A Aggeennddaa 2211 LLooccaall ddee VViillllaarraallttoo Informe de Diagnosis Ambiental Cualitativa
Diagnosis Ambiental Cualitativa Noviembre 2007
Ayuntamiento de Villaralto
1 Diputación Provincial de Córdoba
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La Diputación Provincial de Córdoba y el Ayuntamiento de Villaralto han suscrito un convenio de colaboración, con fecha el 17 de julio de 2006, para la realización de una Revisión Medioambiental Inicial en el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local de Villaralto, y de implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en su Administración Local.
Fruto de este convenio se presenta el documento:
Diagnosis Ambiental Cualitativa
Convenian:
Ayuntamiento de Villaralto
Colabora:
Realiza:
Asistencia Técnica
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Índice
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 7 2. METODOLOGÍA ......................................................................................................... 9 2.1. ELABORACIÓN DE LA DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA ....................... 11 2.2. CUESTIONARIO SOBRE LA CALIDAD DE VIDA Y MEDIO AMBIENTE EN VILLARALTO ................................................................................................................ 12 2.3. ENTREVISTAS EXPLORATORIAS A ACTORES ESTRATÉGICOS ................... 13 3. CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA ................................................................. 15 3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA MUESTRA POR EDADES ...................................... 15 3.2. CARACTERÍSTICAS DE LA MUESTRA POR GÉNERO ...................................... 16 3.3. CARACTERÍSTICAS DE LA MUESTRA POR LUGAR DE RESIDENCIA Y TRABAJO ..................................................................................................................... 17 3.4. CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA DEL GRUPO DE ESCOLARES DEL CENTRO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA NICOLÁS DEL VALLE .............. 19 3.4.1. Caracterización de la muestra por sexo y lugar de residencia ........................... 20 4. DESARROLLO SOSTENIBLE Y AGENDA 21 LOCAL ............................................ 22 5. PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD SOCIOAMBIENTAL ............................................. 25 5.1. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA CALIDAD DE VIDA ................................. 25 5.2. ASPECTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA CALIDAD DE VIDA ............................... 27 5.2.1. Medio Ambiente Urbano ..................................................................................... 27 5.2.2. Economía y Empleo............................................................................................ 30 5.2.3. Educación, Cultura y Servicios Sociales ............................................................ 32 6. RESPONSABILIDAD SITUACIÓN SOCIO-AMBIENTAL ............................. 36 Ayuntamiento de Villaralto
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6.1. RESPONSABILIDAD PERSONAL EN LA CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD SOCIOAMBIENTAL. ......................................................................... 36 7. ACTITUDES ............................................................................................................. 38 7.1. ACTITUDES PRESENTES PARA COLABORAR EN LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA Y LA SOSTENIBILIDAD DEL MUNICIPIO ................................... 38 8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA................................................................................ 48 9. ENTREVISTAS A ACTORES CLAVE ...................................................................... 51 9.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 51 9.2. ANÁLISIS DAFO.................................................................................................... 53 10. CENTROS DE INTERÉS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ...................... 57 11. ANEXOS ................................................................................................................. 58
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Índice
ÍNDICE DE FIGURAS Y GRÁFICOS
Figura 1. Esquema del proceso de R.M.I. del municipio de Villaralto ............................ 8 Figura 2. Esquema del proceso de Agenda 21 Local ................................................... 10 Figuras 3 y 4. Grupo de escolares del C.E.I.P. Nicolás del Valle ................................. 21 Gráfico 1. Caracterización de la muestra por edades .................................................. 16 Gráfico 2. Caracterización de la muestra por sexo....................................................... 17 Gráficos 3 y 4. Caracterización de la muestra por lugar de residencia ........................ 18 Gráfico 5. Caracterización de la muestra por lugar de Trabajo .................................... 19 Gráfico 6. Caracterización de la muestra por sexo....................................................... 20 Gráficos 7 y 8. Conocimiento sobre Desarrollo Sostenible y Agenda 21 Local ............ 23 Gráfico 9 y 10. Conocimientos sobre Desarrollo Sostenible y Agenda 21 Local .......... 24 Gráfico 11. Aspectos importantes para el futuro de la calidad de vida de Villaralto ..... 25 Gráfico 12. Aspectos importantes para el futuro de la calidad de vida de Villaralto (escolares) .................................................................................................................... 27 Gráfico 13. Valoración de Aspectos del Medio Ambiente Urbano ................................ 28 Gráfico 14. Valoración de Aspectos del Medio Ambiente urbano (escolares).............. 30 Gráfico 15. Valoración sobre los aspectos económicos y laborales ............................. 31 Gráfico 16. Valoración sobre los aspectos económicos y laborales (escolares) .......... 32 Gráfico 17. Valoración sobre los aspectos educativos, culturales y servicios sociales 33 Gráfico 18. Aspectos sobre la Cultura y los Servicios Sociales (escolares) ................. 34 Gráfico 19. Valoración por sexos de diferentes aspectos sobre la calidad de vida en Villaralto ........................................................................................................................ 35 Gráfico 20. Protección y mantenimiento de la calidad de vida en Villaralto ................. 37
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Índice de figuras y tablas
Gráficos 21 y 22. Ahorro de Agua y Energía ................................................................ 39 Gráfico 23. Uso sostenible de los vehículos a motor.................................................... 40 Gráfico 24 y 25. Respeto a los Espacios Naturales y la separación doméstica de basura ........................................................................................................................... 41 Gráfico 26 y 27. Realización de compras en comercios locales y compras respetuosas con el medio ambiente.................................................................................................. 43 Gráfico 28 y 29. Participación cultural y el interés por otras culturas ........................... 44 Gráfico 30. Protección del patrimonio cultural .............................................................. 46 Gráfico 31. Interés sobre la política municipal .............................................................. 47 Gráfico 32. Participación en los actos culturales del municipio .................................... 49 Gráfico 33. Conocimiento de las actividades tradicionales de su pueblo ..................... 49 Tabla 1. Actores clave entrevistados en el proceso de Agenda 21 Local. ................... 52 Tabla 2. Análisis DAFO ................................................................................................ 53
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Introducción
1. INTRODUCCIÓN Abordar la implementación de un proceso de Agenda 21 Local requiere de una precisa metodología de trabajo que asienta las bases hacia la realización de un diagnóstico municipal riguroso (la RMI) para que se utilice como documento-base de trabajo para plantear acciones hacia el desarrollo local sostenible de Villaralto.
La empresa IMEDES, adjudicataria de la Asistencia Técnica para la realización de una Revisión Medioambiental Inicial para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local de Villaralto, ha participado en la elaboración de este informe preliminar de “Diagnosis Ambiental Cualitativa”.
Esta revisión ha tenido por objeto el análisis de la situación actual de los factores más relevantes en los ámbitos medioambientales, socioeconómicos y organizativos del municipio.
El equipo de trabajo que ha participado en la realización de este documento es el siguiente:
Responsabilidad
Nombre Virginia del Río Mª Carmen Romero
Dirección Proyecto Coordinadora General del Proyecto Responsables áreas temáticas Medio físico y patrimonio cultural Factores ambientales Ordenación territorial y planificación urbanística Socioeconómica Empleo y aspectos sociales
Esperanza Gil David Vivas Noelia Fernández Eduardo Amer Juan Manuel Pérez
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Introducción
Figura 1. Esquema del proceso de R.M.I. del municipio de Villaralto
Organización y Motivación
Recopilación información
Análisis y Diagnóstico
Consenso Líneas estratégicas
Plan de Acción e indicadores
Formación del equipo implicado
Diagnosis Ambiental Técnica
Presentación del municipio Arranque del proceso
Información preliminar
Agenda 21 y SGM
Selección de la información operativa
Análisis socioeconómico
Aspectos organizativos
Vectores ambientales
Diagnosis Ambiental Cualitativa
Diseño y validación del Programa de Trabajo
Bases de la comunicación y participación social en el proceso
Entrevistas a la población designadas por la Comisión de Seguimiento Documento Síntesis Análisis DAFO
PLAN DE ACCIÓ N
PLAN DE SE GUIMIENT O Sistema de Indicadores
Sesiones trabajo Comisión 21
Encuesta ciudadana e informe de percepción
Evolución del municipio Diagnosis Ambiental Global
•Debilidades •Amenazas •Fortalezas •Oportunidades
Retroalimentación del proceso
RMI de ambos procesos es complementaria Pág. Gestión y coordinación del proceso 9 IMPLANTACIÓN PARALELA DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL EN EL AYUNTAMIENTO
En este apartado inicial se presentan la metodología de trabajo empleada por el equipo de técnicos de IMEDES para llevar a cabo la implementación del proceso de Agenda 21 Local en el municipio de Villaralto.
