Die Modernisierung der Volksbefreiungsarmee der VR China. Unter besonderer Berücksichtigung der Einflussfaktoren der Rüstungsdynamik von 1989 bis 2004

Diplomarbeit

im Fachbereich Politik-und Sozialwissenschaften am Otto-Suhr-Institut für Politikwissenschaften an der Freien Universität Berlin

Erstgutachter: Professor Dr. Eberhard Sandschneider Zweitgutachter: Dr. Junhua Zhang Vorgelegt von Jens Rosenke Brunsbütteler Damm 306 Berlin 13591 Telefon 36711957 E-Mail: [email protected]

Abkürzungsverzeichnis AAM ADJ AEW AGI AGI AIFV AO APC ASM ASSM ASW ATGW AWACS bbr BSP BVRAAM C3I C4I CEP CSSDDG DF DGAP DMS DPA FFG FGA hel HJ ICBM IDR IISS IRBM IW JDW JIR KJDA kt LACM LSM Lt tk MAS MBT MIK

air to air missile Asian Defence Journal airborne early warning intelligence collection vessel intelligence collection vessel armourd infantery fighting vehicle tanker (supply ships) armoured personal carrier air to surface missile anti- surface- ship missile anti submarine warfare anti- tank guided weapon airborne warning and control system bomber Bruttosozialprodukt beyond visual range air to air missile command, control, communications and intelligence command, controll, communication, computers and intelligence circular error probable china surface to surface /Bezeichnung des DIA für chinesische Interkontinentalraketen destroyer with guided missiles Dong Feng (Ostwind) Bezeichnung für chinesische Ballistische Raketen. Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik defence mobilisation ship Defence Procurement Analysis frigate with guided missiles fighter, ground-attack helicopter Hongjian Red Arrow intercontinental balisitic missile International Defence Rewiev International Institute for Stratigic Studies intermedium Range Balistic Missile Information Warfare Janes Defence Weekly Janes Intelligence Rewiew Korean Journal of Defence Analysis Kilotonne land attack cruise missile landing ship medium light tank multirole aviation ship main battle tank Militärisch-Industrieller-Komplex 2

MPA Mt nm NMD NORICNO ÖMZ PC PCFG PPG R&D

RADAG Recce RL RMA RMB SAM sat SDF SLBM SLCM SP Art. SPAAA SRAAM SRBM SS SSBN SSGN SSM SSN SWP Tel. tkr ac TMD trg UAV VBA VIP VR China ZMK

maritime patrol aircraft Megatonnen Nautische Meile = 1,852km National Missile Defence System China North Industry Corporation Österreichische Militärzeitschrift patrol craft fast attack missile craft/ missile boats guided missile boats research and development: Abkürzung für den Bereich der Erforschung neuer Technologien. In diesem Falle handelt es sich um den Bereich der Rüstungsforschung. radar aera guidance reconnaissance rocket launcher Revolution in Military Affairs renminibi (chinesische Währungsbezeichnung) surface to air missile satellite Self Defence Force/ japanische Selbstverteidigungstreitkräfte submarine-launched balistic missile sea-launched cruise missile self propelled artillery self propelled anti air artillery short range air attack missile short range balistic missile diesel submarine ballistic-missile submarine nuclear fuelled SSN with dedicated non-ballistic-missile launchers surface-to surface missile nuclear fuelled submarine Stiftung Wissenschaft und Politik transporter erector launcher tanker aircraft theater missile defence system trainer aircraft unmanned aerial vehicle Volksbefreiungsarmee very importent person Volksrepublik China Zentrale Militärkommission der VR China

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Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis ...................................................................................................... 2 Inhaltsverzeichnis............................................................................................................... 4 1. Einleitung: ...................................................................................................................... 6 1.1. Zum Prozess der Rüstungsdynamik ...................................................................... 13 2. Innere Einflussfaktoren der Modernisierung der VBA ................................................ 20 2.1. Die Rolle des MIK in der Modernisierung der VBA ............................................ 20 2.2. Der Rüstungshaushalt der VR China .................................................................... 28 3. Äußere Einflussfaktoren der Modernisierung der VBA .............................................. 32 3.1. Die sicherheitspolitischen Determinanten aus der Sichtweise der politische Führung der VR China ................................................................................................. 34 3.2. Die sicherheitspolitischen Bedrohungen aus chinesischer Sichtweise 1989/90 ... 36 3.2.1. Russland ............................................................................................................. 37 3.2.2. USA.................................................................................................................... 39 3.2.3. Japan................................................................................................................... 41 3.2.4. Indien.................................................................................................................. 43 3.2.5. Vietnam .............................................................................................................. 44 3.3. Die sicherheitspolitischen Bedrohungen aus chinesischer Sichtweise 2004......... 46 3.4. Fazit....................................................................................................................... 47 3.5. Definition des Begriffes Doktrin........................................................................... 48 3.6. Die Auswirkungen der veränderten sicherheitspolitischen Situation auf die BasisDoktrin der VR China .................................................................................................. 48 3.6.1. Die Volkskriegsdoktrin .................................................................................. 49 3.6.2. Der Volkskrieg unter modernen Bedingungen und die begrenzten Kriege ... 51 3.6.3. Der begrenzte Krieg unter Hochtechnologie-Bedingungen. .......................... 53 3.6.4. Kosovo-Krieg und „Revolution in Military Affairs“ (RMA) als weitere Einflussfaktoren auf die Doktrin der VBA .............................................................. 55 3.6.5. Die Auswirkungen der Doktrin auf die Strategie der VBA und die Ziele der Modernisierung der Teilstreitkräfte. ........................................................................ 57 4. Die Modernisierung der Waffengattungen der VBA ................................................... 59 4.1. Die Modernisierung der Nuklearstreitkräfte der VR China .................................. 60 4.1.1.Der Stand der chinesischen Nuklearstreitkräfte um 1989/90.............................. 61 4.1.2. Die chinesischen Nuklearwaffenprojekte im Zeitraum 1989-2004 ................... 64 4

4.1.3. Fazit.................................................................................................................... 67 4.2. Die Modernisierung der Bodenstreitkräfte der VBA ............................................ 69 4.2.1. Der Stand der Bodenstreitkräfte der VBA im Zeitraum 1989/90 ...................... 71 4.2.2. Die Waffenprojekte der Bodenstreitkräfte im Zeitraum 1989-2004 .................. 73 4.2.3. Fazit.................................................................................................................... 77 4.3. Die Modernisierung der Marine der VBA ............................................................ 79 4.3.1. Der Stand der chinesischen Marine 1989/90...................................................... 81 4.3.2. Die Waffenprojekte der chinesischen Marine im Zeitraum 1989-2004............. 82 4.3.3. Fazit.................................................................................................................... 85 4.4. Die Modernisierung der chinesischen Luftstreitkräfte.......................................... 89 4.4.1. Der Stand der chinesischen Luftstreitkräfte 1989/90......................................... 90 4.4.2.Die Waffenprojekte der chinesischen Luftstreitkräfte im Zeitraum 1989-2004 . 92 4.4.3. Fazit.................................................................................................................... 96 5. Schwerpunkte und Zielsetzung der Modernisierung der VBA Zusammenfassung und Bewertung. ....................................................................................................................... 98 Literaturverzeichnis:....................................................................................................... 110 Primärquellen: ............................................................................................................ 110 Monographien: ........................................................................................................... 110 Internetquellen:........................................................................................................... 115 Anhang ........................................................................................................................... 125

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1. Einleitung: “…But the four modernizations should be achieved in order of priority. Only when we have a good economic foundation will it be possible for us to modernize the army's equipment. So we must wait patiently for a few years. I am certain that by the end of the century we can surpass the goal of quadrupling the GNP. At that time, when we are strong economically, we shall be able to spend more money on updating equipment…”1

Die chinesische Volksbefreiungsarmee (fortan VBA) ist ein wichtiger Machtfaktor im asiatisch-pazifischen Raum. Mit einer Stärke von ca. 2,25 Millionen Mann und ca. 7180 Kampfpanzern, 1942 Kampfflugzeugen und 63 größeren Kriegschiffen übertrifft sie quantitativ die Kapazitäten der meisten Streitkräfte in den Nachbarstaaten.2 Seit 1979, dem Anfang des chinesisch-vietnamesischen Krieges, unterliegt die VBA einer fokussierten Modernisierung, die Anfang der neunziger Jahre des 20. Jahrhunderts verstärkt wurde.3 Die VBA unterlag in den letzten 20 Jahren einem starken Transformationsprozess. Die Volksarmee, die einen militärisch starken bzw. übermächtigen Gegner im eigenen Hinterland (Volkskriegsdoktrin) bekämpfen sollte, entwickelte sich zu einer schlagkräftigen, kleineren und mobileren Armee, mit technologisch fortgeschrittener Ausrüstung.4 Auch das außenpolitische Verhalten der Volksrepublik China (fortan VR China) lässt sich in diesem Zeitraum als sehr ambivalent kennzeichnen. Einerseits wurde von offizieller chinesischer Regierungsseite die friedliche Haltung der VR China in der Welt betont, andererseits sah sich die VR China in mehreren Fällen gezwungen, ihre Streitkräfte gegen andere Staaten einzusetzen, um ihre eigenen Interessen zu schützen. Als Beispiele seien hier 1

Vgl. Xiaoping, Deng: SPEECH AT AN ENLARGED MEETING OF THE MILITARY COMMISSION OF THE CENTRAL COMMITTEE OF THE COMMUNIST PARTY OF CHINA 4. June 1985 unter http://english.peopledaily.com.cn/dengxp/vol3/text/c1410.html (Zugriff 14.4.2004). 2 Die VBA ist mit 2,25 Millionen Mann unter Waffen personell die größte Armee auf dem Globus. Auf die Bodenstreitkräfte entfallen davon ca. 1,7 Millionen. Der einzige Nachbarstaat, der annähernd eine gleiche Truppenstärke besitzt, ist Indien mit ca. 1,3 Millionen Soldaten. Danach kommt die Demokratische Volksrepublik Nordkorea mit ca. 1 Million Soldaten. Russland besitzt ca. 960.000 Soldaten, übertrifft die VR China aber im Bereich der Kampfpanzer mit über 21.870. Diese Angaben sagen aber nichts über die Qualität der Ausrüstung aus. Die personelle Stärke der VBA wird weiter reduziert. Vgl. IISS: The Military Balance 2003/2004. S.89-160. 3 Die VBA unterliegt schon seit den 50er Jahren des 20. Jahrhunderts einem stetigen Modernisierungsprozess. Dieser Prozess wurde nach dem chinesischen Vietnamkrieg verstärkt. Ursache des Krieges, der am 17. Februar 1979 ausbrach, waren Territorialstreitigkeiten zwischen beiden Staaten. Die VBA drang bis 70 km in Vietnam ein, stieß aber auf schweren Widerstand und musste große Verluste in Kauf nehmen. Vgl. Möller, Kay: Sicherheitspartner Peking? Die Beteiligung der Volksrepublik China an Vertrauens- und Sicherheitsbildenden Maßnahmen seit Ende des Kalten Krieges. Baden-Baden 1998 S. 71, sowie Joffe, Ellis: The Chinese Army after Mao Massachusetts 1987 S.34. 4 Godwin, Paul: „An Overwiev of Chinas Military Modernization“ unter http://www.ndu.edu/inss/symposia/pacific2000/godwinpaper.htm (Zugriff 22.3.2004).

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die Gefechte chinesischer Kriegsschiffe gegen vietnamesische Schiffe 1988, die Besetzung des Mischieffs Atolls durch die chinesische Marine im Mai 1995 und die Raketentests der VBA gegenüber Taiwan vor dessen Präsidentschaftswahlen 1996 genannt. 5 Vor diesem Hintergrund erhält die Modernisierung der chinesischen VBA eine gewisse Brisanz. Die Bewertung der chinesischen VBA wird auch in Zukunft ein wichtigen Faktor in der Sicherheitspolitik vieler Staaten darstellen. Von der Entwicklung der VBA wird die Sicherheitspolitik der Staaten in der gesamten pazifischen Region abhängen. Daher ist die Analyse des Modernisierungsprozesses der VBA von großer Wichtigkeit. 6 Die Modernisierung der VBA hat in den letzten zehn Jahren erhebliche Aufmerksamkeit erregt. Der VR China wird dabei von vielen westlichen Beobachtern eine sehr fokussierte Modernisierung der VBA bescheinigt.7 Einige Beobachter sprechen sogar von einer Aufrüstung.8 Als Indikatoren dienen dabei stets der ständig steigende Rüstungsetat der VR China, die wachsende Anzahl der Waffenprojekte sowie der Waffenimporte der VR China aus der Russischen Föderation.9 China ist in den letzten zehn Jahren zum größten Waffenimporteur auf dem Globus aufgestiegen.10 In der vorliegenden Diplomarbeit sollen daher die Schwerpunkte sowie die Einflussfaktoren der Modernisierung bzw. der Rüstung der chinesischen VBA im Zeitraum von 1989 bis 2004 5

Die VR China beansprucht ca.120 kleine Inseln sowie sechs Atolle im Südchinesischen Meer als Hoheitsgebiet. 1988 lieferten sich, nach vietnamesischer Version, viele chinesische Kriegsschiffe Feuergefechte mit vietnamesischen Truppenversorgern. Im Mai 1995 besetzte die chinesische Marine das Mischieff Atoll und errichtete dort, nach chinesischer Erklärung, Schutzhütten für chinesische Fischer, die aber nach westlichen Einschätzungen eher militärischen Zwecken dienen dürften. Vom 21.-28 Juli führte die Volksrepublik China ca. 140 km vor der Küste Taiwan Raketentests durch. Insgesamt wurde sechs M9 (DF-15) sowie M11 (DF-11) Raketen abgefeuert. Vgl. Möller, Kay: Sicherheitspartner Peking? Baden- Baden 1998 S135-137 sowie Wacker, Gudrun: Die „chinesische Bedrohung“ Wahn oder Wirklichkeit? Bericht des BIOST Nr.51 Köln 1995 S. 27, sowie Weggel, Oskar: Macht und Ohnmacht des Militärs im Zeitalter der Reformen. Teil 3 Die VBA als militärische Gefahr in China Aktuell Jahrgang XXIV. Nr.8 August 1995 S.729. 6 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.xx. 7 Die Vertreter der Theorie der fokussierten Rüstung sehen die verstärkten Rüstungsbemühungen der VR China in den Bereichen der Luftwaffe sowie der Marinestreitkräfte. In der Debatte um die chinesische Modernisierung existieren zwei Meinungen: Viele Vertreter sehen die Rüstung der VR China als eine moderate Rüstung, die keine Gefahr für andere Staaten darstellt. Die andere Seite sieht in dieser Rüstung eine Gefährdung der regionalen Stabilität. 8 Frank Umbach benutzt den Begriff der Aufrüstung nur in der Überschrift. Vgl. Umbach, Frank: Chinas Aufrüstung – ein Alarmzeichen. in Internationale Politik Juli 2000 • Nr. 7 • 55. Jahrgang unter http://www.dgap.org/IP/ip0007/umbach.html (Zugriff 21.3.2004). 9 Der Wert der jährlicher Militärlieferungen Russlands an China seit 1999 wird auf 1,5 bis 2 Mrd. US$ geschätzt. Vgl. Wacker, Gudrun: Ende des EU- Waffenembargos gegen China. SWP Aktuell 13. März 2004 unter http://www.swp-berlin.org/common/get_document.php?id=815( Zugriff 16.4.2004) Umbach, Frank: Die chinesischen Streitkräfte auf dem Weg zu einer militärischen Supermacht ? Sicherheits-, rüstungs-, militärpolitische Strategien und ihre Auswirkungen auf die regionale Stabilität unter http://www.dgap.org/texte/china.pdf (Zugriff 21.3.2004) sowie Wacker, Gudrun: Die „chinesische Bedrohung“ Wahn oder Wirklichkeit? Berichte des BIOST Nr. 51 Köln 1995. 10 Im Zeitraum von 1997 bis 2001 war die VR China zweitgrößter Waffenimporteur. 2001 stieg China dann zum größten Waffenimporteur auf dem Globus auf. Seit 1999 sind Chinas Waffenexporte um 44% angestiegen. Vgl. SIPRI Yearbook 2001. World Armarments and Disarmarments Stockholm 2002.S.375.

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untersucht werden.11 Das Jahr 1989 lässt sich als das Anfangsjahr der fokussierten chinesischen Rüstung bezeichnen. Sehr viele Rüstungsprojekte und Waffenimporte gehen auf dieses Jahr zurück.12 Seit 1989 sind jährlich zweistellige Zuwachsraten der offiziell ausgewiesenen Militärausgaben zu verzeichnen. So ergibt sich aus den offiziellen Angaben in dem Zeitraum von 1988 bis 1995 eine Steigerung von insgesamt 200%.13 Der gewählte Zeitraum von 15 Jahren bietet darüber hinaus eine ausreichende Größe, um die Modernisierungsbemühungen einer Armee analysieren zu können. Die VBA unterlag in dieser Zeit einer Vielzahl von inneren und äußeren Veränderungen, die als Einflussfaktoren in Betracht kommen. Die Modernisierung einer Armee bzw. deren Transformation ist ein langfristiges Vorhaben, besonders wenn es sich um eine quantitativ so große Streitmacht wie die VBA handelt.14 Die Analyse der VBA-Modernisierung wird sich in dieser Arbeit daher auf die technische Entwicklung und den Import von Waffensystemen beschränken sowie den daraus folgenden militärischen Fähigkeiten. Weitere Teilgebiete, wie die Veränderung der Doktrin oder der Struktur, fließen mit in die Analyse ein. Die erkenntnisleitende Fragestellung soll daher lauten: -

Welche Einflussfaktoren lassen sich für die Rüstungsbemühungen der VBA im Zeitraum von 1989 bis Anfang 2004 finden ?

-

Welche Auswirkungen hatten diese Einflussfaktoren auf die VBA? Dabei werden sowohl die quantitativen Unterschiede als auch die qualitativen Merkmale der VBA in dem Zeitraum betrachtet.

-

Lassen sich in der chinesischen Modernisierung der Streitkräfte Schwerpunkte erkennen und welche Zielsetzungen verfolgt die VR China damit ?

Diese Fragen sollen anhand der Theorien zum Prozess der Rüstungsdynamik untersucht werden. Dabei wird wie folgt vorgegangen: Im ersten Teil wird die methodische Grundlage der Analyse dargestellt, der Prozess der Rüstungsdynamik und seine Analyse. Die einzelnen Theorieansätze werden vorgestellt und diskutiert, um danach mehrere Hypothesen über die Einflussfaktoren der Rüstungsdynamik der VR China zu bilden. Diese Hypothesen werden in der weiteren Analyse auf das Beispiel der VBA und deren Modernisierungsprozess angewandt. 11

Der Zeitraum wird durch die IISS Bände 1989/90 und 2003/04 eingegrenzt. Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.28. 13 Vgl. Wacker, Gudrun: Die „chinesische Bedrohung“ Wahn oder Wirklichkeit? Bericht des BIOST Nr.51 Köln 1995. S.8. 14 Wobei die Modernisierung einer Armee nicht an einem gewissen Zeitpunkt als beendet angesehen werden kann. Die Erneuerung militärischem Materials ähnelt mehr einem Kreislaufprozess, der nur in Teilabschnitten betrachtet werden kann. Siehe hierzu Mutz, Reinhardt/ Neuneck, Götz: Konventionelle Stabilität und qualitative Rüstungsdynamik. in Müller, Erwin/Neuneck Götz (Hrsg.) Militär, Rüstung, Sicherheit. Abrüstung und konventionelle Stabilität in Europa. Baden-Baden 1990. S.121. 12

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Zum methodischen Teil gehören die grundlegenden Definitionen wie Modernisierung, Rüstung, Aufrüstung und Waffensysteme. Am Ende dieses Teils steht also die Analysemethode mit den Hypothesen sowie den Indikatoren, die für die weitere Untersuchung verwendet werden. Zur Überprüfung der im methodischen Teil gebildeten Hypothesen wird als erstes wird die sicherheitspolitische Situation der VR China in den Jahren 1989/90 bis 2004 nach Veränderungen untersucht. Der zweite Schritt befasst sich mit den Auswirkungen der veränderten sicherheitspolitischen Situation der VR China auf die militärische Doktrin. Am Ende dieser Analyse werden die angestrebten neuen Fähigkeiten der VBA genannt und in der Analyse der einzelnen Waffengattungen nach deren Umsetzung untersucht. Danach werden Rüstungsindustrie und Verteidigungshaushalt der VR China nach Veränderungen untersucht. Wirkten sich die inneren Faktoren der Modernisierung der VR China förderlich auf die Modernisierung der VBA aus.? Um die Frage nach den Schwerpunkten der Modernisierung bzw. Rüstung der VBA zu beantworten, wird der Prozess der Rüstungsdynamik in den einzelnen Waffengattungen der VBA dargestellt. Neue Waffensysteme der VBA werden dabei ihrer jeweiligen Waffengattung zugeteilt, also die Kreuzer und Zerstörer der Marine, die Kampfpanzer der Armee, die Kampfflugzeuge der Luftwaffe, die Nuklearsprengköpfe sowie deren Trägersysteme der sog. 2. Artillerie, den Nuklearstreitkräften der VR China.15 In diese Analyse werden die zur VBA gerechneten Milizen und die bewaffnete Volkspolizei nicht mit einbezogen, da sie nicht über gesonderte Waffensysteme verfügen.16 Jede einzelne Waffengattung wird einer Bestandsanalyse unterzogen, in der auch ihre neueren Waffenprojekte berücksichtigt werden. Ziel ist die Analyse der quantitativen Veränderungen in

den

einzelnen

Truppenteilen.

Weiterhin

sollen

Schwerpunkte

der

Modernisierungsbemühungen der VBA dargestellt werden. Gibt es in der VBA eine Waffengattung, die stärker modernisiert wird als andere Teilstreitkräfte? Im letzten Teil werden die oben gestellten Fragen beantwortet, sowie die untersuchten Hypothesen bewertet. Die angewendete Methode wird kritisch überprüft und andere in der

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Eine Ausnahme bilden die SSBN, die zu den Nuklearstreitkräften der VR China gerechnet werden. Die Nuklearstreitkräfte der VR China sind nur in bedingtem Maße als Waffengattung zu betrachten. Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.166. 16 Die bewaffnete Volkspolizei sowie die Milizen stellen eine große paramilitärische Streitkraft der VBA dar. In der Analyse wird nach der Struktur der IISS The Military Balance vorgegangen. Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S 176 Figure 1.

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Analyse aufgeworfene Fragen, die zum weiteren Erforschen des Gegenstandes anregen, werden genannt. Die Primärliteratur zum Thema VBA ist für einen, der chinesischen Sprache nicht mächtigen Autor nicht sehr zahlreich. Wie in fast allen Staaten unterliegen die Angelegenheiten der militärischen Rüstung sowie der Verteidigungspolitik der Geheimhaltung. Die VR China bildet in diesem Falle keine Ausnahme. Allerdings hat sich die Transparenz der VBA seit Anfang der 90er Jahre etwas erhöht.17 Die Analyse stützt sich daher auf die zu diesem Thema erschienene zahlreiche englischsprachige Sekundärliteratur und Analysen vom International Institute for Strategic Studies (fortan IISS) und dem Stockholm International Peace Research Institute (fortan SIPRI). In den letzten zehn Jahren taten sich mehrere englischsprachige Wissenschaftler mit neueren Schriften über die VBA hervor, die eine wichtige Grundlage für diese Arbeit bilden.18 Die deutschsprachige Literatur zu diesem Thema begrenzt sich auf einige wenige Bücher sowie einige Zeitschriftenaufsätze. Eine weitere Quelle sind die vielen militärfachlichen Zeitschriften, die sich mit der VBA und deren Waffenprojekten beschäftigt haben. Dazu gehören insbesondere die International Defence Review (fortan Janes IDR), Janes Defence Weekly (fortan JDW), Janes Intelligence Review (fortan JIR) Asian Defence Journal (fortan ADJ), The Korean Journal of Defence Analysis (fortan KJDA) der Österreichischen Militärzeitschrift (fortan ÖMZ), dem Marineforum, Defence Procurement Analyses (fortan DPA).19 Eine besondere Datenbasis stellt das Internet dar. Auf diesem Wege sind viele Dokumente und Zeitschriftenartikel erhältlich. Für die vorliegende Untersuchung war es daher ein sehr wichtiges Recherchemedium. Dabei wurden vor allem folgende Seiten ausgewertet:

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Der VR China wurde in den sicherheitspolitischen Angelegenheiten von vielen westlichen Autoren eine mangelnde Transparenz nachgesagt. Diese Aussage lässt sich aber anhand der Fülle von chinesischsprachigen Büchern über die VBA nicht mehr aufrechterhalten. Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.xxvi. 18 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. Ji, You: The Armed Forces of China.New York 1999, Lilley,James R./ Shambaugh David: China´s Military Faces the Future. New York 1999. Mulvenon, James C. /Yang, Richard: The People's Liberation Army in the Information Age unter http://www.rand.org/publications/CF/CF145/ (Zugriff 11.3.2004); Mulvenon, James C./ Yang, Andrew N.D.: Seeking Truth From Facts: A Retrospective on Chinese Military Studies in the Post-Mao Era unter http://www.rand.org/publications/CF/CF160/ ( Zugrif 12.3.2004). Flanagan Stephen J./ Marti, Michael E.:The Peoples Liberation Army and China in Transistion. Washington D.C. 2003 unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2003/pla_and_china_transition.pdf (Zugriff 8.1.2004) und viele weitere. 19 Weiter ausgewertete Zeitschriften: Korean Journal of Defence, Armed Forces & Society, Bulletin of Atomic Scientist, Military Technologie und Aviation Week and Space Technology. Bei diesen Zeitschriften wurden jeweils die fünf letzten Jahrgänge nach chinesischen Waffenprojekten ausgewertet.

10

-

Globalsecurity.org unter http://www.globalsecurity.org sowie die Federation of American Scientists unter http://www.fas.org., die Online Ausgabe des Bulletin of Atomic Scientist,

-

die Internetseiten des amerikanischen Verteidigungsministeriums, des Pentagons, die sich mit der Aufrüstung der VBA beschäftigen,

-

Internetveröffentlichungen

von

Forschungseinrichtungen,

die

sich

mit

Sicherheitspolitik im allgemeinen sowie mit der VBA beschäftigen, wie der RAND Cooperation, The Commonwealth Institute, dem Center for Defence Information, Taiwansecurity, IDSA-India, The Strategic Institute, dem U.S. Army War College, das sogar eine eigene Abteilung, die sich mit der Modernisierung der VBA beschäftigt, besitzt und der Heritage Foundation.20 -

Internetseiten von deutschsprachige Instituten wie die Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik (fortan DGAP), sowie die Stiftung für Wissenschaft und Politik (fortan SWP).

Der Forschungsstand zum Thema VBA ist sehr umfangreich und von vielen Wissenschaftlern erarbeitet worden. Dabei stehen weniger die Einflussfaktoren der Modernisierung als deren Auswirkungen auf das sicherheitspolitische Umfeld der Region sowie die waffentechnischen Projekte im Vordergrund.21 Ein weiterer Forschungsschwerpunkt ist die Rolle der VBA im politischen System der VR China.22 Einen besonderen Schwerpunkt bildet die Rolle der VBA während des Tian’anmen-Zwischenfalls (Tian’anmen-Massaker 4. Juni 1989). Die

20

Bei den genannten Beispielen handelt es sich um Institutionen, die sich mit Außen und Sicherheitspolitik beschäftigen. Das Center for Defence Information beschreibt sich selbst als independent Monitor of the Pentagon, ist also eine der U.S Regierung nahe stehende Forschungsinstitution. Siehe unter http://www.cdi.org. Die Heritage Foundation ist eine regierungsnahe Forschungseinrichtung in Washington D.C.. Siehe unter http://www.heritage.org. Die Rand Corporation http://www.rand.org beschreibt sich selbst als non Profit Forschungsinstitution und steht der U.S. Regierung sehr nahe. The Commonwealth Institute ist eine vom Project of Defense Alternatives unterstützte Datenbasis über chinesische Außen- und Sicherheitspolitik. Siehe unter http://www.comw.org. Taiwan Security Research ist eine akademische Seite über die Sicherheitspolitik Chinas, sowie dem TaiwanKonflikt. Sie wird von dem Social Science Research Center unterstützt. Siehe unter taiwansecurity.org. Das Institute for Defence Studies and Analysis in Neu Delhi wurde vom indischen Verteidigungsministerium gegründet. Es beschreibt sich selbst als unabhängiges Forschungsinstitut des indischen Militärs. Siehe unter http://www.idsa-india.org. Der Zugriff auf alle Seiten war am 17.4.2004 noch möglich. 21 Ein Grund dafür ist sicherlich, dass die meisten U.S. Forschungseinrichtungen “think tanks” -Gutachten für die U.S. Regierung ausarbeiten, die wiederum an Handlungsoptionen interessiert ist. Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.284 22 Vgl. Li Nan: Changing Functions of the Party and Political Work System in the PLA and Civil-Military Relations in China. In Armed Forces & Society Vol.19 No.3 Spring 1993; Kondappali, Sikrant: Political Role of the People´s Liberation Army in Strategic Analysis Vol. XIX No.2 May 1996; Taheo, Kim: The Chinese PLA After Deng. in Korea and World Affairs A Quaterly Review Vol. XXI No.3 Fall 1997;Heilmann, Sebastian: Die Armee und die Perspektiven der kommunistischen Herrschaft. in China Aktuell Jahrgang XXIV Nr.1. Januar 1995.

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Modernisierung der Doktrin sowie der Struktur sind weitere viel analysierte Themen über die VBA.23 Die meisten Aufsätze beziehen sich nur auf eine Teilstreitkraft, z.B. auf die Nuklearstreitkräfte der VR China, und analysieren die dort zugrunde liegenden Einflussfaktoren der Modernisierung. Eine Ausnahme bildet lediglich der jährlich erscheinende Report of Congress on PRC Military Power, in dem das Pentagon den Kongress über die derzeitigen Fähigkeiten des chinesischen Militärs sowie dessen Rüstung umfassend unterrichtet.24 Meistens werden dabei nur wissenschaftliche Erklärungsansätze mit kurzer Erklärungsreichweite verwendet.25 Auf umfassende Erklärungsansätze der chinesischen Rüstungsdynamik

wird

weitgehend

verzichtet.

Die

Aufrüstung

des

chinesischen

Raketenarsenals wird mit dem Aufbau eines amerikanischen Theater Missile Defence System (kurz TMD) bzw. eines umfassenden Raketenabwehrsystem dem National Missile Defence System (fortan NMD) begründet.26 Dabei wird meistens das Modell eines Rüstungswettlaufes zwischen zwei konkurrierenden Staaten zugrunde gelegt. Andere Einflussfaktoren finden wenig oder gar keine Berücksichtigung. Die wenigen umfassenden rüstungsdynamischen Ansätze, die auf das Beispiel der VR China angewendet werden, betonen in der Regel die Rolle der VBA im politischen System der VR China. Die inneren Ansätze zur Erklärung der Rüstungsdynamik stellen bei diesen Analysen aber den selteneren Fall dar. Meistens beziehen sich die Autoren auf äußere Erklärungsansätze der Rüstungsdynamik. Dabei werden überwiegend die Rüstungsprogramme der umliegenden Staaten analysiert. Ein besonderer Fokus wird auf die Rüstungsprogramme der USA, Südkoreas und Japans gelegt. Sehr häufig wird betont, dass die chinesische Modernisierung der VBA sich in einem Umfeld der Aufrüstung vollzieht.27 Fast alle asiatischen Staaten rüsten auf und die VR China bildet in diesem Falle keine Ausnahme. Implizit wird dabei wieder das Modell des Rüstungswettlaufes zugrunde gelegt. Viele westliche Autoren sehen in dem Modernisierung der VBA keine Besonderheit, sondern berücksichtigen das Alter der chinesischen Waffen. Die meisten chinesischen Waffensysteme seien veraltet und für den Kriegsfall nicht mehr zu gebrauchen. 23

Vgl. Beaver, Paul: Jane´s Special Report: China in Crisis. The Role of the Military. Surrey 1989. Für die neueste Version siehe:Department of Defense: Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China (05/29/2004) unter http://www.defenselink.mil/pubs/d20040528PRC.pdf (Zugriff 29.5.2004). 25 Ansätze mit kurzer Erklärungsreichweite verfolgten die Genese bestimmter Rüstungstechnologie. Sie werden auch als mikroanalytisch bezeichnet. Vgl. Wellmann, Arend: Rüstungsdynamik in Volger, Helmut/ Albrecht, Ulrich: Lexikon der Internationalen Politik. München 1997. S.451. 26 Viele Ansätze beziehen sich auf den Einfluss, den ein amerikanisches Raketenabwehrsystem auf die nukleare Rüstung der VR China besitzen könnte. Vgl. Shen, Dingli: What missile defence says to China. in The Bulletin of Atomic Scientist July /August 2000. sowie Gutschke, Rosa: Warum lehnt China NMD ab? In China Aktuell Jahrgang XXX Nr. 5 Mai 2001 S.490ff. 27 Leithold, Wolfgang: Volksrepublik China, in Büttner, Veronika/ Krause, Joachim: Rüstung statt Entwicklung? Sicherheitspolitik, Militärausgaben und Rüstungskontrolle in der Dritten Welt. Baden-Baden 1995. S.220. 24

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Die VBA sei ein alter schwerfälliger Kollos oder das größte waffentechnische Museum der Welt.28 Eine Modernisierung des Gerätes sei daher dringend notwendig, wenn die VR China ihre Rolle als Regionalmacht oder sogar als zukünftige Großmacht ausfüllen will. Der VR China wird in dieser Argumentation eine zukünftige hegemoniale Stellung in Asien unterstellt. Diese Ansätze erklären aber nur sehr ungenügend die Modernisierung der VBA in den letzten zehn Jahren. Die vorliegende Arbeit verwendet einen empirisch-analytischen Ansatz und versucht daher, auch ein etwas umfassenderes Bild der chinesischen Rüstung zu erarbeiten.

1.1. Zum Prozess der Rüstungsdynamik Der Prozess der Rüstungsdynamik beschreibt die qualitative sowie die quantitative Aufrüstung von Staaten, also den Prozess des Wachstums von Militärpotentialen sowie der Ablösung und Erneuerung von Waffen und Gerät durch modernere Modelle. In der neueren Forschung wird hier zumeist von einem qualitativen Charakter der Aufrüstung und weniger von einer quantitativen Aufrüstung ausgegangen.29 Die Theorie über den Prozess der Rüstungsdynamik wurde von der Friedens- und Konfliktforschung aufgegriffen. Die Frage nach den Einflussfaktoren des Wettrüstens war ein wichtiger Forschungsgegenstand während des Kalten Krieges im Ost-West- Konflikt. Einer der ersten Vertreter, der versuchte, die Frage des Wettrüstens zu analysieren, war der britische Meteorologe und Pazifist Lewis F. Richardson, der in seinem posthum veröffentlichten Werk „Arms and Insecurity“ dieser Frage nachging.30 Er vertrat den einfachen Ansatz eines Modells vom Wettrüsten, in dem sich zwei Akteure in einem Aktions-Reaktions-Schema gegenseitig hochrüsteten.31 Dieser Ansatz ist allgemein bekannt unter der Bezeichnung der Rüstungsspirale. In der Friedens- und Konfliktforschung werden die Ansätze der Rüstungsspirale und einfache Aktions-Reaktions-Modelle nicht als ausreichende Erklärungsgrundlage für Aufrüstung angesehen. Von den meisten Vertretern wird daher zwischen internen und externen Einflussfaktoren

der

Rüstungsdynamik

unterschieden,

28

wobei

die

Einflussfaktoren

Vgl. Umbach, Frank: Die chinesischen Streitkräfte auf dem Weg zu einer militärischen Supermacht? Sicherheits-, rüstungs-, militärpolitische Strategien und ihre Auswirkungen auf die regionale Stabilität. unter http://www.dgap.org/texte/china.pdf (Zugriff 21.3.2004). 29 Auf die Unterscheidung zwischen qualitativer und quantitativer Aufrüstung wird später näher eingegangen. Vgl. Müller, Erwin: Rüstungsdynamik in Lutz, Dieter S.: Lexikon Rüstung Frieden Sicherheit. München 1987. S.262. 30 Vgl. Gleditisch, Nils, Petter/ Njølstad: Arms Races. Technological and Political Dynamics. Oslo 1990 S. 1 31 Vgl. ebenda.

13

untereinander gewichtet sind. Ein weiteres Differenzierungsmerkmale in den Theorieansätzen der Rüstungsdynamik ist die Unterscheidung zwischen Akteur oder System. 32 Das Innenorientierungsmodell betont die binnengesellschaftlichen Prozesse, die zu einer weitgehenden Ablösung der Rüstungsprozesse von außenpolitischen Bezügen und von militärischen

Gesichtspunkten

führen.33

Rüstungsprozesse

werden

als

weitgehend

innengesteuert und innenorientiert gesehen. Das Innenorientierungsmodell beinhaltet mehrere Teiltheorien über interne Einflussfaktoren der Rüstungsdynamik, die schwerpunktmäßig eine Verflechtung zwischen wirtschaftlichen und militärischen Interessen beschreibt. Die Theorie über den Militärisch-Industriellen Komplex (fortan MIK) geht von einem Machtkartell aus soziopolitischen und militärischen Interessengruppen aus, die ohne Rücksicht auf die internationale

Situation

die

militärische

Aufrüstung

vorantreiben.

Ihre

Interessen

konzentrieren sich dabei auf Prestige und Profitstreben sowie auf die Kapazitätsauslastungen der Rüstungsindustrie.34 Die Follow-on-Theorie betont in diesem Sinne den Wunsch der Rüstungsindustrie nach Kapazitätsauslastung.35 Der Technologie-Theorie zufolge werden alle neuen technologischen Erkenntnisse allein aufgrund ihrer Existenz militärisch genutzt, während die Bürokratie-Theorie von der Prämisse ausgeht, dass bürokratische Organisationen aufgrund der Konkurrenzsituation der finanziellen Mittel versuchen, einen größtmöglichen Anteil an sich zu ziehen. Sie erliegen daher leicht der Versuchung, mehr Mittel zu akkumulieren als Bedarf besteht. Die Ökonomietheorie sieht in der Aufrüstung ein allgemeines ökonomisches Phänomen. Aufrüstung habe primär eine binnenwirtschaftliche Funktion.36 Das Außenorientierungsmodell interpretiert Rüstungsdynamik als eine von der Außenpolitik abhängige Variable. Es stellt einen Zusammenhang zwischen dem Prozess der Rüstung und den in der Außenpolitik gefällten Entscheidungen sowie Interessen und Entwicklungen her. Aufrüstung ist daher letztendlich am potentiellen Gegner orientiert. Dabei wird aber kein Aktions-Reaktions-Modell zugrunde gelegt. Aufrüstungsrelevante Entscheidungen werden demnach auch aufgrund der eigenen außenpolitischen Zielsetzung sowie der eigenen

32

Ein gute Übersicht über die Theorieansätze und Einflussfaktoren der Rüstungsdynamik findet sich in Gleditisch, Nils, Petter/ Njølstad: Arms Races. Technological and Political Dynamics. Oslo 1990 S.5ff. sowie Senghaas, Dieter: Rüstung und Militarismus. Frankfurt am Main 1972 S.288ff. 33 Müller, Erwin: Rüstungsdynamik. in Lutz, Dieter S. Lexikon Rüstung Frieden Sicherheit. München 1987 S.262. 34 Einige Wissenschaftler haben den Begriff des MIK erweitert auf military.bureaucratic-corporate-intelligentsia (MBCI) vgl. Gleditisch, Nils, Petter/ Njølstad: Arms Races. Technological and Political Dynamics. Oslo 1990 S.2. 35 Vgl. Müller, Erwin : Rüstungsdynamik. In Lutz, Dieter S. Lexikon Rüstung Frieden Sicherheit. München 1987 S.264. 36 Vgl. ebenda S.265.

14

Wahrnehmung

des

internationalen

Umfeldes

gefällt.

Als

Einflussfaktoren

der

Rüstungsdynamik in dem Außenorientierungsmodell gelten folgende Sachverhalte: -

Stand und Entwicklung des Militärpotentials und der Militärstrategie möglicher Gegner

-

die Außenpolitik anderer Staaten, besonders wenn sich bedrohlich anmutende außenpolitische Zielsetzungen abzeichnen oder argwöhnen lassen

-

die politische und militärische Entwicklung bei Verbündeten

-

die eigene außenpolitische Zielsetzung. Je expansiver diese Zielsetzung ist, desto größer ist der Bedarf nach militärischem Gerät

-

Die eigene militärische Zielsetzung spielt ebenfalls eine große Rolle. Geht es nur um militärische Parität bzw. um Gleichgewicht, oder um eine Überlegenheit in diesem Bereich?

-

Die eigene Militärstrategie lässt sich unter die eben genannten Faktoren subsumieren. Je offensiver sie ausgelegt ist, desto größer ist der Rüstungsbedarf. Ein nicht unerheblicher Faktor ist der eigene Finanzspielraum. Je größer dieser ist, desto breiter kann gerüstet werden.37

Dieter Senghaas vertrat dabei die Position, dass Aufrüstung ein primär innerstaatlich geleiteter Prozess wäre, der von äußeren Faktoren unbeeinflusst sei. Rüstung sei in diesem Sinne als ein „autistischer“ Prozess zu verstehen.38 Jeder der Akteure würde in relativer Selbstbezogenheit, unbeeindruckt vom Rüstungsverhalten des anderen, vor sich her rüsten. Sein „Autismusmodell“ ist wesentlich in der Reaktion auf die Aktions-Reaktions-Modelle zu sehen.39 Erwin Müller sieht den Prozess der Aufrüstung etwas differenzierter und bezieht in seine Analysen auch äußere Faktoren ein.40 Aufrüstung könne nicht als nur einseitig innengeleiteter Prozess verstanden werden.41 Die Analysen von Rüstungsdynamik gingen entweder makroanalytisch-quantitativ von den Stückzahlen des jeweiligen Systems aus, oder waren mikroanalytisch-qualitativ angelegt, indem eine bestimmte Rüstungstechnologie in ihrer 37

Vgl. ebenda S.265 ff. Dieter Senghaas ging von einer primär innengeleiteten Außenpolitik aus. Vgl. Senghaas, Dieter: Rüstung und Militarismus .Frankfurt am Main 1972 S.8. 39 Die Aktions-Reaktions-Modelle wurden bevorzugt in der amtlichen Rüstungslegitimation verwendet und daher von der Friedens- und Konfliktforschung sehr kritisch betrachtet. 40 Er kritisiert die Innenleitungstheorie im Bezug auf ihre Prämissen, die zu sehr als idealtypisch verstanden werden. Aufrüstung werde selbst bei einem sehr reaktiven Staat nicht von außen aufgezwungen, noch wird dieser Staat sein Aufrüstungsverhalten allein vom Verhalten des potenziellen Gegners abhängig machen. Erwin Müller betont daher sehr stark die außenorientierten Ansätze von Rüstung. Vgl. Müller, Erwin: Rüstungspolitik und Rüstungsdynamik: Fall USA. Zur Analyse der Rüstungsmotive einer Weltmacht und zur Theorie moderner Rüstungsdynamik. Baden-Baden 1985 S.18. 41 Vgl. ebenda. 38

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Genese bis zur Umsetzung hin nachverfolgt wurde, um so anhand der Ergebnisse auf die Einflussfaktoren zurückzuschließen.42 Es entwickelten sich drei idealtypische Ansätze, welche die Frage der Einflussfaktoren der Rüstungsdynamik beantworteten.43 Die Theorien der Rüstungsdynamik entstanden vor dem Hintergrund des Kalten Krieges unter dem Eindruck der Hochrüstung der beiden Blockmächte bzw. der USA sowie der UdSSR. Die meisten Erklärungsansätze dieser Theorien beziehen sich auf eines dieser Beispiele.44 Daher wurde nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes die Theorie der Rüstungsdynamik kaum weiterentwickelt, obwohl sich gerade mit den dort entwickelten Ansätzen die anhaltende Rüstung der Staaten erklären ließe.45 Um zu einer geeigneten Theorie der Einflussfaktoren für die Modernisierung der chinesischen VBA zu gelangen, werden in der folgende Analyse beide Theorieansätze berücksichtigt. 46 Unter den zu untersuchenden inneren Einflussfaktoren werden folgende Theorien subsumiert: -

die MIK-Theorie. Dabei wird versucht, die Existenz eines militärischindustriellen Komplexes in der VR China nachzuweisen. Ein wichtiger Indikator ist die Stellung des Militärs im militärisch-rüstungsrelevanten Forschungsbereich. Welche Akteure entscheiden über die Finanzierung von militärischen Projekten? Handelt es sich um militärische oder zivile Entscheidungsträger ?47

-

Der Finanzspielraum der VR China stellt einen weiteren wichtigen zu analysierenden Einflussfaktor dar. Der Rüstungshaushalt sowie das BSP der VR China sind dabei wichtige Indikatoren. Hat sich der Finanzspielraum der VR China in den letzten elf Jahren vergrößert?

Unter den zu untersuchenden äußeren Faktoren werden folgende Faktoren betrachtet:

42

Vgl. Wellmann, Arend: Rüstungsdynamik. In Albrecht, Ulrich/ Volger, Helmut: Lexikon der Internationalen Politik. München 1997 S. 451. 43 Der technologische Ansatz, der strategische Ansatz, der Ansatz vom Primat der Politik sowie die dynamischen Ansätze, die sich später als Antwort auf diese Ansätze entwickelten. Vgl. ebenda. 44 Einige wenige Beispiele versuchen auch die Rüstung Chinas zu analysieren. Vgl. Jacobsen, Carl Gustav: Arms Build-Ups under Socialism: The USSR and China. in Gleditisch, Nils, Petter/ Njølstad: Arms Races. Technological and Political Dynamics. Oslo 1990 S.285. 45 Ein weiterer Grund für die fast völlige Einstellung der Forschung über Rüstungsdynamik ist die Verlagerung des Akteurs. Die Friedens- und Konfliktforschung sieht nicht mehr den staatlichen Akteur als relevante Position im Rüstungsprozess an, sondern die nach marktwirtschaftlichen Kriterien arbeiteten Rüstungskonzerne, wobei dann wiederum andere Theorie entwickelt werden müssten. Vgl. ebenda. 46 Eine klare Trennung zwischen inneren und äußeren Faktoren lässt sich nur schwer aufrechterhalten, weil sich die Faktoren gegenseitig beeinflussen. So kann z.B. eine stärkere Aufrüstung der Marinestreitkräfte eines Staates A wiederum einen anderen Staat B dazu bewegen, seine Doktrin zu verändern. Diese Veränderung kann dazu führen, dass Staat B seine Luftstreitkräfte ausbaut. Eine Richtung der Friedens- und Konfliktforschung bezeichnet diesen Faktoren als sog. dynamische Faktoren. Vgl. ebenda. 47 Als weitere Indikatoren könnten die Exporte der chinesischen Rüstungsindustrie dienen. Die innere Struktur des MIK ist bisher nur sehr wenig untersucht worden. Die wirtschaftlichen Interessen wurden dabei meist nicht berücksichtigt. Vgl. Ipsen, Dirk: Diskussion: Rüstungsdynamik unter http://www.uni-muenster.de/PeaCon/wuf/wf-89/8920900m.htm (Zugriff 26.2.2004).

