DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 200...
14 downloads 0 Views 109KB Size
DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, que tiene por objeto resolver la solicitud presentada por el Ing. Ricardo Robles Varela, en su carácter en la fecha de la solicitud de Director General de Obras Públicas, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y en su caso autorice la modificación del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre del 2004, en el sentido de facultar a la Dirección General de Obras Públicas, para que en coordinación con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, autorice la ubicación de 267 doscientos sesenta y siete parabuses pendientes de instalación, en este Municipio, de los 479 cuatrocientos setenta y nueve autorizados a favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C. V., en razón de lo que expresamos los siguientes: ANTECEDENTES

Y

CONSIDERANDOS:

1. En Sesión Ordinaria del 20 de septiembre del 2007, se dio cuenta de la solicitud presentada por el Ing. Ricardo Robles Varela, en su carácter entonces de Director General de Obras Públicas a efecto de que el Ayuntamiento estudie y en su caso autorice la modificación del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre del 2004, en el sentido de facultar a la Dirección General de Obras Públicas, para que en coordinación con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, autorice la ubicación de 267 doscientos sesenta y siete parabuses pendientes de instalación, en este Municipio, de los 479 cuatrocientos setenta y nueve autorizados a favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C. V. Se señala en la petición de cuenta, bajo oficio 15032/2007/SSP/2-845, que en relación con el contrato de concesión CO.-273/2004-C, celebrado entre el Ayuntamiento y la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C. V., para la instalación de parabuses con publicidad dentro del territorio municipal, informa que han ingresado a esa Dirección General las peticiones que a continuación describen: a)

b)

Ampliación de la ruta del Sistema de Transporte Pretren de Periférico poniente a la carretera a Nogales y a la Avenida Aviación hasta la calle 5 de Mayo (TEC de Monterrey). Solicitud de la Asociación Vecinal de Pinar de la Calma, para la instalación de

c)

parabuses en su colonia, aproximadamente 16 parabuses. Solicitudes para instalación de parabuses de la ciudadanía en sitios aislados.

- Página 1 de 8 -

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

d)

Requerimiento de parabuses en el proyecto de señalización y paradas de transporte urbano para la Avenida Juan Gil Preciado.

Continua diciendo en el oficio de cuenta, que las peticiones indicadas, no se pueden atender en virtud de que en el contrato de concesión señalado, se incluye un listado proporcionado por la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, el cual establece 479 cuatrocientas setenta y nueve paradas oficiales, mismas que fueron adjudicadas a la empresa mediante Licitación pública ZAP002/04. Sigue diciendo que del número autorizado sólo se han podido instalar 212 doscientos doce parabuses por diversas razones, entre las cuales señala de manera enunciativa, las dimensiones estrechas de las banquetas, existir ingresos a viviendas e inconformidades con los vecinos próximos; por lo antes expuesto, y para dar solución tanto a los peticionarios como al concesionario, solicita se remita al Pleno del Ayuntamiento, la petición de modificación o ampliación al contrato de concesión señalado, para que se faculte a esa Dirección General de Obras Públicas para que en coordinación con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, autorice la instalación y ubicación de los 267 doscientos sesenta y siete parabuses pendientes de instalación, que de los 479 cuatrocientos setenta y nueve licitados por el Ayuntamiento y adjudicados a la empresa en comento, no se han autorizado su instalación por las razones expuestas. 2. Mediante Sesión Ordinaria de fecha 14 de noviembre de 1996, se autorizó a la persona jurídica Medios de Publicidad S.A. de C. V. la instalación de 76 setenta y seis parabuses en el Municipio, concesión con una vigencia de 15 quince años, a partir de la celebración del contrato de concesión respectivo, dicho contrato fue celebrado el trece de noviembre de 1997, por lo que esta primer concesión vencerá en sus efectos al 12 de noviembre del 2012, asimismo, mediante diverso Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 17 de septiembre de 2004, se autorizó emitir las bases de licitación para el otorgamiento de una nueva concesión para la colocación de este tipo de equipamiento urbano, en lugares diversos a los previamente concesionados a favor de Medios de Publicidad, S.A. de C. V., resultando ganadora de la referida licitación pública y abierta, la diversa empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto, S.A. de C. V., para explotar un total de 479 cuatrocientos setenta y nueve sitios, por un plazo de diez años a partir de la celebración del contrato de concesión correspondiente, sitios los cuales fueron autorizados por la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, sin que a la fecha la última empresa citada haya terminado de instalar el equipamiento referido por las causas ya enunciadas. 3. En aquella oportunidad, para efecto de dar transparencia al procedimiento y no favorecer interés alguno, se emitió la convocatoria respectiva que tuvo como fin dar a conocer las bases de licitación, para que pudieran concursar abiertamente los diversos interesados, en materia de paradores publicitarios. - Página 2 de 8 -

