DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Autoriza enajenar bajo la figura jurídica de la compraventa con reserva de dominio, 148 lotes que ...
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DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Autoriza enajenar bajo la figura jurídica de la compraventa con reserva de dominio, 148 lotes que se ubican en el predio conocido como “Los Belenes” Febrero 25, 2005

DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de GOBERNACIÓN, de HACIENDA y de PATRIMONIO MUNICIPAL, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar enajenar a los servidores públicos de este Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, bajo la figura jurídica de la compraventa con reserva de dominio, los lotes disponibles que se ubican en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mújica, en el Municipio de Zapopan, mismos que forman el predio conocido como “Los Belenes”, con el objeto de cumplimentar el Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 20 de agosto de 2003, que aprobó la ejecución de obras de urbanización del predio y la venta de los lotes para ser adquiridos por los servidores públicos de este Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, en virtud de que no fueron adjudicados la totalidad de los lotes, quedando pendientes 148 (ciento cuarenta y ocho lotes), para ser enajenados, para lo cual hacemos de su conocimiento los siguientes ANTECEDENTES:

1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 13 de mayo de 2004, se dio cuenta con la iniciativa presentada por el Regidor Manuel Ocegueda Bonilla, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la enajenación mediante venta directa con reserva de dominio, a favor de los servidores públicos del Municipio de Zapopan, Jalisco, los lotes disponibles que forman el predio ubicado en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mujíca, predio “Los Belenes”, en virtud de que no fueron adjudicados la totalidad de los lotes que autorizó el Ayuntamiento mediante Acuerdo de fecha 20 de agosto de 2003, quedando pendientes 148 (ciento cuarenta y ocho lotes). Para efecto de la integración de expediente número 410/04, se localizaron los antecedentes para su estudio, refiriéndose al Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 20 de agosto de 2003, por lo que se reproducen de manera textual, en los puntos subsecuentes. 2. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 20 de marzo de 2002, se dio cuenta con la solicitud que presentó el Secretario del Ayuntamiento, a efecto de que se estudiara y en su caso, se autorizara la celebración de un contrato de fideicomiso para cumplimentar el Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 23 de noviembre de 1994, que aprobó la ejecución de obras de urbanización en el predio denominado “Los Belenes”, para ser vendidos a los servidores públicos de este Ayuntamiento.

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3. El Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 23 de Noviembre de 1994, el cual autorizó al Ayuntamiento a realizar obras de urbanización en el predio de propiedad municipal ubicado en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mújica, en el Municipio de Zapopan, tendientes a la lotificación para la venta de terrenos a trabajadores de este Ayuntamiento. Dicho predio tiene una superficie de 57,102.07 m2 (cincuenta y siete mil ciento dos punto cero siete metros cuadrados), y se describe como la fracción 3F; área que mediante escritura pública número 21,204, celebrada el 7 de julio de 1994, y pasada ante la fe del Notario Público número 20 de Guadalajara, e inscrita ante el Registro Público de la Propiedad el día 19 de agosto de 1994, con el número de orden 535,662, mediante incorporación bajo el documento 21 (veintiuno), folios del 165 al 197, del Libro número 9,295, de la Sección Primera de la Oficina Segunda, y fue permutado por la Universidad de Guadalajara, al Municipio de Zapopan, por motivo de los permisos, licencias, áreas de donación y vialidades que de conformidad con la Ley de Fraccionamientos del Estado de Jalisco se requerían pagar al Ayuntamiento en su momento, para llevar a cabo a cabo el Programa de Vivienda Universitaria, acuerdo que fue autorizado por el Ayuntamiento en Sesión Ordinaria de fecha 9 de marzo de 1994. 4. El Acuerdo del 23 de noviembre de 1994, además autorizó un proyecto de vivienda para los servidores públicos municipales en el predio anteriormente descrito, con el fin de mejorar las condiciones de vida de sus trabajadores y para que el Municipio concertara la obtención de créditos y la afectación del inmueble en un fideicomiso para la ejecución del proyecto de vivienda, para lo cual, con fecha 6 de septiembre de 1994, se ordenó expedir y publicar una convocatoria dirigida a promotores de vivienda que realizarían las obras de urbanización en el predio, pero la falta de capacidad de crédito de los servidores públicos en su momento ocasionó que dicho proyecto no pudiera realizarse, no obstante los deseos del Gobierno Municipal. Como una alternativa se autorizó lotificar el inmueble de propiedad municipal y que este fuera vendido ya urbanizado a los servidores públicos que lo solicitaran y pudieran cubrir el valor del lote, y como una de las primeras acciones para dar cumplimiento al Acuerdo citado, se lanzó una convocatoria para un sorteo de adjudicación. Mediante escritura pública número 649, de fecha 17 de diciembre de 1994, el Lic. José Gustavo Chávez Lozano, Notario Público número 13 de esta Municipalidad, dio fe del sorteo que el Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, llevó a cabo para tal efecto, anexando a esta acta la lista de los aspirantes que fueron beneficiados en el sorteo. Cabe señalar que los lotes que fueron sorteados eran 171 lotes tipo “A”, ubicados en avenidas y calles; y 119 lotes tipo “B”, ubicados en los andadores, según el proyecto de lotificación autorizado. Por otra parte, es necesario precisar que los lotes fueron adjudicados en su totalidad, más sólo un porcentaje pequeño de los beneficiados pagó en tiempo y en forma el costo del lote, por lo que los que no lo hicieron perdieron el derecho de adquirirlo, en los términos de ese Acuerdo, y - Página 2 de 26 -

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con relación a las obras de urbanización fueron comenzadas, pero se abandonaron sin llegar a ser concluidas al cien por ciento, por falta de recursos y de seguimiento del proyecto, ocasionándose por el abandono el deterioro a la infraestructura existente. 5. Dicho Acuerdo del Ayuntamiento tuvo fundamento en el Decreto número 15,773, expedido por el H. Congreso del Estado de Jalisco, el 1 de febrero de 1995, mismo que autorizó al Ayuntamiento a enajenar a los servidores públicos adscritos al Gobierno Municipal, los lotes que resultaran de urbanizar el inmueble citado; asimismo, se autorizó a enajenarlo a un precio que no fuera inferior a $270.00 por m2 (doscientos setenta pesos por metro cuadrado), y su producto debería de ser destinado a la atención de los servicios públicos municipales. 6. Cabe mencionar que se cuentan con los antecedentes que dieron origen al Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 20 de agosto de 2003, en el archivo de la Secretaría del Ayuntamiento como en el Archivo Municipal, los cuales se enuncian: a) Copia simple de la escritura pública número 21,204 celebrada el 7 de julio de 1994, ante la fe del Notario Público número 20 de Guadalajara, en donde la Universidad de Guadalajara permutó al Municipio de Zapopan, la fracción del área 3F del predio denominado “Los Belenes”, ubicado en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mújica, en el Municipio de Zapopan. b) Copia simple del plano de la fracción del área 3F, del predio denominado “Los Belenes”, ubicado en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mújica, en el Municipio de Zapopan, el cual se encuentra inscrito el Registro Público de la Propiedad del Estado de Jalisco, bajo documento 21 del libro 9,295 de la Sección Primera de la Segunda Oficina. c) Copia simple del Acuerdo de Cabildo de fecha 23 de Noviembre de 1994, y copia del Acuerdo de Cabildo de fecha 9 de marzo de 1994, ambos versan sobre la misma materia. El Acuerdo de fecha 23 de noviembre deja sin efectos al primero y autoriza al Ayuntamiento a realizar obras de urbanización en el predio de propiedad municipal tendientes a la lotificación para la venta de terrenos a trabajadores del Municipio de Zapopan y donde se manifiesta que los trabajos técnicos los llevaría a cabo la Dirección General de Obras Públicas, siguiendo la normatividad vigente en materia de fraccionamientos y en la inteligencia de que la subdivisión del inmueble, tiene una superficie vendible de 28,000.00 m2, por lo que deberá abarcar un mínimo de 250 lotes y con una superficie mínima de 90.00 m2 cada uno; asimismo, autorizó se elevará solicitud al H. Congreso del Estado a efecto de que éste concediera su autorización para asignar y vender a los servidores públicos del Ayuntamiento los lotes que se desprendieran de dicho predio y expedir la convocatoria de la venta.