16

-

die politische Entwicklung der Nachbarstaaten der VR China. Wie hat sich das äußere Umfeld der VR China in den letzten elf Jahren entwickelt und wie interpretiert die VR China diese Entwicklungen? Das Gewicht liegt auf der Frage nach der Interpretation dieser Entwicklungen. Wichtige Indikatoren sind die außenpolitische Handlungsweise der VR China und die Konflikte. Grundlage für diese Analyse sind offizielle Dokumente der VR China, wie z.B. Weißbücher über Sicherheitspolitik, sowie offizielle Verlautbarungen. Die grundlegende Frage dabei ist, wie die VR China selbst ihre Rüstung legitimiert.

-

die Doktrin der VBA. Welchen Änderungen war die Doktrin der VBA in den letzten vierzehn Jahren unterworfen.?

Die zu untersuchende Hypothese der Arbeit wäre demnach, ob sich das sicherheitspolitische Umfeld gegenüber der VR China in den letzten vierzehn Jahren grundlegend verändert hat und damit die Wahrnehmung der VR China. Die VBA modernisiert nicht mehr für einen großen Krieg gegen die UdSSR, sondern für begrenzte lokale Konflikte an ihrer Peripherie wie z.B. mit Taiwan. Damit veränderte sich auch die militärische Doktrin der VBA. Die VBA sollte zukünftig in der Lage sein, speziellere Aufgaben neben der Landesverteidigung durchzuführen. Durch den wirtschaftlichen Aufschwung der VR China stehen finanziell mehr Mittel für einen Ausbau des militärischen Sektors bereit. Diese werden auch zunehmend von den militärischen Vertretern eines MIK genutzt. Bei der Vorbereitung und Durchführung der Modernisierung werden einige Waffengattungen stärker entwickelt als andere. Es lässt sich vermuten, dass die militärische Führung der VR China diese Teilbereiche bewusst und gezielt so modernisiert, dass sie für künftige Konflikte besser gerüstet sind. Um diese Fragen zu beantworten, müssen folgende Begriffe definiert werden: Modernisierung bzw. Rüstung, die gleichwertig nebeneinander verwendet werden, sowie der Begriff der Aufrüstung. Der Begriff Modernisierung bzw. Rüstung beschreibt zunächst einmal nur die möglichst potenzierte Waffenleistung bzw. die Steigerung von Waffenwirkung und Kampfkraft, also die simple Maximierung des Effektes oder die Optimierung dieses Effektes gegen spezifische Ziele.48

48

Vgl. Müller, Erwin: Rüstungstechnologische Innovationen: Überzeitliche Prinzipien und Strukturkonstanten von Waffenentwicklung, Rüstungsmodernisierung und Rüstungsdynamik in Müller, Erwin/Neuneck, Götz (Hrsg.) Rüstungsmodernisierung und Rüstungskontrolle. Neue Technologien, Rüstungsdynamik und Stabilität. Baden-Baden 1991 S.33.

17

Modernisierung bzw. Rüstung beschreibt zum anderen eine qualitative Komponente der Rüstungsdynamik. Ein veraltetes Waffensystem wird gegen ein neueres und besseres Waffensystem ersetzt. Das Nachfolgemodell ist deshalb um ein vielfaches effizienter als der Vorgänger. Diese periodische Materialerneuerung ist im Militär ein üblicher Vorgang.49 Aufrüstung hingegen geht über die periodische Materialerneuerung im Militär hinaus; ist z.B. ein Kampfflugzeugtyp veraltet, so wird es u.U. nicht nur durch einen neuen Kampfflugzeugtyp, sondern durch zwei oder mehrere Kampflugzeugtypen ersetzt.50 Diese Definition wird für die quantitative Darstellung der Arbeit verwendet, wobei eine zu einseitige Sichtweise auf die Quantität ein nicht ausreichend umfassendes Bild der Rüstung der VBA vermitteln würde.51 Deshalb werden auch die militärischen Fähigkeiten der VBA zu diesen Zeitpunkten untersucht. Indikatoren für die militärischen Fähigkeiten sind einerseits die Beobachtungen der militärischen Experten sowie die Handlungen bzw. Leistungen der VBA. Zu welchen militärischen Manövern ist die VBA in der Lage? Viele militärische Fähigkeiten lassen sich auch aus der Qualität der Ausrüstung ableiten. Konnten die von der Doktrin geforderten militärischen Fähigkeiten von den Waffengattungen der VBA umgesetzt werden? Ein Waffensystem beschreibt eine Waffe ungleich größerer Komplexität. Das Waffensystem besteht aus mehreren Komponenten, um das Systemkriterium zu erfüllen. Ein Kampfpanzer besteht z.B. aus Kanone und Fahrgestell, einer mobilen Plattform.52 Diese Definition würde folgende Waffensysteme beinhalten: Kampf- und Schützenpanzer, Kampfflugzeuge, Kampfhubschrauber, diverse Kriegsschiffe und Raketen mit unterschiedlicher Reichweite und Aufgabenbereichen53. In der vorliegenden Arbeit wird diese Definition von Waffensystem angewendet, um die für den zwischenstaatlichen Konflikt relevanten Waffensysteme von den Kleinwaffen zu

49

Vgl. Mutz, Reinhardt/ Neuneck, Götz: Konventionelle Stabilität und qualitative Rüstungsdynamik in Müller, Erwin/Neuneck Götz (Hrsg.) Militär, Rüstung, Sicherheit. Abrüstung und konventionelle Stabilität in Europa. Baden-Baden 1990. S.121. 50 Aufrüstung kann auf unterschiedliche Weise erfolgen. So kann statt eines Kampfflugzeuges nicht nur ein neuer Kampfflugzeugtyp sondern auch ein neuer Raketentyp (SAM) usw. eingeführt werden. Das gleiche Phänomen kann bei einer Modernisierung beobachtet werden. Staat A rüstet im Bereich der Kampfflugzeuge auf, während Staat B seine SAM-Raketen modernisiert. Ein wichtiger Indikator für die Modernisierung wäre hierbei, dass sich die Stückzahlen weiterhin im gleichen Bereich bewegen. Vgl. Müller, Erwin: Rüstungstechnologische Innovationen: Überzeitliche Prinzipien und Strukturkonstanten von Waffenentwicklung, Rüstungsmodernisierung und Rüstungsdynamik in Müller, Erwin/Neuneck, Götz (Hrsg.) Rüstungsmodernisierung und Rüstungskontrolle. Neue Technologien, Rüstungsdynamik und Stabilität. BadenBaden 1991 S.33. 51 Der Begriff der Aufrüstung wird insbesondere dann in dieser Arbeit verwendet, wenn die Stückzahlen eines Waffensystems/Types im Vergleich zwischen 1989 und 2004 eine deutliche Erhöhung aufweisen. 52 Vgl. ebenda S.25ff. 53 Vgl. ebenda.

18

unterscheiden.54 Kleinwaffen sind auch nicht eindeutig einer Teilstreitkraft zuzuordnen, deshalb werden sie nicht in die Analyse mit eingeschlossen. Um einen umfassenden Überblick über die Nuklearstreitkräfte der VR China zu bekommen, werden alle Waffen und Trägersysteme, die in der Lage sind, nukleare Sprengladungen über kurze oder lange Distanzen zu befördern, in der Analyse berücksichtigt. In der VR China wird darunter im engeren Sinne die sogenannte 2. Artillerie verstanden. Die 2. Artillerie beinhaltet sowohl die Raketen mit konventionellen als auch die mit nuklearen Sprengköpfen.55 Das bezieht sich auf alle auf dem Land sowie auf See bzw. in U-Booten (SSBN) dislozierten Raketen (SLBM). Die Waffengattung des Heeres umfasst alle Kampf- und Schützenpanzer, Transporter, Flugabwehrsysteme, Panzerhaubitzen, Kanonen, Raketenwerfer, Panzerabwehrraketensysteme, Transport- und Kampfhubschrauber und unbemannte Aufklärungsflugzeuge, sog. Drohnen (UAV). In der Marine werden alle U-Boote, Flugzeugträger, Kreuzer, Zerstörer, Fregatten, Landungsschiffe, kleinere Patrouillenboote, Minenboote, Tender und U-Boot Jagd Hubschrauber sowie die Anti-Schiffsraketen und SAM-Systeme, die auf den Schiffen disloziert sind, berücksichtigt. Die Ausstattung mit Raketen ist ein wichtiger Indikator für die Fähigkeiten bzw. die Qualität des Schiffes. Zur Luftwaffe gehören alle Kampfflugzeuge, Bomber, Drohnen und Hubschrauber sowie die dazugehörigen Luft-Boden- und Luft-Luft-Raketen. Sie stellen ein wesentliches Kriterium für das Einsatzspektrum der Flugzeuge dar. In der jeweiligen Teilstreitkraft wird der Stand der Ausrüstung im Zeitraum von 1989/90 bis Anfang 2004 beschrieben bzw. verglichen.56 Danach werden die Modernisierungs- bzw. Rüstungsprogramme in diesem Zeitraum analysiert. Ein weiterer Maßstab ist die Bewertung der militärischen Fähigkeiten der VBA zu diesem Zeitpunkt.57 Im Besonderen wird dabei auf die Umsetzung der von der veränderten Doktrin geforderten militärischen Fähigkeiten geachtet. Nachdem die im ersten Kapitel aufgezählten Teilstreitkräfte der VBA mit dieser Methode analysiert wurden, kann eine allgemeinere Aussage über die Modernisierung der VBA 54

Unter Kleinwaffen fallen alle Waffen, die von einzelnen Infanteristen getragen und bedient werden können und die keine mobilen Tragesysteme besitzen. Wobei die Bedeutung dieser Waffen keineswegs heruntergespielt werden soll. Für eine Analyse der Rüstungsdynamik sind diese Waffen aber wenig relevant. Auch hier wird der methodische Ansatz von IISS verfolgt. 55 Vgl. ebenda S.167. 56 Grundlage ist hierbei IISS: The Military Balance 1989-1990; PRC S.146. 57 Als weiterer Maßstab fließen die Analysen von anderen Autoren im Bezug auf die chinesischen Streitkräfte ein.

19

getroffen werden.58 Dabei werden die einzelnen Waffengattungen nochmals unter dem Gesichtspunkt der Quantität der Rüstungsprojekte miteinander verglichen. Welche Waffengattung vereinigt die meisten Rüstungsprojekte auf sich? Welche Waffengattung wurde am umfangreichsten ausgebaut? Damit würde die Frage, ob es einen Schwerpunkt in der Rüstung der VBA gibt, beantwortet werden. Die endgültigen Schlussfolgerungen werden dann im letzten Teil mit der Analyse der Rüstungsdynamik der VR China gezogen. Als Grundlage für diese Analyse dient die im Anhang erstellte Tabelle der Rüstungsprojekte der VR China im Untersuchungszeitraum, wo jedes für die Analyse relevante Waffensystem erfasst ist.

2. Innere Einflussfaktoren der Modernisierung der VBA In den folgenden Kapiteln werden die inneren Einflussfaktoren der Modernisierung der VBA untersucht. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Analyse des MIK der VR China. Es geht primär um die Frage, wie der MIK in der VR China strukturiert ist, welche Akteure am Entscheidungsprozess von Rüstungsprojekten beteiligt sind und ob sich der MIK positiv oder negativ auf die Rüstungsdynamik der VR China auswirkt. Indikatoren für die Rüstungsentwicklung sind die Anzahl der in der VR China produzierten Rüstungsgüter, die Umsetzung der einzelnen Projekte, die Größe der Rüstungsbetriebe und Einschätzungen westlicher Experten bzw. Studien, die sich über einen längeren Zeitraum mit der Entwicklung der chinesischen Rüstungsindustrie beschäftig haben. Abschließend soll die Frage des Einflusses des MIK auf die Rüstung der VR China geklärt werden.

2.1. Die Rolle des MIK in der Modernisierung der VBA Die Frage nach der Existenz eines MIK in der VR China, also der Verbindung zwischen der politischen Administration und der Wirtschaft bei Rüstungsprojekten, kann positiv beantwortet werden. Die Strukturen des MIK in der VR China unterscheiden sich relativ stark von denen in westlichen Staaten. Die Verbindungen sind durch die meist unter Staatskontrolle stehenden Rüstungsbetriebe viel direkter und nachweisbarer.59 Die genauen Strukturen des

58

Bei der Reihenfolge der Analyse der einzelnen Teilstreitkräfte orientiert sich die Arbeit an der Methode, die vom IISS in der Reihe The Military Balance angewendet wird: Zuerst werden die Nuklearstreitkräfte, dann die Armee (Bodenstreitkräfte) sowie die Marine und danach die Luftwaffe analysiert. 59 Nach den neuesten Studien bzw. Stand existieren 11 staatseigene Firmenkonglomerate, die auch militärische Güter produzieren. Diese Firmen existieren meistens als Kooperationen und schließen so mehrere Betriebe ein. Die genaue Anzahl von Fabriken, die in der VR China militärische Güter produzieren, ist nicht bekannt. Die Firmen stehen nicht unter der Kontrolle der VBA vgl. Medeiros, Evan S. Analyzing China´s Defense Industries

20

MIK sowie die Entscheidungsabläufe sind hingegen nicht gänzlich bekannt. Die Entscheidungsprozesse verlaufen nicht linear und werden meist in der Konsultation von mehreren Staatsorganen getroffen. In der VR China wird der MIK noch durch eine wissenschaftliche Komponente ergänzt. Ein weiteres Moment stellt die besondere Beziehung zwischen Partei und Militär dar. Die VBA besitzt einen wesentlichen Einfluss auf die Entscheidungen in der Außenpolitik. Die Zentrale Militärkommission der VR China, die personell identisch ist mit der Zentralen Militärkommission der KPCh, ist eines der wichtigsten Entscheidungsorgane der VR China. Wer Vorsitzender der Zentralen Militärkommission der VR China ist, hat die Kontrolle über die Armee und damit über einen wichtigen Pfeiler der V.R China.60 Der MIK stand in der VR China seit seiner Gründung unter einer ständigen Reformierung, bzw.

Neustrukturierung.61

Für

die

Kontrolle

und

die

Entscheidungen,

welches

Rüstungsprojekt geplant bzw. produziert werden soll, sind folgende Organisation in der VR China zuständig (hierarchisch strukturiert):62 1. der Ständige Ausschuss des Politbüros der Kommunistischen Partei Chinas. Dieser setzt die Richtlinien in der Verteidigungspolitik und beeinflusst so die Entscheidungen der Rüstungsproduktion. 2. die Zentrale Militärkommission (ZMK) der VR China, die alle politischen Planungen in militärische Überlegungen übersetzt und für die Rüstungsproduktion verantwortlich ist 3. der Staatsrat der VR China, der zwischen der ZMK und dem ständigen Ausschuss des Politbüros durch Empfehlungen die Entscheidungen beide Organe koordiniert 4. das Verteidigungsministerium, welches die Empfehlungen des Staatsrates der VR China mit der Industrie und der Forschung koordiniert 5. das

Politbüro,

welches

die

endgültige

Entscheidung

über

die

von

dem

Verteidigungsministerium und Staatsrat festgestellten militärischen Erfordernisse fällt. 6. Für die Umsetzung der Rüstungsprojekte der VR China ist das Hauptquartier des Generalstabes zuständig. Es koordiniert die Rüstungsprojekte der einzelnen and the Implications for Chinese Military Modernization. In Rand Corporation February 2004 unter http://www.rand.org/publications/CT/CT217/CT217.pdf (Zugriff 24.5.2004). 60 Vgl. Heilmann, Sebastian: Modernisierung ohne Demokratie? Zukunftsperspektiven des politischen Systems und der Kommunistischen Partei in Pillath/ Carsten Herrmann/ Lackner, Michael (Hrsg.)/ Müller-Hofstede, Cristoph: Länderbericht China. Politik, Wirtschaft und Gesellschaft im chinesischen Kulturraum Band 351 Bonn 1998. S.195. 61 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.234. 62 Vgl. Hawkins, Charles F.: Chinese defence procurement. Supporting the PLA in transformation in Defence Procurement Analysis Vol.?? No.?? Spring 2000 S.12.

21

Teilstreitkräfte, beschließt die Beschaffung und formuliert langfristige Zielsetzungen bzw. Beschaffungspläne. Ihm unterstehen mehrere Unterabteilungen wie die politische Abteilung der VBA, die Logistische Abteilung sowie die Materialabteilung des Generalstabes VBA. Das Hauptquartier des Generalstabes der VBA ist die wichtigste Organisation in der Rüstungsbeschaffung der VBA.63 7. Die Materialabteilung der VBA ist für den Betrieb der Waffensysteme sowie für die Forschungsprogramme der Rüstungsabteilungen zuständig. Sie existiert seit März 1998 und ersetzte die bis dahin für diese Aufgaben zuständige Kommission Wissenschaft, Technologie und Industrie für Nationale Verteidigung, die zu diesem Zeitpunkt reformiert wurde.64

Die Materialabteilung übernimmt

damit die

Koordination der Rüstungsindustrie sowie mehrerer Forschungseinrichtungen in der VR China. Weiterhin wurden noch die Funktionen der Materialabteilung des Generalstabes der VBA zur Materialabteilung der VBA transferiert. Die Materialabteilung der VBA erhielt auch den bisherigen Ministerposten der Kommission Wissenschaft, Technologie und Industrie für die Nationale Verteidigung und ist somit dem Staatsrat und der Zentralen Militärkommission direkt verantwortlich. Die Kommission Wissenschaft, Technologie und Industrie für Nationale Verteidigung existiert weiterhin als neu geschaffene zivile Organisation, besitzt aber weniger Einfluss auf die Rüstungsbeschaffung der VR China. Sie untersteht jetzt der Kontrolle des Staatsrates.65 Ihre neuen Aufgaben bestehen in der Implementierung von Gesetzen, die den MIK betreffen, sowie in der strategischen Planung von Projekten.66 Für die Umsetzung der Rüstungsprojekte ist die neue Materialabteilung der VBA zuständig. Die alte Kommission Wissenschaft, Technologie und Industrie für Nationale Verteidigunghatte besaß eine größere Kontrolle über den R&D-Sektor. Nach dem März 1998 ging der militärische Teil der Kommission an die neue Materialabteilung der VBA. 8. Die Materialabteilung beauftragt die einzelnen chinesischen Rüstungsbetriebe bzw. Industriekooperationen. Vertragspartner sind die sog. Hauptbetriebe, die ihrerseits mit den sekundären Betrieben vertraglich assoziiert sind. Diese staatseigenen Betriebe 63

Vgl. ebenda. Vgl. Mulvenon, James C. /Yang, Richard: The People's Liberation Army in the Information Age unter http://www.rand.org/publications/CF/CF145/ (Zugriff 11.3.2004) S.63. 65 Ein entscheidendender Indikator für den verlorenen Einfluss der Kommission ist, dass die meisten wichtigen Posten und Menschen zur neu gebildeten Materialabteilung der VBA wechselten. Die Kommission verlor auch den Einfluss auf weite Teile der Rüstungsindustrie. Vgl. ebenda. 66 Vgl. JDW Staff: Chinese puzzle. Following long-term stagnation, the Chinese defence industry´s prospects are improving in JDW Vol.41 No.3 21 January 2004 S.25. 64

22

standen bis 1998 unter der Kontrolle und Verwaltung der VBA sie produzierten nicht nur Rüstungsgüter, sondern auch für den zivilen Bedarf. Am 22. Juli 1998 wurden diese Betriebe auf Anweisung von Jiang Zemin während einer Sitzung des ZMK dem Militär entzogen, standen aber weiterhin unter der Kontrolle des Staates. Im Ergebnis dessen konnte die VBA keine kommerziellen Geschäfte mehr tätigen.67 Zu den primären Vertragspartnern der VBA zählen ca. 11 Unternehmensgruppen bzw. sehr große Firmen-Konglomerate (Stand Februar 2004), die sich wiederum in mehrere kleinere Betriebe aufteilen. Für die Rüstungsbeschaffung in der VR China ist im wesentlichen das Militär zuständig. Über die grundsätzlichen Rüstungsbeschaffungsmaßnahmen entscheiden Militär und Partei gemeinsam. Für die praktischen Planung und Ausführung, also den Tests von neuen Waffensystemen, ist allein das Militär verantwortlich. Die wichtigsten Rüstungsbetriebe unterliegen der Kontrolle des Staates bzw. sind zum großen Teil noch Staatsbetriebe. Ein weiterer wichtiger Faktor in der Analyse ist, wie sich die Produktivität des MIK der VR China auf die Modernisierung der VBA ausgewirkt hat. Die Industrie der VR China unterlag in ihrer Entwicklung mehreren strukturellen Veränderungen, die sich in verschiedene Phasen einteilen lassen. Der Aufbau sowie die Modernisierung der Verteidigungsindustrie spielten in der Planwirtschaft der VR China nicht immer die primäre Rolle; sie wurden zeitweise zugunsten der Entwicklung der zivilen Industrie zurückgesetzt. Darüber hinaus war die VBA seit ihrer Gründung immer eng mit der zivilen Wirtschaft verbunden.68 Schon in der Anfangzeit der VR China war die VBA mit dem Aufbau der Infrastruktur beschäftigt. Für diese Aufgaben wurden spezielle Abteilungen der VBA wie z.B. das Korps der Eisenbahn-Ingenieure, das Produktions- und Konstruktionskorps eingerichtet. Die Verknüpfung zwischen Militär und ziviler Wirtschaft lässt sich aber noch bis in die Gegenwart nachweisen. Noch heute ist die VBA in die Aktivitäten der zivilen Wirtschaft der VR China eingebunden.69 In der Gründungsphase der VR China war die Rüstungsindustrie der VR China nach dem sowjetischen Modell organisiert. Die VR China war Anfang der 50er Jahre nicht in der Lage, selbständig eigene Rüstungsgüter zu produzieren, sondern war auf die Hilfe der UdSSR

angewiesen.

Die

Produktion

von

Rüstungsgütern

erfolgte

nach

planwirtschaftlichen Vorgaben. 1958 wurde die Kommission Wissenschaft und 67

Mulvenon, James: Soldier of Fortune: The Rise and Fall of the Chinese Military Business Complex 1978-1999 in Bonn International Center for Conversion (BICC) Oktober 1999 S. 13. 68 Vgl. Pike, John: Institutional Trends unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/trends.htm (Zugriff 3.6.2004). 69 Vgl. ebenda.

23

Technologie für Nationale Verteidigung gegründet. Sie war für die politischen Entscheidungen, welche die Rüstungsindustrie betrafen, zuständig. Anfangs wurden die Pläne der Rüstungsindustrie übererfüllt, so dass schon 1963 ein neuer Zehnjahresplan ausgearbeitet wurde. Der alte Zwölfjahresplan war innerhalb von sieben Jahre erfüllt worden.70 Nach dem Bruch mit der Sowjetunion und dem Rückzug der sowjetischen Ingenieure aus der VR China war die chinesische Rüstungsindustrie weitgehend auf sich allein gestellt. In diesem Zeitraum (1960) etablierte sich eine eigenständige chinesische Rüstungsindustrie. Ein Teil der Rüstungsindustrie wurde durch die sog. Dritte-FrontKampagne aus Angst vor einer Invasion durch die UdSSR in sehr unzugänglichen Regionen der VR China aufgebaut. Die VBA besaß zu diesem Zeitpunkt noch eine sehr hohe Priorität in der Haushaltsplanung der VR China. Es wird angenommen, dass dieses Programm ca. 200 Milliarden RMB über einen Zeitraum von 20 Jahren gekostet hat.71 Verantwortlich für den Aufbau der Rüstungsindustrie war zu diesem Zeitpunkt Deng Xiaoping.72 Die große proletarische Kulturrevolution (1967-1976) hatte einen starken negativen Effekt auf die Entwicklung der Rüstungsbetriebe. Im organisatorischen Bereich wurde

das

bis

dahin

für

Rüstungsentscheidungen

zuständige

Büro

der

Verteidigungsindustrie durch die sog. Führungsgruppe der Verteidigungsindustrie ersetzt, ab 1973 wurde wiederum das Büro der Verteidigungsindustrie zuständig. Die Auswirkungen der internen Machtkämpfe der KPCh erstreckten sich auch auf die Rüstungsindustrie der VR China. Nach der Kulturrevolution konnte die Rüstungsindustrie zu einem effizienten Produktions- und Operationszyklus zurückkehren. 1978 wurde die Rüstungsindustrie der VR China in den Prozess der vier Modernisierungen miteinbezogen.73 Die Rüstungsindustrie erhielt erstmals den offiziellen Auftrag, neben den militärischen Gütern auch zivile Güter herzustellen. Dies hatte zum großen Teil auch mit der Notwendigkeit zur Selbstversorgung der Rüstungsbetriebe der VR China zu tun. Viele Fabriken konnten durch die alleinige Produktion von militärischen Gütern nicht rentabel arbeiten. Ein weitere Faktor war die von 1979 bis 1981

70

Vgl. ebenda. Vgl. Mulvenon, James: Soldier of Fortune: The Rise and Fall of the Chinese Military Business Complex 19781999 in Bonn International Center for Conversion (BICC) Oktober 1999 S. 6. 72 Vgl. ebenda. 73 Auf dem IV Nationalen Volkskongress plädiert Zhou En Lai für eine umfassende Modernisierung der Landwirtschaft, Industrie, nationaler Verteidigung und der Wissenschaft. Das Programm wird später unter dem Namen „Vier Modernisierungen“ bekannt. Vgl. Pillath/ Carsten Herrmann/ Lackner, Michael (Hrsg.)/ MüllerHofstede, Cristoph: Länderbericht China. Politik, Wirtschaft und Gesellschaft im chinesischen Kulturraum Band 351 Bonn 1998. S.579. 71

24

durchgeführte Kürzung des militärischen Haushaltes um mehr als 24%.74 Ab diesem Zeitpunkt waren VBA-Unternehmen sehr erfolgreich in der zivilen Produktion tätig. Militärische Unternehmen genossen mehrere Vorteile, wie z.B. den unbegrenzten Zugang zu Rohstoffen und militärischen Einrichtungen sowie der Benutzung von militärischem Gerät. Diese Kommerzialisierung der VBA führte dazu, dass die Produktion der zivilen Güter die der militärischen Güter überstieg. Es entstand ein militärisch-kommerzieller Komplex, die Anzahl der VBA-Unternehmen verdoppelte sich. Die dort erwirtschafteten Geldmittel standen aber nur im geringen Maße der VBA zur Verfügung und wurden nicht für die Produktion von Waffen oder zur Ausbildung der Soldaten verwendet, sondern wieder in die Unternehmen investiert. 75 Im November 1984 entschied sich die Regierung der VR China, militärische Einrichtungen der VBA für die zivilen Betriebe zu öffnen. Zu diesen Einrichtungen gehörten Flughäfen, Häfen, Dockanlagen, Eisenbahnanlagen, Depots usw. Die zivilen Betriebe sollten durch die Nutzung dieser Anlagen, die bisher der VBA vorbehalten war, ihre ökonomische Situation verbessern können. 1987 wurde ein neues Vertragsystem für die Rüstungsbeschaffung in der VR China eingeführt. Die Nationale Kommission für Verteidigung Wissenschaft, Technologie und Industrie war für die Feststellung des Bedarfes zuständig und koordinierte mit der Generalstabsabteilung die Produktion der einzelnen Industrieunternehmen. Unter dem neuen System wurde die R&D der VR China in drei Kategorien aufgeteilt: die militärische Forschung nach neuen Rüstungsgütern, die Basisforschung

und

die

Forschung

nach

technologischen

Programmen

zur

Rüstungsbeschaffung. Die Reform sorgte für eine weitere Verbindung zwischen militärischer und ziviler Ökonomie. Nach mehr als einer Dekade der ökonomischen Liberalisierung versuchten die staatlichen Organe der VR China, die Rüstungsindustrie wieder unter ihre Kontrolle zu bringen. Die meisten militärischen Unternehmen waren sowohl in die zivile sowie die militärische Produktion involviert. Die kommerziellen Unternehmungen der VBA führten zu einer Schwächung der eigentlichen Rüstungsproduktion, weil die Betriebe der VBA mit der Produktion von nichtmilitärischen Gütern ausgelastet waren. Die VBA unterhielt sogar mehrere Unternehmen, die mit der Produktion von Rüstungsgütern nicht viel gemein hatten, wie Hotels und Kasinos. Zum Betreiben dieser Einrichtungen wurden nicht selten 74

Vgl. Mulvenon, James: Soldier of Fortune: The Rise and Fall of the Chinese Military Business Complex 19781999 in Bonn International Center for Conversion (BICC) Oktober 1999 S. 6 75 Für weitere Einzelheiten zum Militärisch-Kommerziellen Komplex in der VR China siehe. Weggel, Oskar: Macht und Ohnmacht des Militärs im Zeitalter der Reformen. Teil 2 Januskopf VBA? In China Aktuell Jahrgang XXIV Nr. 7. Juli 1996 S.609.

25

Soldaten der VBA abgestellt, was die Kampfkraft der VBA erheblich geschwächt haben dürfte.76 Aus diesem Netzwerk entstand eine Schattenwirtschaft, in der mehrere hohe Offiziere der VBA in Korruptionsskandale und illegale ökonomischen Aktivitäten verwickelt waren. 1989 startete die Regierung der VR China eine Kampagne zur Auflösung von Militärunternehmen, deren Zahl 1990 um 88% gesenkt wurde. Das eigentliche Problem bestand aber bis in die späten neunziger Jahre fort und konnte nur durch Restrukturierung in Verbindung mit der Reform der Rüstungsbetriebe gelöst werden. Die Effizienz der Rüstungsbetriebe wird bis heute (Stand 2004) als gering eingeschätzt. Indikatoren für diese Schlussfolgerung ist die Dauer der einzelnen Rüstungsprojekte: Kampfflugzeugprojekte benötigen z.B. von der Projektphase bis zur Serienfertigung mehrere Jahrzehnte. Der neue Kampfbomber JH-7 verließ 1970 das Projektstadium, absolvierte aber erst 1988 die ersten Flugtests. Die neue J-10 wurde ursprünglich unter der Bezeichnung J-9 in den sechziger Jahren geplant; 20 Jahre später wurde das Projekt wieder aufgegriffen.77 Eine Vielzahl von Fehlern verhinderte, dass die J-10 vor dem Jahr 2003

in

Serienfertigung

ging.

Aufgrund

dieser

mangelhaften

Planung

und

Projektdurchführung ist die VBA nicht auf dem neuesten militärtechnischen Stand. Das führte zu einer Verstärkung der Waffenimporte der VR China, die hauptsächlich russische Waffensysteme betraf. Die VR China ist mittlerweile der größte Waffenimporteur auf dem Globus. Die Waffenimporte der VR China werden als ein weiteres Kennzeichen für den Zustand der Rüstungsindustrie der VR China angesehen, die nicht in der Lage ist, die benötigten Waffensysteme in eigener Regie herzustellen. Die Nutzung der russischen Waffensysteme stellt indes die chinesischen Rüstungsbetriebe vor weitere Probleme. So müssen die Triebwerke der importieren Su-27 alle 1000 Flugstunden zur Kontrolle in die russische Fabrik nach Komsomolsk gebracht werden.78 Die geringe Produktivität der einzelnen Betriebe drückt sich u.a. in der Stückzahl der neu eingeführten Waffensystem aus. Das schwedische Unternehmen Saab produziert mit 4000 Arbeitern mehr Flugzeuge im Jahr als die chinesische Shenyang Aircraft Cooperation mit 30.000 Arbeitern.79 Trotz dieser Faktoren versucht die VR China, im Bereich der Rüstungstechnologie unabhängig zu bleiben. Waffenimporte finden daher meist nur in geringer Stückzahl Eingang in die 76

1997 arbeiteten wohl 1 Million VBA Angehörige im Wirtschaftsbereich. Vgl. Brune, Maren Iris: Die VBA im Spannungsfeld zwischen kommunistischer Ideologie und Marktwirtschaft, in China Aktuell Vol.27 Nr.4 April 1998 S.419. 77 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.262. 78 Vgl. ebenda S.265. 79 Vgl. ebenda S.248.

26

Truppe, sondern dienen mehr dem Technologietransfer in die VR China. Zu einem späteren Zeitpunkt wird eine Kopie des importieren Waffensystem mit chinesischen Komponenten hergestellt. Das Problem, diese verschiedenen Waffensysteme in der VBA zu integrieren, besteht weiterhin. Der Zustand der chinesischen Rüstungsindustrie lässt sich in den letzten fünf Jahren als kritisch beschreiben. Westliche Wissenschaftler schätzen, dass in dieser Zeit 2,5-3 Millionen Arbeiter in der Rüstungsindustrie ihren Arbeitsplatz verloren haben. Im Jahre 2001 entließen die Rüstungskonglomerate der VR China 61.000 Arbeiter; 100 kleinere Rüstungsbetriebe stehen kurz vor dem Bankrott.80 Nur die Raumfahrt- und Flugzeugindustrie der VR China kann sich wirtschaftlich selbst finanzieren, die anderen Firmen wie die China National Nuclear Corp oder die China Aviation Industry Corp II schreiben rote Zahlen und können nur durch staatliche Zuwendungen erhalten werden.81 Von staatlicher Seite wird versucht, diese Schwächen durch mehrere Reformen und die Einführung moderner Management-Methoden zu beseitigen; sie scheinen nach offiziellen Angaben auch einen positiven Effekt zu haben. So erklärte 2002 die Kommission Wissenschaft, Technologie und Industrie für die Nationale Verteidigung, dass die Rüstungsindustrie der VR China erstmals schwarze Zahlen schreibe.82 General Li Jinai der Vorsitzende der Materialabteilung der VBA, erklärte, dass die letzten fünf Jahre die besten Jahre in der Verteidigungsindustrie sowie der R&D waren.83 Inwieweit diese offizielle Aussagen zutreffen, lässt sich schwer einschätzen. Auch von westlicher Seite wird der chinesischen Rüstungsindustrie eine gewisse Verbesserung nachgesagt, die aber nicht auf alle Unternehmen verallgemeinert werden könnte.84 Die chinesische Rüstungsindustrie produziert zwar eine Vielzahl von Gütern, die (s.o.) aufgrund von vielen Planungsfehlern und veralteter Technologie nicht dem neusten militärischen Stand entsprechen. Die VR China strebt längerfristig eine unabhängige Rüstungsindustrie an, die ohne

ausländische

Hilfe

Projekte

verwirklichen

kann.

Das

amerikanische

Verteidigungsministerium schätzt, dass die VR China dieses Ziel in den nächsten 10 bis 15 Jahren nicht erreichen wird. 80

Vgl. JDW Staff: Chinese puzzle. Following long-term stagnation, the Chinese defence industry´s prospects are improving in JDW Vol.41 No.3 21 January 2004 S.25. 81 Vgl. ebenda. 82 Medeiros, Evan S. Analyzing China´s Defense Industries and the Implications for Chinese Military Modernization in Rand Corporation February 2004 unter http://www.rand.org/publications/CT/CT217/CT217.pdf (Zugriff 24.5.2004). 83 Vgl. JDW Staff: Chinese puzzle. Following long-term stagnation, the Chinese defence industry´s prospects are improving in JDW Vol.41 No.3 21 January 2004 S.25. 84 Vgl. Medeiros, Evan S. Analyzing China´s Defense Industries and the Implications for Chinese Military Modernization. In Rand Corporation February 2004 unter http://www.rand.org/publications/CT/CT217/CT217.pdf (Zugriff 24.5.2004).

27

Abschließend lässt sich daher feststellen, dass der chinesische MIK sicherlich einen wichtigen Faktor in der Produktion von Rüstungsgütern in der VR China bildet, positive Auswirkungen auf die Modernisierung sind aber nicht zu erkennen. Neben den bereits erläuterten Ursachen für das unzureichende waffentechnische Niveau dürfte die schwerfällige und z.T. gegensätzlich agierende staatliche Administration ein weiterer Grund für die Ineffektivität der chinesischen Rüstungsindustrie darstellen. Auch der Entschluss, die Rüstungsunternehmen an der Produktion von zivilen Gütern zu beteiligen, ist kritisch zu betrachten. Einerseits führte er zu einer Modernisierung von Methoden und zu einer Effektivitätssteigerung, andererseits wirkte sich diese Effektivitätssteigerung nicht auf die Rüstungsproduktion aus. Stattdessen rückte die Produktion der zivilen Güter in den Vordergrund und führte zu einer im Modell der chinesischen Marktwirtschaft eingebauten Rüstungsindustrie. Die dort erwirtschafteten Gelder gingen nicht an die Entwicklung der staatlichen Industrie, sondern in das Privatvermögen einiger Generäle. Trotz Verbotes und Entflechtung dieses Militärisch-Kommerziellen Komplexes sind einige Rüstungsunternehmen noch immer in der zivilen Wirtschaft tätig. Von der Entwicklung der chinesischen Rüstungsindustrie und dem MIK wird die Schnelligkeit der Modernisierung der VBA abhängen. Die Verwirklichung dieses Vorhabens der chinesischen Regierung hängt mit der gesamten wirtschaftlichen Entwicklung der VR China

zusammen.

Trotz

kleiner

Fortschritte

wird

eine

effektive

chinesische

Rüstungsindustrie in den nächsten Jahren nicht zu erwarten sein.

2.2. Der Rüstungshaushalt der VR China Im Folgenden sollen die Faktoren des Rüstungshaushalts der VR China analysiert werden. Dabei

geht

es

um

die

Erweiterung

des

Finanzspielraums

der

VBA

im

Untersuchungszeitraum und ob eine eventuelle Erhöhung der Militärausgaben auch der Rüstungsforschung zugute kam? Der Rüstungshaushalt der VR China wird meist als ein weiteres Merkmal für eine Aufrüstung der VBA gesehen. Die Veränderung bzw. Steigerung des Militärhaushaltes der VBA in den letzten fünfzehn Jahren kann unter Berücksichtigung der offiziellen und von westlichen Quellen meist geschätzten Daten wie im nachfolgenden Diagramm festgestellt werden. Im Zeitraum von 1989 bis 1995 lassen sich jährlich zweistellige Wachstumsraten des chinesischen Verteidigungshaushaltes feststellen. Die größte Ausgabensteigerung ist im Jahr 2001 mit einer Erhöhung um 17,7 % zu verzeichnen. Der chinesische 28

Verteidigungshaushalt ist damit höher als der Indiens, Südkoreas und Taiwans. Begründet wurde dieses enorme Wachstum mit der drastischen Veränderung der militärischen Situation in der Welt.85

200 150 Y (RMB) US$

100 50 2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

0

Quelle: IISS The Military Balance 1989/90-2003/04 (Angaben in US$: Umrechnung nach dem jeweils gültigen Wechselkurs) Chinas Militärausgaben betrugen 1989 nach den Schätzungen des IISS 24,55 Milliarden Yuan. Seit Mitte der neunziger Jahre ist ein kontinuierlicher Anstieg der chinesischen Militärausgaben festzustellen; im Jahre 2003 wurden nach offiziellen Angaben ca. 185 Millionen Yuan erreicht. Ein Teil der im ersten Teil gestellten Hypothese kann damit bestätigt werden.86 Der finanzielle Spielraum der VBA hat sich in dem Zeitraum von 1989 bis 2004 sehr stark vergrößert. Die chinesische Regierung führt gegen den Vorwurf des unverhältnismäßig starken Anwachsens des Verteidigungshaushaltes an, dass 87 -

der Anstieg des Verteidigungshaushaltes kaum die Inflationsrate ausgleiche,

-

die VR China mit 26 US$ pro Kopf weniger als die der USA mit 1136 US$ pro Kopf ausgebe,

-

die chinesischen Militärausgaben mit 22,4 Milliarden US$ deutlich kleiner seien als die der USA mit 382,6 Milliarden US$.

Die chinesische Argumentation, sowie der Anstieg des Rüstungsetat der VR China, sind für sich betrachtet wenig aussagekräftig. Die alleinige Kumulation von finanziellen Mitteln sagt noch nichts über ihre spätere Verwendung aus. Ein wachsender Rüstungsetat der VBA kann auch für die steigenden Gehälter der Soldaten und Offiziersränge genutzt 85

Vgl. Pike, John: Military Spending unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/budget.htm (Zugriff 14.6.2004). 86 Das Datenmaterial wurde durch die Auswertung von IISS The Military Balance 1989/1990 bis 2003/2004 erhoben. Vgl. IISS The Military Balance 1989/1990 London 1989 bis IISS The Military Balance 2003/2004. 87 Vgl. Wacker, Gudrun: Die „chinesische Bedrohung“ Wahn oder Wirklichkeit? Bericht des BIOST Nr.51 Köln 1995. S.8.

29

werden und nicht für die Anschaffung neuer Waffen. Folgende Faktoren des wachsenden Rüstungsetats der VR China müssen daher beachtet werden: -

Die einzelnen Posten des Verteidigungshaushaltes sind wegen mangelnder Transparenz des chinesischen Haushaltes, insbesondere des Rüstungshaushaltes, nicht genau bekannt. So sind z.B. die Kosten für die Forschung und Entwicklung im

Rüstungsbereich,

den

Import

von

Waffensystemen

sowie

die

Pensionszahlungen von im Ruhestand befindlichen Armeeangehörigen nicht ausgewiesen.88 Nach offiziellen Quellen beinhaltet der chinesische Militärhaushalt 2002 folgende Posten:89 1. Personalkosten: Diese wurden im Jahre 2002 erhöht, um den Lebensstandard des Militärpersonals zu verbessern. Dazu gehörte eine Solderhöhung um 84% bei den Offizieren und 92% bei den unteren Soldatenrängen. 2. Kosten zum Aufbau eines Sozialsystems für die Soldaten 3. Ausgaben zur Erhaltung des militärischen Niveaus der Anlagen sowie für das Training der Soldaten. Seitdem die kommerziellen Aktivitäten der VBA 1998 verboten wurden, seien diese Ausgaben kontinuierlich gestiegen.90 4. Mittel für die Kooperation mit anderen Staaten im Anti-Terrorismus-Kampf. 5. Ausgabensteigerungen für die Verbesserung und Anschaffung neuer Waffensysteme. Ziel ist die Erhöhung der Verteidigungskapazität der VBA unter Hochtechnologie-Bedingungen Von Militärexperten wird diese Aufstellung der Kosten bezweifelt. Der chinesische Verteidigungshaushalt wird allgemein auf die zwei bis dreifache Höhe des offiziell ausgegebenen Verteidigungshaushaltes geschätzt.91 Die Importe von Waffensystemen in die VR China sollen im Zeitraum von 1991 bis 2002 ca. 12 Millionen US$ betragen haben.92 Allein der Import russischer Waffensysteme im Zeitraum 1991 bis 1997 wird auf ca. 3,3 bis 3,5 Mrd. US$ geschätzt; dazu gehören

88

Vgl. Holbig, Heike: Loyale Ambitionen. Die Jahrestagung des Nationalen Volkskongresses, in China Aktuell Jahrgang XXX Nr. 3 März 2001 S.281. 89 Vgl. The Information Office of the State Council: White Paper on China´s National Defense in 2002. unter http://www.english .people.com.cn/features/ndpaper2002/nd.html (Zugriff 16.3.2004). 90 Vgl. ebenda. 91 2002 wurde der chinesische Verteidigungshaushalt (20 Milliarden US$) auf ca. 35 bis 65 Milliarden US$ geschätzt. Vgl. Bristow, Damon: China´s PLA Modernisation and Regional Concerns in Asian Defence Journal Vol.?? No.7&8 2002 S.9. 92 Vgl. Department of Defense: Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China (05/29/2004) unter http://www.defenselink.mil/pubs/d20040528PRC.pdf (Zugriff 29.5.2004).

30

sowohl die Systeme als auch deren Wartung.93 Im Jahr 2001 importierte die VR China Waffensysteme im Wert von 2,5 Millionen US$.94 -

Beim offiziellen Wehrbudget wurde vom IISS für die Umrechnung des Renminbi (Yuan) in US$ der offizielle Wechselkurs zugrunde gelegt, wobei durch die Abwertung des Yuan gegenüber dem Dollar ein falsches Bild entsteht. Der Verteidigungshaushalt der VR China, ausgedrückt in US$, sinkt zwischen 1989 und 1991. Erst seit 1992 wird nur für die geschätzten Militärausgaben von Purchasing Power Parties ausgegangen, welche die tatsächliche Kaufkraft widerspiegeln sollen.95

-

Die

Soldentwicklung

der

letzten

Jahre

muss

in

die

Erhöhung

des

Verteidigungsetats einbezogen werden. 1994 macht die Solderhöhung einen wesentlichen Teil der Steigerung der Militärausgaben aus. -

Die chinesische Argumentation, die Erhöhung des Militärhaushaltes gleiche kaum die Inflationsrate aus, ist im Zeitraum 1980 bis 1998 nicht nachvollziehbar, da die militärischen Güter nicht den wirtschaftlichen Marktpreisen unterlagen.96

-

Ein weiterer wichtiger Faktor sind die Einnahmen der VBA durch kommerzielle Aktivitäten. Die Gewinne der Militärunternehmen lassen sich nur schätzen, da diese überwiegend von den Firmen aufgrund von hohen Steuern verschwiegen wurden. Sehr viele dieser Gewinne wurden nicht die VBA investiert, sondern kamen mehr den privaten Interessen von Generälen zugute. Trotzdem kann angenommen werden, dass auch ein gewisser Anteil in die Finanzierung des Trainings sowie modernere Waffensysteme geflossen ist, die aus dem regulären Wehretat nicht mehr bestritten werden konnten.97

-

Die Einnahmen für Rüstungsexporte der VBA werden ebenfalls nicht im offiziellen Verteidigungshaushalt angegeben. Offen ist, ob der erwirtschaftete Gewinn der VBA zugute kommt. Andererseits mussten die z.T. maroden Rüstungsbetriebe durch staatliche Gelder subventioniert werden.

