsschutz / Fauna)
Verbände
Kompensationsmassnahmen (Rodung, Fruchtfolgeflächen, usw.)
Private (Eigentümer/ Mieter/Nachbarn)
Weitere
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Risiken minimieren
Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Risiken minimieren Handlungsspielraum? Was sind die Risiken?
• Verhandlungen mit Dritten • Alternativen • Vorkonsultation
Abwägung Ziel vs. Risiken
Optimales Projekt für alle Beteiligten Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
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Rolle des Projektleiters im PGV Vor dem PGV, Erstellen des Dossiers Verfahrensart Anforderungen Detaillierungsgrad Vollständigkeit Kohärenz Verständlichkeit für Dritte und Betroffene Realistische Planung Vorankündigung, Vorkonsultation Qualitätskontrolle
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Rolle des Projektleiters im PGV Während dem PGV Einreichung Planvorlage Vorprüfung Unterlagen i.O.
Nein
Ja
Rückweisung / Ergänzung
Eröffnung PGV (öffentl. Auflage) Bundesämter, Kantone
Vernehmlassungsergebnis an TU zur Stellungnahme Ev. 2. Schriftenwechsel Ev. Einigungsverhandlungen Beschwerde
Plangenehmigungsverfügung Auflagenkontrolle Detailplangenehmigungen Projektänderungen Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
BVGer Beschwerde
Bundesgericht 14
Rolle des Projektleiters im PGV Während dem PGV Abteilung Sicherheit
BAFU
SBB/KTU
Kantonale Stellen
BAV Sektion bw
Kantone
BAK Gemeinden
Weitere
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Einsprecher
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Rolle des Projektleiters im PGV Während dem PGV
Hilfsbereitschaft und Relativität
Koordinator (intern / extern)
Sucht Lösungen
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Nimmt zu den Ergebnissen der Vernehmlassung und zu den Einsprachen Stellung (zeigt auf, dass das Projekt verhältnismässig ist und die gesetzlichen Grundlagen eingehalten sind)
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Rolle des Projektleiters im PGV Nach dem PGV Einhaltung der gesetzlichen Grundlagen Ausführung gemäss PGVf
Auflagenkontrolle (Fristen, Qualität)
Kontrolle während der Realisierung
Information und Kommunikation gegenüber Dritten
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Rolle des Projektleiters im PGV Fazit Der Projektleiter muss aufzeigen, dass: sein Projekt den gesetzlichen Grundlagen entspricht, insbesondere in den Bereichen Technik und Umwelt ( Rechtmässigkeit) die Auswirkungen verhältnismässig sind ( Verhältnismässigkeit)
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Rolle des Projektleiters im PGV
Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit Bundesamt für Verkehr, Pierre-André Pianzola 20.11.2014
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