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d) Copia simple del Decreto número 15,773 expedido por el H. Congreso del Estado de Jalisco, el 1 de febrero de 1995, en donde se autorizó al Ayuntamiento a enajenar a los servidores públicos adscritos a este Gobierno Municipal los lotes que resulten de urbanizar el inmueble citado; asimismo, se autorizó a enajenar a un precio que no puede ser inferior a $270.00 por m2 (doscientos setenta pesos por metro cuadrado), y su producto deberá de ser destinado a la atención de los servicios públicos municipales. Por otra parte los lotes que resultaran de la urbanización debían de enajenarse a los servidores públicos del Municipio, que por Acuerdo de Cabildo así se determinara, que reúnan las condiciones que se establecen en la legislación aplicable en materia de vivienda de interés social y observando lo dispuesto en el artículo 178 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. e) Copia simple de la convocatoria de fecha 2 de diciembre de 1994, expedida por el Presidente Municipal y el Secretario General y Síndico del Ayuntamiento, en cumplimiento del Acuerdo de Cabildo de fecha 23 de noviembre de 1994, en donde se establecen los requisitos y las bases que habrían de cumplir los servidores públicos del Ayuntamiento interesados en adquirir un lote del predio, los cuales se señalan a continuación: - Todos los servidores públicos podían solicitar ser inscritos como candidatos a obtener un lote de terreno, siempre y cuando tuvieran un año de antigüedad. Todos los lotes cuentan con una superficie mínima de 90.00 m2; - Los solicitantes no deberán de tener propiedades inmuebles; - El pago del terreno podrá ser cubierto de contado, con financiamiento bancario o mediante crédito que otorgue la Dirección de Pensiones del Estado; - Se colocará en un lugar visible de la Presidencia Municipal, un plano elaborado por la Dirección de Obras Públicas Municipales, con la correspondiente lotificación, así como los valores asignados a cada lote; - Se estableció como fecha para efectuar el sorteo de adjudicación el día 16 de diciembre de 1994, a las 16:30 horas, en el patio municipal, mediante procedimiento sencillo y transparente, con la intervención de Notario Público; - Los gastos de escrituración correrán a cuenta de los compradores; - Se estableció como fecha limite para entregar solicitudes, el día 15 de diciembre de 1994, hasta las 15:00 horas; - Si existieran lotes sobrantes, se fijará una nueva convocatoria; - El sorteo y la adjudicación de lotes, serán sancionados por una Comisión Dictaminadora que se integró por Secretario General y Síndico, Tesorero, Director de Obras Públicas, y el Oficial Mayor Administrativo. Su fallo será inapelable; - En caso de ser favorecido, el servidor público tenía hasta el 31 de enero de 1995, para realizar el pago del terreno; - Cualquier controversia será resuelta por la Comisión Dictaminadora. - Página 4 de 26 -

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f) Copia simple de las listas de aspirantes para la adquisición de lotes tipo A y B, del predio “Los Belenes”; cabe señalar que se acordó, que los lotes tipo A serían asignados en una primera convocatoria y los lotes tipo B en una segunda convocatoria. g) Copia simple de la escritura pública número 649 celebrada el 17 de diciembre de 1994, ante la fe del Notario Público número 13 de Zapopan, en donde consta la protocolización del acta de certificación de hechos del sorteo realizado por el Ayuntamiento respecto a la asignación de los lotes del predio señalado. h) Copia simple de los siguientes documentos que fueron integrados al expediente: - Relación de los servidores públicos del Ayuntamiento a los que les fueron asignados lotes y que laboraban en ese tiempo en el Ayuntamiento, indicando la dependencia y su domicilio particular registrado. - Relación de los ex servidores públicos del Ayuntamiento a los que les fueron asignados lotes, indicando su fecha de separación y domicilio particular registrado. - Escrituras que acreditan la transmisión de la propiedad, de algunos lotes vendidos a servidores públicos, se enlistan a continuación: I. Copia simple de la escritura pública número 21,675, celebrada el 28 de marzo de 1995, ante la fe del Notario Público Suplente, Adscrito a la Notaria número 42 de la municipalidad de Guadalajara, en donde el Ayuntamiento transmitió la propiedad al Sr. Miguel Ballesteros Paredes, del lote quince de la manzana 5 de la fracción del área 3F del predio señalado en el punto primero. II. Copia simple de la escritura pública número 21,676, celebrada el 28 de marzo de 1995, ante la fe del Notario Público suplente, adscrito a la notaria número 42 de Guadalajara, en donde el Ayuntamiento transmitió la propiedad al Sr. Ernesto Esquivel Torres, del lote once de la manzana 21 de la fracción del área 3F del predio señalado. III. Copia simple de la escritura pública número 21,679, celebrada el 29 de marzo de 1995, ante la fe del Notario Público Suplente, Adscrito a la Notaria número 42 de la municipalidad de Guadalajara, en donde el Ayuntamiento transmitió la propiedad al Sr. Jorge Buenrostro Figueroa, del lote uno de la manzana 20 de la fracción del área 3F del predio señalado. IV. Copia simple de la escritura pública número 2,848, celebrada el 8 de julio de 1998, ante la fe del Notario Público número 13 de Zapopan, en donde el Ayuntamiento transmitió la propiedad al Sr. Ramiro Urzúa Orozco, del lote uno de la manzana 17 de la fracción del área 3F del predio señalado.

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V. Copia simple de la escritura pública número 806, celebrada el 29 de marzo de 1995, ante la fe del Notario Público número 13 de Zapopan, en donde el Ayuntamiento transmitió la propiedad al Sr. José Ángel Orozco García, del lote cinco de la manzana 9 de la fracción del área 3F del predio señalado. VI. La relación de servidores públicos, los cuales pagaron de contado a la Tesorería Municipal el lote que les fue asignado, según informó la Dirección Jurídica Consultiva, mediante documento presentado en la Secretaría del Ayuntamiento, el 6 de octubre de 1998, y de igual forma se señala aquellos que ya tienen escritura del lote: Fecha del pago

Folio del recibo de pago

Nombre

Escritura y/o No. Lote

26 de enero 1995

A-0026412

Buenrostro Figueroa Jorge

21,679, M-20, L1

1 de febrero 1995

A-0026741

Esquivel Torres Ernesto

21,676, M-21, L11

1 de febrero 1995

B-0027114

Pulido Cárdenas Eduardo Sebastián

M-7, L9

3 de febrero 1995

C-0024159

Beato Patiño Rafael

M-12, L8

9 de febrero 1995

C-0024305

Urzúa Orozco Ramiro

2,848, M-17, L1

10 de febrero 1995

B-0027650

Ballesteros Paredes Miguel

21,675, M-5, L15

28 de febrero 1995

A-0028476

Casillas Álvarez Salvador

M-12, L13

20 de febrero 1995

A-0027937

Orozco García José Ángel

806, M-17, L7

2 de marzo 1995

A-0028737

Giachetto Carrillo Luis

M-12, L11

6 de marzo 1995

A-0028902

Esparza Rodríguez Jorge

M-2, L12

7 de marzo 1995

A-0029119

Alvarado Hernández Agustín

M-2, L12

22 de marzo 1995

A-0029323

Ochoa Valdez Ricardo Iván

M-5, L5

Cabe señalar que este Ayuntamiento reconoció el derecho adquirido por los servidores públicos que adquirieron su lote y que se encuentran señalados en la tabla, por lo que como primera acción, se propuso les fueran escriturados dichos lotes, ya urbanizados. VII. Para finalizar con los antecedentes, el Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de fecha 20 de agosto de 2003 autorizó enajenar mediante la venta directa con reserva de dominio, a favor de los servidores públicos del Municipio de Zapopan, Jalisco, ratificando el objeto del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 23 de noviembre de 1994, los lotes que forman el predio ubicado en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mújica, en el Municipio de Zapopan, predio conocido como “Los Belenes”, por lo que se declaró desincorporado del dominio público, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 84, fracción II, inciso b) y 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