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Metodología
2. METODOLOGÍA
La realización de una revisión medioambiental inicial del municipio (RMI) se presenta como un instrumento que a de servir de base para el desarrollo del proceso de la Agenda 21 Local. Ha de ser un instrumento útil para orientar la mejora de la gestión ambiental municipal, así como el punto de partida para la elaboración de un Plan de Acción Local hacia la sostenibilidad asentado en la participación social y el consenso.
Este diagnóstico pretende caracterizar la calidad ambiental del municipio, analizando las interacciones que se producen entre el medio y las actividades humanas, incidiendo especialmente en sus efectos locales, si bien haciendo referencia también a los de tipo regional y global. De este modo se procede a la definición de los problemas ambientales significativos, identificando y describiendo, por un lado, las relaciones causales de naturaleza social y económica, y por otro de los elementos relevantes que inciden sobre la resolución del conflicto ambiental.
Para la consecución de los objetivos planteados el equipo de trabajo de IMEDES los desarrolla en base al conocimiento de otras experiencias de implementación de Agendas 21 Local teniendo como referente la Metodología establecida por la Diputación de Córdoba basada en el Código de Buenas Prácticas Ambientales (FEMP).
El siguiente esquema representa las diferentes fases de las que consta el desarrollo de la Agenda 21 Local de Villaralto (ANÁLISIS-PLANIFICACIÓN-EVALUACIÓN).
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Metodología
Figura 2. Esquema del proceso de Agenda 21 Local
Acuerdo Político
Firma Convenio de la entidad Local con la Diputación (2006) Puesta en marcha del proceso (2007)
Órgano en el que todos los vecinos pueden plantear propuestas y acciones
FASE I Análisis de la situación y calidad de vida en el municipio
Elaboración de propuestas para que entre todos mejoremos la calidad de vida
Sistema para saber si estamos realizando las acciones
Presentación del Municipio Diagnosis Técnica Diagnosis Cualitativa (2007)
FASE II
Creación y sesiones de trabajo del Foro Ciudadano Agenda 21 (2007)
Plan de Acción Socio Ambiental (2007-2008) (Consulta pública y compromiso político)
FASE III Diseño del Sistema de Seguimiento (2008)
La elaboración de los informes de análisis como la Diagnosis Ambiental Cualitativa y Teórica (junto con la propuesta inicial de Agenda 21 Local) se han desarrollado a lo largo de 4 subfases:
1. Información preliminar y recogida de datos.
2. Elaboración del documento de presentación del Municipio: Incorpora toda la información recabada sobre el municipio en forma de una serie de factores Ayuntamiento de Villaralto
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Metodología
ambientales (marco geográfico, medio físico, biológico, planificación urbana, aspectos urbanos…), socioeconómicos (demografía, ocupación, sectores económicos, patrimonio cultural) y organizativos (estructura organizativa municipal, dinamismo y cohesión social…) que permiten obtener una primera visión de la realidad tanto socioeconómica como ambiental del municipio.
3. Elaboración del informe de Diagnosis Ambiental Técnica: a partir de la información recopilada y expuesta en el documento de presentación del municipio se realiza un análisis exhaustivo de los diferentes factores socioambientales que posee el municipio para determinar las fortalezas y debilidades de cada uno de ellos y así poder dictaminar una serie de recomendaciones y conclusiones al respecto.
4. Elaboración del informe de Diagnosis Ambiental Cualitativa. Pretende obtener la percepción ciudadana de los diferentes aspectos municipales analizados. La metodología utilizada se basa en la relación de una encuesta significativa aplicada a la población, que se enriquece con una ronda de entrevistas a agentes estratégicos del municipio y talleres de participación con diferentes colectivos y personas relevantes de la localidad.
22..11.. EELLA AB BO OR RA AC CIIÓ ÓN ND DEE LLA AD DIIA AG GN NO OSSIISS A AM MB BIIEEN NTTA ALL C CU UA ALLIITTA ATTIIVVA A
La filosofía con la que se ha diseñado el proceso de la Agenda 21 Local de Villaralto, siguiendo las directrices del Código de Buenas Prácticas de la FEMP, ha permitido completar el diagnóstico técnico con la percepción que tienen los ciudadanos sobre su realidad local.
Esta diagnosis cualitativa pretende ser una herramienta que soporte la diagnosis técnica realizada. Los objetivos de ésta son:
1. Conocer las percepciones y necesidades respecto a la calidad de vida y el medio ambiente local de la población villaraltensa. Ayuntamiento de Villaralto
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2. Ratificar la información obtenida en la Diagnosis Técnica. 3. Contrastar las aportaciones con el resultado final de la Diagnosis Técnica para que ésta no quede desvinculada a la realidad local. 4. Aportar nuevas medidas no contempladas por la Diagnosis Técnica. 5. Ayudar a establecer un orden de prioridad a las acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida y medio ambiente en Villaralto.
Las inquietudes de los vecinos y ciudadanos de Villaralto se han recogido a través de la elaboración de un cuestionario sobre la calidad de vida y medio ambiente, junto con una ronda de entrevistas exploratorias realizadas a actores estratégicos. De esta manera, el presente documento se estructura en dos grandes apartados:
1. Cuestionario sobre la calidad de vida y medio ambiente en Villaralto. 2. Entrevistas exploratorias a actores estratégicos locales.
22..22.. C DEE VVIID DA A YY M MEED DIIO OA AM MB BIIEEN NTTEE CU UEESSTTIIO ON NA AR RIIO O SSO OB BR REE LLA AC CA ALLIID DA AD DD EEN N VVIILLLLA AR RA ALLTTO O
En este apartado se aborda el análisis descriptivo de los 119 cuestionarios recogidos durante los meses de julio, agosto y septiembre de 2007 entre la población local.
La metodología empleada se basa principalmente en las herramientas que nos ofrece la estadística descriptiva a varios niveles. Es decir, por un lado utilizaremos los estadísticos descriptivos básicos, especialmente la media, para aproximarnos a los márgenes generales que dibujan las respuestas ofrecidas. Por otro lado, y si fuese conveniente, aplicaremos las técnicas válidas en su caso para determinar las asociaciones entre distintas variables. En definitiva, con los distintos métodos de la estadística descriptiva, trataremos de reflejar, en una instantánea lo más fiel posible, la realidad de la percepción del medio ambiente y la calidad de vida en Villaralto. Hay que indicar, asimismo, que este análisis pretende sintetizar no sólo los resultados de los cuestionarios elaborados para vecinos sino que, además, se pretende incorporar los datos descriptivos más significativos del cuestionario realizado a los jóvenes Ayuntamiento de Villaralto
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representados por los alumnos de 1º y 2º E.S.O del Colegio Nicolás del Valle. En definitiva, se proyecta no sólo conocer la distribución y frecuencia de las respuestas, sino que lo que se ambiciona es averiguar el nivel de conocimiento sobre la diferentes temáticas así como las actitudes y grado de responsabilidad reflejadas, y observar como estos conceptos se ven influenciados por la estructura social de Villaralto.
La buena acogida que ha tenido el desarrollo de este cuestionario entre la población de Villaralto no hubiera sido posible sin el apoyo y el trabajo del personal del Ayuntamiento de Villaralto.