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

4. Derivado del Acuerdo de referencia, la empresa denominada Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C. V., como quedo señalado con antelación, resultó ganadora, autorizándole el Municipio la instalación de 479 cuatrocientos setenta y nueve paradores publicitarios, de los cuales a la fecha sólo ha podido instalar 212 doscientos doce parabuses, y por otra parte existe la imperiosa necesidad de instalar más mobiliario urbano de esta especie para dar atención a la ciudadanía usuaria del transporte urbano, atendiendo a necesidades de seguridad y comodidad. 5. En otro orden de ideas, con fecha 23 de octubre del 2007 se presentó por escrito petición formulada a la Secretaría del Ayuntamiento, por parte del C. Álvaro Marcos Dávila, en su carácter de Director (sin acreditarlo legalmente) de la persona jurídica AMD Marketing, en el sentido de que se autorice la instalación de parabuses con explotación publicitaria, en bienes de propiedad municipal, al señalar que la empresa denominada Transporte Urbano de Guadalajara, S.A. de C.V., le ha solicitado la instalación de este tipo de mobiliario urbano. En la solicitud de cuenta, señala el peticionario que la diversa empresa Transporte Urbano de Guadalajara S.A. de C. V., cuenta con una concesión de explotación de una ruta de transporte público expedida por el Gobierno del Estado, la que le ha solicitado la instalación de parabuses y que por lo tanto busca con este mobiliario dar una imagen de primer mundo y la calidad de un servicio apto para la sociedad creando un paradero funcional y estético, y asimismo la explotación de recursos publicitarios en el Municipio. En este tenor, mediante oficio 15032/2007/SSP/2-884, de fecha 17 de septiembre del 2007, la Dirección General de Obras Públicas informa a la Secretaría Particular de Presidencia, que respecto de esta diversa solicitud que se atiende, existen dos empresas que prestan el servicio de parabuses, la segunda de las cuales a la fecha no han podido instalar los parabuses autorizados por el Pleno del Ayuntamiento, esto debido a limitantes geométricas de las banquetas y espacios públicos y por el mobiliario instalado. Concluye diciendo el oficio de cuenta, que por lo antes señalado no se considera necesario otorgar más concesiones para satisfacer la demanda del servicio de parabuses en el Municipio; además de lo anterior, el solicitante no acreditó legalmente su personalidad, ni la existencia de la persona jurídica a la que dice representar. 6. Como se advierte en los antecedentes vertidos, actualmente existen vigentes dos concesiones celebradas entre el Municipio y dos empresas, la segunda de las cuales no han podido instalar la totalidad de parabuses que les fueron autorizados, esto por complicaciones técnicas de ubicación y dosificación, por lo que este nivel de gobierno considera que hasta en tanto las empresas concesionarias no concluyan con la instalación de la totalidad de parabuses que se les autorizaron, se estará en condiciones de ser necesario de autorizar a una empresa diversa la concesión de este tipo de equipamiento urbano, que no implique violar los derecho adquiridos con - Página 3 de 8 -