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Además se autorizó el procedimiento para la enajenación de los lotes, a través de un sorteo de adjudicación, con la presencia de un Notario Público, que diera fe de la legalidad del mismo. En virtud de lo anterior, y en cumplimiento al Acuerdo citado, se emitió la convocatoria para que todos los trabajadores de la administración municipal y paramunicipal (OPD´s), excluyendo a Regidores y Directores Generales, siempre que tuvieran al menos tres años de trabajar en el Municipio de Zapopan al día 25 de octubre de 2003 (fecha del sorteo), y no tuvieran propiedades ellos o sus cónyuges en los Municipios de la Zona Conurbada de Guadalajara (Municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, El Salto y Tlajomulco de Zúñiga), participaran en un sorteo de adjudicación de los lotes libres (261 lotes). Se recibieron las solicitudes de los interesados y una Comisión formada por un Regidor por cada partido político representado en la integración del Ayuntamiento; el Síndico, el Secretario y el Director de Patrimonio Municipal las evalúo, calificando que se cumplieran los requisitos para participar en el sorteo para la adjudicación, rechazando las que no cubrieron dichos requisitos. El sorteo se realizó el 25 de octubre de 2003, en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, participando 155 ciento cincuenta y cinco servidores públicos que cubrían los requisitos, para los 261 lotes, es decir todos salieron adjudicados de un lote, y no participó el número de trabajadores que se esperaba. Esto se debe principalmente a dos motivos: por no cumplir los requisitos (tenían propiedades o no tenían la antigüedad), o no tenían la capacidad de pagarlo. Desde la convocatoria se fijaron las condiciones de pago: a) Pago de contado, cuyo precio dependió de lo que arrojó el avalúo que incluía el valor del terreno más la urbanización, por metro cuadrado; b) Venta con reserva de dominio a cinco años, cubriendo un 20% veinte por ciento del valor total del lote, como concepto de enganche mínimo dentro de los dos meses siguientes a la adjudicación, y los demás pagos en mensualidades iguales que resulten de dividir el saldo entre 60 pagos mensuales, aunque se podía anticipar pagos del saldo restante. El monto del enganche y de las mensualidades que debieron cubrir los solicitantes se fijaron de conformidad al avalúo, dichas cantidades se entregaron a la Tesorería Municipal, recibiéndose por ellas recibos oficiales. El enganche debió de cubrirse a más tardar el día 25 de diciembre de 2003 y los pagos mensuales, aunque debían de irse cubriendo a partir del mes siguiente a la escrituración de los adjudicados, y ésta no se ha efectuado por la revisión de proyectos de escrituras a la fecha, se han estado cubriendo desde enero de 2003, por lo que los beneficiados cuentan con mensualidades adelantadas.

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Quien no pagó el enganche quedó fuera del proyecto. Por ello, además de los 105 lotes no sorteados, hay 43 lotes más disponibles; resultando un total 148 lotes libres. La Tesorería Municipal y la Dirección de Ingresos reciben los enganches y pagos de las mensualidades, en una cuenta en administración, para garantizar que no se desvíen de su destino que es cubrir el costo de las obras de urbanización con los recursos que genera su pago. El Comité de Asignación de contratos debía concursar la obra de urbanización del predio con base al estimado que remitió la Dirección General de Obras Públicas, el cual señala el costo estimado de la urbanización de $10´093,386.75, situación que a la fecha no se le ha dado cumplimiento, una vez adjudicada la obra de urbanización el contratista debería acudir a la Tesorería Municipal, para efecto de que le cubriera el pago del anticipo y avances de obras, de los recursos, que han sido cubiertos con los enganches y mensualidades anticipadas entregados por los adjudicatarios. La Dirección de Patrimonio Municipal por oficios de fechas 31 de marzo, 12 de mayo y 28 de julio de 2004, solicitó a la Dirección General de Obras Públicas, realizar las obras de urbanización del predio, para proceder a dar cumplimiento a la venta con reserva de dominio de lotes urbanizados a servidores públicos del Municipio de Zapopan, Jalisco y sus Organismos Públicos Descentralizados, pues el compromiso asumido por la autoridad municipal fue el de entregar los lotes urbanizados en el plazo de 8 ocho meses a partir del mes de diciembre de 2003, plazo que ya no fue cumplido (agosto de 2004), considerando además que desde la fecha del primer oficio había disponibles recursos económicos de casi cuatro millones y medio de pesos para iniciar las obras, a los que se han ido acumulando los pagos mensuales anticipados de los servidores públicos que fueron sujetos de adjudicación de un lote. Las escrituras ya están prácticamente listas para los 112 lotes con convenio, pero ha sido imposible llegar a concretar el procedimiento de escrituración, en virtud, de que la Sindicatura manifestó que el Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 20 de agosto de 2003, sólo señaló que se escriturara el lote correspondiente a cada servidor público adjudicado. Aclarando este punto, la escrituración deberá realizarse a los servidores públicos adjudicados los lotes que les correspondan, debiendo realizarse la enajenación del lote mediante venta de conformidad con la lotificación que se encuentra aprobada e inscrita en el Registro Público de la Propiedad de Estado de Jalisco, esto es, si el lote cuenta con cajón de estacionamiento en dicho Registro, deberá de escriturarse con la asignación del cajón de estacionamiento que le corresponde, sin costo adicional. 7. Las Comisiones Colegiadas y Permanentes que suscribimos el presente dictamen, estudiamos lo aquí vertido en virtud de la iniciativa presentada por el Regidor José Manuel

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Ocegueda Bonilla, para sortear los 148 (ciento cuarenta y ocho) lotes disponibles, proponiendo se ratifique el procedimiento anterior, con los cambios que se sugieren, a continuación: 7.1 Se formará una Comisión Transitoria denominada “Comisión de Evaluación de Solicitudes”, la cual estará integrada por: Un Regidor, por cada partido político representado en la integración del Ayuntamiento; El Síndico o el funcionario que este designe; La Directora de Patrimonio Municipal o el funcionario que esta designe; El Secretario del Ayuntamiento o el funcionario que este designe dependiente de la Secretaria; 7.2 Esta Comisión solo tendrá las facultades de evaluación, control y de verificación de los expedientes que le presente la Dirección de Patrimonio Municipal, de los servidores públicos que pretendan adquirir un lote. 7.3 La convocatoria al sorteo será publicada conjuntamente por la Secretaría del Ayuntamiento y la Dirección de Recursos Humanos, en los lugares visibles de cada dependencia de este Municipio de Zapopan, observando todos los términos aquí planteados, debiendo realizarse a más tardar el día viernes 11 once de marzo de 2005, fecha a partir de la cual se recibirán solicitudes hasta el día viernes 29 veintinueve de abril de 2005. La recepción de solicitudes se hará sólo con expedientes completos, y en horario de oficina, de 9:00 a 15:00 horas, de lunes a viernes, a través de la Dirección de Patrimonio Municipal. 7.4 La solicitud debe de cumplir con los requisitos señalados en la convocatoria, y si se detecta que no cumple con cualquiera de los requisitos, será causa suficiente de rechazo de la misma. 7.5 Esta Comisión deberá respetar los plazos y términos de recepción de solicitudes fijados en la convocatoria, por lo que fuera de estos no podrá hacerlo bajo ninguna causa. 7.6 Sobre el rechazo de las solicitudes deberá recaer un acuerdo fundado y motivado. 7.7 Una vez terminado el análisis y evaluación de solicitudes, concluido a más tardar el día viernes 13 trece de mayo de 2005, esta Comisión procederá a emitir un reporte de los servidores públicos que cumplieron los términos de la convocatoria y que participarán en el sorteo; asimismo, deberá hacerlo del conocimiento de un Notario Público, para realizar el procedimiento de sorteo entre estos servidores públicos, esta lista se publicará en los Estrados ubicados en la Presidencia Municipal.