22..33.. EEN NTTR REEVVIISSTTA ASS EEXXPPLLO OR RA ATTO OR RIIA ASS A AA AC CTTO OR REESS EESSTTR RA ATTÉÉG GIIC CO OSS
Como segundo apartado de este documento se presenta un informe en el que se recogen las principales conclusiones obtenidas en las entrevistas exploratorias realizadas a actores estratégicos. En total se entrevistaron a seis personas representativas y conocedoras de la realidad local en diferentes ámbitos. Éstos fueron:
1. Nemesio Rubio, Director de Centro de Educación Infantil y Primaria Nicolás del Valle. 2. Gema Blasco Gómez, responsable del Centro Guadalinfo. 3. Juan Enrique Fernández, como representante del sector agroganadero. 4. Antonio Gómez Sánchez, dinamizador juvenil. 5. Mª Elena Madueña Fernández, Directora de la “Residencia de Mayores Isidoro Fernández”. 6. Pilar Moraño Torrico, Gerente de Ecológica Los Pedroches.
La realización de estas entrevistas se ha desarrollado según la metodología recogida en el Manual de Investigación de Ciencias Sociales (Limusa, 2001), en el que se aconseja llevar a cabo un proceso exploratorio (entrevistas exploratorias). Este tipo de entrevistas tienen carácter no directivo, presentan gran flexibilidad de aplicación, y la persona observadora deja gran libertad al encuestado o encuestada. Su desarrollo Ayuntamiento de Villaralto
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Metodología
permite encontrar pistas de reflexión a la hora de abordar el análisis de la realidad local, y en definitiva se trata de abrir la mente, de escuchar y no de formular preguntas precisas.
A parte de estas entrevistas el equipo de IMEDES ha mantenido un contacto directo con la mayoría de los técnicos y técnicas municipales del Ayuntamiento, hecho que nos ha permitido no sólo la obtención de información cuantitativa para la redacción del diagnóstico técnico, sino que también nos ha facilitado una visión cualitativa de cómo ven cada uno de ellos la realidad local, especialmente en lo que a su ámbito de trabajo y conocimiento se refiere. Estas impresiones vienen recogidas en los diferentes capítulos de Documento de Presentación del Municipio dejando para el presente informe las conclusiones obtenidas en las entrevistas a actores estratégicos locales.
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Caracterización de la muestra
3. CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA
Para el presente estudio se han empleado dos muestras distintas diferenciadas por la edad de las personas encuestadas. Por un lado, se ha consultado a 102 personas con una edad comprendida en cinco intervalos de edades, en 1-18 años, 19-26, 27-45, 4664 y para mayores de 64 años (ver siguiente figura). De otra parte, la otra muestra está conformada por 17 jóvenes del centro escolar de Educación Infantil y Primaria Nicolás del Valle con edades comprendidas entre los 9 y 12 años.
33..11.. C OR R EED DA AD DEESS CA AR RA AC CTTEER RÍÍSSTTIIC CA ASS D DEE LLA AM MU UEESSTTR RA A PPO
El tramo de población más relevante porcentualmente es el que abarca a personas de edad adulta comprendida entre los 27 y 44 años, sumando un total de 36% (37 personas). Para el caso de la muestra más joven de la localidad de Villaralto, hay que indicar que ésta se encuentra entre 19 y 26 años, y copan el 12% del total de la población encuestada.
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Caracterización de la muestra
Gráfico 1. Caracterización de la muestra por edades
Mayor de 64 años 9% Entre 1-18 años 25% Entre 45-64 años 18%
Entre 19-26 años 12% Entre 27-44 años 36%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
33..22.. C CA AR RA AC CTTEER RÍÍSSTTIIC CA ASS D DEE LLA AM MU UEESSTTR RA A PPO OR RG GÉÉN NEER RO O
Como se aprecia en el gráfico 2, el porcentaje de mujeres es notablemente superior al de hombres, siendo el total de la muestra un 62% mujeres y un 38% hombres. Este dato resulta significativo ya que la población de cada uno de los dos sexos en Villaralto se encuentra bastante equilibrada según datos del documento de presentación del municipio (50,8% mujeres y 49,2% hombres), por lo que podemos confirmar que el colectivo femenino muestra una mayor participación y en definitiva preocupación hacia aspectos relacionados con su localidad.
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Caracterización de la muestra
Gráfico 2. Caracterización de la muestra por sexo
Hombre 38% Mujer 62%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
33..33.. C CA AR RA AC CTTEER RÍÍSSTTIIC CA ASS D DEE LLA AM MU UEESSTTR RA A PPO OR R LLU UG GA AR RD DEE R REESSIID DEEN NC CIIA A YY TTR RA AB BA AJJO O
Según se puede apreciar en el gráfico siguiente, la gran mayoría de la población encuestada (con un 81%) son residentes en el municipio de Villaralto. Por otra parte dentro del conjunto de residentes pertenecen al casco antiguo, tan solo un 8 y 10% reside en las aldeas o urbanizaciones periféricas.
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Caracterización de la muestra
Gráficos 3 y 4. Caracterización de la muestra por lugar de residencia
Residentes en Villaralto
Zonas de Residencia
NO 19%
Otros 10% Urbaniza ción 8%
SI 81%
Casco Urbano 82%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Como podemos comprobar en el gráfico siguiente más de la mitad de los encuestados y encuestadas tiene su lugar de trabajo en el propio municipio de Villaralto con un 53%, un considerable 34% posee su trabajo en otro municipio de la provincia y con un 13% nos encontramos el porcentaje que trabaja fuera de la provincia de Córdoba.
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Caracterización de la muestra
Gráfico 5. Caracterización de la muestra por lugar de Trabajo
En otro Municipio de Córdoba 34%
En otro Municipio fuera de Córdoba 13%
En Villaralto 53%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
33..44.. C DEELL G GR RU UPPO OD DEE EESSC CO OLLA AR REESS CA AR RA AC CTTEER RIIZZA AC CIIÓ ÓN ND DEE LLA AM MU UEESSTTR RA AD D DEELL C CEEN NTTR RO O D DEE EED DU UC CA AC CIIÓ ÓN N IIN NFFA AN NTTIILL YY PPR RIIM MA AR RIIA A N NIIC CO OLLÁ ÁSS D DEELL VVA ALLLLEE
En la realización del Diagnóstico Cualitativo se ha considerado de manera especial, la visión que poseen sobre la calidad de vida del municipio el grupo de escolares del único centro de educación de Villaralto, el Colegio de Educación Infantil y Primaria Nicolás del Valle. Para extraer su opinión al respecto, se realizó un Taller sobre Agenda 21 Local con los alumnos y alumnas de 1º y 2º E.S.O que pese a suponer un total no demasiado elevado de 17 alumnos, es de destacar la importancia que supone su particular punto de vista respecto a todos los aspectos relacionados con su localidad.
La jornada de trabajo sobre Agenda 21 Local, se basó en la realización de una exposición informativa sobre la materia, introduciendo a los alumnos en el concepto Ayuntamiento de Villaralto
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Caracterización de la muestra
Desarrollo Sostenible y Agenda 21 Local para después trabajar sobre el cuestionario sobre la calidad de vida en el municipio, abriendo turnos a preguntas y reflexiones al respecto.
3.4.1. Caracterización de la muestra por sexo y lugar de residencia
Tal y como se muestra en el siguiente gráfico se aprecia que la muestra encuestada no ha sido homogénea en cuanto a sexos pues está representada por un 35% de mujeres y un 65% de hombres de edades comprendidas entre 9-12 años. Cabe mencionar que la mayoría de encuestados y encuestadas son residentes en el municipio.
Gráfico 6. Caracterización de la muestra por sexo
Mujer 35%
Hombre 65%
Fuente. Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Caracterización de la muestra
Figuras 3 y 4. Grupo de escolares del C.E.I.P. Nicolás del Valle
Fuente: Elaboración propia (2007)
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Desarrollo Sostenible y A21L
4. DESARROLLO SOSTENIBLE Y AGENDA 21 LOCAL
Para saber el grado de conocimiento de la población en cuanto al proceso de Agenda 21 Local y su implicación en la consecución del Desarrollo Sostenible, se les realizó dos preguntas clave sobre si conoce que es el Desarrollo Sostenible y si han oído hablar alguna vez del proceso de Agenda 21 Local.
Como se aprecia en los gráficos siguientes un poco menos de la mitad de los vecinos consultados conoce el significado del concepto de Desarrollo Sostenible – concretamente el 43% de las personas encuestadas- por otro lado más de mitad con un 69% desconoce todavía el proyecto de Agenda 21 Local y los objetivos que persigue.