-

Es

wird

angenommen,

dass

mit

dem

Anstieg

des

offiziellen

Verteidigungshaushaltes auch die Ausgaben für die Forschung und Entwicklung 93

Vgl. Wacker, Gudrun: Chinesisch-russische Beziehungen unter Putin. SWP Studie Nr. 19 Berlin Juni 2002 S. 19. 94 Vgl. Department of Defense: Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China (05/29/2004) unter: http://www.defenselink.mil/pubs/d20040528PRC.pdf (Zugriff 29.5.2004). 95 Vgl. Wacker, Gudrun: Die „chinesische Bedrohung“, Wahn oder Wirklichkeit? Bericht des BIOST Nr.51 Köln 1995. S.9. 96 Vgl. ebenda. 97 Vgl. ebenda.

31

neuer Waffensystem angestiegen sind. So sollen sich die Ausgaben für R&D von 35 Millionen Yuan (1995) auf 90 Millionen Yuan mehr als verdoppelt haben. Gleichzeitig soll die Anzahl der Forschungsprojekte signifikant reduziert worden sein, um somit die maximale Effizienz zu erreichen.98 Insgesamt kann festgestellt werden, dass die Rüstungsausgaben im Zeitraum von 1989 bis 2004 sehr stark angestiegen sind. Ob diese Mittel für Rüstungsaufgaben bzw. die Modernisierung der VBA insgesamt eingesetzt wurden, lässt sich aufgrund der fehlenden Transparenz des chinesischen Verteidigungshaushaltes in Verbindung mit den o.a. Unwägbarkeiten nur schwer nachweisen.

3. Äußere Einflussfaktoren der Modernisierung der VBA Der Begriff der äußeren Einflussfaktoren beschreibt die Politik der anderen Staaten gegenüber der VR China und deren Interpretation durch die chinesischen Führung. In den folgenden Kapiteln wird die Sicherheitspolitik der VR China von 1989 bis 2004, insbesondere gegenüber den Großmächten Russland, USA und den Nachbarstaaten sowie die Wahrnehmung der chinesischen Führung beschrieben. Welchen sicherheitspolitischen Herausforderungen sah sich die VR China 1989/90 und 2004 gegenüber? Dabei werden zumeist offizielle Quellen verwendet. Der erste Schritt beschreibt die Determinanten des Selbstverständnisses der chinesischen Führung in Bezug auf die Stellung der VR China in der Welt. Danach wird die Entwicklung der sicherheitspolitische Sichtweise der chinesischen Führung 1989/90 und 2004 geschildert. Hierbei kommen der Wechsel oder auch die Kontinuität der chinesischen Bedrohungsperzeption an folgenden Staaten zur Sprache. a) aus globaler Sichtweise: -

Die ehemalige UdSSR und das nachfolgende Russland war für die VR China bis in die späten achtziger Jahre die ernsthafteste Bedrohung.99 Unter dieses Kapitel fallen auch die neuen zentralasiatischen Staaten.

-

die USA als einzig verbleibende Supermacht, die durch regelmäßige Waffenlieferungen an Taiwan in der Sichtweise der VR China eine Schutzmacht gegenüber Taiwan darstellt.

b) aus regionaler Sichtweise: -

Japan aufgrund von territorialen Konflikten und der Rolle im pazifischen Krieg.

98

Vgl. JDW Staff: Chinese puzzle. Following long-term stagnation, the Chinese defence industry´s prospects are improving in JDW Vol.41 No.3 21 January 2004 S.27. 99 Vgl. Yuan, Jing-Dong: China´s Defence Modernization :Implications for Asia-Pacific Security in Contemporary Southeast Asia Vol. 17 No.1 June 1995 S.68.

32

-

Indien aufgrund von territorialen Konflikten und einem Grenzkrieg.

-

Vietnam aufgrund von territorialen Konflikten um die Spratley-Inseln.

Alle diese Staaten und Gebiete spielen in der chinesischen Sicherheitspolitik eine Rolle. Sie werden von der chinesischen Führung als wichtige Determinanten in der chinesischen Sicherheitspolitik wahrgenommen.100 Von diesen Staaten fühlte sich die VR China bedroht: Von Russland in der Vergangenheit, von den USA gegenwärtig und von Indien könnte künftig eine Bedrohung ausgehen. Die Auswahl der Staaten erfolgte nicht zufällig. Sie richtet sich nach dem Buch von Michael Pillsbury „China Debates the Future Security Enviroment“ in dem die Debatte über zukünftige chinesische Außen- und Sicherheitspolitik anhand von 30 chinesischen Autoren aufgezeigt wird.101 Weiterhin gibt es mehrere Indikatoren dafür, dass diese Staaten auch in der militärischen Führung der VR China besonders beachtet werden.102 Das Verhältnis zu den beiden ehemaligen Blockstaaten USA und UdSSR steht an erster Stelle, weil beide Staaten aufgrund ihrer wirtschaftlichen, politischen und militärischen Stärke in der chinesischen Sicherheitspolitik eine besondere Rolle spielen. Japan und Indien stellen aus der Sicht der chinesischen Führung regionale Konkurrenten dar. Japan wird aufgrund seiner geschichtlichen Rolle im Zweiten Weltkrieg der Okkupation der Mandschurei sowie durch seine Allianz zu den USA und seines sehr modernen Militärs als regionale Macht gesehen. Gegen Indien führte die VR China 1962 einen Grenzkrieg. Obwohl sich die Beziehungen seitdem verbessert haben, bleiben viele Konflikte ungelöst. Danach werden die Auswirkungen dieser Änderungen auf die chinesische Doktrin und die Strategie der VBA beschrieben. Wie wirkte sich diese Bedrohungen auf die Doktrin der VBA aus?

100

Mel Gurtov und Byong-Moo Hwang unterscheiden aus der Sicht der VR China 1990 fünf verschiedene Staaten/Bedrohungen als potentielle Gegner. Darunter fallen die USA, Japan, Russland, die koreanische Halbinsel sowie Zentralasien. Vgl. Hwang, Byong-Moo/Gurtov., Mel: China´security: the new role of the military Colorado 1998 S.70ff. 101 Vgl. Pillsbury, Michael: China Debates the Future Security Enviroment. Washington D.C. 2000 unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2000/part01.htm (Zugriff 1.7.2004). 102 So veröffentlichte im März 1993 die Hongkonger Presse die Ergebnisse eines Seminars des chinesischen Verteidigungsministeriums zu den sicherheitspolitischen Perspektiven der VR China im 20 Jh., wo die maritime Herausforderung durch ein wiedererstarkendes Russland, Japan oder Indien debattiert wurde. Vgl. Möller, Kay: Sicherheitspartner Peking? Die Beteiligung der Volksrepublik China an Vertrauens- und Sicherheitsbildenen Maßnahmen seit Ende des Kalten Krieges. Baden-Baden 1998S.214.

33

3.1. Die sicherheitspolitischen Determinanten aus der Sichtweise der politischen Führung der VR China Das Verständnis der sicherheitspolitischen Situation der V.R. erfordert die Darstellung des Selbstverständnisses der politischen Führung Chinas sowie deren Sichtweise auf die zukünftige Stellung der VR China in der Welt. Dies drückt sich in den bisher erschienenen drei offiziellen Weißbüchern zur nationalen Sicherheitspolitik aus. Sie bilden die wesentliche Grundlage für die folgende Darstellung. Die politische Führung der VR China schreibt ihrer Sicherheitspolitik einen defensiven Charakter zu. Die VR China würde niemals einen Staat präventiv angreifen, weder mit konventionellen noch mit atomaren Waffen. Als Beweis wird der Verzicht auf den Erstschlag sowie die geringe Anzahl von ICBM aufgeführt.103 Das Weißbuch über die Sicherheitspolitik der VR China 2002 führt fünf Ziele der nationalen chinesischen Sicherheitspolitik an:104 Erstes Ziel ist die Landesverteidigung sowie der Schutz des Landes und der Seegrenzen vor Aggressionen. Zweites Ziel ist die Wiedervereinigung und das Erreichen der einstigen nationalen Größe Chinas. Das Territorium, das durch ungleiche Verträge mit den Kolonialmächten nach dem Opiumkrieg, oder durch die japanische Okkupation im zweiten Weltkrieg, verloren ging, soll mit Hilfe von Verhandlungen und Verträge aber auch militärischen Mitteln wieder Bestandteil des chinesischen Staates werden.105 Die chinesische Führung sieht die VR China dabei als den betroffenen Staat, dem dieses Territorium unrechtmäßig entwendet wurde. Diese Sichtweise führte zu mehreren kleineren Konflikten über Inseln im Südchinesischen Meer mit Japan, den Philippinen und Vietnam. Es erklärt auch den Konflikt mit Taiwan, das von der VR China als abtrünnige Provinz und nicht als gleichberechtigter Staat angesehen wird.106 Die Legitimation für den Anspruch auf diese Territorien erklärt die chinesische Führung aus der Geschichte Chinas. Das dritte Ziel ist die Sicherung der sozialen Stabilität der VR China. Dies bezieht sich auf die Bekämpfung von allen separatistischen Bewegungen und Terroristen. Diese Aufgabe beschreibt die innere Sicherung der VR China durch die VBA. 103

Vgl. The Information Office of the State Council: White Paper on China´s National Defense in 2002. unter http://www.english.people.com.cn/features/ndpaper2002/nd.html (Zugriff 16.3.2004). 104 Vgl. ebenda. 105 Vgl. Information Office of the State Council of the People's Republic of China: China's National Defense unter http://www.china.org.cn/e-white/5/July 1998 (Zugriff 16.3.2004). 106 Die Republik China auf Taiwan wird z.Z. nur von 22 Staaten offiziell als Staat anerkannt. Taiwan besitzt keinen Sitz in der UN vgl. Gouverment Information Office: Taiwan Yearbook 2003. Foreign Relations unter http://www.gio.gov.tw/taiwan-website/5-gp/yearbook/chpt08.htm (Zugriff 4.7.2003).

34

Das vierte Ziel liegt in der Beschleunigung des militärischen Modernisierungsprozesses. Dabei sei die Koordination zwischen dem wirtschaftlichen Aufbau und der VBA sehr wichtig. Hier ist eine kleinere aber technisch besser ausgerüstete VBA geplant. Die letzte Aufgabe der chinesischen Sicherheitspolitik wird in der Sicherung des Weltfriedens gesehen. Die chinesische Strategie wird als defensiv beschrieben. Zwischenstaatliche Konflikte sollten friedlich und auf faire Weise gelöst werden. Die VR China strebe keine hegemoniale Stellung an und würde sich keinem militärischen Block anschließen, sondern stets neutral bleiben. Der Aufbau eines stabilen nachbarschaftlichen Umfeldes, um die wirtschaftlichen Reformen bzw. den wirtschaftlichen Aufbau der VR China ohne Störungen voranzutreiben, kann als weitere Determinante der Sicherheitspolitik der VR China gesehen werden.107 Die VR China setzt dabei hauptsächlich auf bilaterale Verträge und Handelsabkommen mit den jeweiligen Staaten. Auf multilaterale Abkommen wird nur in einem geringerem Maße zurückgegriffen. Die außenpolitischen Maximen der VR China sind die „Fünf Prinzipien der friedlichen Koexistenz“.108 Diese beinhalten die gegenseitige Achtung der territorialen Integrität und Souveränität, die gegenseitige Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten eines Staates, Gleichberechtigung und gegenseitiger Nutzen sowie friedliche Koexistenz trotz unterschiedlicher Systeme.109 Die politische Handlungsweise bzw. die Sichtweise der chinesischen Führung wird als klassisch-realistisch beschrieben.110 Außenpolitisch bevorzugt die VR China bilaterale, weniger multilaterale Lösungen. Letztere werden nur in Erwägung gezogen, wenn ein materieller oder ideeller Nutzen zu erwarten ist, oder China sich eine dominierende Rolle in den Verhandlungen erhofft, bzw. über ein Vetorecht verfügt.111

107

Die chinesischen Weißbücher zur Sicherheitspolitik 1998 und 2000 führen diesen Aspekt auf: Das neueste Weißbuch zur Sicherheitspolitik der VR China 2002 betont ihn nicht. Vgl. Information Office of the State Council of the People's Republic of China: China's National Defense unter http://www.china.org.cn/ewhite/5/July 1998 (Zugriff 16.3.2004). 108 Vgl. Information Office of the State Council of the People's Republic of China: China's National Defense unter http://www.china.org.cn/e-white/5/July 1998 (Zugriff 16.3.2004). 109 Die fünf Prinzipien wurden 1954 von der VR China, Indien und Myanmmar initiiert. 110 Vgl. Hwang, Byong-Moo/Gurtov, Mel: China´security: the new role of the military Colorado 1998 S.57. 111 Vgl. Möller, Kay: China in Fernost: Selektive Multilateralität. In China Aktuell Jahrgang XXXIII Nr.4 April 2004 S.391.

35

3.2. Die sicherheitspolitischen Bedrohungen aus chinesischer Sichtweise 1989/90 Die

VR

China

befand

sich

Anfang

der

neunziger

Jahre

in

der

günstigsten

sicherheitspolitischen Situation seit ihrer Gründung. 1991 gab der damalige Außenminister Qian bekannt, dass China z.Z. die besten Beziehungen zu seinen Nachbarstaaten hätte seit 1949.112 Die VR China sah durch die konventionelle Aufrüstung der USA und die Politik Gorbatschows ein neues Gleichgewicht der beiden damaligen Supermächte.113 Die Wahrscheinlichkeit eines großen atomaren Weltkrieges war aus Sichtweise der chinesischen Führung geschwunden. Die Welt befand sich in einer Phase des Umbruchs, in welcher der Einfluss der USA und UdSSR zugunsten eines multipolaren Systems von vielen regionale Mächten abgelöst wurde. Die ehemaligen alliierten Staaten der beiden Blockmächte würden sich langsam der Kontrolle dieser entziehen und selbständig werden Die VR China wurde von der politischen Führung als eine zukünftige Macht in der asiatischen Region betrachtet.114 Auch ein großer konventioneller oder atomarer Krieg gegen die Sowjetunion stellte in absehbarer Zeit keine Gefahr mehr da. Trotz des Wegfalls dieser Bedrohungen sah sich die VR China, besonders an ihrer westlichen Peripherie, neuen Herausforderungen gegenüber. Durch den Zusammenbruch der UdSSR entstanden dort fünf neue zentralasiatische Republiken, wobei aus der Sichtweise der damaligen chinesischen Führung der Grenzverlauf zu diesen Staaten noch nicht eindeutig geregelt war. Mit Sorge blickte die Führung der VR China auf die ethnische Entwicklung in den zentralasiatischen Republiken, die wiederum Rückwirkungen auf die westlichen Provinzen der VR China Xinjiang und Tibet haben könnten; es wurde eine Destabilisierung befürchtet. Gebietsansprüche gegenüber Russland vertrat die VR China auch weiterhin. Die VR China befürchtete, dass die USA nun als einzig verbleibende Supermacht versuchen würde, der restlichen Welt, ihre globalen Standards aufzudrücken. Die Waffenlieferungen an Taiwan sowie das weitere militärische Engagement der USA in Ostasien bildeten Konfliktpunkte im chinesisch-amerikanischen Verhältnis. Die Wiedervereinigung mit Taiwan bleibt eine wichtige Komponente im chinesischen Sicherheitsverständnis. Auch ein militärisches Wiedererstarken Japans und sein Beistandspakt 112

Vgl. Hwang, Byong-Moo/Gurtov, Mel: China´security: the new role of the military Colorado 1998 S.70. Vgl.Godwin, Paul H.B.: From Continent to Periphery: PLA Doctrine, Strategy and Capabilities Towards 2000. in Shambaugh, David/Yang Richard H. Studies on Contempory China. China´s Military in Transistion New York 1997. S.201. 114 Über die Staaten, die einen der zukünftigen Pole in der neuen Weltordnung bilden sollten, gab es unter den chinesischen Wissenschaftlern verschieden Ansichten. Vgl. Pillsbury, Michael: China Debates the Future Security Enviroment. The multipolarity Debate Washington D.C. January 2000 unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2000/part01.htm (Zugriff 1.7.2004). 113

36

mit den USA wurde von chinesischer Seite als ein Problem angesehen. Die Lage im Südchinesischen Meer war aus chinesischer Sicht zu diesem Zeitpunkt nicht geregelt. Die Beziehungen zu Indien verbesserten sich seit dem Besuch von Rajiv Ghandi 1988.

3.2.1. Russland

Die langjährigen freundschaftlichen Beziehungen der VR China mit der UdSSR veränderten sich in den sechziger Jahren. Von diesem Zeitpunkt an wurde die UdSSR als größte sicherheitspolitische Bedrohung gesehen. Ein zentrales Problem war Grenzverlauf zwischen beiden Staaten. Die

der ungeklärte

VR China beanspruchte insgesamt 35 km²

damaliges russisches Territorium. Fünfzehn Grenzverhandlungen zwischen September 1969 und Mai 1978 blieben aber ergebnislos.115 Die Sowjetunion hatte 1973 44 Divisionen an der chinesischen Grenze stationiert. Die chinesische Sichtweise gegenüber der Sowjetunion bzw. Russland verbesserte sich nach dem Amtsantritt Gorbatschows. Er erfüllte die von Deng Xiaoping aufgestellten drei Bedingungen zur Normalisierung der Beziehungen zwischen beiden Staaten.116 Gorbatschow zog die sowjetischen Truppen aus Afghanistan ab, stellte die Unterstützung für die Besetzung Kambodschas durch Vietnam ein, verringerte die Truppenanzahl um 200.000 Soldaten bzw. um 12 Divisionen, 11 Luftwaffenregimenter, um 16 Kriegsschiffe der Pazifikflotte und zog 1989 23.000 Soldaten, 400 Panzer und 40 Kampfflugzeuge aus der Mongolei ab.117 Insgesamt belief sich die Anzahl der russischen Truppen in den Militärbezirken Sibirien, Transbaikal, Fernost sowie der Mongolei auf 34 Divisionen bzw. 240.000 Mann, gegenüber der vorherigen Stärke von 59 Divisionen und 600.000 Mann. Die chinesische Truppenstärke blieb bis 1990 mit 650.000 Mann konstant. Durch mehrere Verhandlungsrunden konnten beide Seiten das Grenzproblem bis auf einige Sektoren lösen. In dem russisch-chinesischen Freundschaftsvertrag vom Juli 2001 verzichten beide Staaten auf gegenseitige territoriale Ansprüche und betonen den Status quo. Über die ungelösten Grenzfragen wird indes weiterverhandelt. 118

115

Vgl. Möller Kay: Sicherheitspartner Peking. Die Beteiligung der Volksrepublik China an Vertrauens- und Sicherheitsbildenden Maßnahmen seit Ende des Kalten Krieges. Baden-Baden 1998. S.29. 116 Die Bedingungen beinhalteten den Abzug sowjetischer Truppen aus Afghanistan, der inneren Mongolei und die Einstellung der sowjetischen Unterstützung an die VR Vietnam. 117 Vgl. Bok, Georges Tan Eng: The Soviet Eastern Force Structure in an Era of Reform in Sandschneider, Eberhard /Kuhlmann, Jürgen: Armed Forces of the USSR and the PRC. German Armed Forces Institute for Socal Research (SOWI) München 1992. S.48ff. 118 Wobei es immer wieder zu regionalen Konflikten innerhalb der betroffenen Grenzregionen kam. So forderte der russische Gouverneur Primor Nazdratenko wiederholt zur Annullierung der 1991 geschlossenen Vereinbarung auf. Vgl. Wacker, Gudrun: Chinesisch-russische Beziehungen unter Putin. SWP Studie Nr. 19 Berlin Juni 2002. S. 23.

37

Weiterhin wurde Russland für die VR China der wichtigste Waffenimporteur. Nach 1989 stellen die russischen Waffensysteme eine wesentliche Komponenten in der Modernisierung der VBA dar, wobei die VR China immer darauf bedacht ist, nicht zu sehr von ausländischen Rüstungsimporten abhängig zu werden. Auf russischer Seite existieren Vorbehalte gegenüber einem zu großen Export an die VR China; es wird befürchtet, dass damit ein zukünftiger Gegner aufgerüstet werden könnte. Beide Seiten vereinbarten 1996 eine strategische Partnerschaft und unterzeichneten 2001 einen neuen Freundschaftsvertrag. Bestandteil dieser Verträge sind die Zusammenarbeit sowie vertrauensbildende Maßnahmen. Dennoch herrscht zwischen beiden Staaten ein gewisses Maß an Misstrauen. Eine neue nationalistische Regierung in Moskau könnte für Peking eine zukünftige Bedrohung darstellen. Die relativ offen geäußerten Bedenken von russischer Seite über ein chinesisches Sicherheitsproblem oder die Gefahr einer expansiven VR China tragen zur Missstimmung auf beiden Seiten bei.119 Aus chinesischer Sicht ist Russland ein wichtiger Pol in der Welt, der aber vorerst als relativ schwach eingeschätzt wird, wie die chinesischen Beobachtungen über das Verhalten Moskaus im Kosovo-Krieg ergaben. Russland wird perspektivisch als Gegengewicht zu den USA gesehen, das sein volles Potential aufgrund von wirtschaftlichen Problemen noch nicht entfalten konnte.120 Der Gefahr durch das russische Militär, begegnet China derzeit entspannter; es steht nur noch eine vergleichsweise eine geringere Anzahl der Truppen an der russischen Grenze. Insgesamt kann also festgestellt werden, dass seit den späten neunziger Jahren Russland nicht mehr als primäre Bedrohung der

VR China betrachtet wird. Trotzdem wird Russland in den

chinesischen Sicherheitsperzeptionen nicht vernachlässigt. Neue

Herausforderungen

stellen

die

aus

der

ehemaligen

UdSSR

entstandenen

zentralasiatischen Staaten dar. Drei davon grenzen an die westliche Peripherie Xinjiang. Sie ist die nordwestlichste Provinz der VR China. Sie macht ein Sechstel des chinesischen Territoriums aus, ist spärlich besiedelt aber reich an Bodenschätzen. Xinjiang ist autonomes Gebiet der Uiguhren und steht offiziell unter deren Selbstverwaltung, wobei die VR China eine Eigenständigkeit praktisch nicht zulässt. Die Uiguhren stellen etwa die Hälfte der dort lebenden Bevölkerung dar. Durch die fokussierte Ansiedelungspolitik Peking gab es in dieser Provinz in den neunziger Jahren Sezessionsbewegungen und einige Anschläge auf lokale Behörden.121 Die VR China reagierte

119

Vgl. Hwang, Byong-Moo/Gurtov, Mel: China´security: the new role of the military Colorado 1998 S.76. Pillsbury, Michael: China Debates the Future Security Enviroment. A weak russia´s future.Washington D.C. January 2000: unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2000/part01.htm (Zugriff 1.7.2004). 121 Xinjiang war von Januar 1945 bis Januar 1946 unter dem Name Republik Ostturkestan unabhängig. 120

38

auf die Unruhen mit Einsatz von Polizei und der VBA. Pekings Befürchtungen gehen davon aus, dass die separatistischen Kräfte in Xinjiang mithilfe von Kräften aus den zentralasiatischen Republiken unterstützt werden könnten. Nach den Anschlägen am 11. September 2001 wurde z.B. die 92 km lange Grenze zu Afghanistan geschlossen und zehn Division der VBA und Spezialkräfte der Polizei zur Terrorbekämpfung im Grenzgebiet Xinjiang stationiert. Die VR China schloss mit mehreren Staaten bilaterale Verträge über den Grenzverlauf, vertrauensbildende Maßnahmen und die Stärke von Grenztruppen ab, z.B. am 26. April 1996 mit Russland, Kasachstan, Kirgistan und Tadschikistan.122 Dennoch sieht die VR China die westliche Provinzen weiterhin als Unruheherde an.

3.2.2. USA Die Beziehungen zwischen der VR China und den USA lassen sich als sehr problematisch charakterisieren. Es gibt auf der Welt kaum zwei Gesellschaftssysteme, die so gegensätzlich sind wie diese beide Staaten. China und die USA standen sich nach 1949 feindlich gegenüber. Die Ursachen waren ideologischen Differenzen und die Konflikte um den Status Taiwans. So verhinderte der USPräsident Truman eine vermutlich geplante Eroberung Taiwans vermittels einer Patrouillenfahrt der 7. US-Flotte durch die Taiwanstraße. Hinzu kam der Vormarsch amerikanischer Soldaten im Koreakrieg bis kurz vor die chinesisch-koreanische Grenze, was Peking als innere Einmischung aufnahm. Die Blockade Taiwans wurde durch die VR China noch hingenommen. Im Koreakrieg intervenierte die VR China mit starken Kräften und drängte die amerikanischen Streitkräfte unter hohen Verlusten zurück. Zu einer Annäherung beider Seiten kam es erst Anfang der siebziger Jahre beim Besuch des US-Präsidenten Nixon in Peking 1971. Unter der Präsidentschaft von Carter wurden die Beziehungen formalisiert. Nach dem Ende des Kalten Krieges sind die USA aus Sicht der VR China der einzige verbleibende „Hegemon“, welcher die Entwicklung der VR China ernsthaft gefährden könnte. Eine direkte Intervention amerikanischer Streitkräfte im Kernland Chinas, wie es bei der ehemaligen UdSSR der Fall war, wird nicht befürchtet, obwohl die USA nach dem 11. September 2001 mehrere Truppen in den angrenzenden zentralasiatischen Staaten stationiert haben, was von der Führung der VR China als ein Einkreisungsversuch gesehen

122

Vgl. Möller, Kay: Sicherheitspartner Peking? Die Beteiligung der Volksrepublik China an Vertrauens- und Sicherheitsbildenden Maßnahmen seit Ende des Kalten Krieges. Baden-Baden 1998. S.56.

39

werden kann. Im sicherheitspolitischen Bereich bestimmen vier Konflikten das chinesischamerikanische Verhältnis. Ein zentraler Punkt ist der Taiwankonflikt. Durch den vom Kongress verabschiedeten bzw. legitimierten Taiwan-Relation-Act, lieferten die USA an Taiwan hochwertige amerikanische Waffen, die aus amerikanischer Sichtweise die Selbstverteidigung Taiwans gewährleisten sollten. Die Lieferungen stellen für die VR China ein Problem dar und können als ein Faktor der Modernisierung der VBA gesehen werden. Da sich die VR China eine militärische Lösung der Taiwanfrage offen hält, müssen sich die neuesten chinesischen Waffen an den Waffenlieferung der USA orientieren. Der Ansatz der Rüstungsspirale kann in dieser Situation sicher als eine Erklärungsgrundlage für die in einigen Bereichen fokussierte Modernisierung der VBA gesehen werden. Ein weiterer Unsicherheitsfaktor ist die diplomatische Reaktion der USA auf eine eventuelle militärische Aktion der VBA gegen Taiwan. Dabei stellt sich für die VBA die Frage, ob amerikanische Truppenverbände in das Kriegsgeschehen eingreifen und die VBA diesen dann gewachsen sein würde. Der zweite Konflikt in Bezug zu den USA wird in deren Plänen, ein Raketenabwehrsystem zu installieren, gesehen. Die VR China sieht diese militärischen Bemühungen gegen sich bzw. ihre atomare Abschreckung gerichtet. Die VR China argumentiert, dass die USA durch diese Pläne ein globales Gleichgewicht stören, was zu weiteren Konflikten und zur Gefährdung des Weltfriedens führen könnte.123 Der dritte Konfliktpunkt ist die sicherheitspolitische Allianz zwischen Japan und den USA. Die USA unterhalten auf Japan mehrere größere Truppenstützpunkte, von denen im Bedarfsfall Flugzeugträgerverbände auslaufen können.124 Auch die in Südkorea stationierten 37.000 US-Soldaten stellen für die VR China einen weiteren Beweis für die vermutete Einkreisung dar. Die USA werden deshalb als militärische Bedrohung gesehen und als künftiger Gegner in einem lokalen Konflikt. Aus der Sicht der VBA existieren 1994 folgende Szenarien:125 Ein militärisches Eingreifen der USA im Taiwankonflikt, ein neuer Koreakrieg, in dem die USA Südkorea und die VBA Nordkorea unterstützen würden, und ein Konflikt um die Spratley-Inseln im Südchinesischen Meer. 123

Vgl. Zukang, Sha: Die globale strategische Balance und Stabilität duldet keine Störung in Beijing Rundschau Vol.34 Nr.?? 2000. S.8ff. Sha Zukang war zu diesem Zeitpunkt Generaldirektor der Abteilung für Abrüstung und Militärkontrolle des chinesischen Außenministeriums. 124 Der neue Flottenplan der USA sieht für den Pazifik die Stationierung von sieben Flugzeugträgergruppen vor. Vgl. AFP: China´s Hu, Rice in Talks on „Serious“ Taiwan Issue unter http://www.taiwansecurity.org/AFP/2004/AFP-100704.htm (Zugriff 10.7.2004). 125 Szenarien aus dem Buch “Kann die chinesische Volksbefreiungsarmee den nächsten Krieg gewinnen”. Die Autoren wurden in hohen Offiziersrängen der VBA vermutet. Vgl. Munro, Ross H.: Eavesdropping on the Chinese Military: Where It Expects War- Where it Doesn´t in Orbis Vol. 38 Nr.3 Summer 1994. S.355ff.

40

Die Möglichkeit von umfangreichen Kampfhandlungen mit den USA wurde in der Führung der VBA zu diesem Zeitpunkt als gering angesehen.126 Militärische Operationen gegen die USA beschränkten sich aus Sicht der VBA auf begrenzte Luft- oder Seekonflikte. Eine Ausnahme wäre ein Krieg um Taiwan, in dem die USA im weiteren Verlauf auch Bodentruppen einsetzen könnten. Bei einer Eskalation des Taiwankonfliktes wird von Seiten der VBA-Führung auch auf den Einsatz von Atomwaffen gegen das amerikanische Festland verwiesen. Inwieweit diese Behauptungen oder Planspiele realistisch sind, ist unbekannt. Insgesamt kann daher festgestellt werden, dass die USA als derzeitiger Hauptgegner der VR China gesehen werden. Ein direkter Krieg zwischen beiden Staaten scheint ausgeschlossen zu sein aber ein Zusammenstoß in einem Korea- oder Taiwan-Szenario mit Beteiligung von USStreitkräften ist aus Sicht der VBA nicht unwahrscheinlich. Die chinesische Führung sieht in den USA einen potentiellen Kriegsgegner.

3.2.3. Japan

Die Sichtweise der chinesischen Führung auf Japan ist sehr durch die Erfahrungen der jüngeren Geschichte, den 2. Weltkrieg geprägt.127 Die japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte (engl. Self Defence Force kurz SDF) werden aber erst nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion von chinesischer Seite als Sicherheitsproblem wahrgenommen.128 Das Verhältnis beider Staaten ist durch folgende Konfliktlinien bestimmt: -

Befürchtung der VR China, dass ein wirtschaftlich wieder erstarktes Japan eine stärkere militärische Rolle in Ostasien spielen könnte. Alle Bemühungen Japans, sein Militär zu modernisieren, sowie die Stellung des Militärs in der Politik oder vor der Verfassung zu erweitern, betrachtet die chinesischer Seite sehr kritisch. So zogen chinesische Militäranalytiker bereits Anfang der neunziger Jahre die Schlussfolgerung, dass die Kapazitäten des japanischen Militärs die Aufgabe der Landesverteidigung schon längst überschritten hätten.129 Japan besäße nicht nur die Industrie, sondern auch das Fachwissen, um wieder eine militärische Macht zu

126

Vgl. ebenda. Yang, Jian: China´s Security Strategy Towards Japan: Perceptions Policies and Prospects. Centre for Strategic Studies Victoria University of Wellington. Working Paper 17/01 2001 unter http://www.vuw.ae.nz/css/docs/working_papers/China´s%Security%20Strat.pdf (Zugriff 11.7.2001). 128 Noch zu Anfang der 80er Jahre forderte die VR China, Japan zu mehr eigenen Verteidigungsanstrengungen auf. Vgl. Möller, Kay: Sicherheitspartner Peking? Die Beteiligung der Volksrepublik China an Vertrauens- und Sicherheitsbildenden Maßnahmen seit dem Ende des Kalten Krieges. Baden-Baden 1998 S.114. 129 Yang, Jian: China´s Security Strategy Towards Japan: Perceptions Policies and Prospects. Centre for Strategic Studies Victoria University of Wellington. Working Paper 17/01 2001 unter http://www.vuw.ae.nz/css/docs/working_papers/China´s%Security%20Strat.pdf (Zugriff 11.7.2001). 127

41

werden. Aus chinesischer Sicht sind Japans SDF bereits die technisch modernsten Streitkräfte in Ostasien. Weiterhin wäre es für Japan kein Problem, atomar aufzurüsten. Japan könnte innerhalb von 3-6 Monaten Atomsprengköpfe sowie 1.000 bis 2000 Mittelstreckenraketen pro Jahr herstellen.130 -

die seit 1996 verstärkte Allianz mit den USA. Viele chinesische Wissenschaftler befürchten dabei nicht, dass die USA sich stärker in Ostasien engagieren, sondern sehen Japan in dieser Rolle.131 Beide Staaten würden damit eine starke Allianz gegen die VR China bilden. Japans Kooperation mit den USA an einem regionalen Raketenabwehrsystem belastet die Beziehungen zwischen beiden Staaten zusätzlich.

-

Konflikt um das südchinesische Meer sowie um die Inselgruppe der Senkaku (chin. Diaoyutai)-Inseln. Beide Staaten erheben Anspruch auf dieses Territorium, das nicht nur reich an Fisch und Meeresfrüchten ist, sondern auf dem auch große Öl- und Gasvorkommen vermutet werden.132

-

die historische Dimension, welche sich auf chinesischer Seite durch das Einfordern einer japanischen Entschuldigung für die Besetzung und die Kriegsverbrechen ausdrückt, sowie der Konflikt um japanische Schulbücher, in denen die Besetzung der Mandschurei nicht als Invasion, sondern als Voranschreiten der japanischen Streitkräfte in die VR China beschrieben wird. Auch der regelmäßige Besuch des Yasukin-Schreins durch den jeweiligen japanischen Premierminister, bei dem die gefallenen japanischen Soldaten des 2. Weltkrieges, darunter auch einige Kriegsverbrecher, geehrt werden, stößt von Seiten der VR China auf heftige Kritik.

In diesen vier Konfliktlinien drückt sich die Angst der VBA vor einem militärisch wieder erstarkenden Japan aus. Eine künftige militärische Auseinandersetzung mit Japan bezüglich der umstrittenen Inselgruppen im japanischen Meer ist aus Sicht der VBA durchaus möglich. Japan sei zu diesem Zeitpunkt noch nicht stark genug, um unabhängig von den USA einen Krieg führen zu können.133 In einem derartigen Krieg hätte die VBA wohl größte Schwierigkeiten, gegen die modernen japanischen Luftstreitkräfte zu kämpfen.134

130

vgl. ebenda. Vgl. ebenda. 132 Vgl. Möller, Kay: Sicherheitspartner Peking? Die Beteiligung der Volksrepublik China an Vertrauens- und Sicherheitsbildenden Maßnahmen seit dem Ende des Kalten Krieges. Baden-Baden 1998 S.115. 133 Vgl. Munro, Ross H.:Eavesdropping on the Chinese Military: Where It Expects War- Where it Doesn´t in Orbis Vol. 38 Nr.3 Summer 1994. S.361. Ob diese These auch noch zehn Jahre später aufgestellt werden kann sei dahingestellt. 134 Vgl. ebenda. 131

42

3.2.4. Indien Die Beziehungen zwischen Indien und der VR China sind durch zwei Konflikte belastet: 1. die ungelöste Grenzfrage, die 1962 zu einem mehrwöchigen Grenzkrieg führte. Nach indischer Sicht besetzte die VBA indisches Territorium und hält es bis heute (Stand 2004) weiterhin besetzt. Infolgedessen kam es auch in späteren Jahre zu Grenzkonflikten zwischen der VR China und Indien, wobei der letzte Zusammenstoß 1987 stattfand. 2. die Unterstützung Pakistans durch die VR China mit konventionellen Waffen, Technologie zur Herstellung von Atomwaffen und deren Trägersystemen. Zwar verbesserten sich die Beziehungen mit Indien seit Anfang der neunziger Jahre, die grundsätzlichen Probleme blieben aber ungelöst. Indien befürchtet, durch die diplomatischen Kontakte der VR China zu Pakistan und Myanmar eine Einkreisungsstrategie bzw. die Erweiterung des chinesischen Einflusses bis zum Indischen Ozean. Aus chinesischer Sicht spielen dabei folgenden Überlegungen bzw. Befürchtungen gegenüber Indien eine Rolle: -

Indien

könnte

durch

die

USA

zu

einem

Werkzeug,

einer

neuen

Eindämmungsstrategie gegenüber der VR China werden. -

Indien könnte sich in den nächsten Jahren zu einer südasiatischen Regionalmacht entwickeln und seine Grenzansprüche gegenüber der VR China militärisch durchsetzen. Die indischen Armee sei zwar nicht so groß wie die VBA, aber auf vielen Gebieten mit fortschrittlicher Technologie ausgestattet.135 Indien würde eine hegemoniale Position in Südasien anstreben.

-

Indien könnte seine Position gegenüber der Tibet-Frage, sowie durch den im indischen Exil lebenden Dalai Lama dazu benutzen, separatistische Bewegungen in Tibet zu unterstützen, also Tibet von der VR China abzuspalten.

In militärischen Kreisen wird die militärische Entwicklung Indiens, besonders im atomaren Bereich, mit Besorgnis betrachtet.136 Zielte doch der erste offizielle indische Atomtest, nach den Worten von George Fernandez, dem damaligen indischen Verteidigungsminister nicht auf

135

Vgl. Pillsbury, Michael: China Debates the Future Security Enviroment. A weak russia´s future.Washington D.C. January 2000 unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2000/part01.htm (Zugriff 1.7.2004). 136 Indien führte vom 11.-13 Mai 1998 drei Atomtests durch und unterstrich damit offiziell seinen Status einer Atommacht. Indien wird schon seit den späten sechziger Jahre ein Nuklearprogramms nachgesagt. Am 18 Mai 1974 führte Indien seinen ersten Atomtest durch. Vgl. Pike, John: India Nuclear Testing http://www.globalsecurity.org/wmd/world/india/nuke-test.htm (Zugriff 13.7.2004).

43

den Rivalen Pakistan, sondern auch auf die VR China.137 Durch die atomare Aufrüstung Südasiens sei eine regionale Instabilität entstanden, die zu einem nuklearen Schlagabtausch zwischen Pakistan und Indien führen könnte. Im Bereich der konventionellen Streitkräfte findet besonders die Modernisierung der indischen Marine in VBA-Kreisen Beachtung. Sie werde ihre Kontrolle über den indischen Ozean durch neue Kreuzer und Zerstörer und SSGN ausbauen. Damit würde sie nicht nur eine nukleare Zweitschlagskapazität besitzen, sondern auch die wichtigen Seestraßen um Malacca und den Persischen Golf kontrollieren. Für die VR China, die in zunehmendem Maße auf die Erdölquellen im Persischen Golf angewiesen ist, stellt dies eine sehr problematische Entwicklung dar. Ein künftiger militärischer Konflikt mit Indien scheint aus Sicht der VBA nicht ganz unbegründet zu sein. In den nächsten fünfzig Jahren könnte Indien eine hegemoniale Stellung in Südasien anstreben.138 Indiens Forschung an Atomwaffen wäre dabei nur der erste Schritt. Schon jetzt wird die indische Armee als potenzieller Gegner beschrieben. Sie sei zwar nicht so groß wie die chinesische, aber auf den Gebieten der Marine und der Luftwaffe den chinesischen Systemen überlegen.139

3.2.5. Vietnam Das Verhältnis zwischen der VR China und der VR Vietnam war seit den späten siebziger Jahren durch drei Konflikte geprägt: -

Konflikt um den Verlauf der chinesisch-vietnamesischen Grenze, der am 17. 2. 1979 zu einem Grenzkrieg führte und in dessen Folge die VBA unter erbittertem Widerstand bis zu 70 km in das Landesinnere Vietnams eindringen konnte

-

Besetzung Kambodschas durch vietnamesische Truppen

-

Konflikt um die Spratley-Inseln bzw. um Inselgruppen im Südchinesischen Meer, die sowohl von der VR China als auch von Vietnam beansprucht werden

In den frühen neunziger Jahren vollzog sich zwischen beiden Staaten eine allmähliche Wiederannäherung, die 1988 von Vietnam ausging. Diese führte 1999 zu einer Verständigung über den Verlauf der Landesgrenzen und im Dezember 2000 zu einem Abkommen über den Grenzverlauf im Golf von Tonking.

137

Vgl. Globalsecurity: Daily News June 18 1998:unter http://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/india/1998/980618-dl.htm (Zugriff 13.7.2004). 138 Vgl. Pillsbury, Michael: China Debattes the Future Security Enviroment. A weak russia´s future.Washington D.C. January 2000 unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2000/part01.htm (Zugriff 1.7.2004). 139 Vgl. Munro, Ross H.: Eavesdropping on the Chinese Military: Where It Expects War- Where it Doesn´t in Orbis Vol. 38 Nr.3 Summer 1994. S.362.

44

Die Fragen um den Grenzverlauf im Südchinesischen Meer blieben bisher ungelöst.140 Beide Seiten verständigten sich dahingehend, diesen Konflikt friedlich zu lösen. Bis in die späten neunziger Jahre fand eine Vielzahl von kleineren Seegefechten zwischen den Marinestreitkräften beider Staaten statt, welche die Marine der VBA in den meisten Fällen für sich entscheiden konnte. Die bisher auf den Paracell- und Spratley-Inseln existierenden Stützpunkte der VBA wurden ausgebaut und Peking konnte seine Ansprüche weiter zementieren. 1994 vergab die VR China mehrere Konzessionen für Probebohrungen in einer 25.000 Quadratkilometer großen Zone westlich von den Spratley-Inseln und kündigte an, diese Zone notfalls mit militärischen Mitteln zu verteidigen.141 In dieser Zeit lag aus chinesicher Sicht eine militärische Bedrohung durch Vietnam durchaus im Bereich des Möglichen. Ein möglicher Kriegsschauplatz wären die Inseln des Südchinesischen Meeres gewesen.142 Ein Krieg zwischen der VR China und Vietnam schien unvermeidlich, wenn Vietnam sich nicht Kompromiss bereit verhalten hätte. Die militärischen Aktionen verliefen dabei weniger wie ein konventioneller Bodenkrieges, sondern zielten auf mehrere Gefechten und Landungsoperationen der Marinestreitkräfte beider Staaten. In diesem Falle wären die Marinestreitkräfte der VR China von der Qualität der Ausrüstung sowie der Anzahl der Schiffe klar im Vorteil gewesen. Dabei wäre es aus chinesischer Sicht einfacher gewesen, eine Schiffsblockade zu errichten, um die feindlichen Streitkräfte von ihrem Nachschub abzuschneiden, als eventuell besetzte Inseln wieder zu erobern. Für die Marinestreitkräfte wäre der Besitz eines Flugzeugträger sehr wichtig gewesen.143 Ob diese Pläne der VBA gegenüber Vietnam bis 2004 noch aktuell sind, lässt sich nicht mit Zuverlässigkeit sagen. Abschließend ist festzustellen, dass die Besitzansprüche im Südchinesischen Meer noch ungeklärt sind und mit dem weiteren wirtschaftlichen Wachstum der VR China der Rohstoff Öl immer wichtiger wird. Die Vorkommen, die im Südchinesischen Meer vermutet werden, könnten für Peking und andere Staaten bald sehr bedeutsam werden.

140

Vgl. Möller, Kay/ Schütt, Niels: Südostasien 2001: Transformation, Kräftevergleich und Kooperation. SWP Studie Nr. 11 Berlin Mai 2001. S.27ff. 141 Vgl. Möller, Kay: Sicherheitspartner Peking? Die Beteiligung der Volksrepublik China an Vertrauens-und Sicherheitsbildenden Maßnahmen seit dem Ende des Kalten Krieges. Baden-Baden 1998 S.79. 142 Vgl. Weggel, Oskar: Macht und Ohnmacht des Militärs im Zeitalter der Reformen. Teil 3 Die VBA als militärische Gefahr in China Aktuell Jahrgang XXIV. Nr.8 August 1995 S.725. 143 Vgl. Munro, Ross H.: Eavesdropping on the Chinese Military: Where It Expects War- Where it Doesn´t in Orbis Vol. 38 Nr.3 Summer 1994. S.362.