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7.8 Esta Comisión deberá sesionar el tiempo que sea necesario para desahogar el trabajo de evaluación de los expedientes. 7.9 La Dirección de Patrimonio Municipal colocará en un lugar visible de la Presidencia Municipal, el plano autorizado de la lotificación, mismo que se encuentra legalmente inscrito en el Registro Público de la Propiedad del Estado de Jalisco, así como un listado del costo total de cada lote, con el fin de ser puesto al conocimiento de los interesados durante el plazo de recepción de solicitudes, además deberá darse aviso a los servidores públicos del Municipio de Zapopan, a través de la Oficialía Mayor Administrativa, y a los OPD’s, a través de sus titulares, por medio del pago de la nómina correspondiente, para hacer amplia su difusión y conocimiento. 7.10 Los Ciudadanos Presidente, Sindico, Regidores, Secretario del Ayuntamiento, Tesorero, Contralor, Oficiales Mayores y Directores Generales del Municipio de Zapopan y Titulares y Directores Generales de los Organismos Públicos Descentralizados municipales no podrán participar en el sorteo; los demás servidores públicos de la administración pública municipal y paramunicipal (incluidos los de los Organismos Públicos Descentralizados “Sistema Municipal Desarrollo Integral de la Familia, DIF Zapopan”, “Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco” y “Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, Jalisco”, deberán tener para participar en el sorteo una antigüedad mínima laboral en el Municipio de Zapopan o uno de sus organismos públicos descentralizados de 3 tres años, al día del sorteo (sábado 21 veintiuno de mayo de 2005, a las 11:00 a.m. horas), para ingresar su solicitud en la Dirección de Patrimonio Municipal, y ser candidatos a obtener un lote de terreno urbanizado. Las solicitudes deberán ser remitidas a la Comisión de Evaluación de Solicitudes a través de la Dirección de Patrimonio Municipal. Si fuere el caso de no adjudicarse en una primera instancia los 148 ciento cuarenta y ocho lotes, se emitirá una nueva convocatoria, y se dará oportunidad de participar a los servidores públicos de la administración pública municipal y paramunicipal (incluidos los de los Organismos Públicos Descentralizados “Sistema Municipal Desarrollo Integral de la Familia, DIF Zapopan”, “Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco” y “Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, Jalisco”, excluyendo los citados en el párrafo precedente, que cuenten con una antigüedad laboral de 18 dieciocho meses a la fecha de un segundo sorteo. La solicitud del servidor público interesado deberá acompañar los siguientes documentos que forman parte de la misma: a). Acta de nacimiento original; b) Copia de comprobante de domicilio; c) Copia de identificación oficial; d) Copias de comprobantes de nómina del último mes; - Página 10 de 26 -

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e) Certificados de no propiedad del servidor público, de los Municipios de la Zona Conurbada de Guadalajara (Municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, El Salto y Tlajomulco de Zúñiga) o acreditación de que los bienes inmuebles de los que es propietario son menores en valor (catastral), al lote promedio por adquirir, mediante el o los recibos prediales del presente año 2005, de los Municipios donde resulte tener propiedad (es). f) Acreditar una antigüedad mínima de 3 tres años como servidores públicos en el Municipio de Zapopan, Jalisco, al día del sorteo (sábado 21 veintiuno de mayo de 2005, a las 11:00 a.m. horas), y para la segunda convocatoria, de no adjudicarse los lotes en el primer sorteo, acreditar 18 dieciocho meses de antigüedad laboral. 7.11 Los expedientes se recibirán del día en que se realice la publicación de la convocatoria, hasta el día viernes 29 veintinueve de abril de 2005, a las 15:00 horas, inclusive, en la Dirección de Patrimonio Municipal, en horario de oficina. 7.12 El costo de cada terreno se encuentra determinado de acuerdo al valor por metro cuadrado, más la urbanización que arrojó el avalúo, es decir, de $1,660.00 (mil seiscientos sesenta pesos 00/100 m.n.), por metro cuadrado). Todos los lotes cuentan con una superficie mínima de 90.00 m2 (noventa metros cuadrados), existiendo algunos lotes de área mayor. 7.13 Se establece como fecha para efectuar el sorteo de adjudicación, el día sábado 21 veintiuno de mayo de 2005, a las 11:00 a.m. horas, en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, sito en el Edificio de la Presidencia Municipal, en Av. Hidalgo, No. 151, Zapopan, Jalisco. Dicho sorteo se efectuará mediante procedimiento sencillo y transparente, con la intervención de un Notario Público; el procedimiento será el siguiente: El Notario Público se instalará en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, contando con la presencia de los integrantes de la Comisión de Evaluación de Solicitudes, con el fin de dar fe del sorteo, en los términos del presente dictamen, así como de la adjudicación de lotes, siguiendo los protocolos que para el efecto le señale la Ley. Se colocará en un lugar visible el plano correspondiente a la lotificación del predio conocido como “Los Belenes”, con el fin de identificar los lotes que serán sorteados, dichos lotes aparecerán identificados en orden numérico, en la lista que preparará la Dirección de Patrimonio Municipal. Al iniciar el sorteo se tendrá que acatar el orden sometido en la lista (orden de lotes).

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Se verificará que todos aquellos servidores públicos que hayan sido aceptados para participar en sorteo de adjudicación de lotes, participen en una tómbola, con esferas que identifiquen su solicitud, con una referencia numérica. El Notario manifestará que en ese momento se sortea un lote, identificando su manzana y número de lote, de manera sucesiva, de entre los lotes disponibles, hasta llegar al lote número 148 ciento cuarenta y ocho disponible, extrayendo de la urna en cada ocasión un número y señalando a que servidor público adjudicado se refiere. Se sortearán los 148 lotes (ciento cuarenta y ocho), y si hubiere algún solicitante que no entregue el enganche en la fecha pactada, perderá el lote adjudicado, el cual deberá ser sorteado en un segundo acto, incluyendo a los servidores públicos con antigüedad laboral de 18 dieciocho meses, lo mismo sucederá si existieran menos solicitudes que lotes disponibles, sobrantes del primer sorteo. Los servidores públicos adjudicados deberán de realizar el depósito correspondiente al enganche en la Tesorería Municipal (equivalente al 20% veinte por ciento del valor del inmueble), a más tardar el día martes 31 treinta y uno de mayo de 2005, quien le expedirá un comprobante de pago. El día viernes 1 primero de julio de 2005, los servidores públicos adjudicados deberán de pagar la primer mensualidad derivada de su adjudicación y cada mes siguiente, el mismo día deberán de cubrir sus mensualidades, por los cinco años sucesivos (60 sesenta meses). A esta fecha se ajustarán los pagos de los 112 ciento doce servidores públicos adjudicados en el sorteo de fecha 25 de octubre de 2003, ya que han efectuado pagos anticipados, en virtud de que es fecha que no se les ha escriturado el lote, ni se ha urbanizado el terreno; además de referirse todos los pagos a la misma fecha, para facilitar el control de administrativo de pagos. 7.14 Cualquier situación no prevista en la convocatoria o en el sorteo, será resuelta en él por la Comisión de Evaluación de Solicitudes. 7.15 La presentación de información y documentación falsos, será causa de nulidad de la adjudicación. 7.16 El resultado del sorteo se publicará en los Estrados del edificio de la Presidencia Municipal. 7.17 El pago del terreno podrá ser cubierto de las siguientes maneras:

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a) Pago de contado, del valor del terreno más la urbanización, a $1,660.00 (mil seiscientos sesenta pesos 00/100 m.n.), por metro cuadrado; b) Venta con reserva de dominio a cinco años, cubriendo un 20% veinte por ciento del valor total del lote, como concepto de enganche el día martes 31 treinta y uno de mayo de 2005, y los demás pagos en mensualidades iguales que resulten de dividir el saldo entre 60 pagos mensuales, aunque se podrán anticipar pagos del saldo restante. El día viernes 1 primero de julio de 2005, los servidores públicos adjudicados deberán de pagar la primer mensualidad derivada de su adjudicación y cada mes siguiente, el mismo día deberán de cubrir sus mensualidades, por los cinco años sucesivos (60 sesenta meses). A esta fecha se ajustarán los pagos de los 112 ciento doce servidores públicos adjudicados en el sorteo de fecha 25 de octubre de 2003, ya que han efectuado pagos anticipados, en virtud de que es fecha que no se les ha escriturado el lote, ni se ha urbanizado el terreno; además de referirse todos los pagos a la misma fecha, para facilitar el control de administrativo de pagos. 7.18 Una vez realizado el pago del enganche en la Tesorería Municipal, se procederá a realizarse la escrituración con reserva de dominio de cada lote, debiendo cubrirse posteriormente las mensualidades conforme lo previsto en el punto precedente, hasta concluir el pago total en un plazo máximo de cinco años. Podrán los compradores adelantar mensualidades con el fin de que en el Registro Público de la Propiedad se retire la inscripción de la reserva de dominio de manera anticipada. Se establecerá como pena convencional para el caso de que exista un retraso en el pago de tres mensualidades consecutivas, la rescisión de la compraventa, recuperando el Municipio el lote con todo y sus accesiones, regresando sin intereses los pagos hechos a esa fecha por el adjudicatario, al entregarse voluntariamente la posesión física del espacio, y si fuere el caso de recuperase por vía judicial, se cobrarán de esa cantidad los gastos que genere el juicio y se devolverá la cantidad restante. Cada uno de los adquirentes de lotes deberá de manifestar su voluntad de obligarse a no transmitir a ningún tercero el inmueble, en el plazo de 5 cinco años, contados a partir del día de la escrituración, salvo caso de sucesión. Esta obligación deberá de quedar inserta en la escritura correspondiente, consignando el reconocimiento de una cláusula penal a favor del Municipio de Zapopan, Jalisco, en caso de incumplimiento, por un importe del 20% veinte por ciento del valor del inmueble. 7.19 Los adquirentes de lotes adjudicados cubrirán el costo que se genere por la escrituración de los lotes, al firmarse el protocolo correspondiente.

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7.20 La Sindicatura Municipal apoyará a la Dirección de Patrimonio Municipal a preparar el soporte jurídico para la enajenación con reserva de dominio, de conformidad con la información que proporcione la Dirección de Patrimonio Municipal, respecto a cada lote adjudicado. 7.21 La Tesorería Municipal y la Dirección de Ingresos serán las dependencias encargadas de recibir los enganches y pagos de las mensualidades, mismas que se integrarán a la cuenta de administración ya existente, depositando las cantidades entregadas por los adjudicados, recursos que serán destinados a cubrir el costo de las obras de urbanización del predio al contratista; 7.22 La Dirección General de Obras Públicas con el proyecto de urbanización completo del inmueble deberá de proponer de inmediato al Comité de Asignación de Obras y Contratos, el concurso y adjudicación de la obra de urbanización, pues existen fondos suficientes a la fecha para garantizar su pago; 7.23 Los lotes se entregarán físicamente al término de la urbanización. 8. Con relación a la urbanización se deberá seguir el siguiente procedimiento: El Comité de Asignación de contratos deberá concursar la obra de urbanización del predio en cuestión, con base al estimado que remitió la Dirección General de Obras Públicas mediante oficio número 15023/DEP/2003/2-1093, de fecha 11 de agosto de 2003, el cual señala el costo estimado de la urbanización de $10´093,386.75 (diez millones, noventa y tres mil, trescientos ochenta y seis pesos 75/100 m.n.). El Contratista deberá acudir a la Tesorería Municipal, para efecto de que le cubra el pago del anticipo y avances de obras, de los recursos, que serán cubiertos con los enganches entregados por los adjudicatarios. 9. Con base en lo anterior, los suscritos Regidores, al realizar un análisis de las circunstancias que motivaron el presente dictamen, por el hecho de que existen Acuerdos del Ayuntamiento sin cumplimentar y atendiendo a las causas de interés social en beneficio de los servidores públicos de este Municipio de Zapopan, Jalisco, y con el fin de apoyar a la obtención de una vivienda familiar estimamos procedente autorizar la enajenación de los 148 (ciento cuarenta y ocho) lotes disponibles, en los términos citados. 10. Los recursos obtenidos como saldo después de pagar la urbanización deberán ser destinados a la adquisición de un terreno para seguir desarrollando programas de vivienda para los servidores públicos del Municipio de Zapopan, Jalisco.

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CONSIDERACIONES:

1. A juicio de los integrantes de las Comisiones que emitimos el presente dictamen, se encuentran reunidos los requisitos necesarios para acreditar la procedencia de la enajenación de los lotes disponibles de la superficie propiedad municipal, ubicada en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mújica, en el Municipio de Zapopan, en el predio mejor conocido como “Los Belenes”, con el propósito de ayudar a los servidores públicos a obtener un terreno donde puedan construir su casa, mediante este esquema social. 2. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 36, fracción V y VI, 84, fracción II, inciso b) y 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, son bienes de dominio privado aquellos que por acuerdo de la mayoría calificada del Ayuntamiento sean desincorporados del dominio público, y que sobre este tipo de bienes los municipios pueden celebrar y ejecutar todos los actos jurídicos regulados por el derecho común; debiendo igualmente ser autorizada su enajenación por la mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento. 3. Que el artículo 88, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, señala los requisitos que los ayuntamientos deben observar para el caso de transmisión de bienes de dominio privado de los municipios, requisitos que a continuación se transcriben: “Artículo 88.- Cuando se trate de actos de transmisión de dominio de los bienes de dominio privado de los municipios, se deben observar los requisitos siguientes: I. Se debe justificar que la enajenación responde a la ejecución de un programa cuyo objetivo sea la satisfacción de un servicio público, pago de deuda o cualquier otro fin que busque el interés general; II. En el caso de venta, realizar un avalúo por perito autorizado, para determinar el precio mínimo de venta; y III. Que la enajenación se haga en subasta pública al mejor postor, salvo que por las circunstancias que rodeen al acto, el Ayuntamiento decida por mayoría calificada cualquier otro procedimiento de enajenación.” Así, la propuesta de enajenación mediante la venta, con relación a la fracción I se propone realizar para efecto de que con el producto de la misma se adquiera otro inmueble cercano a la zona para desarrollar acciones de vivienda. - Página 15 de 26 -