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Desarrollo Sostenible y A21L
Gráficos 7 y 8. Conocimiento sobre Desarrollo Sostenible y Agenda 21 Local
Desarrollo Sostenible
SI 43%
NO 57%
Agenda 21 Local
SI 31%
NO 69%
Fuente. Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Desarrollo Sostenible y A21L
VVaalloorraacciióónn ddeell ggrruuppoo ddee eessccoollaarreess
Para saber el grado de conocimiento del grupo de escolares en cuanto al proceso de Agenda 21 Local y Desarrollo Sostenible, se les realizó también las mismas preguntas clave al respecto. En este caso, el grado de desconocimiento de ambos conceptos es evidente y mayoritario.
Como se comprueba en los gráficos siguientes un 65% de los escolares no conocen que es el Desarrollo Sostenible y como resultado no han oído hablar tampoco del proceso de Agenda 21 Local hasta la realización del taller sobre Agenda 21 Local. En este contexto, se confirma la necesidad de realizar talleres de educación ambiental dirigidos en este caso a los y las escolares de Villaralto. Éstos tendrán como fin su sensibilización y concienciación hacia una realidad de su entorno más sostenible, acorde con la protección del medio ambiente y al mismo tiempo con un avance en el futuro.
Gráficos 9 y 10. Conocimientos sobre Desarrollo Sostenible y Agenda 21 Local
¿Sabe usted qué es desarrollo Sostenible?
¿Ha oído hablar alguna vez de la Agenda 21 Local?
SI 24%
NO 35%
SI 65%
NO 76%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Percepción de la calidad socioambiental
5. PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD SOCIOAMBIENTAL
55..11.. A ASSPPEEC CTTO OSS G GEEN NEER RA ALLEESS SSO OB BR REE LLA AC CA ALLIID DA AD DD DEE VVIID DA A
Al estudiar la percepción que la población encuestada tiene sobre los aspectos más relevantes para el futuro de la calidad de vida del municipio, podemos destacar que la gran mayoría resalta el nivel económico como el factor más significativo alcanzando el 76% del total de respuestas, seguido de la cultura con un 11% de respuestas sobre el total. En cambio, el sector de respuestas menos amplio es el que considera como factor importante la integración social u otros con un 6 y 7% respectivamente. (Ver siguiente gráfico).
Gráfico 11. Aspectos importantes para el futuro de la calidad de vida de Villaralto
La cultura 11% La integración social 6% Otros 13% La capacidad económica 76%
Ninguno de los tres anteriores 7%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Percepción de la calidad socioambiental
VVaalloorraacciióónn ddeell ggrruuppoo ddee eessccoollaarreess
La percepción de la calidad socioambiental del municipio por parte del conjunto de escolares de Villaralto es muy significativa ya que nos da otro punto de vista completamente diferente al de la población adulta, pues tanto ellos como ellas ven la sociedad con otros ojos y desde otra perspectiva más inocente.
Sin embargo al analizar los aspectos más relevantes para el futuro de la calidad de vida de Villaralto, resulta al igual que para el resto de la ciudadanía, para el grupo de escolares, es la capacidad económica con un 47%, seguida de la integración social con un 41%, y en cambio el aspecto menos relevante es la cultura con un 12%. Estos datos nos indican la semejante perspectiva en cuanto a la calidad de vida del municipio que poseen éstos respecto a la población adulta encuestada, ya que consideran la capacidad económica como el factor más relevante para el futuro de Villaralto.
Aspecto
significativo
que
refleja
la
existencia
de
una
realidad
verdaderamente marcada y significativa en el municipio en el que todos sus habitantes, incluido el grupo de escolares ven la economía como pilar fundamental para el avance local.
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Percepción de la calidad socioambiental
Gráfico 12. Aspectos importantes para el futuro de la calidad de vida de Villaralto (escolares
La integración social 41%
La capacidad económica 47%
La cultura 12%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
55..22.. A CA ALLIID DA AD DD DEE VVIID DA A ASSPPEEC CTTO OSS EESSPPEEC CÍÍFFIIC CO OSS SSO OB BR REE LLA AC
En este apartado, en primer lugar vamos a analizar la puntuación que da la población villaraltense a los diferentes aspectos que configuran el medio ambiente urbano, seguido de la economía y el empleo. Por último, se analizarán la educación, la cultura y los servicios sociales.
La valoración se ha determinado en un rango del 1 al 10 (1: muy mal al 10: muy bien) y se ha realizado una media aritmética para determinar el promedio de la puntuación dada por los villaraltenses y las villaraltensas a cada aspecto evaluado.
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Percepción de la calidad socioambiental
5.2.1. Medio Ambiente Urbano
Al analizar los aspectos que configuran el medio ambiente urbano se puede constatar que los diferentes factores que se han considerado en este bloque, el abastecimiento de agua potable junto con el paisaje tradicional son lo más positivamente valorado con una calificación media de 7,8-6,8 respectivamente. Lo segundo mejor estimado es el poco ruido que presenta las calles de la población junto con el tráfico y movilidad de las calles con una puntuación media de 6,7 y 6,3 respectivamente. Por el contrario los aspectos peor puntuados por las ciudadanía villaraltense son el estado de conservación en el que se encuentran los Espacios Naturales, obteniendo una puntuación de 5,4; y por otro lado con un valor de 5,7 la situación de los parques y jardines y la limpieza de calles.
Gráfico 13. Valoración de Aspectos del Medio Ambiente Urbano
Abastecimiento de agua potable
7,8
Limpieza de calles
5,7
Parques y jardines
5,7
Estado del casco antiguo
5,9 6,8
Paisaje tradicional 5,4
Conservación Espacios Naturales Tráfico y movilidad
6,3 6,7
Ruido 0
2
4
6
8
10
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Por último cabe destacar que el estado del casco antiguo ha obtenido una media de 5,9 lo que nos indica claramente que es otro aspecto a mejorar según la opinión de la mayoría de villaraltenses dentro del municipio. Ayuntamiento de Villaralto
28
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Percepción de la calidad socioambiental
De este modo se puede decir que, desde una perspectiva global, la valoración dada sería de regular-buena con una media de 6,3 para los aspectos del Medio ambiente urbano.
En este apartado es significativo sobresaltar la correlación existente entre la percepción de los ciudadanos sobre los diferentes aspectos que componen el medio ambiente urbano y las conclusiones del Informe de Diagnosis Ambiental Técnica donde se distingue la importancia de la conservación de los Espacios Naturales y el abastecimiento de agua potable.
VVaalloorraacciióónn ddeell ggrruuppoo ddee eessccoollaarreess
Se puede constatar que entre los diferentes aspectos que se han evaluado dentro del medio ambiente urbano, es el paisaje tradicional el más positivamente valorado por los alumnos y alumnas del colegio Nicolás del Valle con una puntuación media de 8,1 (esta valoración por el paisaje tradicional puede explicarlo el sentimiento de arraigo por la tierra en la que viven). Le sigue el abastecimiento de agua potable y el estado del casco antiguo ya con un valor menor de 5,9 y 5,8 coincidiendo con el resto de la población en el caso del estado del casco antiguo y ratificando las posibles mejoras que se pueden introducir en este ámbito. Por el contrario el aspecto peor valorado es el de parques y jardines con un 3,4, debido probablemente a la falta de condicionamiento de éstos en lo referente a equipamiento urbano infantil.
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A Aggeennddaa 2211 LLooccaall ddee VViillllaarraallttoo Informe de Diagnosis Ambiental Cualitativa
Percepción de la calidad socioambiental
Gráfico 14. Valoración de Aspectos del Medio Ambiente urbano (escolares)
5,9
Abastecimiento de agua potable
5,0
Limpieza de calles
3,4
Parques y jardines Estado del casco antiguo
5,8 8,1
Paisaje tradicional
5,1
Conservación Espacios Naturales
5,5
Tráfico y movilidad
5,4
Ruido 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
5.2.2. Economía y Empleo
Otro de los aspectos analizados dentro del cuestionario de percepción ciudadana es la situación económica y el mercado laboral del municipio. En este apartado cabe mencionar que se considera como bien económico el crecimiento urbanístico que ha tenido el municipio y la opinión respecto a él que tiene la ciudadanía villaraltense. Así pues dentro de la economía municipal, la agricultura, el comercio y la hostelería aparecen como los factores mejores valorados con una nota media de 6,7 y 6,4 y en cambio el crecimiento urbanístico y el mercado laboral han obtenido la puntuación más baja (4,8 y 2,2) como se puede observar en la siguiente gráfica.