45

3.3. Die sicherheitspolitischen Bedrohungen aus chinesischer Sichtweise 2004 Die sicherheitspolitische Situation der VR China hat sich in den letzten vierzehn Jahren geändert. Die Gefahr eines großen Weltkrieges wird im Weißbuch über die Sicherheitspolitik der VR China als gering angesehen.144 Die Multipolarisierung der Welt schreitet aus Sicht der chinesischen Führung voran. Die asiatische-pazifische Region sei zu diesem Zeitpunkt als weitgehend stabil anzusehen. Parallel zur wirtschaftlichen Entwicklung und Verflechtung entsteht eine verstärkte multilaterale Zusammenarbeit auch im sicherheitspolitischen Bereich. Die Kooperation zwischen der Association of Southeast Asian Nation kurz ASEAN und der VR China sei praktischer geworden. Die Situation im Südchinesischen Meer wird in dem o.a. Weißbuch als stabil beschrieben. Trotz dieser neuen positiven Trends gäbe es auch einige negative Entwicklungen; so werde die Welt noch immer vom alten internationalen politischen bzw. Handelssystem bestimmt, welches unfair und irrational sei.145 Die unterschiedliche Verteilung des Reichtums auf der Welt würde den Nord-Süd-Konflikt verstärken. Die Entwicklungsländer profitieren nur sehr wenig vom Globalisierungsprozess und manche Länder seien in Gefahr, vergessen zu werden. Statt einer Demokratisierung in den internationalen Beziehungen, sei eine weitere Manifestation von Machtpolitik und Hegemonie zu beobachten.146 Die neuen Herausforderungen der Sicherheitspolitik der VR China werden in regionalen Konflikten, lokalen Kriegen, Terrorismus, internationaler Kriminalität und Drogenhandel gesehen. Das Weißbuch betont dabei nochmals die neue Bedrohung durch Terrorismus, der eine Gefahr für die regionale und globale Stabilität darstelle. Neue militärische Technologien hätten das Schlachtfeld erweitert. Die zukünftige Kriegsführung sei in zunehmendem Maße informationsorientiert. Alle wichtigen Länder würden ihre militärischen Streitkräfte nach diesem Muster modernisieren. Das chinesische Weißbuch über die Sicherheitspolitik 2002 sieht vier Gefahren oder potenzielle militärische Bedrohungen:147 -

Afghanistan, welches noch immer einen Unsicherheitsfaktor in der Region darstellt. Die Bedrohung geht hier von Terroristen aus

-

die instabile Situation auf der koreanischen Halbinsel

144

Vgl. The Information Office of the State Council: White Paper on China´s National Defense in 2002. unter http://www.english.people.com.cn/features/ndpaper2002/nd.html (Zugriff 16.3.2004). 145 Vgl. ebenda. 146 Vgl. ebenda. 147 Vgl. ebenda.

46

-

die Spannung auf dem südasiatischen Kontinent. Dies bezieht sich auf die Beziehungen zwischen Pakistan und Indien.

-

die separatistischen Kräfte auf Taiwan. Diese stellen die wichtigste Bedrohung für die Einheit Chinas dar.

Die neuen Bedrohungen könnten globale Dimensionen annehmen und die Interessen sehr vieler Länder beeinflussen.

3.4. Fazit

Auch wenn die Bedrohungssituation aus der Sicht der VR China kritisch zu betrachten ist, kann eine deutliche Verschiebung dieser von 1990 bis 2004 nachgewiesen werden. Ging die Bedrohung der VR China bis 1985 hauptsächlich noch von den Streitkräften der Sowjetunion aus, ist die Bedrohungslage 2004 komplexer und vielschichtiger geworden. Die Gefahr einer großen Invasion oder eines atomaren Krieges wurde durch viele kleine regionale Kriege an der Peripherie der VR China ersetzt. Die neuen Bedrohungen gehen aus der Sicht der chinesischen Führung nicht mehr nur von staatlichen Akteuren aus, sondern von ethnischen Gruppen, Kriminellen und Terroristen, die versuchen, die Stabilität der VR China zu gefährden. Ein konstanter Faktor in der chinesischen Sicherheitsperspektive ist Taiwan. Es stellt sicher keine Bedrohung in Form einer geplanten Invasion des Festlandes dar. Es ist aber ein wichtiges militärisches Ziel für die VBA der VR China. Langfristig strebt die VR China die Wiedervereinigung mit Taiwan an. Die militärische Option gegenüber Taiwan bleibt bis auf weiteres bestehen und erfordert eine Anpassung der VBA an die Rüstung Taiwans sowie die der USA. Diese veränderte sicherheitspolitische Situation verlangt auch von der Doktrin und der Struktur der VBA eine grundlegende Veränderung. Die VBA sah sich vor komplexeren Herausforderungen, welche die Aufgabe der Landesverteidigung überstiegen. Für die Abwehr von regionalen Kriegen und die Bekämpfung von Terrorismus werden spezialisierte Streitkräfte benötigt, welche die VBA am Anfang der neunziger Jahre nur in geringem Maße besaß.148

Im

folgenden

Kapitel

sollen

die

Auswirkungen

der

veränderten

sicherheitspolitischen Situation auf die Doktrin der VR China beschrieben werden.

148

In der VBA wurde immer für spezielle Arten der Kriegsführung ausgebildet. Die ersten Special Operation Force wurden aber Anfang der neunziger Jahre aufgestellt. Vgl. Chinese Defence Today: Special Forces unter http://www.sinodefence.com/army/special/default.asp (Zugriff 13.7.2004).

47

3.5. Definition des Begriffes Doktrin

Das Verständnis von Doktrin, Strategie und Taktik unterscheidet sich zwischen chinesischem und westlichem Militär in wesentlichen Punkten. Im westlichen militärischen Denken umfasst eine Doktrin alle wichtigen Taktiken einer Armee, die in militärischen Operationen eingesetzt werden. Die amerikanische Auffassung geht noch darüber hinaus; sie beinhaltet , wie sich die US-Army als Teil eines Teams zusammen in einem Krieg oder in anderen militärischen Operationen verhält. Die Doktrin umfasst alle Aspekte der US-Army. Sie muss allen möglichen Herausforderungen weltweit gewachsen sein.149 Nach Clausewitz ist die Strategie der Gebrauch des Gefechts zum Zweck des Krieges. Sie setzt dem ganzen kriegerischen Akt ein Ziel.150 Im chinesischen Sinne bedeutet Strategie die Art, in der militärische Macht angewandt wird, um in einem Krieg das gewünschte Ergebnis zu erreichen.151 Auch wird der Begriff der Strategie nicht im westlichen Sinne in Verbindung von militärischen Zielen und Sicherheitspolitik gebraucht. In der VBA-Doktrin werden folgende begrifflichen Abstufungen verwendet:152 -

Basis-Doktrin; beschreibt die militärischen Leitlinien, d.h. die übergreifenden Ziele, die Kriegsform wie z.B. begrenzter Krieg

-

Prinzipien der militärischen Operationen; sie beschreiben Grundzüge einer militärischen Strategie, ohne aber auf die Taktik des Schlachtfeldes einzugehen. Eine Schlacht besteht aus verschiedenen militärischen Operationen zum Erreichen eines militärischen Zieles.

-

Taktik; beschreibt, wie im westlichen Verständnis, das Vorgehen auf dem Schlachtfeld

Im folgenden Kapitel wird die Änderung der Basis-Doktrin näher analysiert.

3.6. Die Auswirkungen der veränderten sicherheitspolitischen Situation auf die BasisDoktrin der VR China Im folgenden Kapitel werden die Wechselwirkungen zwischen der sicherheitspolitischen Situation der VR China und der Doktrin der VBA geschildert. Im Mittelpunkt der Analyse

149

Vgl. U.S. Army Field Manual 100-5 Operations June 1993 unter http://www.dtic.mil/doctrine/jel/service_pubs/fm100_5.pdf (Zugriff 4.7.2004). 150 Vgl. Clausewitz, Carl von: Vom Kriege. Drittes Buch 1980 Stuttgart Reclam Universal Bibliothek. S.178. 151 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002 S.58. 152 Vgl. ebenda S.59.

48

seht die Frage nach den äußeren Einflüssen auf die Doktrin und deren Auswirkungen auf die jeweilige Strategie der VBA bzw. deren Teilstreitkräfte. Die VBA sah sich seit ihrer Gründung wechselnden sicherheitspolitischen Erfordernissen gegenüber, die ihre Struktur und Taktik beeinflussten. David Shambaugh unterscheidet vier Phasen der Entwicklung und Änderung der chinesischen Doktrin:153 1. der Volkskrieg (1935-1979), 2. der Volkskrieg unter modernen Bedingungen (1979-1985), 3. der begrenzte (lokale) Krieg (1985-1991), 4. der begrenzte (lokale) Krieg unter Hochtechnologie-Bedingungen. Statt der Bezeichnung begrenzter Krieg ist bei einigen Autoren der Terminus des lokalen Krieges zu finden.154

3.6.1. Die Volkskriegsdoktrin

Die erste strategische Doktrin der VBA war der Volkskrieg. Wesentliche strategische und taktische Determinanten entstanden unter dem Einfluss von Mao Zedong. Die Doktrin des Volkskrieges sah den Kampf gegen einen technisch überlegenen Gegner im Kernland der VR China vor. Der Angreifer sollte in das chinesische Hinterland gelockt werden und dann durch die VBA und die Milizen unter Anwendung regulärer Kriegsführung und der GuerillaStrategie bekämpft werden. Mit dem weiteren Vorstoßen in das Landesinnere entferne sich der Feind weiter von seinen Nachschubquellen und werde dabei immer verwundbarer. Seine Offensive würde in diesem Falle schwächer bis sie sich totgelaufen hätte. Die VBA sollte sich dabei nur dem Feind stellen, wenn nahezu hundertprozentige Erfolgsausichten bestanden hätten. Erste Aufgabe der VBA wäre es, sich zu erhalten. 155 Die Doktrin des Volkskrieges entstand vor dem Hintergrund des chinesischen Bürgerkrieges, dem Krieg gegen die Kaiserliche Japanische Armee und dem folgenden Krieg gegen die Armee der Republik China. Die Doktrin des Volkskrieges blieb bis in die späten sechziger Jahre bestimmend für die VBA, obwohl sie unter den Bedingungen eines großen konventionell oder sogar mit Nuklearwaffen geführten Krieges gegen die UdSSR nur eingeschränkt anwendbar war. Ein Angriff gegen sowjetische Truppen sollte nicht an der 153

Vgl. ebenda S.60. Die gleiche Einteilung wird z.B. auch von You Ji vorgenommen. Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999.S.3ff. 155 Vgl. Holz, Erich: Modernisierung der strategischen Verteidigungsdoktrin der Volksrepublik China; Bochum 1989.S.19. 154

49

Grenze, sondern im chinesischen Hinterland abgefangen werden. In diesem Konzept tauschte die VBA die nötige Zeit durch die Größe der VR China ein. Sowjetische Truppen sollten dann durch die schiere Masse der Menschen erdrückt werden. Aus der Sicht der chinesischen Führung schien diese Strategie sogar geeignet, einen Angriff sowjetischer Truppen nach einem Erstschlag durch sowjetische Atomwaffen abzuwehren.156 Die Angst vor einem Angriff der Sowjetunion entsprach aus der Sicht der chinesischen Führung der damaligen Realität. Der Besetzung der Tschechoslowakei durch Truppen des Warschauer Paktes, die Zusammenstöße zwischen Einheiten der VBA und sowjetischen Einheiten am Grenzflusses Amur schienen Anzeichen eines kommenden großen Krieges mit der UdSSR zu sein. Die Anzahl der an der Grenze zur VR China stationierten sowjetischen Truppen verstärkte noch diese Befürchtungen. Die Volkskriegstrategie hatte auf die Struktur der VBA zwei primäre Auswirkungen: 1. auf die Qualität der Waffen, die auf Kosten der Quantität und der schnellen Produktion dieser eingeschränkt wurde 2. auf die Größe der VBA, die sich zum Zeitpunkt auf ca. 5 Millionen Mann unter Waffen belief.157 Der Mensch stellte in der Volkskriegsdoktrin die Schlüsselkomponente dar. Die Volkskriegsstrategie war innerhalb der chinesischen Generalität nie unumstritten. Ihrer Anwendbarkeit auf die Kriegsführung waren enge Grenzen gesetzt, wie die VBA im Koreakrieg gegen die Truppen der UN unter Führung der USA (1950-53) und im Krieg gegen Vietnam (1979) feststellen musste. Für offensive militärische Operationen schien die Volkskriegsstrategie nur sehr eingeschränkt anwendbar zu sein. In der chinesischen Doktrin des Volkskrieges spiegelte sich die sicherheitspolitische Situation der VR China bis in die späten siebziger Jahre wieder. Die technischen Fähigkeiten der VBA waren unzureichend entwickelt. Nur die Anzahl der Menschen und die Größe des Territoriums der VR China boten einem Verteidiger Vorteile gegenüber einem überlegenen Angreifer.

156

Die chinesische Führung dachte zu diesem Zeitpunkt, dass es sehr unzweckmäßig wäre unter den Bedingungen eines Partisanenkrieg gegen die VR China Atomwaffen einzusetzen. Die physische Wirkung der Atombombe wurde in der chinesischen Führung und Generalität erst spät erkannt. Der damalige stellvertretende Generalstabschef Nie Rongzhen betonte, dass auch wenn die chinesische Industrie vernichtet würde, trotzdem Gegner nicht in der Lage wären, China zu besetzen und als solches zu besiegen. Vgl. ebenda S. 39ff. 157 Bei der Gründung der VR China besaß die VBA eine Stärke von ca. 5 Millionen Mann. Vgl. Pike John: PLA History unter: http://www.globalsecurity.org/military/world/china/pla-history.htm (Zugriff 28.7.2004).

50

3.6.2. Der Volkskrieg unter modernen Bedingungen und die begrenzten Kriege Nach dem Tod von Mao Zedong brachte der Führungswechsel zu Deng Xiaoping mit dem Erwerb von militärischen Großwaffen und Atomwaffen eine Änderung der Volkskriegsstrategie. Die Aufgabe der VBA war es nun, einen Angreifer vom Eindringen in das Hinterland der VR China abzuhalten. Diese Strategie wurde auch als aktive Verteidigung bezeichnet. In mehreren Treffen der Zentralen Militärkommission (ZMK) der VR China von 1983-1985 wurde die Volkskriegsdoktrin einer generellen Änderung unterzogen. Deng Xiaoping stellte auf einer Sitzung der ZMK am 2. März 1983 fest, dass die Doktrin der VBA von einem totalen Krieg gegen die Sowjetunion veraltet sei und in die Doktrin eines modernen Krieges umgearbeitet werden müsste. Die Doktrin des Volkskrieges unter modernen Bedingungen legte mehr Wert auf Offensivoperationen. Die strategische Initiative sollte durch Angriffe in der Hand der VBA bleiben. Wichtige Faktoren für diesen Strategiewechsel stellten die amerikanischen Rüstungspläne unter US-Präsident Reagan und die Annahme dar, dass sich die Sowjetunion auf Europa konzentriere. Die Gefahr eines Weltkrieges schien durch das militärische Gleichgewicht der Kräfte aus chinesischer Sicht fast ausgeschlossen zu sein.158 In seiner Rede zum Wechsel der strategisch richtungsgebenden Prinzipien in der nationalen Sicherheitskonstruktion stellte Deng Xiaoping die neue Doktrin der VBA vor. Ein nuklearer Angriff der Sowjetunion wäre aus Sicht der chinesischen Führung unwahrscheinlicher geworden. Die chinesische Führung konzentriere sich nicht mehr auf kontinentale Kriege, sondern auf Konflikte, die an der Peripherie der VR China vermutet würden. Die zukünftigen Kriege würden lokal bzw. geographisch begrenzt sein und zwischen zwei staatlichen Akteuren ausgetragen werden. Die Erkenntnisse über begrenzten Kriege wurden aus der Beobachtung von militärischen Konflikten gewonnen. Künftige Krieg wären nicht nur geographisch, sondern auch durch ihre politische Zielsetzung sowie in ihrer Kriegsdauer zeitlich begrenzt. Beide Kriegsparteien würden durch den massiven Gebrauch von Bodenstreitkräften versuchen, den Gegner zum Nachgeben zu zwingen bzw. das selbst gesetzte militärische und politische Ziel zu erreichen. Der Einsatz

158

Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.64.

51

von Marschflugkörpern, ICBM und Massenvernichtungswaffen wurde nicht ausgeschlossen. Luftstreitkräfte plante man nur in geringem Maße ein. Im Zeitraum von 1986-87 unterschieden chinesische Militärzeitschriften fünf unterschiedliche Arten von begrenzten Kriegen, die für die VBA von besonderer Wichtigkeit wären:159 -

Grenzkonflikte, die unter Waffeneinsatz ausgetragen würden

-

Konflikte um Seegrenzen und Inseln

-

präventive Luftangriffe gegen strategische Ziele innerhalb des Territoriums der VR China

-

die Verteidigung der VBA gegen einen begrenzten Angriff auf das Territorium der VR China

-

Straffeldzüge der VBA gegen andere Staaten, um diese von einer geplanten Souveränitätsverletzung der VR China abzuhalten

Durch die veränderte Doktrin des Volkskrieges unter modernen Bedingungen, die sich auf die grenznahe Abwehr eines Angreifer fokussierte, wurde verstärkt auf die Qualität der Waffen und der Ausbildung der VBA geachtet.160 Die VBA begann, einige Einheiten sowie Nachschubdepots grenznah zu stationieren. Das Konzept der Kriegszone fand seinen Niederschlag in den neu strukturierten Militärregionen. In diesen hatte der jeweilige Oberkommandierende die letzte Befehlsgewalt über alle Teilstreitkräfte, die in der Militärregion stationiert waren. Jede Militärregion sollte in der Lage sein, unabhängig und ohne Hilfe von außen einen begrenzten Krieg zu gewinnen. Parallel zu diesen militärischen Entwicklungen fand ein Umdenken der chinesischen Führung bezüglich der strategischen Sichtweise statt. Die Einflusssphären der VR China wurden neu definiert. Die VR China war durch die ökonomische Modernisierung zu einem großen Ölimporteur aufgestiegen und hatte nun ein Interesse am Schutz der Schifffahrtswege und seinen Frachtschiffen. In der neuen Konzeption der Seegrenzen beanspruchte die VR China die Souveränität über drei Millionen Quadratkilometer Ozean.161

159

Vgl. Godwin, Paul H.B.: From Continent to Pheriphery: PLA Doctrine, Strategy and Capabilities Toward 2000 in Shambaugh, David /Yang Richard: China´s Military in Transistion; in Studies on Contemporay China New York 1997 S.203. 160 Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.4. 161 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.67.

52

3.6.3. Der begrenzte Krieg unter Hochtechnologie-Bedingungen. “…The Gulf War let us further realize the importance of technology in modern war. Alltough we believe that the decisive factor in winning a war is human power not firepower, advanced weaponery is very important and we cannot neglect [the impact of] science and technology [in a modern war]...” 162

Ein sehr wichtiger Einflussfaktor auf die Entwicklung der Doktrin der VBA war die Operation Desert Storm (1991) zur Befreiung des von irakischen Truppen besetzten Kuwaits durch die Koalitionstruppen unter Führung der USA. Für die militärische Führung der VBA waren die Auswertungen aus dem zweiten Golfkrieg ein Vergleichskriterium, das den Erfolg der eigene Modernisierung aufzeigen sollte. Die Ergebnisse waren aus Sicht der chinesischen Generalität erschreckend. Nicht nur die von der irakischen Armee importierten chinesischen Waffen, sondern auch die Strategie, die gegen die US-Armee angewandt wurde, schien nahezu wirkungslos zu sein. Die Verluste der amerikanischen Streitkräfte waren gering. Die Bodenoffensive der alliierten Streitkräfte dauerte nur 100 Stunden und vertrieb die restlichen irakischen Truppen aus Kuwait, soweit diese nicht schon durch die vorhergehenden Luftangriffe zerstört waren. Das Fazit der chinesischen Generalität aus dem Erfolg der amerikanischen Streitkräfte auf die eigenen Modernisierungsbemühungen war: die VBA ist für die moderne Kriegsführung weder von den Waffen, noch von der Doktrin her geeignet.163 Nach dem Ende der Operation Desert Storm im Dezember 1991 kam es zu mehreren Treffen der ZMK, um die Ergebnisse aus der Operation Desert Storm zu analysieren. Das ZMK zog sechs Schlussfolgerungen, welche die Sichtweise der VBA auf zukünftige Kriege grundlegend verändern sollte.164 -

Ein technologisch überlegener Gegner kann einen ihm quantitativen überlegenen Gegner ohne große Verluste besiegen.

-

In zukünftigen Kriegen ist die elektronische Kriegsführung ein wichtiger Faktor; sie spielt bei der Feindaufklärung sowie in der Vernetzung der Truppen

162

Vgl. Economic Daily (Beijing) 8August 1991: “Preparation for High- Tech Daily Wars p.3 zitiert aus Hwang, Byong-Moo/Gurtov, Mel: China´security: the new role of the military Colorado 1998 S.109. 163 Vgl. Godwin, Paul H.B.: From Continent to Periphery: PLA Doctrine, Strategy and Capabilities Towards 2000 in Shambaugh, David/Yang Richard H. Studies on Contempory China. China´s Military in Transistion New York 1997. S.209. 164 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.72ff.

53

(digitalisiertes Schlachtfeld) eine wichtige Rolle. Die alliierten Streitkräfte hatten über dem Irak 34 Aufklärungssatelliten eingesetzt, die rund um die Uhr in Echtzeit die Kommandozentrale mit Informationen versorgten.165 -

Die künftigen Kriege werden mit hochtechnologischen Waffen ausgetragen, die von der Qualität den meisten damaligen Waffen der VBA (Stand 1991) überlegen waren.

-

Die Luftstreitkräfte spielen in einem modernen begrenzten Krieg eine entscheidende

Rolle.

Stealth-Kampfbomber

durchbrechen

die

feindliche

Verteidigung und zerstören durch Präzisionsbomben innerhalb des feindlichen Territoriums wichtige strategische Ziele. Ein Krieg könnte aus Sicht des ZMK hauptsächlich durch den verstärkten Einsatz der Luftstreitkräfte gewonnen werden. -

Der moderne Krieg wird auf mehreren Ebenen gleichzeitig ausgetragen. Er wird multidimensional sein und alle Truppengattungen umfassen. Die Teilstreitkräfte der VBA müssen deshalb stärker vernetzt werden, um besser miteinander agieren zu können. Zu den drei Kriegschauplätzen Land, Wasser und Luft kommt eine vierter Schauplatz, der elektronische hinzu.

-

Ein moderner Krieg wird mit Abstandswaffen wie z.B. Cruise Missile ausgetragen. Diese besitzen eine solche Reichweite, dass der Gegner nicht direkt anvisiert werden muss. Die Waffen sind technologisch so programmiert, dass sie ihre Ziele selbst suchen.

Für die Doktrin der VBA bedeutenden diese Ergebnisse einschneidende Konsequenzen. In einem Krieg gegen einen technologisch überlegenen Feind muss die Doktrin des begrenzten Krieges um die Dimension der elektronischen Kriegsführung und der HochtechnologieBedingungen erweitert werden. Dem Gegner müssen bessere Waffen entgegengestellt werden. Die Modernisierung der VBA konzentriert sich auf die analysierten Schwächen der VBA. Bestehende Defizite werden generell in der schlechten Kommunikations- und Aufklärungsausrüstung, den mangelhaften und z.T. nicht zu jeder Wetterlage und Tageszeit einsetzbaren Waffensysteme sowie der schlechten Vernetzung der Teilstreitkräfte untereinander gesehen.166

165

Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.14. Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas Military. Progress, Problems and Prospects. Los Angeles 2002 S.72ff.

166

54

3.6.4. Kosovo-Krieg und „Revolution in Military Affairs“ (RMA) als weitere Einflussfaktoren auf die Doktrin der VBA

Neben dem Einfluss der Operation Desert Storm lassen sich noch weitere Einflüsse auf die Doktrin bzw. strategischen Überlegungen der VBA nachweisen. Die VBA legte dabei besonderen Wert auf die Analyse der militärischen Operationen der USA. 167 Der Kosovo-Konflikt führte zu einer Zäsur bezüglich der VBA-Doktrin. Aus Sicht der chinesischen Führung war der Konflikt beunruhigend, da die USA sich für die KosovoAlbaner, eine ethnische Gruppe innerhalb Serbiens, einsetzten. Die chinesische Führung befürchtete, dass die USA künftig sich auch für die politische Autonomie anderer Minderheiten in der VR China mit Waffengewalt einsetzen oder in einem Konflikt um Taiwan dieses militärisch unterstützen könnten. Die VBA wurde in ihrer bisherigen Sichtweise insoweit bestätigt, dass Luftstreitkräfte allein in der Lage sind, eine feindliche Armee

ohne

Bodenunterstützung

zu

zerstören.168

Die

wichtigsten

serbischen

Kommunikationseinrichtungen wurden in den ersten Kriegstagen aus der Luft mit Präzisionswaffen ausgeschaltet. Die Reichweite der amerikanischen B-2-Bomber fand in der chinesischen Betrachtung einen besonderen Platz. Für Luftschläge gegen serbische Ziele brauchten die B-2 nicht in Europa stationiert werden; sie starteten von Luftwaffenbasen auf dem amerikanischen Kontinent aus, wurden in der Luft betankt, und kehrten nach dem Einsatz wieder in die USA zurück. Eine zentrale Frage in der Diskussion um die Modernisierung der VBA war, wie sie einem solchen Luftkrieg begegnen könne. Die Erfolge der serbischen Streitkräfte wurden analysiert; diese hatten in den ersten 10 Tagen 10 alliierte Flugzeuge, darunter einen F-117 Stealth Fighter abgeschossen.169 Es gelang der serbischen Armee, viele militärische Fahrzeuge, Panzer und LKW, durch Tarnung oder Verstecke in Höhlen vor der Zerstörung zu bewahren. Die VBA zog daraus die Schlussfolgerung, dass die C4I-Einrichtungen besser durch SAM-Stellungen zu schützen seien und Flugzeuge, Panzer und

Fabrikanlagen

in

den

Untergrund

verlagert

werden

sollten.

Die

Modernisierungsbemühungen um hochtechnologische Waffen wie Präzisionsbomben und Raketen wurden weiter verstärkt. Durch die Analyse entstand ein neues Programm, das unter der Bezeichnung „drei Angriffe und drei Verteidigungen“ bekannt wurde. Als die drei Angriffe werden Stealth-Kampfflugzeuge, Marschflugkörper und Hubschrauber bezeichnet. 167

Vgl. ebenda S. 83. Für Colonel Yao Yunzhu war der Kosovo-Krieg der erste Krieg, der nur durch den Einsatz der Luftstreitkräfte gewonnen wurde. Vgl. ebenda S.85. 169 Vgl. Dreyer, June Teufel: The PLA and the Kosovo Conflict May 2000 unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2000/plakosov.pdf (Zugriff 7.1.2004). 168

55

Die drei Arten der Verteidigung sind: das Bekämpfen der feindlichen Aufklärung, Präzisionsbombardements und die elektronischer Kriegsführung.170 Der zweite Einfluss auf die chinesische Doktrin war die amerikanische RMA-Debatte, die das chinesische Militär aufgriff und weiterentwickelte. Die Debatte um die RMA beinhaltete nicht nur den Informationskrieg (IW), sondern auch die Vernetzung des Schlachtfeldes bzw. den Einfluss von Informationstechnologie auf Waffensysteme und die künftige Kriegsführung. Die militärwissenschaftliche Forschung der VR China griff diese Themen auf und verarbeitete sie weiter. Der Schwerpunkt der chinesischen RMA-Forschung lag bei der Führung eines IW, dem Schutz der eigenen und der Zerstörung der feindlichen Information.171 Die chinesische Forschung konzentriert sich auf neue bis dahin noch nicht im Einsatz befindliche Waffensysteme wie Mikrowellen, Nanotechnologie-Roboter, Plasmawaffen usw.172 Ein Ergebnis dieser Forschung ist: Die VBA muss den Bereich der elektronischen Aufklärung und Kriegsführung ausbauen; der neuen Informationskriegsführung sind keine Grenzen gesetzt. Ein Gegner kann auch durch den Einsatz von Computer-Viren in seinem C4I-Systemen zur Aufgabe gezwungen werden. Computer-Viren gegen wichtige zivile Ziele eines Gegners wie Banken oder die Börse einzusetzen, wurde von einigen chinesischen Militärs erwogen.173 Die chinesische IW-Strategie lehnte sich in ihrer Anfangsphase sehr an amerikanische Konzeptionen an, versuchte dann aber später durch Rückgriff auf ältere Strategien, wie den Volkskrieg, ein eigenes Profil zu entwickeln. Es entstand innerhalb der VBA eine RMA-/ Informationskriegs-Schule. Die Überlegungen bezüglich eines Informationskrieges blieben in der VBA nicht nur theoretischer Natur. So fanden im Zeitraum von 1997 bis 1999 in den Militärbezirken Sheyang, Bejing, Lanzhou, Chengdu und Guangzhou mehrere IW-Manöver statt.174

170

Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas Military. Progress, Problems and Prospects. Los Angeles 2002 S.88. 171 Vgl. Baocun, Wang/ Fei, Li: Information Warfare, Pillsbury, Michael: Chinese Views on Future Warfare unter http://www.ndu.edu/ndu/inss/book/chinview/chinapt4.html (Zugriff 29.6.2004). 172 Einen guten Überblick über die chinesische RMA-Debatte liefert der Artikel von Michael Pillsbury, in Chinas Military Faces the Future. Vgl. Lilley, James R./ Shambaugh David: China´s Military Faces the Future. New York 1999 S.64. 173 Die chinesischen Militärs sehen die konventionelle Kriegsführung als veraltet an. Das zukünftige Schlachtfeld sei digital und daher überall. Die Armee habe kein Monopol mehr auf die Kriegsführung. Ein Hacker an seinem Heimcomputer könne einem Gegner empfindlichen Schaden zufügen vgl. Liang, Qiao/ Xiangsu, Wang: Unrestricted Warfare Beijing PLA Literature and Arts Publishing House, February 1999 S. 46ff. 174 Inhalt dieser Manöver waren hauptsächlich die Zerstörung von feindlichen C4I-Systemen sowie die eigene Informationskontrolle vgl. Thomas, Thimothy L.: Like Adding Wings to the Tiger: Chinese Information War. Theory and Practice, Foreign Military Studies Office unter http://www.iwar.org.uk/iwar/resources/china/iw/chinaiw.htm (Zugriff 29.6.2004).

56

3.6.5. Die Auswirkungen der Doktrin auf die Strategie der VBA und die Ziele der Modernisierung der Teilstreitkräfte.

Die Veränderung der Doktrin hatte wesentlichen Einfluss auf die Strategie und Taktik der chinesischen VBA sowie auf die Ziele der einzelnen Truppengattungen. Wie sollte z.B. die Luftwaffe aufgebaut sein, um einen begrenzten Krieg unter hochtechnologischen Bedingungen zu führen? Indikatoren sind die Manöver der VBA in den neunziger Jahren und die Veröffentlichungen, welche die zukünftige Struktur und Ausrüstung der VBA zum Thema haben. Die Schlussfolgerungen aus der Operation Desert Storm und dem Kosovo-Konflikt spiegeln sich in den Manövern der VBA wieder. So fanden 1999 Übungen in der Wüste Gobi statt, die einen massierten Bombenangriff feindlicher Streitkräfte simulierten und durch SAM bekämpft wurden.175 Bei den Manövern und Übungen der VBA lassen sich folgende Schwerpunkte feststellen: -

Übungen, die das gemeinsame Vorgehen und Kämpfen von mehreren Truppengattungen (engl. Joint Operations) zum Inhalt haben 176

-

Manöver, bei denen die Fähigkeit, zu jeder Tageszeit und Wetterlage operieren zu können, gestestet werden

-

Übungen, bei denen die logistischen Fähigkeiten der Teilstreitkräfte verbessert werden sollen177

-

Manöver, in denen das Täuschen und Zerstören der gegnerischen C4I geübt wird, sowie die elektronische Störung der Kommunikation des Gegners

-

Im Bezug auf Taiwan werden Manöver von amphibischen Landungsversuchen der VBA an verschiedenen Inseln der chinesischen Küste abgehalten. Die VBA führte auf Hainan Landungsübungen durch, an denen bis zu 10.000 Soldaten und 1000 Fahrzeuge teilnahmen.178

175

Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas Military. Progress, Problems and Prospects. Los Angeles 2002 S.95ff. 176 Yi, Bi/ Guojun, Wang: Troops in Dalian seek after new model of joint military training in PLA Daily 9.10.2003 unter http://english.pladaily.com.cn/english/pladaily/2003/10/09/20031009001011_MilitaryNews.html (Zugriff 30.6.2004). 177 Vgl. Xisheng Zheng: Long-range POL transportation and support exercise in PLA Daily 14.10.2003 unter http://english.pladaily.com.cn/english/pladaily/2003/10/14/20031014001017_PhotoReports.html (Zugriff 30.6.2004). 178 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas Military. Progress, Problems and Prospects. Los Angeles 2002 S.102.

57

-

Im Bereich der Marine werden verstärkt Übungen auf hoher See durchgeführt; dabei konzentriert sich die VBA hauptsächlich auf die Abwehr von U-Booten und deren Einsatz.

-

Im Bereich der Bodenstreitkräfte wird besonders auf deren Geschwindigkeit Wert gelegt. Zur Truppenverlegung werden Hubschrauber eingesetzt.179 Neue Taktiken für eine mobile Artillerie sowie Übungen, die zur Steigerung der Luftabwehr der VBA dienen, werden ebenfalls im verstärkten Maße durchgeführt.180

Die Änderung der Doktrin der VBA wirkt sich auch auf die Aufgaben der einzelnen Waffengattungen der VBA aus. Die Nuklearstreitkräfte sollten auch in einem begrenzten Krieg unter hochtechnologischen Bedingungen, eingesetzt werden. Wichtige Kernfähigkeiten sind die Sicherung der Zweitschlagsfähigkeit, die Steigerung der Treffgenauigkeit und die Überwindung der gegnerischen

Raketenabwehr.181

Dazu

wäre

eine

fokussierte

Produktion

auf

Nuklearsprengköpfe mit geringer Schlagkraft im unteren Kilotonnen (kt) Bereich nötig.182 Die Bodenstreitkräfte sollten in der Lage sein, koordiniert bzw. vernetzt mit anderen Teilstreitkräften zu kämpfen. Die Waffensysteme sollten zu jeder Tageszeit und Wetterlage einsatzfähig sein. Von größter Wichtigkeit in modernen militärischen Bodenoperationen sind die Faktoren der Zeit und der Geschwindigkeit. 183 Die Luftwaffe der VBA sollte in der Lage sein, Präzisionsschläge, koordinierte Aktionen mit anderen Teilstreitkräften, Lufttransporte, Luftkämpfe mit weitreichenden Raketen, (engl. Over the Horizon Air Campaign) durchzuführen. Besonderer Wert wird auf Anschaffung und Entwicklung von Präzisionswaffen und Stealth-Kampfflugzeugen gelegt.184

179

Vgl. Bin, Fu/ Kang, Li/Delu, Qin: Coordinated ground and air exercise carried out by helicopter regiment in PLA Daily 10.3.2004 unter http://english.pladaily.com.cn/english/pladaily/2004/03/10/20040310001021_PhotoReports.html (Zugriff 30.6.2004). 180 Delu, Qin: A guided missile regiment explores new fighting methods in Gobi Desert in PLA Daily 6.11.2004. unter http://english.pladaily.com.cn/english/pladaily/2004/06/11/20040611001044_ChinaMilitaryNews.html (Zugriff 30.6.2004). 181 Major General Yang Huan war stell. Kommandeur der chinesischen zweiten Artillerie. Vgl. Major General Yang Huan: China´s Strategic Nuclear Weapons in Pillsbury, Michael: China Views of Future Warfare Part Three unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/1998/chinapt3.html#1 (Zugriff 29.6.2004). 182 Vgl. Godwin, Paul H.B.: From Continent to Periphery: PLA Doctrine, Strategy and Capabilities Towards 2000 in Shambaugh, David/Yang Richard H. Studies on Contempory China. China´s Military in Transistion New York 1997. S.206. 183 Colonel Xiao Jingmin und Major Bao Bin arbeiteten in der Strategie Abteilung der Pekinger Akademie für Militärwissenschaften. Vgl. Colonel Xiao Jingmin/ Major Bao Bin: 21st-Century Land Operations in Pillsbury, Michael: China Views of Future Warfare Part Four unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/1998/chinapt4.html#6 (Zugriff 28.6.2004). 184 Vgl. Colonel Ming Zengfu: 21st-Century Air Warfare in Pillsbury, Michael: China Views of Future Warfare Part Four unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/1998/chinapt4.html#6 (Zugriff 28.6.2004).

58

Die Fähigkeiten der Marine der VBA werden in der Durchführung von Raketenangriffen gegen Schiffe und Landziele (engl. Over the Horizon Strike), der U-Boot-Abwehr, der elektronischen Täuschung und Operationen auf hoher See gesehen. Auch hier wird das koordinierte bzw. vernetzte Vorgehen der verschiedenen Teilstreitkräfte als Ziel definiert. Das zukünftige Schlachtfeld der Marine umfasse nicht nur die See, sondern auch den Luftraum, das Land und das volle elektromagnetische Spektrum.185 Das U-Boot erhält im zunehmenden Maße in der Kriegsführung mehr Bedeutung. Deshalb müsse sich die chinesische Marine verstärkt auf die U-Boot-Bekämpfung konzentrieren. Der Besitz eines Flugzeugträgers müsse von der chinesischen Marine angestrebt werden, denn ohne die Kontrolle des Luftraumes sei eine Kontrolle der See nicht zu gewährleisten.186 Zusammenfassend lässt sich daher feststellen, dass die Doktrin der VBA sich entscheidend verändert hat. Die Führung eines totalen Krieges gegen die UdSSR oder eines nuklearen Erstschlages der USA war nicht mehr zentraler Bestandteil. Vielmehr rückten die kleineren Konflikte in den Vordergrund. Aus zwei großen Bedrohungen wurden aus Sicht der VBA viele kleinere. Die Herausforderungen bzw. Anforderungen die zukünftige VBA sind von komplexer Natur; die VBA muss vielseitiger werden und in der Lage sein, speziellere militärische Aufgaben auszuführen. Der Golfkrieg führte der VBA diese Lektion nochmals klar vor Augen. Nicht nur das technische Gerät der VBA war im Gegensatz zu den anderen westlichen Staaten veraltet, sondern auch die der Kriegsführung zugrunde liegende Theorie. Die VBA versuchte, diese Erkenntnisse in ihren Modernisierungsbemühungen zu berücksichtigen. Ob diese Bemühungen erfolgreich waren und wie sie sich auf die Modernisierung der VBA ausgewirkt haben, wird im nächsten Kapitel untersucht.

4. Die Modernisierung der Waffengattungen der VBA Die im Folgenden zu den einzelnen Waffengattungen der VBA gegebenen Erläuterungen und Analysen beginnen grundsätzlich mit einer kurzen allgemeinen Darstellung von Bedeutung und Struktur dieser Waffengattung. Danach wird der Rüstungstand der Waffengattungen zum Zeitpunkt 1989/1990 anhand von IISS und anderen Sekundärquellen erläutert. Darin eingeschlossen ist eine Analyse des Potentials der einzelnen Waffengattungen und ihrer Fähigkeiten. Es wird überprüft, ob die von der VBA angestrebten Ziele umgesetzt werden konnten. Im Anschluss daran werden die Schwerpunkte der verschiedenen Waffenprojekte 185

Vgl. Naval Captain Shen Zhongchang/ Naval Lieutenant Commander Zhang Haiyin/ Naval Lieutenant Zhou Xinsheng: 21st- Century Naval Warfare in Pillsbury, Michael: China Views of Future Warfare Part Four unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/1998/chinapt4.html#6 (Zugriff 28.6.2004). 186 Vgl. ebenda.

59

dieser Waffengattung im Zeitraum von 1989 bis Anfang 2004 dargestellt und die Ausgangsdaten des Jahres 1989 zu den bestehenden Waffensystemen mit denen zum Zeitpunkt 2004 verglichen. Welche quantitativen Unterschiede lassen sich in der Struktur der Waffengattung feststellen. Welche Rückschlüsse können daraus gezogen werden? Im abschließenden Fazit werden die Fragen nach der Schwerpunktsetzung und den militärischen Fähigkeiten der VBA behandelt. 4.1. Die Modernisierung der Nuklearstreitkräfte der VR China Seit dem 16. Oktober 1964 gehört die VR China zu den etablierten Atommächten auf dem Globus. Chinas Nuklearwaffenarsenal ist im Vergleich zu den anderen Nuklearmächten gering, wobei die Schätzungen, wie viele Nuklearsprengköpfe die VR China derzeit besitzt, zwischen 200-300 Stück schwanken. Die 2. Artillerie stellt im chinesischen Militär keine eigenständige Waffengattung dar, wie z.B. in Russland, sondern ist vielmehr als eine Teilstreitkraft zu verstehen.187 Sie steht in der Hierarchie der chinesischen Waffengattungen deshalb einen bürokratischen Rang unterhalb der übrigen Waffengattungen. Nach der offiziellen Geschichtsschreibung der VR China wurde die 2. Artillerie am 1. Juli 1966 gegründet, bzw.- aufgestellt.188 Die Entstehung der chinesischen Raketenstreitkräfte lässt sich aber schon auf Dezember 1957 datieren.189 Die ersten Raketentruppen der VBA waren rein taktischer Natur und besaßen in ihrem Arsenal noch keine Interkontinentalraketen (ICBM).1901967 wurden die übrigen Raketentruppen und Schulen der VBA in die 2. Artillerie eingegliedert und unter die direkte Kontrolle der Zentralen Militärkommission (fortan ZMK) gestellt.191 1968 werden die Regimenter der zweiten Artillerie nochmals nach der Reichweite der Raketen unterteilt. So existieren Regimenter, die nur Raketen von kurzer (SRBM), mittlerer (IRBM) und langer (ICBM) Reichweite besitzen. Die Bezeichnung 2. Artillerie wurde vom ersten Premierminister Zhou En Lai geprägt, um die nuklearen Streitkräfte von den konventionellen Streitkräften zu

187

Vgl. ebenda S.166. Vgl. Mulvenon, James C./Yang, Andrew N.D.:The People's Liberation Army as Organization: Reference Volume v1.0 unter http://www.rand.org/publications/CF/CF160/ (Zugriff 12.3.2004) S.520. 189 Für einen umfassenden Überblick über das chinesische Raketenprogramm siehe Lewis, John Wilson/ Di Hua: China´s Ballistic Missile Programs. Technologies, Strategies, Goals. in International Security Vol. 17 No.2 Fall 1992. 190 Die erste eigene entwickelte und produzierte ICBM der VR China war die DF-2A. Vgl. Stokes, Mark A.: Chinas Strategic Modernization: Implications for the United States. September 1999 unter http://www.fas.org/nuke/guide/china/doctrine/chinamod.pdf (5.3.2004) S.87. 191 Vgl. Mulvenon, James C./Yang, Andrew N.D.:The People's Liberation Army as Organization: Reference Volume v1.0 unter http://www.rand.org/publications/CF/CF160/ (Zugriff 12.3.2004) S.26. 188

60

unterscheiden.192 Die Raketenstreitkräften werden in den meisten Analysen über die Modernisierung der chinesischen VBA nur sehr marginal behandelt.193 Organisatorisch umfassen die Raketenstreitkräfte der VR China vier höhere und zehn niedere Abteilungen.194 Die ballistischen Abschusskomplexe sowie Startplätze für die mobilen Raketen und Raketendepots sind über die gesamte VR China verstreut. Zu den Raketenstreitkräften gehören sechs Abschussbasen, die in verschiedenen Militärbezirken liegen und jeweils für ein Korps vorgesehen sind.195 Die zweite Artillerie verfügt über einen Kommandobunker in Xisan sowie Frühwarnkomplexe, mehrere Akademien, nukleare Testeinrichtungen in Jiuquan, Taiyuan, Wuzhai , Baoji und Lop Nor.196

4.1.1.Der Stand der chinesischen Nuklearstreitkräfte um 1989/90 Im Vergleich zu den anderen nuklearen Mächten besitzt die VR China nur eine sehr geringe Anzahl an nuklearen Sprengköpfen und Trägersystem.197 1989 besaß die VR China nach Schätzungen von SIPRI 284 nukleare Sprengköpfe.198 Als Grund für diese geringe nukleare Rüstung wird von offizieller Seite stets die chinesische Strategie der minimalen Abschreckung aufgeführt.199 Ein weiterer wichtiger Pfeiler der chinesischen Nuklearstrategie ist der Erstschlagsverzicht, was eine Dislozierung der chinesischen Nuklearwaffen in dem Sinne erschwert, dass diese im Ernstfall einen nukleare Erstschlag oder einen mit konventionellen Waffen geführten Angriff überstehen müssen. Die chinesischen nuklearen Streitkräfte umfassten 1989/90 folgende Nuklearwaffen:200

192

Das Zhou En Lai diese Bezeichnung für die Nuklearstreitkräfte wählte, lässt einige Rückschlüsse auf die zugedachte Bedeutung der zweiten Artillerie oder das Verständnis von Zhou En Lai von Nuklearwaffen zu. Vgl. Ji, You: The Armed Forces of China New York 1999 S.85. 193 Vgl. Mulvenon, James C./Yang, Andrew N.D.:The People's Liberation Army as Organization: Reference Volume v1.0 unter http://www.rand.org/publications/CF/CF160/ (Zugriff 12.3.2004) S.510. 194 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas Military. Progress, Problems and Prospects. Los Angeles 2002 S.167. 195 Für die genauen einzelnen Standorte der chinesischen Raketenbrigaden siehe Shambaugh, David: Modernizing Chinas Military. Progress, Problems and Prospects. Los Angeles 2002 S.167ff. sowie Mulvenon, James C./Yang, Andrew N.D.:The People's Liberation Army as Organization: Reference Volume v1.0 unter http://www.rand.org/publications/CF/CF160/ (Zugriff 12.3.2004) S.541ff. 196 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas Military. Progress, Problems and Prospects. Los Angeles 2002 S.169. 197 So besitzt die VR China nur ca. 400 atomare Sprengköpfe. Im Gegensatz dazu besitzt Frankreich ca. 1400 Sprengköpfe und Großbritannien 1100 Sprengköpfe. Vgl. Cordsman, Anthony H: The Global Nuclear Balance: A Quantitativ and Arms Control Analysis Washington 22. 1. 2002 unter http://csis.org/burke/mb/global_Nuc_bal020122.pdf (Zugriff 3.5.2004) S.1ff. 198 Vgl. SIPRI: Yearbook 1990 World Armarments and Disarmarment.Stockholm 1990.S.23. 199 Chinas Nuklearstrategie wird auch als defensiv beschrieben. Vgl. Mulvenon, James C./Yang, Andrew N.D.:The People's Liberation Army as Organization: Reference Volume v1.0 unter http://www.rand.org/publications/CF/CF160/ (Zugriff 12.3.2004) S.513. 200 Vgl. IISS The Military Balance 1989-1990 London 1989.S.146.