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

antelación por las otras dos empresas, y en todo caso cuando exista interés por parte de este nivel de gobierno de conformidad a las necesidades que surjan de este importante servicio, se estará en condiciones de emitir una nueva convocatoria abierta en la que en igualdad de circunstancias puedan participar las empresas que así les interese, para garantizar transparencia y las mejores condiciones de contratación. 7. Por otra parte, respecto de la solicitud principal que se atiende en el sentido de a la Dirección General de Obras Públicas, para que en coordinación con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, autorice la ubicación de 267 doscientos sesenta y siete parabuses pendientes de instalación, por parte de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C. V., a la cual le fue autorizada la instalación de 479 cuatrocientos setenta y nueve parabuses publicitarios, mediante Acuerdo del Ayuntamiento del 10 de septiembre de 2004, los cuales no han podido ser instalados debido a la obligatoriedad de observar el listado que emitió la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, para la construcción de dichos parabuses, ello porque estos sitios no permiten la construcción en el lugar indicado en el listado, por ejemplo la estrechez de las banquetas o por resultar inseguro para los usuarios por una parte, y por la otra la necesidad de instalación y construcción de este tipo de mobiliario en lugares diversos a los señalados en el multireferido listado y por lo tanto no están autorizados estos diversos sitios por falta de actualización de los corredores de movilidad respecto de las rutas de transporte en funciones. 8. Este ámbito de gobierno, se preocupa por la eficiencia de servicio tan importantes para los habitantes como lo es el transporte público, por lo que se deben atender las necesidades de la población propiciando una coordinación eficiente entre este Municipio y el Gobierno del Estado de Jalisco a través de la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, para que la Dirección General de Obras Públicas y la Secretaría referida, señalen los lugares en los que no obstante estar fuera de los sitios previamente autorizados por la dependencia estatal a través del listado de corredores de movilidad, se puedan instalar para atender la demanda de este tipo de mobiliario urbano, por existir actualmente rutas de transporte en estas vías. De esta manera se podrán instalar parabuses en los sitios donde existan rutas de transporte urbano, siempre que: a) Coincidan con los sitios designados por la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco como paradas oficiales; b) No impidan el libre tránsito de peatones ni la movilidad de usuarios con algún tipo de discapacidad; c) El diseño de los parabuses no impida la visibilidad; d) No se causen daños a los propietarios de las fincas que tengan frente a la banqueta donde el mobiliario se instalaría. - Página 4 de 8 -

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

Además de ello, se propone que la Dirección General de Obras Públicas de este Municipio de Zapopan se coordine con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, para que en un plazo máximo de seis meses, de manera conjunta trabajen en la actualización del listado de sitios susceptibles de instalación de los parabuses, sin esta circunstancia impida autorizar la colocación de parabuses nuevos. De conformidad con lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 79 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 103, 104, 109, 110, 111 y 112 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, y los artículos 52 y 59 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, los Regidores integrantes de las Comisiones dictaminadoras nos permitimos someter a este Ayuntamiento, los siguientes puntos concretos de ACUERDO: PRIMERO.- Se modifica el Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004, por el que se autorizó colocar 479 cuatrocientos setenta y nueve parabuses publicitarios de acuerdo con el listado de ubicación de ascenso y descensos autorizados en corredores de movilidad y secundarios en el Municipio de Zapopan, Jalisco, emitido por la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, para efecto de que se puedan colocar los 267 doscientos sesenta y siete parabuses que faltan del total de 479, esto, a través de un adéndum a la cláusula tercera del contrato de concesión CO.-273/2004-C, el cual debe decir: “La Dirección General de Obras Públicas, en coordinación con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, autorizarán la ubicación de los parabuses, en este Municipio, de los 479 cuatrocientos setenta y nueve autorizados a favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C.V., su instalación y ubicación cuando por cuestiones técnicas no sea posible instalarlos en el listado que se acompaña al presente contrato, tomando en cuenta los sitios donde existan rutas de transporte urbano, aunque no estuvieran incluidos en el listado de los corredores de movilidad vigente, siempre que: a) Coincidan con los sitios designados por la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco como paradas oficiales; b) No impidan el libre tránsito de peatones ni la movilidad de usuarios con algún tipo de discapacidad; c) El diseño de los parabuses no impida la visibilidad; d) No se causen daños a los propietarios de las fincas que tengan frente a la banqueta donde el mobiliario se instalaría.