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A Aggeennddaa 2211 LLooccaall ddee VViillllaarraallttoo Informe de Diagnosis Ambiental Cualitativa
Percepción de la calidad socioambiental
Gráfico 15. Valoración sobre los aspectos económicos y laborales
6,7
Agricultura
Crecimiento urbanístico
4,8
6,4
Comercio y hostelería
2,2
Mercado laboral
0
2
4
6
8
10
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007) De este modo se puede concluir que la visión global respecto a la economía y el empleo en el municipio de Villaralto es regular con una media de valoración total de 5,0. Destacando la primordial preocupación que presenta el conjunto de la población por la falta de empleo en Villaralto, hecho que se constata por la puntación de 2,2 que obtiene el mercado laboral en las encuestas realizadas.
En este apartado es importante resaltar la correlación existente entre la percepción de los ciudadanos sobre la agricultura, el comercio y la hostelería y las conclusiones del Informe de Diagnosis Ambiental Técnica donde se distingue la importancia de dar un impulso al sector de los servicios y hostelería como base económica del municipio, fomentando, por ejemplo el desarrollo de un turismo rural sostenible. Por otro lado, esta misma situación se presenta para el mercado laboral, donde se pone de manifiesto la falta de empleo local para la población más joven de Villaralto y falta de emprendedores y emprendedoras locales que le puedan dar un impulso al municipio.
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Percepción de la calidad socioambiental
VVaalloorraacciióónn ddeell ggrruuppoo ddee eessccoollaarreess
En este apartado sobre la economía y el empleo dentro de los diferentes aspectos evaluados el más positivo según los alumnos y alumnas es la agricultura con un 5,9 de nota media, seguido por el sector del comercio y la hostelería con un 5,5. Por último el crecimiento urbanístico y el mercado laboral obtienen un 3,9 y un 2,5 respectivamente. Debemos incidir en este último valor de 2,5 que obtiene el mercado laboral de Villaralto ya que en él coinciden tanto escolares como resto de la población, evidenciando la acusada problemática y preocupación existente en este terreno. Por otro lado, percibimos también que la juventud de Villaralto ve no muy positivamente como está creciendo el municipio y que éste posee además establecimientos comerciales y de hostelería medianamente adecuados para el conjunto de la población.
Gráfico 16. Valoración sobre los aspectos económicos y laborales (escolares)
5,9
Agricultura
Crecimiento urbanístico
3,9
Comercio y hostelería
5,5
2,5
Mercado laboral
0
2
4
6
8
10
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Percepción de la calidad socioambiental
5.2.3. Educación, Cultura y Servicios Sociales Por último dentro de los aspectos analizados sobre la actualidad de Villaralto en el cuestionario de percepción ciudadana, se realizó la evaluación de los aspectos educativos, culturales y servicios sociales del municipio. En este apartado cabe destacar el aspecto de los servicios educativos con un 6,0; valor aceptable para las características y necesidades de la población de Villaralto. En cambio los aspectos que presentan una peor puntuación son la seguridad ciudadana y cultura con una puntuación media de 5,4 y la sensibilización ambiental con un 4,8. En este último sentido se refuerza la necesidad de realizar talleres de educación ambiental, ya no sólo para escolares, sino para toda la población en general con el fin primero de informar y posteriormente concienciar y sensibilizar en las buenas prácticas ambientales.
Gráfico 17. Valoración sobre los aspectos educativos, culturales y servicios sociales
6,0
Servicios educativos Integración inmigrantes
6,8
Cultura
5,4
Asistencia sanitaria
5,6
Seguridad ciudadana
5,4
Sensibilización medioambiental
4,8
0
2
4
6
8
10
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Percepción de la calidad socioambiental
VVaalloorraacciióónn ddeell ggrruuppoo ddee eessccoollaarreess
En este apartado de educación, cultura y servicios sociales los aspectos evaluados han sido los que muestra el gráfico siguiente, en el que podemos destacar que según la opinión del grupo de escolares de Villaralto la mayoría de los aspectos considerados obtiene una puntuación similar a la dada por los adultos. Cabe resaltar que el aspecto más positivamente valorado es la asistencia sanitaria, con una puntuación media de 6,5 a diferencia de los adultos que lo consideran un aspecto que se podría mejorar.
Gráfico 18. Aspectos sobre la Cultura y los Servicios Sociales (escolares)
5,8
Servicios educativos Integración inmigrantes
5,6 4,7
Cultura
6,5
Asistencia sanitaria 5,6
Seguridad ciudadana Sensibilización medioambiental
4,5 0
2
4
6
8
10
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
D Diiffeerreenncciiaacciióónn ddee llaa ppeerrcceeppcciióónn cciiuuddaaddaannaa ppoorr sseexxooss
Por último, este apartado concluye con la realización de un análisis sobre diferentes aspectos de la calidad de vida de Villaralto por sexos. Cabe resaltar que en la mayoría de aspectos los hombres poseen una opinión más positiva que las mujeres (este hecho significativo puede deberse a una actitud más crítica por parte del sector Ayuntamiento de Villaralto
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Percepción de la calidad socioambiental
femenino), destacando por un lado, el abastecimiento de agua potable y la asistencia sanitaria, aspectos puntuados por las mujeres más positivamente que los hombres con una valoración de 7,9 y 5,8. Por otro lado es interesante resaltar los aspectos relacionados con el crecimiento urbanístico y
la conservación de
Espacios Naturales (con una media de 4,9 y 5,5 respectivamente) ya que son los elementos que más baja puntuación obtienen por el global (mujeres y hombres) de la población villaraltense.
Gráfico 19. Valoración por sexos de diferentes aspectos sobre la calidad de vida en Villaralto 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Limpieza de calles
Abastecimiento de agua potable
Tráfico y movilidad
Ruido
Parques y jardines
Conservación Espacios Naturales
HOMBRES
Crecimiento urbanístico
Estado del casco antiguo
Servicios educativos
Asistencia sanitaria
MUJERES
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Responsabilidad situación socio-ambiental
6. RESPONSABILIDAD SITUACIÓN SOCIO-AMBIENTAL.
66..11.. R A C CO ON NSSEER RVVA AC CIIÓ ÓN N YY REESSPPO ON NSSA AB BIILLIID DA AD D PPEER RSSO ON NA ALL EEN N LLA M MA AN NTTEEN NIIM MIIEEN NTTO OD DEE LLA AC CA ALLIID DA AD D SSO OC CIIO OA AM MB BIIEEN NTTA ALL
El asunto considerado en este punto emana de la pregunta del cuestionario que solicita al encuestado o encuestada manifestar el grado de responsabilidad personal que tiene en la conservación de la calidad socioambiental. Para ello la opción de respuestas son 4: nada, poco, bastante, mucho.
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Responsabilidad situación socio-ambiental
Gráfico 20. Protección y mantenimiento de la calidad de vida en Villaralto
¿En qué grado piensa que es usted responsable de la protección y mantenimiento de calidad de vida en Villaralto?
Muy responsable 17%
Nada responsable 4% Poco responsable 23%
Bastante responsable 56%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Según los resultados obtenidos, la mayoría de la población de Villaralto se considera bastante responsable de la protección y mantenimiento de la calidad de vida del municipio con un 56% de la población, que sumados a los que se consideran muy responsables ascienden al 73%. Un nada despreciable 23% se considera poco responsable de la protección y el mantenimiento de la calidad socioambiental de Villaralto y con un valor menos significativo de 4% se valoran como nada responsable.
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Actitudes
7. ACTITUDES
Como avanzábamos en puntos anteriores, el presente apartado tiene por objeto realizar unos análisis de las actitudes, que la población de Villaralto refleja a través de los vecinos y vecinas encuestados en referencia a la contribución de la mejora de la calidad de vida y la sostenibilidad del municipio.