61

-

8 ICBM, davon 2 DF-5 (CSS-4) mit einer Reichweite von ca. 13.000 km und einem Sprengkopf mit einer Stärke von 4-5 Megatonnen (Mt)201 sowie 6 DF-4 (CSS-3) mit einer Reichweite von 5.000 km und einem Sprengkopf von 3,3 Mt. Die DF-5-Raketen sind in festen Silos untergebracht und können erst nach einem zweistündigen Auftankprozess abgeschossen werden. Die DF-4 ist in festen Silos bzw. Höhlen disloziert. Die Vorbereitungszeit für einen Abschuss beträgt ca. 60 – bis 120 Minuten.202

-

ca. 60 IRBM vom Typ DF-3 (CSS-2). Die DF-3 kann auf der Straße transportiert werden und besitzt eine Reichweite von ca. 2900 km.203 Zu diesem Zeitpunkt wurden einige ältere DF-3 auf den DF-3A-Stand modernisiert. Die DF-3 ist die älteste im Dienst befindliche IRBM in der VR China.204

-

25 M-9 (CSS-6) bzw. M-11 (CSS- X-7)-SRBM, die zu diesem Zeitpunkt gerade in den Dienst der zweiten Artillerie gestellt werden.205

-

eine nicht näher zu spezifizierende Anzahl von taktischen Nuklearsprengköpfen in Form von Artilleriegranaten.206

-

12 J-1-SLBM, die auf dem einzigen SSBN der VR China der Xia disloziert sind.207 Die J-1, die auch als JL-1 (CSS-N-3) bezeichnet wird, besitzt eine Reichweite von ca. 1700 km und einen nuklearen Sprengkopf mit einer Stärke von 200-300 kt. Die SSBN der Xia-Klasse stellte zu diesem Zeitpunkt die einzige nukleare Zweitschlagskapazität der VR China dar.208Die Xia-SSBN ist selbst nach einer

201

Zu diesem Zeitpunkt wurde vermutet, dass einige DF-5 einen MIRV-Sprengkopf besitzen würden. Die Technologie zum Einsatz eines MIRV-Sprengkopfes besäße die VR China. Ob auf den chinesischen ballistischen Raketen, ein MIRV installiert ist, kann nicht eindeutig festgestellt werden. Vgl. ebenda. 202 Die DF-4 wurde konstruiert, um den US-Truppenstützpunkt auf Guam anzugreifen. Durch eine Verbesserung der Reichweite auf ca. 4.750 km lag auch Moskau in der Reichweite dieser Rakete. Vgl. Globalsecurity:DF-4 (CSS-3) unter http://www.globalsecurity.org/wmd/world/china/df-4.htm ( Zugriff 3.5.2004). 203 Ursprünglich sollte die DF-3 in Silos stationiert werden. Vgl. Globalsecurity DF-3A /CSS-2 unter http://www.globalsecurity.org/wmd/world/china/df-3a.htm (Zugriff 3.5.2004). 204 Moore, Frank W.: China´s Military Capabilities. June 2000 unter idds.org/iddsmainpage…a/chinasmilitarycapabilities.html.(Zugriff 5.8.2000). 205 Diese Angaben beruhen auf Schätzungen von Janes Information Group. Vgl. Beaver, Paul: Jane´s Special Report: China in Crisis. The Role of the Military. Surrey 1989.S.112. sowie IISS The Military Balance 1989/90 London 1989 S.146. 206 Über deren Existenz und Anzahl werden selbst zum Zeitpunkt 2004 Vermutungen angestellt. Das NRDC verneint ihre Existenz, obwohl es in einer Tabelle die Existenz dieser Waffen als möglich erachtet. Vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M.: Chinese nuclear forces, 2003 in Bulletin of Atomic Scientists. NDRC Nuclear Notebook. Vol. 59 No.6.S.79. 207 Für eine komplette Übersicht zur Entwicklung des chinesischen SLBM-Programms siehe Lewis, John Wilson/Litai, Xue: China´s Strategic Seapower. The Politics of Force Modernization in the Nuclear Age. Stanford 1994. 208 Ursprünglich waren bis 1985 wohl zwei Xia-Klasse SSBN für den Dienst in der chinesischen Marine geplant. Der Verbleib des zweiten U-Bootes ist ungewiss, entweder wurde das Projekt eingestellt oder das U-Boot ging nach einem Unfall verloren. Vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M.: Chinese nuclear forces, 2003 in Bulletin of Atomic Scientists NDRC Nuclear Notebook. Vol. 59 No.6.S.78.

62

Generalüberholung nicht voll einsatzfähig und hat bisher auch nicht die chinesischen Heimatgewässer verlassen.209 Der amerikanische CIA vermutet, dass die JL-1 sich bisher noch im Teststadium befindet und somit nicht einsatzfähig ist.210 Die Xia-SSBN stellt nicht den modernsten Stand der Technik dar und ist dementsprechend kein Gegner für amerikanische Jagd-U-Boote (SSN). Sie weist im Einsatz zahlreiche technische Mängel und Reaktorprobleme auf.211 -

100 Hong-6-Bomber. Hinter der Bezeichnung H-6 (B-6) verbirgt sich ein Nachbau der russische Tu-16-Badger. Die H-6 ist der einzige nuklearfähige Bomber in der chinesischen Luftwaffe. Er besitzt eine Reichweite von 3.100 km und kann maximal 3 nukleare Bomben transportieren.212

-

30 bis 40 Q-5-Fantan-Kampfflugzeuge, die für einen Einsatz mit Atombomben vorgesehen sind. Die Q-5 ist ein Nachbau der russischen Mig-19, die 1954 in der UdSSR benutzt wurde. Die Q-5 kann eine einzige Atombombe in einem Radius von 400 km abwerfen. Die kurze Reichweite schränkt die nukleare Einsatzfähigkeit der Q-5 sehr stark ein.

Die zweite Artillerie hatte zum Zeitpunkt 1989/90 ca. 90.000 Mann unter ihrem Kommando. Die

chinesischen

Raketenstreitkräfte

waren

1989/90

im

Vergleich

zu

anderen

Nuklearmächten gering ausgestattet. Viele Generäle der VBA befürchteten, dass die Raketenstreitkräfte zu einem nuklearen Zweitschlag nicht mehr in der Lage sein würden.213 Nur die DF-5 war in der Lage, weit entfernte Ziele zu erreichen. Alle anderen Raketen konnten lediglich Ziele in kurzer oder mittlerer Entfernung treffen.214 Die Dislozierung der Raketen in festen Silos machte diese besonders verwundbar und stellte die chinesischen Ingenieure vor große Schwierigkeiten. Die nukleare Schlagfähigkeit der VR China war zum Anfang der neunziger Jahre sehr begrenzt.215 Die VR China konnte nur regionale Gegner mit ihren Atomwaffen abschrecken. Die USA sowie die damalige UdSSR konnten nur eingeschränkt mit den Nuklearwaffen der VR China bedroht werden. Die Zweit-

209

vgl. ebenda. Der erste Test der Jl-1 fand 1982 von einem Diesel U-Boot der Golf Klasse statt. Vgl. ebenda. 211 Im Gegensatz zu anderen SSBN ist die Xia sehr laut und kann daher durch Sonar sehr schnell geortet werden. Vgl. Moore, Frank W.: China´s Military Capabilities. June 2000 unter idds.org/iddsmainpage…a/chinasmilitarycapabilities.html.(Zugriff 5.8.2000). 212 Die chinesische Luftwaffe ließ 10 H-6 in Tankflugzeuge umbauen. Vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M: Chinese nuclear forces, 2003 in Bulletin of Atomic Scientists: NDRC Nuclear Notebook. Vol. 59 No.6.S.78. 213 Admiral Liu Huaqing behauptete noch 1996, dass nur maximal 10% des chinesischen Nukleararsenals einen nuklearen Erstschlag überleben würde. Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.96. 214 Ziele, die im amerikanischen Kernland oder im europäischen Teil der Sowjetunion lagen, konnten nicht bedroht werden. 215 Vgl. Moore, Frank W.: China´s Military Capabilities. June 2000 unter idds.org/iddsmainpage…a/chinasmilitarycapabilities.html.(Zugriff 5.8.2000). 210

63

schlagfähigkeit der chinesischen Nuklearstreitkräfte beschränkte sich auf ein technisch sehr anfälliges U-Boot und mehrere veraltete Bomber, die wahrscheinlich bei einem Einsatz von der gegnerischen Luftabwehr abgefangen worden wären. Auch die Q-5-Fantan Kampfflugzeuge waren aufgrund ihrer geringen Reichweite nicht in der Lage, wirkungsvoll eingesetzt zu werden. Die militärischen Optionen der chinesischen Nuklearstreitkräfte waren gering.

4.1.2. Die chinesischen Nuklearwaffenprojekte im Zeitraum 1989-2004 Bei einem Vergleich zwischen dem Stand der chinesischen Nuklearstreitkräfte 1989 und 2004 zeigen sich signifikante Unterschiede.216 Die Zahl der nuklearen Sprengköpfe soll nach Schätzungen des Natural Resources Defense Councils auf 400 angewachsen sein.217

Anzahl

Vergleich der Nuklearstreitkräfte der V.R. China 1989-2004 1989 2004

400 350 300 250 200 150 100 50 0 ICBM

IRBM

SLBM

SRBM Bomber Fighter

SSBN

Typen

Die Anzahl der ICBM wurde auf 32 Raketen erhöht, wobei 24 davon zum Typ DF-5A und 8 zum neuen Typ DF-31 gehören. Die älteren DF-5 werden durch die modifizierten DF-5A ersetzt. Auch der Bereich der Mittelstreckenraketen (IRBM) wurde von 60 DF-3 Raketen auf 110 Raketen erhöht. Darunter nimmt die DF-3A mit einer Stückzahl von 32 Raketen nur noch eine geringe Rolle wahr. Die größte Anzahl nimmt die neue DF-21A Rakete mit einer

216

Vgl. IISS: The Military Balance 2003/04 London 2003 S.152. Vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M.: Chinese nuclear forces, 2003 in Bulletin of Atomic Scientists NDRC Nuclear Notebook. Vol. 59 No.6.S.79. 217

64

Stückzahl von 60 Raketen ein. Die DF-4-Rakete weist dagegen nur noch eine Stückzahl von 20 auf. Sie wird durch die DF-21A allmählich ersetzt.218 Die Anzahl der auf U-Booten dislozierten Raketen änderte sich nicht; das betrifft auch die im Dienst befindlichen SSBN mit lediglich einem U-Boot der Xia-Klasse. Der Bereich der Kurzstreckenraketen bzw. der taktischen Nuklearwaffen wurde im Zeitraum von 1989 bis 2004 fast komplett aufgebaut. Er besteht aus ca. 350 SRBM, die sich jeweils in ca. 100 DF-15-Raketen und ca. 200 DF-11-Raketen aufteilen.219 Der taiwanesische Verteidigungsminister schätzte 2004 die Anzahl der Kurzstreckenraketen auf über 600 ein.220 In der Modernisierung der chinesischen Nuklearwaffen lassen sich mehrere Schwerpunkte feststellen. Im Bereich der ICBM wurdedie neue DF-31 -(auch CSS-X-10)- ICBM, die einen einzelnen nuklearen Sprengkopf mit einer Stärke von 200 bis 300 kt 8000 km weit transportieren kann, angeschafft. Sie wird durch festen Treibstoff angetrieben und ist auf einem LKW (Tel) disloziert. Von der DF-31 existieren mehrere Versionen wie z.B. die DF-31A, die oft mit der DF-41 verwechselt worden ist.221 Das Projekt der DF-41 wurde Ende der 90er Jahre eingestellt. Die DF-31 wurde am 29 April 1992 zum ersten Mal erfolgreich getestet.222 Aufgrund ihrer Reichweite kann sie das Territorium der USA bedrohen. Durch ihre Dislozierung auf einem LKW ist sie sehr beweglich und kann nur schwer zerstört werden. Im Vergleich zu ICBM, die in festen Silos disloziert sind, stellt die DF-31 eine erhebliche Verbesserung dar. Der Bereich der Mittel- und Kurzstreckenraketen wurde um die DF-11 (CSS-X-7) und die DF-15 (CSS-6), sowie die DF-21A (CSS-5) erweitert. Die meisten DF-11 und DF-15-SRBM sind im Nanjing-Militärbezirk gegenüber Taiwan stationiert. Nach den Angaben des Pentagon wird die Anzahl dieser Raketen jedes Jahr um 50 Stück ausgebaut.223 Sowohl die DF-11 als auch die DF-15 sind in der Lage, einen nuklearen Sprengkopf zu transportieren. Wie viele DF-11 und DF-15 derzeit mit einem nuklearen Sprengkopf bestückt sind, kann nur vermutet 218

Vgl. Department of Defense: Report to Congress. Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China 28. Juli 2003 unter http://www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf (Zugriff 15.3.2004) S.31. 219 Für die DF-15 stehen 24 Raketenwerfer (Tel), für die DF-11 32 Raketenwerfer zur Verfügung. Vgl. IISS: The Military Balance 2003/04 London 2003 S.152. 220 China Daily: Taiwan Has Plan to Attack Mainland- Local Media in China Daily 6.7.2004 unter http://taiwansecurity.org/News/2004/CD-060704.htm (Zugriff 6.7.2004). 221 Die DF-31A weist im Gegensatz zur DF-31 eine Reichweite von 12.000 km auf. Vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M Notebook. Chinese nuclear forces, 2003 in Bulletin of Atomic Scientists: NDRC Nuclear.Vol. 59 No.6.S.78. 222 FAS: DF-31.unter http://www.fas.org/nuke/guide/china/icbm/df-31.htm (Zugriff 5.5.2004) 223 Vgl. Department of Defense: Report to Congress. Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China (07/12/2002) unter http://www.defenselink.mil/news/Jul2002/d20020712china.pdf (Zugriff 16.3.2004) S.2.

65

werden.224 Die Treffgenauigkeit der chinesischen Raketen sowie deren Schlagkraft wird durch die Entwicklung von Mehrfachsprengköpfen und RADAG-Systemen erheblich gesteigert. Es wird angenommen, dass die DF-11 sowie die DF-15 mit Hilfe eines gefilterten GPSSignal, oder mittels Radar (RADAG) ihr Ziel besser anvisieren können.225 Die DF-15 soll weiterhin in der Lage sein, das russische GLONAS-System zu benutzen.226 Die C4I-Struktur der 2. Artillerie wurde im Zeitraum von 1989 bis 2004 einigen wichtigen Verbesserungen unterzogen. Die Kommunikation zwischen den Kommandozentralen und den Abschusseinheiten ist jetzt zu jeder Wetterlage möglich. Die VR China ist bestrebt, ihre Aufklärungsfähigkeiten besonders im erdnahen Orbit auszubauen. Mehrere Satelliten-Systeme werden zu diesem Zweck entwickelt.227 Die VR China arbeitet an der Entwicklung von Cruise Missiles (LACMS); die Bezeichnung des Projektes sowie seine Fortschritte sind unbekannt. Dass die VR China an einer nuklearfähigen Cruise Missile arbeitet, wurde aus einem russischen Dokument 1995 bekannt.228 Diese Entwicklung wird z.T. mit russischer Technologie vorangetrieben.229 Russland versuchte, bisher ohne Erfolg, russische Cruise Missiles vom Typ Raduga-Kh65SE/SD an die VR China zu verkaufen.230 Im Bereich der auf U-Booten gestützten Raketen befindet sich die JL-2-Rakete in der Testphase.231 Sie stellt die U-Boot-gestützte Variante der DF-31 dar. Die JL-2 (CSS-NX-4) kann einen nuklearen Sprengkopf 8000 km weit transportieren, Sie soll 2010 in Dienst gestellt werden. Die JL-2 wird wahrscheinlich auf den neuen U-Booten des Typs 094 disloziert. Das Projekt der Typ 094-SSBN wurde 1985 begonnen. Die 094 kann nach Schätzungen westlicher Militärexperten bis zu 16 JL-2 Raketen tragen.232 Die vier SSBN vom Typ 094 werden voraussichtlich 2009 in Dienst gestellt. 224

Vgl. Moore, Frank W.: China´s Military Capabilities. June 2000 unter idds.org/iddsmainpage…a/chinasmilitarycapabilities.html.(Zugriff 5.8.2000). 225 Die amerikanische Pershing II wird mit Hilfe von einem Radar Assisted Digital Area Guidance System (RADAG) ins Ziel gelenkt. Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.100. 226 vgl. Shambaugh, David: Modernizing China´s Military Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002.S.281. 227 Vgl. Department of Defense: Report to Congress. Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China 28. Juli 2003 unter http://www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf (Zugriff 15.3.2004) S.32ff. 228 Vgl. Lennox Duncan: China´s new cruise missile programme `racing ahead´ in JDW Vol. 34 No.1 12 Januar 2000 S.12. 229 Department of Defense: Report to Congress.The Security Situation in the Taiwan Strait unter : http://www.defenselink.mil/pubs/twstrait_02261999.html (Zugriff 16.3.2004). 230 Vgl. Lilley,James R./ Shambaugh David: China´s Military Faces the Future. New York 1999 S.131ff. 231 Die JL-2 wurde 1997 getestet. Vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M Bulletin: Chinese nuclear forces, 2003 in Bulletin of Atomic Scientists: NDRC Nuclear Notebook. Vol. 59 No.6.S.78. 232 Vgl. ebenda.

66

Im Bereich der nuklearfähigen Kampfflugzeuge könnte zukünftig die von der VR China erworbene Su-30MKK die nukleare Rolle der Q-5 ersetzen. Der Versuch der VR China, einige Tu-22 (Backfire)-Bomber aus Russland zu erwerben, scheiterte. Für die H-6 scheint bisher noch kein Ersatz gefunden zu sein.233 Der Ausbau der 2. Artillerie betrifft auch deren Mannschaftsstärke, die sich von 90.000 Mann auf 100.000 Mann erhöhte. Das steht im Gegensatz zur allgemeinen Tendenz der Verkleinerung der Bodenstreitkräfte.

4.1.3. Fazit Die

Modernisierung

der

chinesischen

Raketenstreitkräfte

kann

im

Bereich

der

Mittelstreckenwaffen als Aufrüstung charakterisiert werden. Nur zwei Raketensysteme, die DF-5 und die DF-3A wurden ausgemustert.234 Neu hinzu kamen die neuen Raketentypen DF-31, DF-31A, DF-21 sowie die neuen DF-11 und DF-15. 1989 besaß die 2 Artillerie nur eine geringe Anzahl von SRBM. Die Raketenstreitkräfte können nun auch begrenzte Schläge gegen wichtige militärische Anlagen gegen Taiwan und Stützpunkte oder Flottenverbände der US- Navy durchführen. 1989 bestand diese Option nicht. Die Anzahl der Raketen erhöhte sich von insgesamt 68 landgestützten ICBM und IRBM auf ca. 142 ICBM und IRBM. Die Anzahl der SLBM blieb in dem Zeitraum konstant, obwohl an neuen SSBN und SLBM gearbeitet wird. Beide Projekte befinden sich noch in der Testphase. Qualitativ wurde die Reichweite der ICBM sowie deren Treffgenauigkeit (CEP) gesteigert. Die Verwundbarkeit der Raketen durch einen Angriff wird durch die Dislozierung auf Tel sehr herabgesetzt.235 Die VR China scheint sich dabei an der früheren irakischen Strategie des Scud-Raketen-Einsatzes zu orientieren. Durch bewegliche ICBM wird es einem Gegner sehr erschwert, diese zu zerstören. Einige Militärexperten bezeichnen dies als nukleare GuerillaStrategie.236 An dieser Modernisierungsmaßnahme lässt sich auch der generelle Trend bzw. die Richtung der chinesischen Nuklearrüstung erkennen: der Ausbau einer Zweitschlagfähigkeit sowie der

233

Vgl. ebenda. Wobei die DF-5 auf den DF-5A Standard modernisiert wurde. 235 Der CIA schätzt, dass bis zum Jahr 2015 die meisten chinesischen ballistischen Raketen auf mobilen Plattformen disloziert sein dürften. Vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M Bulletin: Chinese nuclear forces, 2003, in Bulletin of Atomic Scientists: NDRC Nuclear Notebook. Vol. 59 No.6.S.77. 236 Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999. S.88. 234

67

Schutz der bestehenden Raketen. Der größte Anteil des nuklearen Aufrüstungsprogramms der VR China beschäftigte sich mit der Entwicklung der Zweitschlagskapazität.237 Die meisten Projekte haben ihren Ursprung in den frühen achtziger Jahren. Dafür könnten verschiedene Faktoren verantwortlich sein. Die Aufrüstung von Nuklearwaffen ist ein sehr aufwendiges und kostenintensives Unterfangen. Es erfordert sehr viel Forschungsarbeit, eigene Trägersysteme und Nuklearsprengköpfe herzustellen. Die Aufrüstung der chinesischen Nuklearstreitkräfte fiel außerdem in eine Zeit der Änderung der nuklearen Doktrin. Die Bedrohung durch die Sowjetunion war für die militärischen Planer der VBA nicht mehr existent.238 Ende der neunziger Jahre spielte die USA als eventueller Gegner in einem Konflikt um Taiwan eine wichtige Rolle.239 Die Aufrüstung der taktischen Nuklearwaffen der VBA an der Küste zu Taiwan kann als wichtiger Indikator für diese Entwicklung gesehen werden. Ein militärischer Konflikt mit Taiwan ist das einzige Szenario, wo ein Einsatz von taktischen Atomwaffen als wahrscheinlich erachtet werden könnte.240 Die nukleare Rüstung der VR China ist daher weitgehend an der Abschreckung bzw. an den peripheren Interessen der VR China ausgerichtet. Die Aufrüstung der strategischen Atomwaffen erfolgte im betrachteten Zeitraum wesentlich langsamer, wobei auch hier die USA als zukünftiger Gegner eine Rolle spielen dürften.241 Chinas nukleare Doktrin hat sich insoweit geändert, dass die VR China nicht nur gegen atomare Erpressungsversuche andere Staaten gewappnet ist, sondern eine minimale Abschreckung garantiert.242 Trotz der Aufrüstung der strategischen und taktischen Nuklearwaffen der VR China bleibt das Arsenal derselben im Vergleich zu anderen Nuklearmächten gering. Auch durch die technische Modernisierung der einzelnen Raketen wird sich die nukleare Schlagfähigkeit im Bereich der ICBM in den nächsten Jahren nicht signifikant erhöhen.

237

Vgl. Ferguson, Charles D. Chinese Tactical Nuclear Weapons in Alexander, Brian/ Millar, Alistar:Tactical Nuclear Weapons. Emergent Threats in an Evolving Security Environment. Washington D.C. 2003 S.111. 238 Vgl. ebenda. S.121. 239 Vgl. Manning, Robert A./Montaperto, Ronald/Cochairs, Brad, Roberts: China, Nuclear Weapons and Arms Control. Chairmen´s Report of a roundtable jointly sponsored by the Council on Foreign Relations, the National Defense University, and the Institute for Defense Analysis. New York 2000. S.3. 240 Zu den einzelnen Szenarien siehe Ferguson, Charles D. Chinese Tactical Nuclear Weapons in Alexander, Brian/ Millar, Alistar:Tactical Nuclear Weapons. Emergent Threats in an Evolving Security Environment. Washington D.C. 2003 S.121ff. 241 Vgl. Globalsecurity: People's Liberation Army - Ground Forces / PLA Army unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/pla-ground-intro.htm (Zugriff 10.5.2004). 242 Vgl. Ferguson, Charles D. Chinese Tactical Nuclear Weapons in Alexander, Brian/ Millar, Alistar:Tactical Nuclear Weapons. Emergent Threats in an Evolving Security Environment. Washington D.C. 2003 S.111. 242 Vgl. ebenda. S.119.

68

Eine Ausnahme bilden die gegen Taiwan stationierten MRBM, deren Anzahl kontinuierlich steigt und die eine wichtige Größe in jedem Taiwan-Szenario der US-Streitkräfte spielen. Die meisten dieser Raketen sind aber mit konventionellen Sprengköpfen bestückt. Problembereiche sind noch immer die veralteten strategischen Bomber sowie der fehlende Ersatz für die einzelne Xia-SSBN. Nicht umsonst befürchtet die politische Elite der VR China, dass ein sicher funktionierendes amerikanisches NMD-System alle ihre strategischen Langstreckenraketen abfangen und die nukleare Abschreckung ad absurdum führen könnte. Die Modernisierung der chinesischen Nuklearstreitkräfte spiegelt den Ausbau der oben genannten Ziele und die Einwirkung der neuen Doktrin wieder. Die steigende Anzahl der Mittelstreckenraketen könnte ein Indikator für das Ziel sein, die Nuklearstreitkräfte in einem lokalen Krieg einzusetzen. Ein solcher Krieg würde keine ICBM mehr mit großer Schlagkraft, sondern

MRBM

oder

SRBM

mit

einem

kleineren

Sprengkopf

erfordern.

Die

Bedrohungsrichtung der MRBM könnte von gegnerischen Hauptstädten auf taktische Ziele wie Truppenkonzentrationen, Flughäfen usw. gelenkt werden. Ein lokal begrenzter nuklearer Krieg würde für die chinesische VBA eine neue militärische Option darstellen. Für einen solchen Fall müsste die VBA nicht mehr auf nuklearwaffentragende Kampfflugzeuge, oder nukleare

Artilleriemunition

zurückgreifen;

zukünftig

würde

diese

Aufgabe

Marschflugkörpern und Kurzstreckenraketen zufallen. In diesem Sinne kann schon von einer Erweiterung der Aufgaben und einer Qualität bzw. Kampfwertsteigerung der Nuklearwaffen ausgegangen werden.

4.2. Die Modernisierung der Bodenstreitkräfte der VBA

Die dominierende Waffengattung in der VBA ist auch nach einigen Veränderungen in Struktur und Doktrin immer noch die Landarmee. Sie stellt personell die größte Waffengattung in der VBA dar.243 Die Bodenstreitkräfte besitzen eine Stärke von 1,7 Millionen Mann, die sich in sieben Militärregionen aufteilen.244 In den Militärregionen existieren z.Z. (Stand 2003) 20 sog. Armeegruppen, 40 Manöver-Divisionen sowie 40 Manöver-Brigaden.245 243

Zur Struktur der VBA siehe: Globalsecurity: People's Liberation Army - Ground Forces / PLA Army unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/pla-ground-intro.htm (Zugriff 10.5.2004). 244 Vgl. IISS: The Military Balance 2003/04 London 2003 S.152. 245 Unter Manöver-Divisionen und Manöver-Brigaden werden beweglich nicht an einen Standort gebundene Streitkräfte verstanden. Vgl. Department of Defense: Report to Congress. Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China 28. Juli 2003 unter http://www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf S.28 (Zugriff 15.3.2004). IISS geht von 21 Armeegruppen aus. siehe IISS: The Military Balance 2003/04 London 2003 S.152.

69

Seit 1985 unterliegen die Bodenstreitkräfte einer ständigen Umstrukturierung, die sich in einer Verkleinerung der Anzahl der Soldaten, der Einheiten sowie der Reduktion von Administration niederschlägt. Ausschlaggebend für diese Veränderungen war der Wandel des Sicherheitsumfeldes der VR China. Ein großer Landkrieg gegen die Sowjetunion wurde von den militärischen Planern der VBA nicht mehr erwartet Die Modifikation der Doktrin führte zu folgenden strukturellen Änderungen: -

Seit 1988 wurden sog schnelle Eingreiftruppen in jeder Militärregion der VR China aufgestellt. Die Maßnahme betrifft etwa ein Viertel der Bodenstreitkräfte, wobei nicht in jeder Militärregion eine schnelle Eingreiftruppe stationiert ist.246 Im Zuge des 2. Golfkrieges 1991 wurden Kommandostreitkräfte (sog. Resolving Emergency Combat Forces) aufgestellt. Sie stehen unter der direkten Kontrolle der ZMK.247 Die Einheiten der schnellen Eingreiftruppen erhalten eine höherwertige Ausrüstung, die u.a. durch höhere Mobilität eine schnelle Verlegbarkeit gewährleistet.248

-

Die Anzahl der Militärregionen wurde von 11 auf 7 reduziert. Im Zuge dieser Umstrukturierung wurden 1982 auch die ersten Armeegruppen aufgestellt. Bei einer Armeegruppe (engl. Group Army) handelt es sich im Wesentlichen um eine aus allen drei Waffengattungen zusammengesetzte Einheit. Artillerie, Panzer und ABC-Verbände müssen nicht mehr eigens angefordert werden, sondern sind in die Armeegruppe integriert.249 Sie ersetzten das Konzept der Feldarmeen.

-

Die personelle Stärke der Bodenstreitkräfte der VBA wurde im Zeitraum von 1996-2000 um 500.000 Mann reduziert. Infolgedessen wurden drei Armeegruppen und

mehrere

kleinere

Einheiten

aufgelöst.

Vom

ZMK

sind

weitere

Truppenreduzierungen in der Stärke von 200.000 Mann geplant.250 Die Verkleinerung der VBA verfolgt das Ziel einer effizienten Armee, die in sehr kurzer Zeit gefechtsbereit ist und schnell in Krisengebiete verlegt werden kann. Viele westliche Militärwissenschaftler vermuten, dass die schnellen Eingreiftruppen auch im Inneren der VR

246

Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.157. 247 Vgl. Mulvenon, James C. /Yang, Richard: The People's Liberation Army in the Information Age unter http://www.rand.org/publications/CF/CF145/ (Zufgriff 11.3.2004) S.49. 248 Vgl. Wacker, Gudrun: Die „chinesische Bedrohung“ Wahn oder Wirklichkeit? Bericht des BIOST Nr.51 Köln 1995. S.14. 249 Vgl. Weggel, Oskar: Macht und Ohnmacht des Militärs im Zeitalter der Reformen. Teil 1 Spaltprodukt VBA in China Aktuell Jahrgang XXIV. Nr.6 Juni 1995 S.487. sowie Ding, Arthur S. The Streamlining of the PLA in Issues & Studies Vol. 28 No.11 November 1992 S.91. 250 Vgl. Sae-Liu, Robert: The great Chinese puzzle in JDW Vol.40 No.12 24 September 2003.S.25.

70

China, also bei lokalen Aufständen und nicht nur in den Grenzgebieten gegen ausländisches Militär, zum Einsatz gelangen sollen.

4.2.1. Der Stand der Bodenstreitkräfte der VBA im Zeitraum 1989/90 Im Zeitraum 1989/90 standen 2,3 Millionen Mann in den Bodenstreitkräften der VBA unter Waffen. Material und Waffen stammten z.T. aus alten russischen Beständen oder stellten eine verbesserte

Variante

der

russischen

Systeme

dar.

Im

Einzelnen

umfassten

die

Bodenstreitkräfte 1989/90 folgende Waffensysteme:251 -

ca. 7500-8000 Kampfpanzer vom Typ 59/69 sowie einige Typ-79 und Typ-80/ Typ-88, wobei die Mehrzahl der Kampfpanzer aus ca. 6000 vom Typ-59 bestand. Zusätzlich besaß die VBA noch einige ältere russische T-54. Der Typ-59 ist eine Lizenzproduktion des russischen T-54. Er wurde in den neunziger Jahren noch einigen Verbesserungen unterzogen. Die Produktion des russischen T-54 begann 1947.252

-

1200 leichte Panzer vom Typ-62 und Typ-63

-

einen minimalen Anteil an Schützenpanzern vom Typ YW-307 und einige YW309

-

2800 gepanzerte Truppentransporter vom Typ-531 ,Typ-85 und Typ-55, die meist Lizenzproduktionen bzw. Nachbauten von älteren sowjetischen Truppentransportern waren253

-

14.500 Artilleriegeschütze, die von einem Fahrzeug gezogen werden müssen (engl. Towed Artillery). Die Geschütze besaßen Kaliber von 100 mm bis 152 mm Größe.

-

eine unbekannte Anzahl von selbstfahrenden Artilleriegeschützen (engl. selfPropelled Artillery).

-

3800 Raketenwerfer; die älteren Typen sind einfache Mehrraketenwerfer, die auf LKW montiert wurden.254

-

eine unbekannte Anzahl von Mörsern bzw. Granatwerfern mit Kalibergrößen von 82 mm bis 160 mm

-

eine unbekannte Anzahl von Panzerabwehrraketen der Typen HJ-73 und

251

Vgl.: IISS The Military Balance 1989-1990 London 1989.S.146. Vgl. Foss, Christopher F.: Janes Tanks and Combat Vehicles Recognition Guide New York /London 2000 S.20. 253 Janes Information Group geht von 12.000 gepanzerten Truppentransportern aus.vgl. Beaver, Paul: Jane´s Special Report: China in Crisis. The Role of the Military. Surrey 1989 S.117. 254 Für die Beschreibung der einzelnen chinesischen MRL siehe: Federation of American Scientist: Rest- ofWord Land Combat unter http://www.fas.org/man/dod-101/sys/land/row/index.html (Zugriff 11.5.2004). 252

71

HJ-8.255 Die HJ-8 weist Ähnlichkeiten mit dem französischen Milan-System auf. -

eine unbekannte Anzahl von Panzerabwehrkanonen mit Kalibergrößen von 57 mm bis 100 mm

-

15.000 Flugabwehrkanonen (auch Flakkanonen), wobei die meisten Nachbauten älterer russischer Typen darstellen

-

eine unbekannte Anzahl von Flugabwehrraketen (SAM) der Typen HN-5A, ein Nachbau der russischen SA-7, sowie HQ-61

-

eine nicht näher spezifizierte Anzahl von Hubschraubern. Die Aufstellung einer Hubschrauberstaffel befand sich in Arbeit. Nach Schätzungen von Janes Information Group besaß die VBA einige französische SA-342 GazelleHubschrauber.256

Die Bodenstreitkräfte der VBA weisen am Ende der 80er Jahre einen stark quantitativen Charakter auf. Durch die schiere Masse der Waffen und Soldaten soll ein eventueller Angreifer erdrückt werden. Die Qualität der meisten Waffen war überwiegend als niedrig einzustufen. So besaß die VBA im Vergleich zu ihrer Truppenstärke nur sehr wenig Truppentransporter. Viele Soldaten mussten daher auf dem Panzer aufsitzend transportiert werden, was die Bewegungsfähigkeit der einzelnen Truppenteile sehr einschränkte.257 Auch die geringe Anzahl von Hubschraubern für einen schnellen Truppentransport ist ein Anzeichen für die fehlende Mobilität der einzelnen Truppenteile. Der Hauptteil der Kampfpanzer der VBA war im Vergleich zu anderen Staaten veraltet.258 Dies wurde der chinesischen militärischen Führung schlagartig nach dem 2. Golfkrieg (Operation Desert Storm) klar.259 Viele irakische Panzer waren aus der VR China importiert worden. Sie stellten für die Kampfpanzer der USA keine Gefahr dar.260 Die Fähigkeit, zu jeder Tageszeit und 255

Janes Information Group schätzt die Anzahl der chinesischen Panzerabwehrraketen zu diesem Zeitpunkt auf ca. 20.000 Stück. Vgl. Beaver, Paul: Jane´s Special Report: China in Crisis. The Role of the Military. Surrey 1989 S.118. 256 Die Schätzungen gehen von bis zu 20 SA-342 Gazelle-Hubschraubern aus. Andere Quellen berichten von ca. 8 Gazelle-Hubschraubern. Die SA-342-Gazelle nahm in der VBA vorwiegend die Rolle der Panzerbekämpfung wahr. Vgl. Lilley,James R./ Shambaugh David: China´s Military Faces the Future. New York 1999. S.180. 257 Auch die Soldaten waren durch diese Transportweise verwundbarer. Vgl. Chinese Defence Today: Armoured Vehicles unter http://www.sinodefence.com/army/armour/default.asp (Zugriff 11.5.2004). 258 Zwar beschreibt Ellis Joffre den Type-69 Panzer als einen modernen Panzer, andere Militärexperten befinden selbst den im Vergleich zum Type-59 moderneren Type-69 als veraltet, vgl. Joffe, Ellis: The Chinese Army after Mao Massachusetts 1987. S.106. sowie Schneider, Wolfgang (edit.): Tanks of the World. 7. Auflage. Koblenz 1990. S.74. 259 Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.1. 260 Der chinesische Type-59 besaß nur eine 100 mm-Kanone. Im Gegensatz zu den amerikanischen Panzern, die im Golfkrieg eingesetzt wurden besaß der Typ-59 weder Nachtsichtgerät noch Laserzielgerät. Die späteren Varianten weisen diese Verbesserungen auf. In den Irak wurden etwa 700 Typ-59 Panzer, 600 Typ-69 Panzer und 720 Typ-59/1 exportiert. Vgl. Büttner, Veronika/ Krause, Joachim: Rüstung statt Entwicklung ? Sicherheitspolitik, Militärausgaben und Rüstungskontrolle in der Dritten Welt. Baden-Baden 1995 S.232.

72

Witterungslage zu kämpfen, war bei dem meisten Gerät der VBA nicht vorhanden. Es handelte sich größtenteils um sog „Schönwettersysteme“, die nur am Tag bei guten Wetterund Sichtbedingungen voll einsatzfähig waren. Die Artilleriestreitkräfte der VBA sind zu diesem Zeitpunkt sehr gut ausgebaut, bestanden aber weitgehend aus Geschützen, die noch mit einem LKW in das Schlachtfeld geschleppt werden. Mobile Geschütze bzw. Panzerhaubitzen machten nur einen geringen Anteil der Artillerie aus, oder befanden sich noch in der Produktion. Den Bodenstreitkräften der VBA fehlte es an modernen Luftabwehrsystemen. Die 15.000 Luftabwehrgeschütze waren aufgrund der mangelnden Mobilität nur bedingt zum Schutz von Truppen und Gerät auf dem Schlachtfeld geeignet. Flakpanzer waren nur im geringen Maße vorhanden und konnten daher die Truppen nicht ausreichend vor Luftangriffen schützen. Die Effizienz der Bodenstreitkräfte der VBA war gering. Die meisten Waffensysteme stammten noch aus älteren russischen Beständen oder waren Nachbauten derselben. Eigene Entwicklungen stellten die Ausnahme dar und fanden dann nur in sehr geringen Stückzahlen ihren Einsatz in der VBA. Einige Waffensysteme stammten aus europäischer oder amerikanischer Fabrikation. Die Zusammenarbeit mit amerikanischen Firmen an Waffenprojekten wurde nach 1989 weitgehend eingestellt. 4.2.2. Die Waffenprojekte der Bodenstreitkräfte im Zeitraum 1989-2004

25000 20000 15000 10000 5000 0 el H

SA M

AD

K AT

G W AT

R L M

t. Ar SP

Ar t. ed

To

w

C /A I

AP

M

F

1989 2004

BT

Anzahl

Vergleich Heer der V.R. China Stand 1989-2004

Typen

Bei einem Vergleich zwischen den chinesischen Bodenstreitkräften 1989 und 2004 lassen sich folgende generelle Trends aufzeigen.261 Die Anzahl der Kampfpanzer wurde von ca. 8000 auf 7180 reduziert; der Hauptteil war mit 5000 Stück immer noch Typ-59 I/II. Danach folgen mit

261

Vgl. IISS The Military Balance 2003-2004 London 2003.S.152ff.

73

wesentlich geringeren Stückzahlen die neueren Modelle. Die Anzahl der leichten Panzer ist mit ca. 1500 Stück leicht angestiegen. Die Anzahl der Schützenpanzer sowie der gepanzerten Transportfahrzeuge ist von 2.800 auf 4.500 Schützenpanzer gestiegen.262 Die gezogene Artillerie wurde um 500 Geschütze verkleinert. Die Zusammensetzung hat sich dabei nur unwesentlich verändert. Die Anzahl der Panzerhaubitzen wird auf 1200 Stück geschätzt. Der Anteil der einzelnen Typen hat sich im Vergleich zu 1989 nur gering verändert. Die ältere Typ-54-1 wurde durch neuere Modelle ersetzt. Die Raketenwerfer (MRL) wurden von ursprünglich 3800 auf 2400 Stück reduziert. Die Anzahl der Panzerabwehrraketen wird auf 6.500 Stück geschätzt. Darunter befinden sich die älteren HJ-73 sowie 24 neue HJ-9. Die Stückzahl der Panzerabwehrkanonen wurde um 300 neue vom Typ 89 erhöht, wobei gleichzeitig die Anzahl der Flakkanonen von ca. 15.000 auf 7.700 reduziert wurde. Die Anzahl der Luftabwehrraketen hat sich um einige neue Modelle wie z.B. 24 HQ-61, 200 HQ-7a und 60 aus Russland importierte SA-15 (Tor M1) erweitert. Im Gegensatz zum Zeitpunkt 1989 besitzt die VBA 2004 ca. 327 Hubschrauber der unterschiedlichsten

Modelle,

wobei

es

sich

im

Wesentlichen

um

russische

Transporthubschrauber handelt.263 Kampfhubschrauber befinden sich nicht darunter. Im Bereich der Rüstungsprojekte der Bodenstreitkräfte lassen sich mehrere Schwerpunkte feststellen. Im Bereich der Kampfpanzer wurden insgesamt sechs neue Kampfpanzertypen eingeführt. Die neuesten davon, z.B. der Typ-96, Typ-98 und der T-80U stellen eine erhebliche Kampfwertsteigerung gegenüber den älteren MBT vom Typ-59 und Typ-69 dar. Alle neueren Panzer besitzen Nachtsichtgeräte, Laserentfernungsmesser und Feuerleitrechner. Es wird angenommen, dass der Typ-98 ebenso wie der T-80U Panzerabwehrraketen vom Typ AT-8 Songster verschießen kann. Auch im Bereich der Panzerung sowie der Geschwindigkeit sind die neueren MBT den älteren überlegen. Bisher wurden die neuesten MBT nur in geringeren Stückzahlen in der VBA in Dienst gestellt. Beim Panzer Typ-59 wird durch verschiedene Maßnahmen eine Kampfwertsteigerung erreicht. Die modernste Version des Type-59-Panzer besitzt eine chinesische 105 mm-Kanone, dazu ein elektronisches Feuerleitsystem mit einem Laserentfernungsmesser, der in der Sichteinrichtung des Schützen angebracht ist, sowie zusätzliche ERA (explosive reactive Armour) Panzerung.264 Der Typ-59 ist mit einer Anzahl

262

Wobei in der neueren Ausgabe von IISS The Military Balance 2003-2004 der AIFV keine eigene Kategorie mehr darstellt, sondern zusammen mit den APC aufgeführt wird. Vgl. ebenda S.153. 263 Globalsecurity schätzt die Anzahl der Hubschrauber der VBA 1990 auf ca. 400. Vgl. Pike, John: Army Aviation Aircraft unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/army-avn-equip.htm (Zugriff 28.7.2004) 264 Vgl. Foss, Christopher F.: China upgrades Type 59 tank in JDW Vol.41 No.4 28 Januar 2004 S.16.

74

von 5000 Stück immer noch das Rückrat der chinesischen Panzertruppen, muss aber trotz Modernisierung als veraltet angesehen werden. Im Bereich der Schützenpanzer und Truppentransporter wurden insgesamt 5 neue Projekte eingeführt. Bis zu diesem Zeitpunkt besaß die VBA keinen effizienten Schützenpanzer, der im Schlachtfeld neben Kampfpanzern eingesetzt werden konnte.265 Die VR China soll 1997 mehrere BMP-3-Schützenpanzer aus Russland beschafft haben. Falls diese Angaben zutreffen sollten, befindet sich im Dienst der VBA einer der modernsten und schlagkräftigsten Schützenpanzer. Der BMP-3 ist mit einer 100 mm-Kanone mit automatischem Ladesystem, einer 30 mm-Maschinenkanone und zwei 7,62 mm-MG ausgestattet. Er kann bis zu 3-5 Panzerabwehrraketen vom Typ-AT-11 Sniper und 22 100 mm-Granaten verschießen.266 Er ist damit so stark bewaffnet wie ein alter Typ-59-MBT. Weiterhin ist der BMP-3 lufttransportfähig und kann Flüsse schwimmend überqueren. In der Projektphase der VBA befindet sich ein Schützenpanzer, der vom äußeren Design dem BMP-3 sehr stark ähnelt. Wann dieser neue Schützenpanzer in den Dienst der VBA gestellt wird, ist nicht bekannt. Die Kapazitäten der VBA beschränkten sich auf weniger gepanzerte Truppentransporter. Weiterhin lässt sich eine deutlich Spezialisierung der Fahrzeugtypen erkennen. So importierte die VR China mehrere BMD-3 oder BMD-1, die lufttransportfähig sind und mit Fallschirmen abgeworfen werden können. Die Luftlandedivisionen der VBA werden mit diesem Panzertyp schneller und schlagkräftiger. Auch im amphibischen Bereich wurden zwei neue Panzertypen beschafft, die bei Anlandungen auf Inseln oder einem militärischen Konflikt mit Taiwan zum Einsatz kommen könnten.267 In der Artillerie der VBA lassen sich die meisten Rüstungsprojekte feststellen. Insgesamt 15 neue Typen von Artilleriewaffensystemen wurden in die VBA eingeführt. Darunter sind mehrere Raketenwerfertypen (MRL) sowie Haubitzen und Panzerhaubitzen. Trotz der mangelnden Bewegungsfähigkeit von gezogenen Kanonen hat die VBA noch eine neue Haubitze entwickeln lassen. Diese besitzt ein sehr großes Kaliber, bietet aber wenig Schutz für das Bedienungspersonal und hat aufgrund des Gewichtes der Munition eine niedrige Feuerrate.268

265

Eine Ausnahme stellt der BMP-1 dar, der in der VR China unter der Bezeichnung WZ-501 hergestellt wurde. Vgl. Foss, Christopher F.: Janes Tanks and Combat Vehicles Recognition Guide New York /London 2000. S.174. 266 Vgl. Pike, John: BMP-3 Fighting Vehicle Specifications unter http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/bmp-3-specs.htm (Zugriff 6.7.2004). 267 Vgl. Chinese Defence Today: Type-63A Amphibios Tank unter http://www.sinodefence.com/army/tank/type63a.asp (Zugriff 12.5.2004). 268 Vgl. Chinese Defence Today: 203 mm Howitzer unter http://www.sinodefence.com/army/artillery/tubeartillery/towed_203.asp (Zugriff 12.5.2004).