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Con relación a la segunda fracción el precio de la operación está sujeto plenamente al valor por metro cuadrado que maneja el avalúo; y por último, con relación a la tercera fracción del artículo anterior, se justifica en virtud de que las circunstancias que lo rodea, es el cumplimentar un Acuerdo del Ayuntamiento de 1994 y otro con fecha 20 de agosto de 2003, atendiendo las necesidades sociales de los servidores públicos de este Ayuntamiento, ya que 148 ciento cuarenta y ocho familias de servidores públicos serán beneficiadas en su patrimonio al ser adjudicadas de un lote para vivienda del que carecían. Por lo anterior, las Comisiones dictaminadoras proponemos al Pleno la enajenación mediante la venta directa al contado y/o con reserva de dominio de los lotes que forman el predio “Los Belenes”, a servidores públicos municipales en los términos previstos en este dictamen, toda vez que, como ya se mencionó, es un programa de apoyo social hacia los trabajadores de este Ayuntamiento y un Acuerdo institucional de 1994 y otro de 20 de agosto de 2003, los que se están cumplimentando. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad a lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; los artículos 36 fracciones V y VI, 82, 84, 87, 88, 93 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 6°, 29, 30, 44, 63, 65 y 75 y demás relativos del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, las Comisiones que emitimos el presente dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de ACUERDO:

PRIMERO.- Se autoriza enajenar mediante el procedimiento de venta directa con reserva de dominio, a favor de los servidores públicos del Municipio de Zapopan, Jalisco, y de sus organismos públicos descentralizados, ratificando el objeto de los Acuerdos del Ayuntamiento de fecha 23 de noviembre de 1994 y 20 de agosto de 2003, 148 ciento cuarenta y ocho lotes que quedaron pendientes de adjudicar y que forman parte del predio ubicado en el cruce de las avenidas Enrique Díaz de León, Obreros de Cananea y Francisco Mújica, en el Municipio de Zapopan, predio conocido como “Los Belenes”. Este predio se encuentra desincorporado del dominio público, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 84, fracción II, inciso b) y 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco. Para que proceda el presente Acuerdo del Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 36, fracciones V y VI y 88, fracción III de la Ley del Gobierno y la - Página 16 de 26 -

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Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, es necesario que este Acuerdo sea aprobado por mayoría calificada del Ayuntamiento. SEGUNDO.- El procedimiento para la enajenación de los lotes será el siguiente: 1 Se formará una Comisión Transitoria denominada “Comisión de Evaluación de Solicitudes”, la cual estará integrada por: Un Regidor, por cada partido político representado en la integración del Ayuntamiento; El Síndico o el funcionario que este designe; La Directora de Patrimonio Municipal o el funcionario que esta designe; El Secretario del Ayuntamiento o el funcionario que este designe dependiente de la Secretaria; 2 Esta Comisión solo tendrá las facultades de evaluación, control y de verificación de los expedientes que le presente la Dirección de Patrimonio Municipal, de los servidores públicos que pretendan adquirir un lote. 3 La convocatoria al sorteo será publicada conjuntamente por la Secretaría del Ayuntamiento y la Dirección de Recursos Humanos, en los lugares visibles de cada dependencia de este Municipio de Zapopan, observando todos los términos aquí planteados, debiendo realizarse a más tardar el día viernes 11 once de marzo de 2005, fecha a partir de la cual se recibirán solicitudes hasta el día viernes 29 veintinueve de abril de 2005. La recepción de solicitudes se hará sólo con expedientes completos, y en horario de oficina, de 9:00 a 15:00 horas, de lunes a viernes, a través de la Dirección de Patrimonio Municipal. 4 La solicitud debe de cumplir con los requisitos señalados en la convocatoria, y si se detecta que no cumple con cualquiera de los requisitos, será causa suficiente de rechazo de la misma. 5 Esta Comisión deberá respetar los plazos y términos de recepción de solicitudes fijados en la convocatoria, por lo que fuera de estos no podrá hacerlo bajo ninguna causa. 6 Sobre el rechazo de las solicitudes deberá recaer un acuerdo fundado y motivado. 7 Una vez terminado el análisis y evaluación de solicitudes, concluido a más tardar el día viernes 13 trece de mayo de 2005, esta Comisión procederá a emitir un reporte de los servidores públicos que cumplieron los términos de la convocatoria y que participarán en el sorteo; asimismo, deberá hacerlo del conocimiento de un Notario Público, para realizar el procedimiento de sorteo

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entre estos servidores públicos, esta lista se publicará en los Estrados ubicados en la Presidencia Municipal. 8 Esta Comisión deberá sesionar el tiempo que sea necesario para desahogar el trabajo de evaluación de los expedientes. 9 La Dirección de Patrimonio Municipal colocará en un lugar visible de la Presidencia Municipal, el plano autorizado de la lotificación, mismo que se encuentra legalmente inscrito en el Registro Público de la Propiedad del Estado de Jalisco, así como un listado del costo total de cada lote, con el fin de ser puesto al conocimiento de los interesados durante el plazo de recepción de solicitudes, además deberá darse aviso a los servidores públicos del Municipio de Zapopan, a través de la Oficialía Mayor Administrativa, y a los OPD’s, a través de sus titulares, por medio del pago de la nómina correspondiente, para hacer amplia su difusión y conocimiento. 10 Los Ciudadanos Presidente, Sindico, Regidores, Secretario del Ayuntamiento, Tesorero, Contralor, Oficiales Mayores y Directores Generales del Municipio de Zapopan y Titulares y Directores Generales de los Organismos Públicos Descentralizados municipales no podrán participar en el sorteo; los demás servidores públicos de la administración pública municipal y paramunicipal (incluidos los de los Organismos Públicos Descentralizados “Sistema Municipal Desarrollo Integral de la Familia, DIF Zapopan”, “Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco” y “Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, Jalisco”, deberán tener para participar en el sorteo una antigüedad mínima laboral en el Municipio de Zapopan o uno de sus organismos públicos descentralizados de 3 tres años, al día del sorteo (sábado 21 veintiuno de mayo de 2005, a las 11:00 a.m. horas), para ingresar su solicitud en la Dirección de Patrimonio Municipal, y ser candidatos a obtener un lote de terreno urbanizado. Las solicitudes deberán ser remitidas a la Comisión de Evaluación de Solicitudes a través de la Dirección de Patrimonio Municipal. Si fuere el caso de no adjudicarse en una primera instancia los 148 ciento cuarenta y ocho lotes, se emitirá una nueva convocatoria, y se dará oportunidad de participar a los servidores públicos de la administración pública municipal y paramunicipal (incluidos los de los Organismos Públicos Descentralizados “Sistema Municipal Desarrollo Integral de la Familia, DIF Zapopan”, “Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco” y “Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, Jalisco”, excluyendo los citados en el párrafo precedente, que cuenten con una antigüedad laboral de 18 dieciocho meses a la fecha de un segundo sorteo. La solicitud del servidor público interesado deberá acompañar los siguientes documentos que forman parte de la misma: a). Acta de nacimiento original; b) Copia de comprobante de domicilio; - Página 18 de 26 -