77..11.. A AC CTTIITTU UD DEESS PPR REESSEEN NTTEESS PPA AR RA AC CO OLLA AB BO OR RA AR R EEN N LLA AM MEEJJO OR RA AD DEE LLA A C NIIC CIIPPIIO O CA ALLIID DA AD DD DEE VVIID DA A YY LLA A SSO OSSTTEEN NIIB BIILLIID DA AD DD DEELL M MU UN
Este apartado se origina de la pregunta del cuestionario sobre las actitudes que adopta la ciudadanía en su vida cotidiana y contribuir con ello a la mejora de la calidad de vida. Como se puede comprobar en los gráficos anexos, la mayoría de las personas encuestadas afirman poseer un buen hábito del ahorro de agua y la energía (con un 91% y 71% respectivamente), en cambio consideran que tan solo el 56% y el 49% aproximadamente de la población de Villaralto sigue esta pauta de ahorro.
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Actitudes
Gráficos 21 y 22. Ahorro de Agua y Energía Utilización de agua potable
120
9%
100
44%
80 60
91%
40
56%
20 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
Minimización del consumo de energía
120
29% 100 80
51%
60
71% 40
49%
20 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de individuos
SI
NO
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Actitudes
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Por otro lado, al analizar el uso sostenible de los vehículos a motor cabe resaltar que el 46%, menos de la mitad de la población encuestada, considera que realiza un uso sostenible del transporte, es decir que sólo utiliza el vehículo particular para
desplazamientos de largo recorrido y además piensa que tan solo el 38% de la población de Villaralto también lo hace.
Gráfico 23. Uso sostenible de los vehículos a motor
120 100
54%
80
62% 60 40
46% 38%
20 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos SI
NO
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Como se puede apreciar en los gráficos siguientes el respeto a lo Espacios Naturales es uno de los hábitos más realizados por la ciudadanía de Villaralto con un porcentaje bastante elevado, un 93%. Por otro lado, se presenta la práctica de Ayuntamiento de Villaralto
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Actitudes
separación doméstica de la basura, con una valoración un tanto menor y un porcentaje del 75%. Cabe mencionar que la mayoría de la población encuestada opinan que tan solo el 53% de villaraltenses realiza recogida selectiva de residuos y el 66% respeta los Espacios Naturales pertenecientes al entorno municipal.
En este punto es importante resaltar la discrepancia hallada entre la percepción de los ciudadanos de Villaralto sobre el respecto a los Espacios Naturales - pues para ellos es una de las principales actividades que realizan - y las conclusiones obtenidas tras el informe de Diagnosis Ambiental Técnica en el que se ha destacado la presencia de vertederos incontrolados en los márgenes del Arroyo de las Ánimas, cercano al Parque de la Ermita de Santa Rita.
Gráfico 24 y 25. Respeto a los Espacios Naturales y la separación doméstica de basura
Respeto a los Espacios Naturales
120
7%
100
34%
80 60
93%
40
66%
20 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos SI
NO
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Actitudes
Separación doméstica de basura
120
25%
100 80 60
47% 75%
40
53%
20 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Según los resultados obtenidos en cuanto a la realización de compras en los comercios locales y compras respetuosas con el medio ambiente tan solo el 38 % de la población y el 56%, respectivamente reconoce poseer estos dos hábitos. Sin embargo se considera que tan solo alrededor del 21% y 40% de la población respectivamente también lo hace.
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Actitudes
Gráficos 26 y 27. Realización de compras en comercios locales y compras respetuosas con el medio ambiente
Realización de compras en los comercios locales
120 100
62% 80
79%
60 40
38%
20
21%
0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
Realización de compras respetuosas con el Medio Ambiente
120 100
44%
80 60% 60 40
56% 40%
20 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
En el análisis del apartado sobre la participación en actos culturales y el interés por otras culturas podemos comprobar que un moderado porcentaje de 53%
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Actitudes
participa en actos culturales que se realizan a lo largo del año en el municipio y más de la mitad de la población de Villaralto con un 65% posee interés por otras culturas. Cabe destacar que la mayoría de los encuestados y encuestadas consideran que entorno al 59 y 53% de la población del municipio, participa en los actos culturales y se interesa por otras culturas.
Gráficos 28 y 29. Participación cultural y el interés por otras culturas Participación en actos culturales
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
47% 41%
53%
Valoración individual
59%
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
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Actitudes
Interés por otras culturas
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
35%
47%
65% 53%
Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Como se puede observar a continuación en el gráfico se presenta una de las inquietudes más valoradas por la población villaraltense es la Protección del Patrimonio Cultural, con un 88%, mientras que un 12% reconoce no tener esta preocupación por el Patrimonio cultural, además la mayoría de la ciudadanía encuestada es consciente del elevado valor cultural del municipio y opinan con un elevado porcentaje de la población, 72% posee esta inquietud.
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Actitudes
Gráfico 30. Protección del patrimonio cultural
100
12%
90 80 28%
70 60 50
88%
40 72%
30 20 10 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
Como último apartado de esta pregunta, se hace mención al interés por la política municipal y más de la mitad de los encuestados y encuestadas (representados por un 57%) reconoce que tiene interés por este aspecto, mientras que un 43% no lo posee. Es destacable el hecho de que la ciudadanía en general piensa que el 42% de la población del municipio posee interés por la política municipal que afecta a su calidad de vida.
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Actitudes
Gráfico 31. Interés sobre la política municipal
120 100 43% 80 58%
60 40
57% 42%
20 0 Valoración individual
Valoración sobre el resto de vecinos
SI
NO
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Participación ciudadana
8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A continuación con este epígrafe se analiza un aspecto ya aparecido en diferentes momentos a lo largo del presente trabajo. Dentro del contexto de las Agendas 21 Locales, la participación ciudadana adquiere una importancia sobresaliente al ser ésta un objetivo en sí mismo de los citados procesos.
En primer lugar, partimos en este análisis desde el estudio de la situación real y presente del índice de asociacionismo de los y las encuestadas como indicador de participación ciudadana, asumiendo que ésta no se puede limitar única y exclusivamente al dato referido, puesto que encontramos múltiples formas de participación desligadas del asociacionismo, y viceversa. Asociacionismo no tiene porqué significar implicación en las diferentes temáticas municipales. Aunque por otro lado, reconocemos que el movimiento asociacionista puede contribuir a crear una base de trabajo futuro en aras de potenciar y dotar de cuerpo y peso a la participación ciudadana.
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Participación ciudadana
Gráfico 32. Participación en los actos culturales del municipio
¿Pertenece usted a alguna Asociación, Club o colectivo Local?
SI 47%
NO 53%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007) Gráfico 33. Conocimiento de las actividades tradicionales de su pueblo
¿Conoce actividades tradicionales de su pueblo?
NS/NC 12%
NO 17% SI 71%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenidos (2007)
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Participación ciudadana
Como podemos apreciar en los dos gráficos 33 y 34, casi la mitad de la población de Villaralto participa en los actos culturales que se realizan en el municipio. Respecto al conocimiento de las fiestas tradicionales que se llevan a cabo, como la Romería de la Divina Pastora, el Carnaval o la Feria, la mayoría son conocedores de las mismas con un 71%. Esto nos permite concluir afirmando que la participación ciudadana es aceptable en el municipio, teniendo en cuenta sus características, aunque por otro lado sería un tema a continuar fortaleciendo y dinamizando a raíz de la Agenda 21 Local.
Finalmente podemos destacar que tal y como se observa en los apartados 6 y 7, los hábitos más practicados por los villaraltenses y villaraltensas son aquellos relacionados con el
respeto de los espacios naturales, la protección del
patrimonio cultural, el ahorro de agua y energía y la separación doméstica de basura. Por el contrario, la participación en actividades o con asociaciones de voluntariado social o ambiental, el uso sostenible de vehículos a motor y la compra en comercios locales, prácticas no menos relevantes para aportar beneficios al municipio son los hábitos menos frecuentados por los vecinos y vecinas encuestados. Esta estimación nos permite acercarnos a las actitudes tomadas por los ciudadanos de Villaralto revelando, entre otras cosas, que la dinámica de participación activa en la vida social y local es un aspecto mejorable a considerar, así como la potenciación de la educación ambiental o de las buenas prácticas ambientales que se pueden llevar a cabo desde el medio urbano.