75

Der neue Trend der Artillerie scheint sich in Raketenwerfern, die allesamt auf einem Fahrgestell montiert sind sowie den ebenfalls beweglichen Panzerhaubitzen zu spiegeln. Unter den Raketenwerfern ist vermutlich der Import bzw. die spätere Lizenzproduktion des russischen BM 9A52 Smerch das schlagkräftigste Projekt;269 er kann zwölf 300 mm-Raketen bis zu 90 km weit verschießen. Jede einzelne Rakete kann bis zu fünf „Bazalt“ Projektile tragen. Jedes Projektil kann sich schwebend auf einem Fallschirm mit Sensoren sein Ziel selbst suchen und eine 1 kg schwere Treiblandung auf Panzer abfeuern.270 Die Angriffsfähigkeit der VBA sowie die Fähigkeit sog. tiefe Schläge gegen den Feind zu führen, dürfte sich mit den neuen Artilleriesystemen erheblich verbessern. Weiterhin wurde eine kleine Anzahl von Granatwerfern, die auf Fahrzeugen transportiert werden, eingeführt und entwickelt.271 Die Panzerabwehrfähigkeit der VBA wurde durch russische Importe sowie durch eigene Entwicklungen verbessert. Die Red Arrow-8E besitzt einen Tandem-Sprengkopf und kann damit auch reaktive Panzerung durchschlagen; auf eine Entfernung von 4 km eine Panzerung bis zu 110 mm. Zum Vergleich: Die Panzerung eines M-60-MBT, welcher z.Z. der modernste MBT der taiwanesischen Armee ist, hat nur eine Stärke von 110 mm.272 Die Luftabwehrfähigkeit auf kurze und lange Distanz wurde durch drei neue Flakpanzer und zwei neue SAM-Raketen erhöht. Die VR China soll weiterhin am Erwerb von russischen Luftabwehrsystemen interessiert gewesen sein. Über den Status dieser Lieferung ist aber nichts bekannt. Die neuen Luftabwehrsysteme dürften den motorisierten Verbänden im Schlachtfeld einen besseren Schutz gegenüber Tieffliegerangriffen bieten.273 Die schnelle Truppenverlegefähigkeit wurde wird durch eine Vielzahl von neuen Transporthubschraubern gesteigert. Ein neuer Kampfhubschrauber, der dem amerikanischen AH-64-Apache ähnlich sein soll sowie ein neuer mittlerer Transporthubschrauber befinden sich in der Planungsphase.274

269

Vgl. Chinese Defence Today: A-100 10-tube 300 mm Multiple Rocket Launcher unter http://www.sinodefence.com/army/artillery/mlrs/a100.asp (Zugriff 12.5.2004). 270 Vgl.Pike, John: 9A52-2 BM-30 200mm Multiple Rocket Launcher unter http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/9a52.htm (Zugriff 6.7.2004). 271 Vgl. Lilley, James R./ Shambaugh David: China´s Military Faces the Future. New York 1999.S.177. 272 Pike, John: HJ-8 Baktar Shikan. unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/hj-8.htm (Zugriff 6.7.2004). Zum Vergleich: eine moderne Panzerabwehrakete des Typs Javelin (USA) kann ihr Ziel nach Erfassung durch den Schützen unabhängig suchen ( Fire & Forget) besitzt einen Tandemsprengkopf sowie eine Reichweite von ca. 3500m. Vgl. Quast, Karl Heinz: Schutz von Soldaten hat Priorität, in Behördenspiegel 20.Jg Nr. VI S.45. 273 Vgl. Chinese Defence Today: Type 95 Self-Propelled Air Defence System unter http://www.sinodefence.com/army/artillery/aaa/25spaaa.asp (Zugriff 12.5.2004). 274 Vgl. Chinese Defence Today: WZ-10 Attack Helicopter unter http://www.sinodefence.com/airforce/aircraft/helicopter/wz10.asp (Zugriff 6.7.2004).

76

Besonders erwähnenswert sind die zwei Drohnenprojekte. Diese werden die Aufklärungsfähigkeit der VBA nicht nur im Bereich der Bodenstreitkräfte erheblich steigern. Die Gesamtstärke der Bodenstreitkräfte der VBA wurde auf ca. 1,7 Millionen Mann reduziert. In jeder Militärregion wurde eine sogenannte schnelle Eingreiftruppe aufgestellt. Weiterhin lässt sich ein Ausbau der Kommunikationsstruktur (C4I) feststellen.275

4.2.3. Fazit Der Modernisierung bzw. der Rüstung der Bodenstreitkräfte der VBA wird trotz ihres Umfanges von vielen westlichen Journalisten oder Politikwissenschaftlern kaum Beachtung geschenkt. Viel interessanter scheint die Rüstung der Marine sowie der Luftwaffe zu sein. Die Auswirkungen der Rüstung der Bodenstreitkräfte auf das internationale Umfeld sind auf den ersten Blick offenbar wenig ersichtlich. Trotzdem ist sie für das internationale Umfeld der VR China nicht unwichtig. Bei der Rüstung der Bodenstreitkräfte handelt es sich, wenn die Definition der Arbeit zugrunde gelegt wird, um eine quantitativen Verringerung. Die Anzahl der in den letzten 14 Jahren in den Bodenstreitkräften der VBA in den Dienst gestellten neueren Waffensysteme ist gering. Sie können die vielen älteren bzw. veralteten Waffensysteme nicht ersetzen, sondern werden parallel zu diesen betrieben, was die VBA vor logistische und wartungstechnische Probleme stellt. Der generelle Trend in den Bodenstreitkräften der VBA deutet auf eine Verkleinerung hin, die zu einer Effizienzsteigerung führen soll. Wichtige Teilgebiete sind dabei die Mobilität, die schnelle Verlegbarkeit und der Schutz von Truppen. Die Anzahl der Transporthubschrauber wurde signifikant erhöht. Die Einführung von neuen Schützenpanzern sowie die gestiegene Anzahl von Truppentransportern führte zu verbesserter Mobilität. Die fehlende Erfahrung mit der Lufttransportfähigkeit, sowie die im Vergleich zur Truppengröße immer noch gering anmutende Anzahl von Schützenpanzern und Truppentransportern, schränkt allerdings die allgemeine Transportfähigkeit der VBA noch ein.276 Ein weiteres Anzeichen für den Versuch, sowohl die Mobilität als auch den Schutz der Bodenstreitkräfte zu verbessern, kann in der wachsenden Anzahl der Panzerhaubitzen sowie in neuen Flugabwehrsystem gesehen werden. Die Erhöhung bzw. die Verbesserung der chinesischen SAM-Systeme ist als eine Reaktion auf den Golfkrieg und den Kosovo-Krieg zu sehen. Seit diesem Zeitpunkt ist dieser Bereich für die VBA sehr wichtig.277 275

Vgl. Karniol, Robert: Power to the People. in JDW 12 Juli 2000 Vol. 34 No.2 S.25. Vgl. Kenneth, Allen: PRC Military Modernization and Taiwan´s Security unter http://www.dsis.org/peaceforum/symposium/2000-12/index.htm ( Zugriff 22.01.01). 277 Karniol, Robert: Power to the People. in JDW 12 Juli 2000 Vol. 34 No.2 S.25. 276

77

Die Verbesserung der amphibischen Fähigkeiten zeigt sich in der Einführung von neuen leichten und schwimmfähigen Panzern, auch entwickelt vor dem Hintergrund einer Auseinandersetzung mit Taiwan.278 Der generelle Rüstungstrend der VBA lässt sich als eine Qualitätssteigerung der Waffensysteme charakterisieren. In geringer Stückzahl wurden sehr moderne russische Waffensystem eingeführt. Damit einher ging der Trend zur Professionalisierung/Spezialisierung der VBA. Indikatoren für diese Entwicklung sind die Aufstellung von Spezialkräften und schnellen Eingreiftruppen, sowie Manöver mit kombinierten Streitkräften.279 Die Modernisierung der Bodenstreitkräfte der VBA lässt sich nicht in einem kurzen Zeitraum vollenden. Daher scheint es die zugrunde gelegte Strategie zu sein, nur speziellen Divisionen der VBA das beste Material zu geben, (engl. Fist Units) damit diese voll einsatzfähig sind; sie sollen in einem Krieg die gegnerischen Stellungen durchbrechen. Die restlichen Divisionen werden mit älterem Material beliefert. Die russischen Rüstungsexporte scheinen der generellen Verbesserung der eigenen Entwicklungen zu dienen; es wird immer nur eine geringe Anzahl importiert. Später wird ein eigenes System, was dem russischen System technisch sehr ähnlich ist, von der heimischen Rüstungsindustrie nachgebaut. Der VBA geht es offenbar nicht um das komplette Waffensystem, sondern um den Technologietransfer. Der Trend lässt sich auch in anderen Waffengattungen erkennen. Die von der Doktrin neu angestrebten Ziele finden sich in der Modernisierung wieder. Zu einem kombinierten Einsatz mit anderen Teilstreitkräften mittels elektronischer Vernetzung sowie dem Einsatz von GPS ist allerdings nur das wenig vorhandene neueste Gerät der VBA in der Lage. Die Kampffähigkeit in der Nacht und zu jeder Wetterlage konnte jedoch durch die Einführung von elektronischen Zielsystemen erheblich verbessert werden. Die neuesten Kampfpanzer der VBA sind in der Lage, zu jeder Tageszeit und Witterung zu kämpfen. Das gleiche Fazit kann auch bei anderen Fahrzeugen der VBA gezogen werden. Der Trend zur Erweiterung des Aufgabenspektrums der VBA zeigt u.a. sich auch in der Einführung spezifischer Fahrzeugtypen. Der Ausbau der Artillerie und die Vielzahl der Waffenprojekte können als Indikatoren für die Entwicklung von offensiven Fähigkeiten gesehen werden. Bei gesteigerter Reichweite von Kanonen kann ein Gegner schon auf großer Entfernung bekämpft werden. Einige Raketenwerfer der VBA besitzen eine solch hohe Reichweite, dass sie mit ihren Raketen Taiwan erreichen könnten. Trotzdem lässt sich feststellen, dass, trotz der umfangreichen Modernisierung der Bodenstreitkräfte, die Qualität des meisten Materials noch

278

Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.255. 279 Vgl. Taiwansecurtiy: China Stages Military Maneuvers in ,News International 17.1.2003 unter Taiwansecurity: http://taiwansecurity.org/News/2003/NI-011703.htm (Zugriff 18.5.2003).

78

als gering eingeschätzt werden muss, die Einsatzfähigkeit sowie die militärischen Optionen der Bodenstreitkräfte aber wesentlich gesteigert wurden.

4.3. Die Modernisierung der Marine der VBA

Die Modernisierung der Marine der VR China steht im Mittelpunkt vieler westlicher Militäranalysen. Die Modernisierung beeinflusst insbesondere die umliegenden Staaten, spielt eine Rolle im Konflikt um das Südchinesische Meer und tangiert die Sicherheit Taiwans im besonderen Maße. Bis Ende der achtziger Jahre war die Rolle der Marine der VBA auf die Verteidigung der Küstengewässer ausgelegt bzw. begrenzt.280 Die VR China besitzt eine Küstenlänge von ca. 18.000 km und beansprucht ein Ozeangebiet von ca. 3,6 Millionen km².281 Für die VR China spielt die Marine deshalb im zunehmenden Maße eine besondere Rolle -

in der Küstensicherung

-

hinsichtlich der Sicherung von Rohstoffen in Pazifischen Ozean bzw. im Südchinesischen Meer, wo hohe Rohstoffvorkommen vermutet werden

-

für die Sicherung der schnell wachsenden Wirtschaft in den chinesischen Küstengebieten

-

bei der Sicherung der Handelsschifffahrt insbesondere der Tankschiffe, da die wachsende Wirtschaft der VR China von Ölimporten abhängig ist

-

für die Sicherung der Hochseefischerei bzw. der Hochseefangflotte.282

Anfang der neunziger Jahre setzte ein Neustrukturierung bzw. eine Modernisierung der Marine der VBA ein. Damit verbunden war eine Veränderung der Doktrin der Marine, weg von der Küstenverteidigung, hin zu einer Off–shore-Verteidigung.283 Eine groß angelegte Invasion von See her war durch die Streitkräfte der UdSSR oder anderen Staaten nicht mehr zu erwarten.284 Als Resultat dieser Entwicklung wurde die Marine der VR China nun besser für lokale Konflikte ausgestattet. 280

Trotzdem lässt sich in den siebziger und achtziger Jahren eine verstärkte Aktivität der Marine der VBA feststellen. So besetzte die Marine der VR China mehrere Atolle im Südchinesischen Meer und lieferte sich Gefechte mit der vietnamesischen Marinestreitkräften. 281 Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999. S.161. 282 Vgl. ebenda S.161-163. 283 Vgl. Linke, Marlies/Linke, Peter: Armee mit Flotte? Zur maritimen Dimension der militärstrategischen Debatte, in W&F Vol. No. 4/01 S.17. sowie Umbach, Frank: Die chinesischen Streitkräfte auf dem Weg zu einer militärischen Supermacht ? Sicherheits-, rüstungs-, militärpolitische Strategien und ihre Auswirkungen auf die regionale Stabilität unter http://www.dgap.org/texte/china.pdf (Zugriff 21.3.2004). 284 Für einen historischen Überblick über die Entwicklung der Marine der VBA siehe Rappai M.V.: China´s Quest for Blue Waters in IDSA December 1998 Vol. XXII No.9 unter http://www.idsa-india.org/SAARCHIVES/SA199809/AN-DEC8-5.HTML (Zugriff 13.3.2004).

79

Der damalige Oberbefehlshaber der Marine, Admiral Liu Huaqing (im Amt von 1982-1988), arbeitete zu diesem Zweck einen Drei-Stufen-Plan für die zukünftige Entwicklung der Marine aus.285 Bis 2000 sollte sich demnach die Marine der VBA auf das Training und den Ausbau der Verbände und Kriegsschiffe konzentrieren. Das Ziel ist die Abschreckung regionaler Bedrohungen. Im Zeitraum von 2001-2020 sollte sich die Marine auf den Erwerb von mehreren Flugzeugträgern mit dem Ziel konzentrieren, die Machtprojektion der Marine nicht nur im Westpazifik, sondern auch auf die anderen Weltmeere auszudehnen. Von 2021 bis 2040 sollte sich die Marine der VBA demnach zu einer bedeutenden Seemacht mit Hochseefähigkeit entwickeln, vergleichbar mit den heutigen Fähigkeiten (Stand 2004) der US-Navy.286 Infolge der Veränderungen der Doktrin kam es zu mehreren strukturellen Veränderungen bei den Marinestreitkräften der VBA. So wurden einige wichtige Marinestützpunkte der Nordmeerflotte, welche die Aufgaben hatten, eine mögliche Invasion von sowjetischen Seestreitkräften im Gelben Meer zu verhindern, geschlossen. Auf den unteren Ebenen wurden einige Stützpunkte aufgelöst, die nur für spezielle Typen von Kriegsschiffen wie z.B. U-Boote oder Patrouillenboote vorgesehen waren. Das Hauptquartier der Marine liegt in Peking; es unterteilt sich in fünf Abteilungen:287 Kriegsschiffe, U-Boot-Flotte, Marine-Luftwaffe, Küstenwache und Marinestreitkräfte.288 In der operativen Struktur gliedert sich die Marine in drei Flotten auf, d.h., die Nordmeer-Flotte mit dem Hauptquartier in Qingdao, der Ostmeer-Flotte mit Hauptquartier in Ningbo (nahe Shanghai), und die Südmeer-Flotte mit ihrem Hauptquartier in Zhanjiang.

285

Vgl. ebenda. Vgl. Linke, Marlies/Linke, Peter: Armee mit Flotte? Zur maritimen Dimension der militärstrategischen Debatte, in W&F Vol. No. 4/01 S.17. sowie You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999. S.170. 287 Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999. S.175. sowie Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.164. 288 Vgl. Kondapalli, Sikhant: China's Naval Structure and Dynamics in IDSA Vol. XXIII No. 7 October 1999 unter http://www.idsa-india.org/SAARCHIVES/SA199907/AN-OCT9-4.HTML (Zugriff 13.3.2004). 286

80

4.3.1. Der Stand der chinesischen Marine 1989/90 Im Jahre 1989 standen in der Marine der VBA 260.000 Mann unter Waffen. Dazu gehörten 27.000 Mann Küstenwache, 6000 Marinesoldaten und 25.000 Mann Marineluftwaffe. Im Einzelnen umfasste die Marine der VBA folgende Waffensysteme:289 -

93 U-Boote. Darunter befand sich ein strategisches SSBN der Xia-Klasse (siehe Nuklearstreitkräfte der VBA) und 92 taktische U-Boote, die sich folgendermaßen aufteilten: 4 U-Boote der Han-Klasse (SSN), ein modifiziertes U-Boot der RomeoKlasse ES5G (SSG), 3 verbesserte U-Boote der Ming-Klasse (SS) und 84 U-Boote der Romeo-Klasse ES3B(SS).

-

56 Kriegsschiffe, darunter 19 Zerstörer, und 37 Fregatten

-

über 915 Patrouillen- und Küstenwachschiffe sowie Torpedoboote der verschiedensten Typen

-

56 Minenräumboote

-

58 amphibische Anlandungschiffe sowie

-

118 Truppenversorger

Die Küstenwache bestand aus 35 unabhängigen Artillerie- und SSM-Regimentern, die verwundbare Infrastrukturen sowie Marinestützpunkte schützen sollten. Die Marineluftwaffe bestand aus 50 H-6-Bombern sowie einigen verbesserten H-6D, die mit Schiffsabwehrraketen vom Typ C-601 bestückt werden konnten. Weiterhin existierten noch 105 H-5-Bomber, die Torpedos abwerfen konnten sowie 100 Q-5-Jagdbombern und 600 Kampfflugzeugen der Typen J-5/-6/-7. Die Marineluftwaffe besaß weiterhin 50 Z-5, 12 SA321 und 6 Z-9 Hubschrauber. Es handelt sich dabei um Importe aus Frankreich. Von ihrer Quantität her, insbesondere der Anzahl der Schiffe, war die chinesische Marine sicherlich ein großer Machtfaktor in der Region. Fähigkeiten und technisches Niveau der Marine waren aber Anfang der neunziger Jahre noch sehr gering. Die chinesische Marine war nur zur Küstenverteidigung ausgelegt. In ihrer damaligen Struktur war sie jedoch in der Lage, amphibische Landungsversuche an der chinesischen Küste abzuwehren. Für Operationen außerhalb der eigenen Küstengewässer oder sogar auf hoher See war die chinesische Marine nicht geeignet. Die 19 Zerstörer sowie 37 Fregatten waren schlecht bewaffnet und besaßen z.T. keine geeignete Luftabwehr sowie Radargeräte.

289

Vgl. IISS The Military Balance 1989-1990 London 1989.S.148ff.

81

In den frühen neunziger Jahren konnte die auf chinesischen Schiffen stationierten Waffensysteme zur Luftverteidigung nur innerhalb eines Radius von 13 km bis zu einer Höhe von 8 km angreifende Flugzeuge und Anti-Schiffsraketen abfangen.290 Diese Schwäche ist besonders kritisch, wenn die chinesischen Flottenverbände sich aus dem Schutz der heimatlichen Luftwaffe begeben und auf die offene See steuern. Chinesische Kapazitäten zur U-Boot-Abwehr (ASW) sowie zur Versorgung der Zerstörer auf hoher See waren so gut wie nicht vorhanden.291 Die U-Boot-Flotte der VR China wurde noch bis in die späten neunziger Jahre als technisch überholt angesehen.292 Hinzu kamen die größtenteils veralteten Flugzeuge der Marineluftstreitkräfte, die aufgrund ihrer geringen Reichweite und Anzahl nicht in der Lage waren, die eigenen Kriegsschiffe zu schützen.293 Die Kontrolle des Luftraumes konnte nicht gewährleistet werden. Das Potenzial der chinesischen Marine zur Machtentfaltung bzw. zur Machtdemonstration außerhalb der eigenen Heimatgewässer (power projection) war so gut wie nicht vorhanden.294

4.3.2. Die Waffenprojekte der chinesischen Marine im Zeitraum 1989-2004

Vergleich der Marine der V.R. China Stand 1989-2004 100 Anzahl

80 60

1989 2004

40 20 0 SSBN

SSN

SSG

SS

DDG

FFG

LSM

AO

Typen

Bei einem Vergleich zwischen der chinesischen Marine im Jahr 1989 und 2004 ergeben sich signifikante Unterschiede in der Qualität. Quantitativ (s. Tabelle) waren die Änderungen nur 290

Vgl. Dreyer, June Teufel: China´s Strategic View: The Role of the People´s Liberation Army. 25 April 1996 unter http://www.globalsecurity.org/military/library/report/1996/chinavu.pdf (Zugriff 7.1.2004). 291 Vgl. Büttner, Veronika/ Krause, Joachim: Rüstung statt Entwicklung ? Sicherheitspolitik, Militärausgaben und Rüstungskontrolle in der Dritten Welt. Baden-Baden 1995 S.211. 292 AFP: China´s Aging Submarine Fleet Worse than Russia´s in Inside China Today Daily News unter http://www.insidechina.com/news.php3?id=191830 (Zugriff 30.8.2000). 293 Büttner, Veronika/ Krause, Joachim: Rüstung statt Entwicklung ? Sicherheitspolitik, Militärausgaben und Rüstungskontrolle in der Dritten Welt. Baden-Baden 1995 S.211. 294 Vgl. ebenda.

82

geringfügig; lediglich bei der U-Boot-Flotte fand eine etwas stärkere Reduzierung (auf 69 Einheiten) statt. Die U-Boote der Romeo-Klasse wurden dabei auf 35 Einheiten verringert; neu hinzu kamen 4 U-Boote des Typs Kilo (SSK), die aus Russland importiert wurden. Die Anzahl der Kriegsschiffe (DDG und FFG) hat sich auf 63 Einheiten erhöht. Die älteren Zerstörer der Anshan-Klasse wurden außer Dienst gestellt. Die Anzahl der Fregatten wurde von 37 auf 42 Einheiten erhöht. Die Patrouillen- und Küstenschutzschiffe wurden auf insgesamt 368 Einheiten reduziert, die Anzahl der Minenräumer beträgt nur noch 39 Schiffe. Die Kategorie der Versorgungsschiffe bzw. Transporter wurde auf 163 Einheiten erhöht. Auch der Umfang der Marineflieger wurden reduziert. So waren 2004 von ursprünglich 50 H6 Bombern nur noch 18 H-6D-Bomber im Dienst. Auch die Anzahl der Q-5-Jagdbomber wurde auf 30 Stück reduziert. Die Anzahl der Kampfflugzeuge verringerte sich von ursprünglich 600 auf 200. Die Anzahl der Hubschrauber hat sich in diesem Zeitraum auf 57 Einheiten erhöht, was durch den Import von mehreren russischen Mi-8 zu erklären ist. Der Personalbestand der Marine wurde auf den Stand von 250.000 Mann verringert. Die Marinestreitkräfte wurde auf 10.000, die Marineflieger auf 26.000 Mann aufgestockt. Insgesamt lässt sich daher keine Aufrüstung, sondern eher eine Tendenz zur Verringerung des Umfangs Marine der VBA feststellen. Die Marine unterliegt seit den neunziger Jahren einem Modernisierungsprogramm, in welchem alle älteren Schiffstypen durch neuere Modelle ersetzt werden.295 So wurden alle älteren Anlandungsschiffe der chinesischen Marine, die z.T. noch aus amerikanischen Beständen stammten, ausgemustert und durch neuere chinesischen Typen ersetzt.296 Im Bereich der Rüstungsprojekte der Marinestreitkräfte lassen sich folgende Schwerpunkte feststellen: Der Komplex der U-Boot Projekte umfasst im analysierten Zeitraum sechs Projekte. Bei den meisten dieser neuen Projekte handelt es sich um taktische U-Boote, die hauptsächlich zur Küstenverteidigung der VR China ausgelegt sind. Einige moderne Typen besitzen aber die Fähigkeit, eine längere Zeit unabhängig außerhalb der chinesischen Hoheitsgewässer zu operieren. Eine wesentliche Kampfwertsteigerung dürfte die chinesische Marine durch den Import von bisher vier russischen Kilo-Klasse-U-Booten erfahren haben. Diese sind in der Lage, 45 Tage hintereinander auf hoher See zu bleiben und können weit reichende 295

Vgl. Kenneth, Allen: PRC Military Modernization and Taiwan´s Security unter http://www.dsis.org/peaceforum/symposium/2000-12/index.htm (Zugriff 22.01.01). 296 Vgl. ebenda.

83

Marschflugkörper vom Typ Club N verschießen. Zur weiteren Bewaffnung der Kilo-KlasseU-Boote gehören 18 durch Draht gesteuerte Torpedos, 24 Unterwasserminen oder fünf SA-N5-Flugabwehrraketen. Die U-Boote der Kilo-Klasse gelten als die am leisesten und am besten bewaffneten U-Boote dieser Klasse in der Welt.297 In einem Konfliktfall mit Taiwan könnten sie eine ernsthafte Bedrohung für taiwanesische Zerstörer und amerikanische Flugzeugträger sein.298 Auffallend ist die Anzahl der SSGN-Projekte. Die VBA entwickelt im Bereich der atombetriebene Jagd-U-Boote zwei Projekte. Diese können auch auf hoher See Schiffe angreifen. Die militärische Führung der VR China scheint in den U-Booten eine wichtige Waffe zu sehen. In den neunziger Jahren erwarb die VR China mehrere Flugzeugträger, die aber nicht in den Dienst der Marine gestellt wurden.299 Die chinesische Marine besitzt zum gegenwärtigen Zeitpunkt (Stand 2004) noch keinen Flugzeugträger, aber mit der Shichang einen Hubschrauberträger, der als Trainingsmöglichkeit für die Marine genutzt wird.300 Es gibt widersprüchliche Angaben über eigene chinesische Flugzeugträgerprojekte. Viele Militärexperten gehen davon aus, dass die VR China den Erwerb von Flugzeugträgern zugunsten von anderen Projekten, die sich mit der Bekämpfung von Flugzeugträgern befassen, aufgeschoben hat.301 Im Bereich der Zerstörer wird an vier Projekten gearbeitet, die gegenüber den im Dienst befindlichen Zerstörern der Marine einen großen Modernisierungsschritt darstellen. Darunter fallen nicht nur die zwei neuen Zerstörer der russischen Sovrenmenny-Klasse (s.u.), sondern auch die sich in der Planungsphase befindlichen Typ-52 C/B-Zerstörer. Der Typ 052 C soll mit 16 C-802-SSM und der neuen HQ-9-Luftabwehrrakete bestückt sein, sowie als erster chinesischer Zerstörer ein Phase Array Radar System, ähnlich den US-Zerstörern der Arleigh Burke Klasse (Aegis Zerstörer), besitzen. Die Schiffskonfiguration des Typs 052 C ist identisch mit der des Typs 052 B.302 Auch im Bereich der Fregatten wird an sechs Projekten gearbeitet. Das neueste Projekt stellt die Fregatte des Typs 054 dar. Durch radarabsorbierendes Material weist sie nur eine geringe

297

Vgl. ebenda. Vgl. Pike, John: Kilo-class unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/kilo.htm (Zugriff 7.7.2004). 299 Für den Verbleib der einzelnen Flugzeugträger siehe: Storey, Ian/ Ji,You: Chinese aspirations to acquire aircraft-carrier capability stall. in JIR Vol.14 No.4 April 2002 S.38. 300 Vgl. Pike, John: Shichang (Multirole Aviation Ship) unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/shichang.htm (Zugriff 7.7.2004). 301 Vgl. Fisher Jr., Richard D.: To Take Taiwan, first Kill a Carrier in China Brief Vol.2 Issue.14 8 July 2002 unter http://china.jamestow.org/pubs/view/cwe_002_014_004.htm (Zugriff 16.7.02). 302 Vgl.Chinese Defence Today: Type 052C Guided Missile Destroyer unter http://www.sinodefence.com/navy/surface/052c.asp (Zugriff 19.5.2004). 298

84

Radarsignatur auf. Von der Schiffkonstruktion weist die Type 054 gewisse Ähnlichkeiten mit der französischen Lafayette-Klasse auf.303 Im Bereich der amphibischen Landungs- und Anlandungsschiffe sind vier Rüstungsprojekte zu vermerken. Die neuen Schiffe der Yunting-Klasse weisen gegenüber ihren Vorgängern ein neues Hubschrauberlandedeck auf. Weiterhin wurden 20 bis 30 neue Type-724Luftkissenboote für Landungen an Stränden angeschafft. Die Luftabwehrfähigkeit der Marine wird durch drei neue SAM-Raketen erheblich gesteigert. So besitzt die SA-17, die in der VR China mit russischer Unterstützung unter der Bezeichnung HQ-61 nachgebaut wird, eine Reichweite von 50 Meilen. Die SA-17 ist auf Sovremenny-Zerstörern disloziert.304 Die modernste Eigenentwicklung im Bereich der Antischiffsraketen ist die C-802-SSM; sie kann einen Sprengkopf von 715 kg über eine Reichweite von 120 km transportieren. Ihre Trefferwahrscheinlichkeit beträgt 98 %.305 Auch der Bereich der Antischiffsraketen beläuft sich auf 8 Rüstungsprojekte. Darunter befinden sich einige der modernsten russischen Antischiffsraketen wie z.B. die SSN-22 (s. u.), SSN-27 sowie die SSN-24 usw. Alle diese Raketen stellen aufgrund ihrer Geschwindigkeit und Reichweite eine ernsthafte Gefahr für Zerstörer der US-Navy oder anderer Staaten dar. Durch neu importierte russische U-Jagd Hubschrauber wurden die U-Boot-Abwehrfähigkeiten der Zerstörer und Fregatten aufgewertet.306 Der Bereich der Patrouillen- und schnellen Angriffsschiffe wurde um fünf Projekte ausgebaut. Die modernsten Boote dieser Klasse sind mit der SSN-22 bewaffnet, die auch auf dem Sovremenny-Zerstörer eingesetzt wird. Weiterhin wird angenommen, dass die derzeit aus Russland gelieferten neuen Su-30-Mk2 und Su-30- Mk3 die alten H-6D-Bomber der chinesischen Marineflieger ersetzen werden.

4.3.3. Fazit Die Marine der VR China unterliegt seit den frühen neunziger Jahren einem umfassenden Modernisierungsprogramm, was ihre technischen und militärischen Fähigkeiten enorm gesteigert hat. Dabei lassen sich folgende Trends feststellen:

303

Vgl. Pike, John: Maanshan Type 054 Frigate unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/maanshan.htm (Zugriff 7.7.2004). 304 Vgl. Pike, John: SA-17 Grizzly unter http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/sa-17.htm (Zugriff 7.7.2004). 305 Vgl. Pike, John: C-802/ YJ-2 / Ying Ji-802 / CSS-C-8 / SACCADE C-8xx / YJ-22 / YJ-82 unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/c-802.htm (Zugriff 14.7.2004). 306 Diese werden auf den neuen Zerstörern und Fregatten stationiert.

85

Ein Ausbau der militärischen Fähigkeiten der großen Überwasserkriegsschiffe der Marine, die sich in der Anschaffung der Sovremenny-Zerstörer und der neuen Zerstörter-Projekte der Marine ausdrückt. Die Sovremenny ist zu diesem Zeitpunkt das fortschrittlichste Schiff in der Marine der VR China. Sie besitzt zwei Vierfachraketenwerfer, die mit der SSN-22 (Sunburn) bestückt ist. Die SSN-22 besitzt eine Reichweite von 250 km und fliegt mit einer Geschwindigkeit von ca. 3 Mach.307 Damit stellt die SSN-22 auch eine Gefahr für moderne Zerstörer der US-Navy und Flugzeugträger dar. Die chinesische Marine ist weiterhin am Erwerb von fortgeschritteneren russischen Marschflugkörpern wie der SSN-27-Yakhount interessiert. 308 Eine weitere Komponente ist der Ausbau der U-Boot-Flotte der chinesischen Marine. Die UBoote der Kilo-Klasse sind mit neuen Marschflugkörpern des Typs Club N/S bestückt, die sie gegen Überwasserschiffe einsetzen können.309 Die Club S besitzt eine Reichweite von maximal 300 km.310 Die neuen U-Boot-Projekte der Marine steigern deren Kampfkraft erheblich. Sie werden als wichtige zukünftige Waffe gesehen, um feindliche Schiffsverbände wie Flugzeugträger und Zerstörer zu zerstören. Im Sektor der Anlandungsschiffe wurden die älteren Typen durch modernere Versionen ersetzt. Eine Modernisierung der Anlandungsschiffe erweitert die Fähigkeiten der chinesischen Marine, ihre territorialen Ansprüche im Südchinesischen Meer durchzusetzen. Die Modernisierung der amphibischen Landungsschiffe betrifft auch die militärische Situation von Taiwan. Der Erwerb von Flugzeugträgern sowie der relevanten Technologie stellt einen weiteren Trend der chinesischen Marine dar, ihren Operationsradius zu erweitern. Die Pläne wurden zwar erst einmal aufgeschoben, dürften aber trotzdem weiterverfolgt werden.311 Die VR China besitzt zu diesem Zeitpunkt noch nicht die Fähigkeit, einen Flugzeugträger zu bauen oder zu versorgen. Die Marine der VR China musste feststellen, das ein Flugzeugträger an sich noch nicht operationsfähig ist, sondern einen kompletten Schiffsverband benötigt, um

307

Die SSN-22 ist eine der fortschrittlichsten Anti-Schiffs-Raketen. Vgl. Federation of American Scientists: Moskit/SSN-22 unter http://www.fas.org/man/dod-101/sys/missile/row/moskit.htm (Zugriff 21.5.2004). 308 Vgl. Farrer, Mark:China´s Navy comes of age. in Asia-Pacific Defence Reporter Vol. 26 No.3 April /May 2000 S.31. 309 Vgl. Fisher Jr., Richard D.:China accelerates Navy Builidung in China Brief Vol.3 Issue.15 29 July 2003 unter http://china.jamestown.org/pubs/view/cwe_003_015_004htm (Zugriff 30.7.03). 310 Vgl. John, Pike: 3M-54 Klub SS-N-27 unter http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/club.htm (Zugriff 22.6.2004). 311 Vgl. Linke, Marlies/Linke, Peter: Armee mit Flotte? Zur maritimen Dimension der militärstrategischen Debatte, in W&F Vol.?? No.?? 4/01 S.18.

86

kampfbereit zu sein.312 Die neuesten Zerstörer-Projekte können als zukünftige Trägereskorte gesehen werden. Das stellt sicherlich einen der Gründe dar, warum die Marine der VR China bisher noch keinen Flugzeugträger besitzt. Ein andere Faktor liegt in der Erkenntnis, dass Flugzeugträger auch ein sehr verwundbares Ziel darstellen und ihre Zerstörung große Wirkung haben kann. Die VR China begann, ihre Fähigkeiten dahingehend auszubauen, Flugzeugträger abzuwehren. Der Modernisierung der Marinestreitkräfte der VR China liegen auch Überlegungen eines Taiwanszenarios zugrunde, wobei die militärische Führung der VBA auch mit dem Gedanken eines Eingreifens amerikanischer Streitkräfte nicht außer Acht lässt. Viele militärische Beobachter interpretieren die jüngste Modernisierung der VR China im Marinebereich als eine Abschreckung gegenüber der USA.313 Die eventuellen Kosten eines Eingreifens zugunsten Taiwans sollen für die USA so hoch wie möglich sein. Die Oberbefehlshaber der chinesischen Marine denken dabei an die Zerstörung eines amerikanischen Flugzeugträgers, der die USA dann im folgenden Kriegsverlauf zum umschwenken veranlassen soll.314 Auch die Flottenrüstung der V.R China ist sicherlich an den Ansprüchen im Südchinesischen Meer orientiert. Mit den neuen Waffensystemen ist die Marine der V.R China den meisten asiatischen Anrainerstaaten stark überlegen. So führte die Marine der VBA in den späten neunziger Jahren mehrere Manöver mit anderen Marinestreitkräften durch, im Unterschied zu den vorhergehenden Manövern im relativ großen Abstand von 250 Meilen zur chinesischen Küste.315 Weiterhin hielt die chinesische Marine mehrere Flottenbesuche in europäischen und amerikanischen Häfen ab und demonstrierte so ihre Hochseetauglichkeit.316In gleicher Weise müssen auch die verstärkten chinesischen Marineaktivitäten vor den japanischen

312

Vgl. Ahrari, Eshan M.: China´s naval forces look to extend their blue-water reach in JIR Vol. 10 No.4 April 1998. S.32. 313 Vgl. Daly, John C.K.:Can the Dragon swim? The Naval Balance in the Taiwan Strait.in China Brief Vol.4. Issue 2. 20. January 2004 unter http://www.jamestown.org/publications_details.php?volume_id=395&issue_id=2901&article_id=23477 (Zugriff 18.5.2004). 314 Vgl. Fisher Jr., Richard D.: To Take Taiwan, first Kill a Carrier in China Brief Vol.2 Issue.14 8 July 2002 unter http://china.jamestow.org/pubs/view/cwe_002_014_004.htm (Zugriff 16.7.02). 315 Vgl. Global Intelligence Update: China´s New Naval Strategy 26 January 2000 unter http://www.stratfor.com/SERVICES/giu2000/012600.ASP (Zugriff 14.02.2000). 316 Bodeen, Christopher: China Ends 1st World Military Cruise in AP 24.9.2002 unter http://www.taiwansecurity.org/AP/2002/AP-092402-1.htm (Zugriff 21.5.2004). Für das militärische Besuchsprogramm zwischen den USA und der VR China siehe: Deputy Secretary of Defense: Military to Military Exchange with the People´s Liberation Army 27.6.2001 unter http://www.defenselink.mil/news/Jun2001/d20010626m2m.pdf (Zugriff 16.3.2004).

87

Hoheitsgewässern betrachtet werden.317 Trotz aller dieser Modernisierungsbemühungen bestehen weiterhin enorme Probleme, die vor allem in der Logistik und Integration der verschiedenen System liegen, aber auch in der immer noch mangelhaften Luftabwehrfähigkeit der

chinesischen

Schiffe

und

der

geringen

Anzahl

der

Kampfflugzeuge

der

Marinefliegerstreitkräfte.318 Ein weiteres wichtiges Problem stellt die mangelhafte Aufklärung bzw. Radarüberwachung des Luft- und Seeraumes dar. Auch ein Sovremenny-Zerstörer ist ohne die nötige Aufklärung lediglich ein leichtes Ziel. Die meisten russischen AntiSchiffsraketen lassen sich erst sinnvoll bei einer koordinierten Zielanpeilung über größere Distanzen einsetzen. Dazu ist die chinesische Marine derzeit (Stand 2004) mangels moderner Radarsysteme und fehlender Luftaufklärung nicht in der Lage. 319 In der Modernisierung der Marine zeigen sich deutlich die oben genannten Ziele der Doktrin. Durch neue Raketen versucht die VR China, die Reichweite ihrer Schiffe zu steigern. Mit den neuen Zerstörern wird eine für die VBA bis dahin nicht erreichbare Schiffsbekämpfung auf großer Entfernung möglich. Die sog. „over the horizion strike”-Fähigkeit wird dadurch gesteigert. Eine Fokussierung auf den U-Boot-Bereich kann nur eingeschränkt festgestellt werden. Die neuen importieren U-Boote sind sehr schlagkräftig und machen in den Rüstungsprojekten einen großen Teil aus, obwohl die Konstruktion von U-Booten technisch sehr aufwendig und kostspielig ist. Die ASW-Fähigkeiten wurden durch die Einführung neuer U-Jagd-Hubschrauber gesteigert. Bisher verfügen aber nur die neueren chinesischen Zerstörer und Fregatten über moderne Hubschrauber. Die angestrebte Hochseefähigkeit wird kontinuierlich ausgebaut. Ein genereller Trend der chinesischen Marinestreitkräfte ist das Erreichen und die Verbesserung der Hochseefähigkeit der meisten Schiffe, die aber aufgrund der angesprochen Probleme noch nicht voll erreicht werden konnte. Auf kurze Sicht wird die Marine der VBA daher nur eine „grüne-Wasser“-Kapazität erreichen.320 Ab 2020 ist geplant, dass die meisten Schiffe hochseetauglich bzw. „blauwasser“-fähig sind. Zwar wurden schon große Fortschritte erzielt, aber die Fähigkeit zur Machtprojektion außerhalb der chinesischen Heimatgewässer ist weiterhin eingeschränkt. 317

Vgl. Japan Defense Agency: Defense of Japan 2002 unter http://www.jda.go.jp/e/index_.htm (Zugriff 20.5.2004) sowie Tsang, Iris: China´s Navy Floats a Warning to Taiwan in Asia Times 25.11.03 unter http://taiwansecurity.org/News/2003/AT-251103.htm (Zugriff 21.5.2004). 318 Zu den Problemen der chinesischen Marine siehe: Linke, Marlies/Linke, Peter: Armee mit Flotte? Zur maritimen Dimension der militärstrategischen Debatte, in W&F Vol. No. 4/01 S.17. 319 Vgl. Giese, Karsten: Aufrüstung in der Taiwan-Straße, in China Aktuell Jahrgang XXXI Nr. 6. Juni 2002 S.606. 320 Mit Grünwasser ist die Fähigkeit der chinesischen Marine gemeint, außerhalb der ersten Inselkette den Senkaku Inseln zu operieren. Vgl. Global Intelligence Update: China´s New Naval Strategy 26 January 2000 unter http://www.stratfor.com/SERVICES/giu2000/012600.ASP (Zugriff 14.02.2000).

88

4.4. Die Modernisierung der chinesischen Luftstreitkräfte Die chinesischen Luftstreitkräfte stellten bis Ende der neunziger Jahre mit 470.000 Mann und über 5000 Kampfflugzeugen quantitativ eine der stärksten Luftstreitkräfte auf dem Globus dar.321 Innerhalb der VBA waren die Luftstreitkräfte allerdings nur von zweitrangiger Bedeutung; sie gliedern sich wie die Bodenstreitkräfte der VBA in sieben Militärregionen. 322 Dabei können zwei organisatorische Ebenen in der Luftwaffe unterschieden werden, die bürokratische bzw. administrative Struktur, sowie die Operationsstruktur. Die Luftwaffe hat folgende Kommandostruktur: das Zentrale Hauptquartier, die militärischen Hauptquartiere in den Militärregionen, die Kommando-Außenposten, sowie die Divisionen, Brigaden und Regimenter. Bis 1980 kamen alle kommandierenden Offiziere der Luftstreitkräfte aus den Bodenstreitkräften. Keiner der Offiziere hatte zu diesem Zeitpunkt seine Karriere in den Luftstreitkräften begonnen.323 Seit Anfang der siebziger Jahre unterliegt die Luftwaffe der VR China einer stetigen Rüstungs- bzw. Modernisierungsprogrammatik, was in den folgenden Jahrzehnten jedoch meist mit wenig Erfolg umgesetzt wurde. Trotzdem lagen die Prioritäten überwiegend auf der Modernisierung der Luftstreitkräfte. Die Gründe für die mangelhafte Durchführung des Programms sind in der schlechten industriellen Basis der VR China sowie Fraktionskämpfen innerhalb der VBA zu suchen. So wurden 1971 z.B. von der chinesischen Regierung 27 neue Kampflugzeugprojekte bestellt bzw. genehmigt. Keines der Projekte wurde richtig begonnen.324 Am 5. Juli 1979 entschied Deng Xiaoping, dass die Luftwaffe bei der Modernisierung der Streitkräfte

eine

Schlüsselposition

bekommen

sollte.325

Es

wurden

zwei

Modernisierungsprogramme für die Jahre 1980-1985 ausgearbeitet. In den frühen neunziger Jahren veränderte sich wiederum das Modernisierungsprogramm der Luftstreitkräfte. Ausschlaggebend waren die Schlussfolgerungen der VBA-Führung aus dem zweiten Golfkrieg (Operation Desert Storm).326 Ziel war das Erweitern des Einsatzspektrums der Luftstreitkräfte, die bisher nur zur Unterstützung und Verteidigung der Bodenstreitkräfte diente. Die Luftwaffe sollte nun auch Erstschläge gegen weit entfernte Ziele durchführen 321

Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.118. Vgl. Shambaugh, David: Modernizing Chinas´s Military. Progress, Problems, and Prospects.Berkley and Los Angeles 2002. S.159. 323 Vgl. ebenda. 324 Vgl. Lewis, John Wilson/Litai, Xue: China´s Search for a Modern Air Force in International Security Vol. 24 No.1 1999.S.67. 325 Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.146. 326 Vgl. Lewis, John Wilson/Litai, Xue: China´s Search for a Modern Air Force in International Security Vol. 24 No.1 1999.S.87. 322

89

können, ein eventueller Angreifer schon am Boden zerstört werden. Die Luftwaffe solle zu einem offensiveren Instrument der VBA entwickelt werden. Die militärische Führung der VBA erkannte, dass die Einsatzfähigkeit ihrer Luftwaffe wesentlich gesteigert werden musste, um einen lokalen Krieg unter Hochtechnologie-Bedingungen durchzuführen. Die Luftwaffe sollte in ein System der nationale Luftverteidigung eingebettet werden. In den folgenden Jahren veränderte sich daher die Struktur sowie die Zusammensetzung der Luftwaffe. Seit Mitte der achtziger Jahre unterliegt Chinas Luftwaffe einem Restrukturierungsprozess, der sich auch auf die Professionalität bzw. die Fähigkeiten erstreckt. Die Prioritäten dieses Prozesses liegen auf den Gebieten der Ausbildung, der Ausrüstung sowie der Auswahl des Personales.327

4.4.1. Der Stand der chinesischen Luftstreitkräfte 1989/90 Im Jahr 1989 besaß die Luftwaffe der VBA eine Personalstärke von 470.000 Mann. Diese teilten sich in die o.a. sieben Militärregionen auf. Das Hauptquartier der Luftstreitkräfte lag in Peking.328 Im Einzelnen umfasste die Luftwaffe der VBA zu diesem Zeitpunkt folgende Waffensysteme:329 -

120 Bomber vom Typ H-6, von denen einige in der Lage sind bzw. waren, Nuklearwaffen zu transportieren (s. Pkt. 4.1.1). Einige waren mit C-601-AntiSchiffs-Raketen bestückt, andere wurden zu Transportflugzeugen umgebaut.

-

250-300 leichte Bomber vom Typ H-5. Einige H-5 waren mit Anti-SchiffsRaketen vom Typ C-801 ausgestattet.