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c) Copia de identificación oficial; d) Copias de comprobantes de nómina del último mes; e) Certificados de no propiedad del servidor público, de los Municipios de la Zona Conurbada de Guadalajara (Municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, El Salto y Tlajomulco de Zúñiga) o acreditación de que los bienes inmuebles de los que es propietario son menores en valor (catastral), al lote promedio por adquirir, mediante el o los recibos prediales del presente año 2005, de los Municipios donde resulte tener propiedad (es). f) Acreditar una antigüedad mínima de 3 tres años como servidores públicos en el Municipio de Zapopan, Jalisco, al día del sorteo (sábado 21 veintiuno de mayo de 2005, a las 11:00 a.m. horas), y para la segunda convocatoria, de no adjudicarse los lotes en el primer sorteo, acreditar 18 dieciocho meses de antigüedad laboral. 11 Los expedientes se recibirán del día en que se realice la publicación de la convocatoria, hasta el día viernes 29 veintinueve de abril de 2005, a las 15:00 horas, inclusive, en la Dirección de Patrimonio Municipal, en horario de oficina. 12 El costo de cada terreno se encuentra determinado de acuerdo al valor por metro cuadrado, más la urbanización que arrojó el avalúo, es decir, de $1,660.00 (mil seiscientos pesos 00/100 m.n.), por metro cuadrado). Todos los lotes cuentan con una superficie mínima de 90.00 m2 (noventa metros cuadrados), existiendo algunos lotes de área mayor. 13 Se establece como fecha para efectuar el sorteo de adjudicación, el día sábado 21 veintiuno de mayo de 2005, a las 11:00 a.m. horas, en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, sito en el Edificio de la Presidencia Municipal, en Av. Hidalgo, no. 151, Zapopan, Jalisco. Dicho sorteo se efectuará mediante procedimiento sencillo y transparente, con la intervención de un Notario Público; el procedimiento será el siguiente: El Notario Público se instalará en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, contando con la presencia de los integrantes de la Comisión de Evaluación de Solicitudes, con el fin de dar fe del sorteo, en los términos del presente dictamen, así como de la adjudicación de lotes, siguiendo los protocolos que para el efecto le señale la Ley. Se colocará en un lugar visible el plano correspondiente a la lotificación del predio conocido como “Los Belenes”, con el fin de identificar los lotes que serán sorteados, dichos lotes aparecerán identificados en orden numérico, en la lista que preparará la Dirección de Patrimonio Municipal. Al iniciar el sorteo se tendrá que acatar el orden sometido en la lista (orden de lotes).

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Se verificará que todos aquellos servidores públicos que hayan sido aceptados para participar en sorteo de adjudicación de lotes, participen en una tómbola, con esferas que identifiquen su solicitud, con una referencia numérica. El Notario manifestará que en ese momento se sortea un lote, identificando su manzana y número de lote, de manera sucesiva, de entre los lotes disponibles, hasta llegar al lote número 148 ciento cuarenta y ocho disponible, extrayendo de la urna en cada ocasión un número y señalando a que servidor público adjudicado se refiere. Se sortearán los 148 lotes (ciento cuarenta y ocho), y si hubiere algún solicitante que no entregue el enganche en la fecha pactada, perderá el lote adjudicado, el cual deberá ser sorteado en un segundo acto, incluyendo a los servidores públicos con antigüedad laboral de 18 dieciocho meses, lo mismo sucederá si existieran menos solicitudes que lotes disponibles, sobrantes del primer sorteo. Los servidores públicos adjudicados deberán de realizar el depósito correspondiente al enganche en la Tesorería Municipal (equivalente al 20% veinte por ciento del valor del inmueble), a más tardar el día martes 31 treinta y uno de mayo de 2005, quien le expedirá un comprobante de pago. El día viernes 1 primero de julio de 2005, los servidores públicos adjudicados deberán de pagar la primer mensualidad derivada de su adjudicación y cada mes siguiente, el mismo día deberán de cubrir sus mensualidades, por los cinco años sucesivos (60 sesenta meses). A esta fecha se ajustarán los pagos de los 112 ciento doce servidores públicos adjudicados en el sorteo de fecha 25 de octubre de 2003, ya que han efectuado pagos anticipados, en virtud de que es fecha que no se les ha escriturado el lote, ni se ha urbanizado el terreno; además de referirse todos los pagos a la misma fecha, para facilitar el control de administrativo de pagos. 14 Cualquier situación no prevista en la convocatoria o en el sorteo, será resuelta en él por la Comisión de Evaluación de Solicitudes. 15 La presentación de información y documentación falsos, será causa de nulidad de la adjudicación. 16 El resultado del sorteo se publicará en los Estrados del edificio de la Presidencia Municipal. 17 El pago del terreno podrá ser cubierto de las siguientes maneras:

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a) Pago de contado, del valor del terreno más la urbanización, a $1,660.00 (mil seiscientos sesenta pesos 00/100 m.n.), por metro cuadrado; b) Venta con reserva de dominio a cinco años, cubriendo un 20% veinte por ciento del valor total del lote, como concepto de enganche el día martes 31 treinta y uno de mayo de 2005, y los demás pagos en mensualidades iguales que resulten de dividir el saldo entre 60 pagos mensuales, aunque se podrán anticipar pagos del saldo restante. El día viernes 1 primero de julio de 2005, los servidores públicos adjudicados deberán de pagar la primer mensualidad derivada de su adjudicación y cada mes siguiente, el mismo día deberán de cubrir sus mensualidades, por los cinco años sucesivos (60 sesenta meses). A esta fecha se ajustarán los pagos de los 112 ciento doce servidores públicos adjudicados en el sorteo de fecha 25 de octubre de 2003, ya que han efectuado pagos anticipados, en virtud de que es fecha que no se les ha escriturado el lote, ni se ha urbanizado el terreno; además de referirse todos los pagos a la misma fecha, para facilitar el control de administrativo de pagos. 18 Una vez realizado el pago del enganche en la Tesorería Municipal, se procederá a realizarse la escrituración con reserva de dominio de cada lote, debiendo cubrirse posteriormente las mensualidades conforme lo previsto en el punto precedente, hasta concluir el pago total en un plazo máximo de cinco años. Podrán los compradores adelantar mensualidades con el fin de que en el Registro Público de la Propiedad se retire la inscripción de la reserva de dominio de manera anticipada. Se establecerá como pena convencional para el caso de que exista un retraso en el pago de tres mensualidades consecutivas, la rescisión de la compraventa, recuperando el Municipio el lote con todo y sus accesiones, regresando sin intereses los pagos hechos a esa fecha por el adjudicatario, al entregarse voluntariamente la posesión física del espacio, y si fuere el caso de recuperase por vía judicial, se cobrarán de esa cantidad los gastos que genere el juicio y se devolverá la cantidad restante. Cada uno de los adquirentes de lotes deberá de manifestar su voluntad de obligarse a no transmitir a ningún tercero el inmueble, en el plazo de 5 cinco años, contados a partir del día de la escrituración, salvo caso de sucesión. Esta obligación deberá de quedar inserta en la escritura correspondiente, consignando el reconocimiento de una cláusula penal a favor del Municipio de Zapopan, Jalisco, en caso de incumplimiento, por un importe del 20% veinte por ciento del valor del inmueble. 19 Los adquirentes de lotes adjudicados cubrirán el costo que se genere por la escrituración de los lotes, al firmarse el protocolo correspondiente.