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Entrevista a actores clave
9. ENTREVISTAS A ACTORES CLAVE
99..11.. IIN NTTR RO OD DU UC CC CIIÓ ÓN N
Abordar el análisis cualitativo de la realidad local de Villaralto de una manera más “sensible” requiere realizar una ronda de entrevistas abiertas a una serie de actores de relevancia estratégica en la localidad con el fin de poder alcanzar una visión más completa, del conjunto del municipio. Los criterios para la realización de selección fueron: 1. Listado inicial de agentes clave proporcionado y consensuado con los técnicos municipales (por su papel distintivo, por su experiencia y conocimiento de aspectos relevantes de Villaralto, por ser emprendedores locales o “líderes de opinión”, etc.) 2. Actores sociales con una visión global de la realidad local. 3. Colectivos con amplia representación en el municipio.
Con cada uno de ellos se mantuvo una entrevista personal, bajo un guión abierto común.
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Entrevistas a actores clave
Tabla 1. Actores clave entrevistados en el proceso de Agenda 21 Local
D. Nemesio Rubio
Director del C.E.I.P. Nicolás del Valle
Dª. Gema Blasco
Responsable del Centro Guadalinfo
Gómez D. Juan Enrique Fernández D. Antonio Gómez
Elegido como representante del sector agroganadero Dinamizador juvenil
Sánchez Dª. Mª Elena Madueña Fernández Dª. Pilar Moraño
Directora de la Residencia de Mayores Isidoro Fernández Gerente Ecológica Los Pedroches
Torrico Fuente: Elaboración propia (2007) Tras su desarrollo y su posterior análisis, las entrevistas nos permitieron ampliar el Diagnóstico Cualitativo, a la vez que han servido para recopilar sugerencias y aportaciones para la configuración del futuro órgano de Participación Ciudadana (y el mismo Plan de Acción Local).
Cabe resaltar la total disponibilidad de los agentes entrevistados y su afable predisposición a aportar las opiniones requeridas. A lo anterior habría que añadirle la lista de actores con los que, de manera indirecta, se ha podido conocer su opinión y valoraciones sobre Villaralto en la actualidad y sus aspiraciones para el desarrollo local en el futuro. Y mediante la presencia de manera continua del equipo de IMEDES durante al año 2007 en el municipio que ha permitido asistir a aquellas reuniones o foros en los que participaban representantes de diferentes asociaciones o colectivos locales, recibiendo diversas aportaciones significativas.
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Entrevistas a actores clave
99..22.. A AN NÁ ÁLLIISSIISS D DA AFFO O
Las principales conclusiones extraídas de las entrevistas mantenidas con los actores clave anteriormente mencionados han sido ordenadas y estructuradas entorno a una matriz DAFO, en la que se reflejan las Debilidades, Amenazas, Fortalezas, y Oportunidades que muestra el municipio para progresar hacia el camino de la sostenibilidad.
Tabla 2. Análisis DAFO DEBILIDADES
9
FORTALEZAS
El actual modelo de desarrollo centrado
9
sobre todo en el sector de la agricultura no se presenta como un sistema con
9
momentos se encuentra en auge. 9
La existencia del Museo del Pastor y el
grandes perspectivas de futuro a largo
incentivo social, económico y cultural
plazo.
que aporta al municipio.
Mencionar
como
uno
de
los
motivos el limitado nivel de extensión de
9
El sector de la construcción en estos
9
La
presencia
de
yacimientos
las superficies de tierras agrícolas.
arqueológicos procedentes de la Casa de
La actual situación laboral del municipio
la Mora y expuestos en el Parque de la
obliga a los villaraltenses a desplazarse a
Ermita de Santa Rita, podrían llegar a
localidades cercanas en busca de una
convertirse
oferta de empleo.
turístico y cultural.
en
elementos
de
interés
La escasa participación ciudadana supone un inconveniente para afrontar el futuro del
municipio
en
post
del
Desarrollo
Sostenible. 9
La economía sumergida que presenta el municipio de Villaralto la configura como una debilidad a largo plazo para el futuro del municipio.
9
Se detecta una notable migración de los jóvenes de Villaralto como consecuencia de la situación laboral , desembocando en un envejecimiento poblacional.
9
Actualmente ningún
Villaralto
no
cuenta
con
tipo de planeamiento urbanístico
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Entrevistas a actores clave
vigente.
AMENAZAS
9
9
OPORTUNIDADES
Estancamiento de la economía basada en
9
la agricultura de los herbáceos impide el
Planificación
paso a nuevas iniciativas para la creación
compromiso
de nuevos negocios innovadores.
estratégico en el diseño y planificación
a
y
asumir
a
como un
enfocar
papel
La falta de información sobre los nuevos
urbana
ambientales, sociales, económicos, de
ecológica, energías renovables, el turismo
salud y culturales hacia el beneficio
pérdida de oportunidades de desarrollo
los
temas
común. 9
local alternativo y sostenible.
9
Urbanística
campos de negocio como la agricultura rural o de naturaleza pueden provocar la
9
La creación de legislación en materia de
El sector de la producción ecológica se presenta como una herramienta para
Falta e inadecuada conservación de la
favorecer
dehesa,
municipio. Por otro lado representa una
pudiendo
derivar
a
la
el
mercado
laboral
del
desaparición de este tipo de paisaje.
buena oportunidad de desarrollo ya que
La inadecuada gestión de los residuos
se
procedentes del sector ganadero (purines)
identificación para Villaralto.
puede desembocar en la aparición de
9
podría
convertir
en
un
sello
de
La rehabilitación del edificio llamado El
daños irreparables en el medio ambiente,
Parroquial situado en el centro de la
suponiendo
localidad se convertirá en un centro de
a
largo
plazo
un
grave
impacto sobre el medio ambiente y la
servicios
calidad de vida local.
múltiples
para
jóvenes,
asociaciones u otros colectivos. 9
Los
Espacios
Naturales
y
las
Vías
Pecuarias implica una gran oportunidad para evolucionar de manera sostenible, desarrollando nuevos sectores en alza con
elevado
impacto
valor
ambiental
añadido (Turismo
y
bajo
Rural
y
Ecológico, agricultura ecológica…) 9
La implantación de placas solares en los edificios
públicos
aprovechamiento renovables,
para
de
las
generando
el
energías
un
ahorro
energético municipal además de una función sensibilizadora. 9
Potenciación
de
las
actividades
relacionadas con el Turismo Rural dada las
características
ambientales
del
municipio. 9
Creación de una herramienta para la
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Entrevistas a actores clave
recuperación y adecuada conservación de los sistemas adehesados, ya que constituyen
un
ejemplo
de
óptima
convivencia del hombre con el medio ambiente. 9
La futura construcción de un Parque Periurbano en el paraje de la Romería de la Divina Pastora (carretera VillaraltoHinojosa
del
Duque)
recurso
de
especial
constituirá interés
un para
actividades recreativas y para el turismo rural.
Fuente: Elaboración propia mediante entrevistas realizadas a actores clave (2007)
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10. CENTROS DE INTERÉS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Tras el análisis DAFO desarrollado podemos destacar los siguientes puntos clave en pro del Desarrollo Sostenible a nivel municipal:
1. La regulación y control de la gestión de los productos de deshecho en el sector ganadero como es el caso de los purines, minimizando así el impacto ambiental que provocan. 2. Potenciar los recursos endógenos como el paraje de la Romería de la Divina Pastora, el Arroyo de las Ánimas situado en el Parque de la Ermita de Santa Rita y el Patrimonio Histórico y Cultural. 3. Fomentación de las ayudas relacionadas con los nuevos yacimientos de empleo vinculados al Turismo Rural Sostenible y la Agricultura Ecológica. 4. Adhesión al Pacto Andaluz por la Dehesa promovido por el Acuerdo de 18 de octubre de 2005, del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. Las dehesas forman uno de los más singulares y característicos paisajes de Andalucía, constituyendo al mismo tiempo un recurso de especial interés para el desarrollo socioeconómico y la mejora de la calidad de vida de la población del medio rural más ligada a ella.