- Página 5 de 8 -

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

SEGUNDO.- Se faculta a la Dirección General de Obras Públicas, para que en coordinación con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, autorice la ubicación de 267 doscientos sesenta y siete parabuses pendientes de instalación, en este Municipio, de los 479 cuatrocientos setenta y nueve autorizados a favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C. V., mediante Acuerdo del Ayuntamiento del 10 de septiembre de 2004, en los términos referidos en el punto de acuerdo precedente. Se instruye a la Dirección General de Obras Públicas de este Municipio de Zapopan para que se coordine con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, para que en un plazo máximo de seis meses, de manera conjunta trabajen en la actualización del listado de sitios susceptibles de instalación de los parabuses, sin esta circunstancia impida autorizar la colocación de parabuses nuevos. TERCERO.- Se resuelve en sentido improcedente la petición presentada por el C. Álvaro Marcos Dávila, en el sentido de asignar directamente la concesión de la instalación y explotación de paradores publicitarios en el Municipio, toda vez que con la vigencia de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, es taxativo para los Ayuntamientos de los Municipios del Estado de Jalisco, cuando se otorguen concesiones sobre bienes servicios públicos municipales, cuando no se vayan a concesionar a personas jurídicas con funciones de representación ciudadana y vecinal o medien circunstancias especiales, se debe emitir una convocatoria suscrita por el Presidente Municipal y el funcionario encargado de la Secretaría del Ayuntamiento, aprobada por el gobierno Municipal que debe publicarse en la Gaceta Municipal o en el medio oficial de divulgación previsto por el reglamento aplicable, además de la publicidad que el Ayuntamiento considere conveniente, esto para dar transparencia al procedimiento y no favorecer interés alguno sobre otros. Además de todo lo anterior, como quedó señalado anteriormente existen dos concesiones vigentes a favor de diversas empresas, una de las cuales no ha terminado de instalar 267 doscientos sesenta y siete parabuses que le fueron autorizados. Notifíquese al C. Álvaro Marcos Dávila, en la finca marcada con el número 889 de la Avenida Américas, en la Colonia Providencia en Guadalajara, Jalisco. CUARTO.- Comuníquese el presente Acuerdo a la Dirección General de Obras Públicas, a la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, a la Tesorería Municipal, a la Dirección de Patrimonio Municipal, a la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, a la Dirección de Licencias y al Departamento de Anuncios, para su conocimiento y efectos legales procedentes.

- Página 6 de 8 -

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

QUINTO.- Notifíquese a la Sindicatura y a la Dirección Jurídica Consultiva, para proceder a redactar el adéndum del contrato de concesión CO.-273/2004-C, en los términos autorizados en este Acuerdo. SEXTO.- Comuníquese esta resolución al representante legal de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto S.A. de C.V., para su conocimiento y efectos legales procedentes. SÉPTIMO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO y SECRETARIA AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este Acuerdo.

DEL

ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.” “ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO” “2008, AÑO DE JOSÉ CLEMENTE OROZCO FLORES” ZAPOPAN, JALISCO, A 29 DE MAYO DE 2008 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE DESARROLLO URBANO

GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ

LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ

J. DE JESÚS RIVERA RIVERA

ABEL CORREA ARELLANO

TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ

BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ

JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ

HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS

LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ

RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ

HÉCTOR ROBLES PEIRO

- Página 7 de 8 -

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expediente 300/07 Modifica Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2004 Mayo 29, 2008

JESÚS CASILLAS ROMERO

BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ

RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA

JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ

GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ

MTBS/JALC/JOTP

- Página 8 de 8 -

Suggest Documents