-

500 Bodenkampfflugzeuge vom Typ Q-5-Fatan, die für Angriffs- und Schiffsbekämpfungs-Missionen vorgesehen waren

-

insgesamt 4000 Kampfflugzeuge und Abfangjäger; darunter 400 J-5, 3000 J6B/D/E, 300 J-7 sowie 200 neuere J-8

-

290 Aufklärungsflugzeuge der Typen Jz-5, Jz-6 und Hz-5

-

420 Transportflugzeuge unterschiedlicher Typen

-

400 Hubschrauber, vornehmlich russischer Herkunft, wobei auch einige französische Hubschrauber darunter waren

-

einige Jettrainer vom Typ J-2 und JJ-2

327

Für eine komplette Übersicht über die Luftstreitkräfte siehe Allen, Kenneth W./ Krumel, Glenn/ Pollack, Jonathan D.. China´s Air Force enters the 21.st. Century .Santa Monica 1995. unter http://www.rand.org/publications/MR/MR580.pdf (Zugriff 11.3.2004). 328 IISS The Military Balance 1989-1990 London 1989.S.149. 329 Vgl. ebenda.

90

-

eine unbekannte Anzahl von Luft-Luftraketen PL-2, PL-5 PL-7

-

einige Anti-Schiffsraketen vom Typ C-601 und C-801

-

16.000 Flugabwehrkanonen mit einem Kaliber zwischen 35 und 100 mm und 100 Einheiten, die mit Luftabwehrraketen vom Typ HQ-2/-2J ausgerüstet waren

Bezogen auf die Anzahl der Flugzeuge stellte die chinesische Luftwaffe bis zum Zeitpunkt 1999 die drittgrößte Luftwaffe der Welt dar.330 Hinsichtlich der Flugzeugtypen war die Luftwaffe der VBA jedoch nur für die Aufgabe der Luftverteidigung der VR China gerüstet. Flugzeuge die auch für offensive Aufgaben benutzt werden konnten, waren nur in geringer Anzahl vorhanden. Die meisten Kampfflugzeuge (engl. Fighter) waren nur als Abfangjäger ausgelegt.331 Noch 1997 existierten in der chinesischen Luftwaffe 32-Fighter-Divisionen gegenüber 6-Angriffs-Divisionen, die mit mittleren und taktischen Bombern ausgerüstet waren.332 Eine große Schwäche war zu diesem Zeitpunkt auch der Zustand der Kampfflugzeuge. Bei den meisten Typen handelte es sich um sowjetische Lizenzproduktionen aus den 50er und 60er Jahren.333 Das Rückgrat der Luftstreitkräfte bildete die J-6 (Mig 19), ein sowjetisches Jagdflugzeug, was 1955 in der ehemaligen UdSSR in Serienproduktion ging, also 1989/90 bereits 34-35 Jahre im Dienst der VBA Luftwaffe stand. Die Luftwaffe stellte die J-6 noch bis 1990 in Serienfertigung her.334 Die J-6 (Mig 19) ist eine der ersten Generationen von Kampfflugzeugen der UdSSR nach dem zweiten Weltkrieg und war in den frühen neunziger Jahren bereits völlig veraltet; das gleiche traf auf die meisten anderen Flugzeugtypen zu, was sich auch in der Einsatzfähigkeit der Luftwaffe niederschlug. Ältere Flugzeugtypen benötigen gegenüber neueren Modellen einen höheren Wartungsaufwand. Eine weitere Schwachstelle war die mangelhafte Ausbildung der Piloten. Im Vergleich zu anderen Luftstreitkräften absolvierten die chinesischen Piloten nur eine geringe Anzahl von Flugstunden.335 Die meisten chinesischen Piloten waren daher nur sehr eingeschränkt in der

330

Sachdev, A.K.: Modernisation oft the Chinese Air Force in Strategic Analysis Vol. 23 No.9 September 1999 S.991. 331 Pike, John: People´s Liberation Army Air Force unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/plaaf-intro.htm Last Modified March 02,2004 12.38 (Zugriff 25.5.2004). 332 Vgl. ebenda. 333 Vgl. Büttner, Veronika/ Krause, Joachim: Rüstung statt Entwicklung ? Sicherheitspolitik, Militärausgaben und Rüstungskontrolle in der Dritten Welt. Baden-Baden 1995. S.212. 334 Federation of American Scientist: MiG-19 FARMER J-6 / F-6 unter http://www.fas.org/nuke/guide/russia/airdef/mig-19.htm ( Zugriff 25.5.2004). 335 Die chinesischen Piloten fliegen 80-100 Stunden im Jahr in einem Kampflugzeug. In den meisten Luftstreitkräften in der Welt ist diese Anzahl doppelt so hoch. In der U.S. Air Force fliegt ein Pilot ca. 300 Stunden im Jahr. Vgl. Pike, John: People´s Liberation Army Air Force unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/plaaf-intro.htm Last Modified March 02,2004 12.38 (Zugriff 25.5.2004).

91

Lage, über dem Ozean zu navigieren oder bei ungünstigen Wetterlagen fliegen zu können.336 Die Logistik war ein weiterer Schwachpunkt der Luftwaffe. Die Transporterflotte war zu klein und durchweg veraltet. Der meiste Nachschub musste daher mit der Eisenbahn befördert werden. Die Beschaffung der für die vielen unterschiedlichen Flugzeugtypen benötigten Ersatzteile war sicherlich eine große Herausforderung an die Logistik. Durch fehlende Luftbetankungsfähigkeit sowie die mehr innerhalb der VR Chinas gelegenen Luftstützpunkte war die Reichweite der Luftwaffe sehr beschränkt. Die Luftverteidigung bestand aus veralteten Flakkanonen, die nur für die Verteidigung von festen Punkten gegen tief geflogene Angriffe ausgelegt war. Die Anzahl der Luftverteidigungsraketen (SAM) war gering. Hinzu kam die geringe Kapazität der Luftaufklärung. Die VR China war nur sehr begrenzt in der Lage, ihren eigenen Luftraum aufzuklären.337 Dieses war mit einem schlechten Kommando- und KontrollSystem (C3I) verbunden.338 Ein nationales Luftverteidigungssystem existierte nicht. Zusammenfassend lässt sich daher feststellen, das die Luftwaffe der VBA nur für die Luftverteidigung ausgelegt war und diese Aufgabe nur mit meistens sehr veralteten Flugzeugen durchführen musste. Die Luftwaffe besaß somit nur eine äußerst eingeschränkte Einsatzfähigkeit.

4.4.2.Die Waffenprojekte der chinesischen Luftstreitkräfte im Zeitraum 1989-2004

18000

Vergleich der Luftstreitkräfte der V.R. China 1989-2004

16000 14000 Anzahl

12000 10000 8000

1989 2004

6000 4000 2000

le ic

Typen

336

Vgl. ebenda. Vgl. ebenda. 338 Vgl. ebenda. 337

92

SA M

AD

AS M

AA M

el H

Bo m be ht e Bo r m be r FG A Fi gh te r R ec ce Tr ai ne Tr r an sp or t

0

Bei einem Vergleich zwischen den chinesischen Luftstreitkräften 1989/90 und 2004 (zu den Einzelwerten vgl. auch Tabelle gleichen Namens im Anhang) ergeben sich signifikante Unterschiede.339 Im Bereich der Kampfflugzeuge gab es den größten Einschnitt, sie wurden von ursprünglich 4000 auf insgesamt 1000 Flugzeuge reduziert. Die Luftwaffe besitzt ca. 1200 AA-10-, 3200 AA-11- und ca. 100 AA-12-Raketen. Ein neuer Bereich ist die Luftaufklärung durch unbemannte Flugkörper bzw. Drohnen (UAV). Zum Zeitpunkt der Analyse besitzt die Luftwaffe der VBA einen neuen Drohnentyp; die Anzahl der Flakkanonen (AD) blieb unverändert. Neue SAM-Typen sind die HQ-7 mit 60 Stück, 144 SA-10C/D und 24 HQ-9. Die Luftwaffe der VBA ist in ihrer Struktur bzw. im Aufbau komplexer geworden. Wie in der Marine ist auch in der Luftwaffe der VBA der schrittweise Ersatz von älteren Flugzeugen durch etwas neuere Typen zu beobachten Im Bereich der Rüstungsprojekte der Luftwaffe lassen sich folgende Schwerpunkte feststellen: Im Bereich der konventionellen und strategischen Bomber wird der H-6D weiter modernisiert und weiter produziert. Für die H-6 scheint bisher noch kein Ersatz gefunden zu sein.340 Es wird vermutet, dass die VR China seit 1995 an einem neuen Langstreckenbomberprojekt arbeitet. Nähere Spezifikationen sind bisher nicht bekannt. Das Projekt könnte die gleichen technischen Spezifikationen wie amerikanische B-2 besitzen.341 Aus der Sowjetunion importierte die VR China 1988 ca. 15 Il 76MD Transportflugzeuge, wobei die VR China 1988 4 Il-78 Transporter zum Preis von 1 Milliarde US$ erworben haben soll.342 Die Il-78 soll wahrscheinlich zur Luftauftankung der H-6 Bomber dienen.343 Beide Flugzeugtypen können als Basis für Luftüberwachungsradarsysteme dienen. Die

VR

China

versuchte,

durch

mehrere

Importe

von

Radarsystemen

zur

Luftraumüberwachung aus Russland ihre Fähigkeiten auf diesem Gebiet zu verbessern. Mit Großbritannien schloss die VR China einen Vertrag zur Lieferung von vermutlich 6-8 Searchwater-Radarsystemen ab; bisher wurde nur eines an die VR China ausgeliefert. Das 339

Vgl. IISS: The Military Balance 2003/2004. London 2003S.155. Einige H-6- Bomber sollen durch einen Umbau als zukünftige Lufttanker dienen. In der Mitte der achtziger Jahre wurde ein H-6 als Lufttanker umgerüstet. Vgl. Department of Defense: Report to Congress Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China 28. Juli 2003 unter http://www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf (Zugriff 15.3.2004). 341 Die B-2 stellt den modernsten amerikanischen Langstreckenbomber dar. Durch Stealth- Technology ist er nicht durch ein Radar zu orten. 342 Die VR China soll ca. 18-20 Il-76 M7D besitzen.vgl. JDW Staff: China close to clinching order for airlifters in JDW Vol.40 No.13 1.10.2003. S.16. 343 Vgl. Fisher Jr, Richard D: Foreign Arms Acquisition and PLA Modernization. Appendix: Gallery of Known and Possible Future Foreign Acquisition by China. in Lilly, James R./ Shambaugh, David: China´s Military Faces the Future New York 1999.S.158. 340

93

Radarsystem vom Typ Searchwater besitzt eine max. Reichweite von ca. 200 Meilen und würde der chinesischen Luftwaffe nur eine geringe Möglichkeit zur Luftraumüberwachung geben.344 Die Searchwater-Radarsysteme wurden aus praktischen Erwägungen erworben. Es lässt sich leicht in das chinesischen Transportflugzeug vom Typ Y-8 einbauen.345 Die VR China soll weiterhin sechs Radarsysteme vom Typ A-50-Mainstay erworben haben. Die Lieferung hätte 2003 erfolgen sollen. Das Radarsystem vom Typ Mainstay kann große Ziele wie Bomber ab 650 km erfassen, kleinere Objekte wie Cruise Missiles ab 215 km und Flugzeuge ab 300 km.346 Die Luftkontrollfähigkeit sowie die Fähigkeit zur Aufklärung würden durch dieses System erheblich gesteigert. Des weiteren war der Erwerb des israelischen Phalcon-Radarsystems geplant. Israel stellte aber die Lieferung des Systems nach diplomatischer Intervention durch die USA an die VR China ein.347 Im Bereich der Abfangjäger und Jagdflugzeuge lassen sich 14 unterschiedliche Projekte bzw. auch Importe von russischen Kampfflugzeugen feststellen. Darunter fällt der Import von vermutlich 40 Mig-29-Kampfflugzeugen und 24 Mig-31-Abfangjägern; der Lieferstatus ist nicht bekannt. Die Mig-31 gehört aufgrund ihrer Leistungsfähigkeit - sie erreicht bis zu 3 Mach und kann bis zu 10 Luftziele in einem Bereich von 200km erfassen und bekämpfen - zu den modernsten Abfangjägern. Es wird vermutet, dass die Mig-31 in der VR China in Lizenz produziert wird. Die Anzahl der bereits vorhandenen Mig-31 ist unbekannt348 In der Projektphase

befindet

radarstrahlenabsorbierendes

sich

ein

Material

chinesisches

Kampfflugzeug,

Stealth-Eigenschaften

aufweisen

was soll;

durch genauere

technische Spezifikationen wurden nicht veröffentlicht. 349 Einen wichtigen Import innerhalb des Bereiches der Kampfflugzeuge stellt die Su-27 dar. Bisher hat die VR China 50 Su-27SK importiert. 200 weitere Su-27 werden wahrscheinlich von der Shenyang Aircraft Corporation in Lizenz gefertigt.

350

Auch vom Nachfolgemodell der Su-27, der Su-30MK und der Su-

30Mk2 soll die VR China jeweils 38 Su-30MK und 19 Su-30MK und 24 Su-30Mk2 bestellt

344

Vgl. Lilley,James R./ Shambaugh David: China´s Military Faces the Future. New York 1999. S.256. Vgl. Chinese Defence Today: Y-8 Airborne Early Warning Aircraft unter http://www.sinodefence.com/airforce/aircraft/special/y8aew.asp (Zugriff 28.7.2004). 346 Vgl. Pike, John: Beriev A- 50 Mainstay unter http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/a-50specs.htm (Zugriff 9.7.2004). 347 Vgl. Fisher Jr,Richard D: Military Sells to China: Going to Pieces in China Brief Volume 2, Issue 23 November 21, 2002 unter http://china.jamestown.org/pubs/view/cwe_002_023_004.htm (26.5.2004). 348 Pike, John: Mig-31 Foxhound unter http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/mig-31.htm (Zugriff 9.7.2004). 349 Vgl. Chinese Defence Today: J-XX Next Generation Stealthy Fighter Aircraft unter : http://www.sinodefence.com/airforce/fighter/jxx.asp (Zugriff 28.5.2004) sowie Globalsecurity J-12 (Jianjiji-12 Fighter aircraft 12) / F-12 http://www.globalsecurity.org/military/world/china/j-12.htm (Zugriff 28.5.2004). 350 Kopp, Carlo: 2014: The regional balance of air power, in Asia-Pacific Defence Reporter Vol.?? No.?? February 2004 S. 22. 345

94

haben.351 Bei der Su-27 handelt es sich um einen Jagdbomber, der auch als Abfangjäger eingesetzt werden kann. Die Su-27 besitzt eine Reichweite von ca. 1500 km und kann sowohl Boden- als auch Luftziele bekämpfen. Durch die Einführung der Su-27 hat die Luftwaffe eine erhebliche Kampfsteigerung erfahren. Wie die Su-27 ist auch die Su-30MKK (chinesische Version der Su-30MK) für Aufgaben als Abfangjäger und Jagdbomber geeignet. Beide Flugzeuge können Präzisionsmunition wie Bomben und Raketen einsetzen. Die Su-30MKK ist weiterhin als trägergestütztes Kampflugzeug geeignet; ihre Reichweite lässt sich durch Luftbetankung steigern. Die VR China arbeitet auch an eigenen Kampfflugzeugprojekten wie der J-10. Es wird vermutet, dass die J-10 etwa dem technischen Standard einer amerikanischen F-16 entspricht. Sie enthält israelische Avionik- und russische Triebwerke.352 Die J-10 besitzt eine Reichweite von 1000 km und kann hauptsächlich als Abfangjäger, aber auch gegen Bodenziele eingesetzt werden. Mit ihrem israelischen Radarsystem ELM2021 kann sie bis zu sechs Ziele erfassen und bekämpfen.353 Zur Lieferung der neuen Su-30 sowie Su-27 wurden auch die entsprechenden Trainerversionen importiert. Die VR China arbeitet weiterhin an eigenen Jet-Trainern vom Typ K-8, die in Kooperation mit Pakistan produziert werden sollen. Darüber hinaus existiert mit dem Jl-9 in der VR China ein eigenes Jet-Trainer-Projekt.354 Im Bereich der Hubschrauber lassen sich 12 Projekte feststellen (3 Projekte werden später im Bereich der Luftstreitkräfte wirksam). Die Hubschrauber kommen meist aus Frankreich und Russland. Sie erfüllen die Aufgaben des Truppentransportes sowie der See-Aufklärung und U-Boot-Bekämpfung. Durch den Import der russischen Kampfflugzeuge wurde auch der Bereich der Luft-Luft- und Luft–Boden-Raketen erweitert. Hier lässt sich eine generelle Reichweitensteigerung feststellen. Durch den Import der AA-12 können feindliche Flugzeuge schon innerhalb von 100 km bekämpft werden. Im Bereich Luft-Luft-Raketen wurden neue Anti-Radar-Raketen wie die AS-17 Kh 31A1 eingeführt. Die AS-17 kann Radarsysteme mit einer Reichweite von 200 km bekämpfen. Sie stellt eine erhebliche Gefahr für AWACS/AEW-Systeme dar. Im Bereich der Anti-Schiffsraketen wird vermutet, dass die VR China die Moskit, die flugzeuggestützte Version der SSN-22, importiert hat. Die Moskit stellt aufgrund ihrer Geschwindigkeit von 3 Mach und ihrem 300 kg-Sprengkopf eine große Gefahr für moderne 351

Komarov, Alexey: Mixed Fortunes in Aviation Week & Space Technology Vol. 160 No.8 23 February 2004 S.52. 352 Vgl. Hoyle, Craig: China lift veil on ist J-10 in JDW Vol. 39 No. 54 20 March 2002 S.16. 353 Vgl. Pike, John: J-10 (Jian-10 Fighter Aircraft) F-10 unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/j-10.htm (Zugriff 9.7.2004). 354 Als potenzieller Partner des Jl-9 /FTC-2000 Jettrainers gilt EADS. Vgl. Taverna, Michael A./Barrie, Douglas: Dragon Trainer in Aviation Week & Space Technologie Vol. 159 No.25 22 December 2003 S.41.

95

Zerstörer dar. Sie wurde konzipiert, um die Luftverteidigung von US-Flugzeugträger-Gruppen zu durchbrechen.355 Durch die Vielzahl der neuen Raketentypen erhält die Luftwaffe ein neues Spektrum an Einsatzmöglichkeiten. Im Bereich der Lufabwehr-Raketensysteme wurden fünf neue Systeme eingeführt. Die S-300 MPU ist nicht nur als Luftabwehrrakete, sondern auch als Raketenabwehrsystem (TMD) einsetzbar. Sie besitzt eine Reichweite von 90 km und zerstört mit einem 100 kg schweren Sprengkopf anfliegende Ziele wie Marschflugkörper oder ballistische Raketen. Die S-300 wird in China unter der Bezeichnung HQ-10/15 produziert.356 Durch den Import von ca. 100-120 Raketen, die VR China importierte 30 komplette Batterien, wurde die Luftverteidigung von Stützpunkten sehr verbessert. Weiterhin wurde das Personal von 470.000 Mann auf 400.000 Mann unter Waffen reduziert. Die Fallschirmjäger der VR China, die in jeder anderen Armee den Bodenstreitkräften unterstellt sind, wurden von Divisions- auf Brigadenstärke reduziert. Seit 1985 besitzt die VR China drei Fallschirmjägerbrigaden.

4.4.3. Fazit Die Entwicklung der Luftwaffe der VBA im Zeitraum 1989-2004 lässt sich als generelle Modernisierung charakterisieren. Im Modernisierungsprogramm der Luftstreitkräfte der VBA lässt sich ein genereller Trend zur Steigerung der Aufgaben bzw. der militärischen Optionen feststellen. Die chinesische Luftwaffe soll in ihrem Aufgabenbereich vielseitiger werden und nicht nur die Aufgabe der Luftabwehr übernehmen. Diese Aussage lässt sich durch folgende Indikatoren bestätigen: -

Import und Lizenzfertigung russischer Kampfflugzeuge, die sowohl Aufgaben als Jagdbomber und Abfangjäger übernehmen können, und Import von neueren LuftBoden oder Anti-Radar-Raketen

-

Ausbau der Luftbetankungsfähigkeit, die den Aktionsradius der Luftstreitkräfte erhöhen soll

-

Steigerung der Lufttransportfähigkeit für Fallschirmjägeroperationen

-

Ausbau der Luftraumüberwachung mit AWACS/AEW-Flugzeugen sowie der Aufklärungsfähigkeit durch Drohnen

355

Pike, John: Moskit/SS-N-22 unter http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/moskit.htm (Zugriff 10.7.2004). 356 Die VR China soll weiterhin die verbesserte Version der S-300 PMU, die S-300 PMU-2 für 400 Mil. US$ erworben haben. Vgl. Novichkov,Nikolai: Russia´s rosy export figures raise Afghan aid questions in JDW Vol. 39 No.42 16 January 2002 S.21.

96

Ziel dieser Modernisierung ist die Anpassung der chinesischen Luftwaffe an westliche Standards. Die restlichen Bereiche der Luftwaffe werden in dem Sinne modernisiert, dass die alten Waffensysteme durch neuere Modelle ersetzt werden. Dies lässt sich am bestem am Bereich der Kampfflugzeuge verdeutlichen, der nur in einem sehr geringen Tempo modernisiert wurde. Trotz dieses ehrgeizigen Modernisierungsprogramms weist die chinesische Luftwaffe noch sehr deutliche Schwächen im Gegensatz zu anderen regionalen Luftstreitkräften auf. So besitzt die chinesische Luftwaffe insgesamt nur ca. 158 neuwertige Kampfflugzeuge der vierten Generation.357 Indien besitzt im Vergleich dazu ca. 736 Kampfflugzeuge, Japan ca. 360 Kampfflugzeuge und Taiwan 511 Kampfflugzeuge der vierten Generation.358 Der Rest der chinesischen Luftwaffe besteht nach westlichen Standards aus veralteten Kampfflugzeugen, die nur sehr begrenzt einsatzfähig sind.359 Die Kampfwertsteigerung der russischen Su-27 und Su-30 auf die gesamte chinesische Luftwaffe bleibt daher begrenzt. Ein weiteres Problem stellt immer noch die Ausbildung der Piloten dar. Nicht jeder chinesische Kampfpilot besitzt einen Hochschulabschluss und an der geringen Flugerfahrung der Piloten hat sich nicht sehr viel geändert. Die Su-27- und Su-30Kampfpiloten stellen dabei mit 180 Stunden im Jahr Flugerfahrung die Spitze dar und übertreffen sogar die Kampfpiloten in Japan.360 Die meisten Piloten besitzen nur eine Flugerfahrung von max. 130 Stunden im Jahr und dies lediglich durch Training an den älteren chinesischen Kampfflugzeugen (z.B. der J-7).361 Die Fähigkeit der Luftraumüberwachung durch AWACS-Flugzeuge hat sich erhöht. Die Reichweite der chinesischen Kampfflugzeuge ist immer noch durch die geringe Luftbetankungsmöglichkeit sowie durch die ungünstige Lage der Luftwaffen-Stützpunkte eingeschränkt. Den meisten chinesischen Kampfflugzeugen ist es daher kaum möglich außerhalb des eigenen Luftraumes zu operieren. Die Fähigkeit zur Luftabwehr wurde durch den Import von russischen Raketen ein wenig gesteigert. Ein nationales Luftabwehrnetzwerk mit einer modernen C4I-Struktur ist bisher jedoch noch nicht etabliert. Anzahl und Qualität der Munition bzw. der Luft-Luft-, LuftBoden- und Anti-Schiffs-Raketen haben sich durch russische Importe stark erhöht. Insgesamt 357

Darunter fallen die Su-27, die Su-30MKK und die J-10. Die Anzahl der J-10 in der chinesischen Luftwaffe ist bisher unbekannt. Vgl. IISS 2003/2004 S.155 sowie Department of Defense: Report to Congress Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China 28. Juli 2003 unter http://www.defenselink.mil/pubs/20030730chinaex.pdf (Zugriff 15.3.2004). 358 Die U.S. Navy besitzt auf einem einzigen Flugzeugträger 50 taktische Kampfflugzeuge. Vgl. Kane, Thomas, M.: Dragon or Dinosaur? Nuclear Weapons in a Modernizing China in Parameters Vol.?? No.?? unter http://www.comw.org/ma/fulltext/0312kane.pdf (Zugriff 24.5.2004). 359 Vgl. ebenda. 360 Vgl. ebenda. 361 Zum Vergleich, ein Kampfpilot der U.S. Streitkräfte besitzt eine Flugerfahrung von 205 Stunden im Jahr. Vgl. ebenda.

97

aber lässt sich feststellen, dass sich die Fähigkeiten der chinesischen Luftwaffe trotz einer Modernisierung nur in einigen Teilbereichen verbessert haben, der Großteil der Luftwaffe aber immer noch große Probleme hat. Im Rahmen der Modernisierung werden Stealth-Kampfflugzeuge entwickelt. Die Fähigkeit, Präzisionswaffen einzusetzen, wurde durch die neuen importierten Raketen überhaupt erst geschaffen. Auch die Lufttransportfähigkeit wurde verbessert. Weit reichende Raketen ermöglichen darüber hinaus den Luftkampf gegen einen technisch modernen Gegner wie die US-Airforce oder japanische Luftstreitkräfte. Auf den Bereich der Kampfflugzeuge lässt sich das Motto „mehr Klasse statt Masse“ anwenden. Statt viele zweit- und drittklassige Kampfflugzeuge zu besitzen, fokussiert die VR China ihre Bemühungen auf den Import von wenigen russischen Flugzeugen, die dann in der VR China kopiert werden. Bisher besitzt die chinesische Luftwaffe nur sehr wenig moderne Flugzeuge. Eine komplette, umfassende Modernisierung der Luftwaffe ist in einem solchen Maßstab auch kaum möglich. Die neuen Kampfflugzeuge der VR China sind der Kern für die weitere Modernisierung der Luftwaffe. Auch die wenigen modernen Kampfflugzeuge stellen für die Nachbarstaaten wie Taiwan langfristig eine Bedrohung dar, die nicht vernachlässigt werden sollte.

5. Schwerpunkte und Zielsetzung der Modernisierung der VBA Zusammenfassung und Bewertung. Die Modernisierung der VBA ist ein komplexer Gegenstand, der von der äußeren Perspektive des Betrachters zwar in wesentlichen Teilen erfasst werden kann, aber viele interne Faktoren und Überlegungen des chinesischen Militärs lassen sich auf diesem Wege nicht erschließen und bleiben unbeachtet. Dennoch muss die im methodischen Teil der Arbeit aufgestellte Hypothese über die Einflussfaktoren der Modernisierung der VBA nicht relativiert werden. Die VBA sah sich Anfang der neunziger Jahre einer radikalen Änderung des Sicherheitsumfeldes gegenüber. Diese hatte große Auswirkungen auf die Doktrin der VBA und die Sicht der führenden Militärs auf einen zukünftigen Krieg. Die äußeren Faktoren scheinen dabei entscheidend gewesen zu sein. Dafür gibt es drei Gründe: 1. die zeitliche Abfolge: Die Einsicht, dass die VBA modernisiert werden müsste, begann nach dem „Straffeldzug“ gegen Vietnam 1979. Etwa 1985 stellte die chinesische Führung fest, dass sich die Bedrohung durch die Sowjetunion geändert hatte. Der Operation Desert Storm (1990/91) folgte die Einsicht, dass sich die zukünftige Kriegsführung ändern würde Das äußere Ereignis scheint in diesem Falle, jeweils der Anlass für ein Umdenken in der VBA gewesen zu sein. Die Umsetzung 98

durch innere Faktoren ereignete sich meist später, z.B. die Notwendigkeit, einen Stealth-Bomber zu entwickeln, wurde erst nach 1991 erkannt. Die inneren Faktoren stellten dabei häufig ein Hindernis dar. 2. Die Rüstungsindustrie der VR China ist zwar so entwickelt, dass sie komplette eigene Waffensysteme herzustellen vermag, diese waren aber aus der Sicht der VBA meist nicht ausreichend und mussten durch Importe aus Russland oder westliche Staaten ersetzt oder aufgebessert werden. Die Rüstungsindustrie behinderte bis in die späten neunziger Jahre durch ihr niedriges technisches Niveau die Modernisierung der VBA. Neuere Waffensysteme konnten von ihr nicht entwickelt werden. Die VR China versuchte, dieses Problem durch Waffenimporte zu lösen. Die besseren Beziehungen zu Russland, das seinen großen MIK erhalten wollte, wirkten sich dabei sehr positiv aus. Die VR China importierte jeweils eine geringe Anzahl von technisch höherwertigen Waffen und stellte diese dann in Lizenz her. Das hatte aus der Sicht der VR China drei Vorteile: a) Der MIK der VR China wurde längerfristig nicht abhängig von ausländischer Hilfe. Die VR China blieb dabei weitgehend unabhängig. b) Die Erkenntnisse über die Konstruktion der russischen Waffen konnten für die Herstellung eigener Systeme benutzt werden. c) Die importierten und in Lizenz hergestellten Waffensysteme ließen sich fast ohne

weitere

Probleme

in

die

VBA

eingliedern.

Bei

westlichen

Waffensystemen existierte dieser Vorteil nicht. Der VR China ging bzw. geht es um das technische Wissen und nicht unbedingt um die importierten Waffensysteme. Oberste Priorität der VBA ist es, von ausländischen Importen unabhängig zu werden und eigene „High-Tech“-Waffen herzustellen. 3. Die kontinuierliche Erhöhung des Rüstungsetats ist nicht unbedingt ein Indikator für die Modernisierung der VBA. Solange keine vollständige Transparenz und nur unzureichende Informationen über den chinesischen Haushalt existieren, ist das einfache finanzielle Volumen nicht aussagekräftig. Die VBA besitzt scheinbar mehrere

über

den

einfachen

staatlichen

Haushalt

hinausgehen

finanzielle

Möglichkeiten. Zusammenfassend lässt sich daher feststellen, dass die VR China in ihrer rüstungstechnischen Entwicklung immer auf äußere Faktoren reagiert hat und keinen eigenen neuen militärischen oder rüstungstechnischen Trend entwickelte. Die inneren Faktoren sind für die Modernisierung der VBA nicht relevant; die These von Dieter Senghaas, dass Rüstung ein 99

von äußeren Faktoren unbeeinflusster Prozess ist, könnte die chinesische Modernisierung der VBA nur unzureichend erklären. Die derzeitige Entwicklung der chinesischen Rüstungsindustrie (Stand 2004) bzw. deren Waffenprojekten scheint sich an den Ideen der USA, besonders der RMA-Debatte, zu orientieren. So werden nicht nur Stealth-Kampfflugzeuge, eigene „Aegis“-Zerstörer und neue Drohnen entwickelt oder nachgestaltet, deren Design sehr den amerikanischen Modellen ähnelt, sondern auch die Vorstellungen vom kombinierten Vorgehen von Streitkräften, den Strategien und Taktiken übernommen bzw. auf eventuelle Schwächen hin untersucht. Dies könnte als ein weitere Indikator für die Sichtweise der VBA, dass die USA der zukünftige militärische Gegner sei, gesehen werden. Einige Wissenschaftler vertreten die These, dass die chinesische Rüstung gezielt die Bereiche aufrüstet, wo eine amerikanische Schwäche vermutet wird. Andererseits wird durch den Import von russischen Rüstungsgütern nicht nur die Technik importiert, sondern auch Taktik und Ideen zum Einsatz dieser Waffensysteme. Dadurch erhält die VBA genau die russischen Waffensysteme, die auch für die Bekämpfung von amerikanischen Systemen vorgesehen waren. Die Auswirkungen der Modernisierung auf die VBA lassen sich in sechs allgemeinen Aussagen zusammenfassen: -

Die VBA wird verringert und erhält gleichzeitig moderne Waffensysteme, also „mehr

Klasse

statt

Masse“.

In

keiner

Waffengattung,

außer

den

Nuklearstreitkräften wird die Anzahl der Waffensysteme erhöht. Es ist ein deutlicher Abbau der Anzahl der jeweiligen Waffensysteme sowie der Mannschaften zu erkennen. Die VBA liegt dabei im weltweiten Trend, denn die Anzahl der Soldaten bzw. des Materials hat in den letzten zehn Jahren weltweit abgenommen.362 Eine wichtige Ausnahme bilden die Nuklearstreitkräfte im Bereich der Mittelstreckenraketen, die in dem analysierten Zeitraum fast komplett aufgebaut wurden. -

Die Qualität der Waffensysteme der VBA hat sich im analysierten Zeitraum verbessert. Alte Waffensysteme wurden außer Dienst gestellt. Das signifikanteste Beispiel stellt der Bereich der Kampfflugzeuge und Abfangjäger der VBA dar. Sie wurden nach den Angaben von IISS um ca. 3000 Flugzeuge verringert. Dabei dürften die Luftstreitkräfte der VBA nichts von ihrer Schlagkraft eingebüßt haben, weil es sich um sehr veraltete Waffensysteme handelte, die wahrscheinlich einen sehr hohen Wartungsaufwand beanspruchten und nicht mehr zuverlässig

362

Indikator für diese Aussage ist die Anzahl der Soldaten, die im Zeitraum von 1985-2001 weltweit verringert worden ist. Vgl. IISS: The Military Balance. London 2003/04 S.340.

100

funktioniert

haben

dürften.

Inwieweit

sich

dieser

Trend

in

anderen

Waffengattungen fortsetzt, ob z.B. noch alle Typ-59 Panzer in der VBA eingesetzt und nicht als „Ersatzteillager“ oder als Zielpanzer verwendet werden, ist ungewiss. -

Bei der Modernisierung der VBA wird großer Wert auf die Beweglichkeit der Waffengattungen gelegt. Dies lässt sich nicht nur an der Entwicklung von Schützenpanzern, Truppentransportern oder der Anschaffung von Hubschraubern nachweisen, sondern auch in anderen Bereichen. Schützenpanzer der VBA z.B. werden zukünftig durch bewegliche Flugabwehrsysteme und Panzerhaubitzen besser auf dem Schlachtfeld geschützt sein und durch neue russische Kampfflugzeuge (Su-27, Su-30) bessere Luftunterstützung erhalten. Die Beweglichkeit wird dadurch nicht nur gesteigert, sondern auch effektiver und vor allem sicherer. Der chinesische Infanterist wird in naher Zukunft effektiver geschützt sein. Alle neueren chinesischen Lang- und Mittelstreckenraketen sind auf Tel. disloziert und deshalb schwerer zu bekämpfen.

-

In jeder Waffengattung

verbesserte sich die Aufklärungsfähigkeit durch neue

Systeme. So wurden neue Beobachtungssatelliten, UAV, Aufklärungsflugzeuge und Aufklärungsschiffe eingeführt und die C4I-Struktur modernisiert. -

Durch die verbesserten Waffensysteme und die Ausbildung der Soldaten erhöhte sich die Spezialisierung und der Aufgabenbereich der VBA. Die VBA ist nicht mehr nur zur Landesverteidigung fähig, sondern kann auch speziellere militärische Aufgaben erfüllen.

-

Die neuen Aufgaben fordern eine zu militärischen Aktionen fähige VBA. Die VBA wurde bzw. wird durch die Modernisierung offensiver. Anfang der neunziger Jahre konnten die Luftstreitkräfte der VBA nur unzureichend Präventivangriffe gegen gegnerische Luftstützpunkte oder Ziele fliegen. Sie bestanden aus über 3000 Abfangjägern, die nur zur Verteidigung des Luftraumes ausgelegt waren. Es mangelte nicht nur an modernen Bodenkampfflugzeugen, sondern auch an BodenLuft-Raketen. Dieser Zustand hat sich verändert, dabei muss auch die Entwicklung von neuen Marschflugkörpern und weitreichenden Raketenwerfern miteinbezogen werden.

Die neuen militärischen Anforderungen führten zur Erweiterung der militärischen Fähigkeiten der VBA. Sie fußen deutlich auf den Überlegungen der führenden militärischen Akademien und deren Beobachtungen sowie ihren Vorstellungen zu einem künftigen militärischen Konflikt. 101

So wurden die nuklearen Streitkräfte durch taktische Atomwaffen, also nukleare Sprengköpfe im Kilotonnen-Bereich und Mittelstreckenraketen für einen begrenzte Atomwaffeneinsatz gerüstet. Die nukleare Option der VR China wird sich zukünftig nicht nur auf den Einsatz von ICBM oder, falls diese jemals vorhanden waren, auf nukleare Artillerie beschränken, sondern auch auf Mittelstreckenraketen für kleinere militärische Ziele. Insoweit kann vielleicht eine Parallele zwischen US-Planungen, nukleare Waffen mit geringer Sprengkraft bei einem militärischen Waffengang als Bunkerzerstörer einzusetzen und der chinesischen Strategie, nukleare Waffen in einem lokalen Krieg zu benutzen, gesehen werden. Bei den Bodenstreitkräften zeigt sich deutlich der Trend, Fähigkeiten, wie Schnelligkeit und koordiniertes

Vorgehen

Truppentransportsysteme,

zwischen wie

verschiedenen

Hubschrauber,

Waffengattungen

Schützenpanzer

und

zu

steigern.

allwettertaugliche

Waffensysteme bilden den Schwerpunkt in den Bodenstreitkräften. Alle neueren Panzertypen der VBA weisen Nachtsichtgeräte und Laserentfernungsmesser auf. Die Überlebensfähigkeit auf dem Schlachtfeld wurde wesentlich gesteigert. Im Bereich der Marine haben sich die Fähigkeiten von der Küstenverteidigung auf Hochseeoperationen verschoben, wobei das Gros der chinesischen Marine nur sehr unzureichend für diese Fähigkeiten gerüstet ist. Auf den meisten chinesischen Fregatten und Zerstörern fehlen immer noch moderne Luftabwehr- sowie Radarsysteme. Auch die fehlende Luftunterstützung wirkt sich negativ auf die Operation chinesischer Schiffe außerhalb der eigenen Hoheitsgewässer aus. Bei den neuen Zerstörerprojekten wurden diese technischen Systeme wesentlich verbessert. Die Fähigkeiten der Luftstreitkräfte wurden substanziell gesteigert. Nicht nur die Luftabwehr, sondern auch der Angriff von Zielen außerhalb der VR China, liegt jetzt im Bereich des Möglichen. Zwar sind die Fähigkeiten der Luftraumüberwachung sowie der Luftbetankung immer noch sehr eingeschränkt, machen aber einen effektiven offensiven Einsatz gegen militärische Ziele außerhalb der VR China möglich. Bisher ist nur ein kleiner Teil der Flugzeuge der VBA zu solchen Einsätzen in der Lage. In den nächsten Jahren wird sich diese Anzahl erhöhen. Für die angrenzenden Nachbarstaaten, besonders für Taiwan, dürften diese Entwicklung eine Bedrohungslage schaffen bzw. eine bestehende noch verschärfen. Ermittelt man die Anzahl der zu den Waffengattungen gehörenden Rüstungsprojekte, zeigt sich dem Betrachter bis auf eine Ausnahme (die Nuklearstreitkräfte) eine ausgeglichene Verteilung. Die Luftstreitkräfte der VBA vereinen die meisten Rüstungsprojekte auf sich und stellen damit einen leichten Schwerpunkt dar.

102

Anzahl der Rüstungsprojekte nach Waffengattungen Nuklearstreitkräfte

11 52

45

Heer Marine

46

Luftstreitkräfte

Dieses Ergebnis ist aufgrund der verschiedenen Kosten der einzelnen Projekte erstaunlich gleich verteilt. Die Rüstung im Bereich der Marine, bzw. die Herstellung von neuen Zerstörern, U-Booten und Fregatten nehmen mehr finanzielle Mittel in Anspruch als die Anschaffung von neuen Panzertypen. Trotzdem vereinigt die Marine mehr Projekte als das Heer auf sich. Die Gründe für diese Verteilung liegen also nicht unbedingt im finanziellen Bereich. Auch der Umfang der Waffentypen, den eine Waffengattung auf sich vereinigt, spielt dabei eine Rolle. Das dürfte auch der Grund für die im Vergleich zu den anderen Teilstreitkräften geringe Projektanzahl in den nuklearen Streitkräften der VBA sein. Der Aufgabenbereich von nuklearen Streitkräften drückt sich u.a. in der Reichweite der einzusetzenden Rakete aus. Die nuklearen Raketenstreitkräfte der VBA benötigen keine große Anzahl von unterschiedlichen Raketentypen. Dass die Luftwaffe der VBA die meisten Projekte auf sich vereinigt, ist nicht ungewöhnlich und könnte an mehreren Faktoren liegen. Der Luftwaffe ist auch die Luftabwehr unterstellt, die in der Mitte der neunziger Jahre durch zahlreiche neue SAM-Raketen modernisiert wurde. Die Luftwaffe der VBA unterlag schon seit den späten siebziger Jahren einem Modernisierungsprogramm, in dessen Folge 1995 350 neue technische Projekte erforscht wurden.363 Wenn der Modernisierung der VBA eine Zielsetzung zugrunde liegt, die sich nicht nur an ökonomischen Kriterien orientiert, sondern auch an moderner militärischer Aufgabenplanungen, dann wird der Luftwaffe eine Schlüsselkomponente für den zukünftige militärische Konflikte zugewiesen. Dafür könnte es drei Gründe geben: 1. Durch die Beobachtung der jüngsten militärischen Konflikte (Kosovo oder Irak), gewann die militärische Forschung der VBA den Eindruck, dass die Luftwaffe die wichtigste Rolle im Krieg spielt. Durch das Erringen der Luftherrschaft können Bodenstreitkräfte des Gegners ungehindert angegriffen und zerstört werden. Hat eine Seite im Konflikt diesen Punkt erreicht, ist ihr aus der Sicht der VBA der Sieg sicher.

363

Vgl. You, Ji: The Armed Forces of China. London 1999 S.149.

103

2. Die Luftwaffe ist durch ihre Beweglichkeit und Schnelligkeit den anderen Waffengattungen weit überlegen. Sie kann am schnellsten viel Feuerkraft auf einen Punkt konzentrieren. Mit der Luftwaffe kann schnell und wirkungsvoll militärische Macht demonstriert werden. 3. Ein weiteres Argument wäre, dass der Modernisierungsbedarf in der Luftwaffe im Vergleich zu den anderen Waffengattungen aus Sicht der VBA-Führung am größten war. 4. In allen Szenarien der VBA (siehe Kapitel 3) spielten die Luftstreitkräfte eine wichtige Rolle. In einem Krieg um Taiwan muss die Luftwaffe der VBA die Luftherrschaft über Taiwan gewinnen und feindliche Luftstreitkräfte abwehren. In einem Konflikt um die Spratley-Inseln können die eigenen Schiffsverbände nur durch die Luftherrschaft ausreichend gesichert werden. Die gleiche Argumentation lässt sich auf die Modernisierung der Marinestreitkräfte anwenden. Für die VR China wird ein künftiger Krieg auf jeden Fall den Einsatz der Marinestreitkräfte erforderlich machen. Ein Konflikt, der an der Grenze Chinas nur mit Bodenstreitkräften ausgetragen wird, scheint aus der Sicht der VBA unwahrscheinlich geworden zu sein. Es gibt an der Landgrenze Chinas keinen Staat (außer Russland und Indien), der es nach Auffassung der VR China militärisch mit der VBA aufnehmen könnte. Der zukünftige Kriegsschauplatz liegt im Ozean bzw. in der Eroberung von beanspruchten Inseln oder Taiwan. Bei einer genaueren Analyse der einzelnen Projekttypen stellen sich deutliche Unterschiede dar. (siehe Diagramm 3 im Anhang) Die meisten Projekte im betrachteten Zeitraum stellen Kampfflugzeugentwicklungen dar, was die Hypothese über die Priorität der Luftstreitkräfte in der Modernisierung der VBA noch unterstützen dürfte. Danach folgen SAM-Raketen und Hubschrauber sowie mehrere Typen von Luft-Boden-Raketen und Marschflugkörpern. Die steigende Anzahl der SAM-Raketenprojekte zeigt die Bemühung der VBA, die Luftabwehr zu verbessern. Drei SAM-Systeme wurden nur in der auf Schiffen dislozierten Variante importiert. Viele Kampfflugzeuge, die in der Luftwaffe nur die Aufgabe des Abfangjägers übernahmen, wurden außer Dienst gestellt. Die importierte Mig-31 stellt den einzigen Abfangjäger in der VBA dar, aber auch die Mig-31 kann für eine größere Aufgabenbreite umgerüstet werden. Der Bereich der Marschflugkörper umfasst im Wesentlichen schiffs- und luftgestützte Anti-Schiffsraketen, betrifft also die Marine. Dieser Projektschwerpunkt dient der weitreichenden Schiffsbekämpfung. Zum Bereich der Hubschrauberprojekte

gehört

die

Beschaffung/Entwicklung 104

vieler

einfacher

Transporthubschrauber, aber auch reiner Marinehubschrauber, die für ASW zuständig sind. Es gibt interessanterweise nur ein Kampfhubschrauberprojekt. Die VBA besitzt zwar Hubschraubertypen, welche zur Panzerabwehr eingesetzt werden, diese sind aber ausnahmslos eigentlich militärische Transporthubschrauber. Ein „reiner“ Kampfhubschrauber befindet sich nicht darunter. In den einzelnen Waffengattungen ergibt sich folgendes Bild: -

Im Bereich der Nuklearwaffen besteht ein ausgeglichenes Bild zwischen den Satellitenprojekten und den Raketen. Ein Schwerpunkt lässt sich nicht erkennen.

-

Im Bereich der Bodenstreitkräfte übertrifft die Anzahl der Artillerie-Projekte; die der Panzerprojekte. Darunter befindet sich auch noch eine gezogene Kanone. Es wurden keine neuen gezogenen Panzerabwehrkanonen entwickelt. Stattdessen sind im Bereich der Panzerabwehrraketen vier neue Projekte entstanden.

-

Im Bereich der Marinerüstung besteht ein Gleichgewicht zwischen der U-BootRüstung (insgesamt 6 Projekte) und den Projekten für Fregatten bzw. Zerstörer. Ein eindeutiger Schwerpunkt auf U-Boot-Projekte, lässt sich daher nur sehr eingeschränkt

feststellen.

Landungsschiffe

können

Im

Bereich

fünf

der

Projekte

Patrouillenboote

geortet

werden.

sowie

der

Amphibische

Kriegsführung spielt eine wichtige Rolle in der VBA. Das lässt sich nicht nur an der Projektanzahl der Landungsschiffe und Truppentransporter, sondern ebenfalls an der Anzahl der Hubschrauber und Schwimmpanzer festmachen. Im Bereich der Versorgungschiffe/Tender gibt es kein neues Projekt. Sie würden einen Indikator für die Hochseefähigkeit der Marine darstellen. -

Im Bereich der Flugzeugrüstung wird eine gleichförmige Modernisierung im Bereich der Luftbetankung, Luftkontrolle und Langstreckenbomber verfolgt. Im Gegensatz zu den Kampfflugzeugen fällt die Projektanzahl für neue Bomber sehr gering

aus.