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Anexos
11. ANEXOS
I. GUIÓN DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS ACTORES CLAVE
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Las entrevistas en profundidad a informadores clave resultan esenciales ya que, no sólo permiten ofrecer una visión panorámica de las actividades y problemáticas estudiadas en el municipio, sino que aportan información valiosa sobre las creencias, actitudes y comportamientos de los actores económicos, sociales y políticos. Por todo ello se realizarán una serie de entrevistas a personajes relevantes de Villaralto que seguirán el siguiente guión genérico:
Presentación y motivo de la entrevista:
¿Conoce el proyecto Agenda 21 Local y el concepto de desarrollo sostenible? Explicar brevemente lo que significa y destacar que es algo que se ha de conseguir con la participación de todos; en este caso, el tiempo que nos dedica es importante para conocer sus opiniones, hacer un diagnóstico más acertado de la localidad y recibir aportaciones y propuestas (tanto generales para el bienestar del pueblo como específicas de su área de trabajo o sector que representa).
Preguntas generales:
1. ¿Cómo valora los siguientes aspectos de la calidad de vida en Villaralto? a)
Nivel económico
b)
Calidad ambiental del entorno (aire, ruido, residuos, zonas verdes...)
c)
Convivencia ciudadana
2. ¿Quiénes considera que son los principales responsables de emprender acciones para mejorar y preservar esta calidad de vida en el pueblo?
3. ¿Cree que es sostenible el modelo de desarrollo que existe en el municipio? ¿Qué debilidades y fortalezas ve en el modelo actual de desarrollo municipal?
4. ¿Cómo cree que será Villaralto dentro de diez años?
5. ¿Y cómo le gustaría que fuera? Ayuntamiento de Villaralto
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Preguntas específicas
En este bloque de preguntas (igualmente amplias en su formulación, es una entrevista abierta, no una encuesta) se cuestionará sobre los aspectos específicos del área de trabajo o conocimiento del encuestado (bien por su labor profesional, por su experiencia, formación o por quién representa). Las preguntas serían del tipo: → Ámbito social
¿Qué problemáticas destacaría en Villaralto respecto a la situación de
colectivos
desfavorecidos (mujeres, mayores, marginalidad, inmigración,
jóvenes...)?
¿Cómo describiría la cohesión social / convivencia en la localidad?
¿Piensa que el nivel de participación de la gente en las cuestiones
colectivas es adecuado?
¿Qué opinión le merece la situación educativa y cultural?
¿Y la asistencia sanitaria y servicios sociales?
¿Qué propuestas haría en este/os campo/s?
¿Qué cree que le preocupa a la gente? → Ámbito económico
¿Qué problemas destacaría del mercado de trabajo en Villaralto?
¿Cómo ve el futuro de los sectores económicos dominantes (agricultura,
industria...)? ¿Cree que Villaralto ha de diversificar sus actividades hacia el sector servicios?
¿Considera que el acceso a la formación es adecuado?
¿Cree que las actividades productivas locales inciden negativamente
sobre el medio? (contaminación aire, agua, suelo, ruidos, residuos...)
¿Cuál es el nivel de asociación / interrelación entre agentes económicos
locales?
¿Existen iniciativas de desarrollo innovadoras? (turismo rural/cultural;
nuevas tecnologías...) Ayuntamiento de Villaralto
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→ Aspectos ambientales/ urbanísticos
¿Qué problemas ambientales destacaría en Villaralto? (Descripción,
responsabilidad, alternativas de solución previstas o posibles)
¿Y deficiencias urbanísticas / infraestructuras?
Villaralto como recurso ambiental (espacios naturales, calidad ambiental
y paisajística...) y cultural (patrimonio, gastronomía)
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II. CUESTIONARIO UTILIZADO
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Anexos
CUESTIONARIO DE PERCEPCIÓN CIUDADANA En el marco de la Agenda 21 Local, El Ayuntamiento de Villaralto está interesado en conocer la percepción de los vecinos y visitantes sobre el municipio, desde el punto de vista social, económico y ambiental. Por favor, rellene este cuestionario anónimo y deposítelo en cualquiera de los buzones que encontrará en la Biblioteca y en el Ayuntamiento SI
1. ¿Sabe Usted qué es el “Desarrollo Sostenible”? 2. ¿Ha oído hablar alguna vez de Agenda 21 Local?
SI
NO NO
3. ¿Según Usted, cuál es el aspecto más importante para que Villaralto pueda progresar, ir a más, sin perder en un futuro la calidad de vida que hoy tiene? MARQUE SÓLO UNA CASILLA La capacidad económica (mercado de trabajo, poder adquisitivo, ...) La cultura (educación, lengua, costumbres, patrimonio arquitectónico, ...) La integración social (seguridad ciudadana, convivencia nacionalidades, respeto a los mayores, ...) Ninguno de los tres anteriores (por favor, señale uno: ......................................................................................) 4. Valore del 1 al 10, como si pusiera nota, cómo se encuentran los siguientes aspectos en la actualidad en Villaralto:
Limpieza de calles y recogida de basura
1 = MUY MAL 10= MUY BIEN
Asistencia sanitaria
Abastecimiento de agua potable Saneamiento de aguas residuales
Comercio y hostelería local
Tráfico y movilidad por las zonas urbanas
Agricultura local
Ruido en las calles
Integración de las distintas nacionalidades
Parques y jardines en las zonas urbanas
Paisaje tradicional
Conservación de los espacios naturales
Posibilidades de encontrar un buen trabajo en Villaralto
Modelo de crecimiento urbanístico
Seguridad ciudadana
Estado del casco antiguo
Oferta cultural
Servicios educativos
Sensibilización de los vecinos por el Medio Ayuntamiento de Villaralto
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Ambiente 5. ¿En qué grado piensa que es Usted mismo responsable de la protección y mantenimiento de la calidad de vida en Villaralto? MARQUE SÓLO UNA CASILLA a) Nada responsable b) Poco responsable c) Bastante responsable d) Muy responsable 6. En su vida cotidiana, ¿suele hacer con frecuencia alguna de estas cosas? I, ¿cree que las hace la mayoría de sus vecinos de Villaralto?
Usted No
Sí
La mayoría de los vecinos No Sí
Utilizo el agua responsablemente (reviso que los grifos no goteen, aprovecho al máximo el agua) Minimizo el consumo de energía eléctrica (uso bombillas de bajo consumo, temporizadores, vigilancia, etc) No cojo el coche para los desplazamientos cortos (menos de 20 min. a pie) Separo la basura en casa y utilizo los contenedores de recogida selectiva (vidrio, papel, cartón, envases) Cuando compro productos, me informo sobre sus posibles efectos sobre el medio ambiente (si cuando los utilice o los tire serán contaminantes, ...) Respeto los espacios naturales (senderos, caminos rurales, playa) Antes de irme fuera, intento comprar lo que necesito en tiendas de Villaralto Participo en los actos culturales (teatro, música, exposiciones, etc.) que se organizan en el municipio Me preocupo por conocer a los vecinos de otras culturas y/o nacionalidades Intento proteger el patrimonio cultural de Villaralto (arquitectura tradicional, lengua autóctona, paisaje agrícola, etc.) Me intereso por los aspectos de la política municipal relevantes para la calidad de vida (urbanismo, comercio local, turismo, integración cultural, tráfico, gestión del agua y los residuos, etc.) Alguna otra práctica que hago y considero positiva, como por ejemplo, participación ciudadana en ......:
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Anexos
(En caso afirmativo): 7. ¿ Conoce actividades tradicionales de su pueblo?. Es decir aquellas que se vienen realizando desde hace mucho tiempo y forman parte de los trabajos más tradicionales de la zona. 1. Si. Cual?.............................. 2. No. 3. NS/NC.
Zona de residencia: Casco Urbano Urbanización Otros ¿Nació en Villaralto? No Sí (Si no nació en Villaralto): ¿cuántos años lleva viviendo aquí? años Y, ¿en qué país vivía Usted antes? ...............................
Edad...... años
¿Dónde trabaja Usted o la persona que tiene el trabajo principal de su familia?
Sexo Hombre
En Villaralto En otro Municipio de Córdoba
Mujer ¿Reside Usted en Villaralto? No Sí
En otro Municipio fuera de Córdoba ¿Pertenece Usted a alguna Asociación, Club o colectivo Local? Sí Cuál? ......................................
Muchas gracias por su valiosa colaboración
Ayuntamiento de Villaralto
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Anexo
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