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20 La Sindicatura Municipal apoyará a la Dirección de Patrimonio Municipal a preparar el soporte jurídico para la enajenación con reserva de dominio, de conformidad con la información que proporcione la Dirección de Patrimonio Municipal, respecto a cada lote adjudicado. 21 La Tesorería Municipal y la Dirección de Ingresos serán las dependencias encargadas de recibir los enganches y pagos de las mensualidades, mismas que se integrarán a la cuenta de administración ya existente, depositando las cantidades entregadas por los adjudicados, recursos que serán destinados a cubrir el costo de las obras de urbanización del predio al contratista; 22 La Dirección General de Obras Públicas con el proyecto de urbanización completo del inmueble deberá de proponer de inmediato al Comité de Asignación de Obras y Contratos, el concurso y adjudicación de la obra de urbanización, pues existen fondos suficientes a la fecha para garantizar su pago; 23 Los lotes se entregarán físicamente al término de la urbanización. TERCERO.- Se aprueba que se escrituren a los servidores públicos adjudicados los lotes que les correspondan, debiendo realizarse la enajenación del lote mediante venta de conformidad con la lotificación que se encuentra aprobada e inscrita en el Registro Público de la Propiedad de Estado de Jalisco, esto es, si el lote cuenta con cajón de estacionamiento en dicho Registro, deberá de escriturarse con la asignación del cajón de estacionamiento que le corresponde, sin costo adicional. Notifíquese este Acuerdo al Director del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado de Jalisco, para su conocimiento y efectos legales procedentes. CUARTO.- Notifíquese a la Dirección de Patrimonio Municipal el presente Acuerdo, con el fin de que prepare las liquidaciones individuales de cada lote, por manzana, según su superficie, consignando el valor total de los lotes urbanizados, a valor comercial de $1,660.00 (mil seiscientos sesenta pesos 00/100 m.n.), según el avalúo, además de enviársele para su conocimiento y cumplimiento como parte de la Comisión de Evaluación de Solicitudes. QUINTO.- Comuníquese esta resolución al C. Tesorero Municipal y a la Dirección de Ingresos, para el cumplimiento del presente Acuerdo en el ámbito de su competencia, respecto a fijar el esquema de pagos de los adquirentes, instrumentar la recepción del enganche y precio de las ventas, mediante la recepción de los pagos mensuales, en los términos y plazos descritos en este Acuerdo, y para dar el destino aquí señalado a los recursos derivados de la enajenación a título oneroso autorizada, concentrándolos en la cuenta de administración existente.

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La Dirección de Ingresos deberá de ajustar su sistema de pagos de convenios, para consignar la ampliación del plazo de pago a los 112 ciento doce servidores públicos adjudicados en el sorteo de fecha 25 de octubre de 2003, que cubrieron en tiempo y forma el pago de su enganche. Al recibirse las mensualidades de dichos adjudicados, así como de los que resulten adjudicados en el primer sorteo derivado de este Acuerdo, el día 1 de julio de 2004, el plazo de ampliación de los primeros equivale a una ampliación de 18 dieciocho meses adicionales, justificados en virtud de que es fecha que no se les ha escriturado el lote, ni se ha urbanizado el terreno, debiendo de haberse concluido la urbanización en agosto del año pasado, y recibido los pagos mensuales a partir de la escrituración, la cual no se ha efectuado a esta fecha. Se estima que al 1 de julio de 2005, ya se tendrán escriturados los lotes adjudicados, además de que al referirse todos los pagos mensuales a la misma fecha, se facilita el control administrativo de pagos. La Tesorería Municipal a través de la Dirección de Ingresos no reembolsará los pagos hechos por adelantado de los servidores públicos adjudicados el 25 de octubre de 2003, pero estos podrán decidir si siguen adelantando pagos o se administran para pagarlos hasta que les corresponda, en función de los pagos ya acreditados. SEXTO.- Notifíquese esta resolución al Síndico Municipal y a la Dirección Jurídica Consultiva, para su conocimiento y debido cumplimiento en los términos de las responsabilidades que este Acuerdo les asigna, para asesorar a la Dirección de Patrimonio Municipal, a efecto de que se escrituren los lotes adjudicados, informándoles que se aprueba que se escrituren a los servidores públicos adjudicados los lotes que les correspondan, con el cajón de estacionamiento que les corresponde según la lotificación inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado de Jalisco, sin costo adicional. SÉPTIMO.- Comuníquese también a la Dirección General de Obras Públicas para que con el proyecto de urbanización completo del inmueble, proponga de inmediato al Comité de Asignación de Obras y Contratos, el concurso y adjudicación de la obra de urbanización, pues existen fondos suficientes a la fecha para garantizar su pago, como se le ha informado en diversos comunicados de la Dirección de Patrimonio Municipal Nos. 1462-0363/2004, 1462-0483/2004 y 1462-0848/2004, de fechas 31 de marzo, 12 de mayo y 28 de julio de 2004, así como el No. de folio 404/5/2005/6237, de fecha 30 de septiembre de 2004, y el último de fecha 26 de enero de 2005 de la Secretaría del Ayuntamiento, por el que se informa que es necesario realizar la urbanización lo antes posible, por existir compromisos concretos de esta autoridad municipal para con los servidores públicos adjudicados de los lotes. Además a la fecha del 17 de enero de 2005 se tienen concentrados en la cuenta correspondiente $6´851,487.69, del pago de enganches y mensualidades, según informó la Dirección de Ingresos. De enajenarse los 148 lotes restantes, sólo con los enganches de ellos, calculados sobre el precio del lote menor, se obtendrían $4´422,240.00, que sumados a los - Página 23 de 26 -

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recursos existentes, dan un total de $11´273,727.69, que garantizan el financiamiento de esta urbanización y la posibilidad de detonar otros proyectos con el resto de los pagos de las mensualidades. OCTAVO.- Notifíquese este Acuerdo a la Oficialía Mayor Administrativa, para que coadyuve con la Secretaría del Ayuntamiento a difundir el contenido de este Acuerdo entre los servidores públicos interesados durante el plazo de recepción de solicitudes, invitándolos a enterarse de sus términos y a participar por los medios más idóneos y que garanticen su conocimiento, como puede ser una invitación en los recibos de nómina. Para los mismos efectos notifíquese a los Titulares de los Organismos Públicos Descentralizados municipales Sistema Municipal Desarrollo Integral de la Familia, DIF Zapopan; Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco y Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, Jalisco. NOVENO.- Notifíquese este Acuerdo a los titulares de las dependencias municipales (Secretario del Ayuntamiento, Tesorero, Contralor, Oficiales Mayores y Directores Generales del Municipio de Zapopan), así como de las dependencias desconcentradas, para su conocimiento y para que difundan a través de sus Directores de Área el contenido de este Acuerdo entre los servidores públicos que dependen de ellos. DÉCIMO.- Los servidores públicos adjudicados en el sorteo de fecha 25 de octubre de 2003, de estar interesados en obtenerlo, podrán solicitar y recibir de manera gratuita una copia simple de este Acuerdo en la Dirección de Actas, Acuerdos y Seguimiento, para su conocimiento, principalmente con relación a la prórroga concedida para sus pagos de mensualidades, a fin de que disipen cualquier duda acreditándoles el seguimiento institucional que se ha dado a este asunto por parte del Ayuntamiento, tanto para la escrituración, como para la urbanización. DÉCIMO PRIMERO.- En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, comuníquese el contenido presente Acuerdo al H. Congreso del Estado de Jalisco dentro de los treinta días posteriores a la fecha de la escrituración de los inmuebles que se autoriza enajenar, remitiéndole una copia certificada de este Acuerdo, así como del Acta de la Sesión del Ayuntamiento que corresponde a la Sesión en que se autoriza el presente, para los efectos de revisión y fiscalización de la cuenta pública respectiva; lo anterior, por conducto de la Tesorería Municipal y la Dirección de Patrimonio Municipal. DÉCIMO SEGUNDO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, al SÍNDICO, al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO y al TESORERO MUNICIPAL, para que celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo. - Página 24 de 26 -

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ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” “ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO” ZAPOPAN, JALISCO, A 25 DE FEBRERO DE 2005 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE GOBERNACIÓN

ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ

MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ

JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA

JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET

ISMAEL OROZCO LORETO

PLÁCIDO MIGUEL PRADO AGUILAR

JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ

ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY

HACIENDA

ISMAEL OROZCO LORETO

MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ

ELVIA DORA GARCÍA CARREÓN

ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ

JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA

JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET

JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA

JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ

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ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY

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PATRIMONIO MUNICIPAL

ROBERTO SÁNCHEZ AYALA

MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ

DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ

DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR

JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA

MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER

ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY

JJRL/JALC/ECL

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