Die

Luftwaffe

wird

wohl

auch

in

Zukunft

nur

einen

Langstreckenbombertyp besitzen. Im Bereich der leichten Bomber gibt es kein Rüstungsprojekt. Die neuen Kampfflugzeuge der Luftwaffe werden diesen Aufgabenbereich übernehmen. Auf den ersten Blick scheint sich die These zu bestätigen, dass die VBA asymmetrisch aufrüstet. Die Spitzen der Rüstung sind dabei leicht zu erkennen. Trotzdem sollte auch die Breite bzw. Typenvielfalt der Rüstungsprojekte nicht übersehen werden. Nahezu in jedem waffentechnischen Bereich existiert mindestens ein Rüstungsprojekt. Veraltete Typen, wie Luft-

bzw.

Panzerabwehrkanonen

wurden 105

durch

SAM-Raketensysteme

und

Panzerabwehrraketen ersetzt. Ein so breit angelegtes Rüstungsprogramm können sich nur wenige Staaten ökonomisch leisten. Die o.g. These über die asymmetrische Aufrüstung der VR China sollte vor einem zeitlichen Kontext gesehen werden. Kurzfristig werden durchaus Schwerpunkte in der Modernisierung der VBA gesetzt. Langfristig wird der gesamte militärische Bereich modernisiert. Der Erfolg der Modernisierungsbemühungen der VBA lässt sich daher nicht unbedingt in kurzfristigen Erfolgen, sondern mehr in der langfristigen Planung erkennen. Bedarf für modernere Waffensystem gibt es in allen Waffengattungen der VBA. Bei der Frage der Zielsetzung der Modernisierung der VBA muss beachtet werden, dass die Anschaffung von militärischen Gerätschaften, die Ausbildung und Spezialisierung von Einheiten für sich genommen kein Indikator für den zukünftigen militärischen Einsatz der jeweiligen Armee darstellt. Dennoch lassen sich mehrere grundlegende Ziele feststellen: -

Die VBA soll eine kleinere flexiblere Armee werden, die ein besseres bzw. spezielleres Instrument der Politik wird. Ihr Aufgabenpotenzial wird sich vergrößern und der politischen und militärischen Führung der VR China eine Vielzahl von militärischen Optionen eröffnen.

-

Die zukünftige VBA wird noch weniger Soldaten als die heutige (Stand 2004) haben. Es könnten weniger als 1 Million sein. Das Gros der Soldaten wird moderne Waffensysteme einsetzen und besser ausgebildet sein. Sie

könnten

innerhalb Chinas schnell verlegt werden und so jeden Krisenpunkt rechtzeitig erreichen. Für die Aufgabe der Landesverteidigung können in kurzer Zeit neue Kräfte aus Milizen und Wehrpflichtigen gewonnen werden. Es wäre möglich, dass die VBA über einen längeren Zeitraum ihre jetzige Struktur einer „2-KlassenArmee“ beibehält, also die gleichzeitige Existenz von Einheiten mit sehr moderner militärischer Ausrüstung und spezieller Ausbildung sowie solchen mit veralteter militärischer Ausrüstung und allgemeiner militärischer Ausbildung. Die zuletzt genannten Einheiten werden grundlegende militärische Aufgaben, wie z.B. die Grenzsicherung und Landesverteidigung übernehmen. Die erstgenannten Einheiten könnten auch für offensivere Operationen und speziellere militärische Aufgaben eingesetzt werden. Falls es zu einem militärischen Landkrieg an den Grenzen der VR China kommen sollte, steht aus Sicht der militärischen Führung der VBA eine moderne flexible VBA bereit, die einen Invasionsversuch auf chinesisches Territorium durch den Einsatz moderner weitreichender Waffen schon an der Grenze zerschlagen würde. Durch den massiven Einsatz von Artillerie 106

und Panzern könnte der Feind schnell zurückgedrängt werden. Nachschub würde durch schnell verlegbare Verbände in Hubschraubern oder Transportflugzeugen herbeigeführt. Spezialverbände könnten durch Hubschrauber tief im feindlichen Gebiet die Infrastruktur sabotieren. Durch UAV und eine verbesserte C4I wäre die Führung der VBA immer auf dem aktuellen Stand des militärischen Geschehens. Die Nuklearstreitkräfte würden über eine große Anzahl von Mittelstreckenraketen verfügen, die gegen feindliche Ziele wie z.B. Flughäfen und Kasernen eingesetzt werden könnten. Falls ein eventueller Gegner sich dadurch nicht abschrecken ließe, könnten diese Raketen alternativ mit taktischen Atomsprengköpfen im Kilotonnen-Bereich ausgerüstet werden, um diese gegen militärische Verbände des Gegners einsetzen zu können. Die Zerstörung von strategischen Zielen ist in einem solchen Szenario noch nicht vorgesehen. Die Fähigkeit zur Abschreckung bzw. zur Zerstörung von strategischen Zielen sichert sich die VR China durch neue Langstreckenraketen wie die DF31, die alle Staaten erreichen und nicht so schnell zerstört werden können, weil sie auf Tel. disloziert sind. Falls diese dann doch durch einen Angriff vernichtet werden sollten, bliebe der VR China noch eine Zweitschlagsfähigkeit, die sich auf zwei moderne SSBN und strategische Bomber stützt. Diese werden in naher Zukunft nicht so leicht zu orten sein, weil StealthEigenschaften besitzen würden und damit unsichtbar für das gegnerische Radar wären. Eine zukünftige VBA wäre nicht nur zur Abwehr eines Angriffes in der Lage, sondern könnte auch offensive Operationen gegen Taiwan unternehmen. Denkbar wäre hier ein Szenario verschiedene der im Literaturverzeichnis angegebene Quellen belegen das - in welchem die ersten militärischen Angriffe von den Mittelstreckenraketen und Kampfflugzeugen der VBA (Su-27 und Su-30) ausgehen. Die Mittelstreckenraketen hätten das Ziel, die wichtigsten militärischen Ziele auf Taiwan zu eliminieren. Die Kampfflugzeuge würden versuchen, in einem Präventivangriff die taiwanesischen Luftwaffe am Boden zu zerstören. Falls dies nicht gelingen sollte, wäre ein längerer Konflikt im Luftraum die Folge. Nicht nur dazu würde die Luftwaffe der VBA die neuen Radarsysteme vom Typ A-50 einsetzen. Mit diesem Radarsystem ließe sich ein Luftangriff auf Taiwan mit mehreren Flugzeugen koordinieren. Gleichzeitig würden die ersten Fallschirmjäger-Divisionen der VBA die Flughäfen Taiwans besetzen. Für die amphibischen Landung an Taiwans Küste würden die neuen Landungsschiffe und amphibischen Panzer eingesetzt. Sie stellen die ersten Welle von Truppen dar. Eine nachfolgende Landung mit Verbänden, die schwerere Waffen besitzen, z.B. MBT oder Panzerhaubitzen, würde von der Kontrolle des Luftraumes abhängen. Sollte die Kontrolle des Luftraumes bereits durch die Luftwaffe der VBA errungen sein, wäre die Landung schwerer Verbände eventuell schon gar nicht mehr so vordringlich, weil die 107

restlichen Verbände der taiwanesischen Armee auch aus der Luft bekämpft werden könnten. Neue Luft-Boden-Raketen sowie Kampfhubschrauber würden diese Aufgaben erfüllen. Die Marine hätte in diesem Szenario die Aufgabe, Taiwan durch eine Blockade zu isolieren und damit zu verhindern, dass amerikanische Verbände sich der Insel näherten. Die modernsten Jagd-U-Boote würden amerikanische Verbände beschatten und auf den Befehl zum Einsatz warten. Falls die USA eingreifen sollten und - so das Szenario - die chinesischen U-Boote noch nicht versenkt worden seien, würden sie die Träger angreifen. Dieses Szenario geht von der Bedingung aus, dass nur konventionelle Waffen eingesetzt werden. Die Gegenwehr der taiwanesischen Streitkräfte oder ein Eingreifens der USA bleiben völlig offen. Derartige Szenarien dienen offenbar vor allem dazu, die Fähigkeiten der VBA im Zusammenhang mit den langfristigen Modernisierungsbemühungen zu verdeutlichen. Mit den jetzigen Waffenprojekten der VBA wäre ein solches Vorgehen gegen Taiwan kaum denkbar. Dazu werden weitere Landungskapazitäten, U-Boote zur Abwehr feindlicher Schiffsverbände, Flugzeugträger zur Sicherung der Luftherrschaft und Zerstörer und Fregatten zum Schutz der Landungsschiffe und eventuell ein Flugzeugträger benötigt. Ob die längerfristige Zielsetzung der Modernisierung der VBA über den Einsatz an der chinesischen Grenze hinausgeht, ließe sich diskutieren. Der Ausbau der Marine sowie die Steigerung der Truppentransportfähigkeit könnten Indikatoren dafür sein, dass die VBA versucht, ihre Kräfte auch weltweit einzusetzen. Das erweiterte Aufgabenspektrum der VBA lässt die gleiche Schlussfolgerung zu. Der wachsende Energiebedarf der VR China könnte dafür ein Motiv bieten sowie der Versuch, das alte Prestige, das China vor den Opiumkriegen besaß, wiederherzustellen. Die Sicherung der internationalen Schifffahrtsrouten bzw. die Sicherung der Malacca-Straße wurde im Marinestab der VBA schon diskutiert. Das Modernisierungsprogramm der VBA kann auch als Versuch zum Erlangen einer militärischen Vormachtstellung im asiatisch-pazifischen Raum gesehen werden. Die Konstruktion eines Flugzeugträger sowie mehrerer Zerstörer mit schlagkräftigen Raketen, moderner Kampfflugzeugprojekte werden von den chinesischen Nachbarstaaten als Aufrüstung wahrgenommen. Die Rüstung der VBA kann in einigen Bereichen (wie z.B. der U-Boote, speziell SSBN/SSGN) als sehr offensiv angesehen werden. Die Frage, ob die VR China für einen zukünftigen militärischen Konflikt wie z.B. gegen Taiwan gerüstet ist, kann anhand der Analyse in einigen Punkten positiv beantwortet werden. Die Stationierung der neuen russischen Kampfflugzeuge, der fokussierte Ausbau der U-BootFlotte die Steigerung der amphibischen Fähigkeiten der VBA, die Steigerung der 108

Lufttransportfähigkeit

und

nicht

zuletzt

die

ca.

500

auf

Taiwan

zielenden

Mittelstreckenraketen, sind relativ sichere Indikatoren dafür, dass die chinesischen Rüstung das kurzfristige Ziel eines militärischen Konfliktes im Sinne hat.364 Da eine umfassende gleichzeitige Modernisierung der VBA nicht möglich erscheint, wird zunächst in den von der VBA-Führung als wichtigen Bereichen modernisiert. Diese fokussierte Modernisierung der VBA verursacht im asiatisch-pazifischen Raum viele Sicherheitslücken. Diese Asymmetrien können von den meisten ärmeren Nachbarstaaten der VR China waffentechnisch nicht kompensiert werden. Nur die USA, Japan, Südkorea und Indien sind in der Lage, die Sicherheitslücken ebenfalls durch Modernisierung aufzufangen. Für die anderen Staaten stellt die Modernisierung der VBA eine bekannte Bedrohung dar. Diese Staaten sahen schon allein in der Quantität der VBA eine Bedrohung. Eine zusätzliche Modernisierung der VBA verschärft dieses Problem noch. Der Aufrüstungstrend in Asien kann sich durch die Modernisierung der VBA fortsetzen und verstärken. Die Rüstung der VR China stellt einen wichtigen Beschleunigungsfaktor in einer Region der Welt dar, wo die meisten Konflikte noch nicht beigegelegt sind und neuen Zündstoff für zukünftige Kriege bieten. Sicher dient die Modernisierung der VBA nach den Verlautbarungen der chinesischen Führung nur dem Schutz der VR China und defensiven Zwecken. Diese Sichtweise wird aber nur von wenigen Staaten in der Region geteilt, am wenigsten von Taiwan. Die Modernisierung der VBA hat den Status der einfachen Landesverteidigung bereits überschritten. Das liegt nicht an der Anzahl der neuen Systeme, die meist in geringen Stückzahlen in die VBA eingeführt werden, sondern an den Waffentypen. Die fokussierte Rüstung im Bereich von Mittelstreckenraketen, Marschflugkörpern, Kampfbombern, UBooten, weitreichender Artillerie kann nicht als defensiv angesehen werden. Die VR China wird ihre militärischen Fähigkeiten weiter ausbauen und damit nicht nur eine wirtschaftliche, sondern auch eine militärische Vormachtrolle anstreben. Dieser Vorgang wird noch einige Jahrzehnte dauern. Das Ergebnis könnte ein neuer Ordnungsfaktor oder eine sehr instabile neue Macht sein. Es wäre deshalb sehr wichtig, die VR China, in weitere multilaterale Sicherheitskonzepte in der Region einzubinden. Nur so lässt sich ein zukünftiger militärischer Konflikt in der Region vermeiden.

364

Vgl. AFP: Chinese Army Preparing Large Scale Military Exercises Aimed at Taiwan 1.June 2004 unter http:taiwansecurity.org/AFP/2004/AFP-010604.htm (Zugriff 1.6.2004).

109

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124

Anhang

125

Diagramm 1: Aufbau und Struktur der chinesischen Verteidigungsindustrie Stand 1998-2004 Unternehmen China National Nuclear Group Corporation (CNNC) China Nuclear Energy Industrie China Zhong Yuan Engineering Corporation China Nuclear Instrumentation and Equipment Corporation China Nuclear Equipment and Materials Corporation China Isotope Corporation China Nuclear Engineering and Construction Group Corporation Aviation Industries Corporation of China I (AVIC) China National Aero Technology Import and Export Corporation China National Aero Engine Corporation China National Aero Equipment Corporation Xian Aircraft Company Nanchang Aircraft Manunfactering Company China Helicopter Company

Produkte

Anzahl der Mitarbeiter

Nukleare Technologie ? Feuerleitsysteme und Präzisionsinstrumente Kernkraftwerke ?

240.000

Flugzeuge

Triebwerke, H-6, FB-7, Y-7, Marschflugkörper und Kampfflugzeuge Q-5, K-8

20.000

1

Harbin Aircraft Manufactering Company Northwest Industry University

Hubschrauber, leichte Flugzeuge H-5, H-6, Kleine Triebwerke für Marschflugkörper und Drohnen Shaanxi Aircraft Company Y-8 Transportflugzeug Shenyang Aircraft Corporation produziert mit Harbin die Su-27, H-6, Q-5 Chendu Aircraft Industrial Kampfflugzeuge (Fighter) J-7, Corporation FC-1, China Aerospace China Aviation Industry Group Corporation II China Electronic Industries Corporation China National Electronic Kryptographische Systeme, Radar, Import- Export Laser, Optische Systeme, Kommunikationstechnologie, Minen Detektoren China North Industries MBT, gepanzerte Fahrzeuge, Corporation (NORICNO) Artillerie, Infanteriewaffen, Besteht aus bis 157 Fabriken Munition Radar usw. und 300 weiteren Unternehmen China General Material and gepanzerte Fahrzeuge und LKW Equipment Supply Corporation China Yanxing National Corporation China North Optics and Electronics Corporation

16.000

30.000

210.000

456.000

2

China South Industry Group Fahrzeuge, Motorräder (CSG) Besteht aus bis 76 Unternehmen China State Shipbuilding Corporation (CSSC) China Shipbuilding Trading Kriegsschiffe und Boote Company Limited Nuclear Submarine Plant Dalian Shipyard Zhonghua Shipyard Viele Typen von Schiffen für die Marine Qiuxin Shipyard Passagierschiffe Jiangnan Shipyard Container sowie Transportschiffe Qingdao Shipyard Hudong Shipyard große Schiffe wie Passagier und Containerschiffe Huangpu Shipyard Jiangwei II Fregatten, U-Boote Gunagzhou Shipyard China Shipbuilding Industry Kriegsschiffe und zivile Schiffe Corporation (CSIC) Bohai Shipyard Nuklear betriebene Angriffs- Uboote (SSGN) Dailan Shipyard Dailan New Shipyard Tanker Wuhan Shipyard konventionelle U-Boote (SS) China Aerospace Corporation (CASC) China Academy of Launch Abschussvorrichtungen Vehicles Technology China Chang Feng Mechanics Raumfahrzeuge und and Electronics Technology Komponenten

260.000

95.000

10.500 13.800

170.000

4.300 8.000

3

Academy Hai Ying Electro Mechanical Technology Academy of China Hexi Chemical Corporation Satelliten China Space Civil and Building Engineering Design and Research Institute Shanghai Academy of Erste und zweite Stufen von Spaceflight Technology Raketen, Höhenkontrolle und Stabilisierungssysteme Xichang Satellite Launch Center China Academy of Basic Technology for Space Electronics China Great Wall Industries Long March Corporation Abschussvorrichtungen, Raketen, Raketenmotoren, Radar, China National Precision Machinery Import and Export optische Instrumente Corporation China Jiangnan Space Industries Group Company Sichuan Aerospace Industry Corporation China Sanjian Space Group Shaanxi Linganan Machinery Company Yunnan Space Industry Corporation China Astronautic Industrial Supply and Marketing Corporation Feihuan Corporation Beijing Tongha Measuring 4

Instruments Corporation China Aerospace Science and Industry Group Corporation China Electronics Technology Group Corporation Quellen: - Pal Singh, Ravinder: Arms Procurement Decision Making Volume I: China, India, Israel, Japan, South Korea and Thailand. Stockholm International Peace Research Institute. Oxford 1998 S.44f. - Pike, John: China Military Industry unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/industry.htm (Zugriff 5.6.2004) - Pike, John: China South Industries Group (CSG) unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/csg.htm (Zugriff 5.6.2004) - Pike, John: China North Industries Group (NORINCO (G)) unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/norinco.htm (Zugriff 5.6.2004). - Medeiros, Evan S. Analyzing China´s Defense Industries and the Implications for Chinese Military Modernization. In Rand Corporation February 2004 unter http://www.rand.org/publications/CT/CT217/CT217.pdf (Zugriff 24.5.2004).

5

Diagramm 2:Reichweite chinesischer Kampfflugzeuge im Vergleich zu ausgewählten amerikanischen und französischen Kampfflugzeugen Flugzeug Q-5 (Mig-19) Bodenangriff mit maximaler Bewaffnung J-6 Abfangjäger (Mig-19) J-7 (Mig-21) Abfangjäger mit Außenbordtanks und Bewaffnung J-8 mit Außenbordtanks und Bewaffnung Su-27 Bodenangriff mit 3000 kg Bewaffnung und zusätzlichem Treibstoff Su-27 Abfangjäger mit zusätzlichen Treibstoff H-5 (Il-28) ohne zusätzlichen Treibstoff H-6 ohne zusätzlichen Treibstoff F-16 C

F-15 Mirage 2000 F-104 Starfighter

Reichweite 248 miles (399 km) mit 5 Minuten Kampfzeit 530 miles ( 852 km) mit 5 Minuten Kampfzeit 404 miles (650 km) mit 5 Minuten Kampfzeit 432 miles (695 km). mit 5 Minuten Kampfzeit 744 miles (1197 km) mit 5 Minuten Kampfzeit 930 miles (1496 km) mit 5 Minuten Kampfzeit 705 miles (1134 km)mit maximaler Bewaffnung bzw. Bombenlast 1,650 miles (2582 km) mit maximaler Bewaffnung 740 nm (1370 km) mit 2 2000 Ib Bomben +2 AIM-9 Sidewinder Raketen +2 1040 gal. Treibstofftanksi 3450 miles (5551 km) mit 3 zusätzlichen Treibstofftanksii 800 nm. (1475 km) mit 4 250kg Bombeniii 1000 miles (1,609 km)iv.

Quelle: Die Reichweite kann durch Beladung und Wetterlage variieren. siehe Godwin, Paul H.B. From Continent to Pheriphery. PLA Doctrine, Strategy and Capabilities Toward 2000 S.217. in Shambaugh/ Yang, Richard H.: China´s Military in Transistion. Studies on Contemporary China New York 1997.

6

BM /S R

B SL M BM sa t AI MB FV T /A SP PC AA A it tk SP H SP /S M M P/h R LS ow /M R AT L G W SA SS M B SS N G N SS

BM /IR

8

6

2 6

5 5

4

1 5 4 5

3 3

1 2 1 3

2 1 1 1

Projektypen

7

3 3 3

he M l PA R U AA AV M / B AR VR M A M AM R AA M

16

11

AA M /S

Anzahl der Projekte

12

AG A I/A C G M D D G FF G M AS D M S AO PP AS PC G SM FG /A L S M SM P /S /L C SM CA /S C LC M bb tk r ra c AE W FG A trg

IC

Diagramm 3: Projekttypen

Anzahl der Projektypen der V.R. China

14 14

10 11

10 10

7 6 4 4 5 3 4

2 1 1 1 1

0 1

Tabellen zu den Diagrammen über die Entwicklung der VBA im Zeitraum 1989-2004 (Quelle IISS The Military Balance 1989/90 und 2003/04) Vergleich Heer der VR China Stand 1989-2004 1989 2004 MBT 8000 7180 APC/AIF 2800 4500 Towed Art. 14500 14000 SP Art. ? 1200 MRL 3800 2400 ATGW 20000 6500 ATK ? 300 AD 15000 7700 SAM 100 284 Hel ? 327

Vergleich der Nuklearstreitkräfte der VR China 19892004 1989 2004 ICBM 8 30 IRBM 60 110 SLBM 12 12 SRBM 25 350 Bomber 100 100 Fighter 40 358 SSBN 1 1

Vergleich der Marine der VR China Stand 1989-2004 1989 2004 SSBN 1 1 SSN 4 5 SSG 1 1 SS 87 67 DDG 19 21 FFG 37 42 LSM 58 56 AO 56 39

Vergleich der Luftstreitkräfte der VR China 1989-2004 1989 2004 Bomber 120 120 leichte Bomber 250 0 FGA 500 700 Fighter 4000 1000 Recce 150 290 Trainer 600 200 Transport 420 513 Hel 400 100 AAM ? 4400 ASM ? ? AD 16000 16000 SAM ? 584

8

Tabelle A: Waffenprojekte der VR China in dem Zeitraum von 1989 bis 2004 (Stand Juli 2004) Anmerkung: Die Projekte die in der Tabelle aufgeführt sind, wurden nach folgenden Kriterien ausgewählt: - Es findet als Waffensystem in der VBA Verwendung. - Es handelt sich um ein komplettes Waffensystem.v Kleinwaffen; Dual Use Güter oder Zubehör wurden nicht berücksichtigt. - Es handelt sich um eine Luft-Luft bzw. Anti- Schiffsrakete die in der VBA Luftwaffe Verwendung finden. - Der Beginn des Waffenprojektes oder der Waffenlieferung fällt in den Zeitraum von 1989 bis 2004. - Die Auslieferung eines Waffenprojektes bzw. der Beginn der Serienfertigung fällt in den Zeitraum 1989 bis 2004. - Das Waffenprojekt wird in einer der ausgewerteten Quellen genannt. Das einzelne Waffenprojekt wurde der Übersichtlichkeit sowie der Möglichkeit des Vergleiches halber jeweils einer Teilstreitkraft der VBA zugeordnet in der es dann Einsatz findet. Die Bezeichnung Eigene Produktion findet dann bei einem Waffenprojekt Verwendung, wenn es in der VR China produziert wird. Die Verwendung von ausländischen Komponenten oder die technische Unterstützung von anderen Staaten konnte nicht berücksichtigt werden.

Bezeichnung

Klassifikation Lieferstaat Anzahl

Projektzeitraum

Kosten des Projektesvi

Kommentar

Geschätzte Reichweite 12.000km.

Beginn des Projektes

Abschluss des Projektes Beginn der Produktion

0

1985

2005

?

0

1985

2005

?

100

1988

1996

300

1988

1996

?

1999

?

Geschätzte Reichweite 8.000km;Wurde im August 1999 gestestet. 120 Millionen Produktion wird fortgesetzt. US$ 360 Millionen Produktion wird fortgesetzt. US$ ? Modernisierte DF-15.

0

1985

2008

?

Nukleare Raketenstreitkräfte DF-31Avii

ICBM

DF-31

ICBM

DF-11

SRBM

DF-15

SRBM

DF-21X

IRBM

JL-2

SLBM

Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene

9

Geschätzte Reichweite 8.000km.

Zhongxing-22

sat

Ziyuan 1B

sat

Ziyuan 1/2

sat

SJ-5

sat

Haiyang 1

sat

Produktion Eigene Produktion Brasilien/Eige ne Produktion Brasilien/Eige ne Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion

1

?

2000

?

Soll den Satelliten Dongfanghong-3 ersetzen.

1

2003

?

2

2003

?

?

1

1999

?

?

1

2002

?

?

Landstreitkräfte T-80U

MBT

Type-85MII/ III MBT Type-96/Typ88C Typ-90II

MBT MBT

Typ-98

MBT

Typ-80/ Typ-88 MBT BMD-3

AIFV

BMP-3

AIFV

Typ-92

APC

Typ-89/85

APC

WZ-551

APC

Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion

200

1993

1996

400

1985

1990

600

1997

?

?

1987

1997?

80?

?

2002-2004

1000?

1988?

?

200 Millionen US$ 400 Millionen Definitiver Abschluss 1997. US$ 600 Millionen US$ ? Wahrscheinlich nur für den Export gedacht. Keine Produktion vor 1997. ? Bisher existieren von diesem Panzer nur einige Prototypen. Die Serienfertigung sollte 2002 anlaufen ? ?

1997

?

?

Es könnte sich auch um den BMD-1 handeln.

?

1997

?

?

?

?

?

1996-1997

?

?

1990

7,5 Millionen US$ ?

Wurde ursprünglich für die thailändische Armee gebaut.

ca.100 1987 0 ca.600 1986

1995?

10

?

2S6 Tunguska

SPAAA

Typ-90

SPAAA

Typ-95

SAM/SPAAA

Typ-99

It tk

120mm MH

SPM

2S23 Nona

SPM

PLZ-45

SPH

Typ-89

SPH

Typ-89

SP

Typ-70

SP

Typ-89 PLL-01 How 203mm SP

SP

103mm SP

SP

Smerch BM 9A52 Typ-83

MLRS MRL

Typ-90

MRL

WS-1B

MRL

WS-2

MRL

Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene

?

1997

?

?

Flakpanzer

?

1990

?

?

Flakpanzer

?

?

?

?

Kombiniertes Flak-SAM-System

?

?

2000

?

Soll den Type 63 ersetzen.

?

?

2001

?

Ist der russischen 2S23 Nona SVK ähnlich.

100

?

1997

?

?

?

1990

7,5 Millionen US$ ?

?

1985

?

?

?

?

?

?

?

Panzerzerstörer bzw. Jagpanzer mit 120mm Kanone

?

?

2000

?

1990

?

?

?

1995

?

?

?

?

?

2005

?

?

?

?

1997

?

Wird in Lizenz produziert.

?

?

?

?

?

?

1990

?

?

?

?

1989

1999

?

?

?

?

?

11

Verbesserte Variante des WS-1

M-1B

MRL

Red Arrow 8E

ATGW

HJ-73B

ATGW

HJ-9

ATGW

AT-11 Sniper

ATGW

SA-15

SAM

PL-9D

SAM

WZ-10

hel

Z-12

hel

Z-11

hel

CH-47D Chinook Mi-17

hel hel

SA 360 EC-120

hel hel

ASN206

UAV

W-50

UAV

Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Russische Föderation

2003 ?

1996

1998

?

Modernisierte Variante der Red Arrow Panzerabwehrrakete.

?

1990

24

2003

?

?

?

1200

1993

1995

?

35

1995

1997

Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion USA

?

?

1991

Von Panzern verschossene Panzerabwehrrakete die für die 200 T-80U und die BMP-3 importiert wurde. 262 Millionen 1995 wurden 15; 1999 wiederum 20 SA-15 bestellt. Die US$ Auslieferung erfolgte 2000. Nach Informationen von JDW könnte die VR China von Russland die Lizens zur Produktion von 160 Tor M1 erhalten.viii ?

?

1995

?

?

?

1997

ca.20?

1989

2005-2007? 70-80 Mil US$ 1994 ?

Bisher erst in der Projektphase. Soll der erste eigene Angriffshubschrauber der VBA werden. Vertrag mit Eurocopter France über die Produktion eines militärischen Transporthubschraubers. chinesische Variante des französischen AS350.

6

1989

?

?

Lieferung wurde im Juni 1989 gestoppt.

Russische Föderation Frankreich Frankreich und Spanien Eigene Produktion Eigene Produktion

35

1995

1996

?

? ?

? 1990

2003? ?

?

1997 wurden 30 Mi-17 geliefert. Die V.R China bestellte 1997 5 weitere Mi-17. Chinesische Bezeichnung lautet Z-9

1994?

1996

?

?

?

?

?

?

?

Marinestreitkräfte 12

Typ 094

SSBN

Typ 093

SSGN

Yuan Class

SSGN

Kilo

SS

Song

SS

Ming

SS

Shiyan 970

AGI

Dongdiao

AGI

Dadie/Beidiao

AGI

Yuan Wang

AGM

Flugzeugträger

AC

Typ-52 C

DDG

Typ-52 B

DDG

Luhai

DDG

Sovremenny (956EM )

DDG

Type-54

FFG

Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion ??

4

1985

2009

?

1

1985

2006

1?

?

2004

150 Millionen Vergleichbar mit der Viktor 3 Klasse. Produktion wird US$ 2000 beginnen. ?

8

2002

2

1994

2002

6

1994

1997

1

1995

1999

?

?

?

?

Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation

2?

?

2002

Eigene

400 Millionen US$ 400 Millionen US$ 400 Millionen US$ ca. 1-1,4 bn US$ (bezieht sich auf den Kauf von 1996) 150 Millionen

1 1

ca.1,5-1,6 bn US$ 300 Millionen US$ 900 Millionen US$ ?

Befindet sich noch in der Programmphase.

1999 wurden 4 Kilo geliefert davon waren 2 Typen 887 und 2 Typen 636. Vier weitere Kilo wurden bestellt. Die 2 U-Boote der Song Klasse werden in Wuhan gebaut Es werden noch vier weitere Boote konstruiert. Die Tests auf See begannen 1999.

1999 ?

?

?

1999

2?

Zur Beobachtung von Raketenmission angeschafft.

2002-2003

2

1996

1999

4

2002

2005

1?

1990

2003

13

Die VR China erwarb in den neunziger Jahren mehrere Flugzeugträger (Minsk, Varjag usw.). Diese fanden jedoch keine Verwendung in den Streitkräften

? 1996 wurden bereits 2 Sovremenny Zerstörer bestellt. Es werden weiterhin 2 Schiffsrümpfe erwartet

Die Produktion der Type 054 Fregatte begann am

Produktion Jiangwei II (Type053H) Jiangwei (Type 053H2G) Jianghu V (Type 053H 1G) Luhu

FFG FFG FFG

FFG

US$

Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion

8

1998

1998

4

1988

1993

6

1991

?

Eigene Produktion Eigene Produktion

3

1991

1996

1

1996

1997

2002

Defence Mobilisation Ship Typ-072-II (Yuting Class)

DMS

LSM (LML)

Eigene Produktion

11

1990

Shichang

MAS

1

1998

Yuhai Class

LSM

Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion

10

1995

2000

7

2001

?

1?

1987

1991

ca. 2030 1 1992

1994

Typ-072 LSM (Yuting Class) Typ- 073-III LSM (Yudeng Class) Typ-724 LCAC Nancang

AO

No.866

AOR

Molinya

PPG

Haiju

PPG

2?

450 Millionen US$ 150 Millionen Defence Mobilisation Ship US$ 1,65 Milliarden US$ Hubschrauberträger 1,5 Milliarden Es wird angenommen, dass noch weitere Schiffe produziert US$ werden.

150 Millionen US$ ? ?

1993

150 Millionen US$

2003

20-30 5

11.9.2003. In ihrem Design sieht sie der Lafayette Klasse sehr ähnlich. 1,2 Milliarden Alle Fregatten sollten 2002 ausgeliefert werden US$ 600 Millionen Einige Jiangwei Fregatten (Type 053H2G) sollen zur US$ Jiangwei II modernisiert werden. 900 Millionen ? US$

2003 1987

Mit Moskit Anti-Schiffsraketen bewaffnet

1997

14

Houjan

PPG

10

2004

14-16

1990/2001

hel

Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Russische Föderation Frankreich

Houxin

PPG

Haiqing

PC

C-14 Cat

PCFG

Ka-27

hel

Ka-28

hel

SA-321 R440 Crotale Crotale Naval EDIR SA-17

SAM SAM SAM

C701

ASSM

C-801 (mod)

SLCM

AS 17-Krypton

ASM

SSN-22

SSM

SSN-24

SSM

SSN-27

SSM

17?

1992

Über die Anzahl sowie das Jahr der Indienststellung in die Marine existieren widersprüchliche Angaben. Bisher existieren nur 17 Schiffsrümpfe. Soll die küstennahe ASW Fähigkeit der Marine steigern. Wurde wahrscheinlich für den Iran produziert.

2002 2002

8

1998

1999

?

12

1998

2000

?

?

1981

1989-1997

?

Frankreich Frankreich

336 15

1986 1986

1990-2002 1994-1999

? 91,5m US$

Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion Russische Föderation Russische Föderation Russische Föderation Russische Föderation

132

2001

?

?

Luftabwehrraketen für die 2 Luhu Klasse Zerstörer, sowie die für die 2 Luhai und die 2 Luda-1 Zerstörer. Für die Sovremenny Zerstörer vorgesehen.

?

?

1999

?

Projekt ist abgeschlossen

?

1987

1997

?

Auch unter der Bezeichnung YJ-82 bekannt.

?

1997

?

?

?

?

1998

2002

?

24

1998

2000

64

2002

?

Eigene Produktion

?

1995

??

Die Ka-28 ist Bordhubschrauber für die neuen Zerstörer und Fregatten. Bisher wurden 13 SA-321 an die Marine der VR China geliefert.

Es könnte sich auch um die Yakhont Antischiffsrakete handeln. 144 Millionen Antischiffsraketen für die Sovremenny Zerstörer. US$ 384 Millionen Antischiffsraketen für die Kilo Klasse U-Boote. US$

Luftstreitkräfte H-9

bbr

??

15

Nach einigen Berichten wurde 1995 ein neues Bomberprojekt begonnen. Nähere Spezifikationen sind nicht bekannt.

H-6

bbr

Il-28 Beagle

bbr

IL-76M Candid-B Il-78

tkr ac tkr ac

Challenger 601

tkr ac

A-50 U Mainstay Searchwater

AEW

Tu-154M

AEW

J-XX

FGA

JH-7/FB-7

FGA

TG-10A Brushfire J-9/FC-1

FGA FGA

Mig-29

FGA

Mig-31

FGA

Su-24

FGA/bbr

F-8IIM

FGA

F-10

FGA

AEW

Eigene Produktion Russische Föderation Uszbekistan?

?

?

1998

?

Wurde noch bis 1998 weiterproduziert.

1

1992

1993

?

4 (20)

1997

2002

8 Millionen US$ 500 Mill.US$

Russische Föderation Kanada

4

1998

?

2

1988

?

Russische Föderation Großbritannie n Eigene Produktion Eigene Produktion Eigene Produktion Kanada

6

2001

?

6

1996

1999

2

1995

?

?

??

??

20

1988

1993

1

1994

?

Eigene Produktion Russische Föderation Russische Föderation Russische Föderation Eigene Produktion Eigene Produktion

?

1990

2005

40

1991

?

24

1992

?

12

1990

?

?

1993

1996

30?

1985?

2005

32 Millionen US$ 16 Millionen US$ 48 Millionen US$ 62-66mUS$

Die Lieferung der A-50 hätte im Jahr 2003 erfolgen können. Bisher wurde ein Searchwater-Radar an die VR China ausgeliefert. ? Umrüstung von zwei Transportflugzeugen des Typs- 154M zu Aufklärungsflugzeugen. ?? Nach Berichten von JDW arbeitet die VR China an einem Kampflugzeug mit Stealth-Eigenschaften. 400 Millionen Kampfwertsteigerung zum FBC-2 Standard. US$ 20 Millionen ? US$ ? Der erste Flug fand im Jahr 2000 statt.1992 ersetzte MiGMAPO Grumann als Partner bei diesem Projekt. 800 Millionen ? US$ 480 Millionen Status des Importes ist ungewiss. US$ 240 Millionen ? US$ ? Kampfwertsteigerung ist 1999 abgeschlossen. 600 Millionen Der erste Flug der F-10 fand 1998 statt. Israel spielte in der US$ Entwicklung der F-10 eine sehr große Rolleix.

16

SUFGA 27SK/Flanker B SU-27UBK FGA SU-30MKK

FGA

SU-30-MK2

FGA

F-7E

FGA

K-8

trg

Russische Föderation Russische Föderation Russische Föderation

200

1996

1998

28

2000

2001

38

2001

2002

Russische Föderation Eigene Produktion

24

2003

2004

ca. 200300 15

1987

1993

1987

1994

?

?

2005

300 Millionen Kooperation mit Pakistan. US$ ?

?

?

2005

?

?

50 2

1986 1997

1989 1998

? ?

Wird in Lizenz weiterproduziert. Für die Provinzregierung in Hongkong.

?

2000

2005

?

Future Stealth Unmanned Reconaisance Aerial Vehicle

?

?

?

?

Vertical Take-off Unmanned Aerial Vehicle

?

1986

1989

2750?

1990

1990-2000

1990

2005-2008

?

1990

1995

?

1990

?

Eigene Produktion Jl-9 (FTC-2000) trg Eigene Produktion JJ-7 trg Eigene Produktion AS 365 hel Frankreich Jetstream MPA Großbritannie n WZ-9 UAV (URAV) Eigene Produktion Seagull UAV Eigene (VTUAV) Produktion PL-9 AAM Eigene Produktion PL-8 (Phyton-3) AAM Israel PL-12

MRAAM

PL-11

AAM

Kh-31p (Yj-91) ARM

Eigene Produktion Eigene Produktion Russische

ca. 1,46-2,5 bn US$ ca. 1bn US$

200 Einheiten werden in Lizenz produziert (19982000).Die chinesische Bezeichnung lautet J-11. Trainerversion der SU-27.

760 Millionen Bisher wurden 19 SU-30MKK ausgeliefert (Stand 2003). US$ 1999 unterzeichnete die VR China mit Russland einen Vertrag zur Lieferung von bis zu 72 Su-30MKK mit einem Übereinkommen zur Produktion von bis zu 250 Su-30. ca. 1bn US$ Die VR China könnte bis zu 50 SU-30 MK2 erworben haben. ? ?

Besitzt Vergleichbare Eigenschaften wie die russische R73. Die VR China könnte noch mehr Phyton-3 erworben haben. 2750 Pl-8 wurden bisher geliefert.

?

17

zukünftige Anti-Radar Rakete

AA-8 Aphid

AAM

Tianya-90

AAM

AA-10a/b Alamo /R-27 AA-10c/d AA-11 Archer /R-73 AA-12 Adder/ R-77 AS-18/Kh-59M

AAM AAM SRAAM BVRAAM ASM

AS-17/Kh31A1 KR-1

SSM

Kh-35

ASM

S-300PMU (SA-10)

SAM

SA-20

SAM

LY-60/PL-10

SAM

FT-2000

SAM

KS-1

SAM

MIM-104 Patriot

SAM

ASM

Föderation Russische Föderation Eigene Produktion Ukraine

288

1992

?

?

2004

?

AAM für Hubschrauber

1860

1995

1996-2001

?

Für 310 Su-27 und Su-30 Jagdbomber.

Ukraine Russische Föderation Russische Föderation Russische Föderation Russische Föderation Eigene ? Produktion Russische Föderation Russische Föderation

1860 3720

1995 1995

1996-2001 1996-2001

? ?

Für die 310 Su-27 und Su-30 Jagdbomber. Bisher wurden 1400 Raketen ausgeliefert. (Für die SU-27 und SU-30 Jagdbomber).

100

2000

2002

?

Russische Föderation Eigene Produktion Russische Föderation Eigene Produktion Israel

?

2001/2002

?

1997

?

?

20

1997

2001-2002

?

2001

30

1990

1992

?

2003/04

?

400 Millionen Lieferung wurde 1998 fortgesetzt. Die Kosten beziehen US$ sich auf das komplette System von dem 4 Stück erworben wurden. 500 mil US$ ?

?

?

1990

?

?

1998

?

?

?

?

1990

?

?

?

1?

1993

1993

?

Israel soll der VR China 1993 eine Patriot Rakete überlassen haben.

18

Wird in der VR China in Lizenz produziert. (Für die SU-27 und SU-30 sowie die J-8IIM.) 120 Millionen Projekt mit der Russischen Föderation. Variante des KhUS$ 31P. ? Damit soll die SU-30MKK bewaffnet werden.

Zur Berechnung der Kosten eines Projektes wurden folgende Kosten pro Einheit zugrunde gelegt. Sofern nicht bei SIPRI eine genauere Zahlenangabe existieren Die geschätzten Zahlenangaben wurden ausgeschrieben:x Kampflugzeug: 8 Millionen US$ Großes Schiff: 200 Millionen US$ U-Boot: 150 Millionen US$ Kampfpanzer: 1 Million US$xiii

Andere gepanzerte Fahrzeuge 750.000US$xi Ballistische Raketen 1,2 Millionen US$ Marschflugkörper 600.000 US$xii Su-27: 20 Millionen US$xiv

Flugzeugträger: 3,75 Milliarden US$ Großes Schiff (importiert) 1 Milliarde US$ Kilo Klasse U-Boote: 350 Millionen US$

Quellen: - Institute for International Strategic Studies (IISS), The Military Balance, London 2003-2004;2002-2003;2001-2002; 1999-2000;1998-1999;xv - Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI),Yearbook World Armaments and Disarmarment, New York, 2003,2002, 2001,2000,1999,1998,1997,1996,1995,1994,1993,1992,1991,1990,1989; - Fisher Jr, Richard D: Foreign Arms Acquisition and PLA Modernization. Appendix: Gallery of Known and Possible Future Foreign Acquisition by China. in Lilly, James R./ Shambaugh, David: China´s Military Faces the Future New York 1999. - Chinese Defence Today An unoffical Web Site of Chinese Defence affair unter http://www.sinodefence.com/default.asp ( Zugriff 5.4.2004). - Bulletin of Atomic Scientists: NDRC Nuclear Notebook. Chinese nuclear forces, 2003.Vol 59 No.6 - Globalsecurity: People´s Liberation Army unter http://www.globalsecurity.org/military/world/china/pla-inventory.htm (Zugriff 13.5.2004). - Department of Defense: Annual Report on the Military Power of the People´s Republic of China (05/29/2004) unter: http://www.defenselink.mil/pubs/d20040528PRC.pdf (Zugriff 29.5.2004).

i vgl. Pike, John: F-16 Fighting Falcon Specifications unter http://www.globalsecurity.org/military/systems/aircraft/f-16-specs.htm (Zugriff 4.7.2004).

ii vgl. Pike, John: F-15 Eagle Specifications unter http://www.globalsecurity.org/military/systems/aircraft/f-15-specs.htm (Zugriff 4.7.2004). iii vgl. Pike, John :Mirage 2000 Dassault-Breguet unter http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/mirage-2000.htm (Zugriff 4.7.2004). iv vgl. Pike, John: F-104 Starfighter unter http://www.globalsecurity.org/wmd/systems/f-104.htm (Zugriff 4.7.2004).

v

Ein Waffensystem ist demnach eine Waffe ungleich größerer Komplexität. Es besteht aus der eigentlichen Waffe, dem Zubehör und einer Trägerplattform vgl. Müller, Erwin: Rüstungstechnologische Innovation: Überzeitliche Prinzipien und Strukturkonstanten von Waffenentwicklung; Rüstungsmodernisierung und Rüstungsdynamik S.27. in Müller, Erwin/Neuneck, Götz: Rüstungsmodernisierung und Rüstungskontrolle. Neue Technologien, Rüstungsdynamik und Stabilität. Baden-Baden 1991. vi Alle Kostenangaben beruhen auf Schätzungen von SIPRI oder Gill Bates. siehe Gill, Bates: Chinese Defense Procurement Spending. Deternining Intentions and Capabilies in Lilly, James R./ Shambaugh, David: China´s Military Faces the Future New York 1999 S.223. vii Die DF-31A wird oft mit der DF-41 verwechselt. Das DF-41 Projekt wurde eingestellt. vgl. Norris, Robert S./Kristensen, Hans M.: Chinese nuclear forces, 2003 in Bulletin of Atomic Scientists. NDRC Nuclear Notebook.Vol. 59 No.6 S. 77. viii vgl. Zhang, Yihong: China In talks with Russia to produce Tor M1 Sam. In JDW Vol. 37 No.25 19 July 2000 S.17. ix vgl. Fisher Jr., Richard D.: China´s Chengdu J-10 Emerges, in Air Force Monthly Vol.35 No.3 30.3.2002 S. 36-38.

19

x

Die Zahlenangaben beruhen auf Schätzungen von Bates Gill Dabei wurden die Hohen Schätzungen zugrunde gelegt. Eine exakte Kostenangabe von Waffensystem ist aufgrund der geringen Informationen des Produktionsprozesses sowie der Rüstungsbetriebe kaum möglich. unter Gill, Bates: Chinese Defense Procurement Spending. Deternining Intentions and Capabilies in Lilly, James R./ Shambaugh, David: China´s Military Faces the Future New York 1999 S.223. xi Zu anderen gepanzerten Fahrzeugen zählen Schützenpanzer, Flakpanzer, Gepanzerte Transportwagen usw. xii Unter Marschflugkörper fallen alle auf einem Schiff dislozierten Anti- Schiffsraketen. xiii Zu den Kampfpanzer zählen nicht nur dieselben sondern auch Panzerhaubitzen. xiv Unter die Kategorie Su-27 zählen auch alle anderen von der VR China entwickelten Kampfflugzeuge. xv IISS wertet erst seit 1998 die einzelnen Waffenprojekte der Staaten aus.

20